緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇隱患排查季度總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
對此,為確保單位年度安全生產(chǎn)無責(zé)任事故發(fā)生,我們按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則和“一崗雙責(zé)”要求,局成立了以局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機(jī)關(guān)科室和直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把安全工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同落實(shí),做到了及時(shí)傳達(dá)貫徹上級安全生產(chǎn)要求,定期研究安排相關(guān)工作,從以下三個(gè)方面狠抓了安全防事故工作的落實(shí):
(一)制定季度工作目標(biāo),落實(shí)安全責(zé)任。我司在季度初召開了針對四季度安全管理的安全辦公會,總結(jié)了前三季度安全管理工作安排部署了四季度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)。為切實(shí)做好2018年最后一季度各項(xiàng)安全工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神,一是10月份傳達(dá)了市委、市政府緊急召開了全市安全穩(wěn)定工作電視電話會議精神。二是11月份傳達(dá)了《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的通知》。三是12月份傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡際權(quán)在市屬國有重點(diǎn)企業(yè)安全穩(wěn)定工作緊急會議講話精神。和《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。
(三)加強(qiáng)隱患排查治理工作。我司嚴(yán)格對照“隱患排查治理制度”進(jìn)行隱患排查和治理工作,針對檢查出的問題和隱患,逐條研究整治方案,制定整改措施,明確整改責(zé)任人,限定整改時(shí)間進(jìn)行整改,并做到了隱患排查治理工作的閉合管理。有效的防范了各類事故發(fā)生。 四季度公司共開展各類安全檢查12余次,召開安全生產(chǎn)專題會議3次,重點(diǎn)對海發(fā)公司的租賃房屋、辦公場所、庫房等方面組織人員進(jìn)行檢查,對查出的隱患及時(shí)整改,并跟蹤隱患整改落實(shí)情況,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保證。
二、明年計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高職工的安全意識。
一、健全信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要在年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)今年的信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,健全制度,從條塊兩個(gè)方面,自下而上,全面加強(qiáng)信息調(diào)度統(tǒng)計(jì),認(rèn)真填報(bào)本通知所列附表,并開展統(tǒng)計(jì)分析,查找和解決個(gè)性和共性問題,為推動“隱患治理年”各項(xiàng)工作提供可靠的信息支持。
二、明確調(diào)度統(tǒng)計(jì)的范圍
隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)的范圍是:《國辦通知》以及國家安全監(jiān)管總局和國務(wù)院有關(guān)部門分別印發(fā)的相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)施意見確定的行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定的其他單位。
隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表中“一般隱患”,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;“重大隱患”,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停業(yè)停產(chǎn),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患;“列入治理計(jì)劃的重大隱患”,是指在排查出的重大隱患中,一時(shí)難以整改,需要在以后全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)治理,且已經(jīng)列入治理計(jì)劃的隱患;“行業(yè)和領(lǐng)域”中包括中央企業(yè)。
具體要求是:
1.各省級安委會辦公室要加強(qiáng)與省級有關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,統(tǒng)計(jì)匯總填報(bào)表3及表4相關(guān)內(nèi)容;省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門填報(bào)表2及表4相關(guān)內(nèi)容;省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)填報(bào)表1及表4中煤礦內(nèi)容。同時(shí)報(bào)送文字說明,主要包括以下內(nèi)容:隱患排查治理工作責(zé)任落實(shí)和制度建立情況;隱患排查治理工作組織推動和進(jìn)度情況(生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改和政府查改的情況);隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)、有效做法和存在問題;下一步工作安排以及有關(guān)建議等。
2.國務(wù)院有關(guān)部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好本行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作,每季度搞好匯總(具體報(bào)表格式、內(nèi)容自行設(shè)計(jì)),報(bào)國務(wù)院安委會辦公室。同時(shí)報(bào)送文字說明,主要包括以下內(nèi)容:本行業(yè)(領(lǐng)域)開展隱患排查治理工作情況;好的做法和存在問題;下一步工作安排及有關(guān)建議等。
3.中央企業(yè)的子公司、分公司及其下屬單位的隱患排查治理工作除由地方按行業(yè)上報(bào)外,中央企業(yè)總部要加強(qiáng)調(diào)度統(tǒng)計(jì),每季度單獨(dú)匯總,同時(shí)上報(bào)國務(wù)院國資委和安全監(jiān)管總局。中央企業(yè)總部填報(bào)表2和表3相關(guān)內(nèi)容(中央企業(yè)中的煤礦企業(yè)增加填報(bào)表1),報(bào)送的文字說明應(yīng)主要包括以下內(nèi)容:隱患排查治理工作責(zé)任落實(shí)和制度建立情況;下屬單位開展工作情況;總公司(總廠、集團(tuán)公司)開展隱患排查治理工作情況;好的做法、存在的問題;下一步工作安排及有關(guān)建議等。
三、做好信息報(bào)送工作
今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是:繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,把安全生產(chǎn)列入征費(fèi)管理的重要議事日程,抓好日常安全工作及安全防范措施,結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,確保全年安全生產(chǎn)無事故,現(xiàn)提出以下工作計(jì)劃:
一、總體目標(biāo):
落實(shí)日常安全生產(chǎn)工作,狠抓安全文明建設(shè),有效防止各類安全事故的發(fā)生,特別是嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生;結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)隊(duì)伍安全文明建設(shè),著實(shí)提升安全生產(chǎn)管理水平。
二、總體工作:
1、注重預(yù)防為主,健全教育宣傳、知識普及體系和重點(diǎn)領(lǐng)域以及班組、崗位的隱患排查網(wǎng)絡(luò)體系,豐富各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,完善舉報(bào)監(jiān)督體系。
2、注重加強(qiáng)監(jiān)管,重點(diǎn)抓住收費(fèi)崗?fù)ぁ⒇?cái)務(wù)、宿舍等易發(fā)生安全事故的地方,經(jīng)常性地開展隱患排查整改。
3、注重落實(shí)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到每一個(gè)員工。
4、強(qiáng)化基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新,加快安全監(jiān)管裝備建設(shè)、安全生產(chǎn)信息體系建設(shè)。
5、強(qiáng)化機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,安全檢查小組成員既要分工負(fù)責(zé)、更要形成合力,最大限度地遏制安全事故的發(fā)生。
三、每季/每月的安全工作重點(diǎn):
第一季度:開展安全生產(chǎn)大檢查、與各責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書、加強(qiáng)重點(diǎn)部位的檢查及安全宣傳教育培訓(xùn)等。
1、一月份站內(nèi)春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查:加強(qiáng)職工隊(duì)伍的管理,做好防火防盜,加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)等重點(diǎn)部位的管理和檢查。
2、二月份督促各科室所有職工做好節(jié)前后安全生產(chǎn)工作。
3、三月份進(jìn)行多種安全演練及安全宣傳教育培訓(xùn)。
第二季度:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)安全演練及安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好安全生產(chǎn)宣傳月活動等。
1、4月份站內(nèi)“5.1”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。
2、5月份站內(nèi)安全演練及安全業(yè)務(wù)培訓(xùn);做好安全宣傳活動的前期準(zhǔn)備工作。
3、6月份做好安全生產(chǎn)月活動,同時(shí)做好安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與考試。
第三季度:做好防汛工作,總結(jié)上半年安全工作。
1、7月份總結(jié)上半年年工作;配合管理處的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制年中考核;安全宣傳活動,準(zhǔn)備下半年安全工作;部署防汛工作。
2、8月份防汛工作檢查;對突出問題重點(diǎn)檢查,組織職工學(xué)習(xí)。
3、9月份“10.1”節(jié)前安全大檢查。
第四季度:做好年內(nèi)安全工作總結(jié),制定下年度安全工作計(jì)劃,站內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查。
1、10月份總結(jié)年內(nèi)安全工作,加強(qiáng)安全工作的交流和促進(jìn),對合理化建議所涉及的問題、安全隱患提出解決措施。
一、工作目標(biāo)
在*年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,全面、深入排查治理各類事故隱患,切實(shí)解決存在的突出問題,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,增強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控能力,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)到*年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、范圍內(nèi)容
(一)排查治理范圍:所屬企業(yè)及承包、租賃的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、控防手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況、勞動防護(hù)用品的配備和使用情況;
4.事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況;
6.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
三、時(shí)間步驟
安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)時(shí)段實(shí)施。各單位要高度重視,注重有序組織,有力監(jiān)督,有效整改,做到邊查、邊整、邊改,抓住各個(gè)階段的重點(diǎn)工作,把隱患治理貫穿整個(gè)過程。
(一)第一時(shí)段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.抓緊整改*年隱患排查治理專項(xiàng)行動中排查出的未整改的重大隱患,務(wù)必整改到位;暫時(shí)難以完成的,也要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2.加強(qiáng)對人員密集場所的安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患。
(二)第二階段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會”安全做好隱患排查治理工作。
1.針對這一時(shí)期臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),建立自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)預(yù)防措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
2.以危險(xiǎn)化學(xué)品,特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),抓住容易引發(fā)事故的隱患,加大治理力度。
(三)第三階段(10月至12月):針對第四季度趕任務(wù)、拖工期現(xiàn)象增多和冬季氣候特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重大事故。
1.做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)冬季防火措施。
2.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)隱患治理責(zé)任制,切實(shí)負(fù)起隱患排查治理主體責(zé)任,落實(shí)整改資金,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。局里成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*
成員:*
*
聯(lián)系人:*
(二)突出重點(diǎn)、全面治理。隱患排查要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域;突出抓好“兩會”期間、汛期、“奧運(yùn)會”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段;突出排查那些可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的重點(diǎn)隱患,切實(shí)做到排查不留死角、整改不留后患、工作不走過場。
一、工作目標(biāo)
在20*年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,全面、深入排查治理各類事故隱患,切實(shí)解決存在的突出問題,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,增強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控能力,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、范圍內(nèi)容
(一)排查治理范圍:所屬企業(yè)及承包、租賃的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、控防手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況、勞動防護(hù)用品的配備和使用情況;
4.事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況;
6.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
三、時(shí)間步驟
安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)時(shí)段實(shí)施。各單位要高度重視,注重有序組織,有力監(jiān)督,有效整改,做到邊查、邊整、邊改,抓住各個(gè)階段的重點(diǎn)工作,把隱患治理貫穿整個(gè)過程。
(一)第一時(shí)段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.抓緊整改20*年隱患排查治理專項(xiàng)行動中排查出的未整改的重大隱患,務(wù)必整改到位;暫時(shí)難以完成的,也要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2.加強(qiáng)對人員密集場所的安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患。
(二)第二階段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會”安全做好隱患排查治理工作。
1.針對這一時(shí)期臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),建立自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)預(yù)防措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
2.以危險(xiǎn)化學(xué)品,特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),抓住容易引發(fā)事故的隱患,加大治理力度。
(三)第三階段(10月至12月):針對第四季度趕任務(wù)、拖工期現(xiàn)象增多和冬季氣候特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重大事故。
1.做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)冬季防火措施。
2.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)隱患治理責(zé)任制,切實(shí)負(fù)起隱患排查治理主體責(zé)任,落實(shí)整改資金,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。局里成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*副組長:*
成員:*
*
聯(lián)系人:*
(二)突出重點(diǎn)、全面治理。隱患排查要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域;突出抓好“兩會”期間、汛期、“奧運(yùn)會”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段;突出排查那些可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的重點(diǎn)隱患,切實(shí)做到排查不留死角、整改不留后患、工作不走過場。
同志們:
上午好!按照會議安排,首先由我通報(bào)全區(qū)第一季度道路交通和消防安全事故情況,然后對第一季度道路交通和消防安全工作落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)和對第二季度道路交通。消防安全工作進(jìn)行具體部署。
一、道路交通、消防安全事故情況通報(bào)
道路交通安全方面:
。。。
。。。
消防安全方面:第一季度,共接警9起(搶險(xiǎn)救援6起,一般性火情3起),搶救被困人員1人,警情同比去年第一季度下降30%,轄區(qū)沒有發(fā)生一起火災(zāi)事故,無人員傷亡,消防安全形勢持續(xù)安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落實(shí)情況
第一季度,通過認(rèn)真履行職責(zé),狠抓措施到位,道路交通和消防安全管理工作成效明顯,切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)消防工作方面
一是以專項(xiàng)整治為抓手,嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)日檢查機(jī)制。
根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)和文件要求,區(qū)消安委制定了《五桂山電動自行車消防安全治理方案的通知》、《五桂山開展違規(guī)住人場所消防安全專項(xiàng)整治行動工作方案》和《五桂山“四類群體”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案》等工作方案,結(jié)合第一季度重大節(jié)日的工作部署,區(qū)消安委組織相關(guān)部門對轄區(qū)公眾聚集場所、煙花爆竹和在建工地、校園、廠企、出租屋、三小場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所等開展消防專項(xiàng)檢查,按照共出動檢查人員150人次,檢查單位場所500家,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患90宗,落實(shí)整改措施80宗,責(zé)令限期整改10家,有效消除各類消防安全隱患。
二是是強(qiáng)化消防宣傳教育,提升社會消防安全意識。
按照《關(guān)于推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”工作的通知》,區(qū)消安委組織相關(guān)部門、社區(qū)及消防志愿者深入開展消防宣傳“七進(jìn)”活動。在1月10日和3月29日組織相關(guān)部門工作人員及消防志愿者開展消防安全宣傳活動,通過向群眾派發(fā)消防安全宣傳單張、海報(bào)、小冊子等形式宣傳消防安全常識。第一季度,區(qū)消安委共組織專職消防隊(duì)及相關(guān)部門開展滅火自己疏散演練1次,舉辦大型消防宣傳活動2次,舉辦消防培訓(xùn)3次,通過深入開展消防安全宣傳教育活動,不斷提高轄區(qū)群眾的消防安全意識,營造消防安全人人參與的良好氛圍。
三是強(qiáng)化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。
落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理制度,有效排查、整改火災(zāi)隱患,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,第一季度我區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”巡查任務(wù)完成率為99%,隱患排查率96.3%,隱患整改率為95.7%,各項(xiàng)指標(biāo)保持高位運(yùn)行。
(二)道路交通工作方面
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三、存在問題
(一)消防工作方面
一是網(wǎng)格化監(jiān)管不到位。
部分場所未納入消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管范圍,單位監(jiān)管分工不明,導(dǎo)致出現(xiàn)漏管現(xiàn)象,各部門要迅速開展排查,在5月底前,將未納入網(wǎng)格化監(jiān)管的單位場所全部錄入中山市消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。
二是一般隱患重復(fù)出現(xiàn)率較高,被檢場所消防安全責(zé)任意識有待加強(qiáng)。
部分場所的消防安全隱患均為滅火器過期、應(yīng)急疏散指示標(biāo)志損壞,消火栓被遮擋等一般消防安全隱患。此類隱患重復(fù)出現(xiàn)率較高,體現(xiàn)出監(jiān)管部門巡查員巡查工作不細(xì)致深入,復(fù)查整改不及時(shí),單位消防巡查職責(zé)不落實(shí);社會單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí),未認(rèn)真開展火災(zāi)隱患自查自糾工作的問題。
(二)道路交通工作方面
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四、下季度工作計(jì)劃
(一)消防工作方面
一是繼續(xù)加強(qiáng)“三小”場所、出租屋、人員密集場所等各類場所的隱患的排查力度。
按照網(wǎng)格化工作劃分,各相關(guān)部門、村(居)務(wù)必按照辦事處工作部署落實(shí)好轄區(qū)各類場所火災(zāi)隱患排查工作,做到排查一家,登記一家,整治一家,驗(yàn)收一家,確保排查整治不留死角、不留盲區(qū)。
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法。
各有關(guān)部門、村(居)要嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,建立健全信息互通機(jī)制,及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問題,及時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處消防違法違規(guī)行為,形成執(zhí)法合力。
(二)道路交通工作方面
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年初,教育局召開了象山縣教育系統(tǒng)2009年度工作會議,會議把安全工作作為全系統(tǒng)的重點(diǎn)工作作了強(qiáng)調(diào);2月27日又專題召開了2009年學(xué)校安全工作會議,總結(jié)了2008年安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深刻分析了存在的問題和不足,對2009年教育系統(tǒng)安全工作作了全面的部署;同時(shí),給9所幼兒園頒發(fā)了“平安校園”獎(jiǎng)牌,并表彰了2008年度學(xué)校安全目標(biāo)管理考核合格學(xué)校;會上3所學(xué)校介紹了安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),我們還要求機(jī)關(guān)干部每到一所學(xué)校,都要將安全作為必查內(nèi)容,時(shí)時(shí)講安全,事事講安全,緊緊抓住安全工作不放松。
教育局和全縣所有學(xué)校簽訂了安全工作責(zé)任書,明確了學(xué)校安全工作目標(biāo)、要求和責(zé)任,從源頭上確立起“安全第一”的思想。同時(shí),各學(xué)校也根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,相應(yīng)與學(xué)校各處室、班主任及每個(gè)教師簽訂了安全工作責(zé)任狀,使學(xué)校教師確立起“學(xué)校安全,人人有責(zé)”的思想。
二、建章立制,加強(qiáng)教育,強(qiáng)化師生安全意識
建立健全中小學(xué)安全工作制度,確保學(xué)校安全工作有章可循,有據(jù)可依,這是加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要保證。
第一季度中:
1、著重加強(qiáng)了對學(xué)生外出春游及其他集體活動的管理工作。下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前學(xué)生春游等集體活動安全工作的通知》(象教普[2009]8號文件),嚴(yán)格實(shí)行了報(bào)批制度,要求學(xué)校組織春游及其他外出活動時(shí)必須制定詳細(xì)、周全的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范工作,提前一周向教育局提出申請,并同時(shí)上報(bào)制定的應(yīng)急預(yù)案及與相關(guān)單位簽訂的協(xié)議。
2、進(jìn)一步規(guī)范安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工和學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。隨著人動,各科科室長和學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍都發(fā)生了較大變化,安全工作的有關(guān)分工和常規(guī)工作落實(shí)情況的了解也有了一些變動。為了進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任,確保安全工作管理到位,我們調(diào)整了象山教育局安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成,同時(shí),對各科室的安全管理職能作了明確的界分。進(jìn)一步完善了學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,對聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)作了明確規(guī)定,為學(xué)校安全管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
第二季度中:
1、大規(guī)模地開展學(xué)校(幼兒園)安全隱患排查治理活動。一是及時(shí)下發(fā)文件和通知,二是積極開展校內(nèi)外的安全隱患排查整治行動。3月18日,我們下發(fā)了開展學(xué)校安全隱患全面排查工作通知,基本掌握了目前學(xué)校(幼兒園)存在的各種隱患。3月26日我們印發(fā)了《象山縣教育局安全生產(chǎn)年深化隱患排查治理工作實(shí)施意見》,對全年的安全隱患排查整治工作作了部署,并在校長會議、學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員會議,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組等會議上,分析了當(dāng)前學(xué)校安全形勢,針對所存在的問題,明確了校內(nèi)外的隱患排查及整治任務(wù)。經(jīng)第一季度的隱患排查整治,84個(gè)學(xué)校單位共查出隱患292個(gè),整改102個(gè)。同時(shí),根據(jù)安全生產(chǎn)年深化隱患排查整治工作的有關(guān)規(guī)定,我們要求學(xué)校根據(jù)文件精神對學(xué)校及周邊安全隱患徹底排摸,分類統(tǒng)計(jì),逐條整治。根據(jù)學(xué)校匯總,第二季度學(xué)校共排摸各類安全隱患累計(jì)416個(gè),整改306個(gè)。6月份,教育局共派出七個(gè)學(xué)校目標(biāo)管理考核小組,在對各類學(xué)校(幼兒園)開展學(xué)校目標(biāo)管理考核的同時(shí),詳細(xì)了解學(xué)校安全隱患排查整治工作和“安全生產(chǎn)年”活動開展情況以及學(xué)校安全管理工作。針對學(xué)校存在的安全問題,各考核小組當(dāng)場提出整改意見并及時(shí)反饋督查意見。
2、大規(guī)模開展全縣百校師生應(yīng)急避險(xiǎn)大演練和防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2009年起,每年5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”。根據(jù)省教育廳辦公室和象山縣人民政府辦公室《關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》精神,我們及時(shí)下達(dá)通知,積極開展宣傳教育活動,要求學(xué)校扎實(shí)開展“一日一小練,每學(xué)期一大練”的應(yīng)急避險(xiǎn)演練和防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。同時(shí),為切實(shí)提高廣大師生防范火災(zāi)、地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的意識和能力,5月12日我們在西周中學(xué)舉行了“象山縣百校師生應(yīng)急避險(xiǎn)大演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動啟動儀式,全縣各中小學(xué)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全聯(lián)絡(luò)員等60余人出席了儀式,還邀請了縣政府應(yīng)急辦,民政局和西周鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)消防隊(duì)、衛(wèi)生院等部門全程參與活動。為加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,構(gòu)建和諧校園,我縣各校在安全宣傳周里積極組織了“七個(gè)一”活動,取得了良好效果。為進(jìn)一步提高學(xué)校應(yīng)急管理能力,總結(jié)上半年學(xué)校安全管理工作經(jīng)驗(yàn),6月3日,教育局專門召開了學(xué)校應(yīng)急管理培訓(xùn)暨學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員會議,在培訓(xùn)會上,縣委黨校專業(yè)教師仔細(xì)講解了學(xué)校應(yīng)急管理的定義、基本原則、應(yīng)急管理的基本步驟等相關(guān)知識,并結(jié)合案例提供了詳盡的應(yīng)對方法。通過培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),提高了全體學(xué)校安全分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防及應(yīng)對學(xué)校突發(fā)事件的能力,增強(qiáng)了他們的安全意識,對辦好人民滿意的教育,建設(shè)安全、和諧校園將產(chǎn)生積極作用。
3、針對性地對學(xué)生加強(qiáng)了預(yù)防溺水安全教育。夏季來臨,學(xué)生在沒有家長陪同下到江河、水庫游泳的情況頻發(fā),教育部通報(bào)各地已連續(xù)發(fā)生了幾起中小學(xué)生溺水身亡事故,我縣因此將預(yù)防溺水安全教育作為初夏時(shí)期的重點(diǎn)內(nèi)容,連續(xù)下發(fā)了多個(gè)防溺水預(yù)警通知對學(xué)校防溺水工作作出具體部署,并對外來民工子弟較多的幾個(gè)學(xué)校進(jìn)行督查,要求學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育。同時(shí)要求學(xué)校加強(qiáng)與家長的聯(lián)系,通過印發(fā)《告家長書》、家訪、學(xué)生集會、學(xué)生簽訂安全承諾書等形式,告知防溺水安全等注意事項(xiàng),增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和家長的監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識。
三、加強(qiáng)檢查,落實(shí)整改,防患于未然
第一季度,我們利用開學(xué)巡視的機(jī)會,一是對全縣學(xué)校進(jìn)行了一次安全方面的大摸底;二是進(jìn)行了消防安全隱患排查,要求學(xué)校加大已建校舍消防基礎(chǔ)設(shè)施投入,抓緊配置、更換消防器材,及時(shí)更換老化的供電線路;對學(xué)校消防合格證持證情況進(jìn)行全面排摸,分類整理;加強(qiáng)重點(diǎn)防火場所的管理,嚴(yán)格用火用電制度,保證疏散通道的暢道,消除了一些較明顯的消防安全隱患。
一、總體目標(biāo):
落實(shí)日常安全生產(chǎn)工作,狠抓安全生產(chǎn)文明建設(shè),有效防止各類安全事故的發(fā)生,特別是嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生;結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,加強(qiáng)隊(duì)伍安全文明建設(shè),切實(shí)提升安全生產(chǎn)管理水平。
二、總體工作:
(一)注重預(yù)防為主,健全安全教育宣傳、知識普及體系和重點(diǎn)領(lǐng)域以及班組、崗位的隱患排查網(wǎng)絡(luò)體系,豐富各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,完善管理制度體系。
(二)注重加強(qiáng)監(jiān)管,重點(diǎn)抓住隧道、轄區(qū)道路、庫房、宿舍等易發(fā)生安全事故的地方,經(jīng)常性地開展隱患排查并落實(shí)整改。
(三)注重落實(shí)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到班組、落實(shí)到每一位員工。
(四)強(qiáng)化機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,安全檢查小組成員不但要分工負(fù)責(zé)、也要形成合力,最大限度地遏制安全事故的發(fā)生。
三、每季/每月的安全工作重點(diǎn):
第一季度:開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查(春運(yùn)、春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查)、與各責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書、加強(qiáng)重點(diǎn)部位的檢查及安全宣傳教育培訓(xùn)等。
(一)1月份組織開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查:加強(qiáng)工區(qū)隊(duì)伍的管理,做好工區(qū)內(nèi)的防火防盜,加強(qiáng)對隧道內(nèi)路面、出入口標(biāo)識等設(shè)施設(shè)備的管理和檢查。
(二)2月份督促所有職工做好春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作。
(三)3月份進(jìn)行安全宣傳教育培訓(xùn)及考試考核。
第二季度:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)安全演練及安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好安全生產(chǎn)宣傳活動等。
(一)4月份組織工區(qū)內(nèi)職工進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)的標(biāo)識設(shè)施及轄區(qū)路段的“5.1”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。
(二)5月份安全演練及安全業(yè)務(wù)培訓(xùn);做好安全宣傳活動的前期準(zhǔn)備工作。
(三)6月份做好安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作及“安全月”相關(guān)活動,同時(shí)做好安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與考核。
第三季度:做好防汛工作,總結(jié)上半年安全工作。
(一)7月份總結(jié)上半年工作;結(jié)合2019年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書及年中檢查;安全宣傳活動,準(zhǔn)備下半年安全工作;部署防汛工作。
(二)8月份防汛工作檢查;對轄區(qū)內(nèi)的突出問題重點(diǎn)檢查,組織職工安全學(xué)習(xí)。
(三)9月份兩節(jié)(國慶、中秋)前安全生產(chǎn)大檢查。
第四季度:做好年內(nèi)安全工作總結(jié),制定下年度安全工作計(jì)劃,做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查工作。
(一)10月份總結(jié)年內(nèi)安全工作,加強(qiáng)安全工作的交流和促進(jìn),對合理化建議所涉及的問題和安全隱患等方面提出解決措施。
(二)11月份擬定下年度安全工作計(jì)劃;防火防盜、除雪防滑工作及消防演練;配合養(yǎng)護(hù)管理部做好年終考核。
(三)12月份做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的安排及節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以健全規(guī)章制度、完善安全標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)水平為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、隱患排查治理措施,督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善隱患自查自糾自報(bào)工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè),構(gòu)建“企業(yè)自查自糾自報(bào)、專家現(xiàn)場檢查診斷、政府實(shí)施掛牌督辦、部門執(zhí)法督促整改”的運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,有效防范各類事故發(fā)生,為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則,上半年率先在高危行業(yè)企業(yè)(礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè))和規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施,下半年逐步在所有行業(yè)企業(yè)全面展開。年內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)隱患自報(bào)率達(dá)到100%;其他行業(yè)企業(yè)隱患自報(bào)率達(dá)到80%以上;年達(dá)到90%以上。隱患整改率達(dá)到100%。通過開展企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識和社會責(zé)任感,促使企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,各類安全生產(chǎn)事故明顯下降,全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、職責(zé)分工
(一)企業(yè)職責(zé)
企業(yè)是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、防控和報(bào)告的責(zé)任主體,要認(rèn)真履行相關(guān)法定職責(zé),根據(jù)行業(yè)部門制定的事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),編制符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和適合本企業(yè)崗位、工藝、設(shè)備要求的隱患自查標(biāo)準(zhǔn),并按照標(biāo)準(zhǔn)定期組織開展隱患排查治理工作,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業(yè)分類,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。要鼓勵(lì)、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,發(fā)揮專家作用,定期聘請專家進(jìn)行“診斷式”檢查,形成群眾參與、專家診斷的排查治理機(jī)制。
(二)各級政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)職責(zé)
各級政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要制定實(shí)施方案,組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作。指導(dǎo)、督促區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好事故隱患排查治理現(xiàn)場審查工作;有針對性地對本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險(xiǎn)性較大的領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,對重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦、集中整治、驗(yàn)收銷號。
(三)行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作,每季度按比例進(jìn)行現(xiàn)場核查,組織開展行業(yè)內(nèi)互診和區(qū)域間互查;定期對企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)情況統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)合執(zhí)法檢查情況,找準(zhǔn)本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)開展專項(xiàng)整治。
(四)綜合監(jiān)管部門職責(zé)
充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé),抓好企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核;聘請有關(guān)專家對各行業(yè)部門制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審、及時(shí)。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),強(qiáng)化隱患排查治理模塊功能,實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合、信息共享,增強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警和輔助決策能力。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(年3-4月)
1.宣傳發(fā)動。市政府安委會組織召開動員會議,對開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報(bào)工作進(jìn)行動員部署。各級、各部門要結(jié)合任務(wù)分工和行業(yè)實(shí)際,制定實(shí)施方案,采取各種形式,組織宣傳發(fā)動,使企業(yè)充分認(rèn)識開展事故隱患自查自糾自報(bào)工作的必要性和重要性,明確隱患排查任務(wù),掌握排查標(biāo)準(zhǔn)和上報(bào)程序,增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。
2.制定標(biāo)準(zhǔn)。市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等,結(jié)合我市實(shí)際,制定或修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),并適時(shí)予以。
3.培訓(xùn)教育。分層次開展培訓(xùn)。市政府安委會負(fù)責(zé)組織區(qū)市安監(jiān)部門、市直有關(guān)部門、市直及中央、省駐企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)。各區(qū)市政府按照責(zé)任分工,制定培訓(xùn)計(jì)劃,抓好屬地企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和工作人員的培訓(xùn)。市政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際自行組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。通過全面培訓(xùn)和嚴(yán)格考核,使有關(guān)人員熟練掌握隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化操作、自查自報(bào)程序等,保障各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)全面實(shí)施階段(年4-12月)
1.企業(yè)自查自糾自報(bào)
——隱患自查。企業(yè)依法組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員,按照企業(yè)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn),排查事故隱患,建立隱患排查檔案。
——隱患確認(rèn)。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患定義及分級》,組織安全技術(shù)負(fù)責(zé)人或聘請相關(guān)專家對事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定隱患等級。
——隱患自糾。企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患,應(yīng)立即予以排除;對不能及時(shí)排除的重大事故隱患,應(yīng)依法組織制定隱患治理方案、及時(shí)組織實(shí)施,并采取有力措施,確保重大事故隱患整治過程中的安全。
——隱患上報(bào)。企業(yè)對排查治理的事故隱患,通過因特網(wǎng)登陸網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)隱患自查自糾情況,并定期進(jìn)行綜合分析。高危行業(yè)企業(yè)要于每月最后一個(gè)工作日前、其他行業(yè)企業(yè)于每季度最后一個(gè)工作日前,將排查出的事故隱患綜合分析后,上報(bào)安全監(jiān)管和有關(guān)部門。對排查出的重大事故隱患,按照行業(yè)分類、監(jiān)管層級,即時(shí)將隱患現(xiàn)狀、危害程度和治理方案等內(nèi)容的專項(xiàng)報(bào)告,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
——隱患評估。企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后,組織專家、技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),對重大隱患整治情況進(jìn)行評估。重大隱患整治評估結(jié)果、連同評價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
2.政府部門監(jiān)督管理
——組織重大事故隱患現(xiàn)場確認(rèn)。各級、各部門接到企業(yè)重大事故隱患報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審查確認(rèn),根據(jù)事故隱患危害程度,督促企業(yè)采取防控治理措施。
——抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況,每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例,對所監(jiān)管領(lǐng)域的重大事故隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查;對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為或問題,應(yīng)立即制止或提出整改措施。
——實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦。對企業(yè)自報(bào)和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和新聞媒體等形式,實(shí)行分級掛牌督辦。公布督辦責(zé)任部門、整改責(zé)任主體和整改時(shí)間,接受社會各界監(jiān)督,確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應(yīng)報(bào)上級政府安委會備案。
——組織重大事故隱患整改驗(yàn)收。企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患整改結(jié)束后,應(yīng)向掛牌督辦部門提交驗(yàn)收銷案書面申請和評價(jià)報(bào)告。掛牌督辦部門接到申請后,應(yīng)組織相關(guān)人員或?qū)<覍χ卮笫鹿孰[患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。驗(yàn)收不合格的,依法采取相關(guān)措施。
——定期報(bào)告隱患排查治理情況。各級政府、行業(yè)監(jiān)管部門對本領(lǐng)域企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)情況每季一總結(jié)、每季一匯總,形成專題報(bào)告,填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)匯總表》,一并上報(bào)本級或上級政府安委會。
(三)總結(jié)階段(年10-12月)
1.總結(jié)提升。各級政府、各部門按照全市統(tǒng)一要求,及時(shí)總結(jié)提煉企業(yè)開展隱患自查自糾自報(bào)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,分析隱患排查治理規(guī)律與特點(diǎn),研究提出階段性工作對策和措施,不斷提升隱患排查治理工作水平。
2.考核評估。從年10月至12月,市政府安委會將組織對區(qū)市政府、部門落實(shí)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作進(jìn)行考核。利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評估,確定考核檔次,納入年終安全生產(chǎn)工作考核。同時(shí),根據(jù)工作運(yùn)行情況,科學(xué)制定下年度工作計(jì)劃,不斷規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作常態(tài)化監(jiān)管。
3.總結(jié)表彰。以企業(yè)開展事故隱患自查自糾自報(bào)和標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點(diǎn),組織開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”評比活動,評選標(biāo)準(zhǔn)和條件,對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和條件、事故隱患自查自糾自報(bào)做出突出成績的企業(yè),年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對事故隱患排查不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評。
四、工作要求
一、安全生產(chǎn)隱患排查治理的總體情況
今年一季度,全國工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域已有105.4萬家企業(yè)和單位開展了隱患排查治理工作,排查一般隱患138.5萬項(xiàng),已整改122.0萬項(xiàng),整改率88.1%;排大隱患2.5萬項(xiàng),已整改銷號1.4萬項(xiàng),整改率54.8%。共掌握非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營單位49419個(gè),已取締35649個(gè),正在打擊12181個(gè)。
二、開展的主要工作
總結(jié)前一階段開展的工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)高度重視,迅速部署隱患排查治理工作。
各地區(qū)、各有關(guān)部門及中央企業(yè)重視隱患排查治理工作。《國辦通知》印發(fā)后,公安部、原交通部、鐵道部、水利部、原建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、原民航總局、電監(jiān)會等有關(guān)部門制定了隱患排查治理工作的貫徹落實(shí)意見,各省(區(qū)、市)、中央企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國辦通知》和國務(wù)院有關(guān)部門印發(fā)的意見,并結(jié)合實(shí)際制定了具體的工作方案。天津市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,黑龍江、河南、山東等省(區(qū)、市)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)同志針對隱患排查治理工作做出批示,要求各市(地)、縣(區(qū))和相關(guān)部門精心組織抓好隱患排查治理工作。中國石油天然氣集團(tuán)公司、神華集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)、中國中化集團(tuán)、國家開發(fā)投資公司、中國中鐵集團(tuán)等中央企業(yè)也都做了專門部署。
(二)明確職責(zé),合力開展隱患排查治理工作。
在各省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、公安、交通、建設(shè)、鐵路、民航、電力、煤炭、國土資源、國防科工、水利、農(nóng)業(yè)、教育、質(zhì)檢等有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合,共同推進(jìn)。山東省明確各相關(guān)部門在隱患排查中的職責(zé)和任務(wù),形成了協(xié)調(diào)一致、各司其職、各負(fù)其責(zé)的隱患排查治理工作機(jī)制。福建省人民政府辦公廳印發(fā)文件,明確了省直25個(gè)部門單位和市、縣兩級政府的職責(zé)和任務(wù)分工,建立隱患排查、分級監(jiān)控治理和重大隱患政府掛牌督辦“三項(xiàng)機(jī)制”。北京、天津、上海、*等省(區(qū)、市)按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,明確地方政府負(fù)總責(zé)、各相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、部門聯(lián)動的工作機(jī)制。同時(shí),依靠各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、居委會的力量,全面深入開展隱患排查治理行動。
(三)重點(diǎn)突出,聯(lián)系實(shí)際開展隱患排查治理工作。
各地區(qū)、各有關(guān)部門及中央企業(yè)針對實(shí)際情況,確定了隱患排查治理的重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)設(shè)施和重點(diǎn)隱患,有針對性地開展隱患排查治理工作。江蘇省聯(lián)系本地區(qū)的實(shí)際情況,將高危行業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、近年發(fā)生死亡事故的企業(yè)和年“專項(xiàng)行動”隱患整改不力的企業(yè)等四類企業(yè)作為工作的重點(diǎn)。上海市在全市各行業(yè)(系統(tǒng))、市直接監(jiān)察單位集中開展6個(gè)月的“反三違”專項(xiàng)整治活動,以推動隱患治理工作的深入開展。公安部將道路交通安全隱患、火災(zāi)隱患和涉爆安全隱患作為重點(diǎn),深入開展隱患排查治理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以防范腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品為隱患排查治理的重點(diǎn)。交通運(yùn)輸部以公路、水路和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作為隱患排查治理的重點(diǎn)。鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、民航局、電監(jiān)會等部門聯(lián)系本行業(yè)(領(lǐng)域)的實(shí)際,突出重點(diǎn)開展隱患排查治理。一汽集團(tuán)將創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)與隱患治理工作有機(jī)結(jié)合。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司將隱患排查治理與冰凍災(zāi)害后電網(wǎng)設(shè)施普查工作相結(jié)合。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,積極構(gòu)建隱患排查治理長效機(jī)制。
各地區(qū)、各中央企業(yè)在去年“專項(xiàng)行動”的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,推動隱患排查治理長效機(jī)制的建設(shè)。黑龍江制定了《重大安全生產(chǎn)事故隱患治理專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》,對省政府備案督辦的重大隱患采取資金補(bǔ)助的方式,加大隱患治理力度。福建省出臺了《重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》,要求所有重大事故隱患按照屬地管理和分級管理的原則,嚴(yán)格實(shí)行政府掛牌督辦。江蘇省推動企業(yè)建立事故隱患定期排查分析制度、重大事故隱患申報(bào)制度和重大事故隱患專家評估制度等三項(xiàng)制度,推動省內(nèi)各級安全監(jiān)管部門建立重大事故隱患公示制度、分級掛牌督辦制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等五項(xiàng)制度。四川省在《四川日報(bào)》上公告重大安全隱患,制訂整改期限,責(zé)令有關(guān)地區(qū)、部門、單位限期整改完成。中國石油天然氣集團(tuán)印發(fā)了《事故隱患管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了隱患排查治理工作。中國中鐵集團(tuán)建立了《重大事故隱患排查整改制度》,規(guī)范了各級安全隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內(nèi)容等。
三、存在的主要問題
從總體情況看,隱患排查治理工作進(jìn)展順利,勢態(tài)良好,但也存在著一些不容忽視的問題:(一)少數(shù)地區(qū)和單位對隱患排查治理工作重視不夠、進(jìn)度較慢;(二)一些地方和單位隱患排查治理工作不扎實(shí)、不認(rèn)真,一些明顯的重大隱患沒有及時(shí)查出和治理,導(dǎo)致事故依然多發(fā);(三)總體參加排查治理隱患的企業(yè)數(shù)量及查出的隱患數(shù)量少,平均每戶企業(yè)查出1.36項(xiàng)隱患,且重大隱患整改率低,只達(dá)到54.8%;(四)部分中央企業(yè)隱患排查治理信息報(bào)送不及時(shí)、不規(guī)范。
四、下一步工作要求
按照《國辦通知》的總體工作部署,針對存在的問題,下一步要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)加大力度,推進(jìn)隱患排查治理工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門及中央企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大對少數(shù)思想認(rèn)識不到位、隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、工作進(jìn)展遲緩的地方、單位的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),督促他們對可能發(fā)生事故的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查,及時(shí)整改消除各類隱患尤其是重大隱患。要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查治理的范圍,在各類生產(chǎn)經(jīng)營單位廣泛深入開展隱患排查治理工作,不留死角。
(二)把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動與隱患排查治理工作緊密結(jié)合起來,互相促進(jìn)、共同推進(jìn)。安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動是隱患排查治理工作的進(jìn)一步深化,是國務(wù)院全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措,是促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要途徑和有力手段。各地區(qū)、各部門、各單位要將兩者有機(jī)結(jié)合起來,既要全面發(fā)動,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè),特別是煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域),把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處,切實(shí)把事故傷亡人數(shù)降下來。
(三)要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),加強(qiáng)對易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難隱患點(diǎn)的排查治理工作。要針對暴雨、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,排查治理各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患,搞好危險(xiǎn)庫壩的除險(xiǎn)加固等工作。要制定和完善自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難隱患點(diǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練,加強(qiáng)救援物資設(shè)備裝備的儲備,提高應(yīng)急處置能力。