緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工程計(jì)量論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、概述:
隨著我國西部大開發(fā)的不斷深入,我省的公路建設(shè)正在以前所未有的速度發(fā)展,其工程建設(shè)市場(chǎng)也在不斷完善和日趨成熟,所有的基建項(xiàng)目都實(shí)行了招投標(biāo)制。作為我省的一個(gè)施工企業(yè),只有進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng),積極參與招投標(biāo),中標(biāo)承建工程施工任務(wù),才能不斷壯大,走持續(xù)發(fā)展的道路。
實(shí)行招投標(biāo)制度,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過公平競(jìng)爭(zhēng)可以防止壟斷和地區(qū)保護(hù),降低工程造價(jià),保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。經(jīng)過幾年的高等級(jí)公路的建設(shè),進(jìn)入我省公路建設(shè)的大型施工企業(yè)有各行各業(yè)的,他們中的先進(jìn)的施工方法和管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也值得我們借鑒學(xué)習(xí)。通過招投標(biāo),為我省的公路建設(shè)也節(jié)約了大量的資金,例如在投標(biāo)過程中按國家有關(guān)規(guī)定編制完預(yù)算后需降低15%~20%才能中標(biāo)。
下面就工程計(jì)量與合同管理等問題與同仁們做一些交流。
二、工程計(jì)量:
工程施工生產(chǎn)需要占用大量的資金,而承包人無法也不愿墊付如此大的資金,因此要進(jìn)行月進(jìn)度款的計(jì)量與支付。
1、計(jì)量范圍:
《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》(1999年版)中明確規(guī)定工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量,不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)備的工程量,因此計(jì)量范圍應(yīng)為工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用的支付。
2、主要計(jì)量依據(jù):
(1)、工程量清單及說明
(2)、合同圖紙
(3)、工程變更令及修訂的工程量清單
(4)、合同條件
(5)、技術(shù)規(guī)范
(6)、有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議
(7)、索賠時(shí)間/金額審批表
3、計(jì)量原則:
(1)、不符合合同文件要求的工程,不得計(jì)量;
(2)、按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量;
(3)、按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。
4、計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師審查的主要附件:
(1)、《中間計(jì)量表》
(2)、《分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單》
(3)、《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料
(4)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見
(5)、《工程變更令》
(6)、《工程交工記錄》
5、工程計(jì)量的程序:
(1)、計(jì)量通知和申請(qǐng):工程需要計(jì)量,監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計(jì)量申請(qǐng)或向承包人發(fā)出計(jì)量通知。
(2)、審查有關(guān)文件資料:監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)問題或資料不全,應(yīng)退還承包人,暫無進(jìn)行計(jì)量。
(3)、填寫中間計(jì)量表:必須清楚真實(shí)的填寫計(jì)量結(jié)果,對(duì)承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的異議,應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄。
6、在我省的幾條高速公路的工程計(jì)量中,由于監(jiān)理對(duì)計(jì)量嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行,所以,首先由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)技術(shù)員根據(jù)每月的實(shí)際施工進(jìn)度,報(bào)出符合計(jì)量要求的工程量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),然后按照項(xiàng)目辦的要求,運(yùn)用陜西公眾軟件有限公司《工程費(fèi)用管理》軟件打印出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的《中間計(jì)量表》,與所要求的所有主要附件一同報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師核簽,各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后匯總各技術(shù)員的計(jì)量數(shù)據(jù)并送交駐地監(jiān)理辦計(jì)量工程師審核,計(jì)量工程師將再次對(duì)照各種規(guī)范以及項(xiàng)目辦下發(fā)的計(jì)量要求,嚴(yán)格細(xì)致的復(fù)核每一項(xiàng)計(jì)量數(shù)據(jù)和匯總報(bào)表,審核無誤后再報(bào)駐地高監(jiān)簽認(rèn)。最后將計(jì)量報(bào)表一式七份并會(huì)同每一期的計(jì)量報(bào)表軟盤,在每月25日前報(bào)項(xiàng)目辦批復(fù)。
7、計(jì)量方式:
(1)、實(shí)地測(cè)量與實(shí)地勘測(cè)。如土方工程,一般對(duì)橫斷面寬度,挖方的邊長等需實(shí)地測(cè)量和勘查,又如場(chǎng)地清理也需按野外實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)根據(jù)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。
(2)、室內(nèi)按圖紙計(jì)算。對(duì)于鋼筋結(jié)構(gòu)物以及多數(shù)永久工程,一般可按圖紙計(jì)算工程量。
(3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄。
8、計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法:
計(jì)量規(guī)則和方法主要在技術(shù)規(guī)范(如《范本》)的有關(guān)內(nèi)容和工程量清單的前言中明確給予規(guī)定,在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須遵守其要求。并且在不同的合同中,這些計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法會(huì)有差別(如《專用本》),因此,計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格按本合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量,不能按習(xí)慣方法,因?yàn)橛行┕ぷ骷?xì)目不直接出現(xiàn)在工程量清單中,而做為承包人應(yīng)做的附屬工程隱含其中。如借土場(chǎng)的清理與掘除費(fèi)用包括在土方單價(jià)內(nèi),不予單獨(dú)計(jì)量支付;預(yù)應(yīng)力砼的模板、張拉、壓漿、砼的澆筑、修飾和養(yǎng)生以及預(yù)制構(gòu)件的吊裝和聯(lián)結(jié)等不予單獨(dú)計(jì)量支付;涵洞及排水管道凡在圖紙中已經(jīng)標(biāo)明的洞口建筑,包括端墻、八字墻、錐坡、跌水井、鋪砌以及基礎(chǔ)挖方、地基處理、基坑回填等均做為涵洞及排水管道的附屬工程,不予單獨(dú)計(jì)量;漿砌片石或砼預(yù)制塊(板)鋪砌的邊溝、截水溝、滲水池、急流槽的基槽開挖、回填與壓實(shí)以及防漏層等均不另行計(jì)量等。作為承包人應(yīng)有充分的了解,因?yàn)橐?guī)范文件的有些要求并不與工程量清單相符,主要原因有兩個(gè):一是圖紙與實(shí)際存在明顯出入,如原設(shè)計(jì)挖方路段石方數(shù)量與實(shí)地不符,多余部分不予計(jì)量;二是招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定對(duì)圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程,不予計(jì)量,如漿砌護(hù)坡的砂礫墊層等。這與我們平常認(rèn)為清單上有的監(jiān)理工程師就得認(rèn)可截然不同,這些問題的出現(xiàn)都要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜M可能完整地完成相應(yīng)的全部工程,這樣有利于工程計(jì)量及工程成本核算。
9、由于項(xiàng)目大,計(jì)量項(xiàng)目繁多,為了準(zhǔn)確無誤地完成各項(xiàng)計(jì)量,我們建立了工程計(jì)量臺(tái)帳,將各項(xiàng)計(jì)量分類、分項(xiàng)、分月,避免重計(jì)和錯(cuò)計(jì)造成監(jiān)理部及項(xiàng)目辦審核后返工重做,或錯(cuò)計(jì)而給單位造成無謂的損失。同時(shí),也可為計(jì)劃與進(jìn)度控制管理提供準(zhǔn)確而顯明的數(shù)據(jù)。
三、合同管理:
公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣,是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶,就我省的施工現(xiàn)狀來說,施工合同的組成主要有招標(biāo)文件、投標(biāo)書,以及在招標(biāo)過程中雙方認(rèn)可的來往信函等。合同管理的主要內(nèi)容是對(duì)工程的變更、設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、費(fèi)用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭(zhēng)端與中裁、保險(xiǎn)與保函等進(jìn)行管理。一般而言,合同支付項(xiàng)目的靈活性要比清單支付項(xiàng)目大,也更難把握和控制,其內(nèi)容包括:動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整、延遲付款利息、拖期違約償金,保留金和提前竣工獎(jiǎng)金等。合同管理目的是為了更有效的進(jìn)行投資控制,因此,對(duì)于上述項(xiàng)目的計(jì)量與支付,監(jiān)理工程師要求必須有詳細(xì)的證明材料及施工原始資料并按符合規(guī)定的程序逐級(jí)上報(bào),這就要求施工單位要有詳細(xì)準(zhǔn)確的施工原始記錄并妥善保存。
1、動(dòng)員預(yù)付款:
又叫開工預(yù)付款,是業(yè)主提供給承包人用于開工費(fèi)用的無息貸款,國際上一般規(guī)定范圍是0%~20%,而我省目前均采用合同價(jià)值10%的比例。監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人已經(jīng)完成合同協(xié)議的簽署,并提供了履約擔(dān)保或銀行保函后,向業(yè)主簽發(fā)按合同規(guī)定金額的付款證明,業(yè)主應(yīng)在該支付書收到后14天內(nèi)核批,并支付開工預(yù)付款的70%的價(jià)款,在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后再支付預(yù)付款的30%。開工預(yù)付款在中期支付證書的累積金額達(dá)到合同價(jià)值30%之后,開始按工程進(jìn)度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回,全部金額在中期支付證書的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)扣完。扣回比例各工程項(xiàng)目可能有所不同,在蘭臨高速公路建設(shè)中規(guī)定每完成合同價(jià)格的1%扣回開工預(yù)付款的2%。
2、材料設(shè)備預(yù)付款:
由業(yè)主提供的一筆無息款項(xiàng),用于支付購進(jìn)工地的各種成為永久工程組成部分的材料和設(shè)施。而收回的具體作法是將每期證書中的材料預(yù)付款減去上期證書中的材料預(yù)付款額。材料預(yù)付款在支付工作中屬于較麻煩的一項(xiàng),一方面要預(yù)付,一方面要扣回,并且出現(xiàn)的次數(shù)很多。因此,在我省目前均不支付此項(xiàng)費(fèi)用。
3、保留金:
保留金就是業(yè)主為了使承包人履行合同而對(duì)承包人應(yīng)得款項(xiàng)的一種扣留,直至完全履行合同后再發(fā)給承包人。保留金的金額以合同價(jià)值的5%為限,每次扣除額應(yīng)是中期支付證書已完工程價(jià)值的10%。
如果承包人按期完成全部工程并通過驗(yàn)收,業(yè)主分兩次將保留金退還給承包人,一半在交接證書(竣工證書)簽發(fā)后退還,另一半則須簽發(fā)了缺陷責(zé)任終止證書后退還。
如果簽發(fā)的交接證書僅是工程項(xiàng)目某部分的交接證書,則退還的保留金僅是竣工部分的保留金,并且也是一半。
如果簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書時(shí),承包人仍有未完工程,業(yè)主有權(quán)扣留余下的保留金,直至遺留工程完成。
因此作為承包人應(yīng)在合同工期內(nèi)盡可能地完成全部工程,這樣就能保證保留金按期返還,加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和企業(yè)發(fā)展。
4、工程變更費(fèi)用:
任何工程項(xiàng)目在施工過程中都會(huì)遇到變更問題,導(dǎo)致變更的原因很廣且很復(fù)雜,因此對(duì)其支付也就很復(fù)雜,對(duì)不同情況下的變更,其支付有不同特點(diǎn)并有相應(yīng)的辦法。由于實(shí)際工作中對(duì)變更費(fèi)用的爭(zhēng)議很大,尤其是對(duì)單價(jià)的合理性常常無法達(dá)到一致(監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方一致),因此,F(xiàn)IDIC條款也制定了相應(yīng)辦法,當(dāng)沒有達(dá)到一致時(shí),可進(jìn)行暫付。我省對(duì)工程變更制定了嚴(yán)格的審批制度,相應(yīng)的也增加了審批的時(shí)間,因此我省的部分工程項(xiàng)目實(shí)行暫付的辦法,但有些項(xiàng)目不能保證其費(fèi)用,造成部分工程還得干但無資金來源的被動(dòng)局面,這一問題應(yīng)引起我們的高度重視,當(dāng)然這也是合同管理走向正規(guī)化的一個(gè)過程、一個(gè)序曲吧!
5、暫定金額:
暫定金額是指包括在合同之內(nèi),并在工程量清單中以“暫定金額”名稱表明的一項(xiàng)金額,就是為了實(shí)施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細(xì)節(jié)或某一工程部分,或在施工過程中可能增加的工程細(xì)目,如橋梁荷載試驗(yàn)、鉆取混凝土芯樣等,而這些細(xì)目及附屬、零星工程在招標(biāo)時(shí)尚未能確定下來,可列為暫定金額;為了專項(xiàng)工程施工或供貨、供材、供設(shè)備而由指定分包人或供貨人提供專業(yè)服務(wù)(如鐵路分離立交);或留作不可預(yù)見費(fèi);除合同另有規(guī)定外,暫定金額應(yīng)有監(jiān)理工程師按業(yè)主批準(zhǔn)指令全部或部分地使用,或者根本不予動(dòng)用。
對(duì)于業(yè)主批準(zhǔn)的每一筆暫定金額,監(jiān)理工程師有權(quán)向承包人發(fā)出為實(shí)施工程或提供貨物、材料或服務(wù)的指令。監(jiān)理工程師提出要求時(shí)承包人應(yīng)出示有關(guān)暫定金額支出的所有報(bào)價(jià)單、發(fā)票、憑證和帳單,但如果該工作是根據(jù)投標(biāo)文件列明的單價(jià)或總額價(jià)而作價(jià)的,則不需出示,如本項(xiàng)目中的鉆取混凝土芯樣。
另外還有索賠費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整、違約罰金、提前竣工獎(jiǎng)金等項(xiàng)目,在我省目前尚無先例,但在公路建設(shè)不斷發(fā)展的同時(shí)會(huì)逐步得到完善。
在進(jìn)行計(jì)量支付時(shí),必須全面理解合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單等合同文件的各組成部分,工程量清單中各細(xì)目單價(jià)所包含的內(nèi)容一般在合同文件中都有明確規(guī)定。技術(shù)規(guī)范的每項(xiàng)對(duì)于工程計(jì)量支付都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求,具體說明了哪些工作內(nèi)容納入何項(xiàng)工程細(xì)目中,哪些工作內(nèi)容作為承包商附屬工作不單獨(dú)計(jì)量支付。目前,在工程建設(shè)中,存在計(jì)量人員對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定研究不透,深入不夠的現(xiàn)象,發(fā)生錯(cuò)計(jì)、重計(jì)、漏計(jì)等失誤,導(dǎo)致控制建設(shè)成本過程中形成不利因素。只有在認(rèn)真研究、領(lǐng)會(huì)掌握了合同文件的基礎(chǔ)上,才能保證計(jì)量支付的準(zhǔn)確合理。
2.工程量是計(jì)量支付的主體
《工程量清單》中工程數(shù)量是在制定招標(biāo)文件時(shí),在招標(biāo)用圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算出來的,且目前工程量清單大多由設(shè)計(jì)院或工程咨詢單位編制,很少有第二單位復(fù)核,與《施工圖設(shè)計(jì)》工程量相比存在或多或少甚至計(jì)算歸類錯(cuò)誤。這就要求計(jì)量監(jiān)理工程師組織業(yè)主、承包商認(rèn)真審核《施工圖設(shè)計(jì)》與《工程量清單》的工程數(shù)量差值,并根據(jù)批復(fù)后的合同清單工程數(shù)量,建立計(jì)量支付臺(tái)帳,作為審核和控制計(jì)量支付的基礎(chǔ)和依據(jù)。
3.有效、齊全的計(jì)量資料是計(jì)量支付的基礎(chǔ)
計(jì)量資料是計(jì)量支付的依據(jù)。在計(jì)量支付過程中,計(jì)量監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位提交的計(jì)量資料(形象進(jìn)度、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、單價(jià)分析、工程變更、簽證必須齊全、有效)及工程質(zhì)量是否達(dá)到計(jì)量要求來確定計(jì)量支付,從根本上杜絕不合理計(jì)量的可能性。計(jì)量監(jiān)理工程師應(yīng)要求駐地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的所有工程施工情況、進(jìn)度情況及工程量要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,并建立相應(yīng)的監(jiān)理旁站記錄與監(jiān)理日志,與計(jì)量監(jiān)理工程師相互配合,做到上下一心,內(nèi)外一體,為控制投資打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工過程中,為了更好地控制變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,除認(rèn)真審核工程圖紙并建立計(jì)量支付臺(tái)帳,對(duì)每一期計(jì)量支付數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔備份,隨時(shí)掌握了解工程造價(jià)支付情況,與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度是否相符,這對(duì)計(jì)量支付是否合理、準(zhǔn)確起著不可估量的作用。
4.變更臺(tái)賬建立及更新
計(jì)量包括合同內(nèi)計(jì)量和合同外計(jì)量。合同內(nèi)計(jì)量指合同清單工程數(shù)量的計(jì)量,合同外計(jì)量指變更工程的計(jì)量。所以除工程計(jì)量支付合同臺(tái)帳外,必須建立變更工程臺(tái)帳。工程變更在工程建設(shè)中屬動(dòng)態(tài)化管理,需及時(shí)更新。以便控制在臺(tái)帳工程數(shù)量范圍內(nèi)計(jì)量支付。在建立變更臺(tái)帳時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)變更令的項(xiàng)目方可列入臺(tái)帳,同時(shí)輸入批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)日期等內(nèi)容,方便查驗(yàn)。
5.嚴(yán)格管理中期計(jì)量支付工作
(1)依靠多方現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量把關(guān)。計(jì)量是按照《技術(shù)規(guī)范》所規(guī)定的方法對(duì)承包商符合要求的已完成實(shí)際數(shù)量所進(jìn)行的測(cè)量、計(jì)算、核查和確認(rèn)的過程。依據(jù)實(shí)際完成工程量來進(jìn)行計(jì)量支付,可以減少工程量的估計(jì)差給業(yè)主、承包商帶來的風(fēng)險(xiǎn),從而增強(qiáng)造價(jià)結(jié)算結(jié)果的公平性。而實(shí)際完成工程量的確定是依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理所簽證的工程量,這就要求監(jiān)理工程師發(fā)揮公平、公正的作用。部分建設(shè)項(xiàng)目采取業(yè)主代表處、高級(jí)駐地監(jiān)理、駐地監(jiān)理、承包商四方現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量的計(jì)量辦法,可以互相監(jiān)督,減少暗箱操作,增加工作透明度,使計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)。
a.認(rèn)真審核中期計(jì)量支付,中期計(jì)量支付工作主要是中期工程費(fèi)用的審核和計(jì)量支付。業(yè)主按實(shí)際完成工程量和合同單價(jià)在扣除保留金、預(yù)付款等應(yīng)扣費(fèi)用后支付給承包商的費(fèi)用。目前,公路工程建設(shè)項(xiàng)目的大部分工程款是通過中期計(jì)量支付的,所以中期計(jì)量支付是該項(xiàng)工作的核心。在審核中要作好以下幾方面的工作:
b.中期計(jì)量支付的核心是實(shí)際完成數(shù)量,計(jì)量和支付的工程數(shù)量必須控制在已批復(fù)的清單工程數(shù)量臺(tái)帳范圍內(nèi)。任何超出批復(fù)清單工程數(shù)量的部分,都必須有完備的變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)及變更令或批準(zhǔn)手續(xù),并控制在變更(更新)臺(tái)帳工程數(shù)量范圍內(nèi)。
c.任何不合格或有缺陷的工程在進(jìn)行修復(fù)并達(dá)到質(zhì)量要求之前都不能計(jì)量和支付,且其修復(fù)費(fèi)用不予計(jì)量支付,這是保證工程質(zhì)量的有效手段。
d.嚴(yán)格按合同規(guī)定的程序,按月計(jì)量,逐級(jí)審核計(jì)量支付報(bào)表。重視過程控制,而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計(jì)量再扣回。不能因任何原因省略或跳越任何一道程序。
e.及時(shí)扣回應(yīng)扣款項(xiàng),拒絕計(jì)量和支付任何不符合合同規(guī)定的款項(xiàng)。
f.嚴(yán)格審核細(xì)目是否有重復(fù)計(jì)量現(xiàn)象。如涵洞以延米綜合單價(jià)計(jì)量,則其挖基、回填、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌均不能再單獨(dú)計(jì)量。
二、變更計(jì)量應(yīng)注意幾個(gè)問題
1.正確認(rèn)識(shí)和理解工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的含義及內(nèi)容。在《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》及國際通用的FIDIC合同條款中,對(duì)于設(shè)計(jì)變更都有專業(yè)的解釋,工程變更分為設(shè)計(jì)變更與工程簽證,并把設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、監(jiān)理方、承包方提出的設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容進(jìn)行了分類列舉。在施工過程中,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件及規(guī)則,及時(shí)了解變更、簽證的含義及內(nèi)容,為計(jì)量審核過程提供依據(jù)。
2.了解工程變更及簽證的簽發(fā)原則,確定其變更、簽證的有效性。工程變更無論由哪方提出,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明,并辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到各部門執(zhí)行。要嚴(yán)格簽證管理,加強(qiáng)不平衡報(bào)價(jià)情況下的工程變更的控制。嚴(yán)格簽證程序,做到及時(shí)、合理、真實(shí)。
三、結(jié)束語
a.工程量清單及計(jì)價(jià)說明;b.施工設(shè)計(jì)圖紙;c.工程變更令及工程變更清單;d.合同條件;e.技術(shù)規(guī)范;f.有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議;g.索賠時(shí)間與金額審批;h.隱蔽工程資料。
1.2計(jì)量原則:
a.按照合同內(nèi)規(guī)定要求的內(nèi)容、方法、范圍、計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量;b.所有施工項(xiàng)目按照工程量清單中的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量;c.按實(shí)際完成量及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的工程量進(jìn)行計(jì)量,隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師確認(rèn),方可計(jì)量,否則不予計(jì)量;d.計(jì)量主要依據(jù)文件及附件的簽字資料、手續(xù)齊全。
1.3計(jì)量方式:
a.進(jìn)行實(shí)地測(cè)量、實(shí)地勘測(cè),并按施工設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算。例如,土方工程,一般對(duì)工程計(jì)量中的關(guān)鍵和難點(diǎn)對(duì)橫斷面寬度,挖土方的邊長等需要實(shí)地進(jìn)行勘察與測(cè)量,場(chǎng)地清理也要按照實(shí)際測(cè)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。b.在實(shí)際工程施工中,工程量清單與招標(biāo)文件中的工程量只能作為計(jì)價(jià)的依據(jù)基礎(chǔ),計(jì)量人員要進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。
1.4工程計(jì)量臺(tái)賬:
在施工過程中,由于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,會(huì)出現(xiàn)或多或少變更施工工程,為保證工程順利竣工,由施工方向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理申報(bào),經(jīng)甲方,設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工方共同確認(rèn),簽署設(shè)計(jì)變更文件,確認(rèn)變更單價(jià),一般采用合同內(nèi)工程項(xiàng)目單價(jià),應(yīng)與合同內(nèi)的工程量清單項(xiàng)目、編號(hào)一致。為掌握工程進(jìn)度,建立分項(xiàng)工程計(jì)量方,保證工程量的準(zhǔn)確性,不重復(fù)計(jì)量,不漏記工程量。
1.5工程量的計(jì)算:
1.5.1土方路基是公路工程的主要工程量
有時(shí),地面形狀會(huì)很復(fù)雜,挖填土方都不是簡(jiǎn)單的幾何形狀,計(jì)算方式可能只是近似集合體,計(jì)算的精確度只能取決于中樁間距,在保持精度的情況下盡量簡(jiǎn)化計(jì)算方式。橫斷面面積的計(jì)算方法。路基的挖填土方斷面面積是指原有的地面線與路基的設(shè)計(jì)線所包圍的那部分面積,高于地面的為填方,低于地面的為挖方,二者需分別計(jì)算。通常采用的是坐標(biāo)法和積矩法。
1.5.2計(jì)算土石方數(shù)量。
土石方路基的計(jì)算工作量一般較大,而且挖填路基的不規(guī)則形導(dǎo)致要精確計(jì)算土石方的體積非常難,在一個(gè)工程中通常采用近似的方法計(jì)算,假定兩個(gè)相鄰斷面間為一棱柱體,它的體積為:V=(A1+A2)L/2其中:V-體積,土方數(shù)量化-m3;A1、A2-分別是相鄰兩個(gè)斷面的面積-m2;L-相鄰兩個(gè)斷面之間的距離-m。這種方法稱為平均斷面法,用這種方法計(jì)算土石方的體積簡(jiǎn)便、實(shí)用,也是公路上經(jīng)常采用的方法。但也有一定的誤差性,只有在A1、A2相差不大時(shí)才計(jì)算比較準(zhǔn)確,相差較大時(shí),則按照棱臺(tái)計(jì)算機(jī)公式更為接近些,它的公式為:V=1/3(A1+A2)L[1+√m(/1+√m)]式中:m=A1/A2,其中A1<A2。計(jì)算土方路基土石方數(shù)量的時(shí)候,應(yīng)該扣除隧道及大、中橋占公路長度的體積;用在橋頭起引道作用的土石方,可以將其視為需要全部或部分列入橋梁工程項(xiàng)目中,但要注意避免遺漏和重復(fù)。小橋涵所占的體積一般不予以扣除。
1.6修補(bǔ)工程量清單。
工程計(jì)量中土方工程是其關(guān)鍵和難點(diǎn),影響因素眾多,項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后必須熟悉圖紙,依據(jù)技術(shù)規(guī)范的計(jì)量規(guī)則,增補(bǔ)計(jì)量清單
2合同管理
2.1開工預(yù)付款。
由業(yè)主提供給施工方用于工程開工的無息貸款費(fèi)用,一般國際上規(guī)定的范圍是0-20%,監(jiān)理工程師確認(rèn)與承包人完成合同簽署后并提供履約保函,向業(yè)主簽發(fā)合同規(guī)定的付款證明書,業(yè)主方要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審批,并支付工程開工預(yù)付款的70%,在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后,再支付30%。在預(yù)付款累計(jì)金額未達(dá)到簽訂合同價(jià)的30%之前不能扣回,達(dá)到30%的合同價(jià)后,工程進(jìn)度按筆錄里分期從每個(gè)月中的進(jìn)度款支付中扣回,所有金額在進(jìn)度款累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%后扣完。
2.2設(shè)備材料預(yù)付款。
由業(yè)主在開工前提供給承包人的一筆無利息貸款,用于支付工程進(jìn)場(chǎng)前的部分永久性設(shè)備材料,扣回的做法是在每期上報(bào)的材料預(yù)付款減去上期材料預(yù)付款金額,在支付預(yù)付款的同時(shí)一定要核查材料是否進(jìn)場(chǎng)及進(jìn)場(chǎng)數(shù)量,檢查材料進(jìn)場(chǎng)前是否具有出廠合格證及其檢測(cè)為報(bào)告,是否滿足設(shè)計(jì)及規(guī)定要求,國家規(guī)定設(shè)備材料預(yù)付款在用于永久工程之后,必須在三個(gè)月內(nèi)將預(yù)付款扣回。
2.3保留金。
保留金是業(yè)主為使施工方履行合同內(nèi)義務(wù)對(duì)承包單位應(yīng)得款項(xiàng)的扣留,是承包單位的義務(wù)擔(dān)保。監(jiān)理在承包單位申請(qǐng)第一期進(jìn)度款周期開始,按照合同專用天條款規(guī)定的百分比進(jìn)行扣留。直至扣留的的保證金額達(dá)到項(xiàng)目專用條款規(guī)定的數(shù)額為止。當(dāng)某一工程在實(shí)質(zhì)上已完成交工并驗(yàn)收合格,業(yè)主開具全部竣工證明后,按合同規(guī)定的退還比例進(jìn)行簽發(fā)證書,如果是部分交工證明,則需按部分工程的百分比退還。另一半需業(yè)主簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書才可退還。所以承包人應(yīng)在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成全部工程量,這樣保留金就可以如期返還。
2.4工程變更。
工程項(xiàng)目在施工過程中都會(huì)有變更存在,產(chǎn)生變更的因素也有很多,在不同情況下,支付方法也不同,實(shí)際工作中(施工單位、監(jiān)理、業(yè)主)對(duì)變更的費(fèi)用爭(zhēng)議也很大,通常對(duì)單價(jià)的爭(zhēng)議很難達(dá)到一致,根據(jù)合同條款規(guī)定,可暫付。2.5暫定金。是指在合同范圍內(nèi),并在已經(jīng)標(biāo)價(jià)的工程量清單中列出的“暫定金額”,主要用于在簽訂協(xié)議書的時(shí)候沒有明確或預(yù)見不了的變更施工需要的設(shè)備材料等金額。一般由監(jiān)理工程師按業(yè)主的的批準(zhǔn)指令方可使用部分或全部,否則不予動(dòng)用。
棉花灘工程采用了國際通用的FIDIC合同條件,合同文件中明確規(guī)定,工程量報(bào)價(jià)單中所列的工程量是估算的,不是承包商為履約而應(yīng)完成的和用于結(jié)算的實(shí)際工程量,結(jié)算工程量應(yīng)是按合同規(guī)定的計(jì)量方法計(jì)算的實(shí)際完成工程量。因此計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而工程師處于工程投資控制的核心。監(jiān)理中心對(duì)此予以高度重視,根據(jù)監(jiān)理合同賦予的權(quán)力,對(duì)計(jì)量進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。
棉花灘水電站工程量報(bào)價(jià)單分標(biāo)編制,連續(xù)編號(hào)。以兩土建標(biāo)為例,施工輔助工程分臨時(shí)交通、場(chǎng)內(nèi)供電、施工供風(fēng)、施工供水等十多個(gè)一級(jí)項(xiàng)目列項(xiàng),明確采用了總價(jià)包干形式。而主體工程,對(duì)土石方開挖、混凝土、噴混凝土等三級(jí)項(xiàng)目按技術(shù)規(guī)范章節(jié)進(jìn)行編號(hào)分項(xiàng),混凝土工程中若標(biāo)號(hào)不同,進(jìn)行再分項(xiàng),但未按工程項(xiàng)目和部位做進(jìn)一步明細(xì)劃分。對(duì)這些項(xiàng)目,合同文件明確采用估算工程量單價(jià)承包方式。因此,在合同執(zhí)行過程中無法計(jì)算一、二級(jí)項(xiàng)目的投資額,使監(jiān)理工作難度加大,對(duì)投資控制不利。
為便于投資控制,在開工伊始,工程師即與業(yè)主、承包商協(xié)商對(duì)工程量報(bào)價(jià)單中單價(jià)承包項(xiàng)目進(jìn)行三級(jí)項(xiàng)目重新劃分歸類,同時(shí)按施工詳圖計(jì)算設(shè)計(jì)工程量。如明挖部分,及時(shí)組織有關(guān)人員依據(jù)合同和設(shè)計(jì)要求對(duì)初始地形、地貌進(jìn)行測(cè)量,按設(shè)計(jì)開挖線對(duì)該項(xiàng)工程總量進(jìn)行框算,混凝土工程按結(jié)構(gòu)圖計(jì)算工程量,并與合同工程量對(duì)比。在合同實(shí)施過程中,項(xiàng)目的計(jì)算工程量作為支付的控制上限,同時(shí)月支付與施工進(jìn)度吻合,避免超前支付。
2注重第一手資料的收集
在計(jì)量上工程師一貫堅(jiān)持以合同為依據(jù),以事實(shí)為準(zhǔn)繩,合同管理貫穿于施工全過程中。要求施監(jiān)部(機(jī)電部)監(jiān)理人員除做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理外,也要熟讀合同文件,更應(yīng)熟悉技術(shù)規(guī)范中確定的計(jì)量方法,了解工程量報(bào)價(jià)單中的各單價(jià)含義。同時(shí)要求在工程量總量控制的基礎(chǔ)上,注意第一手資料的收集。因此現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每天勤于記錄,除做好《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理巡視記錄》外,對(duì)施工期設(shè)計(jì)通知增加或變更項(xiàng)目特別留意,對(duì)施工期臨時(shí)增加的開挖、錨桿、鋼筋等予以記錄,根據(jù)合同條款應(yīng)給予計(jì)量的,在驗(yàn)收時(shí)即與施工方在現(xiàn)場(chǎng)給予計(jì)量。這也可為以后的索賠文件處理提供證據(jù)。
施工過程中嚴(yán)格控制超挖、超填。對(duì)于施工中出現(xiàn)的超挖,工程師經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解情況,組織有關(guān)各方現(xiàn)場(chǎng)確定引起的原因,如因地質(zhì)原因引起的則根據(jù)合同規(guī)定按約定的計(jì)量原則給予計(jì)量。利用科學(xué)的方法進(jìn)行計(jì)量,規(guī)則斷面按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算,對(duì)于不規(guī)則的開挖量和混凝土量,在開挖前、后均進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量或復(fù)核工作。
3工程計(jì)量支付程序
可支付項(xiàng)目必須是工程量報(bào)價(jià)單所列的或工程變更項(xiàng)目,且已經(jīng)通過驗(yàn)收及質(zhì)量合格的項(xiàng)目。
計(jì)量支付程序如下:承包商報(bào)月進(jìn)度付款申報(bào)表時(shí),按監(jiān)理規(guī)定的格式,根據(jù)重新劃分后的項(xiàng)目列項(xiàng),先報(bào)送審表(草表),同時(shí)附有已完成的詳細(xì)分部位、分項(xiàng)工程量計(jì)算書。在監(jiān)理計(jì)量簽證審核完成后,再報(bào)審批表(正式表),最后由監(jiān)理對(duì)報(bào)表進(jìn)行再次審核簽字后報(bào)業(yè)主。
在工程進(jìn)度款結(jié)算方面監(jiān)理內(nèi)部作了明確的分工,先由土建施工監(jiān)理部和機(jī)電監(jiān)理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目歸類的核對(duì)和工程量的核算,工程量核算以設(shè)計(jì)圖和變更通知為基礎(chǔ),采用合同技術(shù)規(guī)范規(guī)定的計(jì)量方法,核算完成后交合同部核對(duì)項(xiàng)目是否成立及套用的單價(jià)是否符合合同,同時(shí)復(fù)核工程量是否已超前支付。
支付根據(jù)月實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行。單價(jià)承包項(xiàng)目按月實(shí)際完成(經(jīng)工程師核算)經(jīng)驗(yàn)收合格的工程量乘以工程量報(bào)價(jià)單中的單價(jià)確定,對(duì)于總價(jià)包干項(xiàng)目,在合同執(zhí)行初期,工程師即根據(jù)投標(biāo)文件進(jìn)行了分解,分階段進(jìn)行支付。如度汛和水流控制項(xiàng)目,合同中采用了總價(jià)包干形式,棉花灘水電站歷經(jīng)4個(gè)汛期,在支付時(shí)根據(jù)各年度汛面貌達(dá)到情況采用分年支付的方法。而對(duì)于觀測(cè)費(fèi)用,進(jìn)行了月分解,按月支付。
4工程計(jì)量簽證方法
棉花灘工程在計(jì)量支付方面實(shí)行簽證單制度。承包商在申報(bào)月進(jìn)度款時(shí)必須附計(jì)量簽證單及計(jì)算書,簽證單要求根據(jù)合同項(xiàng)目序號(hào)按順序編號(hào),而且必須注明結(jié)算的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及部位、起止樁號(hào)、起止高程、計(jì)量依據(jù),并附必要的簡(jiǎn)圖和算稿,簽證單上的工程量必須符合合同的計(jì)量原則。同一項(xiàng)目?jī)?nèi)容的多份簽證單要求列在一起,并在簽證單匯總表上匯總,所有的量最后反映到報(bào)表上。
項(xiàng)目監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程量核算時(shí)必須有計(jì)算稿。工程量計(jì)算分設(shè)計(jì)量和實(shí)際完成量。在工程量計(jì)算上,監(jiān)理內(nèi)部也做了明確分工,規(guī)定除明挖土石方量及無規(guī)則的工程量(如洞室地質(zhì)超挖超填量,大壩基礎(chǔ)回填量)由測(cè)量工程師核算外,其他均由工作面第一負(fù)責(zé)人計(jì)算,第二負(fù)責(zé)人校核。項(xiàng)目工程師先按圖紙(變更通知)計(jì)算工程量,平時(shí)根據(jù)工程進(jìn)展及時(shí)計(jì)算實(shí)際完成的工程量,以便月底在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成簽證。計(jì)算稿應(yīng)注明計(jì)算依據(jù),如設(shè)計(jì)圖紙、通知、工程師現(xiàn)場(chǎng)指令或者有關(guān)的合同條款,并按月或按項(xiàng)目裝訂成冊(cè)。
如大壩標(biāo)碾壓混凝土工程量核算方法為:按倉位為單位,根據(jù)每倉澆筑要領(lǐng)圖,先由測(cè)量工程師核算出岸坡不規(guī)則部分的混凝土量,項(xiàng)目工程師核算出規(guī)則部分工程量,由此核算出總量,然后根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)設(shè)計(jì)通知、澆筑要領(lǐng)圖和合同文件中的結(jié)算規(guī)定核算出各種混凝土量,如二級(jí)配碾壓混凝土R180200號(hào),三級(jí)配碾壓混凝土R180150號(hào)、R180100號(hào),岸坡變態(tài)混凝土、廊道變態(tài)混凝土、伸縮縫變態(tài)混凝土、電梯井變態(tài)混凝土等,并與承包商月工程量簽證單所附的算稿對(duì)照,經(jīng)確認(rèn)無誤后,月底按此結(jié)算。計(jì)算工程量時(shí),工程師同時(shí)注意投資控制和合同管理,對(duì)于新增和變更的工程量及超合同量原因要加以記錄。
5建立臺(tái)帳制度
工程量結(jié)算要建立雙臺(tái)帳制度。施工監(jiān)理部(機(jī)電監(jiān)理部)臺(tái)帳格式(工程量結(jié)算統(tǒng)計(jì)表)由監(jiān)理中心統(tǒng)一印制,由工作面第一負(fù)責(zé)人按內(nèi)部統(tǒng)一格式逐月進(jìn)行登記,臺(tái)帳也按合同上項(xiàng)目編號(hào)分類登記,登記時(shí)注明結(jié)算的項(xiàng)目編號(hào)、結(jié)算月份,結(jié)算的部位、樁號(hào)、高程,簽證量及累計(jì)簽證量。對(duì)于合同內(nèi)新增的項(xiàng)目和工程量要特別予以注意,單獨(dú)做臺(tái)帳。由于建立了臺(tái)帳制度,每月的結(jié)算情況一目了然,哪些項(xiàng)目已結(jié),結(jié)了多少,計(jì)算部位,可以很快查出承包商重復(fù)報(bào)量或漏報(bào)情況。
合同部利用計(jì)算機(jī)建立電子臺(tái)帳,與施工監(jiān)理部(機(jī)電監(jiān)理部)臺(tái)帳互相校對(duì)。
正由于采取了以上一系列有效措施,棉花灘工程投資控制情況良好。如2000年度,大壩、廠房、機(jī)電安裝三大標(biāo)承包商申報(bào)的工程款為19878.67萬元,經(jīng)監(jiān)理核算后的結(jié)算量為16924.84萬元,結(jié)算率為85%。
二、橋梁工程施工技術(shù)的工藝流程
第一:鉆樁的使用注意要點(diǎn)
鉆樁在使用過程中常常會(huì)被很多的施工單位所采納,它的優(yōu)良地方特別多,例如:使用區(qū)域廣、快且方便、擁有強(qiáng)勁外力,不會(huì)變形。所以在鉆孔的使用過程中要按照以下的步驟:首先把施工的場(chǎng)地制作平整,接著進(jìn)行找準(zhǔn)位置放線,來確定橋梁工程施工技術(shù)的定位能夠順利的運(yùn)行,最后將鉆孔的樁放進(jìn)去,最后使用完畢把鉆孔清理干凈。
第二:在找準(zhǔn)位置放線的過程中要注意的方面
為了預(yù)防放線過程中出現(xiàn)誤差,要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的圖紙仔細(xì)分析,方便進(jìn)行緊密的安放,利用測(cè)距的儀器和尺子進(jìn)行測(cè)量,核實(shí)與確認(rèn)坐標(biāo)軸的距離。
第三:護(hù)筒的使用
在使用護(hù)筒中,發(fā)現(xiàn)它極容易發(fā)生變形,因此在制作和埋設(shè)的過程中,在護(hù)筒的周圍處應(yīng)該使用堅(jiān)硬的物質(zhì)進(jìn)行包圍,防止它發(fā)生形狀的改變,和安全受到威脅。根據(jù)上一個(gè)步驟的定位放線進(jìn)行精確的填埋工作,保證距離的精準(zhǔn)無誤。泥漿的池子用來當(dāng)作臨時(shí)存放廢渣的場(chǎng)地,所以泥漿使用完之后應(yīng)該及時(shí)的清理干凈,并持續(xù)不斷的實(shí)施這個(gè)過程。第四、打孔在施工過程的使用狀況。為了確保打孔的垂直位置,可以使用以下的策略:打孔在開始的過程中,用慢速進(jìn)行打孔,這樣一方面可以保證定位的精準(zhǔn)性,另一方面也可以采用減壓的鉆進(jìn),之后再調(diào)整正常的速度打進(jìn),同時(shí)還要根據(jù)地層的土質(zhì)來制定打孔的速度和循環(huán)提取泥漿的速度比,才能確保成樁的穩(wěn)定性。打孔作業(yè)要連續(xù)不斷的進(jìn)行,打孔之后是清洗工作,利用空的調(diào)壓機(jī),將混凝土清除干凈,不能破壞鋼筋的硬度。在做清除工作的時(shí)候,應(yīng)該時(shí)刻的注意樁頭面的平整度,當(dāng)打孔樁經(jīng)過了破損檢測(cè)之后,就可以進(jìn)行后續(xù)的一系列施工工作。這個(gè)過程可以分成兩次進(jìn)行,首先對(duì)孔的深度、直徑和垂直度進(jìn)行嚴(yán)格的分析,滿足標(biāo)注就可以開始進(jìn)行相應(yīng)的清孔工作,清孔利用換漿法。最后在清孔的最底面放上鋼筋和管子,安裝完畢后進(jìn)行。
根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和施工圖紙編制的工程量清單作為招標(biāo)文件的一個(gè)部分,由招標(biāo)人出售給投標(biāo)人。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單,結(jié)合自身的實(shí)際情況對(duì)工程量清單的每項(xiàng)工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)最后總得到總報(bào)價(jià)。以總報(bào)價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參加投標(biāo)。這種招標(biāo)模式稱為工程量清單招標(biāo)。這種招標(biāo)模式可以有標(biāo)底,也可以沒有標(biāo)底,但通常情況下會(huì)設(shè)置一個(gè)報(bào)價(jià)上限。這種招標(biāo)模式對(duì)投標(biāo)人而言,投標(biāo)人可以不必按施工圖紙計(jì)算工程量,不必花精力打聽標(biāo)底,但投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單有異義應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人如果不接受投標(biāo)人的意見或投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單無異義,投標(biāo)人必須按投標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。招標(biāo)人接受投標(biāo)人的意見對(duì)工程量清單進(jìn)行了修改,投標(biāo)人應(yīng)再根據(jù)修改后的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人提交的工程量清單報(bào)價(jià)是辦理竣工結(jié)算的重要依據(jù)職稱論文。
在施工任務(wù)完成后,施工單位會(huì)根據(jù)實(shí)際施工情況編制一份關(guān)于建設(shè)工程建安工程造價(jià)的文件即竣工結(jié)算。竣工結(jié)算一般按施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容與施工承包合同以外工作內(nèi)容分別編制,便于審計(jì)。施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容的竣工結(jié)算主要依據(jù)施工單位的工程量清單報(bào)價(jià)編制,施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容主要依據(jù)施工承包合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量清單報(bào)價(jià)等編制。竣工結(jié)算編制完成應(yīng)及時(shí)交建設(shè)單位。建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)后的竣工結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位、施工單位認(rèn)可后作為雙方辦理建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)結(jié)算的主要依據(jù)。
1施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容竣工結(jié)算的審計(jì)
在施工過程中,如果全部按施工承包合同的內(nèi)容進(jìn)行施工,沒有減少施工承包合同的工作內(nèi)容或沒有出現(xiàn)施工承包合同以外的工作內(nèi)容,施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)就是竣工結(jié)算價(jià),但這種情況很少出現(xiàn)。對(duì)施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計(jì),應(yīng)主要審計(jì)竣工結(jié)算中清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容、清單項(xiàng)目的工程量數(shù)量、清單項(xiàng)目的材料規(guī)格和種類、清單項(xiàng)目的人工和材料及機(jī)械價(jià)格等。
1.1清單項(xiàng)目工作內(nèi)容的審計(jì)在施工招標(biāo)階段,投標(biāo)人從招標(biāo)人購買到包括招標(biāo)書、施工圖紙和工程量清單等內(nèi)的招標(biāo)文件。其中,招標(biāo)書主要為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和擬定施工承包合同、確定清單報(bào)價(jià)提供依據(jù),施工圖紙、工程量清單是編制投標(biāo)書中技術(shù)標(biāo)、確定工程量清單報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。工程量清單應(yīng)包括工程量清單編制說明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目工程量清單、其它項(xiàng)目工程量清單。一項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(含項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容)、計(jì)量單位、工程量數(shù)量等內(nèi)容。其中項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位要根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求確定,項(xiàng)目特征、項(xiàng)目工作內(nèi)容描述要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行,它對(duì)清單項(xiàng)目的計(jì)價(jià)非常重要。項(xiàng)目特征的描述主要用于計(jì)價(jià)人員能準(zhǔn)確套用相應(yīng)的定額子目或準(zhǔn)確確定人工、材料、機(jī)械的消耗量,項(xiàng)目工作內(nèi)容的描述主要便于計(jì)價(jià)人員能準(zhǔn)確在確定套用定額子目的個(gè)數(shù)。不同的項(xiàng)目特征和項(xiàng)目工作內(nèi)容,其清單項(xiàng)目的單價(jià)是不同的。
在進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),審計(jì)人員一定要先仔細(xì)閱讀招標(biāo)書的工程量清單,熟悉和掌握每項(xiàng)清單項(xiàng)目的特征及工作內(nèi)容。對(duì)于施工單位提交的竣工結(jié)算,審計(jì)人員一定要認(rèn)真閱讀每項(xiàng)清單項(xiàng)目的特征及工作內(nèi)容,并與招標(biāo)文件中工程量清單的特征及工作內(nèi)容比較。若二者沒有變化,則清單項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)就是投標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。若二者不同,則應(yīng)對(duì)招標(biāo)書中清單項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。例某輕鋼結(jié)構(gòu)的單層工業(yè)廠房,招標(biāo)文件中工程量清單對(duì)屋架的特征及工作內(nèi)容描述:型鋼現(xiàn)場(chǎng)制作安裝、三遍紅丹防銹漆、二遍灰色調(diào)和漆、汽車起重機(jī)安裝。施工單位確定的清單報(bào)價(jià)為7382元/噸。在實(shí)際施工過程中,屋架的油漆為一遍紅丹防銹漆、一遍灰色調(diào)和漆。但施工單位的竣工結(jié)算中屋架的單價(jià)仍采用7382元/噸。經(jīng)審計(jì)后屋架的單價(jià)調(diào)整為6989元/噸。
1.2清單項(xiàng)目的工程量數(shù)量招標(biāo)文件工程量清單中的工程量數(shù)量是根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。竣工結(jié)算中的工程量也應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。若實(shí)際完成的工程量與工程量清單中的工程量沒有偏差或偏差在規(guī)定的幅度(±10%)范圍內(nèi),則竣工結(jié)算價(jià)可采用投標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。若偏差超出規(guī)定的范圍時(shí),對(duì)招標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)應(yīng)相應(yīng)的調(diào)整。一般情況下,工程量增加的幅度超過規(guī)定的幅度,投標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)應(yīng)降低,工程量減少的幅度超過規(guī)定的幅度,投標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)應(yīng)提高。投標(biāo)書中清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)的降低或提高數(shù)量應(yīng)在中介咨詢機(jī)構(gòu)的主持下建設(shè)單位與施工單位協(xié)商確定。審計(jì)人員審計(jì)竣工結(jié)算中清單項(xiàng)目的工程量數(shù)量時(shí)應(yīng)采用依據(jù)施工圖紙計(jì)算、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的方法。
1.3清單項(xiàng)目的材料種類及規(guī)格不同材料的種類及規(guī)格,其單價(jià)是不同的,對(duì)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)影響非常大,這點(diǎn)在裝飾裝修工程、安裝工程、園林綠化工程表現(xiàn)優(yōu)為明顯。為了能保證施工單位能準(zhǔn)確報(bào)價(jià),招標(biāo)文件中工程量清單對(duì)材料的種類及規(guī)格有詳細(xì)的規(guī)定。在施工過程中,監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格督促施工單位采用規(guī)定的材料種類及規(guī)格。若施工單位經(jīng)過批準(zhǔn)采用了規(guī)定以外的材料種類及規(guī)格,監(jiān)理人員應(yīng)做詳細(xì)的記錄。審計(jì)人員根據(jù)監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)記錄對(duì)竣工結(jié)算的清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。如某辦公樓的外墻裝飾采用干掛大理石,招標(biāo)文件中工程量清單對(duì)大理石的描述為1000mm×1000mm,厚度100mm,施工單位的清單報(bào)價(jià)為1280元/m2。實(shí)際施工時(shí),經(jīng)業(yè)主和設(shè)計(jì)人員批準(zhǔn),施工單位采用的大理石為800mm×1000mm,厚度80mm,監(jiān)理人員做了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄。審計(jì)人員根據(jù)監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)記錄對(duì)竣工結(jié)算中的清單項(xiàng)目單價(jià)調(diào)整為960元/m2。
1.4清單項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械價(jià)格“風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂笔枪こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的一個(gè)重要特點(diǎn)。在工程量清單計(jì)價(jià)中,建設(shè)單位承擔(dān)工程量增加或減少的風(fēng)險(xiǎn),施工單價(jià)承但價(jià)格上漲或降低的風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)期內(nèi),如果出現(xiàn)了政策性的價(jià)格調(diào)整或有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的價(jià)格波動(dòng),審計(jì)人員在進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)要建議建設(shè)單位對(duì)施工單位作適當(dāng)補(bǔ)償,調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)中的清單項(xiàng)目單價(jià)。如湖南省規(guī)定綜合人工工資單價(jià)從2010年1月1日起由50元/工日調(diào)整為58元/工日,調(diào)增幅度16%,這是一個(gè)政策性調(diào)整。在2010年1月1日后開始施工的清單項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。又如在2006年底到2008年底,鋼筋的價(jià)格由3300元/噸漲到6300元/噸,上漲的幅度達(dá)到91%,這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商難以預(yù)見的價(jià)格波動(dòng),它使施工單位的成本大幅度增加。在這種情況下,審計(jì)人員應(yīng)建議建設(shè)單位適當(dāng)補(bǔ)償施工單位的損失,對(duì)投標(biāo)書中的清單項(xiàng)目單價(jià)做相應(yīng)調(diào)整。
2施工承包合同以外施工內(nèi)容竣工結(jié)算的審計(jì)
施工承合同的施工內(nèi)容以施工圖紙為準(zhǔn),即施工圖紙的內(nèi)容為施工承包合同以內(nèi)的內(nèi)容。在施工過程中,工程項(xiàng)目難以避免不出現(xiàn)施工圖紙以外的施工內(nèi)容。對(duì)這部分施工內(nèi)容,施工單位在完成施工內(nèi)容會(huì)提出一個(gè)相應(yīng)的竣工結(jié)算。審計(jì)人員在審計(jì)這部分竣工結(jié)算時(shí)要做到熟悉施工承包合同,嚴(yán)格審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)簽證,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查與計(jì)量,審計(jì)清單項(xiàng)目的單價(jià)組成等。
2.1施工承包合同施工承包合同是建設(shè)單位與施工單位根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)定和招標(biāo)文件簽證的規(guī)定雙方在項(xiàng)目建設(shè)期間責(zé)、權(quán)、利的法律文件,它也是辦理竣工結(jié)算審計(jì)的主要依據(jù)。它的內(nèi)容條款中應(yīng)包括如何辦理竣工結(jié)算的相應(yīng)條款,內(nèi)容包括辦理竣工結(jié)算的方法、價(jià)格的確定、費(fèi)率的大小、糾紛的處理等。審計(jì)人員在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)時(shí)應(yīng)認(rèn)真研讀這些條款。如果施工單位提交的竣工結(jié)算與施工承包合同相關(guān)內(nèi)容發(fā)生沖突時(shí),審計(jì)人員應(yīng)按施工承包合同的要求應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算作相應(yīng)調(diào)整。
2.2現(xiàn)場(chǎng)簽證施工承包合同以外的施工內(nèi)容包括工程變更、各種零星工程等往往采用現(xiàn)場(chǎng)簽證的方法確定其工程量的大小、工作內(nèi)容的多少。一份完整的現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)包括施工的依據(jù)、施工的部位、施工的內(nèi)容、工程量的大小、施工的時(shí)期、批準(zhǔn)人員和驗(yàn)收人員簽名等。審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)應(yīng)注重審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的“時(shí)效性、合法性、一致性、規(guī)范性、真實(shí)性”。現(xiàn)場(chǎng)簽證的“時(shí)效性”指出現(xiàn)了施工承包合同以外的施工內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證,防止事后補(bǔ)簽,造成與實(shí)際施工情況的差異。現(xiàn)場(chǎng)簽證的“合法性”指現(xiàn)場(chǎng)簽證的施工內(nèi)容沒有包括在施工承包合同范圍內(nèi),同時(shí)也確到各方的確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)簽證的“一致性”指現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容與竣工結(jié)算中清單項(xiàng)目的施工內(nèi)容保持一致。現(xiàn)場(chǎng)簽證的“規(guī)范性”指現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、程序及各方的簽字確認(rèn)規(guī)范、完整。現(xiàn)場(chǎng)簽證的“真實(shí)性”指現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容是施工現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)體現(xiàn)。審計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì),防止現(xiàn)場(chǎng)簽證的重復(fù)簽證、多余簽證、無效簽證、虛假簽證等。
某辦公樓的外墻裝修采用干掛大理石,招標(biāo)文件對(duì)其項(xiàng)目特征的描述為水泥砂漿底層、輕鋼骨架、大理石規(guī)格為1000mm×1000mm×100mm(高×寬×厚),大理石之間縫隙用防水膠填塞。施工單位的清單報(bào)價(jià)為1280元/m2。在施工過程中,施工單位進(jìn)行了輕鋼骨架的現(xiàn)場(chǎng)簽證。審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)對(duì)這份簽證提出質(zhì)疑,施工單位解釋其投標(biāo)報(bào)價(jià)中清單項(xiàng)單價(jià)沒有包括輕鋼骨架的工作內(nèi)容。審計(jì)人員經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)施工單位的清單報(bào)價(jià)中包括了輕鋼骨架的施工內(nèi)容,確認(rèn)此份現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)辦理竣工結(jié)算而言是無效簽證。
2.3現(xiàn)場(chǎng)核查與計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)核查與計(jì)量是竣工結(jié)算審計(jì)不可缺少的環(huán)節(jié)和工作方法。施工承包合同以外的施工內(nèi)容由于沒有施工圖紙,其施工內(nèi)容和工程量的大小主要采用現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)核查與計(jì)量非常重要。審計(jì)人員在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)一定要到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的施工內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查與計(jì)量,擠出現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)的“水分”,確保現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性和有效性。
2.4清單項(xiàng)目的單價(jià)組成在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),審計(jì)人員要依據(jù)清單項(xiàng)目的施工內(nèi)容確定清單項(xiàng)目單價(jià)的組成。在審計(jì)清單項(xiàng)目單價(jià)組成時(shí)要注重審計(jì)與清單項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的消耗量定額子目套用是否正確,人工、材料、機(jī)械的單價(jià)采用是否合理,各種費(fèi)用的費(fèi)率大小及計(jì)算程序是否正確。在確定清單項(xiàng)目單價(jià)時(shí),審計(jì)人員應(yīng)做到施工承包合同以外施工內(nèi)容竣工結(jié)算與施工承包合同以內(nèi)的工作內(nèi)容竣工結(jié)算的一致性。
3結(jié)束語
“實(shí)事求是”是審計(jì)人員在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)的基本原則。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高職業(yè)道德和修養(yǎng)是審計(jì)人員的基本要求。在深入理解和熟悉招標(biāo)文件、施工承包合同、國家有關(guān)的法律法規(guī)等基礎(chǔ)上,審計(jì)人員一定能圓滿完成竣工結(jié)算的審計(jì)。
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將網(wǎng)絡(luò)技能應(yīng)用于道路與橋梁勘查工作,可以有效的降低地質(zhì)勘探工作難度,提高勘查工作效率。如全球定位系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等,可以通過計(jì)算機(jī)輔助完成相關(guān)勘查工作。可以針對(duì)道橋航攝區(qū)域全球定位系統(tǒng)空中定位技能、數(shù)字地面模型與路線設(shè)計(jì)方案疊加技能、電腦圖像解譯技能以及數(shù)據(jù)信息管理等關(guān)鍵技能開展研究。
2.研究道路與橋梁通行流量網(wǎng)絡(luò)技能的應(yīng)用
使得我國的道路橋梁工程的國道主干線設(shè)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)了集成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究,這一系統(tǒng)能夠?qū)煌ㄍㄐ辛髁俊④囆汀⒓耙?guī)模進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)這些關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的研究能夠?qū)崿F(xiàn)交通流參數(shù)的科學(xué)采集與處理。這一網(wǎng)絡(luò)化集成系統(tǒng)的開發(fā)能夠?qū)Σ煌缆返穆范闻c變通流運(yùn)行特點(diǎn),通過模擬進(jìn)行形象化的分析,這一技術(shù)的應(yīng)用提高了道路橋梁工程的現(xiàn)代化水平
二、道路設(shè)計(jì)中交通地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用
1.電子地圖的使用
由靜態(tài)的地圖像動(dòng)態(tài)地圖的一個(gè)轉(zhuǎn)變,對(duì)于老的管理方法可以說是新的改革,信息量大了,而且更方便的了管理,使人一眼便能看懂。對(duì)于相關(guān)的交通部門來說,對(duì)以后管理工作的開展有很大促進(jìn)作用,對(duì)于人民群眾來說,更像是一個(gè)活的指路者。
2.公路網(wǎng)規(guī)劃手段更加強(qiáng)大
目前基于GIS-T的交通規(guī)劃模型軟件已經(jīng)開發(fā)成功并進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用階段,這些軟件包括全部的GIS軟件功能,其應(yīng)用模型與GIS集成為一體,它使交通規(guī)劃的手段更加強(qiáng)大。
3.道路設(shè)計(jì)和養(yǎng)護(hù)
GIS-T為道路工程的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)CAD提供了強(qiáng)大的數(shù)字化地理平臺(tái),正是基于此,CAD已有早期的平面二維設(shè)計(jì)跨入了三維設(shè)計(jì),進(jìn)入了可視化設(shè)計(jì)時(shí)代,這是CAD領(lǐng)域的突破性發(fā)展。GIS-T還與路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)等公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)相關(guān)連,借助先進(jìn)的路面和橋梁檢測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)搜集手段,使道路養(yǎng)護(hù)管理更加科學(xué)合理,經(jīng)濟(jì)高效。
三、道路與橋梁工程施工中網(wǎng)絡(luò)技能的應(yīng)用
道路與橋梁工程建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,從道橋設(shè)計(jì)到施工都涉及到諸多領(lǐng)域的技術(shù),需要各個(gè)學(xué)科相互交流,同是參與道橋建設(shè)的施工隊(duì)伍及人員也很復(fù)雜,只能使用科學(xué)的方法對(duì)工程進(jìn)行管理,才能夠有效的提高施工質(zhì)量,但是實(shí)際的工程管理難度很大。網(wǎng)絡(luò)技能的應(yīng)用可以對(duì)道路橋梁進(jìn)行信息化管理,使權(quán)責(zé)更加分明,更加具體。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制相應(yīng)的的管理模型,將總的管理目標(biāo)進(jìn)行分解,從而實(shí)現(xiàn)分層逐級(jí)管理。各個(gè)層次的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃可以構(gòu)成一個(gè)總體網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)各層次計(jì)劃的有效控制。各級(jí)網(wǎng)絡(luò)之間可以通過相互的支撐和連接來實(shí)現(xiàn)施工計(jì)劃的整體化和結(jié)構(gòu)化,通過一定的系統(tǒng)化程序來實(shí)現(xiàn)施工計(jì)劃管理網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,這對(duì)總體計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及各層次網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要作用。
四、網(wǎng)絡(luò)技能在道路與橋梁工程養(yǎng)護(hù)、管理方面的應(yīng)用
通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)道路橋梁地圖的全面實(shí)體查詢,當(dāng)?shù)罉虺霈F(xiàn)使用問題或故障時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)地圖就可以準(zhǔn)確的獲取發(fā)生問題的準(zhǔn)確位置,以及到到具置的行車路線,此外,還可以通過網(wǎng)絡(luò)技能獲取相應(yīng)道路的基本信息資料,從而更好的完成道橋的維修及養(yǎng)護(hù)工作。在交通數(shù)據(jù)信息的采集及整理工作中,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也具有其它技術(shù)不可比擬的優(yōu)勢(shì),它能夠以圖表的形式,形象的展示道橋的具體資料,為決策層提供更為準(zhǔn)確的判斷資料。通過現(xiàn)代的高科技檢測(cè)技術(shù)以及公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的綜合運(yùn)用,能夠?qū)崿F(xiàn)道路與橋梁養(yǎng)護(hù)的高效管理。此外,通過相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)查詢可以使企業(yè)選擇最優(yōu)的運(yùn)輸路徑,發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)地圖系統(tǒng)的最大優(yōu)點(diǎn),同時(shí),運(yùn)輸類單位還可通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營系統(tǒng)對(duì)客流量及運(yùn)載量等進(jìn)行實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)和預(yù)報(bào),從而使運(yùn)輸路線行車更加順暢,更有利于運(yùn)輸計(jì)劃的開展。相關(guān)的運(yùn)輸管理部門也能夠通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還對(duì)交通運(yùn)輸情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)交通流量及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行全方面的高效監(jiān)督。
在工程測(cè)繪中,運(yùn)用GPS定位測(cè)量技術(shù),就能夠通過全球定位系統(tǒng)進(jìn)行定位,如此便能夠保證運(yùn)動(dòng)載體實(shí)現(xiàn)最佳的路線運(yùn)行。對(duì)于工程測(cè)繪工作來說,定位非常重要,按照實(shí)際的測(cè)繪需求,假如基線沒有超過50km,就應(yīng)當(dāng)采用載波相位觀測(cè)量,以此保證靜態(tài)相對(duì)定位。在工程測(cè)繪工作中運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)中的測(cè)技術(shù),就能夠?qū)崿F(xiàn)1×10-6以及2×10-6的精度,假如基線達(dá)到了100km-500km,相對(duì)定位的精確標(biāo)準(zhǔn)就能夠達(dá)到10-6以及10-7的范圍內(nèi)。隨著GPS定位測(cè)量技術(shù)的不斷革新,測(cè)量的精度也會(huì)不斷的提升。
1.2操作簡(jiǎn)便且節(jié)省時(shí)間
在工程測(cè)繪工作中運(yùn)用GPS定位測(cè)量技術(shù),操作簡(jiǎn)便,且能夠節(jié)省時(shí)間。例如在工程測(cè)量中運(yùn)用經(jīng)典的靜態(tài)相對(duì)定位模式實(shí)現(xiàn)測(cè)量時(shí),假如測(cè)量的基線在20km內(nèi),單頻接受的觀測(cè)時(shí)間大約為1小時(shí),而雙頻接受的觀測(cè)時(shí)間則為15-20分鐘,假如采用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位,初始的觀測(cè)時(shí)間則為1-5分鐘,其他不同位置的觀測(cè)時(shí)間為幾秒,因此在工程測(cè)繪中運(yùn)用GPS定位測(cè)量技術(shù),就能夠有效的縮短觀測(cè)的時(shí)間,有效的提升工作效率。目前,GPS定位系統(tǒng)已經(jīng)分為高度自動(dòng)化與智能化的系統(tǒng)技術(shù),在工程測(cè)繪中運(yùn)用GPS定位測(cè)量技術(shù),就能夠通過智能型接收機(jī)進(jìn)行觀測(cè),工作人員只需安裝一些開關(guān)儀器,就能夠通過儀器進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。由于GPS定位測(cè)量技術(shù)的自動(dòng)化程度較高,工程的測(cè)量與衛(wèi)星捕捉都能夠通過GPS定位測(cè)量?jī)x器來實(shí)現(xiàn),操作較為簡(jiǎn)便。此外,GPS用戶接收機(jī)體積較小,方便攜帶,在日常工作中能夠節(jié)約人力和物力,能夠有效的節(jié)約工作成本。
1.3應(yīng)用范圍廣
GPS定位系統(tǒng)的應(yīng)用范圍一般可從兩方面來看,首先是運(yùn)用于與各個(gè)行業(yè)中,人們最為熟悉的是車載導(dǎo)航,目前GPS導(dǎo)航系統(tǒng)目前已經(jīng)成了汽車的基本配置。此外,GPS技術(shù)還廣泛的應(yīng)用于地質(zhì)與礦產(chǎn)等行業(yè)中。其次,GPS定位系統(tǒng)還能夠運(yùn)用于環(huán)境條件中,GPS定位是借用衛(wèi)星系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)定位,一般不會(huì)受到天氣與溫度的影響,在對(duì)于工程測(cè)繪來說屬于一大優(yōu)勢(shì),因?yàn)楣こ虦y(cè)繪通常都是在野外工作,運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)能夠克服惡劣的環(huán)境條件造成的影響,保證定位的精度。
2GPS定位測(cè)量技術(shù)在工程測(cè)繪中的運(yùn)用
2.1測(cè)量工程變形情況
通常工程建設(shè)涉及的范圍較廣,經(jīng)常會(huì)遇到一些人為因素或是地質(zhì)運(yùn)動(dòng)造成的建筑物變形以及位移,假如出現(xiàn)此種情況,會(huì)直接影響工程測(cè)繪工作,使經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益受到影響。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),造成工程變形的主要類別有大壩變形與建筑物沉降等,假如能夠及時(shí)的對(duì)工程變形進(jìn)行測(cè)量,就能夠有效的減少工程變形對(duì)于工程測(cè)繪工作的影響。目前GPS定位測(cè)量技術(shù)已經(jīng)開始廣泛的應(yīng)用與工程變形的監(jiān)測(cè)工作中,例如運(yùn)用高精度的三維定位技術(shù),就能夠?qū)こ探ㄖ霈F(xiàn)的微小變化進(jìn)行分析,提早做好防范準(zhǔn)備,減少損失。
2.2大地測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)
在大地測(cè)量網(wǎng)點(diǎn)工作中,通常需要花費(fèi)大量的資源,且精度較低,無法適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的需求。為了解決這一問題,我國在1991年開始建設(shè)大地控制網(wǎng),目前這一工程已經(jīng)結(jié)束,并且已經(jīng)開始運(yùn)用。大地控制網(wǎng)能夠測(cè)量數(shù)千里或者數(shù)萬里,而城市控制網(wǎng)測(cè)量的距離較近,一般在十公里左右,但城市控制網(wǎng)的使用頻率更高,對(duì)于城市建設(shè)來說具有非常重要的作用,因此需要借助GPS定位測(cè)量技術(shù)進(jìn)行大范圍的測(cè)量,為城市的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2.3測(cè)量水下工程
在水下作業(yè)一般難度較大,需要考慮到水下壓強(qiáng)以及流體力學(xué)等方面的問題,但隨著資源的開發(fā),這些資源對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的影響逐漸增加,進(jìn)行水下工程測(cè)繪目前已經(jīng)是測(cè)繪領(lǐng)域中必不可少的環(huán)節(jié)。GPS定位測(cè)量技術(shù)包括了三維測(cè)量技術(shù),能夠從縱向或者橫向兩個(gè)角度進(jìn)行水下測(cè)量,同時(shí)還能夠?qū)y(cè)量的結(jié)果通過計(jì)算機(jī)分析軟件與制圖軟件等直接呈現(xiàn)出來。例如在進(jìn)行水下作業(yè)時(shí),進(jìn)行橫線測(cè)量時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇差分GPS技術(shù),如此便可有效的減少對(duì)于環(huán)境的影響,簡(jiǎn)化操作流程。而進(jìn)行縱向測(cè)量時(shí)則應(yīng)當(dāng)選用探測(cè)儀,運(yùn)用超聲測(cè)量的方式得出具體的深度。
2.4測(cè)量礦井工程
目前我國已經(jīng)將GPS定位測(cè)量技術(shù)運(yùn)用于礦井工程的測(cè)量中,并通過GPS技術(shù)進(jìn)行了測(cè)量演練,及時(shí)的對(duì)測(cè)量中存在的問題進(jìn)行了分析。常規(guī)形式的測(cè)繪工作通常是由工作人員自行操作,人為操作較容易出現(xiàn)誤差影響測(cè)繪工作的精準(zhǔn)度,此外,在地質(zhì)條件復(fù)雜的地段進(jìn)行測(cè)繪工作,較容易出現(xiàn)安全事故,因此需要在礦井工程中運(yùn)用GPS定位測(cè)量技術(shù)。采用GPS定位測(cè)量技術(shù)就能夠高效的實(shí)現(xiàn)工程測(cè)繪中交互定位,且能夠顯示出最精確的測(cè)繪結(jié)果,同時(shí)還能夠了解工程測(cè)繪工作的流程。為了保證測(cè)量技術(shù)在工程測(cè)繪中達(dá)到最佳效果,可在測(cè)量前運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)于需要測(cè)定的位置進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)測(cè)量中可能會(huì)出現(xiàn)的問題,并做好防治措施,以此保證測(cè)量人員的安全,提高測(cè)量的精確度。
大家知道,當(dāng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求確定以后,工程質(zhì)量做得越好。那么需要投入的:資金和材料也就越多,也就是說,M1的值隨著工程質(zhì)量的提高而呈現(xiàn)不斷增大的變化趨勢(shì)。二者的函數(shù)關(guān)系呈增函數(shù)的性質(zhì)。我們以工程質(zhì)量做為橫坐標(biāo)。以相應(yīng)泡M1值做為縱坐標(biāo)可以做出M1隨工程質(zhì)量的提高而增大的圖象,在代表M1的縱坐標(biāo)上有兩個(gè)臨界點(diǎn)A和B。其中A點(diǎn)表示,當(dāng)工程質(zhì)量達(dá)到合格品時(shí)相對(duì)應(yīng)的M1值,B點(diǎn)表示當(dāng)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良品時(shí)相對(duì)應(yīng)的M1值。
1.2工程質(zhì)量的變化對(duì)M2的相關(guān)影響
目前我國的工程預(yù)算定額和勞動(dòng)定額部是以生產(chǎn)合格品作為計(jì)價(jià)依據(jù)的。與此相適應(yīng).我國工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中也是以達(dá)到合格品作為交付使用的基本要求。也就是說工程質(zhì)量達(dá)到合格品的標(biāo)準(zhǔn)即可以交付使用而無需再加工返修;如果達(dá)不到臺(tái)格品的標(biāo)準(zhǔn)則不能交付使用,必須進(jìn)行返修或加固,使其達(dá)到臺(tái)格品標(biāo)準(zhǔn)后方能交工。在返修過程中,工程質(zhì)量越差,返修中需要投八的返修費(fèi)用就越多;工程質(zhì)量越好則需要投入的返修費(fèi)用就越少,于是,M2的值隨著工程質(zhì)量的提高而呈現(xiàn)不斷減少的趨勢(shì),二者的函數(shù)關(guān)系呈減函數(shù)的性質(zhì)。我們以工程質(zhì)量作為橫坐標(biāo),以相應(yīng)的M2值作為縱坐標(biāo)。可以作出M2隨工程質(zhì)量的提高而減小的圖象,當(dāng)工程質(zhì)量為合格品時(shí),所對(duì)應(yīng)的M2值為0,即無需加工返修,而曲線與縱坐標(biāo)的交點(diǎn)C則表示當(dāng)工程因質(zhì)量問題而必須推倒重建時(shí)所需要耗費(fèi)的費(fèi)用。很顯然,C點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的M2值不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于A點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的M1值.而且也大于B點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的M1值。
1.3工程質(zhì)量的變化對(duì)M的相關(guān)影響
現(xiàn)在我們來分析工程質(zhì)量的變化對(duì)總的工程成本M的相關(guān)影響。如上所述.M=M1+M2,因此分析工程質(zhì)量的變化對(duì)M的相關(guān)影響,就是要把工程質(zhì)量的變化對(duì)M1的相關(guān)影響和對(duì)M2的相關(guān)影響合并到一起進(jìn)行分析,為此我們把兩個(gè)圖象疊加起來。以工程質(zhì)量作為橫坐標(biāo)。以相應(yīng)的M=M1+M2的值做為縱坐標(biāo)。
(1)當(dāng)工程質(zhì)量低劣。必須推倒重建時(shí)所需要花費(fèi)的總成本最高,相當(dāng)于圖3中D點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的M值。
(2)隨著工程質(zhì)量的不斷提高,工程總成本呈下降趨勢(shì)。這一下降趨努以合格品所對(duì)應(yīng)的M值達(dá)到最低點(diǎn)。也就是說。當(dāng)工程質(zhì)量為臺(tái)格品時(shí)所花費(fèi)的工程總成本為最低。其數(shù)值等于圖1中A點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的M1值。
(3)越過臺(tái)格品所對(duì)應(yīng)的最低點(diǎn)以后,工程總成本即不再下降。而是隨著工程質(zhì)量的提高而呈現(xiàn)相應(yīng)的上升趨努。其中對(duì)應(yīng)于優(yōu)良品的M值等于圖1中B點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的M1值。很顯然.B大于A,也就是說優(yōu)良品的工程成本要大于合格品的工程成本。
2.結(jié)論與建議
通過阻上的分析我們可以得出如下幾點(diǎn)結(jié)論。
(1)由于M曲線是一條下凹曲線,其最低點(diǎn)對(duì)應(yīng)的工程質(zhì)量是合格品,因此,從建筑經(jīng)濟(jì)的角度來研究工程質(zhì)量管理。應(yīng)以達(dá)到合格品標(biāo)準(zhǔn)為其最優(yōu)方案。有些企業(yè)管理往往錯(cuò)誤地認(rèn)為工程質(zhì)量越差,相應(yīng)的工程成本會(huì)越低,因此為了降低工程成本而不惜粗制濫造。工程交不了工再來返工修補(bǔ)甚至補(bǔ)強(qiáng)加固。這樣做的結(jié)果不但坑害了國家。而且對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益也是有害無益的。
在橋梁工程施工之初,需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行詳細(xì)的勘察,了解橋架架設(shè)所在地的氣候、地形等環(huán)境,并且初步的規(guī)劃出加工區(qū)、項(xiàng)目部、生活等區(qū)域。然后,設(shè)立出項(xiàng)目部門,再下設(shè)出技術(shù)、材料、安全、財(cái)務(wù)、質(zhì)量管理等有關(guān)部門。最后再根據(jù)橋梁工程的特點(diǎn),選擇T梁架設(shè)、混凝土、測(cè)量等專業(yè)隊(duì)伍以及鋼筋制作、預(yù)制張拉等班組。
(二)施工組織設(shè)計(jì)與施工方案的編寫
作為施工項(xiàng)目部得有關(guān)技術(shù)人員,需要對(duì)組織設(shè)計(jì)進(jìn)行精心的編寫,在以后的施工過程中還需要不斷的根據(jù)實(shí)際情況的變化不斷的改善、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)橋梁架設(shè)的設(shè)計(jì)規(guī)范以及技術(shù)要求,編寫好每一項(xiàng)施工方案。在橋梁施工前期,由項(xiàng)目技術(shù)專項(xiàng)人員對(duì)施工人員做好有關(guān)的技術(shù)交底,做到層層落實(shí),以確保施工方案能夠順利的實(shí)施下去。
二、基礎(chǔ)施工階段
(一)在橋梁基礎(chǔ)工程的施工期間,需要注意實(shí)際的地質(zhì)情況。
由于前期的勘察不足、鉆探不夠詳細(xì),或者其他自然因素的改變,可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況與前期設(shè)計(jì)出來的資料不相符合,在經(jīng)過了實(shí)地的勘察之后,需要聯(lián)系相關(guān)的設(shè)計(jì)部門、設(shè)計(jì)代表進(jìn)行有關(guān)的協(xié)商,做好施工組織的變更設(shè)計(jì),從而避免施工后期發(fā)生難以補(bǔ)救的橋梁工程后患。
(二)在橋梁的基礎(chǔ)埋置前,需要專業(yè)的監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察認(rèn)可
以確保能夠及時(shí)的對(duì)地質(zhì)的變化情況做到及時(shí)了解以及能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中的缺陷,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工程序進(jìn)行實(shí)際的拍照,備份資料,從而做到一旦發(fā)生了事故,有資料可循,便于責(zé)任的追究以及處理。
(三)對(duì)于基礎(chǔ)的擴(kuò)大,存在混凝土的澆注以及鋼筋鋪設(shè)等工作。
所以,在基坑的開挖、圍堰設(shè)置、排水設(shè)置的建立、模板的架立等都需要一定的技術(shù)含量,而對(duì)于個(gè)別(如邊緣部分)的混凝土的振搗,需要現(xiàn)場(chǎng)施工人員的尤為注意。
三、施工質(zhì)量控制
(一)進(jìn)度控制
做好橋梁工程質(zhì)量與進(jìn)度、效益之間不發(fā)生矛盾,它們是相互制約、相輔相成的結(jié)合體。工程的質(zhì)量得到了保障,減少了返工的情況出現(xiàn),相對(duì)來說,也就加快了施工嫉妒,大大的節(jié)約了人力、物力,也就提高了其經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)橋梁總工期的實(shí)際要求,項(xiàng)目部門需要編寫出總體的施工進(jìn)度,確定出關(guān)鍵的線路、施工工序,并將其作為控制的重點(diǎn)來處理。
(二)技術(shù)管理
在建筑施工中,橋梁的建設(shè)要求是相對(duì)較高的,例如:橋梁中橋墩的基礎(chǔ)開挖、支護(hù)方面,墩柱、T梁等等都需要較高的技術(shù)水準(zhǔn)。作為施工技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工、施工員),不僅要求技術(shù)的全面,更多的還要考慮橋梁架設(shè)地區(qū)的地質(zhì)、氣候等環(huán)境條件,不斷的克服施工中的難題,能夠安全、快點(diǎn)、保質(zhì)量的完成目標(biāo)就顯得尤為的重要。所以橋梁項(xiàng)目部門需要設(shè)計(jì)專門的技術(shù)小組,大膽創(chuàng)新,不斷解決施工中出現(xiàn)的難題,為橋梁施工掃除技術(shù)障礙。
(三)質(zhì)量控制
在橋梁工程施工開始之后,首先需要在項(xiàng)目經(jīng)理部的指引下,形成以成本項(xiàng)目最優(yōu)化的目標(biāo)最為知道思想。其次,建立一系列質(zhì)量施工管理制度,形成質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)管理體制。例如:確保橋梁施工質(zhì)量的管理制度、施工質(zhì)量的檢查管理制度、崗位責(zé)任制,從而促使每一個(gè)崗位都能夠?qū)蛄汗こ藤|(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。
(四)安全控制
在建筑工程橋梁的現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中,首先需要建立安全領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì):以項(xiàng)目經(jīng)理和安全工程師為主導(dǎo)。針對(duì)橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定出有關(guān)施工安全的技術(shù)措施,從而保證橋梁施工能夠在受控制的情況下進(jìn)行安全施工。
1、加強(qiáng)工程施工安全生產(chǎn)
首先應(yīng)當(dāng)考慮的是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。在橋梁建筑施工的生產(chǎn)中,項(xiàng)目經(jīng)理以及安全工程師需要將“安全施工”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一步的施工當(dāng)中,確保每一步的施工都是在安全為前提下進(jìn)行的。只有將安全落實(shí),才能確保橋梁施工的質(zhì)量、進(jìn)度等都能夠順利的進(jìn)行下去。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的施工安全規(guī)范
在施工期間,要讓每一位施工人員都樹立安全等于效益的思想。確定“安全生產(chǎn)”的基礎(chǔ)就是“預(yù)防為主”,而“預(yù)防為主”則給我們的施工提出了更高的要求,要求施工安全管理從原來的事后處理逐步轉(zhuǎn)變成事前的預(yù)防,將安全生產(chǎn)的重心放在“預(yù)防為主”上。
3、成本控制
中圖分類號(hào):F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006-0278(2015)02-041-01
在工程建設(shè)領(lǐng)域,拖欠工程款的問題是非常嚴(yán)肅的社會(huì)問題,會(huì)給企業(yè)單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,還制約了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成影響。
一、提高對(duì)拖欠工程款問題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)
(一)工程款數(shù)額巨大
從業(yè)內(nèi)諸多建筑單位的現(xiàn)狀來看,拖欠工程款的情況大多具有以下幾個(gè)特點(diǎn):一、數(shù)額巨大。小額的拖欠不太常見,在大規(guī)模工程中往往會(huì)出現(xiàn)拖欠工程款的現(xiàn)象。二、拖欠時(shí)間久。單位拖欠的工程款各單位的欠款通常會(huì)拖至一年或兩年,部分甚至?xí)L達(dá)八年或九年,以至于最后成為死賬、壞賬。三是政府單位拖欠比例高。通過對(duì)以往的工程拖欠款的構(gòu)成進(jìn)行分析,可以明顯發(fā)現(xiàn)各級(jí)政府占的比例最高,占到六到七成,其次是開發(fā)商和業(yè)主。四是拖欠案例逐年上升。
(二)拖欠因素繁多,外部環(huán)境因素為主
由于建筑市場(chǎng)上施工隊(duì)伍眾多,多于建筑項(xiàng)目所需,因此很多業(yè)主就會(huì)要求施工方現(xiàn)行墊資開始施工;其次,國內(nèi)的信用體系還不完善。我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛開始發(fā)展的時(shí)候,沒能很好地堅(jiān)守誠實(shí)信用原則,造成了后來市場(chǎng)上誠信和商業(yè)道德意識(shí)的缺乏,發(fā)展到現(xiàn)在滋生了工程款拖欠的問題。從建筑單位的內(nèi)部環(huán)境來看,企業(yè)自身存在著管理漏洞,生產(chǎn)方式也存在著弊端。一是缺乏可行的自律手段。有的企業(yè)為了得到項(xiàng)目,惡性競(jìng)爭(zhēng),白行墊資用低價(jià)中標(biāo),這就給工程款的收回留下了隱患。二是企業(yè)人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)不強(qiáng),存在“陰陽合同”,這就使得工程結(jié)算階段容易出現(xiàn)問題。二是一旦出現(xiàn)業(yè)主拖欠款項(xiàng)的時(shí)候,施工方不懂得使用法律手段維權(quán),害怕由于官司會(huì)得罪到業(yè)主或者是當(dāng)?shù)卣瑢?duì)以后企業(yè)的發(fā)展造成影響。
(三)后果嚴(yán)重,危害巨大
拖欠工程款往往會(huì)造成不堪設(shè)想的結(jié)果。一是增加了施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。單位若是積壓了大量的工程款,會(huì)使得單位可用的資金出現(xiàn)緊張局而,只得通過銀行借貸的方式來維持運(yùn)轉(zhuǎn),增加了不必要的產(chǎn)值,卻得到較低的效益,在這種惡性循環(huán)下,最終會(huì)拖垮企業(yè)。二是拖欠行為會(huì)造成一系列的拖欠“鏈”,擾亂市場(chǎng)秩序。現(xiàn)在市場(chǎng)上常見的拖欠鏈模式如下:在業(yè)主、建筑承包商與分包商、農(nóng)民工二者之間形成拖欠鏈。由于施工單位被夾在拖欠鏈中間,進(jìn)退兩難,只有把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給兩頭,或是轉(zhuǎn)向原料和設(shè)備供應(yīng)商,或是轉(zhuǎn)向農(nóng)民工。二是對(duì)農(nóng)民工的利益造成損害。處在這個(gè)鏈條最低端的農(nóng)民工是最為弱勢(shì)的群體,但也正是這個(gè)位置,往往會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)影響社會(huì)安全的行為,影響社會(huì)穩(wěn)定。
二、施工企業(yè)多管齊下,做好清欠
1.建立激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)清欠。對(duì)于需要進(jìn)行清欠的單位,應(yīng)當(dāng)制定自己的清欠獎(jiǎng)罰制度,按照清欠工作的完成情況對(duì)單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,根據(jù)清欠款項(xiàng)進(jìn)行度量。2.依命群眾參與清欠。進(jìn)行清欠工作需要耗費(fèi)大量的人力財(cái)力,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,單位擁有的專職人員有限,清欠計(jì)劃的進(jìn)行需要整個(gè)單位參與進(jìn)來。若有必要可以從那些待崗、下崗職工和退休人員中招募清欠人員。3.對(duì)陳年老帳實(shí)行招標(biāo)清欠。清欠工作中,最難解決的往往是陳年舊賬,若是硬是讓員工完成指標(biāo),通產(chǎn)無法達(dá)到目的。因此,可以讓員工白行發(fā)揮,采取多種形式進(jìn)行清欠。4.借助社會(huì)力量。善于利用社會(huì)上具有一定知名度的人或者擁有影響力的人參與到清欠工作中來,利用社會(huì)輿論和媒體力量向欠款單位試壓,從而達(dá)到催回欠款的目的。5.領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭。對(duì)于部分難以解決的欠款,可以讓公司領(lǐng)導(dǎo)參與清欠計(jì)劃,既可以調(diào)動(dòng)員工的積極性,也可以讓拖欠單位引起重視。6.運(yùn)用法律手段推動(dòng)清欠。靈活運(yùn)用法律手段保護(hù)單位的權(quán)益,通過訴訟,利用法庭判決強(qiáng)行執(zhí)行清欠。若有可能還是盡量用非訴訟的方式解決。因?yàn)橥ㄟ^法院打官司的方式來解決問題,就算勝訴,執(zhí)行階段往往會(huì)遇到阻力。讓律師向拖欠方進(jìn)行試壓,若對(duì)方對(duì)法律有一定的認(rèn)識(shí),那么將大大提高清欠工作的進(jìn)行。7.保全債權(quán)跟蹤清欠。部分無法討回的款項(xiàng),可以通過資產(chǎn)抵押和簽訂還款計(jì)劃的方式解決,單位需要長期保持持續(xù)有效的債權(quán),對(duì)債務(wù)方的資金動(dòng)向?qū)崟r(shí)掌握,跟蹤清欠。
三、企業(yè)清欠,預(yù)防為主
(一)建立自己的信息庫
在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,建筑市場(chǎng)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行控制。單位應(yīng)該自行建立起完善的信息數(shù)據(jù)庫,其中包括開發(fā)商、施工方的信息,方便今后進(jìn)行信息跟蹤和錄入,對(duì)業(yè)主做到知根知底。
(二)投標(biāo)前要摸清情況
單位在進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)之前,應(yīng)當(dāng)做好調(diào)研工作,包括對(duì)建設(shè)方的信用狀況和資金實(shí)力的考察。項(xiàng)目本身也需要經(jīng)過多方的論證,確定其擁有完整的法人資格,能夠按合同落實(shí)資金,擁有各項(xiàng)股權(quán)認(rèn)證。在正式簽訂合同之前,要仔細(xì)查看合同條款,防止合同中存在漏洞,造成后期的拖欠行為。
(三)第三方擔(dān)保,防止出現(xiàn)拖欠
為了預(yù)防拖欠,業(yè)內(nèi)普遍的做法是由業(yè)主或者第三方提供擔(dān)保工程款的支付,法律責(zé)任由業(yè)主擔(dān)保方承擔(dān)。這就保證了施工企業(yè)權(quán)益,就算業(yè)主或開發(fā)商沒能支付工程款,擔(dān)保人也會(huì)根據(jù)合同進(jìn)行賠償。
(四)強(qiáng)化合同管理.防止出現(xiàn)拖欠
這項(xiàng)措施的實(shí)施,對(duì)整個(gè)企業(yè)施工各個(gè)過程中的技術(shù)人員、管理人員的素質(zhì)要求是很高的。加強(qiáng)施工管理和過程控制,認(rèn)真履行合同,確定工程質(zhì)量和按期完成任務(wù),同時(shí)還應(yīng)搞好安全生產(chǎn)和文明施工,及時(shí)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)資料和簽認(rèn)手續(xù),避免“糾紛”拖欠。
(五)加強(qiáng)自律,維護(hù)市場(chǎng)秩序
企業(yè)自身應(yīng)該對(duì)白己的經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范,辦事依法進(jìn)行,依靠自己的真實(shí)實(shí)力和信用來競(jìng)爭(zhēng),在業(yè)內(nèi)樹立起正而的市場(chǎng)形象。作為施工企業(yè),應(yīng)建立起一套集合市場(chǎng)開發(fā)、合同簽訂、施工管理、決策和工程款清欠的內(nèi)部控制機(jī)制,以防止和減少出現(xiàn)工程款拖欠的現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn):
[1]李瑞君,展慶林,拖欠工程款,前清后欠,包袱沉重[J]山東審計(jì),1996(3):52-53.