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以《學校衛生工作條例》為標準,以健康教育為基礎,以常見病多發病防治為重點,不斷加強學校衛生監督監測,全面提高衛生工作水平,保障學生身體健康,促進學生生長發育,圍繞素質教育大目標,創設潔凈美的環境,進一步增強學生的保健意識,不斷提高學生的自我管理和自我保護能力。努力提高學生的身體素質。
二、工作目標:
今年衛生工作的目標是結合我市城鄉環境綜合治理工作。使我校達到“四化”即使校園“凈化、綠化、美化、香化”。創造一個整齊美觀、花香四溢,綠樹常青的育人環境。讓全校師生在清新怡人的環境里工作學習,心情舒暢。創建市級紅旗衛生單位將是我們衛生工作堅持不懈的奮斗目標。
三、主要工作:
1、健全學校衛生領導小組,做到分工明確,責任到人。
2、組織全體教師認真學習《學校衛生工作條例》,統一思想,提高認識,明確目標。
3、完善衛生檢查制度,由強化的管理逐漸轉為內化的習慣。
三、工作措施:
1、強化全體教師參與衛生管理的意識。
2、建立衛生包管責任制,由衛生老師以及學校領導每天分三次進行檢查,并做好記載。及時公布檢查情況,并把檢查情況納入優秀班級考核評比中。
3、每周進行一次個人衛生檢查,確保學生健康的生活,養成良好的衛生習慣。
4、建立晨檢制度,檢查學生健康狀況,并把檢查的情況認真記載,出現問題及時上報。
5、每天進行眼睛保健操的檢查,糾正動作,做好記錄,及時公布檢查情況,并把檢查結果納入優秀班級評比考核中。
6、重視學生的心理健康教育,對班內性格特殊的學生,班主任要多關心、多輔導,發現問題及時處理。
7、配合區醫院的單位做好學生的各種檢查接種工作,建立學生健康檔案。
四、具體工作:
1、積極開展健康教育活動
學校的健康教育包括兩個方面:一是學生的健康教育,我校多年來一直堅持對學生進行全面的健康教育,開課率達100%,并做到“五有”(有教材、有教師、有課時安排、有教案、有考試成績)。學生的健康知識知曉率達90%以,健康行為形成率達85%以上。二是職工的健康教育,主要采用集中學習和自學健康知識相結合,要求每個教職工家庭至少訂閱1---2份衛生保健報刊,同時利用衛生宣傳傳欄、廣播,印發宣傳資料等形式,廣泛開展健康知識的宣傳和普及,使職工的健康知識知曉率達85%以上,健康行為形成率達80%以上。會議室等公共場所有禁煙標志,逐漸使校園成為一個有利于身心健康的工作環境,使教職工養成文明健康的生活方式,為創建幸福美滿的家庭生活打好堅實的基礎。
2、作好常見病的防治:
首先參加財務人員繼續教育,了解新準則體系框架,把握和領會新準則內容,要點、和精髓。全面按新準則的規范要求,熟練地運用新準則等,進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。參加繼續教育后,匯報學習情況報告。
(一)堅持以打擊走私為首要任務,始終保持反走私高壓態勢。
(二)深入推進依法征管、科學征管和綜合治稅,努力構建稅收工作良性循環的局面。
(三)深入推進通關監管新機制建設,充分發揮通關監管工作的“門戶”、“基石”和“窗口”作用
(四)深入推進加工貿易和保稅監管工作,提高保稅監管能力。
(五)深入推進統計預警監測體系建設,提升統計綜合服務水平。
(六)深入推進稽查和企業管理工作,提高后續管理的效能。
(七)深入推進法制建設,構建法治型海關。
二、以建立健全風險管理機制為統籌,深化各項業務改革
要深入領會總署業務改革整合的目標和要求,建立改革立項審批制度,以建立健全風險管理機制為統籌,按照追求最佳工作質量為目標,抓住重點,破解難題,積極推動各項改革向縱深發展。
(一)以推廣應用“三個系統”為突破口,推動風險管理“由虛變實”。
(二)以試點運行“3+1”模式為著力點,積極推進區域通關改革。
(三)以鞏固已啟動的改革項目為基礎,統籌推進其它各項改革。
三、積極呼應地方黨政經濟發展決策,努力打造服務型海關
(一)培育和挖掘新的經濟增長點。
(二)落實各項便捷措施。
(三)積極構建海關與誠信守法企業的合作伙伴關系。
(四)進一步推進“大通關”建設。
四、深入推進準軍事化海關紀律部隊建設,努力打造一支“政治堅強,業務過硬,值得信賴”的隊伍
將隊伍建設作為重中之重的任務,以準軍事化紀律部隊建設為統籌,堅持嚴格管理與以人為本相結合,全面注入隊伍管理活力,煥發隊伍的朝氣和進取精神。
(一)以建立領導干部政績評估體系為抓手,加強干部人事工作。
(二)以“強素質、爭先鋒”為主題,創新思想政治工作和精神文明建設的方法與途徑。
(三)以凸顯基本關策的作用為目標,進一步強化教育培訓。
(四)以“固本強基”為著力點,進一步加強基層基礎建設。
(五)以構建“三合一”模式為方向,探索建立督察內審工作新機制。
五、堅持走務實高效之路,加強內部綜合管理
堅持質量第一,改革創新,進一步轉變管理理念,健全管理機制,改進管理方法,提升管理效能。
(一)提高政務管理水平。
(二)提高科技管理水平。
(三)提高財務后勤管理水平。
六、居安思危,深入推進黨風廉政和反腐敗工作
七、切實發揮各級領導干部的模范帶頭作用
(一)注重提高綜合素質。
(二)注重增強敏感性和前瞻性。
(三)注重樹立群眾觀點。
以理論、重要思想和為指導,認真貫徹黨的四中全會精神,在市委、政府的領導和市安監局的指導下,堅定“安全發展”的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極進取求發展,強化責任嚴監管,突出重點除隱患,完善制度抓落實,不斷提升安全生產工作水平。
二、工作目標
確保市委、政府下達的安全生產控制指標,確保安全事故、責任事故、重大特大事故為零,確保死亡人數為零。
三、主要工作措施
1、提高認識,進一步強化安全生產責任
將安全生產工作列入黨組工作的重要議事日程,成立安全生產工作領導小組,局長盛建國任組長,為安全生產第一責任人,副局長喻本建、張奇為副組長,主要負責具體指導、檢查安全生產工作相關事宜,趙偉新為安全監管員,具體負責局所屬各單位安全生產各項基礎工作的管理與報送各項信息資料等。全面落實各項安全生產責任制,與所屬各單位簽訂安全生產責任狀,明確工作目標與獎罰措施,局安全領導小組每季召開一次安全工作例會,總結本季工作,討論部署安排下季工作,以及相關事宜。原則上每月對所屬單位進行一次安全檢查,不定期進行抽查。督促所屬單位進行安全生產工作責任的落實與實施,建立健全各項安全生產工作規章制度。
2、進一步夯實安全生產基礎工作
建立健全各安全生產工作臺帳,明確責任人,責任落實情況等,積極開展安全隱患的排查與治理和專項整治,要求所屬單位按月上報各種隱患臺帳以及重大危險源臺帳。每月1號上報上月臺帳,如遇休假日順延。認真做好各項安全工作的檢查記錄,發現問題及時整改及時報告,將安全隱患消滅在萌芽狀態。
3、大力開展安全教育工作及宣傳工作
積極組織所屬單位干部職工上崗培訓及安全法律法規培訓,局安全領導小組計劃每年組織兩次學習,上半年五月份一次,下半年十月份一次,安全業務知識培訓每季組織一次,全年計劃四次:分別為3月份、6月份、9月份、12月份,授課老師聘請市消防隊、公安局等有關單位的專業人員進行。
一、常委會工作要點
1、第一季度召開區政協六屆四次全會,完成會議各項任務;協商決定區政協20__年常委會、專委會、委員活動組的工作安排。(1月)
2、第二季度組織常委視察__新區文化產業發展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察__新區功能園區建設情況。(9月)
4、第四季度召開常委會,聽取區政府關于政協提案辦理情況通報;討論區政協六屆五次會議的籌備情況;審議通過區政協六屆五次會議的有關事宜。(12月)
5、召開區經濟形勢通報會,組織常委、委員聽取管委會領導通報我區上半年經濟形勢。(7月)
二、專委會(辦公室)工作要點:
提案委員會工作要點
1、搞好區政協六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案,處理好沒有立案的提案。
2、配合__新區“兩委辦”搞一次承辦單位領導和專干培訓會。
3、搞好三次提案督辦活動。會同__新區“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會,搞一次重點提案辦理視察活動,開展一次對“b”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。
4、對我區保障性住房和廉租房建設情況進行一次專題調研。(6月)
5、做好六屆五次全會的提案征集工作,面向社會征集提案線索。
6、協調__新區“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報會的準備工作。
7、年底做好優秀提案評選工作和提案工作報告、優秀提案選編等會議材料的撰寫工作。
8、進一步充實網上提交提案的各項功能,為政協委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協民主監督員的選聘工作,選擇兩個政府職能部門開展民主監督活動。
10、完成《社情民意》的編寫任務。
經濟科技委員會工作要點
1、協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、針對新區提出的“一產精、二產強、三產優”的產業結構發展目標,上半年組織部分政協委員對優化新區產業結構,促進新區經濟健康發展等方面進行調研,6月底前形成調研報告。
3、承辦區政協常委會視察新區功能園區建設情況活動,9月底前形成視察報告。
4、組織部分委員視察新區海洋牧場建設情況,7月底前形成視察報告。
5、堅持走訪委員活動,加強與委員的聯系與交流。年內對新委員進行一次普遍走訪。
6、加強對所負責指導、聯系的各活動組“雙優”評選工作的日常考核。
7、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會工作要點
1、負責協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、組織部分政協委員對__新區基督教活動情況進行專題調研,9月底前形成調研報告。
3、承辦區政協常委會“關于__新區文化產業發展情況”的視察活動。
4、組織部分政協委員對__新區創建“全國安全社區”情況開展專題視察活動,8月底前形成視察報告。
5、加強與政協委員的聯系與交流,走訪所負責指導、聯系的活動組的__協委員。
6、在教師節前夕,組織召開政協委員中教師委員座談會。
7、加強對所負責指導、聯系的各活動組 “雙優”評選工作的日常考核。
8、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供。
辦公室工作要點
1、牽頭辦好《政協簡報》。認真做好區政協簡報內容的采編和印發工作,使廣大政協委員及時地掌握區政協工作動態,推動各委員活動組的工作。
2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務工作。按主席辦公會議的意見,《社情民意》繼續由各專委會輪流承辦,辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時,完成編寫任務。
3、做好區政協信息反映工作,及時宣傳我區政協工作情況。
4、負責《__年鑒》(20__卷)“人民”的編撰上報。
5、完成“關于我區深化行政審批制度改革情況”的調研,于10月底前形成調研報告。
6、做好政協機關的日常管理和服務工作,保證政協工作的協調、正常運行。
三、各委員活動組活動計劃
工業一組:
1、視察__逸盛大化石化有限公司,調研新區石化產業發展狀況。(3月)
2、參觀__跨海大橋工程建設現場、視察東芝__有限公司,了解外資
企業管理及發展情況。(5月)
3、視察金港集團,了解灣里街道經濟發展情況。(7月) 工業二組:
1、定期走訪本組委員企業,了解企業發展情況,召開座談會,形成全區中小企業發展情況調研報告。
2、對新區重點項目進行視察,了解和掌握新區項目建設的發展現狀及進展情況。(4、8月)
3、赴外地對民營企業發展情況進行考察。(9月)
農業組:
1、視察凱富隆蘑菇生產基地、__迪輝農業生態園,了解新區現代農業發展狀況。(5月)
2、考察新區及周邊地區海洋牧場建設情況。(8月)
3、赴先進地區考察休閑農業、農業產業現代化建設情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態園林城區建設情況。(4月)
2、定期視察新區高新技術企業發展情況。
3、對新區信息產業發展進行調研。(8月)
服務業一組:
1、赴外地考察旅游服務業發展情況。(2月)
2、視察新區旅游景區休閑旅游規劃建設情況。(6月)
3、視察新區現代服務業區發展情況。(10月)
服務業二組:
1、舉辦服務業相關知識培訓。(3月)
2、視察新區服務業先進典型企業。(5、7、9月)
3、考察服務業發達地區發展情況。(10月)
城建一組:
1、春節前走訪貧困戶,開展扶貧幫困活動。(1月)
2、視察金石灘規劃建設、杏樹漁港建設情況。(6月)
3、赴外地考察民營經濟發展和城市發展規劃。(9月)
城建二組:
1、對新區城鄉一體化建設狀況進行視察(5月)
2、對新區房地產業和重點企業進行視察調研。(7月)
3、考察外地城市先進的城市建設管理經驗。(9月)
教育組:
1、視察__新區__楓葉學校、__模特藝術學校辦學情況。(4月)
2、赴先進地區考察學校管理的先進經驗。(8月)
3、調研__新區學校特色建設情況。(10月)
文化組:
1、視察__新區文化產業發展情況。(5月)
2、赴先進地區考察文化產業的國學保護情況。(7月)
3、調研__新區網吧經營管理情況。(10月)
醫藥衛生組:
1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經驗。(5月)
2、視察__新區相關醫療機構落實國家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調研__新區餐飲服務食品安全監管現狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學習考察綜合治理先進經驗。(4月)
2、視察__新區創建“全國安全社區”活動開展情況。(8月)
3、調研__新區部分街道中小企業對提供法律法規援助的需求情況。(9月)
機關群團組:
1、赴外地考察殘疾人事業建設情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對新區殘疾人工作進行視察(5月)。
3、視察__新區園區與街道實施一體化管理工作情況。(8月)
4、調研__新區都市現代農業發展及促進農民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數民族地區經濟發展的先進經驗。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。(5月)
3、視察__新區宗教場所及活動情況。(6月)
4、調研__新區基督教活動情況。(9月)
派組
雙擁是加強軍隊和國防現代化建設的需要。要從民族振興、人民幸福和國家長治久安的戰略高度,充分認識加強軍政軍民團結的重要性,把雙擁工作擺上全局位置。要進一步做好雙擁工作,密切軍政軍民關系,形成強大的凝聚力,促進全鄉的社會穩定和經濟發展。通過做好雙擁工作,進一步體現全鄉人民重視和支持國防建設的信心和能力,展示“進取、創新、開放、求實”的我鄉新形象。
二、適應需要,發揮優勢,著力抓好雙擁工作的重點和難點
我鄉雙擁工作有著良好的基礎和傳統,廣大人民群眾雙擁意識濃。我們要充分發揮這一優勢,把解決具體問題作為雙擁工作突破口,多層次、多渠道、多形式地做好雙擁工作。
1、要辦好與雙擁對象日常生活緊密相連的實事。各單位要認真組織開展雙擁共建活動,為雙擁對象提供各種優質服務。
2、要增強全局觀念,急雙擁對象所急,幫雙擁對象所需,解雙擁對象所難。要按照特事特辦、急事急辦的原則,積極幫助他們解決各種實際問題。
3、著眼于智力擁軍,辦好智力擁軍的好事。智力擁軍是新形勢下強軍的重要保證,要進一步充實智力擁軍領導小組,按照實際需要,協商工作計劃。
三、強化職能,協調運作,形成齊抓共創的整體合力
雙擁工作是一項社會性、系統性工作,各村、各單位要各負其責,切實履行各自的職能。
1、要適時向鄉黨委、政府反映雙擁工作中需要著重解決的困難和問題,并提出做好雙擁工作的建議和辦法。
2、將雙擁工作列入全鄉工作計劃,利用各種宣傳媒體進行雙擁宣傳教育,營造輿論氛圍,要結合自身的工作特點,開展形式多樣的擁軍優屬活動。
(二)調整優化產業結構。加快采用高新技術和先進適用技術改造輕紡、建筑、建材、冶金、造紙、食品、煙草等傳統產業,推進產業技術創新和產品升級。發展壯大電子信息、機械、石化等主導產業。積極推進高新技術及新興產業。進一步抓好總量控制,繼續壓縮淘汰過剩和落后的生產能力,限制長線產品發展,防止低水平重復建設。加快調整企業組織結構,促進一批擁有名優新特產品、技術先進、管理良好、競爭力強的大型企業進一步發展壯大。今年要引導一批企業,通過互相參股、聯合投資、聯合改造等,力爭在實現低成本擴張、規模經濟、優化存量上取得突破。大力培育名牌產品,增強閩貨的市場競爭力。加快編制和實施"數字福建"建設規劃,重點抓好有線電視雙向改造、電信骨干網擴容、電子政府、電子商務和空間信息基礎工程等建設。
(三)切實加強固定資產投資。要采取切實有效的措施,盡快扭轉固定資產投資增幅偏低的局面,保持對經濟持續增長的拉動力。積極爭取更多的國債資金,加強對國債項目的管理,對各種擠占、挪用和貪污、浪費國債資金的現象,必須嚴厲查處,堅決糾正。要加快重點項目建設進度,切實保證工程質量。今年安排省重點建設項目35個,其中23個計劃建成投產或部分投產;省預備重點建設項目16個;重大利用外資項目7個。各級各部門要加強領導和協調,強化管理,落實責任,保證進度,確保重點建設任務的完成。要下大力氣抓好一批關系國民經濟發展的重大項目儲備,強化項目前期工作,從資金上、組織上對開展項目前期工作給予保證,確保項目前期工作質量,促使盡可能多的項目早日開工建設。要嚴格審核和控制工程預算,落實資金拼盤。深化投融資體制改革,推進投資主體多元化。抓緊在市場準入、融資、用地等方面制定有效政策,引導和激活民間投資,為社會各類投資主體創造公平競爭的法制環境和市場環境。
(四)努力擴大消費需求。要進一步清理和取消限制消費的各項政策規定,大力拓展假日、保健、娛樂、社區服務等新的消費領域,大力發展旅游經濟,促進教育消費,發展住房消費。繼續加強通訊、汽車、家電等大宗耐用消費品的促銷工作,積極開展消費信貸業務,支持擴大即期消費。加快城鄉市場建設,大力推行連鎖經營、物流配送、電子商務等新型營銷方式,搞活城鄉市場流通。積極組織企業參加各種商品展銷會、博覽會。活躍邊界貿易,大力扶持19個邊界縣建設,擴大省際經貿合作。
(五)深化以國有企業改革為重點的綜合改革。鞏固和擴大國企改革與脫困成果,對已改制的國有大中型企業要完善法人治理結構,對尚未改制的要根據實際,制訂切實可行的改制方案,通過股份制改造、合資、兼并、轉讓等形式,形成多元投資主體的公司制企業。加快企業人事、勞動、分配制度改革,繼續探索經營者期權股權獎勵和年薪制,建立行之有效的激勵機制和約束機制。支持和發展主業突出、管理水平高、競爭能力強的大企業和大集團。積極探索和建立面向全社會的中小企業支持服務體系和風險投資機制,建立國有中小企業破產安置準備金,選擇部分具備條件的市、縣進行設立以面向社會籌集資金為主的中小企業貸款擔保機構試點。按照"進而有為,退而有序"的要求,提出加快推進國有經濟戰略性調整的總體方案,研究制訂退出機制和政策。圍繞資金、成本、質量三個主要環節,全面加強企業管理。繼續推進國有資產管理監督營運體制改革,省屬集團公司要改制為國有資產營運公司,財政、信托、交通、外貿、旅游等系統國有資產授權經營公司的組建工作要取得進展,進一步抓好省級投融資公司和境外企業的整頓工作。鞏固省級政府機構改革的成果,周密細致地推進市、縣、鄉政府機構改革。繼續推進政府行政審批制度改革,轉變職能,提高效率。推進城鎮職工醫療衛生體制"三項"改革。
(六)大力發展外向型經濟。抓緊做好加入世貿組織的各項準備工作,加強培訓和宣傳,普及世貿組織相關知識,繼續深化我省重點產業、行業、企業和產品的應對措施,抓緊清理和修改不適應世貿組織規則的政策法規,切實轉變政府管理經濟的方式。調整優化出口產品結構,提高出口產品的技術含量和附加值。深化外貿管理體制改革,增強國有外貿企業的活力。積極推進出口市場多元化,在鞏固港澳臺傳統市場,努力恢復和發展東南亞市場的基礎上,提高美、歐、日等發達國家市場的開發深度,大力開拓中東、東歐及獨聯體、非洲、拉美等潛力巨大的市場。擴大利用外資領域,抓緊制定我省服務業利用外資發展規劃,爭取在金融、商業、旅游、運輸、中介組織等領域取得新突破。加大對歐、美、日等發達國家和跨國公司的招商引資力度。進一步發揮開發區的功能,增強開發區吸引外資的載體作用。辦好第五屆中國投資貿易洽談會、福州國際招商月等一系列經貿活動,積極運用新的招商方式,擴大招商引資的成果。積極穩妥地實施"走出去"戰略,鼓勵有比較優勢的企業到境外投資辦廠,發展境外加工貿易。大力推進閩港、閩澳、閩臺合作與交流,提高合作層次與水平。積極引進新臺資,引導和鼓勵現有臺資企業增資擴產,擴大規模,提高技術層次和企業素質。進一步辦好臺資企業和臺商投資區。堅持依法辦事,強化外商投訴協調工作,切實保護外商合法權益。繼續改善和優化外經貿環境,建立健全我省外經貿發展的支持服務體系。
(七)大力推進山區開放開發。認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加快山區發展,推進山海協作的若干意見》,落實扶持山區經濟社會發展的各項優惠政策,在財政、金融、稅收、資金安排、項目布點等方面加大對山區的扶持。進一步加強山區基礎設施和生態環境建設。加快建立山海協作項目儲備庫,扶持發展一批山海協作重點項目,培育一批山海協作示范工程。積極引導沿海企業到山區投資興業。加快山區科技教育發展和人才培養,探索鼓勵優秀人才到山區創業的有效途徑。把握中央實施西部大開發戰略的機遇,拓展我省經濟發展的空間。積極完成對口支援寧夏、林芝地區和重慶三峽庫區的任務,搞好新疆昌吉州干部對口支援和三峽庫區農村移民搬遷入閩工作。
(八)繼續執行積極的財政政策和穩健的貨幣政策。繼續貫徹"加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅"的方針,強化稅收征管,努力提高財政收入占國內生產總值的比重,增強有效財力。要加強預算管理,堅持"一要吃飯、二要建設"的原則,統籌安排財力,首先保證按時足額發放機關事業單位職工工資,保證今年中央增資政策落實到位。調整優化財政支出結構,壓縮一般性支出,加大對農業、社會保障、科技教育文化的投入。積極推進財政預算制度改革,健全政府采購制度和財政對困難縣轉移支付制度。加強預算外資金管理,落實"收支兩條線"規定。改善政府債務結構,高度重視縣鄉債務問題,建立政府債務風險預警體系,防范財政風險。重視和加強審計工作,維護財經秩序。要認真貫徹落實穩健的貨幣政策,加大對經濟發展的支持力度。積極利用資本市場,培育上市后備企業,提高上市公司質量,加大直接融資力度。進一步辦好福建興業銀行,繼續支持國有獨資銀行在閩發展,吸引境內外其他商業銀行來閩設立機構。保險業要拓展服務領域,提高服務質量。要加強金融監管,搞好金融"三項整頓",防范金融風險。
(九)大力發展科技教育,推進文化、衛生、體育等各項社會事業的發展。大力推進科技進步,提高技術創新能力,加速關鍵技術和具有戰略意義的高技術的研究開發,促進科技成果轉化和高新技術產業化,構筑我省高新技術產業的規模和優勢。繼續推進有應用開發能力的公益型科研機構的轉制改革,積極探索建立發展高新技術產業的風險投資機制和科技創新激勵機制,加快企業研發中心建設。實施吸引人才的優惠政策,加快建設福建留學人員創業園,鼓勵留學人員和海外、省外科技人才來閩工作、創業或以其他方式為我省服務。重視基層初、中級人才培養,全面提高勞動者素質。抓好教育"兩基"的鞏固提高,擴大高中教育和高等教育規模,努力減輕中小學生課業負擔和家長經濟負擔。加快福州地區"大學城"和廈門大學、華僑大學新校區建設,抓緊再設置2-3所本科高等學校的規劃、組建和申報工作,切實加強"211工程"二期和重點學科建設,繼續推進高校后勤社會化改革。繼續抓好高校"筒子樓"改造和學生公寓建設。發展文化事業,進一步推動藝術精品創作,組織好"向建黨80周年獻禮"作品,加快社區、農村文化建設,加強文化市場管理,重視保護、扶持我省地方優秀傳統文化,豐富群眾文化生活。加強文物保護和考古發掘工作。加強縣級醫療機構和鄉鎮中心衛生院建設,努力改善農村醫療和衛生條件,加強重點疾病的預防與控制。積極備戰九運會,努力提高競技體育水平,辦好第五屆全民健身節等群眾體育活動,初步形成社區健身網絡。加快省博物館、體育館、廣電中心、福建大劇院等重點社會事業項目建設。認真做好廣播影視、新聞出版、社會科學、檔案、民政、民族、地方志、氣象、防震減災等工作,加快老區建設,實施婦女兒童發展規劃綱要,重視老齡和殘疾人事業,做好關心下一代工作。進一步加強與工青婦、科協、文聯、社科聯、計生協的聯系,充分發揮群眾團體作用。
全國自開展財政投資評審工作以來,立足于財政改革和財政中心工作,為財政部門核定項目支出預算、審批項目決算和加強項目資金監管提供了有力的技術支撐,成為實現項目支出預算管理科學化、精細化、規范化的重要途徑,為國家節約了大量財政資金,為提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性發揮了重要作用。同時,開展財政投資評審工作是財政支出改革的重要內容。它將財政投資引入績效量化管理的軌道,通過專業技術服務,為財政支出管理提供科學、合理和量化的投資評審參考,是新形勢下改革財政管理方式和強化財政預算分配管理的需要。
(二)開展財政投資評審是強化財政監督和提高財政資金使用效益的需要
開展財政投資評審工作是將政府投資節約在決策之前,節約在部門預算之前,節約在國庫支付前和采購之前,最終達到事前、事中、事后全過程監督的目的,切實提高財政資金使用效益。
(三)開展財政投資評審是我縣財政投資工作發展新形勢的需要
目前,隨著我縣城市基礎設施建設步伐的加快,我縣迎來了新的建設。縣本級財政投入項目資金不斷增加,利用國家、省、市專項資金額度不斷增多,尤其是縣投融資平臺運行后,為我縣縣域經濟發展提供了越來越多的建設資金。年財政資金投入項目支出1.2億元,年財政資金投入項目支出4億多元(不含融資部分),年財政資金投資額度和規模將進一步擴大。同時,部分單位項目預算存在一定的隨意性,項目資金超預算現象較多,造成了財政資金浪費。我縣經濟發展的新形勢為財政管理工作提出了更高的要求,迫切需要開展財政投資評審工作。
二、明確范圍,嚴格執行財政投資評審辦法
財政投資評審范圍具體包含以下幾類:
(一)財政預算內基本建設資金安排的基本建設、維修、改造項目;
(二)政府性基金、預算外資金等安排的基本建設、維修、改造項目;
(三)政府性融資安排的建設項目;
(四)財政預算內專項資金安排的項目;
(五)其他財政性資金安排的建設項目;
(六)需進行專項核查及追蹤問效的其他項目或專項資金。
財政投資具體評審辦法如下:
(一)財政部門根據財政投資計劃,制定年度評審工作計劃,對項目主管單位及財政投資評審中心下達評審通知文件;
(二)項目主管部門通知項目建設單位配合評審工作;
(三)財政投資評審中心按委托評審文件及有關規定實施評審,形成初步評審意見,在與項目建設單位進行充分溝通的基礎上形成評審意見;
(四)項目建設單位對評審意見簽署書面反饋意見;
(五)財政投資評審中心向委托評審任務的財政部門報送評審報告;
(六)財政部門審核批復(批轉)財政投資評審中心報送的評審報告,并會同有關部門對評審意見提出處理決定并按程序報縣政府審定;縣財政局根據政府審定結果調整項目支出預算;項目主管部門督促項目建設單位按照財政部門的預算文件及處理決定執行;
(七)財政投資評審中心出具的評審報告,報審計部門備案后,可作為審計結果;評審中發現的違法違紀問題,移交紀檢監察和司法機關處理。
三、規范管理,建立財政投資評審運行機制
二、進一步加強地震監測預報工作,努力提高預報水平
2、第二季度組織常委視察**新區文化產業發展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察**新區功能園區建設情況。(9月)
4、第四季度召開常委會,聽取區政府關于政協提案辦理情況通報;討論區政協六屆五次會議的籌備情況;審議通過區政協六屆五次會議的有關事宜。(12月)
5、召開區經濟形勢通報會,組織常委、委員聽取管委會領導通報我區上半年經濟形勢。(7月)
二、專委會(辦公室)工作要點:
提案委員會工作要點
1、搞好區政協六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案,處理好沒有立案的提案。
2、配合**新區“兩委辦”搞一次承辦單位領導和專干培訓會。
3、搞好三次提案督辦活動。會同**新區“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會,搞一次重點提案辦理視察活動,開展一次對“B”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。
4、對我區保障性住房和廉租房建設情況進行一次專題調研。(6月)
5、做好六屆五次全會的提案征集工作,面向社會征集提案線索。
6、協調**新區“兩委辦”督查處搞好2011年提案辦理情況通報會的準備工作。
7、年底做好優秀提案評選工作和提案工作報告、優秀提案選編等會議材料的撰寫工作。
8、進一步充實網上提交提案的各項功能,為政協委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協民主監督員的選聘工作,選擇兩個政府職能部門開展民主監督活動。
10、完成《社情民意》的編寫任務。
經濟科技委員會工作要點
1、協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、針對新區提出的“一產精、二產強、三產優”的產業結構發展目標,上半年組織部分政協委員對優化新區產業結構,促進新區經濟健康發展等方面進行調研,6月底前形成調研報告。
3、承辦區政協常委會視察新區功能園區建設情況活動,9月底前形成視察報告。
4、組織部分委員視察新區海洋牧場建設情況,7月底前形成視察報告。
5、堅持走訪委員活動,加強與委員的聯系與交流。年內對新委員進行一次普遍走訪。
6、加強對所負責指導、聯系的各活動組“雙優”評選工作的日常考核。
7、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會工作要點
1、負責協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、組織部分政協委員對**新區基督教活動情況進行專題調研,9月底前形成調研報告。
3、承辦區政協常委會“關于**新區文化產業發展情況”的視察活動。
4、組織部分政協委員對**新區創建“全國安全社區”情況開展專題視察活動,8月底前形成視察報告。
5、加強與政協委員的聯系與交流,走訪所負責指導、聯系的活動組的**協委員。
6、在教師節前夕,組織召開政協委員中教師委員座談會。
7、加強對所負責指導、聯系的各活動組“雙優”評選工作的日常考核。
8、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供。
辦公室工作要點
1、牽頭辦好《政協簡報》。認真做好區政協簡報內容的采編和印發工作,使廣大政協委員及時地掌握區政協工作動態,推動各委員活動組的工作。
2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務工作。按主席辦公會議的意見,《社情民意》繼續由各專委會輪流承辦,辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時,完成編寫任務。
3、做好區政協信息反映工作,及時宣傳我區政協工作情況。
4、負責《**年鑒》(2011卷)“人民”的編撰上報。
5、完成“關于我區深化行政審批制度改革情況”的調研,于10月底前形成調研報告。
6、做好政協機關的日常管理和服務工作,保證政協工作的協調、正常運行。
三、各委員活動組活動計劃
工業一組:
1、視察**逸盛大化石化有限公司,調研新區石化產業發展狀況。(3月)
2、參觀**跨海大橋工程建設現場、視察東芝**有限公司,了解外資企業管理及發展情況。(5月)
3、視察金港集團,了解灣里街道經濟發展情況。(7月)
工業二組:
1、定期走訪本組委員企業,了解企業發展情況,召開座談會,形成全區中小企業發展情況調研報告。
2、對新區重點項目進行視察,了解和掌握新區項目建設的發展現狀及進展情況。(4、8月)
3、赴外地對民營企業發展情況進行考察。(9月)
農業組:
1、視察凱富隆蘑菇生產基地、**迪輝農業生態園,了解新區現代農業發展狀況。(5月)
2、考察新區及周邊地區海洋牧場建設情況。(8月)
3、赴先進地區考察休閑農業、農業產業現代化建設情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態園林城區建設情況。(4月)
2、定期視察新區高新技術企業發展情況。
3、對新區信息產業發展進行調研。(8月)
服務業一組:
1、赴外地考察旅游服務業發展情況。(2月)
2、視察新區旅游景區休閑旅游規劃建設情況。(6月)
3、視察新區現代服務業區發展情況。(10月)
服務業二組:
1、舉辦服務業相關知識培訓。(3月)
2、視察新區服務業先進典型企業。(5、7、9月)
3、考察服務業發達地區發展情況。(10月)
城建一組:
1、春節前走訪貧困戶,開展扶貧幫困活動。(1月)
2、視察金石灘規劃建設、杏樹漁港建設情況。(6月)
3、赴外地考察民營經濟發展和城市發展規劃。(9月)
城建二組:
1、對新區城鄉一體化建設狀況進行視察(5月)
2、對新區房地產業和重點企業進行視察調研。(7月)
3、考察外地城市先進的城市建設管理經驗。(9月)
教育組:
1、視察**新區**楓葉學校、**模特藝術學校辦學情況。(4月)
2、赴先進地區考察學校管理的先進經驗。(8月)
3、調研**新區學校特色建設情況。(10月)
文化組:
1、視察**新區文化產業發展情況。(5月)
2、赴先進地區考察文化產業的國學保護情況。(7月)
3、調研**新區網吧經營管理情況。(10月)
醫藥衛生組:
1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經驗。(5月)
2、視察**新區相關醫療機構落實國家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調研**新區餐飲服務食品安全監管現狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學習考察綜合治理先進經驗。(4月)
2、視察**新區創建“全國安全社區”活動開展情況。(8月)
3、調研**新區部分街道中小企業對提供法律法規援助的需求情況。(9月)
機關群團組:
1、赴外地考察殘疾人事業建設情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對新區殘疾人工作進行視察(5月)。
3、視察**新區園區與街道實施一體化管理工作情況。(8月)
4、調研**新區都市現代農業發展及促進農民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數民族地區經濟發展的先進經驗。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。(5月)
3、視察**新區宗教場所及活動情況。(6月)
4、調研**新區基督教活動情況。(9月)
派組
積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術培訓。結合完善社會保障體系等一系列改革舉措,將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領域;動員社會力量,深入開展幫、包、帶、扶活動,建立社會幫扶機制;對無勞動能力、無法定撫養人、無生活來源的殘疾人,積極配合民政部門幫助落實“低保”“五保”等社會救濟措施,解決他們的溫飽問題。
同時,對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫療難、子女入學難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉特困殘疾人的基本生活保障得以落實。
二、進一步落實康復救助項目,促使殘疾人康復
按照省、市殘聯康復任務的要求,圍繞殘疾人“康復一人,幸福全家,奉獻社會”的目標,建立“泰祥社區殘疾人康復指導中心”和“殘疾人康復指導站”,委托康復中心對腦癱、智殘兒童進行康復訓練。開展爭創白內障無障礙區活動,為社區所有白內障患者免費手術。大力推動社區康復工作,做好基層康復技術人員的培訓工作,推動“康復進社區、服務到家庭”,抓住建立新型農村合作醫療及醫療救助制度的契機,研究農村貧困殘疾人醫療保障和康復救助問題的解決辦法,積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫療救助范圍。使我社區的部分貧困精神病患者得到醫療救助;繼續開展肢體康復訓練、低視力助配、聾兒語訓康復、用品用具供應和麻風病治療等工作;用品用具服務應進一步增加服務項目,擴大服務范圍,為有需求的殘疾人提供用品用具供應服務。加強殘疾預防和康復知識的宣傳,提高社會殘疾預防意識。
三、做好殘疾人教育和文體工作,促進殘疾人全面參與社會生活
繼續配合教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年九年義務教育,完善特殊教育,使殘疾適齡兒童入學率穩步提高。建立健全貧困殘疾學生助學制度,為激勵殘疾學生努力學習,自強不息,幫助貧困失學殘疾兒童少年接受義務教育,保障殘疾人受教育權利。組織協調新聞媒體力量,圍繞發展殘疾人事業這個主題,針對殘疾人就業、康復、教育和生活保障等熱點、難點問題,進行深入宣傳報道,培育殘疾人事業發展文明進步的社會環境;組織好“全國助殘日”活動;做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動,豐富殘疾人的文體生活。做好優秀殘疾人運動員的訓練和推薦工作。
四、加強社區殘聯規范化建設,增強為殘疾人服務能力