緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇園藝工程論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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作者：游姍 單位：武昌工學院

目前的多媒體手段單一，并且內容比較陳舊，已經不能滿足教學要求，橋梁設計理論、施工技術也發展迅速，超過了教材的更新速度，教師如何采用合適的方法講新理論、新設備在有限的課堂上介紹給學生，也是一個挑戰。（3）三本院校的教學經費普遍不足，同時可利用的校外資源也比較少，能安排給學生的教學實習場地難度也越來越大，學生的實習僅限于走馬觀花式的參觀學習，實習效果不理想，使學生難以將理論與實踐相結合，對橋梁施工過程、施工方法、施工器械缺乏形象的認識，因而影響到學生畢業后到工作單位的適應性。

三本院校橋梁工程教學方式探討（1）多媒體課件在橋梁工程教學中的應用。以前的多媒體課件教學僅僅限于將書本文字換到投影屏幕上，內容單一枯燥，并且制作完成后，很少更新，內容陳舊，不能與時俱進，而一個優秀的能被學生認同的多媒體課件是需要精雕細琢的。所以，教師首先應提高自己制作多媒體課件的能力，將課件當作一件藝術品一樣展示給學生，講解的同時更應該語言生動，避免照本宣科。同時插入一些小幽默，結合當下發生的熱點事件，才能將學生的注意力引到課堂上。多媒體課件的內容應該時時更新，確保與當下的教學理念相符合，其內容應該包括：最新的理論介紹、與知識點相吻合的圖片，或者一些施工分段的解析性的flash，也可以是具有代表性的清晰的施工現場視頻。這樣才能讓學生在課堂上感受到所學知識點的實用性，激發其主觀能動性，從而使知識不至于因為枯燥、深奧而被束之高閣。（2）充分利用網絡、社會資源，注重工程能力的培養。目前，一些橋梁工程專業的優秀高校，例如同濟大學，在如何進行課程教學中作了很多工作，積累了大量的教學有用資源，如建立了橋梁工程圖片庫、橋梁工程的資料集、橋梁工程的三維模型庫等，并且這些資源對大家都是開放的，三本院校教師應該充分利用這些資源，取其適合三本院校學生學習的資料，剔除掉不適合該類學生學習的較為深奧的東西，這樣對三本院校將會有巨大的幫助。同時，盡量與地方企業建立實習基地，直接進入工地現場進行場地教學，在沒有預期效果的情況下，可以在室內通過情景模擬進行補充教學。假設學生作為施工者來解決某些特定的問題，使學生仿佛身臨其境，在課堂上能夠感受實際施工過程，這樣也能有效地將理論與實際聯系起來。（3）舉辦橋梁結構模型競賽，激發學生自主學習興趣。橋梁結構模型競賽能夠促進學生對橋梁工程課程的學習。橋梁結構模型的設計和制作涉及到結構選型、計算以及制作工藝等方面的知識，促使學生主動去認識和理解各種橋梁結構形式，理解各個施工過程、施工順序和施工過程管理等，彌補教師因時間限制沒法在課堂上介紹到的新知識，提高學生自主學習興趣，提高動手能力和增強工程意識，也有利于學生團隊精神的培養和競爭意識的提高。同時，舉辦模型競賽對教師也有促進作用，讓教師對專業知識進行完善、擴充和深化，促使教師在教學上做更充分的準備，來幫助學生解決其將要面臨的問題。

橋梁工程是土木工程專業交通方向一門專業性很強的課程，而且理論性和實踐性都很強，直接面對實際工程，所以橋梁工程的教學顯得尤為重要，而針對三本院校學生的學習特點，如何更好的組織課堂和實踐教學讓學生能學好用好是一個亟需解決的問題。本文闡述了三本院校橋梁工程專業面臨的問題，并針對相關問題做出了相應解決辦法的探討，希望能促進橋梁工程在三本院校的課程建設。

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(1)多年來，公立醫院注重的是醫療功能，不夠重視經濟功能。上級管理部門對公立醫院醫療水平的考核力度大大高于對財務工作的考核力度，客觀上造成醫院管理者忽視成本管理。

(2)在執行舊的《醫院財務制度》背景下，公立醫院財務核算體系不健全，財務管理部門不能為管理者提供有效的成本核算數據及分析，未能讓管理者看到成本管理的重要性和必要性，從而直接導致管理者對成本管理的弱化，間接導致員工缺乏成本意識，浪費嚴重。

1．2財務人員專業水平參差不齊

工作缺乏積極性

(1)多年以來，醫院作為國家事業單位，其執行的醫院會計制度并不要求進行成本核算，因此對財務人員的業務素質要求并不很高，財會人員缺乏學習的動力，平時業務培訓以及考核多是流于形式，導致財務管理人員的業務水平整體較弱，短期內很難適應成本核算的要求。

(2)公立醫院屬于非營利性事業單位，財務人員工作相對單一，其收入與業務技能也沒有必然聯系，因此工作學習的動力受到嚴重制約，在一定程度上影響了醫院財務人員業務水平的提高。

1．3臨床醫技科室沒有成本核算意識

現階段公立醫院各科室普遍未設專職成本核算人員，科室對成本核算的理解只停留在科室獎金分配計算的層面，其大量的核算工作是由財務部門承擔的。

1．4成本核算手段落后

計算機網絡系統有待加強

(1)目前大部分醫院的計算機系統中模塊眾多，互不兼容。如收費、物流、固定資產、檢驗、檢查、醫生工作站、體檢、胃鏡系統等等，子系統眾多，計算機網絡系統未能有效整合，相互之間兼容性較差。

(2)由于成本核算系統不太完善，財務人員需要人工將收費或財務系統的數據直接或分析后錄入成本核算系統，影響了成本核算數據的準確性。

2提高公立醫院成本管理的建議

2．1加強公立醫院全員尤其是管理者對成本的管理意識

(1)在三級醫院實行總會計師制度，提高醫院管理者對全成本管理的重視度。總會計師既是財務管理者，也是醫院管理者。通過總會計師的工作取得醫院其他管理者的支持，使醫院其他管理者了解全成本核算的作用和意義。

(2)加強全成本核算的宣傳工作。全成本核算工作應由財務、信息、人事、后勤、設備物資、統計、醫務、護理等相關部門全員參與，共同執行。要讓員工意識到成本核算和管理不僅是醫院經濟管理部門的事，而是與我們每一位員工的切身利益相聯系，事關醫院發展的大局。

2．2規范全成本核算流程

全面提高公立醫院財務核算水平

(1)加強財務人員成本意識，按照成本核算程序做好會計核算工作。財務負責人、制單與報表會計、成本會計等要對醫院的成本核算流程與數據進行分析，確定各類間接成本的分攤依據，對某些成本核算有分歧的問題，進行專題討論，達成共識，必要時請示上級主管部門或同級財政部門。

(2)每季度由財務部門牽頭召開成本核算聯席會，由專職或兼職的成本核算員通報上一季度各科室成本耗用情況。同時要加強與科室間的溝通，科室人員對成本控制應認識到位，提供數字真實有效。采購部門、總務部門通報近期經濟合同簽署情況，以便于財務人員對成本進行正確的核算與歸集。

(3)財務部門可適當引進高學歷的會計人才，理論聯系實際，帶動醫院整體財務水平的提升。

2．3加強計算機網絡系統在成本核算中的作用

(1)公立醫院應引進先進的成本核算系統，讓成本信息更能反映客觀事實。在新系統的引進及實施過程中，財務人員應積極參與，以便日后系統能更好地為之服務。

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架空磚和塑料盲溝技術和雨水回收技術架空磚的使用可以保證路面的滲水性，優化園林土層的吸滲水功能。塑料盲溝的使用可以用于坡地的水土保持，也可以憑借它的持久性、低密度性，提升施工的效率，也可以憑借其簡約美觀性，成為園林建設的特色排水系統。在園林工程建設中應該建立專門的雨水收集裝置，經過沉淀、積聚處理以后用于園林植物的澆灌和園林建筑的清洗和養護。園林噴水工程新技術滴灌技術：滴灌這一技術的最大優點在于流量小，這就很好的起到了節水的效果，根據我們的調查顯示，通過這一技術，對肥料的有效節約利用率高達70%，而對水有效節約利用率更是達到了驚人的90%。液壓微噴技術：在流量上，微噴的會比滴灌大一些，但其卻小于大噴頭的流量。這一技術由于其噴出來的水滴相對而言會比較小一些，所以針對苗圃幼苗以和花卉等較為脆弱的植物其傷害也要小很多。此外，這種技術在使用中霧化效果相當不錯，能夠在園林中形成局部性的濕潤小氣候，對于植物的生產尤為有利。

園林施工過程中的新材料和新藥品

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公立醫院進行財務管理，核心任務不在于最后的利潤率，但是要通過財務管理，對公立醫院的經營管理進行科學化統籌，通過運用一定方式和手段，提升新時期公立醫院財務管理的科學性，從而在國家政策范圍內，通過拓寬籌資渠道，降低成本，實現供需平衡，為醫院發展和服務病人提供堅實保障。總體上，在新醫改背景下，面對醫院運行外部環境和政策的變化對自身職責的要求，公立醫院雖有公益的性質，但是作為市場經濟中存在的一個組織，要轉變觀念，不能一直由依靠公共財政辦院的思想，要主動有競爭意識、市場意識和管理意識，解放思想，主動研究新形勢下醫院出現的新問題，并通過不斷提升財務管理水平，解決日益凸顯的醫患矛盾問題，不斷滿足群眾的多方面醫療需求，在社會效益和經濟效益兼顧中，提高公立醫院科學發展的水平。

（二）新醫改背景下實行成本核算與控制的必要性

從宏觀環境上看，麥肯錫曾這樣評價中國企業：“成本優勢的巨人卻是成本管理上的侏儒”。一定程度上說明我國企業科學管理的能力需要進一步提升，尤其是在財務管理中，更加需要重視成本的核算和控制。從公立醫院定價的發展歷史看，我國醫療定價長期以來一直沿用的費用測算法致使醫療定價中價格和價值分離，在扭曲的價格補償機制上進行醫療體制改革和醫院發展建設十分艱難。這一操作方法的弊端造成的危害，我們可以不時見諸報端有各種報道，醫患矛盾總體呈日趨緊張的趨勢。目前政策下，正在逐步盡量縮小醫療收入尤其是醫藥收入，但是醫院作為一個組織在人力成本和其他成本上的消耗卻在增加，在這一矛盾下，公立醫院必須加強財務管理，尤其是要注重成本核算和控制，使公立醫院在積極參與到市場中去的同時，為病人提供更加優質的服務。從發展現狀看，有些醫院在開支和耗材消耗等方面，還存在進一步提升的空間。但是目前醫療市場的競爭也日趨激烈，“優質、高效、低耗”，已成為公立醫院科學發展之路。公立醫院只有進行成本核算和控制，降低運營成本，提升服務效能，才能不斷獲得發展的競爭力和潛力。因此實行成本核算與控制，具有十分重要的現實意義。

二、新醫改背景下公立醫院成本核算與控制的現狀———基于麥肯錫7S模型的分析

麥肯錫7S模型（Mckinsey7SMod-el），簡稱“7s模型”，是麥肯錫顧問公司研究中心設計的企業組織七要素，指出了企業在發展過程中必須全面地考慮各方面的情況，包括結構（structure）、制度（sys-tem）、風格（style）、員工（staff）、技能（skill）、戰略（strategy）、共同的價值觀（sharedvision）。其中，戰略、結構和制度是企業發展的硬件因素，風格、共同價值觀、員工和技能是軟件因素。戰略是對企業發展目標和發展路徑的總體謀劃。結構是企業的組織構成形式，是企業的目標、協同、人員、職位、相互關系、信息等組織要素的有效排列組合方式。制度，是企業精神和戰略思想的具體體現，戰略實施過程中，應制定與戰略思想相一致的制度體系。共同價值觀，企業成員共同的價值觀念具有導向、約束、凝聚、激勵及輻射作用。人員，人力準備是戰略實施的關鍵。技能，執行公司戰略時，需要員工掌握一定的技能，這有賴于嚴格、系統的培訓。麥肯錫7S模型雖然是企業這一組織的七要素，但是作為對組織發展比較深入研究的結論，這一模型對其他組織發展也有較大的借鑒作用。公立醫院作為一個組織，它雖然不是以盈利為目的的企業，但是作為一種組織，它也有和其他組織一樣的組成要素，也有自己的結構、制度、風格、員工、技能和戰略。而且麥肯錫7S模型系統揭示了影響組織發展的諸要素，具有普遍性、深刻性和發展性。因此，本文藉此模型，對新醫改背景下公立醫院在成本核算與控制方面的現狀進行分析。在結構上，因歷史發展原因，公立醫院內部結構劃分不甚明晰，有些公立醫院尚未有明確的職能機構，來負責此項事宜，具體工作中，傾向于注重成本管理，并且對醫療服務過程的成本管理尤為重視，但是在藥品、材料、物資、設備、勞動力等供應過程的成本管理上，重視不夠。在制度上，主要表現為成本核算和控制的制度體系尚未完全建立，已建立的制度體系在被貫徹執行方面，力度有待加強。在風格上，成本核算和管理的氛圍不夠濃厚，醫院員工的重視程度有待提升。在員工上，從公立醫院領導到財務人員再到具體醫院職工，成本管理意識較低。公立醫院領導更加重視財務增量，對成本管理重要性認識不足，認為是財務部門的事情，造成理解不深入，支持力度不夠；醫院職工的成本意識和降低成本的主動性尚低，自覺性尚待提高。在技能上，財務管理人員的成本核算與控制能力有待提升，具體科室人員相應的財務知識和能力也有待提升。在戰略上，對于實行成本核算與控制對于實現公立醫院戰略目標認識不足，沒有把實行成本預算和控制放在戰略的要求進行思考和管理。在價值觀上，雖然公立醫院一直以病人為重，但是目前日益凸顯的醫患矛盾，顯示出必須要更加凸顯公立醫院的公益性。

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在醫院信息工程的建立過程當中，信息工程的總體規劃是非常重要的。于是，現對醫院信息工程的總體規劃進行分析，可以將其歸納為以下幾點：

(1)選擇多名有能力且個人素質比較高的醫院管理人員組建成一個總體規劃團隊，并讓醫院高層領導擔當團隊的隊長，比如：院長、副院長等，然后制定出相應的信息工程項目單。

(2)收集醫院所有的信息，并對其進行整理和分類。醫院所有的信息包括：醫院各部門的信息、醫院信息工程建立的信息、醫院開展的各類活動的信息和醫院數據庫中的信息。

(3)設計出一個能夠表現醫院現狀的模型。設計這個模型的目的是為了讓總體規劃團隊的所有成員能夠更為直觀的對醫院的構造和各個組織進行深入的分析，以此來做出一個更為全面的總體規劃。

(4)對醫院的信息進行分析。對上述的醫院模型進行分解，從中探究出醫院業務中的有效信息，然后確立醫院信息工程中所有實質性信息之間的關系。其中，實質性信息包括：每位患者的信息和醫院所有工作人員的信息。

(5)分析“醫院環境”的現狀。這里的“醫院環境”并不是醫院自身所處的環境，而是醫院信息和技術這兩方面上的環境。其中，醫院信息環境分為：信息的保存和整個工程系統，對它們進行分析可以確定它們在總體規劃中占據著什么樣的位置。而技術上的環境則指的是：醫院所有的基礎設備，比如：軟件設備和硬件設備等，對它們進行分析是為了給架構醫院信息系統做更好的準備。

(6)架構醫院業務的整體結構。對各類業務信息進行分析，然后架構出醫院的整體業務結構。(7)建立各種設備的配置。它的實現原理是：配置醫院信息結構中所有的基礎設備和通信用的設施。

1.2簡析系統設計

醫院信息工程系統設計所遵循的原則是：可拓展、真實性、準確性和發展性。可拓展醫院的業務是隨著時間的推移而不斷的增加，這就需要對系統進行拓展或者增加系統的設備等，以便讓系統發揮出更大的作用。真實性。醫院的信息系統必須要具備真實性，否則將會給醫院工作人員和每一位患者造成無法挽回的損失，甚至還會危及到患者的生命安全。準確性。醫院信息工程建設的前提條件是系統設計的準確性。系統設計準確性的作用是：一，確保整個信息系統不受外來的侵犯；二，及時的排出因操作不當而造成的影響；三，設備出現故障時，可以對故障設備上的信息進行處理，以確保信息能夠正常的運行。發展性。現代社會是一個飛速發展的信息化時代。這就要求醫院信息系統也要具備發展性。因為，只有讓醫院信息系統具備了發展性，才能滿足信息化時展的需求。

1.3分析醫院信息工程系統的整體架構

醫院信息工程系統的整體架構分為四個部分，這四個部分分別是：軟硬件設備、網絡設備、數據庫和網絡操作系統。軟硬件設備。軟硬件設備是系統能夠正常運行的必要條件，因此在對軟硬件設備進行選擇的時候，最好能夠選擇同一家企業的產品，比如：Cisco企業。網絡設備。在網絡的選擇上，最好選取快速以太網。因為它能夠對交換機里的數據幀進行快速的兩個以太網之間的相互交換。而且，快速以太網的全套設備在價格上也比較低廉，這就大大降低了醫院建立信息系統的成本。數據庫。數據庫的種類分為很多種，但是相比之下，最好還是選擇微軟公司的SQL。網絡操作系統。隨著Win7、Win8操作系統的出現，它們被廣泛的應用到了人們的學習、生活和工作當中，但是這兩種操作系統卻不太適合醫院信息系統，因為它們的操作比較復雜，而且安全性能也比較低。因此，就要選用比較傳統的WinNT操作系統，因為它的操作極其的簡單，也容易作人員掌握，同時它的安全性能也比較高。

1.4分析醫院信息工程給醫院產生的影響

建立起一個完善的醫院信息工程，可以給醫院帶來許多的效益。現對醫院信息工程給醫院產生的影響進行分析，并將其簡單的概括成以下幾點：

(1)實現醫院的信息化。

(2)促進醫院的發展。

(3)提高醫院的效益。

(4)拓展醫院的業務流。

(5)讓醫院在激烈的市場競爭中更好的生存。

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1.醫院的價值工程

價值評價是當前人們廣泛采用的一種評價方式。對于醫院而言，在當前醫患矛盾突出的時代，往往也需要進行價值評價，積極改進自身的不足，努力創建適合醫院特點的價值工程，提高醫院的社會價值，服務于民。為了更好的促進醫院的發展，發揮醫學的價值，醫院的管理者需要深刻認識和運用價值工程理論，提升醫院的管理水平。在醫院中，運用價值工程就是要使用有限的費用、人力等實現更好的服務，為人們的生命健康、安全發揮更大的作用。醫院應用價值工程提高了醫院的服務質量，進而能夠將自己存在的價值更好的表現出來。在決定醫院服務功能水平高低的因素中，往往具有多種多樣的因子，這些因子往往涵蓋了多方面，但是這些因子都存在一定的主次，因此，運用價值工程就是對決定醫院的服務功能水平的因子進行研究，不斷加以改進，使醫院內部的資源得到合理的配置，發揮最優的功能，如降低醫療器械使用成本、降低人力資源的浪費等。當前，醫院的基本功能是向病人群體和社會提供醫療衛生服務，要想實現這一基本功能，往往最直接參與的就是醫院的門診部門。所以，本文以醫院的門診部門為例，研究價值工程在醫院管理中的作用。目前，一般醫院的門診部門在實現醫院的基本功能方面，還存在一定的問題，并不能深刻地找出問題的原因。筆者認為，對于醫院的門診部門，其工作水平和成效不是簡單的只考慮醫療技術水平或者是醫院的門診經濟收入，還需要從醫院的人文價值方面出發，考慮醫院的人文關懷等。因此，可以綜合考慮相關因子，進行綜合的分析評價。筆者結合自身對醫院門診部門的調查分析，認為在門診部門的工作當中，影響醫院服務功能的因子主要有診斷檢查、藥物治療、手術治療、人文關懷和臨床護理，相關因子的功能系數經過計算得到。在影響醫院基本功能的門診部的工作當中，人文關懷是最能影響醫院的功能價值的。只有給予病人足夠的人文價值關懷，才更能體現出醫院的價值，更能展現醫學的價值，因此，在醫院的日常管理中，應重視醫生的人文關懷方面的能力的培養，管理者對醫生進行人文關懷，醫生對病人人文關懷，社會人士對醫生進行人文關懷，這樣才能促進醫患糾紛的化解，減少醫患矛盾，促進醫院、醫生和社會的和諧發展。

2.總結

醫學的價值不僅要具備基本的救死扶傷的價值，還應向人文價值方向不斷深化發展。在醫院的管理中，重視人文價值的功能，才能為醫院價值的體現發揮更大的作用。

作者：趙騫 單位：湖北科技學院人文與傳媒學院

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按制冷源分類，專用冷藏車可分為機械制冷(制冷機組)冷藏車和冷板制冷(液氮、干冰)冷藏車。目前，醫藥公司主要配備機械制冷冷藏車。冷藏車還需要配備帶全球定位功能的溫、濕度自動記錄儀，實時上傳溫、濕度數據到醫藥公司，實現冷鏈的全程監控。按有關規定，醫藥公司向醫療機構發送冷藏類藥品時應由專用冷藏車運送。

1．2冷庫

按建筑類型不同分類，冷庫可分為土建冷庫和組合冷庫。土建冷庫熱惰性較大，庫溫穩定，適宜大批量、整件包裝冷藏藥品的存貯。組合冷庫采用成套預制的保溫彩鋼板裝配而成，施工、安裝周期短，庫容多在100m3以下。目前，醫院大多使用組合冷庫。由于組合冷庫是由制冷公司按醫院要求組裝完成的，醫院對冷庫的工程技術了解程度、前期應對措施、后續維護管理及質量跟蹤等工作力度，會直接影響冷庫的質量。

1．3藥品冷藏柜

按用途分類，冷藏柜可分為家用、商用和醫用。家用冷藏柜通常采用直冷式制冷，箱體溫度均勻性差，容易過冷結冰等，不宜用于藥品貯存。商用冷藏柜通常采用風冷式制冷方式，雖然箱體溫度均勻性較好，但無報警功能和控溫精度，主要零部件質量差于醫用冷藏柜，不宜作為貴重冷藏類藥品的貯存。專用藥品冷藏柜屬于醫用，符合《藥品經營質量管理規范》(以下簡稱GSP)要求，相對成本也最高，適宜小批量藥品貯存。

1．4冷鏈貯運箱

主要有冰源冷藏箱(即蓄冷保溫箱)、有源冷藏箱、防凍保溫箱和泡沫箱4類，用于途中零星藥品的轉運。

1．5特殊貯存溫度設備

低溫冷凍箱、超低溫冰箱等，用于貯存有冷凍要求的生物制品類藥品。

1．6溫濕度自動監測系統

溫濕度自動監測系統可分為溫濕度自動記錄儀、射頻標簽(RFID)和變色標簽(VVM)等，通常所說的溫濕度自動監測系統是指由自動記錄儀和配套設施、監控軟件所組成的完整系統。溫濕度自動記錄儀可用于冷庫、專用冷藏車的實時溫濕度顯示和記錄，部分型號還可與短信報警器、全球定位系統聯用，通過互聯網與公司或藥監部門監管系統聯網，實時上傳冷庫、專用冷藏車的溫濕度情況。射頻標簽為集成溫度傳感器的主動式有源標簽，溫度傳感器負責環境溫度的測量，傳感器把測量到的溫度數據通過標簽的天線發送出去，由讀寫器接收。射頻標簽常用于冷鏈貯運箱內的溫度記錄，收、發貨雙方均需配置相同的專用讀寫器。變色標簽可粘貼在冷藏藥品最小銷售單元的包裝上，溫度變化信息直觀，但無法動態管理。

1．7冷藏藥品驗收工具

紅外測溫儀、探針測溫儀可作為藥品交接、驗收冷藏藥品時的驗收工具，可快速測定冷藏藥品包裝內的實時溫度。

2各類藥品冷藏設備技術特點

2．1藥品冷藏柜

專用藥品冷藏柜采用風冷式制冷，由蒸發器和風道循環組件完成制冷。風扇將通過蒸發器(安裝在冷藏室外)冷卻后的冷空氣形成循環，不斷循環的冷氣流冷卻物品。由于冷氣流不斷循環，箱體內溫度均勻性好、降溫快、無霜(自動除霜)，適宜門診、病區藥房少批量貯存藥品。此外，藥品冷藏柜還具有完善的報警功能，包括高低溫報警、斷電報警、開門報警、傳感器故障報警等。商用或家用冷藏柜常采用直冷式制冷(少數高端型號也采用風冷)。蒸發器直接緊貼冷藏室內壁，低溫的內壁直接冷卻空氣，通過冷氣的自然對流來冷卻物品。直冷型耗電小、噪音低、價格低、冷藏食品保鮮(風冷易使食物風干)，但也存在降溫速度慢、溫度均勻性較差、內壁容易結霜、需人工除霜等問題。不建議貯存貴重冷藏藥品，如疫苗等生物制品。藥品保存溫度范圍:目前，《中國藥典》對“冷處”溫度的規定為2～10℃，但對生物制品的貯藏溫度嚴格要求為2～8℃。生物制品是“冷處”貯藏藥品的主體，故醫院在實際工作中有必要將“冷處”的溫度范圍調整為2～8℃，以符合生物制品對貯藏溫度的要求。“冷處”溫度范圍調整為2～8℃后，對原來需要冷處貯藏的藥品不受任何影響，簡化了操作過程，便于貯藏保管。商用或家用冷藏柜由于國家標準的原因，冷藏室溫度為0～10℃，箱體內容易造成冰凍，門邊溫度容易超標，故不宜用于疫苗等生物制品的存貯。專用藥品冷藏柜則以2～8℃為標準進行設計。兩者技術區別:由表1可見，藥品冷藏柜與商用或家用冷藏柜的技術區別，最核心的在于制冷方式、溫度范圍、報警功能，這3項技術特點直接影響了藥品保存的質量，從而影響冷鏈的質量。此外，溫控方式、關鍵部件也影響了藥品冷鏈的長期穩定性和可靠性。

2．2冷庫

冷庫主要由冷庫保溫板和制冷系統組成，從物理形態上，可把冷庫看成是放大的冷藏柜。目前，主流的冷庫保溫板為聚氨酯夾芯雙面噴塑彩鋼板庫板，參數為庫板厚度100mm，彩鋼板厚度0．6mm，庫板之間用偏心掛鉤連接，聚氨酯保溫層發泡密度不低于40kg/m3。制冷機組可分為一體機和分體機，可根據實際安裝情況選擇，一體機安裝維修方便，但噪音大于分體機。在確定好庫容量后，計算制冷功率時，建議至少留10%余量。冷庫溫度通常為2～8℃。制冷機組控制系統通常為全自動智能化控制，具有溫度顯示、設定、精確控溫、自動除霜、超溫報警等功能。雙冷庫:2013年版GSP關于冷庫的要求主要有3點，即與其經營規模和品種相適應的冷庫，經營疫苗的應當配備2個以上獨立冷庫;用于冷庫溫度自動監測、顯示、記錄、調控、報警的設備;冷庫制冷設備的備用發電機組或雙回路供電系統。由于醫院是高可靠供電單位，都是雙回路供電系統，而且有些醫院還配備發電機組，因此冷庫的供電可靠性是非常高的。溫度自動監測系統市場上都有成熟商業化產品可供選購。由于冷庫容量大，存貯的藥品數量多、藥品價值高，故冷庫本身的高可靠性就特別重要。GSP對經營疫苗的企業要求配備2個以上獨立冷庫，是基于1個冷庫出問題，另1個可以備用的考慮。所謂的冷庫出問題，主要是制冷機組故障，無法制冷。制冷機組的維修通常需要較長時間，故冷庫出現故障，就需要轉移庫內藥品，這個過程耗時耗力，且影響第2個冷庫的溫度穩定性。單冷庫雙制冷機組:單個冷庫配置雙制冷機組基本上可解決上述問題。1個50m3冷庫的成本約7萬元，增加1套制冷機組約增加2萬元左右。2套制冷系統輪流工作，可保證每套系統都有適當的調整周期，延長壓縮機壽命，保證系統的可靠性和安全性;2套制冷系統互為備用，任意一套系統遇故障，另一套自動啟動，保證冷庫內藥品的絕對安全。雙制冷機組通常利用可編程控制器(PLC)控制，不需人為管理。相對于藥品價值，增加制冷機組所增加的費用相對有限，因此，醫院設置雙冷庫，每個冷庫配置雙制冷機組是最可靠的。

2．3溫濕度自動監測系統

從普通紙質記錄和電子溫度記錄器，到溫濕度自動監測系統，GSP發揮了不可替代的作用。由于箱體物理分布范圍廣、數量多，市場上主流的溫濕度自動監測系統基本以無線方式為主。無線溫濕度自動監測系統組成包括以下幾部分。數據采集模塊:溫濕度傳感器安裝在冰箱內部，采集模塊安裝在冰箱外部，采集模塊采集到的數據通過無線電信號發送給路由模塊;每個箱體都需要1個采集模塊，冷庫可放置2～3個采集模塊。數據采集模塊應實時顯示箱體溫度，便于現場查看溫度。路由模塊:接收數據采集模塊發送過來的信號，轉發給中繼模塊。數據采集模塊離中繼模塊物理距離過遠時才使用。中繼模塊:接收數據采集模塊和路由模塊發送來的信號，然后上傳到數據服務器。數據服務器:安裝數據庫軟件用來貯存所有的數據，并供其他計算機遠程訪問。監測管理軟件系統:安裝于數據服務器或任何一臺與數據服務器聯網的計算機上，顯示所有箱體的溫濕度數據，查詢相關信息，提供表格曲線等數據報表，設置超溫報警，失控短信，使用權限等功能。短信電話報警模塊:與數據服務器連接，安裝SIM卡后，發送報警信息。其他配套設施:打印機、移動溫度記錄儀等。目前，絕大部分監控軟件系統對溫度的報警處理，仍停留在預設一個溫度范圍，超出該范圍就報警的階段。溫度失控主要有兩大原因，即使用原因和機器故障。使用原因如冷庫、冷藏柜的門是否關閉，可由普通使用者如倉庫保管員或調劑藥師直接解決。如是機器故障導致溫度失控，則醫院藥品管理相關醫療設備維護的專職工程師必須及時進行維護。在頻繁的使用過程中，經常有因報警次數多導致使用者忽視報警，這是很危險的現象。因此，溫度監控系統如實現分類報警功能，則可使普通使用人員和設備專職維護人員盡快處理問題。分類報警是指溫度異常但冰箱工作正常，則僅向普通使用人員報警;溫度異常且冰箱制冷故障，則同時向普通使用人員和專職維護人員報警。實際上，冰箱溫度變化情況非常復雜。在此以3種溫度模型分析箱體溫度及冰箱工作是否正常，并實現分類報警的功能。#1冰箱:8點上班前，為－5℃，工作正常;上班后，隨著工作人員的取放藥品，箱體溫度升高，但仍維持在設定溫度±3℃內。因此，該冰箱工作正常，系統不報警。#2冰箱:8點上班前，溫度已達11℃，超過設定的2～8℃的正常范圍，但上班時間內，溫度波動范圍在±3℃內。由此推斷該冰箱有制冷能力，但制冷能力已無法達到正常值。因此該冰箱工作不正常需要維修，系統向普通使用人員和專職維護人員同時報警。#3冰箱:8點上班前，溫度為4℃，在正常范圍內，但上班時間內，溫度超過設定值，并維持在一個溫度附近。通常，冰箱壓縮機不會突然損壞，因此很有可能是使用者在使用過程中沒有關好冰箱門，導致溫度升高。這種情況在舊冰箱中最常見，如門封條磁性減弱，導致吸力不足，故系統只向普通使用人員報警。

3影響因素與防范措施

從我院冷鏈藥品管理分析發現，仍有管理不到位因素存在，具體表現在以下幾方面。由于頻繁地調劑冷藏藥品，開啟冷藏柜門時沒有及時關閉，特別是下班時沒有完全關閉，造成冷藏柜溫度不達標，報警異常。防范措施:制訂制度，規范操作，要求藥師調劑時及時關閉冷藏柜門，下班時有專人檢查所有冷藏柜門是否完全關閉，并做好值班記錄，以便追查。驗收入庫或領藥出庫時，由于大批量搬運，工人擔心受凍受涼提前將冷庫門處于開放狀態，造成冷庫內環境溫度不符合規定要求。防范措施:制訂制度，規范進出冷庫時標準操作，由保管員監督，若有違規操作，從重處罰;同時配備防寒棉大衣供工人進出冷庫時穿戴。醫院夜間供電不穩定，造成跳閘，相應的冷藏柜、冷庫出現溫度異常變化。防范措施:配備溫控設備，或雙機組供電，避免因供電不穩定或停電造成冷鏈設備溫度異常。冷藏柜或冷庫自身制冷機組出現故障，或監控報警設施出現故障，造成溫度異常或異常報警。防范措施:醫療設備維護專職工程師應每月定期檢查，定期維護，提前發現問題，及時做好維修保護，確保冷鏈設備正常運轉。藥庫到各藥房間的運送沒使用專用的冷藏運送貯運箱。防范措施:大件冷藏藥品在30min送達各藥房，零星的冷藏藥品必須放在專用的冷藏運送貯運箱內盡快送達，要求各藥房藥師接收后立即將藥品轉置到冷藏柜內。

篇（8）

一、責任成本制度

現代企業管理中,財務管理是其重要組成部分,而成本費用管理則為重中之重,成本是物化勞動和活勞動耗費的總和,是衡量生產耗費和補償的尺度,是一項綜合性指標,因為它既受生產、技術、經營、管理的制約,又反作用于生產、技術、經營、管理的各個方面,在市場經濟競爭機制高度發展的今天,一個企業成本費用的高低,將直接影響其企業利潤的多少及企業市場競爭能力的大小,并決定著企業生存與發展的前途和命運。因此,加強成本費用管理,降低成本耗費,既是改善生產、技術、經營、管理的推動力,又是提高企業經濟效益的關鍵之所在。

就企業而言,既要按照國家統一規定進行產品成本核算、計算產品盈虧,又必須建立和發展適應企業內部生產經營管理需要,有利于落實經濟責任制的成本核算與管理制度。

近些年來,許多企業實現生產和效益增長,經營狀況持續穩定協調地發展。成效的取得一方面是實行市場經濟體制的效應,另一方面是企業立足內部挖潛,大力壓縮成本費用開支,強化科學管理的結果。同時,也是加強財務管理,開展責任成本,注重經濟責任制的成果。一系列的實踐結果表明,推行責任成本,充分調動生產力中最活躍的人的因素,以人為中心,為調動人的主觀能動性創造良好的條件和環境,是降低產品成本,提高經濟效益的有效途徑。

1.責任成本及其與相關成本的區別

責任成本是按成本劃分責任,是以各個責任中心為對象而歸集的可控成本。所謂責任中心,是指一定范圍內有專人承擔規定責任和行使相應職權的企業內部單位。而所謂可控成本則應符合三個必備條件:(1)責任中心有辦法知道將發生什么樣性質的耗費;(2)責任中心有辦法計量它的耗費;(3)責任中心有辦法控制并調節它的耗費。凡是不屬于各類責任中心可控的成本,均屬非責任成本。

所謂成本中心,即是對成本或費用負責的責任中心,換言之,只是考核其所發生的成本和費用,而不形成或不考核其收入的責任中心。成本中心是應用較為廣泛的一種責任中心形式。上至工廠一級,下至車間、工段、班組甚至個人都可以劃分為成本中心。

(1)責任成本與產品成本

責任成本與產品成本是有所區別的,表現在:一是成本計算的對象不同。責任成本是按責任中心為對象歸集和分配生產費用,而產品成本則是按產品為對象歸集和分配生產費用。二是成本計算的原則不同。產品成本是按客體歸類的,誰受益,誰承擔,而責任成本則是按責任中心歸類,誰負責,算在誰的賬上。三是成本計算的內容不同。責任成本按照成本的可控性進行歸類,只包括可控成本,不包括不可控成本,故責任成本一般不是全部成本,而是某幾個項目的成本,而產品成本則包括全部生產成本。四是成本計算的目的不同。責任成本計算著重分清經濟責任,考核責任中心業績,向管理要效益,滿足企業內部經營管理的需要;而產品成本計算則是考核產品成計劃的完成情況,為計算企業利潤,給產品定價服務。

(2)可控成本和不可控成本

在以責任中心為對象考核評價成本中心工作成果時,其責任成本是由可控成本構成的,如班組的責任成本,是班組可以控制,應由其負責的成本,一般包括消耗的原材料、機物料和生產工人工資等。

同時,可控成本和不可控成本的劃分并不是絕對的,而是相對于某一個責任中心而言,一個責任中心的不可控成本往往是另一責任中心的可控成本。例如生產過程中的直接材料和直接人工對于班組來說是可控成本,車間管理費用則是不可控成本,但對于車間來說,都屬于可控成本。一般來說,責任中心的管理權限級別越高,其可控成本的范圍就越大,對于企業最高領導階層來說,所有的成本都是可控成本。

2.責任成本制度

責任成本制度是在企業內部,通過劃分成本責任中心,編制責任預算,明確責任目標,組織責任核算,實施責任成本預算控制,提供業績報告,對企業內部各責任中心的可控成本進行核算、控制、監督與考核的一種內部經濟責任制度,它是對生產經營過程進行成本控制的有效形式。產品成本根據誰受益,誰承擔原則歸集,是按客體歸類的完全成本;而責任成本是根據誰負責,誰承擔責任歸集,是按責任中心歸類的部分成本。那么,實行責任成本制度,需要實施哪些具體步驟呢?

(1)劃分成本責任中心權限

正確劃分成本責任中心是實施責任成本的先決條件,只有確定責任中心,分清各責任中心的經濟責任,才能對各責任中心進行評價與考核,劃分責任中心并不要求企業將原有科室、車間的組織機構打亂重劃,而是要在原有基礎上,明確各科室、車間的核算內容和經濟責任,并分別考核其經濟效益。

(2)分解成本指標,編制責任成本預算

預算可以從兩個不同角度來編制,首先,以全局角度編制企業的總預算,規定整個企業及其生產經營各方面的總目標和任務;其次,以責任中心的角度把總預算進行分解,形成責任預算,所以責任預算,實際上是一種把企業總預算中確定的目標按照企業內部各個責任中心不同責任范圍進行劃分,落實到各部門和各級組織而編制的一種預算。

二、物資倉儲公司推行責任成本實例

1.物資倉儲公司推行責任成本基本作法

(1)自然狀況及費用管理形式

物資倉儲公司,主要負責某公司物資倉儲的驗收、儲存、加工、發放等一系列過程的控制管理工作,屬于費用單位。

該公司設生產科、行政科、機動科、供應科、機械化隊、經理辦、財務科和安全科為8大費用中心。費用控制主要以公司各年下達的費用預算為依據。

(2)費用管理現狀及推行責任成本制度的起因

由于物資倉儲公司成本考核,只注重事后費用核算、分析而忽視事前費用預測和事中的費用控制,并沒有注意到生產力中最活躍的人的因素,沒有實行費用全員管理,缺乏群眾基礎,表現為費用發生狀態上呈上升強化趨勢。2008年該公司費用實際發生4,325萬元,較上級下達的費用預算4,200萬元,超支125萬元,費用超支率3%。

2009年初,上級公司要求各單位費用壓縮,嚴格按預算管理,對費用支出負責,不允許超支,執行結果納入經濟責任制考核,與獎金直接掛鉤。

該公司領導根據上級要求簽了責任狀,領回考核指標。其中費用預算為4,100萬元,較2008年實際發生費用4,325萬元,壓縮了225萬元,費用降低率為5.5%。

(3)分公司推行責任成本制度的模式

責任成本制度是對企業內部各責任中心的可控成本進行核算、控制、監督與考核的一種內部經濟責任制度,即是將企業的費用總預算,按責任層次和職責范圍,逐級分解、層層落實到企業內部各費用中心,并對其責任的履行情況進行核算監督、評價和考核,以保證費用總預算的最終實現,是一種與企業內部經濟責任制有機結合的一種費用控制制度。

2.責任成本制度的效果

通過實踐證明,責任成本制度的推行,對增強全員成本管理意識,強化成本費用管理,提高經濟效益的效果是顯著的,具體表現在以下幾個方面。

第一,促進了職工成本管理意識的增強。

第二,促進了財務人員業務素質和專業水平的提高。責任成本制度的推行使財務管理工作的重點也轉向了成本費用的事前預測和事中控制,提高了財務人員的業務素質。

第三,促進了成本費用的降低和企業經濟效益的提高。該公司出色地完成了年初上級下達的費用預算,其中,2009年實際發生的費用額為4,088萬元,較2008年實際發生4,325萬元,降低費用237萬元,費用降低率為5.8%,超額完成指標。

3.我國推行責任成本制度的展望

隨著社會主義市場經濟和現代企業制度的逐步建立和完善,傳統成本管理由于存在諸多缺陷已難以滿足現代企業制度的要求,必須加以改革和完善,客觀上要求我們盡快建立與之相適應的成本管理理論和方法,責任成本制度便是在此基礎上開展起來的,至今已取得了一些效果,得到了一定認可,雖然實踐中還存在著一定的問題,但畢竟引起了更多學者的關注和深入理論研究,也畢竟有更多的企業意識到強化成本管理、推行責任成本以充分調動生產力中最活躍的人的因素的必要性,并將其提到成本管理和成本改革的重要位置,隨著理論的深入研究和實踐工作的不斷檢驗與充實,我國必將建立一套具有中國特色的適應現代企業制度的責任成本制度的管理體系。

參考文獻:

[1]歐陽清.成本管理理論方法研究.東北財經大學出版社,2002.

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在黨和國家的領導下，隨著改革開放的不斷深化，使中國經濟飛速發展，經濟總量躍居全球第二，但軟實力相對落后。隨著中國城市化、全球經濟一體化的進程不斷加快，外來文化直接影響著中國的城市建設，原有的中華文明古國城市建設變得更加“現代化”，但隨之也產生了負面影響。比如一些城市為了體現“現代化”，毀壞了古跡原有的自然文化風貌，使得城市形象逐漸失去了特色，愈加趨同化。如何挖掘本土文化內涵，使城市具有獨有的品格與魅力，已成為我國城市化進程中一個亟須解決的問題。

1城市公共藝術應挖掘本土文化元素，與當代設計完美融合

城市公共空間中的公共藝術是一種文化元素的載體，它具有美學及象征意義，它以一種象征意義的符號來表現與傳承城市的歷史文脈。城市公共藝術的創作題材、表現形式等都體現著該城市的文化內涵。將本土文化元素與當代設計完美融入城市公共藝術設計中是公共藝術總的發展趨勢。將本土文化元素與當代設計完美融入城市公共藝術，展現文化地域特色，每處公共藝術都仿佛留存著文化的痕跡，成為藝術生命的載體，每一個細節都折射出超越本身之外的文化藝術內涵，將本土文化元素結合得恰到好處，這就是文化立體多義的魅力所在，以形象彰顯文化，以實體再現歷史。留存的實體成了人們洞悉歷史的窗口，也成為城市文化自信的縮影，見證并述訴說著城市兼收并蓄的開放姿態、百花齊放的繁榮氣象。

1.1本土文化元素介入城市雕塑設計中的應用。本土文化元素介入城市公共藝術不乏優秀的案例。例如，陜西戲曲大觀園位于西安大雁塔北廣場東側的休閑區，是一座展示陜西地方戲曲文化的主題公園。通過提線木偶雕塑、皮影戲雕塑等景觀小品，將戲曲藝術與當代設計藝術完美融合，展現陜西地方戲曲的獨特魅力，如著名的《弦板腔皮影戲》雕塑。此雕塑是戲曲大觀園中的彩繪雕塑，是陜西地方戲曲重要的劇種——弦板腔皮影戲。皮影藝人與紗幕的當代設計手法與傳統皮影的完美融合，既展現了西安皮影文化，又能夠觸動當代人的審美情趣，使游客流連忘返。

1.2本土文化元素介入城市井蓋設計中的應用。井蓋視覺設計在世界各國都得到極大的發展，尤其在日本，井蓋設計得到了廣泛而獨特的發展，各個城市、鄉鎮、農村自行設計具有本地特色的井蓋，而且大多數圖案都不重復，五顏六色的井蓋極富設計感。比如日本函館市的井蓋，顏色對比極其強烈，為城市增色不少，同時井蓋上的名勝古跡還會告訴你這個城市什么最著名，什么最好玩，有的井蓋還具有導視功能，方便外地人游覽觀光；日本動漫偵探柯南形象的井蓋，其漫畫作者出生在大榮町，井蓋上的漫畫柯南形象成為該城市的代言人；北海道函館市盛產墨魚，井蓋上印有三只跳舞的墨魚娃娃，其造型會告訴你當地的盛產。井蓋儼然成為日本的城市名片，發展成為一門藝術、一種特殊文化。這種以本土文化元素與當代設計的完美融合設計的井蓋，增加了城市的文化氛圍，對城市的宣傳大有裨益。從上述案例我們不難看出，城市公共藝術盡管在城市公共空間中的藝術表達是多元的，但總體上是公共藝術的地域性與當代性的完美融合。這種當代性是在地域性的基礎上更加關注當代的經濟、科技、文化以及審美觀念的多元發展的新變革，更加關注創新性，是城市可持續發展的驅動力。只注重地域性，展現地域文化特征而忽視當代性的開放、創新、進步，這樣的公共藝術是保守的，對公眾而言是乏味的。或只注重當代性而忽略地域性，這樣的公共藝術是徒具其表，缺乏可持續發展、缺乏人情味的，猶如無根的花朵遲早生命枯竭，對公眾而言是缺少文化之根的。從城市建設的可持續發展來看，公共藝術由單純的城市公共空間營造逐漸轉向城市文化的建構與展現，并具有當代性，這樣的公共藝術承載著該城市的歷史文化印記，同時具有與時俱進的時代感，使市民有歸屬感與自豪感，對提升城市鮮明而獨有的城市形象、提升經濟與文化內涵、吸引游客具有重要意義。

2本土文化元素介入城市公共藝術應具有開放性、民主性、區域性、整體性

一個城市的發展需要城市的開放性、多樣性與包容性，這樣的城市才更具吸引力，芝加哥著名的千禧公園不同項目是由來自全球的藝術家設計完成的，這種國際視野使其獲得了諸多獎項。在目前“創新驅動型”經濟的時代，城市公共藝術一定要具有國際視野，并且能夠跟上并引領時代潮流。有吸引力的城市不一定是大城市，卻一定是具有多樣性、包容性與開放性等現代都市風格的城市，公共藝術作品的征集更應具有這種開闊的視野，在此征集中更是對城市進行了廣泛而大力的宣傳。公共藝術作品應在公眾、藝術家、政府部門在相互交流下建立了良好的政治氛圍下完成，它是檢驗公共藝術是否成功的一個重要指標。公共藝術所服務的對象是公眾，而非藝術家自身對公共藝術的藝術表達，不必太過考慮公眾的喜好，所以公眾應具有使用公共藝術作品的決定權，政府部門擔任公共藝術作品實現的組織者，協調各方順利進行，滿足公眾的愿望以體現民主性，這樣的公眾藝術作品才是公眾所喜聞樂見的。城市公共藝術因其設置在城市公共空間中，所以受到其存在的城市空間環境的制約，城市公共空間的類型有商業區、生活區、休閑區等，商業區也分為綜合性商業區和專業性商業區，不同類型的區域具有不同的功能，需要不同的藝術表現形式，不同功能的街區、巷道使用的元素應遵循因地制宜的原則。除了符合地理環境外，還要與人文環境相適應，隨著經濟的發展，居民的物質文化生活水平得到了很大提高，人民群眾需求的內容也在不斷變化升級，從最基本的物質需求逐漸演變為對精神文化的追求，人的心理需求和審美標準發生很大的改變。城市公共還應具有其城市區域的文化內涵與與時俱進的設計理念，以滿足公眾的心理需求，彰顯著該城市區域的文化特色。

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中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A

實現產城一體化是當前我國經濟轉型發展的必然要求，是實現經濟產業化與服務化并舉接軌的有效途徑，它大大有利于優化城市空間結構，進一步明確和提升城市的主體功能。回顧我國城市化、工業化推進的三十多年，產業和城市協調發展依然面臨著諸多問題和挑戰，特別是忽視產城一體化，造成產業和城市相互脫節的“兩張皮”現象還比較普遍，致使產業園區與新城在空間上和功能上分離，形成了所謂的“空城”或者“工業孤島”，嚴重制約了城市功能的提升發展。

一、產城一體化理念的由來

從本質上來看，產城一體化理念是基于城市空間經濟理論對產業與城市之間關系的客觀認識，也是對城市發展趨勢的一種審視和把握。城市空間布局是城市發展規劃的重要組成部分。從城市發展的源流上來分析，“城”的含義乃是劃地為城，“市”就是人們集中進行交易的地方，這說明城市的經濟功能是與生俱來的。要想交易首先要擁有產品，也就是說要發展實體經濟，于是城市里面就有了產業，可見城市與產業之間天然地具有一種相伴相生、“不棄不離”的關系。很顯然，居住在城市里面的人群要想生存，就必須要先勞動，其他的社會活動才有所依托和附著。古人云，有恒產者有恒心。有了興旺的產業，城市才能夠發達；而宜居的城市，又能給產業發展提供場所，二者形成了一種有機的互動關系，但是后來隨著城市空間的擴大和交通條件的發達，城市建設和產業發展之間開始出現脫節。應當說，適當的功能分區對于城市的合理發展是必要的，但產城分割的現象過分嚴重，就會導致城市的“空心化”。一個長期患有“產業貧血癥”的城市是不可能具有真正長久的活力的，因此，在今后的經濟發展中，注重產城一體化已是勢在必行。

中國總體上已經進入工業化、城市化進程的中期加速階段，2011年我國城鎮化率達到了50%，經濟結構和社會結構正發生著深刻變化。特別是，進入“十二五”，各地都將工業化和城鎮化作為發展的重要抓手，產業園區規劃、新城建設等如火如荼。當前，新一輪的工業化和開發區建設正在蓬勃興起，總結城市發展的經驗教訓、強化產業和城市的融合互動尤其重要，應當重視抓好產城一體化，實現“雙輪（新型工業化與開發區建設）驅動”、“產城（園區建設與城市發展）共融”。

二、產城一體化的含義

產城一體化理念是基于空間經濟學理論對產業發展與城市建設規律和趨勢做出的科學把握，是對我國工業化和城市化發展經驗教訓的科學總結。產城一體化是合理布局產業園區空間范圍、優化提升城市功能的重要手段，也是我國現階段產業轉型升級、優化產業結構的內在要求。產業是城市的骨骼，城市是產業發展的溫床。這里的“產”主要針對產業園區，“城”主要指城市或者城鎮賴以依托的城市，產城一體化是指產業園區與城市（鎮）在空間布局和功能作用上的耦合，努力實現產業園區和城市（鎮）新區城市功能、市鎮功能與環保功能的有機融合，以實現產業布局優化、城市功能提升，其本質問題在于產業布局是否符合城市的戰略發展目標。

我國近年來工業化和城市化發展所取得的成就是世人有目共睹的，但是也帶來了許多新問題。比較明顯的表現就是產城脫節的“兩張皮”現象：許多新建城區與產業園區在空間與功能方面嚴重分離，“白天機器隆隆，晚間一片鬼城”，就是對有些地方產城脫節現象的生動寫照，這樣的發展方式無論如何不能說是良性和健康的。當前我國的工業化和城市化進程已經進入關鍵時期，新型工業化與開發區建設是擺在我們面前的艱巨任務，新城區建設和產業園區建設是目前各地城市發展的主要內容，在這種條件下，抓好產城一體化是一項重要而迫切的任務。

產城一體化思想從根本上講是主張城市發展要遵循持續、協調的原則，立足于將產業發展和城市建設有機結合起來，其內容大致可以包括以下幾個方面：首先，是城市多方面功能的協調，不僅要注重城市的產業發展，還要綜合考慮的宜居程度、服務完善程度、生活便捷程度和文化氛圍如何等因素。既要注意利用城市的集聚效應和極化效應促進產業發展，又要注意通過產業水平的提升來帶動城市設施建設與社會發展，做到以城帶產、以產旺城。其次，要安排好生產部門與生活服務部門的有機聯系，搞好生產配套和生活服務配套，讓生產部門的工作人員能夠就近享受到便捷的生活服務，同時也讓市民能夠就近實現就業。再者，要便于實現人才、物資、資金、信息的有序流動，以便于其在產業部門與城市功能部門之間、城市各功能區之間合理流動，進而提高要素資源的配置效率和實現城市整體競爭力的提升。

三、產城脫節的表現及其弊端

在當前我國大力推進工業化與城鎮化的過程中，一種普遍通用的模式是：圍繞主城區邊緣地帶的城鄉結合部，建立各種類型的用于工業項目開發的產業園區；或者是在城市與產業園區相配套，建立用于居民居住的新城。這樣，造成的后果有：

其一，“空心化”現象的出現。集中表現為老城區產業的衰落，新建城區缺乏產業發展的支撐，產業園區缺乏生活設施的支撐，收工以后就成為“鬼城”。其二，產業門類之間欠協調。對于大多數城市來說，處于產業價值鏈末梢的產業過多，而能夠占領產業制高點的新興產業太少，致使總體上產業發展處于較低水平，拖了城市發展的后腿。其三，城市功能的周全性還有所欠缺。體現在功能區域的劃分方面過于呆板，新建成的區域多數是以投資項目的需求為引領，基礎設施的設計也均以工業生產為指南。對生活性設施重視不夠，不僅缺乏必要的生活設施，而且在生產區域與生活區域之間缺乏必要的有機連接，彼此之間都缺少對方的有效支撐。其四，由于片面強調功能突出，導致了園區規劃安排與新城區規劃安排之間的割裂。園區規劃與新城區規劃各自為政，過分強調自己方面的作用：在園區規劃中，片面注重生產安排，忽略生活安排，缺乏生活設施的支撐；在新城區規劃中，又對于與生產的配合有所忽略，缺少生產設施的支撐，使居民每天相當一部分的時間花費在上下班的路上。其五，在管理體制方面缺少應有的配合，這成為妨礙產城一體化的重要因素之一。有關管理部門工作中“缺位”和“越位”的現象都有所存在，有利益的地方搶著管，但責任的地方互相推。園區在用地規劃方面說了不算，政府在這方面往往有考慮欠周或者有所偏頗，致使產、城建設之間缺少配套銜接，彼此之間功能設計單一，不能達到復合型的要求。

其弊端是：第一，城市功能布局缺乏有機聯系。在城市發展總體規劃、相關控制規劃與產業園區的設計規劃分別獨立編制的情況下，鑒于設計主體出發點不同、設計理念也就相應地有所不同，設計出來的結果在各有關功能分區的空間安排方面往往就缺乏內在的相關性，難以顧全生產、生活、服務等方面的綜合要求，甚至會在某些細節方面產生矛盾和抵觸。某些城市由于正處于工業發展的風頭上，造成工業用地的安排嚴重超標，其他的功能安排則跟不上，導致城市發展局部滯后，總體失調，這不僅會影響城市化的健康發展，也會反過來影響產業發展的后勁。第二，園區建設導向單一。過度考慮生產功能而對配套服務有所忽略，使園區定位局限于單一的生產型，甚至出現園區規劃跟著招商引資步伐走的反常現象，使得園區被不同的項目、不同的廠房凌亂分割，布局缺乏整體性，在這種情形下，園區的社會往往就會邊緣化。第三，工業化發展與城鎮化推進之間缺乏協調。某些地方產業園區與城市城區之間的交流通道不暢或者基本上就沒有建立起來，以致出現了“有業無城”或“有城無業”的困境。

四、產城脫節的原因分析

（一）規劃引導上缺乏銜接

城市發展是不斷探索提升的系統工程，規劃對城市發展具有引領指導作用。但是，在規劃引導方面，城市總體規劃、控制性詳細規劃與園區規劃是獨立編制的，規劃導向、規劃對象和規劃要求方面各不相同，缺乏緊密的聯系，特別是在協調城市功能區、生活社區、產業園區規劃等不同空間的相關規劃方面銜接不足，致使難以形成有機聯系的規劃體系，甚至某些規劃在具體要求中，出現沖突和矛盾。而對某些正處工業化大發展的城市，盲目的發展工業，使得工業用地比例大大超過正常標準，而城鎮的其他功能則滯后于其生產功能，不僅基礎設施配套、環境保護、道路建設等基本功能跟不上生產功能的發展速度，影響了城鎮的正常發展；反過來，功能的滯后，也造成產業發展在硬件設施上的瓶頸，給城鎮發展帶來諸如居住、交通、環境、公共服務設施等眾多問題。

（二）產業園區過度經濟導向

產業園區是城市經濟發展的主要載體。然而，某些城市盲目的規劃建設產業園區，唯產業資源集聚為中心，只見產業設施不見服務配套，只見廠房不見城市，而且與相鄰的城市區域缺乏緊密的互動聯系，使得產業園區在一定程度上只是作為衡量產出的“計算器”和提供稅收的“皮夾子”。由于過分的強調園區經濟發展和產業布局，使得園區生活功能滯后于生產功能，城市功能滯后于生產功能，缺乏對居住、公共服務等配套設施的考慮，只注重了生產需求，忽略了生活需求，成為單一的生產型經濟園區，甚至出現招商引資利益綁架園區規劃的現象，使得園區被不同企業或產業項目的條塊分割，致使園區經濟可持續發展的動力不足。

（三）城鎮化與工業化的不協調

在我國城市發展過程中，某些城市在推進工業化和城鎮化過程中，沒有很好的協調好兩者之間的關系，特別是一些地方政府在加快郊區城鎮化建設中，往往注重“土地的城鎮化”，而忽視“人的城鎮化”，形成了所謂的“空城”。同時，資源配置的錯位，造成眾多主動進城的農民工與被動進城的農民只能徘徊于城鄉結合部，在園區工作的務工人員基于生活成本的考慮往往限于園區周圍的基本生活消費，很難與城區的生活消費市場產生交集，園區與城區之間的要素流動的通道基本未建立起來，從而造成“有城無業”、“有業無城”的窘境。這在巴西、印度等新興國家的城市化過程中表現尤為突出，在里約熱內盧、新德里等城市周邊，往往是貧民窟與高樓大廈相伴而生。

五、產城一體化理念的內在要求

產城一體化從本質上講所反映的是一種城市協調、可持續發展的理念。“融合”是把產業和城市看作一個良性互動的有機整體，從而實現“產”和“城”協同發展，使產業依附于城市，城市更好的服務于產業。就產城一體化的要求而言，本文認為大致應當包括以下幾個方面：

（一）城市功能的協調

城市功能不僅包括以產業發展為導向的經濟功能，而且還包括以人的需求為導向的文化功能、居住功能、服務功能等。城市功能與城市產業相輔相承。有什么樣的功能，就必然有創造這些功能的產業；有什么樣的產業，一般就具有相應的功能，并且主導功能往往是由城市的優勢產業創造出來的。產城一體化就是要注重功能上的契合，協調好產業功能與其他城市功能之間的關系，構建與城市發展相適應和匹配的產業體系。一方面，充分利用城市的產業集聚功能和城市化的經濟效應，促進產業功能提升；另一方面通過產業帶動來推動城市基礎設施建設和社會事業發展，更多地以近域推進的方式加快城市提升和城市化進程，實現以產興城，以城促產。

（二）有機單元的聯系

城市是一個坐落在有限空間地區內市場、經濟、住房、勞動力、土地、運輸等等相互交織在一起的網狀系統。產業發展與城市功能空間耦合是產業融合理念的重要體現。如前所述，人為的空間分割使得產業和城市發展缺乏必要的聯系，這在某些地區產業園區和新城建設方面表現尤為突出。相關研究和城市發展經驗表明，城市中生活區、產業區、商業區、居住區并不是獨立存在的，各個功能區之間并沒有明顯的界限，相反彼此具有強烈的聯系，他們共同構成了城市的整體。產城一體化就是將城市不同的功能區看作是城市發展彼此聯系的空間網絡單元，產業空間格局和城市總體格局能實現有效的銜接，能夠構建起產業復合、規模適當、職住平衡、服務配套的空間組織方式，從而達到不同城市單元間的有機聯系和良性互動，讓市民能夠在不同的城市空間單元中實現就近就業、購物和休閑。

（三）要素的有序流動

城市將一定地區的人口流、智力流、物質流、資金流、信息流聚集起來，通過城市活動滿足城市內部需要并向其他地區擴散。在當前推進城鄉一體化發展的形勢下，資源要素的過度集中和產城分布割裂，容易引發如城市地價高漲、基礎設施能力供給不足、生態環境惡化等問題，這就需要城市經濟活動在空間和功能上重新配置，以實現要素的合理流動。以產城一體化的理念推動城市發展，就是要積極推動區域范圍內的信息交換、服務共享以及各種要素的有序流動，特別是通過資源要素實現城區、產業功能區、郊區等不同區域空間的內在聯系和雙向互動，以實現不同的要素資源在區域范圍內較為合理的配置，從而帶動區域整體發展提升。

六、深化產城一體化的路徑選擇

當前，隨著我國城市化的加快推進，各地都在把新型工業化與開發區建設當作重要的發展戰略，紛紛結合自身的產業優勢和城市特色探索各自產城一體化互動、一體化發展的模式，結合當地的城市特色與產業優勢探索產城一體化的發展途徑，經驗證明，基于城市的持續發展，若想實現城市的持續發展和產業園區的興旺壯大，在推動產城一體化過程中應當從以下幾個方面把握好：

（一）樹立適度超前的規劃意識，加強城市相關規劃完善和銜接

規劃是城市建設的依據和發展的方向。要拓寬視野，立足長遠，多方求證，科學規劃，使新城區和園區建設具有廣泛的適應性和互補性，便于統籌發展。抓好規劃的集成配套，既要適宜生產，還要適宜生活，又要適宜發展現代服務業。城市發展要將“產城一體化”作為城市規劃的主導理念，在規劃體制上，探索推進城市、產業和土地“三規”融合銜接，發揮規劃部門、產業部門、建設部門、公共服務部門等在規劃編制中的聯動作用，將產業資源、人口、服務資源、設施資源統籌考慮，同時要審時度勢，積極引入“彈性規劃”理念，在園區、新城等階段開發建設過程中，結合未來城市發展的趨勢和要求，預留部分空間，作為完善城市功能的重要補充區域。要將產城一體化的理念貫穿規劃過程的始終，搞好部門聯合，統籌考慮資源安排。既要充分利用資源空間，又要留足發展余地和人性化的休閑空間。還要注意實行“彈性規劃”，在產業園區和新城區的開發建設過程中，充分顧及未來的趨勢發展要求，預留出一部分發展空間，以作為完善城市功能的備用區域。

（二）抓好產業轉型升級，推動產業結構調整，建立有力的產業支撐體系。

我國大多數地區現在正處于工業化加速進行的階段，建立完善的現代產業體系勢在必行，而且它還必須要與現代城市（鎮）體系相互適應，相互促進，以克服產城之間功能不匹配、結構不合理、功能不協調的狀況，進而克服產城之間各行其是、連接松散、分頭發展等問題。目前，我國許多城鎮體系與產業體系存在著比例不協調、結構不合理、功能不匹配的現象，由此造成城鎮與產業之間聯系松散，城鎮之間各自為政、城鄉之間分割發展等突出問題。在推進產城一體化的過程中，抓緊“轉方式、調結構”，發展與當地特點相適應的產業集群，延長相關的產業鏈，構筑特色園區，形成城市產業特色。城鎮發展必須緊緊圍繞產城一體化的理念，充分發揮自身產業優勢，加快經濟發展方式轉變，推進產業結構調整，拓展配套特色產業鏈條，構建與城鎮功能定位和發展層次相匹配的產業發展體系，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高轉變，推動以產興城，以城促產，實現經濟社會與生態環境協調、可持續發展。

（三）抓好產業發展載體功能化建設

要完善城市（鎮）功能，注重城市（鎮）功能多元化，提升園區功能。既要重視其生產功能，又要重視其服務功能，實現園區效能的復合化。要抓好園區作為城市發展的功能化載體的相關建設，不僅要將園區作為產業發展的載體，而且要將其作為城市功能區的有機單元，完善其綜合功能，促使其由單一的生產型向多功能區演化。國外的紐約曼哈頓、國內的蘇州工業園等發展都表明：一個成熟的工業園區或產業園區，必定是一個獨具特色、個性十足的城鎮社區。在園區發展方面要逐步推動從居業分離向協同共進轉變，強化與城市功能的契合，注重園區的功能化建設，協調好產業設施、居住設施、配套服務設施等在園區及周邊范圍的合理布局，注重與臨近區域設施資源的共建共享。所謂的功能化建設，就是將產業園區不僅僅作為城市產業承載地，更重要的將其作為城市格局中的重要的功能單元，完善其他城市配套功能，著力推進從單一生產型區域向集生產、消費、休閑為一體的多元化、多功能、多點支撐的城市產業功能區轉型。

（四）抓好基礎設施的完備化，加快園區設施建設的完善提升

在快速城市化過程中，由于規劃、資金、土地等原因，往往造成新城、產業園區等基礎設施建設相對滯后。從產城一體化的角度來看，完善基礎設施不僅有利于不同城市空間的聯系互動，而且有利于城市功能的提升。一要強化交通先行，完善城市交通基礎設施，通過快速路、城市軌道交通等建設，提高中心城區、新城、重點鎮、郊區、產業園區的交通通達性，構建高密度、大容量、多形態、無縫化的城市交通體系；二是加強市政基礎設施建設，特別推進一些園區的市政設施的改進和完善，在不同城市空間的交集地帶，按照共享共用的原則，合理規劃布局適當的市政設施；三要強化循環經濟、綠色經濟的理念，完善環保設施的布局，加快工業污水、生活污水、生活垃圾等處理設施建設，推動城市綠色發展。要結合園區配套建設，健全各類公共服務設施，建立完善的產業和城市（鎮）服務體系，為生產生活提供便利條件。在園區大發展和快速城市化的背景下，由于各種主、客觀條件的局限，往往導致基礎設施的發展滯后，這不僅制約了園區的發展，也影響了城市功能的發揮，而完善的基礎設施（包括交通設施、市政公用設施以及環保設施等）既有利于城市功能的提升，也有利于城市功能區之間的聯系溝通，有利于園區建設朝多元化的方向發展。

（五）要注重優化布局，抓好集約用地，兼顧產、住、商用地的合理配比，明確短、中、長期的發展目標，防止某一方面用地過度，以保證新城區和產業園區的可持續發展。

產城一體化是一項系統性很強的工作，涉及城市發展的方方面面，要求從規劃到建設的各個環節都要樹立統籌兼顧的觀念，同時完善和明確各方面的管理職能。在空間上既要做到用地布局、道路組織、設施配套等資源要素的合理布局，也要全面兼顧產城一體化發展過程影響城市發展的各個方面。使之成為統籌推進新型工業化和開發區建設互動發展重要抓手和城市發展的重要戰略，為城市發展提供強有力的政策保障。使產業發展與園區建設形成良性互動的局面，實現功能多元、產城交融、配置集約、生態優美，進而推動新型工業化與開發區建設雙向融合，實現產業發展與和城市建設良性融合，推動城市功能日益完善，城市經濟持續、協調、健康發展。

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篇（11）

據統計，目前我國注冊的專業運動員約5萬人。每年大約有3000名以上的運動員退役，其中40%左右退役即待業，得到“妥善安置”的只有區區千人左右，其他的都只能得到所謂的“一次性補償”。①這些退役運動員中包含了曾經斐名中外的優秀運動員，他們有的轉型成功，有的卻被轉型大浪翻入谷底。李連杰由武英級運動員退役成為影視圈的武打巨星，鄒春蘭由世界冠軍的領獎臺跌落到澡堂搓澡工的地步。運動員生涯同樣是站在中外領獎臺上的優秀運動員，為何退役后的反差如此之大呢？是什么造成了他們如此大的落差呢？本文通過文化資本這一社會工具來巧妙的打開影響優秀運動員退役轉型的大門。

一、文化資本的主要內容

文化資本有三種存在形式：（1）具體化的形式。這種形式的資本通過外界教育使個人擁有一定的知識、修養、技能。（2）客體化的形式。這種文化形式是以附著在具體物品上存在的，它是文化觀念和能力的實體化，只有當這個文化的載體（運動員）具有使用、理解、欣賞文化產品的能力時，才可以說他真正擁有了某種客體化的文化資本。（3）體制化的形式。這種文化資本是經過某種制度確認的文化資本，它的常見的或典型的表現形式是畢業證書、單位證書和職稱證明等確定的學術資格或文化程度。②

二、優秀運動員成功轉型的界定

本文所匡定的“優秀運動員的成功轉型”應該是這樣的：取得全國或是世界重要比賽冠軍的、在行內外得到廣泛認同、得到媒體和社會大眾正面關注且具有重大影響的運動員在結束自己職業生涯（即運動員的社會身份發生轉變，還有就是本文將運動員轉型到教練這一行排除在外）之后，從事其他行業取得一定成就，并在一定程度上產生積極的影響，促進社會的進步或對社會有突出貢獻的轉行。

三、文化資本對運動員的深遠意義

1.具體化形式的文化資本（包括家庭教育和學校教育）是最早影響運動員的個人文化資本的一種有效形式。

1.1家庭教育環境和家庭條件對運動員文化資本的影響舉重若輕，這算是早期的文化資本積累。正所謂父母是孩子的第一任老師，家庭是人的第一所學校，影響孩子發展的諸多教育因素中，家長的教育和家庭環境還是起到重要作用的。

1.2學校教育（包含體校的教育）是運動員的正式啟蒙教育，對于培養他們的人生觀、世界觀、價值觀具有不可或缺的作用。資源的配置一般都是不公平的，城鎮的學校教育要比農村的教育水平高很多，尤其對于那些很小就進入系統訓練的青少年運動員來說，短暫的教育過程，越好的學校，越有利于他們文化資本的積累。

2.體制化的文化資本（文憑和運動員級別）是運動員靠自我努力換來的，對他們退役后的再就業起到杠桿的作用。鄧亞萍退役后的十來年時間，巧妙的借用政策優勢，再加上自身的努力先后讀取了本碩博學位，為以后的從政鋪墊基礎。

3.客體化的文化資本給運動員帶來一定的社會名望，這也是他們未來走向新的職業的敲門磚。李寧的成名，商家借用他的名字創立國產運動品牌，并創造了不朽的傳奇。

四、如何積累運動員的文化資本

1.國家相關部門將現役運動員文化課學習和項目技能特點結合起來，拓寬運動員的知識面。創新性的開設一些運動員比較感興趣的特色教育，如體育新聞、體育管理、運動營養與保健、運動心理、體育經濟、體育旅游等。

2.在進入運動隊的初期就要給運動員做好全面的引導，并幫助其樹立職業規劃目標。

3.體教結合，讓運動員所有訓練依托學校，并且是在保證完成學業、課堂文化知識的前提下去訓練。有效形成學、研、訓一體的機制，既促進學校師生的業余健身，又可以帶動學校的健身。嚴格要求運動員完成九年義務教育，針對運動員制定文化課標準，并嚴格執行。在培養高水平運動員技能的基礎上，使他們從學生時期開始，嚴格要求基礎理論文化課，在選拔運動員的機制中確定固定的分數，達標方可晉升更高的訓練平臺。

4.對于運動員的高等教育方面，可以采取后補的形式，以彌補他們在本該讀書的年紀卻為國家的體育事業而犧牲自己的教育權利。對他們進入高校，可以采取“寬進嚴出”的方式，讓運動員真正意義上享受到高等教育資源，學到更多的有用知識和生存技能，而不是單純的混學歷，我相信這種方式可以有效的提高運動員專業性文化知識，增加其文化資本的含金量，將來能在社會大浪潮中有立足之地。（作者單位：1.四川大學體育學院;2.鳳明中學）

課題項目：該文系四川大學中央高校基本科研業務費研究專項項目（skq201531）研究成果之一。

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