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學校成立以校長為組長的安全管理領導小組，明確校長是學校安全工作第一責任人，分管校長是具體責任人，安保科長是直接責任人。領導小組下設立安?？?、德育安全管理組、后勤安全管理組、教學安全管理組、護校巡邏組、安全信息組等。學校安全領導小組每年初提出學校安全管理目標，制定學校安全管理考核制度，完善學校突發事件應急預案。與各安全管理機構簽定安全責任書，對學校各管理機構安全管理工作進行指導和督查。每月組織對校園內外進行安全隱患的排查，信息的收集，發現隱患及時整改。

安全管理隊伍必須明確職責，分工合作，形成安全管理合力。學校如發生安全突發事件，應迅速的啟動預案。發生安全事故后，及時進行應急處置，對相關的責任人根據情節輕重進行責任追究。

安?？圃趯W校安全領導小組領導下，開展學校安全管理常規工作，對師生進行安全宣傳教育活動，整理學校安全管理工作檔案資料。

后勤安全管理組要全面負責學校校舍等設施設備和師生飲食安全管理，頻繁排查學校校舍、床架、桌凳等設施設備和師生飲食安全隱患，與后勤從業人員簽定安全責任書。

德育安全管理組要經常開展學生文明習慣養成教育，加強學生一日常規管理，與班主任及相關崗位人員簽定安全管理責任書，與學生家長簽定學生安全協議書。

教學安全管理組要教育教師教育教學行為，全面負責課堂、課外活動安全管理，與教學人員及相關功能室管理人員簽定安全責任書。

護校巡邏組要全天候巡邏校園，發現安全隱患，及時處置或報告。必須聽從學校安全領導小組的臨時調遣，協助有關機構或人員及時高效處理學校突發事件。

安全信息組要在指定轄區內進行巡邏，觀察、洞悉本班學生或在轄區內活動的學生以及其他人員的思想及行為動態，發現安全隱患，及時制止或報告。

二、制定安全管理制度，確保安全管理工作有序進行

根據學校的實際情況，我校建立了各項具體的安全管理制度。健全了門衛制度，建立了校外人員、車輛入校的登記制度，建立了走讀生憑證、住讀生憑假條進出校園制度；建立了校內安全定期檢查制度和危房報告制度，及時排除安全隱患或者采取必要的防護措施；落實了消防安全制度和工作責任制，保證消防設施和器材能夠有效使用；建立了用水、用電等相關設施設備的安全管理制度，定期檢查、維修和更換；建立了食堂安全管理制度，保證師生飲食衛生安全；學校配備了合格的衛生保健人員，購買了必需的急救器材和藥品；建立了實驗室安全管理制度，嚴格建立危險化學品、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等制度；建立了學生安全信息通報制度，將上下學時間等事關學生安全的信息及時告知監護人及當地政府、派出所和交警；建立安全工作檔案，作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據；制定了學校安全應急預案并每學期組織演練兩次，一旦發生安全事故，學校立即啟動應急預案，妥善予以處置。

三、加強學生安全教育和防范，增強學生自我保護能力

學校充分利用集會、晨會、國旗下講話、班團課、校園廣播、黑板報等渠道和途徑，通過講解、演習、訓練、競賽等形式對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防火、防中毒等安全知識和技能教育，提高安全意識和自護自救能力。我校重點做好以下安全教育和防范工作。

1、溺水安全。據統計溺水安全事故是學生死亡的第一殺手，所以一定要做好防溺水安全教育。為有效預防學生溺水事故發生，嚴格“四不準”要求，即放假學生不準在無家長或老師帶隊的情況下游泳，不準到不熟悉的水域游泳，不準到無安全設施、無救護人員的水域游泳，不準到明令禁止游泳的水域游泳。一旦有學生落水，不要急于下水救助，應該大聲呼救或投放木板，樹枝等。遇到有暴雨要到安全地方躲避或先到村民家中等暴雨過后在回家。在學生易下河洗澡的河道設立警示牌，設立舉報電話等。

2、交通安全。我校與公路相接，過往車輛頻繁，極易發生交通事故，為避免交通事故的發生，一定要教育學生遵守交通規則，在過馬路時一慢、二看、三通過。騎車時不要并排行駛，更不能在公路上飆車，追逐，戲耍。我校已形成了路隊放學制和信息報告制，由安?？?、班主任負責護送學生乘坐車況良好且有運營資格的車輛回家制度，學校組織路巡。嚴禁學生乘坐農用車、摩托車、黑車等車輛回家。

3、飲食安全。嚴格實行“兩免一補”和營養工程，做到不瞞、不漏、不扣。食堂實行菜譜制，由總務處把關，學校膳食委員會監督，改善學生生活；食堂物資定點采購，索證和登記制度，嚴把接收、入庫、保管、浸泡、制作、留樣等各項程序，確保飯菜安全、衛生、潔凈；加強工人的管理，定期組織培訓，提高飯菜質量；為保證就餐秩序，實行分班級排隊就餐制度，各班級派專人分餐，班主任和值周教師監督。

4、門衛管理。建立校外人員入校的登記或者驗證制度。加強校外人員和車輛管理，禁止無關人員和校外機動車輛入內；制訂學生出入校門管理制度，學校配備了專職保安，負責管理。如發生學生之間或校外人員與學生打斗事件要及時制止，無法制止或化解的要及時報告學校，情節嚴重的要報警。

5、學生打架斗毆。近年來，學校出現較多的事故是學生之間的打架斗毆事故，由于中學生的心理特點，學生容易發生口角、矛盾從而引發打架、斗毆甚至群傷，學校一定要及時化解學生之間的矛盾，多做思想教育工作，把不良勢頭消除于萌芽之中。

6、應急預案和演練。建立完善應對突發自然災害和公共安全事件的應急預案和演練制度。每學期至少組織兩次全體師生參加預案演練，安排一次全體住校生參加的夜間逃生疏散演練，努力提高學生的安全意識和自我保護能力，增強學校應對突發事件的應急能力。

四、加強家校聯系，主動與家長合作教育

學生安全教育不僅是學校的責任，也是監護人、家長的不可推卸的責任。由于學生學習的范圍不僅是在學校，也在校外（包括家里），而在校外，特別是在雙休日及假期，學生的安全監管主要由其家長或監護人負責。為了更有效地教育學生，使學生安全健康成長，我們積極主動與家長合作，引領家庭安全教育，形成合力，共同對學生進行安全監管與教育，使學校安全教育向家庭延伸，并收到較好效果。

1、我校每學期與學生家長簽定一次學生安全教育承諾書。明確學校與家長的各自責任，使家長明白安全教育的重要性和緊迫性，懂得自己責任的重大，從而促使家長去監管與教育好自己的子女。

2、召開安全主題家長會。由于部分家長文化素質偏低，缺乏安全知識和安全意識，這需要我們學校的引領與幫助，我校定于每年1月召開家長會，集中對家長進行有關安全知識輔導與教育方法引導，提高家長的安全意識和教育水平。

舉辦家長開放日活動。

3、我校每學期定一天為家長開放日。這天家長可到校察看學校的各種教育教學設施，參觀學生食堂，讓他們親自看一看自己孩子吃的是否安全，校園是否有安全隱患，對學校管理有什么意見等等。同時，還安排家長與班主任、科任教師進行交流與溝通，共同探討子女的教育和安全管理問題。

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2、建立消防安全監督管理責任制，對違反消防安全制度的有關人員將追究責任，并視情節給予處理，直至追究法律責任。

3、加強用電管理，安裝電器，布設電線要符合規定。定期檢查電線、電器，不得違章用電和使用明火。

4、學校的重要部位要配備齊全相應的消防器材，并保持性能良好有效，存放位置合理。

5、對易燃易爆物品、劇毒物品等危險物品要單獨存放保管，按相關安全管理規定實行特殊管理。

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中圖分類號：G637 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）21-0015-02

一、對學校安全管理過度化傾向的反思

近些年來，在我國的中小學校之中，學校安全事故時常發生，關于此類事故的法律訴訟案件的發生率也呈現逐年上升的趨勢。就目前來看，我國并未制定關于學校安全的相關法律，因此，在對學校傷害事故的界定方面還不明確，同時，也缺乏關于此類案件的賠償標準，導致很多傷害事故在發生之后，給校方帶來無盡的煩惱。為了應對以上問題，很多學校為了防止安全問題的發生，對安全管理工作采取過度化的管理模式，其中最為主要的表現就是采用封閉化、禁錮化的管理模式，通過這樣的措施提升安全管理效果，此外，也將春游、秋游、踏青、社會實踐等活動取消，對學生進出學校的時間進行嚴格限制。還有部分學校在安全管理硬件上投入了大量的資金，安裝了指紋識別系統、監視系統以及報警裝置，在學生公寓中也安裝了報警器等，更有甚至，將體育課中競技類、對抗性的項目取消，不再組織校園足球比賽、籃球比賽，將運動場所中的單雙杠、吊環、攀登架等設施取消，將各種實驗課從傳統的學生動手轉化為教師的示范。還有部分學校甚至規定學生在課間休息時間不能打鬧、跳跑。這種苛刻的管理需求雖然是學校的一種無奈之舉，然而，這種過度化的管理模式卻在很大程度上束縛了學生的發展，中學課堂本應該是生機勃勃的，但是這種管理模式，卻導致整個學校的學習與活動氛圍變得沉悶不堪，該種模式為學生帶來的危害是難以計算的。有關的教育學者也針對這一問題提出了觀點，他們認為，雖然學校需要保護好學生的人身安全，但是依然要解決好教育活動、教育理念以及安全問題之間的矛盾，對學生過度的關注只會束縛學生的發展。

二、學校安全管理過度化導致的問題

學校安全管理工作有著十分重要的意義，但是，過度化管理活動是以犧牲學生正?；顒訒r間與自由換取而來，這種管理方式是難以起到積極的管理效果的，也會影響素質化教學理念的深入推進。就目前來看，由于學校安全管理過度化導致的問題主要表現在以下幾個方面。

1.弱化了學生的主體地位。在安全管理過度化的影響之下，學校領導與教師將主要的精力放置在保障學生的人身安全上，雖然這種舉措的出發點是好的，但是卻在無形中削弱了學生的主體地位，忽視了學生的個性化發展需求。同時，處處設限也在很大程度上阻礙了學生的自由發展，導致學生缺乏了風險意識與自我保護意識，嚴重影響了學生的綜合發展，對于學生的日后成長是十分不利的。

2.不利于學生身體素質的提升。近年來，我國中學生身體素質狀況呈現逐年下降的趨勢，造成這種問題的原因較多，其中最為重要的因素就是學生體育鍛煉活動不足，無可否認的是，學校管理過度化在很大程度上影響了體育教學的質量。

3.不利于學生社會適應力的提升。在過度化的安全管理模式之下，學生看似被禁錮在一個安全網之中，不會受到外界的影響，然而，一旦學生進入社會，就會產生各種各樣的問題，他們不知道怎樣面對社會中的種種挑戰，不知道如何調節自己的心理適應能力，對于學生的成長是十分不利的。

三、構建學校安全管理適度原則的方法

為了在保障學生人身安全的同時促進學生的全面發展，必須尋求學校安全管理工作的平衡點，可以從以下幾個方面進行。

1.對學生的活動設置好最低限度阻礙原則。學校想要保障學生在校園生活的人身安全，并不需要過度禁錮學生的活動，應該創設一種輕松、民主的校園教育氛圍，對學生的活動設置好最低限度阻礙原則，盡可能少地干擾學生的自由活動，讓學生可以在校園中自由自在、無憂無慮地活動和學習。學校的安全管理應該以軟性管理模式為主，在不妨礙學生學習與生活自由的前提下為學生的安全成長提供堅實的保障。

2.管理目標應該遵循現實性原則。在現階段下，一些學校安全管理的目標有著非現實性的特征，對于安全管理工作有著一些不實際的幻想，而正是由于這些因素，學校領導對于校園安全問題總是如履薄冰，并以此為基礎制定嚴苛的條款。而事實上，只要存在教學活動，就可能對學生的人身安全產生傷害，及時學校制定了嚴格的管理方案，也難以從根本上杜絕安全問題的發生。因此，學校管理人員應該樹立好科學的觀念，用科學的思維看待安全問題，建立科學、理性的管理方案。

3.管理目標的制定應該遵循教學活動從屬性原則。學校的教學活動是教師對學生進行管理的主要模式，因此，不能為了保障學生的安全限制正常的教學活動，為此，學校管理人員可以積極借鑒國外發達國家的管理經驗，將其融合到安全管理問題之中，既要保障學生的人身安全，又要關注學生的全面發展。

參考文獻：

[1]尹曉敏.審視學校安全管理過度化傾向 建構學校安全管理適度原則[J].中小學管理，2006，（12）.

[2]侯佳燕.學校安全工作面臨的主要矛盾及應遵循的管理原則[J].當代教育論壇（校長教育研究），2008，（06）.

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一、進一步加強學生考勤管理。主要對學生進行到校、到班雙考勤管理，為此學校專門設計兩種考勤表，第一種考勤表放在校門口值班室，由校門口值日教師負責登記，記錄遲到校學生；第二種考勤表放在各班級內，由相對應時段的落班老師、上課老師、值日教師負責點名。上課期間如發現有缺勤學生，須立即報告班主任，其余時段發現有缺勤學生，須立即報告值日領導或班主任，再由值日領導或班主任與學生家長取得聯系，追蹤缺勤學生情況，如未能聯系上家長的須報告分管副校長，情況較為特殊的須報告校長。對學生的考勤管理事關學生的安全，不點名、不報告追究對應考勤教師責任，不聯系缺勤學生家長追蹤缺勤學生情況，追究對應班主任、領導責任。當日下午放學后，此二種表須上交教導處，對有遲到、早退、缺勤的班級進行相應扣分，并納入班主任工作當月的量化考評。

二、進一步加強中午用餐管理。為加強對中午須在學校用餐學生的管理，學校要求這些學生到指定的地點或飯廳集中用餐，并安排專門教師看管，固定人員，固定崗位，負責學生中午用餐的紀律，如有突況須立即作預防處理并報告學校領導。

三、進一步加強課間紀律管理。根據年齡特點和個性心理，低年級學生好動愛玩，課間喜愛追逐打鬧。針對這一情況，學校要求班主任平時要加強對學生的安全教育，同時，嚴抓課間紀律管理，對課間紀律管理實行師生齊抓共管，每棟教學樓由一位行政負責，并發一口哨，如發現學生追逐即吹口哨警告，每層樓配備一名教師，嚴密把握學生課間動向。學校還要求各班選出一名課間紀律管理委員，要求這位學生管理班內課間紀律，如發現有追逐等違紀現象立即報告老師或班主任。

四、進一步加強門衛值班管理。學校嚴禁門衛值班脫崗現象，特別是交接班時不能出現空檔；上課、午休期間離開學校的學生，門衛要在該生交出請假條或相關證明后，方可開門讓其離校；對校外來訪人員要盤問，要登記進離校時間；嚴禁陌生人進入校園，發現可疑人或有擾亂校園的要及時制止，或與上級聯系，嚴重危害人身安全的要及時打110報警。

五、進一步加強食品衛生管理。學校要求總務處要對食堂及食品來源嚴格把關，保證進貨渠道的安全性，餐具要定期消毒，做好師生的飲食管理和檢查，必須保持飲食的清潔衛生。同時要求學生嚴禁向無證攤點購買零食，預防食物中毒事件發生。

六、進一步加強安全教育宣傳。1、利用每周一升旗禮國旗下講話，對學生進行安全教育。政教處根據上周出現的安全問題，在全體學生面前進行強調，提醒學生要注意，告誡學生要警惕，同時傳達上級或學校有關安全管理的通知精神。2、結合時令季節，對學生進行安全教育。春、秋兩季，對學生進行流感、腮腺炎等疾病預防教育；夏季，對學生進行游泳安全教育；冬季，對學生進行防火、用電安全教育。3、利用廣播、宣傳欄、黑板報和橫幅向學生進行安全宣傳教育，經常向宣傳避險常識，出版專題教育，懸掛警示橫幅，創造濃厚的安全宣傳氛圍。4、通過發放致家長一封信，向家長宣傳交通安全、食品安全、游泳安全、防火安全等安全常識，引起家長對孩子安全的重視，明確家長在安全管理中的職責，形成家、校對學生安全管理的合力。5、集中召開安全專題講座。學校每學期集中召開1至2次的大型的安全專題講座，聘請法制副校長或業內專家召開有關生命安全的報告會。

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二、工作目標

2015年全區學校安全工作總體目標：不發生較大及以上安全責任事故，嚴格控制一般事故；不發生較大及以上校車和交通安全事故；不發生較大及以上火災事故和擁擠踩踏事故；不發生較大及以上溺水事故；不發生較大及以上校園傷害事故；不發生群體性食物中毒事故。確保學生傷害事故起數和意外傷亡人數較2014年減少，各類安全責任事故死亡人數為零。

三、工作重點

（一）推進“兩項建設”。一是加強學校安全能力建設。按照市政府、市教育局的安排部署，在全區教育系統開展“學校安全能力建設”，全面提升學校安全保障能力、安全教育能力、安全防護能力；切實提高師生的安全認知能力、避險防范能力和自救自護能力；努力提高黨政和社會各方面的多方協作能力、專業指導能力、應急保障能力。二是深化開展平安校園建設。與綜治辦、公安部門啟動實施“平安校園”建設工作。2015年全區中學及鎮小學（含一小共14所中小學）創建“市平安校園”，其余學校全部創建“區級平安校園”。

（二）加強“兩項教育”。一是扎實開展生命安全教育。把安全教育課納入學校教育教學計劃，堅持做到教學計劃、課時（小學每周3課時，初中一、二年級每周2課時，初三每周1課時）、教材、教師、教案、考核“六落實”。同時間周一次把健康教育、防震減災知識和小學生避險知識、中學生應急救護知識納入安全教育之中。二是認真開展心理健康教育。重點對問題學生、單親學生、困難學生、留守兒童等加強心理輔導和健康教育，針對重點學生的實際和生理、心理變化迅速的特點，廣泛開展談心交流、心理講座等活動，避免因心理障礙引發安全事故。

（三）強化“三防”演練。中小學每月、幼兒園每季度至少要開展一次逃生應急演練（寄宿制學校每學期至少開展一次宿舍安全逃生演練）；各校每學期至少開展一次防暴演練；每學期至少開展一次消防演練，提高師生的應急處置意識和自救自護技能。

（四）抓好“三?！惫芾?。一是常規學校安全管理。落實學校安全保衛機構，配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛，規范門衛室（保安室）建設。加強民辦學校的安全管理，認真抓好校車安全、消防安全、食品衛生安全等，對存在重大安全隱患的民辦幼兒園予以堅決取締。二是日常安全檢查整治。持續深入開展學校安全大檢查活動，做到全方位、全覆蓋、拉網式，不留死角、不留空檔、不走過場。對檢查發現的隱患和問題實行“零容忍”。下發整改通知書，一般隱患即查即改，較大隱患限期整改，重大隱患掛牌督辦。三是常態化的校園周邊治理。調整完善學校及周邊治安綜合治理工作專項領導小組，建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制，定期開展校園周邊環境綜合治理專項行動，全面凈化學校及周邊環境。

（五）抓好“六防”工作。一是防止校園擁擠踩踏事故。開展“平安回家”等安全主題教育活動。教育學生在校內各區域有序行走，在上放學途中注重交通安全。學校組織大型集會活動要制定嚴密的預案，避免因偶發事件引起騷亂、擁擠，造成踩踏。二是預防校園傷害事件發生。結合平安校園建設，全面排查化解校園矛盾糾紛，關注關愛師生心理健康，及時緩解師生工作、學習、生活壓力。加強校園犯事件的防范。三是做好校園消防安全工作。定期開展學校消防安全排查，及時整改各類火險隱患。四是做好校園衛生和傳染病防控工作。扎實做好校園環境和食品衛生工作，嚴防各種食源性疾病的發生。建立健全學校傳染病疫情監控與報告制度。五是做好防溺水工作。深入開展“平安度假”等安全主題教育活動。提示和協助地方政府、村、組在水塘附近設置警示標志。加強農村學生、男學生、留守兒童等群體防溺水教育。采取召開家長會、告家長書、家訪等形式提示家長加強假期監管看護，努力減少學生溺水事故。六是做好防恐防暴工作。認真開展防恐防暴實戰演練，讓師生掌握必要的防恐防暴技能知識，切實提高學校對突發事件的應急處置能力。聯合公安、城管等部門集中整治校園周邊環境，有效消除安全隱患。

四、工作措施

（一）加強安全基礎建設

1、加強校園安全設施建設。在學校新建、擴建項目中，要嚴格執行中小學校建設標準和有關中小學校建筑規范。定期對學校校舍安全進行檢查，對需要維修、改造的，予以維修、改造。嚴禁架空高壓輸電線、高壓電纜穿越校區。各校全面建立校舍安全檔案。

2、加強校園安保設施建設。加大對安全工作保障投入力度，按照標準加強“三防”設施設備配備、保養、維護，確保設施設備正常運行。開展“四個一”項目建設，力爭年內60%的學校配備1名專職保安，50%的學校建成一個與教育部門視頻聯網調度中心聯網的監控系統；40%的學校建設與公安機關聯網的報警系統；30%的學校建設一個衛生保健室。

3、加強學校食堂安全建設。堅持“公益性”原則，建設“安全優質、服務一流、師生滿意”學生食堂，嚴格執行《省學校食堂食品安全管理辦法》，嚴格執行操作規范，加強學校食堂功能用房和安防設施設備建設，確保食品衛生安全和飲水安全管理，堅決避免食物中毒事件發生。

（二）加強學校安全管理

1、加強日常安全管理。落實學校安全保衛機構，配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛，規范門衛室（保安室）建設。強化民辦學校的安全管理，指導、督促民辦學校落實“一崗雙責”，強化安全監管。

2、整治學校周邊治安環境。充分發揮學校及周邊治安綜合治理辦公室職能，協調組織各成員單位加強隱患排查，開展集中、專項整治行動。建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制，把校園周邊環境整治各項工作落實到基層，把具體責任包到人頭，建立全覆蓋的學校及周邊環境整治工作責任體系。

3、健全學校應急管理體系。切實加強預案可操作性方面的修訂和完善，建立完善學校各類應急預案，落實應急工作力量，形成完善的學校應急管理體系。

（三）加強安全教育培訓

1、認真落實生命安全教育。抓好《生活.生命與安全》課程教育工作，開齊開足課時，做到“六落實”。以《中小學心理健康教育指導綱要》為指導，采取多種方法和途徑開展普及性心理健康教育，樹立健康和安全的生命觀，提高生命安全意識。

以學校安全能力和平安校園建設為抓手，深入開展“平安回家”、“安全度假”、“走好路”等安全主題教育活動，不斷豐富安全教育內容。探索推行學生自主安全教育和自主安全管理，不斷創新安全教育形式。

2、扎實開展應急疏散演練。按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求，認真抓緊抓實抓好學校應急演練工作，強化對各種突發事件的應對能力，著力增強師生安全防范能力。重點要針對防震、防暴、防火、防踩踏等開展演練。加強演練后的總結，及時發現問題、及時糾正偏差，及時修訂完善各種預案。

3、加強校園安全文化建設。努力加強學校安全文化建設，在學校形成“學安全法規、講安全常識、防安全事故，創和諧校園”的良好安全文化氛圍。讓教師具有強烈的安全意識和高尚的職業道德；讓學生具有文明的行為習慣、明確的安全理念、高尚的思想品質、良好的道德情操和全面辨別是非的能力，形成“珍惜生命、安全第一”的良好風尚。

4、加強安全管理培訓工作。建立校園安全管理隊伍和從業人員的培訓機制，繼續通過“走出去、請進來”，等多種形式，加強安全管理人員和應急隊伍建設，切實提高安全監管和事故應急處置能力。

（四）加強隱患排查整治

1、加強日常安全檢查整治。建立完善安全日常檢查制度，做到安全檢查有計劃、有安排、有檢查和整改記錄。各學校堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，每月組織一次全校性的安全大檢查，形成安全檢查記錄，確保不留下任何安全隱患。

2、規范安全隱患臺帳管理。嚴格落實“學校安全隱患臺帳實施方案”，規范學校安全隱患臺帳管理。對各校的安全工作實行檔案化管理，把臺賬作為考核各校安全工作的重要依據。指導各校以安全日志的形式詳細記錄校舍安全隱患排查、食品衛生安全檢查、矛盾糾紛調處等各類信息，做到安全工作每天有記錄，進而推進學校安全管理工作規范化、標準化。

3、開展學校及周邊治安整治行動。加強與各職能部門的聯系，積極配合相關部門加強隱患排查，開展集中、專項整治行動，加大綜合整治力度，把集中檢查與日常管理有機結合起來，形成合力齊抓共管。配合交通、交警部門加強學生上放學交通安全。

五、工作要求

（一）健全責任體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）要求，制定《教育系統學校安全“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》，修訂完善《區教育和科學技術局學校安全管理領導小組工作規程》。堅持學校安全工作目標責任考核機制，形成安全責任人人擔，安全工作人人抓的良好局面。

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一、各校要充分認識加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的重要性。進一步增強緊迫感和責任感，以對社會和家長高度負責的精神，扎實做好校園安全管理和師生安全教育工作。各學校校長是學校安全工作第一責任人，要認真履行職責。各學校要從切實加強安全管理，完善安全工作責任制入手，狠抓責任落實，措施落實，努力建立一個能覆蓋學校工作所有環節的安全責任與管理體系，真正做到警鐘常鳴，常抓不懈。全體教職工都要明確自己在學校安全管理中的責任，每一位教職工在教育教學活動中都應對可能出現的安全問題進行防范，如流行病、傳染病的預防，學生之間矛盾糾紛的調解等，形成人人參與校園安全管理，保障校園安全人人有責任的氛圍。

二、切實加強學校內保工作。學校必須實行封閉式管理。各學校要封閉校園，嚴格實行門衛值班登記制度，加強對進入校園人員的盤查，嚴禁無關人員隨意進入校園。決不允許值班校領導和值班聯防隊員擅自離崗。

與此同時，要積極聯合公安、交警、交通、城管、工商等部門，做好校園周邊環境治理工作，學校有責任和義務主動將校園周邊治安狀況向所在地派出所等部門反映、報告，要求及時進行解決。

三、各學校要確保樓梯間、樓道暢通，安全標志明顯，教育學生靠右行走。在學生集會、做操、下課等學生流動集中的時段，安排專人進行疏導，引導學生有序上下樓梯。對樓梯間欄桿、扶手等要按照國家建筑規范進行加固和改進，確保安全，防范校園擁擠踩踏事件的發生。

四、加強食品衛生管理。嚴把食堂采買、加工和銷售環節，防止食源性疾病發生。切實做好秋冬季節傳染性疾病預防工作，確保學生身體健康。

五、切實加強各類大型活動的安全管理。各學校在組織學生、教師開展大型集體活動，要采取嚴格的安全防護措施，落實相關責任人員，制定活動安全保衛工作預案，確保萬無一失。

六、要有針對性地加強學生交通安全的教育和管理。各學校要進一步加強學生交通安全教育，教育學生模范遵守交通規則，特別是在學生上、下學時，安排專人在校外進行疏導。加強學校使用車輛管理，按時檢修，規范運營，按照核定人數承載。

七、重視規范學校教職工和學生個體行為。每個教師必須盡職盡責地抓好學生安全管理工作；教師，特別是班主任老師要把學生日常行為規范作為每一個學生的行為準則，注意方法，教育學生養成良好的習慣。教師要注意觀察學生的言行及情緒，根據不同年齡階段學生心理特點，不同時期學生的普遍情緒，抓好學生的心理健康教育，提高他們承受挫折和應對挫折的能力；經常開展思想道德、安全法規、安全知識講座，提高學生的安全意識，及時排除校園內的各種安全隱患。

八、加強學校校舍安全管理。對校舍的使用情況進行全面排查，發現建筑、消防等安全隱患的要立即上報，并迅速作出整改。

七、有關安排：

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二、繼續完善學校安全制度，以安全制度促管理。由于管理措施到位，嚴格控制了閑雜人員進入校園，有效防止了意外事故的發生。學校門衛經教體局審核評驗我校門衛被評為“文明門崗”稱號。

三、加強學校周邊交通管理，杜絕交通事故發生。校門外就是xxx路，安全隱患多，一不小心就會發生意外，為確保師生安全，學校安排職工值勤和放學時段護送學生過路口，同時學校還向學生家長發出《告家長書》，要求家長配合學校做好安全工作，確保師生正常上下學安全。

四、加強日常校內管理。學校將安全工作分解到每位職工。重點責任區全部責任到人，教師課間全日值勤制。全方位的切斷安全隱患。學校每學期開學前都要對學校教育教學設施設備、周邊環境等進行了徹底的排查，發現安全隱患立即解決。平時要求班主任和值日教師養成放學關窗鎖門、關閉電器的習慣。值日教師加大檢查的力度，確保校舍安全。

五、加強技防投入，提高技防層次。學校十分重視技防工作，今年學校投資近萬元增容監控儲存，使監控儲存有原來的30天增到90天，加裝了食堂監控頭，更新了校內指示線，車位線。校門口添置了2套防撞攔。有效的保護了學校財產、人身安全。

六、加強消防管理，提高應對能力。學校制定了《李家埠小學消防安全管理制度》，更新配置了滅火器55部，更換了5個損壞的消防栓窗，樓內增貼了疏散指示標志，消防設施符合要求。在今年的多部門聯合檢查中，受到檢查領導的表揚。學校每學期進行1-2次消防演練。杜絕火災事故的發生。

七、及時落實完成上級交辦的安全任務。學校除了完成教辦交付的日常安全任務外，還及時完成各安全平臺的任務。學校在今年的禁毒競賽中成績優秀，三名同學被評為“禁毒小能手”，一名老師評為優秀輔導員。

八、強化安全教育，提高安全意識，多方面防范安全事故。

1、利用國旗下的講話，對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳。邀請校外專家來校對師生進行安全教育講座，提高師生的安全意識。

2、疫情時期，學校利用微信群、媒體進行線上安全教育指導，利用安全美篇、制作手抄報等途徑，提升學生、家長安全思想水平，收到了良好的效果。2019年在市公安局組織的安全活動中，我校三名同學分別被評為二、三等獎。

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只有為小學生提供一個安全和諧的校園環境，才能讓小學生更加安穩的學習和生活。由于小學生還處于身體機能和心理不斷形成和發展的階段，所以對于某些問題認識還不夠充分，而且自我保護能力和防范意識也是非常薄弱的，使得他們在校園中極其容易出現安全問題。無連是從素質教育的角度來說，還是從小學生的人身安全來說，都需要學校采取有效的措施加強安全管理工作，來保證小學生快樂、健康地成長。

1加強學校校風與制度的建設

一般來說，一個學校校風的好壞會直接影響到學校的安全環境。為學生提供一個良好的校風，可以讓教師與學生間形成相互尊重的關系、學生與學生間形成謙讓的關系；而如果所提供的是一股不良的校風，那么一定會增長學生間打架斗毆事件的發生，并且使得學校中幫派的形成與發展，如此往復，造成惡性循環，而校風建設就成為了當前學校所急需解決的問題，這一問題可由學校領導做起,將這項工作作為首要任務抓起。對于加強學校制度方面的建設可以從以下幾點來做：第一、對學生的行為做出正確的引導。如學生某些良好的行為，學校可通報表揚并給予一定的獎勵；而不正確的行為，要嚴加制止，并給予嚴肅的批評，讓學生充分認識到錯誤。第二、資源共享。校長應該將資源開放，讓所有人共享，并在校園中帶頭創造正向的風氣。第三、組織學校的所有人員共同修訂并執行校紀校規，這里的“所有人”應包含教師、學生、行政人員以及家長。第四、改進并不斷完善對學生的評價方式，并不應該將期中或期末考試成績作為衡量學生學習成果的唯一標準第五、對于學生在學校中做出的違反校規校紀以及違法犯罪的行為，應及時相應的處理，而不是無原則的原諒。第六、為學生和家長以及教師提供相應的咨詢服務，以此來解決他們三者間的矛盾和問題。對于有嚴重問題的學校應該采取相應的措施，如設置安全警衛，這樣可以有效保證學生和教師不受校內外暴力行為的侵犯。

2加強對學生的安全教育，提高學生自我保護能力

學校安全管理工作，不僅是要將安全管理的事中控制和事后控制做好，而且事前控制也必須要做好。做好事前控制最為有效的措施之一就是加強對小學生得到安全教育，讓小學生認識到安全的重要性，提高自身的安全保護意識和保護能力。對小學生進行正確的安全教育指導，可以通過舉辦相關的講座和組織活動來增加學生的參與度，引起學生的重視，并指導學生一些有效且實用性強的安全防范措施，以此來加強學生的自我保護意識和提高學生自我保護能力。此外，學校還應該定期組織學生進行安全消防演練，這樣在實踐的過程中，不僅可以傳授學生安全教育知識，提高學生的安全防范意識，而且使得小學生的安全技能得到切實有效地提高。同時，在為小學生舉辦此類活動的時候一定要充分考慮到小學生的實際情況，這樣可以保證活動更加成功，并取得滿意地效果。

3重視校園保險的作用

眾所周知，事故的發生總是讓人防不勝防，隨時都有可能，無論采取怎樣的措施來加強安全管理，事故卻依然會發生，只是會減少一些發生的概率。除了一些人為因素外，還有許多不可控制的自然因素。那么，我們有什么辦法可以將損失降低到最低程度呢？筆者認為，讓學生參加保險是一項針對此類情況發生的有效措施，可以極大地降低學校所需要承擔的風險，同時這也是加強學校管理工作的重要內容。

4嚴格將安全管理體制落實到位

當前，我國所有學校的安全管理體制是“政府監督、教育行政部門管理、學校負責、師生員工共同遵守校規校紀、家長參與”，以共同目標為中心，從各個方面、各個角度來推動“安全第一”這一方針的進一步實施和落實，以此來做好學校安全管理工作。這種管理體制的進一步實施和落實，可以有效促進相關人員、相關方面等，各司其職,各盡其責,這樣不僅決定了安全管理體制在學校安全管理工作中的重要作用和地位，而且一旦發生任何安全事故，那么就可以追究其責，并做到嚴肅處理。

結語

總之，加強小學安全管理不僅對保證小學正常教學具有非常重要的意義，而且對于保障小學生人身安全也有非常重要的作用。但是當前的小學安全管理工作卻沒有做到位，因此，相關工作人員任重而道遠。筆者認為，提供一個安全、和諧的校園環境于學生、教師而言是非常有必要的，只有這樣才能有效提高教學效率，為社會培養出更多的優秀人才。學校在實施安全管理措施的過程中，務必要加強安全管理措施的監管工作，并且要樹立“安全無小事”的觀念，為學生創建一個安全和諧的校園環境。

參考文獻：

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學校必須認識到安全工作事關全校師生安全、健康，責任重于泰山，必須警鐘長鳴、常抓不懈。學校必須把安全管理工作納為學校重中之重的工作，成立以校長為組長、分管副校長為副組長的學校安全工作領導組，實行校長負總責，分管領導具體抓、其他成員共同抓的辦法。學校安全工作領導組負責學校安全管理工作，分解、細化和落實學校安全工作責任人、職責及責任，研究安全工作中出現的新情況、新問題，以及貫徹、落實上級的新要求。形成分工負責，齊抓共管，全員參與的工作格局。

1.建立安全工作領導責任制和責任追究制度

由學校校長負責，將安全工作列入各相關人員的目標考核內容，并進行嚴格考核;嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。

2.實行分級管理、層層簽訂安全責任書

學校與各部門、班主任、科任教師層層簽訂責任書，明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3.完善學校安全規章制度

建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，進一步強化安全保衛工作獎懲細則、防火、防盜、飲食衛生管理等規章制度。對學校安全工作要做到有章可循、有章可依、違章必究，不留盲點、不留死角，堵塞漏洞，確保安全。

4.建立健全學校各類安全應急預案

為了應對各種突發事件，學校必須根據學校的實際情況，建立健全學校各類安全突發事件應急預案。明確一旦發生學校安全事故時，學校安全工作領導小組應按各自的工作崗位和工作職責，迅速而有效地開展應對工作，將突發安全事件的損失降到最低限度。

二、加強教育，提高防范常識、增強防范技能

提高學生安全意識、自我防范和自護自救能力是學校減少或杜絕安全事件發生的重要前提。學校必須高度重視對學生的安全教育，提高學生的安全意識、自我防范和自護自救能力。要根據實際情況，開設安全教育地方課程，認真落實。以消防安全日、防震減災日等各種節日或紀念日為契機，開展豐富多彩的教育活動。利用校會、班會、黑板報、墻報、學科滲透、廣播、懸掛橫幅、張貼標語、張貼各種安全教育資料、散發安全教育材料等途徑，開展學校安全教育。通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防交通事故、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火等安全知識和技能教育。還可利用學校通過《致家長的一封信》、《告學生家長書》、發放《學校安全教育知識手冊》等形式將安全知識傳遞給學生家長，增強家長的安全意識。同時，還必須提高學生的自救自護能力。每學期學校根據季節特點，進行不少于一次的“防震、防火及自然災害安全疏散或逃生、食物中毒自救、消防”等方面的演練。

三、認真排查隱患發現問題立即處理

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1、校長是學校安全工作的第一責任人，學校安全工作由校長領導下的安全工作領導小組（綜合治理領導小組）負責。各處、室向領導小組負責，實行責任追究制。

2、學校每月對學生進行有關安全方面的知識教育，教育形式多樣化；每班每周有針對性的對學生進行安全教育。對學生進行緊急突發問題處理方法、自救互救常識的教育、緊急電話（如110、119、122、120等）使用常識的教育。

3、建立重大事故報告制度。校內外學生出現的重大傷亡事故一小時以內報告教育局；學生出走、失蹤及時報告；對事故的報告形成書面報告一式三份，一份報教育局，一份報公安派出所，一份報鎮人民政府，不得隱瞞責任事故。

4、建立健全領導值班、教師值日、中青年教師護校隊制度；加強學校教育、教學活動的管理，保證學校的教學秩序正常；負責學校安全保衛的人員要經常和轄區的公安派出所保持密切聯系，爭取公安派出所對學校安全工作的支持和幫助。

5、加強對教師的師德教育，樹立敬業愛生思想，提高教學水平和質量，隨時注意觀察學生心理變化，防患于未然，不得體罰和變相體罰學生，不得將學生趕出教室、學校。

6、外單位或部門借用學生上街宣傳或參加慶典活動以及參加其他社會工作，未經市教育局分管安全副局長批準、校長辦公會同意，不得擅自組織參加。未經上級有關部門批準，不得組織學生參加救火、救災等。

7、教育學生遵守學校規章制度，按時到校、按時回家，防止意外事故發生。

8、定期對校舍進行安全檢查，發現隱患及時消除，情況嚴重的，一時難以消除要立即封閉，并上報當地人民政府和市教育局法制科。

9、經常檢查校內圍墻、欄桿、扶手、門窗、樓梯以及各種體育、課外活動、消防、基建等設施的安全情況，對有不安全因素的設施立即予以維修和拆除，確保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。

（二）學校消防安全制度

為加強消防安全工作、保護公共財產、師生的生命及財產安全，把消防安全工作納入學校的日常管理工作之中，現特制定以下消防安全制度。

1、加強全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有維護消防安全、保護消防設施，預防火災，報告火警的義務。要做到人人都知道火警報警電話119，人人熟知消防自防自救常識和安全逃生技能。

2、保障校內的各種滅火設施的良好。做到定期檢查、維護、保證設備完好率達到100%，并做好檢查記錄。

3、教學樓、學生宿舍樓安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標志明顯、應急照明完好。

4、學生聚集場所不得用耐火等級低的材料裝修。

5、易燃、易爆的危險實驗用品、做到專門存放、由化學實驗員兩人同時加鎖開、關負責保管，在室內必須有沙池、滅火器等。在利用易燃、易爆化學藥品做實驗時，教師必須在做實驗前向學生講清楚注意事項，并指導學生正確使用，防止火災事故發生。

6、圖書室、化學實驗室、物理實驗室、機房等場所嚴禁吸煙及使用明火，下班后工作人員要及時關好門窗，確保安全。

7、消防設施要人人愛護，任何人不得隨意移動和損壞，違者要嚴肅處理。

8、加強用電安全檢查，電工必須經常對校內的用電線路、器材等進行檢查，如發現安全隱患，要及時進行整改、維護、確保安全。

9、學生宿舍內嚴禁使用明火，禁止燒電爐、熱得快，點燃蠟燭、蚊香，嚴禁吸煙，嚴禁私拉亂接電線。不準私自接用任何家用電器。

10、校內居住的教職工，必須以身作則，并且教育家屬及子女做好安全防火工作。

11、校內住戶如使用煤氣，要掌握正確使用方法，注意防漏氣、防爆、防火，使用后要關好氣閥，確保安全。

12、食堂必須使用合格的壓力容器、鍋爐，每年要檢測，要定時檢查，鍋爐工要持證上崗，嚴格按操作規程操作，液化氣罐與灶頭應有1.5米的安全距離，嚴防事故發生。

13、對因無視防火安全規定而造成不良后果者，要從重處罰，直至追究法律責任。

（三）學校周邊環境安全治理制度

1、學校周邊環境治理涵蓋師生人身、食品衛生、文化活動等方面，系綜合性治理，應取得社會各界的廣泛支持與通力配合。學校對周邊環境應密切關注與監控。

2、在做好內保工作的同時，應重視學校周邊環境的安全治理工作，應主動聯系轄區的派出所、街道、工商管理、文化監管等部門共同抓好治理工作。

3、值日人員除做好校內的巡視工作，還應注意對校園外附近環境的巡查，發現社會盲流、惡少對學生騷擾及各種事故，要針對不同情況及時報告“110”、“120”、“122”或附近派出所，保護學生的安全。

4、每天放學前，教師要提醒學生，注意交通等各項安全。

5、要教育學生自覺遵守社會公德以及各類法規，維護社會公共秩序，敢于與壞人作斗爭，并掌握正確的維護方式和方法，提高學生的自護能力。

6、建立學校突發事件教師救護隊，高度警覺，隨時出動。

（四）集會、會操、軍訓安全管理制度

1、學校集會、做操由學校專人負責統一指揮，保證集會、做操的紀律。

2、學校集會、做操以班為單位，上下樓時不要擁擠，不催促學生快跑，要有教師負責疏散管理，進出會場要有序，嚴防擠壓事故的發生。

3、學校集會、做操以班為單位，指定安排座位或站隊，由班主任負責，防止學生亂竄，避免意外事故的發生。

4、組織學生開展軍訓活動，制定周密的實施方案，并與協辦部門負責人共同商定。

5、對軍訓的場地應事先考察，確保學生軍訓安全進行。

6、軍訓的強度應根據學生的年齡、身體狀況而定，對患有不適合軍訓活動疾病的學生應進行勸阻，避免不必要的事情發生。

7、學校領導及安全領導小組必須對集會、會操、軍訓活動實行全過程監控，以防意外事故發生。

（五）組織師生外出活動安全管理制度

1、組織師生外出活動（社會實踐、社會調查、春游、秋游、參加公益活動、義務勞動、參觀訪問等）均制定有周密的計劃和安全措施，活動方案必須經校領導審閱簽字同意后方可實施。組織到外地或較遠活動的需經市教育局分管安全副局長審批。

2、每次活動有具體的責任人，注意人員年齡、身體狀況搭配。

3、活動的路線、地點，事前應進行實地勘查。

4、活動來往的交通工具應向專業運輸部門租用，遵守乘車、乘船安全要求，行前要求營運部門對車（船）進行檢修。

5、每次活動都要有安全、保衛、意外事故的應急預案。

6、外出活動要注意防火、防食物中毒、防摔傷事故發生

7、活動地附近有河、湖，沒有組織措施或不具備安全條件的，不能讓學生下水。

8、凡外出參加各種活動，學校領導及安全小組成員必須對活動全過程進行監控。

9、在活動中實行責任追究制，如遇安全事故，追究相關責任人的責任。

（六）門衛安全管理制度

1、門衛人員必須時刻提高警惕，嚴防不法分子混入學校進行犯罪活動

2、來人、來客均須辦理登記、會客手續，門衛人員應認真查驗來人的合法身份證件，無身份證件、未經校保衛部門同意不得進入學校。

3、任何人從學校內攜帶物資出門，應主動出示出門證件，否則門衛人員有權查問、查看。對可疑物資可以暫時扣留，及時報告有關部門處理。

4、自行車進出校門，應主動下車推行，機動車減速慢行，外來車輛進校門，門衛人員應先問明來意再開門，隨車人員必須辦理來客登記手續。

5、外來人員會見學生必須在課余時間進行，如果正在上課，必須先在門房等候。

6、嚴禁小攤小販進入校園賣東西。

7、門衛人員晝夜做好校內巡邏工作，及時檢查辦公樓、實驗室、微機室防盜門的關鎖工作。

（七）護校隊安全管理制度

1、護校隊在學校安全領導小組領導下負責校內的治安、防范、巡查、守護等工作和案件、事故發生時的現場保護工作。

2、平時負責對校內的日、夜巡邏，節假日搞好護校工作。

3、不定期的對校內開展安全檢查，發現隱患及時報告。

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（二）嚴防學生發生群毆事件，如事件發生，任何教師發現都必須制止，并電話通知學校政教處或值日領導。所有在場教職工要將斗毆學生分開。

（三）禁止在校園教學區踢球、爬墻、爬樓門、滑樓梯欄桿，違者通報批評，對涉及的班級進行日常行為規范考核成績扣分。值周教師要注意糾正學生述違規現象。

（四）凡是學生在校時間，學校要安排教師管理，保護學生安全。

（五）為防止學生在課間、集會、做操等活動中出現擁擠等現象，保證學生有規律、守秩序的上下樓，當天值日領導和值日教師要在樓道口進行監督、疏導。

（六）各班主任要進行遵守秩序、禮讓、愛護同學的教育，加強學生的自救自護的教育和訓練。

（七）學?？倓仗幰欢ㄆ诘貙W校樓道、樓梯設施等進行檢查，發現問題，及時補救、整改。