緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇座談會匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1、加強生產過程中主要耗能設備等節能關鍵點的管理。對于主要耗能設備制訂工藝控制指標和能耗定額考核辦法，尤其對鍋爐、大型風機、水泵等大型用能設備，做到了持證上崗，有專人監控運行和能耗統計。

2、集團公司各生產用能企業根據國家有關規定，開展工業鍋爐和高耗能特種設備能效普查等項活動，結合裝置設備檢修和工藝改進，實施高耗能設備、落后工藝的更新或淘汰。

3、六國化工擴建一臺130t/h高溫高壓循環流化床鍋爐（替代現有的使用時間長、熱效率低、污染大的四臺蒸發量較小的鍋爐，年節能11750噸標準煤）、部分電機變頻改造。

二、預計2011年主要產品生產和能源消耗情況

預計主產品產量：磷酸二銨全年45萬噸，12月份4萬噸；復合肥全年49萬噸，12月份4.4萬噸；硫鐵礦（35%）全年149萬噸，12月份6萬噸；硫精礦（35%）全年111萬噸，12月份10萬噸；硫酸（100%）全年90萬噸，12月份6.55萬噸。

預計能源消費：全年能源消費量14.5萬噸，12月份1.67萬噸標準煤，全年節能量5000噸標準煤。

三、2011年已實施、2012年預計安排的節能項目

2011年已實施節能項目：5萬噸/年苯酐項目、2萬噸/年精制硫酸鹽項目、六國合成氨鍋爐改造項目、安鈦酸解清潔生產改造工程、合成氨硫化氫氣體供華興制硫酸項目、電動機變頻改造等。

2012年預計安排的節能項目：銅官山公司硫酸凈化熱能利用項目、安鈦公司4萬噸/年煅燒窯尾廢酸濃縮項目、造粒磷肥熱風爐改造項目、苯酐精制煤改汽改造工程、華興公司硫酸Ⅰ系統電塵出口及轉化三段出口增設熱管蒸發器項目、六國高壓變頻、無功補償、冷卻塔改造項目等。

四、節能建議

六國年產28萬噸合成氨項目正式投產后年消費能源55萬噸標準煤，計劃2012年9月份投產，預計明年新增能源消費量27萬噸標準煤，是集團公司今年能源消耗量的（14.5萬）的186%。生產的合成氨、尿素主要供六國作生產原料，項目投產后作為六國的分廠或車間，不增加產值，項目投產后將增高單位產值和單位工業增加值能耗，對集團公司能源消耗影響很大。建議市政府下達***集團節能考核目標時應予考慮或單獨列出考核。

 

 

 

篇（2）

今天我們請來的各位嘉賓，是我局委托區人大、區政協面向全區推薦的行風政風監督員。其中，既有多年來一直關心藥監事業、支持藥監發展，在行風政風建設工作中具有豐富經驗的各級領導；也有一如既往熱愛藥監工作、參與安全監管，對我局行風建設直接進行監督的服務對象。我們相信，有各位的悉心指導、傾心關懷、熱心幫助，全區藥監系統20__年行風建設工作一定會有長足的進步，也一定會取得更好的成績。

為使各位領導、各位監督員同志們對全區藥監系統行風建設工作有一個客觀、公平、公正、全面的了解，中肯地提出意見和建議，以便更好地改進我們的工作，下面，我代表局黨組簡要介紹一下全區藥監系統概況、今年以來的主要工作和下步打算，不當之處，懇請大家批評指正。

一、全區藥監系統基本情況

__藥監分局是20__年9月掛牌成立的新局，全稱為棗莊市食品藥品監督管理局__分局實施，主要負責全區食品藥品綜合監督管理工作。　20__年6月1日　《中華人民共和國食品安全法》頒布實施后，具體負責保健食品、藥品、化妝品和餐飲消費環節“三品一環節”安全監管。目前，系統下轄7個鎮街監管所、19名鎮街專職監管人員；局屬機關內設綜合業務科、稽查一隊、稽查二隊、政策法規科、辦公室5個職能股室，機關總人數為18人，平均年齡35.6歲，大專以上學歷占到86%，黨員占職工總人數的95%以上。系統組建以來，在市局和區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協和社會各界的監督支持下，我們牢固樹立“一年打基礎、兩年上臺階、三年創一流”主導思想不動搖，緊緊圍繞“六大戰略”，即：圍繞一個目標（確保人民群眾飲食用藥安全），實施兩大工程（食品放心工程、藥品放心工程），強化三項建設（行業作風建設、干部隊伍建設、基礎設施建設），完善四個體系（執法責任體系、安全信用體系、應急治理體系、技術支撐體系），建設五型機關（學習型、創新型、廉潔型、服務型、和諧型機關），實現六大變化（食品綜合監管有新舉措、藥品市場整治有新成效、基礎設施建設有新進展、經濟發展環境有新改善、行業作風建設有新起色、干部隊伍素質有新提高），把強化政風行風建設作為抓班子、帶隊伍、促監管、樹形象的重要舉措，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，始終堅持以只爭朝夕的精神干好每一天，以嚴謹扎實的作風做好每件事勵精圖治，開拓創新，團結拼搏，重抓落實，確保了全區食品安全綜合協調有力、藥品安全科學監管有序、人民群眾滿意度穩中有升，各項工作始終保持了科學發展、超前跨越的良好態勢。20__年建局當年被評為“區級文明單位”、“履行計劃生育工作先進單位”，20__年被授予“市級文明單位”、“全市系統工作先進集體”和“全區履行計劃生育工作先進單位”榮譽稱號。

二、今年以來的主要工作

20__年是我局實現三年創一流奮斗目標的沖刺年，年初以來，我們堅持以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，以《食品安全法》頒布實施為契機，以整頓和規范食品藥品市場秩序為切入點，以確保公眾飲食用藥安全和全運會安全保障工作為抓手，積極應對機構改革出現的新情況、新問題，堅持以開放的思想學習科學發展觀，以先進的理念詮釋科學發展觀，以扎實的工作踐行科學發展觀，以一流的業績彰顯科學發展觀，1－8月份，全區食品藥品安全實現了“零事故”，執法監管工作實現了“零投訴”，全運會食品藥品隱患排查實現了“零風險”，確保了人民群眾飲食用藥安全。

（一）真抓實干，食品綜合協調上實現了新作為

我們緊緊圍繞全區食品安全工作，不斷提高綜合監管能力，提升組織協調水平，有效遏制了食品領域違法犯罪行為，食品安全工作明顯好轉。

一是統籌安排，全面夯實食品安全工作基礎。年初，牽頭召開了全區食品安全工作會議，區人大、政府、政協的領導，各鎮街分管領導、監管所長及區食品藥品安委會成員單位的分管領導、業務科長參加了會議。會議對20__年度食品安全工作先進集體、先進個人進行了表彰，對20__年食品安全工作任務、重點和措施進行了明確，區政府分管區長與各鎮街和相關職能部門簽訂了食品安全工作目標責任書，并首次將食品藥品安全工作列入區政府公共考核目標，開創了全區食品藥品安全監管工作的新局面。

二是突出重點，扎實開展食品安全專項整治活動。堅持“標本兼治、防打結合、綜合治理”的原則，深入開展專項整治活動。開展春節、五.一等傳統節日和“兩會”期間食品安全專項檢查不停步。牽頭組織

質監、工商、衛生、服務業辦公室等部門，突出超市、農貿市場和銷售網點等重點部位，加大檢查頻次。累計出動執法人員5600余人次，對各類飲食單位監督檢查649次，對農村集貿市場監督檢查798次，查獲假酒480箱，奶粉及其它“三無”產品一宗。開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治不走樣。本著“標本兼治、著力治本”的原則，制定了《__區打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為。根據《食品中可能違法添加的非食用物質名單》和《食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單》，出動執法人員702人次，對轄區內794家食品生產、經營單位進行了全面檢查，確定整治重點地區1個、整治重點單位8個、整治重點產品3個，扎實的工作作風和一流的工作業績受到了省政府督導組的一致好評。開展桶裝飲用水專項治理不放松。協調各鎮街和區食品藥品安委會各成員單位，對全區6家生產企業、350多個銷售單位進行了檢查，關停3家生產企業，查獲無證桶裝飲用水560余桶，有效地維護了消費者的合法權益。開展全運會食品安全專項治理不變通。聯合衛生、工商、質監等部門，以蔬菜、牛羊肉、禽類、水產品、熟肉制品、乳及乳制品、豆制品、醬油、食醋、休閑食品、桶裝飲用水、食用植物油等食品為重點檢查對象，以農產品批發市場、農貿市場、超市和分散在各社區、城鄉結合部的食品加工作坊、食品商店、食品攤販、中小型餐廳及旅游景點的餐飲服務業為重點檢查環節，嚴厲打擊制售假劣產品和其它擾亂全運會食品市場秩序的違法行為，累計出動執法人員276人次，排查各類食品經營企業420余家，下達整改通知書15份，對3家餐飲經營單位進行了停業整頓，有效預防和杜絕食品安全隱患。

三是服務大局，圓滿做好重大活動食品安全工作。切實做好奶粉事件患兒賠償金發放工作。按照“絕不漏過一人”的原則，精心組織，強化協調，全力以赴協調抓好奶粉事件患兒的賠償金發放工作，共發放賠償金27.2萬元，涉及奶粉賠償患兒126人，確保每個患兒家庭都領到了賠償金，全力維護了社會穩定和諧。切實做好美食文化旅游節食品安全保障工作。對組委會提供的41家食品參展單位資質進行了嚴格審核，配合區組委會逐一與各參展單位簽訂安全承諾書。每天從早8點到晚10點，實施分組全程駐點巡查，圓滿完成了保障任務。切實做好全國汽車場地越野錦標賽__站食品安全工作。對城區及楊峪國際賽車場周邊食品生產經營業戶及賓館、飯店等餐飲場所進行了“地毯式”排查，對城區長江路、臨山路、永興路、永福路等46家餐飲業經營攤點和皇冠花園酒店、薛國大酒店、錦泉假日酒店3家入住酒店進行了集中清查，對賽場周邊餐飲業從業人員進行了集中強化培訓，逐一登記造冊，24小時全天候監管，從根本上擰緊了全國汽車場地越野錦標賽“食品安全閥”。 切實做好夏季餐飲市場專項整治工作。以啤酒市場整治為主線，開展了為期一個月的集中整治活動，下達監督意見書56份，較好地規范了夏季餐飲市場秩序。

（二）嚴格執法，藥品科學監管上取得了新突破

我們堅持以整頓和規范藥品市場秩序為目的，始終保持打假治劣的高壓態勢，突出“五抓”并舉，取得了良好成效。

一抓工作規范。狠抓培訓教育。今年以來，對農村食品藥品安全監管協管員、信息員和涉藥人員分期分批進行了業務培訓和思想教育。　5月12日　，在區委黨校舉辦了全區藥品安全知識培訓班，　5月17日　，舉辦了全區零售藥店從業人員培訓班，參訓人員達1890余人。組織全區藥品從業人員開展健康查體，目前，健康查體人員總量累計已達612人。實行分類治理。將監督檢查過程中發現的企業違法違規行為記入不良行為記錄，將監管和處理情況及時收集歸檔，不斷完善企業信用檔案。對于守信企業給予表揚、鼓勵和政策支持；對于失信企業，列為重點檢查的對象，加大監管力度。推動規范建設。協調區衛生局選擇條件好的醫療機構深入開展規范化藥房建設工作，進一步規范使用環節秩序。初定9月初在陶莊中心衛生院召開藥品使用質量規范化管理工作現場會。

二抓日常監管。截止目前，共出動執法人員525人次，檢查涉藥涉械單位370家次，檢查狂犬病疫苗、雙黃連注射液、假藥“特效筋骨康”、劣藥“泮托拉唑鈉”、腎康注射液、假“云南白藥膏”、假藥“糖脂寧膠囊”、苗嶺牌潔膚霜、磷酸可待因口服溶液、麻黃堿、香丹注射液等藥品醫療器械793批次，查獲假劣藥品、醫療器械31批次;受理舉報投訴11起;發放限期整改通知書82份、協查函18份。查處了“飛龍義齒”等一批大案要案。上半年，全局共辦理一般程序案件14起、辦結12起，辦結率85.7%；辦理簡易程序案件82起，辦結率100%，累計收繳罰沒款21.6萬元。

三抓專項整治。立足“辦大案、破

要案、結重案”工作思路，出臺了《關于開展“你舉報我獎勵、你買假藥我先賠付”活動的實施意見》，深挖辦案線索。在此基礎上，開展了五大專項整治活動：開展了非藥品冒充藥品專項整治活動。按照“區不漏鎮（企）、鎮不漏村（居）、村（居）不漏店、店不漏藥”原則，全面推行了“網格化”監管檢查，累計下達責令整改通知書78份，對假冒“嗎叮啉”、“新康泰克”、“藏王三寶”等20余種“山寨藥”予以全面下架。開展了特色專科專項整治活動。依法檢查特色專科醫院3家，社區衛生服務中心18家，衛生室30多家，出動執法人員86人次，責令整改13家，行政處罰5家。對1家專科醫院使用中藥4號湯和1家涉嫌從不具備藥品經營資格企業購進治療精神病藥品的專科醫院進行了立案處理。開展了甲型h1n1流感和手足口藥物專項整治活動。以防控甲型h1n1流感、手足口病藥械監管為契機，檢查轄區內藥品經營企業56家、醫療機構28家，出動執法人員110余人次，行政處罰18家，責令整改15家，沒收從不具有藥品經營資格企業購進中藥材一宗，立案3起，有效地規范了防控甲型h1n1流感和手足口病的藥物市場秩序。開展了終止妊娠類藥品專項整治活動。與區計生局聯合下發了《關于開展計生藥具、終止妊娠藥物專項檢查》的通知，把查處終止妊娠藥物、保健用品、計生藥具、促排卵藥品作為重要內容，對全區藥品零售企業進行了專項整治。出動執法人員210多人次，發放禁止經營使用終止妊娠藥物宣傳材料200余份。監督檢查藥品零售連鎖公司18家，藥品零售企業51家，保健品店18家，鎮街醫療機構6家。其中，行政處理1家，警告2家，沒收假劣計生藥具、保健用品、終止妊娠藥物一宗，責令整改2家，取得了階段性工作成效。開展了全運會興奮劑專項整治活動。對全區3家藥品批發企業和106家零售藥店進行了興奮劑專項治理，對2家批發企業和51家零售藥店下達了責令改正通知書，對發現的不符合國家要求，未體現“運動員慎用”標簽的32個品種的含興奮劑藥品進行了查封，有效整頓了違規行為。

四抓adr監測。在提高藥品（醫療器械）不良反應監測的數量和質量上下功夫，進一步建立健全了監測工作網絡，明確專業人員負責收集、整理、上報本單位的adr報告。上半年共上報藥品不良反應報告140例，醫療器械不良反應報告109例。

五抓監督抽檢。認真開展藥品監督抽驗工作。上半年共抽驗110批次，不合格率20%以上。在此基礎上，定期組織召開不合格藥品原因分析例會，舉一反三，不斷提高靶向抽驗命中率，確保了人體用藥安全有效。

（三）務求實效，信息宣傳工作上打造了新亮點

為營造食品藥品安全監管的濃厚氛圍，圍繞使更多的人成為負責的管理者、誠信的經營者和成熟的消費者工作目標，廣泛開展了多種形式的食品藥品安全宣傳教育活動。

一是注重在針對性信息宣傳上下功夫。上半年共編發《__食品藥品監管》簡報9期，編印并發放《全區食品安全工作文件資料匯編》300冊。在局網站食品藥品安全預警信息12期，食品藥品安全知識信息150余篇，較好地宣傳了藥監工作。

二是注重在全方位新聞宣傳上求突破。進一步完善了新聞信息獎勵制度，把新聞宣傳報道分解落實，形成宣傳工作人人有目標，人人有責任的良好氛圍。1－8月份，全局共在各級報刊、網絡、電視、廣播電臺等發表稿件243篇（條）。其中：國家級刊物刊登46篇、省級25篇、市級104篇、區級68篇。僅在《中國醫藥報》就發表重頭稿件12篇，切實做到了“報刊上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音、網絡上有信息、群眾心里有口碑”的宣傳效果。

三是注重在普及性法規宣傳上作文章。以“食品安全、健康和諧” 為主題，開展了《食品安全法》集中宣傳活動。建議李良軍副區長在區電視臺發表了宣傳貫徹《食品安全法》電視講話，在《__周訊》發表了題為《認真學習貫徹＜食品安全法＞確保公眾飲食安全》的署名文章，《__周訊》刊發了《食品安全法知識問答》。在區政府駐地永興路開展了貫徹《食品安全法》集中宣傳一條街活動，牽頭區農業、水務、衛生、工商、質監、畜牧獸醫、服務業辦等部門分別派出執法人員，組成8個宣傳咨詢站點現場宣傳，展示宣傳板牌、散發宣傳材料、懸掛過路標40余幅，在城區北批和清泉兩大農貿市場設立了宣傳點，開展了集中宣傳活動。指導各鎮街在駐地設立宣傳站點，懸掛過路標語，并分別出動一臺宣傳車在轄區內巡回宣傳，大力宣傳《食品安全法》，形成了浩大宣傳聲勢，營造了濃厚宣傳氛圍。累計發放《食品安全法》、《知識問答》等宣傳品29000余份，出動宣傳車12車次，接受群眾咨詢10800余人次，在全區營造了人人關注食品安全、食品安全人人有責的濃厚氛圍。

（四）轉變作風，機關效能建設上展示了新形象

我們把提高機關工作效能、打造一流機關形象納入全局工作重要環節來抓，強化四項舉措，樹立了文明高效的藥監工作形象。

一是強化了主題教育活動。根據區委統一安排部署，在認真堅持每周五政治理論學習不放松的基礎上，全面開展了深入學習實踐科學發展觀學習教育活動。為提高學習實踐活動質量，確保學習活動正常化、規范化、制度化開展。首先，細化學習內容，做到“三落實”。進一步修訂完善了局機關學習制度，制定了學習活動方案，擬定了學習必學科目，分月細化學習內容，硬性規定學習時間，確保了參學人員、必學科目、學習時間“三落實”。其次，靈活學習方式，做到“三結合”。采取個人自學與集中學習、輔導講座與

經驗交流、理論學習思考與深入實際調查研究相結合方式開展學習，以學習推動各項工作。再是，保證學習效果，做到“三促進”。通過學習實踐活動，創造性地推行了錯休工作制、一線工作法、網格化服務、月度績效考核等制度，有力地提高了全局工作人員的思想政治素質和理論水平，增強了處理復雜問題的能力和駕馭市場經濟的能力，促進了干部思想作風、工作作風、生活作風轉變。

二是強化了“作風建設年”活動。我局始終堅持把隊伍作風建設作為落實各項工作和自身建設好壞的決定因素來抓好抓實。年初，進行了為期10天的機關思想、紀律、作風集中整頓活動；結合市局“三個強化伴我行，作風建設要先行”教育活動，開展了“創建優質服務環境、創建優秀服務機關、倡樹優良服務作風，促進科學發展”活動；開展了“共鑄誠信”主題實踐活動；開展了“馬上就辦”活動，不斷細化行政服務舉措，提高服務質量，把作風建設作為聯系群眾的橋梁，展示形象的窗口，推進依法行政的平臺，服務人民群眾的品牌，有力地推進了全局工作上臺階、上水平。為確保活動成效，積極開展了問卷調查活動，向社會發放征求意見單260份，反饋245份，群眾滿意率達99%以上。通過走訪和邀請行風評議代表、人大代表、政協委員座談等方式，虛心聽取社會各界的意見和建議，收取意見和建議4條。對意見和建議及時分析原因，制定整改措施，明確落實到相關股室及整改時限，促進了工作作風和紀律觀念的進一步好轉。

三是強化了黨風廉政建設。年初，與各科室隊簽定了黨風廉政建設責任書，嚴格落實責任追究制，建立健全了教育、制度、監督體系，做到警鐘常鳴，防微杜漸，不斷推進黨風廉政建設工作深入發展，樹立了食品藥品監管部門廉潔勤政、務實高效的良好形象。開展了預防職務犯罪活動。邀請__區人民法院行政審判庭副庭長戚劍為系統執法人員進行了培訓輔導講座。結合行政審判工作真實案例，針對食品藥品監管的工作特點，從行政執法與行政訴訟的關系，行政執法的重點和技巧，行政訴訟的主、權、目、程、證、法等方面進行了深入分析和講解，有效增強了全區藥監系統全體干部職工的法律意識。為深化教育成效，我局還舉辦了“慈心一日捐”活動，全體黨員干部紛紛慷慨解囊，主動捐款700元。目前，全局人人思廉、人心思上蔚成風氣。

四是強化了政風行風建設。局黨組把行風建設工作擺上重要議事日程，多次組織召開專題會議，研究部署系統行風建設工作，并結合系統實際制定了《__藥監系統20__年民主評議政風行風建設工作方案》，確定了“創新思路，把握重點，關注熱點，解決難點，營造亮點”的思路，按照“內強素質、外樹形象”的要求，從內容、方法、步驟和時間等方面提出了具體安排。各鎮街監管所和機關各科室隊按要求，分別建立健全了行風建設領導機制和責任機制，明確了分工，制定了具體實施方案，充分調動了廣大干部職工的積極性和主動性。與此同時，我們著力在“查、改”上花力氣，在解決問題上用實勁，堅持對群眾反映的問題不澄清不放過，投訴案件不處理不放過，整改措施不落實不放過，各項制度不完善不放過的原則，針對20__年行風評議中提出的問題，以規范監管行為為基礎，以“小金庫”清理整頓活動為關鍵，以局科室隊為重點，對原有各項規章制度和業務流程、管理流程進行梳理，制訂完善了管人、管權、管事、管錢、管物等方方面面的監管制度，積極構建內部監管長效機制，認真做好整改，營造了全員參與行風建設的工作氛圍。

三、當前監管工作存在的問題和不足

兩年來，我區食品藥品監管事業發展取得了突破性進展，但由于我們工作起步晚、基礎差、沒有經驗，與區委、區政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與新形勢發展需要相比，仍然存在“五大問題”、“五大挑戰”。在存在問題方面：

一是執法環境有待進一步優化。全區小企業、小作坊數量多，衛生條件差，給管理工作帶來很大難度。個別企業和部分個體商販法律意識淡薄，加之加工設備落后、食品原料低劣，對群眾的生命健康造成了潛在威脅。部分消費者的食品藥品質量意識和自我保護意識不強，特別是廣大農民還存在著“只注重價格而不注重質量”的認識誤區。此外，由于__地方小、人口少，一有處罰，熟人說情、領導說情，不給面子不行。行政處罰給行風評議帶來直接影響，難以兩頭兼顧。二是監管力度有待進一步強化。食品藥品監管不嚴，沒有真正從源頭上實施監管，一些農村和城鄉結合部的監管力度不夠。藥品廣告缺少規范化管理，虛假廣告誤導群眾消費問題較為突出。農貿市場臟、亂、差，影響周邊環境和市民的身心健康；市場管理只重收費、重罰款，沒有真正形成齊抓共管的局面。三是監管隊伍、技術裝備有待進一步加強。機構改革后，監管范圍擴大到對藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的全過程監管。針對新增的監管職能，監管手段和執法隊伍的整體素質還有待于進一步提高。此外，全區食品安全檢測設備落后、手段單一，不能很好地為食品產業的健康發展提供有效地技術支持。四是監管體系有待進一步完善。各監管部門協作、配合的主動性較差。鎮街食品管理部門，機構不健全（質監、衛生部門在基層鎮街沒有相應機構），人員較少，檢測設施不配套，工作開展不平衡。協管員、信息員缺乏食品藥品安全監管基本知識，沒有報酬或補助，工作積極性不高，再加上監管對象多為本鄉本村人，鄉里鄉親，如投訴、舉報怕得罪人，遭報復，很難充分發揮宣傳政策和舉報協查作用，致使農村食品藥品監督協管網絡建立容易，效果不佳。五是食品監管綜合協調關系有待進一步理順。由于經費嚴重匱乏，再加上食品監管面廣量大，組織聯合檢查相對困難，食品安全隱患多。雖然《食品安全法》已于　6月1日　頒布實施，但是由于藥監體制改革還沒有到位，致使體制機制不理順，監管工作難以有效開展。

目前，我區食品藥品監管工作還面臨一系列挑戰，主要表現為“五個不完全適應”：一是當前食品藥品經營現狀與創建食品藥品安全區的要求不完全適應，人民群眾對改善監管質量等訴求強烈。二是食品藥品信用體系建設與群眾的消費需求不完全適應，誠信食品藥品經營企業覆蓋面還不夠廣。三是科學監管水平與保持醫藥市場平穩健康發展不完全適應，醫藥市場的調控、服務、管理和預警機制亟需完善。四是農村食品藥品安全監管工作滯后與城鎮化進程加快發展不完全適應，大部分農村食品藥品安全仍處于較低水平。五是藥監系統自身建設與爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求不完全適應，機關效能建設和干部作風建設仍需加強。由于上述諸多困難與問題的存在，使得部分執法人員在執法過程中難免出現情緒急躁、執法方式粗放等情況，一定程度上影響了執法形象，降低了群眾滿意度。對于這些問題和挑戰，我們將在今后的工作中認真加以解決和克服。在此，懇請各級領導、社會各界予以理解，并給予廣泛呼吁，積極營造全社會理解、支持、配合監管執法工作的良好氛圍。

四、今后工作的重點

今后工作，特別是下半年工作中，我局將以科學發展觀為指導，積極應對機構改革挑戰，創新理念，明確思路，圍繞“三品一環節”，全面做好

食品藥品安全監管工作，逐步建立公平、公正、健康有序的市場秩序，積極服務__經濟建設，切實維護好人民群眾的飲食用藥安全。

一是以提升執法水平為目標，切實加大藥品稽查辦案力度。開展藥械購銷渠道、個體診所用藥范圍、診斷試劑、專科門診用藥、興奮劑藥物、一次性無菌醫療器械使用管理和基層特殊藥品管理等專項檢查，促進涉藥企業尤其是農村涉藥單位藥械質量全面提高。強化adr監測和藥品抽驗，切實提高稽查辦案的針對性和實效性。

二是以保障飲食健康為天職，認真進行食品安全專項整頓。發揮食品安全綜合協調職能，積極落實《__區人民政府辦公室關于印發全區食品安全整頓工作實施方案的通知》精神，聯合相關部門，全面開展食品安全專項整治活動，嚴厲打擊制售假劣產品和其它擾亂食品市場秩序的違法行為，確保人民群眾飲食安全。

三是以確保全運會安全為抓手，切實抓好興奮劑治理工作。以興奮劑治理“百日會戰”為抓手，全面推行執法人員分片區、包藥店承包責任制，確保責任落實無縫覆蓋。對3家批發企業、106家藥店、360家衛生室、22家二級以上醫療機構進行拉網式排查，從嚴從快從重查處興奮劑違法經營問題，確保區內無藥源性事件發生。

四是以提高監管效能為動力，積極加強應急處置能力建設。健全食品藥品突發事件快速反應工作機制，做到職責落實到位、任務落實到人、措施落實到位，著力建設一個多層次、全覆蓋、相互銜接、相互配合的藥品安全應急預案，組織應急處置演練活動，進一步鍛煉隊伍，增強處理突發事件的能力。

篇（3）

一、全縣經濟運行情況

今年以來，在縣委的正確領導下，在縣人大的依法監督下，在縣政協的民主監督下，縣政府帶領全縣人民以科學發展觀為統領，積極貫徹國家宏觀調控政策，搶抓“東向發展”戰略機遇，開拓進取，扎實工作，緊緊圍繞經濟發展這個中心，強力招商引資，大力推進工業化、城鎮化和社會主義新農村建設，保持了國民經濟的快速穩定健康發展。

20*年是在去年經濟快速發展的基礎上，高位起步的。初步預計，上半年地區生產總值達27.5億元，增長14.5%。其中一產完成增加值9.6億元，增長4%；二產完成增加值8.5億元，增長37%；三產完成增加值9.4億元，三次產業結構趨于合理，三次產業共同拉動經濟增長，二、三產業對經濟增長的貢獻率明顯增強，成為拉動經濟增長的主要動力。固定資產投資達4.34億元，增長40%；在崗職工平均工資6188元，增長16.5%，高于年初預期目標6.5個百分點；農民人均純收入1456元，增長12%，高于年初預期目標5個百分點，無論是在崗職工收入還是農民收入都呈現出良好的趨勢。

工業經濟快速增長，企業效益明顯加快。通過招商引資、企業改制、資產重組、技術改造、節約挖潛，工業經濟發展速度在快速上升的同時，運行質量也顯著提高，繼續保持全市領先地位。上半年，規模以上工業企業總產值累計完成13.9億元，增長64%；完成增加值4.69億元，增長68%，增加值和增幅均為我市縣區之首。實現銷售收入13.5億元，增長62%；1-5月份，工業效益綜合指數171.99%，為歷史最高。工業經濟呈現以下三個特點：一是股份制企業增速領先，1-5月份股份制企業增長91.4%，增速處于各經濟類型領先地位。二是主要工業產品產量增長穩定。10種主要產品產量中，增長的就有8種。其中方便面、葡萄酒分別增長423.1%、148.8%。三是虧損面減少，經濟效益提高。1-5月份虧損企業只有7個，下降46.2%，利潤總額2259萬元，增長205.9%，利稅總額4149萬元，增長106.7%。

農業生產平穩發展，產業化經營活力增加。以工業化理念經營農業，大力發展產業化經營，認真組織實施農業科技入戶、優質小麥良種補貼、小麥高產攻關三大工程，積極培育農業產業化龍頭企業，保持了農業和農村經濟發展的良好勢頭，上半年，全縣農業總產值完成16.5億元，增長5%。今年小麥播種面積105.5萬畝，其中優質強筋小麥90多萬畝，優質率達81.1%，有30萬畝被農業部批準為綠色食品小麥標準化生產基地。全縣小麥總產4.41億公斤，平均單產418公斤，總產、單產分別比去年增加了7.6%和3.5%，雙創歷史最好水平；玉米面積72萬畝，大豆21.4萬畝，甘薯6萬畝，小雜糧4.1萬畝，肉蛋總產5.01萬噸。龍頭企業規模不斷擴大，有新錦豐集團、*王集團、銀海粉業、步強飼料和園藝總場5家省級龍頭企業，以及科貿紡織、旺園果業、天蓬養殖、正虹豬場和黃河故道養殖開發公司等7家市級龍頭企業，新錦豐集團申報國家級龍頭企業工作已經完成，正在待批。農業產業化龍頭企業的帶動作用明顯增強。尤其是糧食加工業，在*王、錦豐、銀海、金鴿等龍頭企業的帶領下，日處理小麥能力達4000噸，我縣已成為全省最大的小麥加工基地和面粉生產基地。

招商引資成效顯著，重大項目有新的突破。我縣充分發揮經濟開發區招商平臺的作用。上半年，全縣共引進項目36個，協議引資20.47億元，實際到位資金7.08億元，同比增長70.69%，完成市政府下達任務14億元的50.57%。目前，全縣在建續建重點項目有山東新汶集團投資5.8億元的金黃莊煤礦項目、*縣新賓館項目、深圳城市建設投資公司總投資1.5億元的“*縣糧食產業園區”項目、林平紙業總投資5億元的熱電環保節能項目等9個。已簽協議準備開工建設的項目有河南省天瑞集團投資10億元建設兩條年產400萬噸水泥熟料生產線項目、安徽省朝天科技有限公司投資5000萬元建設新材料研發生產秸木塑基地項目等8個。正在洽談大的投資項目有深圳百麗鞋業投資2億元建設原材料及成品生產基地項目、江蘇瑞豐木業有限公司在張莊寨鎮投資1.5億元生產中高密度板項目等6個。全縣在建續建項目全部建成投產后，不僅能快速拉動我縣經濟增長，增強發展后勁，而且能產生顯著的社會效益。

固定資產投資快速增長,城市建設速度加快。上半年，全縣固定資產投資完成4.34億元，比上年同期增長40%。城市建設重點工程有鳳山新區建設，一期工程開發60000平方米；四通公司開發，二期拆遷工作正在推進中；*國商貿城建設，主體基本完成，預計年底之前全部竣工；西山新賓館和會議中心，現已開工，預計年底完成主體工程；四座新建公廁選址已確定，圖紙已設計，兩座主體工程已經完成；新的菜市場選址已確定，拆遷工作正在進行中；龍湖公園和體育場的改造，初步方案已定；百貨公司改建，汽車站置換，花鳥市場建設等都在緊張有序的進行。

財政收入較快增長，消費品市場繁榮活躍。1—5月份，全縣財政總收入9476萬元，同比增長26.8%。其中，上劃中央收入3456萬元，增長11.1%；地方財政收入6020萬元，增長38.0%。增值稅、罰沒收入、行政性收費等稅收增幅加大。全縣財政總支出4519萬元，比上年同期增長11.1%。全縣金融機構各項存款余額54.76億元，比年初增加8.8億元。其中，儲蓄存款余額51.9億元，比年初增加4.6億元。全縣社會消費品零售總額19.1億元，比上年同期增長10.4%。縣城消費品零售額1.14億元，同比增長12.4%。

高度關注民生，各項事業全面發展。全面實施十二項民生工程，是省委、省政府作出的一項重大決策，我縣高度重視，迅速制定貫徹落實意見，加強領導，健全機制，精心組織，以求真務實的態度，扎實有效地工作，真正把民生工程建設成民心工程。新農村建設進展順利，2個示范鄉鎮、24個示范村的規劃編制工作已經基本完成。建成“村村通”公路99.8公里。進一步規范教育教學秩序，高考升學率又有新高。人口與計劃生育工作扎實開展，在全省檢查中位列全市之首。

各位領導，應當說，上半年的經濟總體形勢是好的，在去年高速發展的基礎上，繼續保持了新的增長勢頭。工業依然是經濟增長的主引擎，大型工業企業、農業產業化龍頭企業開始在我縣發揮作用、顯現優勢。農業經濟穩中有進，財政收入增幅較大，城鄉居民收入增長，消費市場繁榮活躍，和諧社會加速推進，全縣經濟社會步入了良性循環、健康快速發展的軌道。這種新的形勢，歸功于你們打下的堅實基礎，歸功于你們的大力支持，在這里，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝。

二、下步工作安排

從上半年各項工作完成情況來看,基本上是與時序進度同步,時間過半,任務過半。縱向比，發展速度明顯加快，值得欣慰。橫向比，特別是與周邊發達縣區相比，差距仍在不斷拉大，就是與我市的其他縣區相比，情況也不容樂觀。要完成全年計劃目標，任務還很艱巨，要實現奮力崛起的目標，還有一段很長的路要走。因此，下半年乃至今后一段時間，仍要以科學發展觀統領全縣經濟社會發展全局，堅定工業強縣理念，通過招商引資，壯大現有工業，培育新興產業，以工業規模的壯大，快速推動經濟總量的擴張，增強整體經濟實力，從而帶動城市建設大提速，社會主義新農村建設邁步伐，財政收入上臺階，實現*縣經濟社會跨越式發展。在這里我向各位老領導特別說明一下，我縣已騁請徐州中國礦業大學的專家、教授以及我縣的知名人士成立了政府顧問團，專門為我縣的發展出謀劃策。有了他們的支持與參預，必將促進我縣經濟更快更好的發展。

（一）加快發展工業經濟，努力提高質量效益

堅持唱響工業強縣主旋律，把加快工業發展作為提升全縣經濟的第一支撐。一是加強規模企業調度。通過調度，了解掌握企業在生產經營中存在的困難和問題并全力加以解決，徹底解除他們的后顧之憂，能夠全身心的抓生產、促發展。二是擴大規模企業數量。通過引資嫁接、資產重組、技術改造等，整合現有小企業上規模、提檔次，力爭全縣規模以上企業達到60家。三是繼續深化企業改革。重點是市下達給我縣的7家國有集體企業的改革，通過改制，盤活存量資產，盡快發揮效益。四是設法解決企業融資難問題。一方面是根據國家產業政策和投資取向，積極向上爭取項目和扶持資金。另一方面是搞好銀企對接，鼓勵信譽度好、產業關聯度緊密的企業實行相互擔保，解決企業短期融資困難的問題。五是加快落地項目建設速度。確保2萬噸貝鋼鑄造、30萬噸玉米淀粉加工、安糧集團罐頭生產線，丁里農貿中心等一批新建項目年底竣工投產。

(二)進一步加快城建速度。盡管今年我縣城市建設動作很大，但是與城市居民的愿望相比，還有很大的差距，建設規模還不夠大、速度還不夠快，遠不能跟上城市居民生活水平提高的步伐。下半年，城建工作的重點是：一要進一步加快節奏，工作做實，確保重點工程進展順利。二要切實抓好土地收儲工作，能收盡收，同時積極做好地面附屬物的拆遷，為項目的入駐，創造良好的條件。三要加快開工項目的建設速度，特別是交通路、淮海西路、*國商貿城等重點工程，確保年底完工。花園居住小區、四通公司開發、新賓館建設等要進一步加快速度，提前完成建設任務。四要加強質量監測，確保工程質量，不能因加快速度而忽視工程質量。

(三)強力推進招商引資。上半年，雖然完成任務，但是工業項目、重大項目偏少，還存在不少這樣或那樣的問題。有鑒于此，必須進一步采取措施，明確任務，嚴明嚴獎懲，使全縣上下人人都感到有壓力，有責任。一是采取專業招商，組織有招商經驗和專業知識的人員，南上、北下，東進、西跨，廣泛聯系，多方洽談，爭取有較大的突破。二是明確招商取向，根據我縣的資源優勢，重點在煤炭、陶瓷、農產品深加工和木材加工四個方面招商引資，引進大的項目。三是加快項目庫建設，組織人員編制項目，做好項目儲備，只要外商來了，就有讓他們見到感興趣樂意投資的項目。四是吃透上級政策，爭取項目。根據國家產業政策和投資取向，集中人力、物力、財力，向上跑項目、跑資金。

(四)以增加農民收入為核心，加快社會主義新農村建設步伐。

堅持以工業的理念、市場的辦法、科技的力量扎實推進新農村建設，加速農業大縣向農業強縣轉變，加快富民強縣步伐。一是發展現代農業，增加農民收入。堅持“一鄉一品”、“一村一品”，著力推進農業結構調整，建設一批具有地方特色的優質農產品集中區，加快形成塊狀農業。抓好優質糧食產業工程，加快發展養殖業，提高養殖業占農業總產值比重。二是積極創造新條件，加快實施新村建設規劃。加快“村村通”公路工程建設，推進“村村通”有線電視工程。大力推進沼氣工程，建設生態家園。加強農田水利基本建設，注重防旱除澇相結合，提高農業綜合生產能力。三是大力培育新農民。大力實施農村勞動力轉移“陽光工程”培訓計劃，積極發展職業教育，開展農民技能培訓，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，培育更多的農村創業帶頭人。當前重點抓好夏糧收購、防汛抗旱、“村村通”工程建設以及鎮容村貌整治等工作。

篇（4）

（2019年10月16日）

尊敬的程廳長、各位同志：

大家上午好！

首先，我謹代表在座的全體同仁歡迎程廳長一行蒞臨我州檢查指導工作，并衷心感謝一直以來省住房和城鄉建設廳和省城市管理綜合行政執法監督局對我州城市執法體制改工作的關心和支持。下面，由我將各項工作進展情況做簡要匯報，懇請各位領導提出寶貴意見。

一、城市管理執法體制改革現狀

xxxx城市管理綜合行政執法監督局于xxx年xx月xx日掛牌（掛xxx住房和城鄉建設綜合行政執法監督局牌），為xxx住房和城鄉建設局管理的綜合行政執法機構，機構規格為副縣級，經費形式為全額撥款，核定全額撥款事業編制7名。xxxxx城市管理綜合行政執法局于2019年2月完成更名。xxxx因政府機構改革正在實施中，后期將撤銷茫崖xx行委城建監察大隊，由xxx建設和交通運輸局掛牌成立城市管理綜合執法局。xxx大柴旦已成立城市管理綜合執法大隊，xxx已成立城市管理綜合執法局。由于州級主管部門成立較晚等客觀因素影響，導致推動力度不夠，機構職能劃分不合理，導致整合尚未完全到位。

二、工作進展情況

按照實施意見，結合工作實際，前期我們主要做了八個方面工作： 

（一）加強組織領導。出臺了《xxx城鎮管理條例》《xxx辦公室、xxx人民政府辦公室關于印發的通知》《xxx關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》《城市管理工作考核標準及評分細則》《城市管理工作考核辦法》等規范性文件，確定xxx市為城市執法體制改革試點市，并成立工作領導小組，統籌領導全州城市管理執法體制改革工作。

（二）理順管理體制。按照精簡統一效能的原則，整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市規劃、房產管理、城管執法、違建治理、供氣供熱管理執法等城市管理機構的職能。擬于年內編制完成《關于城市管理執法體制改革職能、機構、人員整合的報告》和《城市管理綜合行政執法局主要職責、機構和人員編制的規定》。

（三）推進綜合執法。推進跨部門、跨領域執法權限整合，從與市民群眾生產生活密切相關、執法頻率高、多頭執法擾民問題突出領域入手，整合住建、環保、交通、工商、水務、食品藥品6個方面職能，xxxx市分別梳理387項和501項執法權限，并建立了綜合執法權力清單和責任清單，進一步規范了行政權力的運行。目前，xxxx兩市已完成權利清單和責任清單制定工作，正在審核，尚未公布，其余地區由于機構尚在組建當中，“權”“責”清單正在抓緊整理、審核當中。

（四）加強隊伍建設。開展“強基礎、轉作風、樹形象”活動，規范和統一了城市管理綜合執法制式服裝和執法車輛標識，城市管理部門整體形象、良好工作秩序和規范化管理水平有效提升。xxx首先制定印發了《xxx城市管理綜合執法局公開招聘輔助執法人員實施方案》《城管行政執法人員派駐各城區工作方案》，加強了輔助執法力量的補充。州局計劃在2020年全年開展xxx城市執法體制改革規范建設年工作。

（五）提高執法水平。按照依法有序、科學規范、便捷高效的原則和推進“放管服”改革的有關要求，緊密結合城管執法實際，突出問題導向，制定印發了《關于推行執法全過程記錄制度試點實施辦法》。xxx首先建立“公安+城管”的“城警聯動”一體化聯合執法巡查模式，開展綜合執法工作，及時處置妨礙綜合執法、暴力抗法等各類違法行為。

（六）健全協調機制。建立由政府分管領導牽頭的城市管理聯席會議制度，統籌解決城市管理工作中的重大問題，以及相關部門職責銜接問題。城市管理部門建立與相關部門之間信息互通、問題線索移送、協助調查等工作機制和執法反饋制度，形成管理和執法的強大合力。xxx已率先建立聯席會議制度，其余地區尚在推進。  

（七）加強法制保障。不斷加強城市管理執法的立法工作，完善配套法規和規章，制定地方性法規、規章，明晰城市管理執法范圍、職責、程序等內容，規范城市管理執法工作；兩市分別出臺了《城市管理綜合行政執法局制度匯編》和《績效考核獎懲辦法》、《綜合執法程序規定》等地方性法規。

（八）完善城市管理。我局已委托編制了《xxx智慧城市管理規劃方案》《x設標準平臺建設》等一批設計方案，xxx市智慧城管已于2018年5月正式運行，xxx市數字化城管于2017年6月正式運行，下一步州級平臺建設將采取“市縣級建終端、州級統籌平臺和數據庫，運營商提供網絡服務”的實施辦法，打通信息孤島、統籌數據運行，利用兩年建設周期形成以“一中心，一門戶、一張網、一張圖，一平臺”為主要內容的“城市運營中心（城市大腦）”。

三、存在的主要問題

推進城市管理綜合執法改革工作過程中，我們還處在探索摸索階段，許多深層次的問題有待于下一步研究和解決，如：城市管理政策法規不完善，公共基礎設施建設欠帳較多，重建輕管的思想觀念較重，行政執法保障力度不夠，機構設置的級別和模式有待明確，宣傳教育工作相對滯后。

此外，還有一些主要問題亟待解決。一是xxx城市管理綜合行政執法監督局屬全額撥款事業單位，而xxx市城市管理綜合行政執法局屬行政單位，存在事業執法局監督管理市縣行政執法局問題，此問題將嚴重影響州級管理部門主體資格及監管成效，對規范行政管理和行政執法監督帶來諸多困難。二是全州各級正式在編執法人員不足,難以滿足城市管理精細化的需求，現有執法人員僅占城管隊伍總數的4.5%，執法工作嚴重依賴“協管員”的問題日益突出。同時，新整合的城市綜合執法隊伍，素質參差不齊，專業水平較弱，規范性較差。三是全州各地智慧城管、智慧工地建設緩慢滯后，嚴重制約了城市管理快速反應、快速處置。基礎地理數據、城市管理部件、事件、網格地理編碼數據等信息化建設嚴重滯后，缺乏政策支持和項目幫扶。四是xxx由于地理位置特殊、區域性較強，加之管理點多面廣，對于執法裝備有著硬性需求，現階段，全州各地沒有裝備專項經費，以老舊設備為主，行政執法裝備嚴重滯后，機動性能差，且未核定執法執勤用車編制，不適應行政執法處置突發事件。

四、下一步工作打算  

（一）建立健全管理保障機制。從源頭著手建章立制，形成一套穩定可靠的保障體制。一是健全法規體系。進一步充實完善、補充修改法律法規，形成權責明晰，執法依據、管理機構、處罰標準、編制經費、執法程序、權責清單等相統一的法律法規，合理厘清權責清單，構建協調高效的“城市綜合管理”體系，解決管理職能交叉、重復管理、效率低下的問題。二是完善投入機制。加大對城市管理工作的經費投入，在財政預算上足額保障工作經費，設立城市管護專項資金，并形成穩定增長機制。謀劃包裝一批有利于城市建設管理的重大項目，積極爭取中央、省州專項支持。探索城市經營管理新模式，開放市政公用設施管理維護市場，實施一批重點基礎設施項目，鼓勵支持民營資本參與城市基礎設施項目建設。三是強化監督考核。全面落實行政執法責任制，加強內部流程控制，嚴格評議考核、案卷審查和執法過錯責任追究、糾錯問責機制。引進第三方專業測評機構，科學制定考核指標，并將考核內容納入政府年度工作責任制考核體系。同時，暢通群眾監督渠道、行政復議渠道，主動接受司法監督、行政監督、社會監督。

（二）完善市政公共基礎設施建設。一是堅持以規劃為綱，把市政基礎設施建設納入城市建設總體規劃，加大監督力度，并及時將規劃建設好的管理信息移交城市管理部門，建立完備的城建檔案，實現信息共享。二是盡快建設完善一批城市發展迫切需要的公共停車場、農貿市場、公共廁所、環衛保潔等市政等公用基礎建設。三是加強行業市場的規劃建設，將集貿市場、舊貨交易市場、機動車維修服務等市場建設納入城市發展規劃，打造分類合理、特色鮮明、統一管理、集中經營的各類專業市場。四是是大力引進社會資本，參與市政設施運營、環境衛生治理、公共市場服務等領域的投資建設和運營，按照市場化建設、產業化經營的基本方向，鼓勵社會資本投入，不斷提升市政基礎設施服務水平。

（三）革新城市管理理念，提高執法人員素質。正確處理好管理與服務的關系，要重點抓好業務培訓工作，要嚴格執行持證上崗制度，加快執法人員執法證件辦理工作，并逐步配備與執法任務相匹配的裝備和設施，提高執法人員的法律素質和執法水平，樹立規范執法的良好形象。

篇（5）

__白皮松種植項目全面完工，新增種植面積300畝，總面積達到1700畝。漳移綠禾豐優質苗木，種植各類苗木200畝。富民農業科技園區擬新建科技示范園項目完成前期工作，預計7月開工建設。新培育成立農民專業合作社4個，發展家庭農場2個。

__年上半年，盡管各項工作取得積極進展和成效，但經過認真反思和分析，清醒地認識到發展過程中仍存在不少問題：省市重點項目前期工作不到位，工程進展不快，“六位一體”個別指標未能如期完成；城鎮化、中心村建設步履艱難，甚至止步不前；農村人居環境改善工作措施不硬，進度較慢；維穩形式仍然嚴峻，壓力較大；在項目建設工作中，存在的不足和問題突出表現在：項目策劃儲備不足，對項目策劃儲備不重視、不主動、不細致。項目前期工作深度不夠，項目前期審批土地征用、拆遷補償、建設條件落實影響了項目工程進度。項目建設疏于督促落實，監督管理工作松懈，不能按進度施工。項目后期管理相對缺失，竣工驗收不及時，投產達效相對緩慢。這些問題的存在，自身方面是主要原因：一是思想上領導干部充分發揮自身的主觀能動性和工作積極性不夠，缺乏為完成目標任務想方設法、主動作為的精神；二是作風上鎮黨委、政府抓改進工作作風的力度不夠，措施不過硬，領導干部執行“轉作風、強服務、促發展”的工作機制不嚴，致使深入一線調查研究協調推進的力度不大，解決突出問題的辦法不多；三是思路上按部就班，因循守舊，缺乏創新，思路拘泥，不夠開闊、清晰，致使一些工作受限、被動；四是行動上工作落實過程中不夠果斷堅決，缺少韌勁，總是存在受其他工作的影響和避重就輕的現象，不能較好地做到立說立行、統籌兼顧、持之以恒，缺乏雷厲風行、敢于作為的勁頭。

（一）在招商引資上出實招，下真功。面對經濟下行壓力的增大和傳統及高耗能產業的停產關閉困境，必須緊緊抓住轉型綜改良好機遇，促使企業充分利用廠地資源，積極主動走出去，尋找融資渠道，全力引進好項目、大項目。

（二）完善監管、強化服務推進項目建設。強化領導帶頭，進一步明確責任，狠抓項目進展。尤其是省市重點項目中節能潞安太陽能50MW農業科技大棚項目和漳澤電廠2×1000MW發電機組項目，要進一步加大調度，完善監管，增加協調服務，進駐企業，主動對接，抓好進度督查，倒排工期，著力為項目建設排憂解難，做到天天問進展、做安排、定措施，建立起良性互動機制。

（三）整合資源形成新的經濟增長點。對現有符合條件和標準的圣達牧業、百泉種豬、澤頭豬廠、鼎興養殖等農業企業和眾維機床、澤洋鍛壓、邦威制造等機械加工制造企業進行資源整合，入規上限，逐步培育新的經濟增長點，有力提升全鎮新的競爭優勢。

（四）加緊促使停產企業復工復產。幫助瑞勵、寶泰、潞泰等水泥建材，長寧和長景洗煤、潤通選煤等限產停產的傳統企業走出困境，加快復工復產，邁出新的步伐。

篇（6）

1、就業培訓情況：

（1）技能培訓。組織農村勞動力培訓6500人，占全年目標8500人的77%。其中新增輸出前培訓5100人,占全年目標6400人的80%。再就業培訓1125人，占全年任務2000人的56%。組織職業技能鑒定21次，組織鑒定人數1561人，占全年任務1380人的113%，發證1196人，占全年任務1200人的99.7%。

（2）勞務輸出。新增農村勞動力轉移人數10400人，占全年任務12000人的87%。組織新增農村勞動力輸出7800人，占全年目標8800人的88%。

（3）就業再就業。城鎮登記失業率為3.51%。新增就業2500人，占全年任務4400人的57%，下崗失業人員就業再就業1324人，占全年任務600人的221%。

2、社會保險情況：

（1）養老保險：一是企業養老保險。全縣實際參保人數25728人，占全年目標26303人的97.8%。實際繳費人數8029人。“斷保”人員新增續保人數295人，鄉鎮企業參保人數1975人，農民工參保人數478人，個體私營及靈活就業人員繳費人數1517人。實際月人均繳費工資599元，當期共征收養老保險費4516萬元，已完成市下達目標任務5453萬元的82.8%。共追繳企業欠費187萬元，完成市全年目標450萬元的41.56%。二是機關事業單位養老保險。收入1137萬元,清欠50萬元，清欠率40%，基金征繳率達97%，完成全年目標任務。上半年共支出養老金1134萬元。三是農村養老保險。新增投保人數為44人，全縣參保人數13.89萬人。實現保費收入136.6萬元，占全年目標100萬元的137%，上半年養老金支出16.8萬元。被征地農民參加基本生活保障的人員653人，累計補助金收入150萬元，上半年支出19.1萬元。還有約1200人將于下半年陸續納入基本生活保障。

（2）醫療保險：全縣醫療保險參保單位達741家，參保人數達32820人，占全年目標任務31000人的106%。新增參保人員4535人。基本醫療基金收入1864萬元，占全年目標任務2523萬元的74%。其中統籌金收入990萬元，個人帳戶收入744萬元，大病救助收入130萬元。離休干部醫療收入120萬元，發生醫療費用344萬元，其中兩個定點醫院284萬元，鄉鎮醫院及轉外、居外醫療費用共60萬元。

（3）工傷、生育保險：全縣參加工傷、生育保險各25221人，實際繳費人數5570人。新增參加工傷、生育保險276人。收入工傷保險費30萬元，占全年目標任務39萬元的77%，支出基金1萬元；收入生育保險費30萬元，占全年目標任務60萬元的50%，支出基金6萬元。

（4）失業保險：全縣參保人數5.49萬人,占全年目標任務5.18萬人的106%。征繳失業保險80.98萬元，占全年目標任務400萬元的20%。

3、維護權益情況：

（1）勞動爭議仲裁：受理勞動爭議達200件，涉案標的630余萬元，是去年同期的238%。已處理結案的195件，結案率為97.5%。以調解方式結案181件，占案件總數的90.5%；以裁決方式結案的14件，占案件總數的7%；受理案件數和調解結案率創新高。案外調解的勞動爭議達32件，涉案標的30余萬元，涉及辭退、工資、保險、福利、培訓和履行勞動合同等方面的內容。

（2）勞動保障監察：共開展了“農民工工資支付情況”、“清理整頓勞動力市場秩序”、““企業養老保險擴面”三次專項執法檢查；主動監察用人單位200戶次，涉及職工1.02萬人；督促補簽勞動合同224份；追發勞動者工資及經濟補償金21.32萬元，涉及勞動者156人，其中農民工工資34.1萬元，涉及農民工180人；依法取締非法職業中介2戶；接待各類勞動者來信來訪207人次；共立案180件，結案180件，受理立案率和結案率均為100%。

（3）勞動工資和合同：召開兩次全縣協調勞動關系三方會議。勞動合同簽定率達98%以上，集體合同審核達到100%。依法鑒證勞動合同2907份，審查無效勞動合同150份并督促其整改，勞動合同鑒證合格率為100%。

二、工作做法及成效

1、抓好政策扶持，就業再就業工作取得新進展。一是重抓城鄉人力資源市場就業工作。今年來，組織開展勞動力交流會6次，組織專場招聘會3次，入場招聘企業累計164家次，提供各類就業崗位15000個次，求職者報名登記18200人次，新增就業人員13000人。二是積極開展下崗再就業援助工作。切實做好我縣新一輪再就業優惠政策的貫徹落實，努力推進再就業工作的開展。今年來，共辦理《再就業優惠證》341本，審核發放“4050”人員靈活就業社保補貼936人，發放補貼121萬元。

2、抓好技能培訓，職業技能鑒定工作邁上新臺階。今年來，我局抓好職業技能培訓，促進職業技能鑒定，推動職業資格證書制度，加快我縣技能人才隊伍建設。充分發揮部門、培訓基地和學校的資源優勢，幫助企業開展對口培訓，加快培養企業急需的技術技能型、復合技能型人才，并以此推動技能人才隊伍的整體建設，帶動各類高、中、初級技能人員梯次發展。上半年，職業技能鑒定共1561人，頒發職業資格證書1196本，其中完成失業人員再就業培訓1125人，培訓高級工以上高技能人才25人，組織技師審報19人。

3、抓好勞務輸出，農村勞動力培訓轉移工作創出新佳績。一是開展農村勞動力資源調查工作。為使農轉工作能把市場需求、農民要求和培訓重點有機結合起來，確保供給與需求的有效對接，根據上級政府部署，開展了全縣勞動力資源調查工作，重點摸清農民數量、文化水平、培訓意向和分工分業情況，便于進一步了解資源狀況，開展有效培訓。二是扎實開展農村勞動力培訓轉移工作。上半年，全縣共培訓農民6500人，培訓后轉移就業5755人，其中本地轉移1439人，勞務輸出4318人。組織開展農村勞動力專場招聘會3場，今年來，共轉移農村勞動力10400人。

4、抓好擴面征繳，社會保險工作實現新突破。一是全力推進企業職工養老保險擴面。為在全縣范圍內進一步擴大養老保險覆蓋面，實現養老保險“應保盡保”，縣政府召開了全縣企業養老保險工作會議，了《縣人民政府關于依法參加社會保險的通告》（*政發[*]*號）。加強目標責任管理,將企業養老保險擴面征繳工作納入政府的目標考核體系。我局成立了養老保險擴面小組，在全縣范圍內對各類符合參保條件的單位開展養老保險擴面工作。采取多種形式廣泛深入宣傳養老保險政策，營造全社會關注養老保險工作的輿論氛圍，有力地促進了社會保險擴面征繳工作的順利開展。上半年擴面1020人。二是將個體從業人員和失業人員納入醫療保險范圍。出臺了《城鎮個體經濟從業人員和失業職工基本醫療保險管理辦法》（*政發[*]*號），標志著全縣近萬名城鎮個體經濟從業人員和失業人員納入了醫療保險體系。三是積極推進工傷保險全覆蓋。上半年，參保人數達到25221人，增加276人。四是積極推進城鎮居民醫療保險制度。年初我局就開始調研，對縣城城鎮戶口人員情況進行了調查，統計分析了人員情況，進行了多方案測算，確定了籌集標準,擬訂了《城鎮居民醫療保險暫行辦法》，縣政府于7月14日已正式發文通過，將于10月1日起正式實施。

5、抓好仲裁監察，職工維權工作結出新成果。一是積極開展勞動保障專項檢查工作。重點開展了勞動保障專項檢查工作次，分別為農民工專項行動、打擊非法職業中介行動、女職工、未成年勞動保護專項檢查活動、全縣勞動用工情況專項檢查活動和全縣醫保定點藥店專項檢查活動，檢查企業多家次，及時發現和糾正了企業用工中存在的問題和不足，消除了勞資隱患。提高用人單位的法律意識，構建和諧的勞資關系。同時，按照勞動合同三年計劃要求，積極督促企業做好勞動合同簽訂工作。二是切實做好個案處理工作。上半年，勞動監察大隊處理群眾舉報投訴案件180件，180人次，為職工追討工資、清退押金等累計22.2萬元。受理勞動爭議案件200件，申訴標的630萬元，結案195件，結案標的592萬元。工傷認定上半年受理11起，其中認定為工傷11起，涉及非參保工傷認定案7件。處理、縣長熱線等電話120件次，結案率98%,較好地維護了職工利益，維護了社會穩定。

三、存在的問題和不足

半年來，雖然做了大量工作，取得了一定的成績，但工作進展還不平衡；有的工作完成進度還不理想；有些工作措施還不夠得力，效果還不夠明顯；個別單位、個別同志的作風還不夠扎實。具體來看，主要表現在：一是企業社會保險擴面難度較大，基金征繳缺乏新的增長點。原有企業經營狀況不是很好，新辦企業需要一個成長過程，導致實際繳費人數嚴重滯后。二是企業瞞報漏報繳費基數。部分參保、繳費企業沒有按規定申報繳費工資基數，瞞報繳費基數和繳費人數。三是勞動用工備案制度和勞動合同充分覆蓋工作推進成效較差。四是個別定點醫院、定點零售藥店醫保政策觀念不強，醫保監管有待加強。五是計算機網絡建設相對滯后，正在使用的服務器及原操作系統難以適應“金保工程”的要求和不斷發展的工作需要。六是社會保險經辦隊伍業務素質有待提高。這些困難和問題需要我們在下半年工作中有針對性的采取措施，逐一加以解決。

四、下半年打算和措施

1、建好人力資源市場，繼續抓好就業再就業工作。一是加快平臺建設。加快人力資源市場建設步伐，力爭年內完成大樓主體建設。二是用活扶持政策。積極加強和相關部門的溝通協作，用足、用活各項新一輪就業再就業政策。三是開發就業崗位。緊緊抓住創建“充分就業社區”這一契機，采取拓展就業空間、完善市場服務、統籌城鄉就業等措施，多渠道、多方式增加就業崗位，著力做好城鎮新成長勞動力和失地農民（失海漁民）就業工作，努力實現城鎮社區和失地農民（失海漁民）充分就業。*年，全面完成開發縣內就業崗位6000個、縣外就業崗位2000個、實現就業6600人的目標任務。四是促進零就業家庭就業。加大工作力度，進一步摸清底數，探索和逐步建立零就業家庭和就業困難人員就業、再就業的長效機制。五是開展創業培訓。通過創業培訓，拓寬勞動者的就業門路，創造更多的就業崗位，從而更好地發展地方經濟，實現富民強市的目標。

篇（7）

一、領導靠前指揮，全力排除辦案過程中的各種干擾

在反貪案件查辦過程中遇到來自方方面面的干擾是共同存在的問題，這些壓力常常是反貪干警們頂不住的，各類干擾是導致案件流產的重要因素。能不能有效排除干擾，關鍵看領導，領導靠前指揮，做反貪干警的堅強后盾，干警們才能增強信心，振奮精神，才能不斷加大查案的力度，才能不斷提高辦案的效率。在反貪工作中，我們堅持領導靠前指揮，親臨辦案一線，具有豐富反貪工作經驗的檢察長張玉明同志親自掛帥指揮，同反貪干警一起研究案情，謀劃查辦思路，解決辦案中存在的疑難問題，當辦案過程中遇到阻力時，院領導始終站在最前頭。在查辦案件過程中，院黨組緊密團結，上下形成鐵板一塊，使各類辦案過程中的干擾因素無處插針，保證金了案件偵查的順利進行，有效的提高了案件成案率。在加強對反貪工作的領導，有效排除各類干擾上，我們主要做了三個方面的工作。一是爭取縣委的理解與支持。在改革過程中不斷的會出現新的問題，職務犯罪也會出現新的動向，對新問題引發的新的職務犯罪的查辦中有時會沖擊到全局工作，如果簡單的就案辦案，缺少大局意識，很可能對地方的經濟社會發展帶來不利影響，所以有些機械的執法活動得不到地方黨委的理解與支持，但是應該看到的是，各級黨委對反腐敗的立場是鮮明的，決心是堅定的，只是在有些時候在查辦職務犯罪上缺少溝通，才會產生誤解，無形中增加了辦案過程中的壓力。在查辦職務犯罪上我們能夠堅持服從縣委的領導，將反貪工作與縣委黨風廉政建設的總體目標有機結合在一起。就查辦職務犯罪工作，張玉明檢察長經常與縣委領導溝通意見，靈活的處理全縣發展大局與查辦職務犯罪的關系，得到了縣委的理解與支持。在全縣經濟條件極差的前提下，縣委縣政府對檢察院給予了極大財力物力支持，反貪辦案設施，辦案經費得到了很好的保障。二是全力頂住各類說情探風。在反貪工作中，我們常會遇到一些所謂嫌疑人親戚朋友的熟人，這些人總想通過各種關系探聽案件的進展情況，稍有不慎，很可能導致犯罪證據轉移、銷毀，嫌疑人與相關人翻供、串供，一個本來能夠成案的線索最后查不實，立不住。院領導帶頭強化辦案紀律，在遇到各類說情探風時主動回避，在辦案期間安排辦案干警統一吃住，盡量少與外界聯系，有力的做好了案件的保密工作，從院黨組成員到一般干警，全部做到案件查辦過程中不打聽，非主管領導不過問，嫌疑人的親朋故交的來訪全回絕，有力的保證了辦案過程中上下一心，思想統一。三是親臨一線指揮協調。在本年度所辦的四件案件中，每當案件遇到困難的時候，檢察長和主管檢察長都親自出面協調，認真組織處理好辦案的各個環節，處理決定一些辦案過程中的重要問題。保證了干警在辦案中方向明確，方法得當，辦案效率得到很大提高。由于領導靠前指揮，認真謀劃辦案，全力排除辦案過程中的各種干擾，反貪干警精神振奮，工作效率大大提高，保證了案件查得實，立得住，訴得出、判得了。

二、認真分析線索，全力尋找案件突破口

__院每年的舉報案件線索在20條左右，舉報線索中有一些是本院曾經多次查否的案件，案源嚴重不足，以住的工作中盡管我們做了大的初查工作，但是收效不大，有些舉報人為了能夠引起辦案機關的重視，對所舉報事件進行片面夸大，更有的為了泄私憤，甚至編造事實，這些在反貪工作中會經常遇到。認真分析案件線索，理出哪些是真實的，哪些線索易于突破，哪些線索隱藏著更大的問題，是查辦案件的關鍵。對于得到的每條案件線索，我們都認真進行線索分析，召開分析會，對線索舉報的事實的可能性進行判斷，確定初查的重點。一是對被舉報人的工作環境、社會關系、家庭條件進行分析，看被舉報人是否具有犯罪的條件，是否具有犯罪的動機，是否具有犯罪的跡象。二是對舉報實事的可能性和真實程度進行分析，從被舉報人的單位的經濟情況，財務管理制度，被舉報人擁有的管理權力分析是否有舉報事實產生的可能。三是從被舉報人所在的單位的性質，是否具有較大的執法權利和較大財經行為、復雜的管理責任和大型的建設項目去分析貪賄行為的可能性。通過過認真開展線索分析評估，有效的確立了初查的重點，在全面初查的基礎上，有重點的對一些重大線索進行重點調查。通過認真分析案件線索，有力的促進了案件線索的成案率，今年上半年我院共得到案件線索6條，立案4件，成案率為66%，與去年同期成案率16%相比，增長了50個百分點，扭轉了我院案源少，成案率低，完成上級院確定的目標情況不好的不利局面。

三、周密安排調查環節，全力保證案件的查辦效果

篇（8）

一、一季度支持實體經濟情況

今年以來，XXXX系統繼續堅持支農支小市場定位，持續優化金融服務，加大民營和小微企業支持力度。截至XXX末，XXX系統各項貸款余額XXXX億元，一季度累計發放各項貸款XXX筆XX億元，其中續貸XXX筆XXX億元，新增XX筆XXX億元。投放企業貸款XXX億元，近八成的企業貸款主要投向了民營和小微企業，小微企業貸款戶數占全市銀行業金融機構支持小微企業總戶數的XXX%以上，投放小微企業貸款XXX戶XX億元。

二、簽約項目資金投放情況

在此次簽約項目對接中，XXXX系統已簽約XX戶，授信XX戶XX萬元，用信XX筆XXX萬元。

三、項目銀企對接情況

為進一步促進銀企合作，提升金融服務質效，XXXX系統全面開展銀企對接專項活動，加大對企業的走訪力度，全力滿足企業對金融服務的需求，支持民營和小微企業發展，暢通“金融血脈”，促進經濟健康平穩運行。

（一）做好銀企融資對接工作。XXX結合銀企對接工作，制定專項方案，多次組織召開會議，就全面開展對接工作進行研究部署。轄內XXX銀行突出重點，精準施策，積極開展宣傳營銷活動，把吸納就業能力強、環保達標、創新帶動作用明顯的民營和小微企業和重點項目納入支持對象，積極進行對接，準確掌握資金需求情況，切實提升和深化金融服務質量。

（二）為企業“量身定制”信貸產品。加快產品創新，拓寬企業融資渠道，結合企業規模、發展潛力和信用狀況，采取合理的擔保方式，細分客戶，滿足企業多樣化需求。結合客戶特點與經濟發展形勢，積極探索“弱抵押、弱擔保、純信用”的系列產品，提升貸款的覆蓋面和多樣性。此外，借助XX推出的“XXX”、“XXX”等線上貸款產品，實現貸款自助申請、自助簽約放款、自助還款結息等功能，為符合條件的企業、個體工商戶提供了高效便捷的信貸服務。

（三）積極化解中小企業擔保難題。為更好地服務民營和小微企業客戶，切實緩解擔保難問題，XXX系統與經依法登記設立、取得融資性擔保機構經營許可證的擔保公司進行深度合作，共同為全市中小微企業提供全方位普惠金融服務。如：XXXX擔保有限責任公司、XXXXX貸款擔保中心、XXX擔保、XXX擔保基金等合作平臺，不斷加強金融產品和模式創新，擴大合作領域和業務規模，開創銀擔合作共贏、財政金融協同支持的良好局面，幫助企業融資紓困。

（四）實施差異化利率定價辦法。XXX系統根據貸款產品、客戶情況、擔保方式、貸款期限、日均存款、信用狀況及客戶忠誠度等確定的浮動比例浮動，對民營和小微企業采用差別定價，一是按照客戶的資信狀況定價，在法規和政策范圍內確定貸款利率水平。二是按客戶貸款方式定價，給予不同的貸款方式區間內下浮，減輕小微企業的融資壓力。三是對于有良好合作關系、項目前景良好、擔保實力較強等企業可享受相應檔次貸款利率下浮。四是利用人民銀行支農支小再貸款資金及人社局創業擔保貸款平臺，下調貸款利率，突出XXXX支農支小支微的市場定位，全力服務三農和小微企業發展，同時對小微企業扶貧貸款執行基準利率。

四、企業新的融資需求和項目儲備情況

目前，已對接新的融資需求和項目儲備合作意向企業XX戶金額XXX萬元。

五、主辦銀行制度落實情況

（一）扎實落實“主辦行”制度。為幫助民營和小微企業渡過難關，減輕疫情影響，根據人行建立金融服務“主辦行”制度有關要求，對照下發的“百千萬”三年行動計劃企業名單，篩選符合條件的企業作為重點服務對象，各XXX銀行通過電話溝通、上門走訪等形式進行逐戶對接，并根據企業需求提供財務咨詢、量身訂制融資方案等服務，做到急客戶所急，想客戶所想，與客戶共同發展。

（二）積極開展“百行進萬企”活動。按照銀保監局下發的“百行進萬企”企業名單，通過電話溝通、填寫調查問卷、實地走訪，及時進行逐戶對接。

（三）全面提升信貸服務水平。一是在疫情發生后，第一次時間出臺政策，公開對外承諾“三不”，即不抽貸、不壓貸、不斷貸。二是及推出“抗疫貸”等多個信貸產品，對各級醫院、衛生防疫部門、醫藥生產及流通企業、醫療防護產品生產及流通企業、公共衛生基礎設施建設項目、民生保障類企業，全力滿足信貸資金需求。三是開辟信貸綠色通道，建立快速響應機制，對涉及疫情防控的信貸業務，特事特辦、急事急辦，優先辦理、即來即審，不受節假日、貸款投放計劃等因素的影響，簡化流程，第一時間將貸款資金投放到位。

六、當前面臨的困難及問題

受疫情影響，商貿類企業存貨積壓嚴重、營業收入銳減；工礦企業員工復工率不高、人工成本增加等因素影響企業經營，這些直接導致信貸需求的萎縮。由于不能正常經營，部分未到期信貸客戶已選擇提前歸還信貸資金，以降低經營成本，企業類型客戶較為明顯。

七、下步信貸投放計劃

下一步，全市XXXX系統將繼續堅守支農支小的市場定位，助推脫貧攻堅、普惠金融、服務鄉村振興戰略實施，聚焦重點項目，持續加大信貸有效投放，2020年計劃新增貸款XXX億元。

（一）全力支持企業復工復產。積極開展走訪活動，了解企業復產復工情況，了解企業復工后產品的銷路、銷量以及生產效益，了解企業復工生產資金需求情況，一企一策制定續貸增貸措施，為各類企業復工復產提供堅實的資金支持，確保復工復產企業不因資金問題影響生產經營。

篇（9）

今年以來，文明辦以提高全縣干部群眾思想道德素質和城鄉文明程度為重點，在全縣開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動，進一步規范了人們的基本道德行為，豐富了人們的精神文化生活，優化了公共秩序、生活環境和社會服務質量，人們的思想道德素質和科學文化素質得到全面提高，全社會的文明程度得到明顯提升。

一、明確責任，加大宣傳。6月10日，我縣舉辦了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動啟動儀式，下發了《關于開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動的實施方案》，拉開了創建文明寧陽系列活動的序幕。啟動儀式后，縣文明辦立即召開了相關職能部門參加的調度會。縣城市行政執法局扎制了高標準宣傳車，錄制了宣傳磁帶，在城區和各鄉鎮進行巡回宣傳，并制定出城區綜合整治實施方案；縣交通系統開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動，強化對司機、行人進行“走文明路、行文明車、做文明人”教育，印制、張貼文明教育標語，在縣內所有營運機動車輛張貼“做文明使者，為寧陽添彩”、“和諧環境人人共享，文明創建人人有責”等文明標語。華龍水業、萬達商場、華聯商廈、網通公司在縣城主要街道、路口懸掛了公益性廣告牌等，一系列的文明創建活動，在全社會營造了濃厚的宣傳氛圍。

二、開啟熱線，架起橋梁。啟動儀式第二天，縣文明辦在縣網通公司大力協助下，開通免費“文明在線”電話5610166，同時，在縣廣播電視局專題部同步開通“文明在線”電話6341978，專門聽取社會各界對文明創建活動的意見和建議，掌握廣大人民群眾身邊的文明人、文明事，縣文明辦、縣廣播電視局安排專人值班，對“文明在線”線索逐一登記造冊，區分類別，深入挖掘，收集素材，跟蹤報道。截止目前，通過“文明在線”電話已搜集到80多條新聞線索，架起了縣委、縣政府與廣大群眾溝通的橋梁。通過“文明在線”發現了大量典型。如伏山鎮李家戶農家女杜翠蓮三十年如一日照顧自己癱瘓的妹妹，演繹了一段人間真情；鶴山鄉老年協會自編自演節目，倡樹文明新風；縣工商銀行劉奉閣十多年來無私幫助鄰居排憂解難；蔣集鎮鄭龍村侯立榮十年如一日，照顧偏癱的大伯哥；衛生防疫站退休職工張愛華在金陽公園自愿帶領群眾編節目，搞培訓，推動了我縣全民健身運動的開展；寧陽縣環衛工人張兆旺“寧愿一人臟、換來萬家凈”;寧陽縣磁窯鎮后李村張金英義務為村民建沼氣。這些文明典型的涌現，極大豐富了我縣文明創建內容。目前，我縣杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣等10多位文明典型人物事跡在省市級媒體先后發表。文明在線的開通，有力推動了我縣文明創建工作的深入開展。

三、開辟陣地，倡樹新風。為配合“文明在線”，縣文明辦在縣電視臺新聞時段開設“文明之窗”專欄，重點對文明平安衛生片區建設、文明單位“龍頭帶動”工程、文明單位、文明行業、文明村鎮創建、社區文化建設、未成年人思想道德建設、群眾性精神文明創建活動、城區環境整治等工作中的典型經驗和做法，以及生活中涌現出的文明人、文明事進行宣傳報道。在縣電視臺專題節目中，對不文明現象進行曝光，對社會丑惡現象進行鞭撻。截止目前，共在《文明之窗》欄目推出“和諧寧陽春風勁，沃土盛開文明花”等新聞50多條。對我縣金陽公園內個別人不文明行為，以及亂擺攤點，占道經營，亂闖紅燈等不文明現象進行了曝光，較好地推動了縣城環境整治工作的開展。另外,為了擴大《文明之窗》的社會影響力，倡樹文明和諧新風，縣里開展了“文明之花促和諧”活動。凡是推出的文明典型，縣領導都親自帶著鮮花和物品走訪慰問。截至目前，縣領導已為杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣三位文明典型送去了鮮花和慰問品,在社會上引起強烈反響。

四、更換牌匾，群發短信。針對一些大型廣告牌匾內容陳舊，版面破損等現象，縣文明辦安排專人負責，制定詳細的實施方案，多次召開調度會，限期將廣告牌匾、宣傳欄畫面進行更換、制作成以“和諧寧陽，從我做起”為主題內容的公益性廣告。縣凌云大廈、萬達商場、華聯商場、縣城入口處等人員流動頻繁的地方都已樹起了宣傳文明內容的大牌匾。同時，縣文明辦充分利用短信方便快捷，覆蓋面廣，宣傳效果好的特點，啟動了文明短信教育活動，協調我縣移動公司、聯通公司、網通公司等通訊單位群發文明短信，短信內容包括：文明寧陽，從我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，為寧陽添彩等。通過這些短信向大家宣傳了文明知識，提高了認識，增強了做文明人的自覺性、主動性。

五、加強監督，編印簡報。為推動文明寧陽創建活動的順利開展，及時了解社情民意，推薦各類典型，監督不良行為，縣文明辦在發揮好正常的監督渠道外，面向社會招聘了20名德高望重，熱心公益事業的老領導、老干部、老黨員、老工人、老教師，擔任文明寧陽創建活動義務監督員。同時,為更好的推動面上工作的開展，縣文明辦還在《寧陽宣傳》上推出“文明寧陽從我做起”主題實踐活動專輯，對各單位文明創建活動的典型經驗和做法進行介紹。目前已印發六期簡報。

六、關注熱點，倡導節約。為貫徹落實中央、省、市關于建設節約型社會的一系列指示精神，動員各級各部門和全縣人民積極參與節約型社會建設，我縣緊緊突出“以節約促和諧，以節約促文明”這條主線，開展了為期1個月的“全民節約、共同行動”集中宣傳教育活動。重點進行了以“八個一”為主要內容的集中宣傳教育，即“節約一度電、節約一滴水、節約一張紙、節約一粒糧、節約一滴油、節約一分鐘時間、少開一次會、少出一次差”,使節約型社會建設真正走進機關，走進企事業單位，走進學校，走進社區，走進家庭，融入每個社會成員的工作和生活中。另外，通過采取專題講座、集中討論、事跡報告、演講比賽、圖片展覽等形式，普及了資源節約知識，增強了資源節約意識，提高了資源節約能力，在全社會營造“節約光榮、浪費可恥”的良好風尚。

七、評選征文，謳歌文明。“凌云杯”全縣中小學生“文明寧陽從我做起”征文活動,是我縣精神文明創建活動的新靚點，也是全縣未成年人德育工作的重要組成部分。縣文明辦和教育局精心組織、廣泛發動，積極動員全縣廣大中小學生踴躍參與，用心寫作，用生動的文字記錄了發生在身邊的文明人、文明事和各種文明現象，掀起了謳歌文明、贊美文明、抨擊不文明現象的熱潮。全縣180多所學校積極參與，征集論文1200余篇。通過層層評選，共評出獲獎征文192篇，其中，特等獎3篇，一等獎36篇，二等獎54篇，三等獎99篇，組織獎12個，并在凌云大廈廣場舉辦了隆重的頒獎儀式。征文活動的舉辦，進一步提高了同學們明辨是非的能力，有效地促進了中小學生文明素質的提高，極大地推動了學校文明創建工作的開展。

八、上下互動，效果突出。“文明寧陽從我做起”主題實踐活動開展以來，全縣各級各部門在縣文明辦的指導幫助下，結合自身實際創造性地開展工作，推動了活動的深入開展，取得了良好的社會效果。8月4日，縣文明辦、婦聯、行政服務中心聯合召開了“文明寧陽從我做起”暨爭創“巾幗文明崗”推進會，在全縣廣大婦女干部職工中引起了強烈反響；縣財政局開展了“青年文明號”、“巾幗英雄崗”評創活動；縣第一人民醫院向全院職工發起“從我做起，為創建和諧文明醫院做貢獻”的倡議，大力開展溫馨服務活動。侯利榮文明典型播出后，醫院慷慨解囊，給她送去價值1000多元的輪椅和藥品進行慰問；伏山鎮策劃組織了“創文明鎮，做文明人，樹文明形象”系列活動，對全鎮涌現出的文明人、文明事和先進典型大力進行宣傳報道；東疏鎮開展了“人人行動起來，爭當齊魯孝兒女”活動，促進了村風民風的好轉；泗店鎮把精神文明示范街建設作為文明片區創建的重點內容來抓，全鎮36個村村村建起了統一標準、統一規劃、統一布局的精神文明示范街；磁窯鎮教育引導機關干部爭創“節約科室”，爭做“節約標兵”，以節約促文明。豐富多彩的系列文明創建活動，極大推動了全縣三個文明建設協調健康快速發展。

二、明確目標，強化調度，著力打造文明平安衛生片區品牌

在年初召開的全縣宣傳思想暨精神文明建設工作會議上，以縣委、縣政府的名義下發了《關于創建文明平安衛生片區的實施意見》，提出了創建目標，明確了創建任務，制定了工作措施。今年5月份，縣文明辦又召開了全縣農村精神文明建設工作推進會，有力推動了文明平安衛生片區的創建工作。

明確創建目標。為提高廣大干部群眾對文明平安衛生片區的認識，讓他們干有目標，干有方向，縣文明辦針對農村片區、城區片區制定了切實可行創建目標。明確要求在農村要利用好“十星級文明戶—文明生態示范街—文明村—文明片區”梯級創建這一重要載體，深入開展各項活動，提高農民整體素質和農村文明程度。在城區要發揮好“文明家庭—文明樓院—文明平安衛生小區、社區—文明平安衛生片區—文明平安衛生縣城”梯級創建載體作用，推進文明城市創建深入開展。

強化工作調度。為確保文明平安衛生片區創建目標的實現，縣文明辦多次到鄉鎮督導檢查。明確要求各鄉鎮、縣直各有關部門要召開黨委會、黨政聯席會，傳達學習會議精神，調整充實精神文明建設工作領導機構，制定文明創建規劃目標和落實措施。尤其把農村精神文明建設，特別是文明平安衛生片區創建工作擺上重要議事日程，抓在手上，放在心上，落實在行動上。罡城鎮黨委成立了由黨委書記任組長，分工書記任副組長，鎮直有關部門和有關管理區負責人為成員的精神文明創建領導小組，在縣文明辦的指導幫助下，科學規劃了茅莊、北落、劉伶、西灘四個片區，在全鎮掀起了文明片區創建。東疏鎮黨委規劃建設6個文明片區，在已建成耿莊、鄭莊兩個文明片區的基礎上，重點抓了劉茂綠色生態文明片區，片區內形成了苗木花卉主導產業，苗木花卉面積達4000余畝，建成了占地150畝的苗木花卉批發市場，實現年銷售收入1000余萬元，成為江北第一大苗木花卉基地。蔣集鎮投資90多萬元，重點規劃建設了小胡文明片區，把村內主要街道全部硬化，對村委大院進行了改造，設立了文明示范街，擴建了奶牛養殖場，發展起了奶牛產業，目前已成為全縣第二大奶牛養殖基地。華豐鎮不斷加大崔村文明片區創建力度，已形成“經濟建設聯抓、基層民主聯建、精神文明聯創、社會事業聯辦、社會治安聯防”的良好局面，成為全縣規模最大的文明片區。

截止目前，在新一輪文明片區創建熱潮中，全縣文明平安衛生片區數量已近40個，片區覆蓋面已達到全縣村莊、社區總數的60%以上。各文明片區修路架橋、綠化美化、打井治水，努力壯大集體經濟、增加農民收入，深入開展文明誠信教育、村民道德評議、移風易俗等活動，使片區創建水平不斷提高。

三、突出重點，加強指導，繼續實施文明單位“龍頭帶動”工程。

實施文明單位“龍頭帶動”工程是我縣近年來精神文明建設的創新性工作，這對于加強各級文明單位的管理、統籌城鄉經濟社會發展、提升文明片區創建水平無疑都有著重要意義。縣文明辦根據“帶出一個好班子、培植一個好產業、整治一個好村貌、開辟一個文化陣地、倡樹一個好村風、培育一批新農民，實現文明單位思想觀念和工作作風兩個大轉變”的目標要求，在總結往年經驗的基礎上，下發了《關于繼續實施文明單位“龍頭帶動”工程的通知》，選取了33個工作積極主動、帶動能力強的文明單位與15個新規劃片區中的核心村結成了共建對子。縣中保公司、彩山酒業公司、縣農行與華豐鎮東北莊村接成對子后，幫助村干部轉變觀念、理清思路、搞好規劃、切實解決群眾澆地難、行路難等實際問題，讓群眾得到了實惠，推動了全村精神文明建設上檔次、上水平，成為崔村文明片區創建的示范村、樣板村。

篇（10）

1、中小學校長隊伍的基本情況；

2、中小學校長持證上崗的情況；

3、近兩年舉辦校長培訓班的情況；

4、中小學校長對培訓的需求；

5、中小學校長隊伍建設所面臨的體制及機制問題。

二、調查研究的方式

本次調研采用全面統計、問卷調查與抽樣調查相結合的方式進行。

1、數據統計由各縣（市、區）教育行政部門組織實施。要求填報中小學校長基本情況統計表、持證上崗情況統計表、培訓情況統計表（見附件1、2、3），并逐級匯總上報。具體程序為：各縣（市、區）統計完后，將數據上報市教師教育院干部培訓科（2009年10月15日前完成）。

2、問卷調查由縣（市、區）教育局教師管理部門委托校長培訓機構辦理。問卷填寫人員構成為：教育局教師管理（人事）科（處）1人，培訓機構1人，校長（幼兒園、小學、初中、高中）各1人，共6人填寫。

3、抽樣調研由是教師教育院組織部分專業教師和工作人員進行，主要采取聽匯報、召開座談會、抽查學校、問卷調查等方式。各樣本縣（市、區）教育局分管科室領導或校長培訓部門負責人匯報中小學校長基本情況；培訓基地建設及師資資源建設情況；校長培訓的基本經驗、主要作法、存在的困難及改進措施。座談會分兩個小組進行，第一組請教育行政部門分管領導、校長代表、培訓部門負責人參加。第二組請教師代表參加。具體要求由調研組明確（調研座談會訪談提綱見附件5）。

三、調研樣本單位

調研抽取的樣本單位是甌海區、瑞安市、蒼南縣、文成縣、永嘉縣（見附件4）。

四、調研時間安排

1、準備階段(6月26日——8月31日)。研究確定調研內容和重點，制作調研方案、調查問卷等。

2、調研階段（9月1日——10月15日）。深入基層，通過座談、查閱資料、問卷調查等方式，廣泛聽取意見，全面了解中小學校長隊伍基本情況、持證上崗情況、培訓需求、存在的問題及原因。

3、總結階段（10月16日——12月30日）。整理匯總調研材料，形成調研報告。2010年1月上旬——2月中旬，召開各調研小組座談會，交流調研情況，匯總調研結果，形成階段性調研報告；2010年3月30日前，完成調研總報告。

五、調研小組工作人員和專家

調研小組由**市教育局教師教育辦公室、**市教師教育院工作人員及部分專家組成。

六、其他事項

統計表格和調查問卷，由各縣（市、區）教育局教師管理（人事）科（處）從**市教師教育院網/上下載。10月15日前，請各縣（市、區）教育局教師管理部門將統計匯總表和調查問卷加蓋公章，用快遞郵件寄送**市教師教育辦公室。同時將統計表格和問卷的電子版用電子郵件發送至E-mail:plg9298@或QQ:492922412通訊地址：**市教師教育院（市第2實驗中學校內）干部培訓科，郵編325000聯系人：**電話：13587569298（659298）88132971（傳真；88132972）。

附件1、中小學校長基本情況統計表（樣表）

附件2、中小學校長持證上崗情況統計表（樣表）

附件3、20**—20**年校長培訓情況統計表（樣表）

附件4、中小學校長隊伍建設調研樣本單位一覽表

篇（11）

調研之前，為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，科學謀劃2015年全省教育工作，從2014年11月11日至13日，委廳還邀請部分設區市和縣級教育行政部門，部分高等院校、中等職業學校、中小學校、幼兒園代表分別召開了三次座談會，即本科院校座談會、職業教育座談會和基礎教育座談會，廣泛聽取了教育行政部門和學校領導、教師代表、專家學者對2014年教育工作的評價，重點征求對2015年教育工作的意見和建議。

摸實情 求實招 集中群眾的智慧

2014年是江西省深化教育改革的攻堅年。為系統總結我省的教育改革經驗，11月18日至20日，省委教育工委書記、省教育廳廳長虞國慶帶領委廳有關處室負責人，就全省高校貫徹落實省委、省政府《關于深化教育領域綜合改革若干問題的意見》和全省教育工作會議情況先后深入到南昌大學、江西科技師范大學、江西科技學院調研督查，聽取高校關于省教育廳做好2015年工作的意見建議。

南昌大學從1993年到2013年走過了三校融合、建設發展的兩個十年。第一個十年，學校獲批為國家“211工程”重點建設大學，為學校科學發展奠定了重要基礎；第二個十年，學校建成了環境優美的前湖新校區，并成功入選國家“中西部高校綜合實力提升工程”。這20年，學校辦學綜合實力顯著提升，為江西經濟社會發展做出了貢獻。今年8月，南昌大學啟動了教育綜合改革。在座談中，虞國慶對《南昌大學綜合改革試點實施方案》給予了充分肯定。他指出，南昌大學改革方案比較成熟，辦學定位比較合理，堅持了問題導向，明確了具體責任部門，并表示省委教育工委、省教育廳將一如既往地支持南昌大學的改革發展，為學校做好服務工作。調研督查工作組還對《南昌大學綜合改革試點實施方案》修改情況及省政府辦公廳的反饋意見進行了通報。

11月19日至24日，省委教育工委副書記史蓉蓉率調研督查組一行4人先后深入江西師范大學、撫州市教育局、撫州職業技術學院、江西中醫藥高等專科學校、南昌市教育局和安義縣教育局調研督查，并聽取了各地各校對省委教育工委、省教育廳做好2015年工作的意見和建議。

史蓉蓉在南昌市調研時指出，南昌市作為省會城市，積極落實國家、省教育工作會議和我省《關于深化教育領域綜合改革若干問題的意見》精神，勇于開拓，大膽探索，穩步推進教育領域綜合改革，很多工作走在全省的前面，成績有目共睹。希望南昌市教育工作始終要牢牢把握“立德樹人”這一根本，大力推進素質教育改革，將教育改革不斷推向深入，努力當好全省教育改革的排頭兵，為辦好人民滿意教育做出應有的努力。

與此同時，按照委廳的統一安排，由委廳領導帶隊的另外幾個調研督查組也分別赴全省各地及高校，深入部分縣（市、區）同基層的干部、群眾座談。每到一處，調研督查組集中聽取工作匯報，查閱相關文件，召開座談會，深入課堂、實驗室察看，掌握第一手材料，為委廳的工作決策部署提供依據。

接地氣 問良策 破解改革發展難題

大興求真務實之風，把發展作為第一要務，是這次委廳領導調研督查的主題。謀發展、思發展、議發展，問計于基層，旨在總結教育改革的成功經驗，破解教育改革發展難題，辦好人民滿意的教育。

江西師范大學通過制定出臺《校院兩級管理體制改革實施辦法》，進一步激發學院辦學自，發揮學院辦學主動性。史蓉蓉對江西師范大學積極推動高等教育綜合改革給予了充分肯定。座談會上，調研督查組對江西師范大學與會代表提出的部分問題作出了適當解釋和說明，對有關工作提出了要求。

在安義縣萬埠中學會議室，史蓉蓉一行聽取了安義縣的教育改革情況匯報以及與會人員就教育改革情況及基層困難提出的意見和建議。隨后，史蓉蓉先后察看了萬埠中學、萬埠幼兒園教育硬件設施情況。

根據委廳的安排和部署，11月25日至27日，省委教育工委副書記、省教育廳副廳長喻曉社率調研督查組一行5人赴萍鄉、宜春兩地進行了教育改革發展情況調研督查。

調研督查組一行先后實地察看了萍鄉學院、萍鄉中學、江西農業工程職業技術學院、樟樹市濱江新區小學、樟樹市第二幼兒園等8所大中小學校，分別在萍鄉市教育局、宜春市教育局、江西農業工程職業技術學院召開了3個調研督查座談會，參加座談會的人員既有市縣兩級教育行政部門負責人，又有部分本科院校、高中職院校和中小學幼兒園、特殊教育學校的校長、教師代表。

各地各校也結合工作實際，就教師編制、準入、培訓、待遇等教師隊伍建設問題以及中職學生免費問題、普通高中收費問題、地方應用型大學建設問題、工程項目管理問題、學校安全責任問題等提了一些好的意見和建議。喻曉社表示，省教育廳將積極梳理相關問題和建議，認真加以研究，逐步完善、解決，同時也希望各級教育部門主動作為，積極爭取當地黨政和其他各部門對教育工作的理解和支持，立足本職崗位，認真履職盡責，積極推動教育事業發展升級，為經濟社會發展做出更大貢獻。

11月17日至21日，省委教育工委委員、省教育廳副廳長郭奕珊率領第四調研督察組，先后來到贛州市、大余縣、尋烏縣和江西理工大學、贛南師范學院、江西環境工程職業學院、贛州師范高等專科學校調研督查，并聽取對2015年全省教育工作的意見和建議。

第四調研督察組在實地考察了江西環境工程職業學院、江西理工大學、贛南師范學院后，還聽取了省教育廳定點幫扶的大余縣吉村鎮上村村三年工作情況匯報，實地考察了省教育廳“文明生態村”幫扶點――尋烏縣桂竹帽鎮華星村幫扶項目進展情況。

11月24日至26日，省委教育工委委員、省教育廳副廳長楊慧文率委廳第五調研督查組深入鷹潭市、上饒市、鄱陽縣和上饒師范學院、江西醫學高等專科學校、鷹潭職業技術學院、上饒職業技術學院調研督查。在調研督查中，楊慧文認真聽取了市、縣和高校2014年工作情況匯報，廣泛聽取基層反映的困難和建議，并就推進教育改革、解決教育熱點難點問題與基層面對面進行交流。

針對市、縣和高校在調研座談中提到的推進教育改革方面的困難和建議，楊慧文與他們深入交流，作出積極回應，表示委廳會認真吸納和研究，鼓勵基層教育行政部門和高校堅持改革創新。