緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇漁業安全生產工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

新年伊始，縣政府在元月8日即召開全縣安全生產工作會議，明確20*年度安全生產的總體目標、任務。我局也與縣政府簽訂了安全生產綜合目標管理責任書。全局各科、站要根據縣安全生產委員會下發的《20*年*縣安全生產綜合目標管理考核辦法》，結合自身實際，明確領導負責制，落實專門人員具體抓安全生產相關工作。

從我局所承擔的安全生產監管職能分析，加強全縣漁船捕撈作業安全監管、加強全縣農用機械特別是拖拉機道路交通安全綜合管理是抓好全局安全生產工作的兩個重點領域。縣海洋與漁政管理站、縣農機監理站要從抓安全生產制度建設著手，認真貫徹本局制訂的《*縣漁業船舶重特大事故應急處理預案》（鹽漁[20*]7號）和《*縣重特大農機事故應急處置預案》（鹽農[20*]104號），堅持“橫向到邊，縱向到底”的監管原則，切實消除安全隱患，維護生產和社會穩定。

有關科、站所屬的出租營業用房和種子公司永寧棉加廠消防安全生產潛在的事故隱患不容忽視，各職能單位要切實負起安全生產的監管責任，建章立制。要責成承租業主抓好消防器材配置，落實安全生產專（兼）職人員，查找火災事故隱患、排查整治，限期整改。縣蠶種場的出租企業用房，在去年十二月下旬縣安委辦組織的考核檢查中，暴露出“三合一”用房、消防滅火器材配備不全，鍋爐工未經培訓上崗作業等嚴重安全隱患，必須立即予以整改。

二、進一步加強安全生產領導，建立和健全安全生產指揮體系。

本著行政首長負總職和誰主管誰負責的原則，局建立以局長任組長的安全生產領導小組，與局簽訂安全生產綜合目標管理責任書的所有科、站，都要建立和完善安全生產領導小組并報局備案。有關科、站對其所屬的安全生產管理相對人（單位）都要建立和健全聯絡網絡，明確安全生產監管內容和責任。通過改進工作作風，實現安全生產重心下移，關口前移，夯實基層基礎安全生產工作.

三、定期開展安全生產專項檢查

海洋與漁政管理站要切實承擔漁船捕撈作業的安全生產監管職能，切實加強年初漁船驗審，在漁汛捕撈旺季和臺風等災害性天氣來臨前，要組織人員出海巡查；農機監理站要加強拖拉機道路交通安全管理，充分利用農機安全片組、拖拉機駕駛員協會宣傳道路交通法規。配合公安交警部門重點整治上道路拖拉機的違章行為，加大上路檢查聯合執法力度。對拖拉機違章嚴重的地點、路段和時間，集中力量進行重點整治。

篇（2）

以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實安全生產工作的法律法規和政策，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發展觀，堅持安全發展的原則，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，落實“隱患治理年”的各項工作任務，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、目標任務

杜絕重大事故，控制較大事故，減少一般事故，各類事故總量繼續下降，確保安全生產不出問題，營造更加和諧穩定的社會環境。

三、工作措施

（一）深化學習，強化安全宣傳教育。認真學習貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命財產安全，把安全生產作為全鎮各級領導干部和安全生產工作者的神圣職責，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。加強安全生產宣傳教育，唱響“安全發展”主旋律，大力宣傳黨和政府關于安全生產的方針政策和法律法規。以“治理隱患、防范事故”為主題，精心組織開展“安全生產月”活動，努力營造安全生產的良好氛圍。推進安全文化建設，深化開展安全文化進企業、進校園、進家庭、進農村“四進”活動。做好安全生產法律法規的宣傳貫徹工作，提高全民法制意識和安全素質。

（二）落實責任，強化目標管理考核。制定和完善年安全生產目標管理考核實施細則，定期組織督查，年終組織考核，對安全生產目標管理不達標和出現重特大安全事故，情節嚴重的，按照《省安全生產條例》的規定，實行“一票否決”。嚴格責任追究，對由于責任不到位、工作不到位、措施不到位而造成生產安全事故的，要追究相關人員的責任；對忽視安全生產，對事故負有領導責任的，堅決實行行政問責制，嚴懲安全生產領域的違法、違規和腐敗行為；對已發生的各類安全事故，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）和“四不放過”的原則，認真查處，分清責任，嚴肅追究，處罰到位。

（三）完善機制，強化安全監管措施。進一步深入開展安全生產隱患排查治理專項行動，繼續重點對全鎮非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水上交通運輸等；漁業、農機、水利等單位以及旅游、休閑、娛樂等人員密集場所進行安全生產隱患排查治理，完善事故隱患定期排查上報制度，對排查出的隱患和問題，定人、定措施、定方案，限期整改；對一時不能整改到位的，要實施停產整頓；對違規違章生產經營行為加大加重處罰；對拒不執行整改的生產經營單位，要采取行政強制措施關停關閉。完善安全生產檢查機制，認真開展安全生產大檢查，做到檢查有記錄，確保取得成效。完善綜合監管工作機制，進一步強化安委會的協調職能。充分發揮各職能部門的作用，建立健全綜合安全監管六項制度。各相關部門要密切配合，聯合執法，嚴肅查處安全生產領域各種違法違規行為，凈化安全生產環境。

（四）突出重點，強化安全專項整治。繼續深化非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、公共聚集場所、道路交通和水上交通、民爆器材、建筑施工和燃氣、校園安全和“三線交越”等專項整治。非煤礦山安全整治：進一步做好非煤礦山安全許可工作，規范非煤礦山企業市場準入；露天采石場強制推行中深孔爆破技術。危險化學品和煙花爆竹安全整治：建立危險化學品部門聯席會議制度，建立危險化學品和煙花爆竹安全協查和聯合執法工作機制；進一步規范和嚴格危險化學品建設項目安全許可程序；做好危險化學品生產、經營、儲存、使用等企業安全許可工作；做好危險化學品企業安全標準化工作。加強煙花爆竹日常安全監管，實行經營網點規劃布點，控制總量；加大對非法生產、采購、儲存、運輸、銷售、郵寄煙花爆竹的查處取締力度。道路交通和水上交通安全整治：深入落實“五整頓、三加強”工作措施，打擊非法載客，深入治理超載超速超限；繼續實施公路安全保障工程，排查治理危險路段和公路客運車輛安全隱患，推動創建“平安暢通鎮村”。水上交通要繼續抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治，排查治理橋梁隱患；加強船舶安全監管。進一步深化公共聚集場所、建筑施工、燃氣、校園安全和“三線”交越等專項整治，加大推進力度，確保完成整治任務。

篇（3）

（六）深入開展安全生產重點時段工作

1、認真開展安全生產大檢查

為確保元旦、春節及“五一”期間的生產安全，我局按照國務院和省、市、區政府的要求，認真組織開展安全生產大檢查活動，努力為全區安全大局營造一個良好的社會環境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產大檢查工作，主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業重

點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，進行拉網式排查，發現隱患，及時責令相關單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相 結合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

 

2、落實汛期各項安全防范措施

根據汛期的特點，結合我局實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產工作。二是加強值守。堅持領導值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發問題。三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監管結合起來，建立健全安全生產的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。

3、全力做好應急救援工作

進一步增強防范生產安全事故風險意識，增強應對事故災難能力，在規范事故應急救援工作的同時，根據春夏季節安全生產工作的特點，督促非煤礦山、危險化學品企業有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

（七）深入開展安全生產隊伍建設工作

時刻重視安監系統隊伍建設，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導安全生產工作實踐，組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續保持了安監系統隊伍純潔性，提升執法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規章制度，加強紀律約束和制度規范，改進行政許可。堅持政務公開制度，接受社會、群眾和媒體監督。二是加強業務建設。通過多種途徑開展業務培訓，堅持定期學習和工作通報協調制度，提高機關人員素質，練好基本功，提高監管監察執法水平。加強安全監管監察機關基礎工作，建立健

全數據資料檔案，提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風，深入基層、調查研究，掌握情況、把握規律，關口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合，嚴格黨風廉政建設責任制，抓住違規違紀易發多發關鍵環節，解決一些突出問題。建立健全行政執法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法。

 

三、目前安全生產工作存在的問題

（一）安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系，多數業主自認為企業多年沒發生事故，對安全問題重視不夠，總是強調調歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入；部分企業特別是民營企業和個體私營企業法人代表安全意識淡薄，安全投入欠賬嚴重，安全管理制度不健全，安全培訓教育工作不到位。

（二）企業主體責任有待進一步落實。有相當一部分生產經營單位，特別是鄉鎮的民營企業、中小企業，不重視安全生產的情況還比較突出、相當一部分企業安全生產投入不足。安全設施、設備陳舊，安全隱患大量存在。

(三)非法、違法生產經營情況比較突出。據各鄉鎮初步統計，全區有非法生產經營單位（場所）54家。主要集中在娛樂、采沙行業和城郊結合部、恒大建材城周邊，其安全條件差，隱患多。

半年來，我局在安全生產監督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，促進了全區安全生產工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環節和問題，按照中央、國務院和省市區黨委、政府部署要求，以繼續深化“安全生產年”活動為抓手，扎實開展“三項行動”“三項建設”，繼續將安全生產工作當著頭等大事抓好落實。

四、下一步工作打算

（一）要做好夏季安全生產,全力壓減生產安全事故。針對夏季安全工作的重點，加強危險化學品安全管理，強化重大危險源的監控。加強對非煤礦山的安全管理，在汛期到來之前，督促其制定防汛措施，保證設備設施的安全運行。加強對建筑施工行業的安全管理，加強對運輸企業的安全管理，加強對汛期易發、多發事故

的行業和單位的安全管理。

 

（二）要繼續深入開展“安全生產年”活動，加強組織領導，認真落實好國家、省、市、區政府關于安全生產工作的決定；

（三）要積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全；

（四）要全面推進安全社區（村）的建設，抓好“雙基”工作落實；

篇（4）

動平安*、和諧社會建設。

為認真貫徹十六屆五中全會、六中全會精神，不斷推進平安*、和諧社會建設，根據國務院和省、市政府關于安全生產的一系列重要指示精神，結合*實際，現就我局20*年安全生產監督管理

工作提出如下工作要點。

一、指導思想和總體目標

以科學發展觀、安全發展觀為指導，以貫徹落實《*省安全生產條例》為主線，以夯實基層基礎工作為核心，以開展“安全生產執法年”活動為抓手，進一步落實企業安全生產主體責任，狠抓突

出問題的整治，加強執法隊伍和依法監管能力建設，大力倡導安全文化，提高全社會事故防范水平，努力實現事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失“三項指標零增長”，杜絕重特大事故發生，為經

濟社會發展創造平安和諧的環境。

總體思路：圍繞依法行政、強化監管“一條主線”，完善安全生產責任和安全生產應急救援“二個體系”，構建基層安全監管、安全生產宣傳教育和重大危險源監控“三個網絡”，努力實現政府安

全監管責任和企業主體責任進一步落實，安全監管手段和措施進一步完善，基層安全生產基礎工作進一步加強，全社會安全意識和防范事故能力進一步提高。

二、主要工作措施

圍繞上述目標和思路，今年重點抓好以下工作：

（一）突出安全責任落實，健全完善責任體系

強化各級政府、各級組織和政府各部門的安全監管職責。把安全生產納入經濟社會發展的總體布局，堅持“分級負責，屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙職”安全生產責任制，繼續實行

安全生產綜合目標管理，完善分解事故指標控制考核體系，深化細化安全生產考核獎懲和責任追究辦法，進一步加大責任制落實情況的檢查考評，強化行政首長負總責、分管領導具體抓、班子成員共同

抓的責任體系，推進各鎮、各部門認真履行安全生產監管職責。創新監管方式，提高監管水平。

進一步強化企業和其他責任單位安全生產責任制建設，堅決糾正安全責任制流于形式的通病，依據《*省安全生產條例》推動“三完善三落實”工作，建成包括全部生產經營活動的安全生產責任

體系，一是完善與企業簽訂責任書的內容，使主要負責人的八項安全生產責任落到實處。二是完善企業安全管理人員責任，使安全宣傳教育、事故預防等十項工作職責落到實處。三是完善企業廠部、車

間、班組三級責任制體系，使“時時重安全，處處講安全”工作落到實處。通過健全安全責任制體系，確保生產經營各環節都把安全生產工作擺在首位。大力推廣“五好平安企業”等創建經驗，建立每

周安全生產活動、班前安全技術交底、民工安全教育、安全生產獎懲等各項安全管理制度，養成良好安全習慣，營造良好的安全生產氛圍。

（二）深化基層基礎工作，打牢安全生產根基

繼續把基層基礎工作作為20*年全縣安全生產工作的重點來抓，夯實安全生產工作基礎。

深化企業安全生產基礎。鞏固和擴大安全生產ABC分類管理工作成果，縣安監局將開展回頭看工作，深入企業進行分類管理工作質量和整改進度的抽查，對達不到要求的，要實行補課和整改。擴大分

類管理覆蓋面，逐步在規模以下企業中推廣。要把安全生產ABC分類管理作為一項長期工作，與其他安全工作同部署、同檢查、同考核，建立長效機制。

繼續毫不松懈地抓好安全生產培訓工作。保質保量完成上級下達的全員培訓任務，不斷擴大全員培訓覆蓋面，加強進度和質量督查。繼續組織特種作業人員的培訓考核，制止無證上崗等違法行為。

堅持企業主要負責人、安全管理人員崗位培訓考核制度，掌握與生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。通過各個層次、形式多樣、講求實效的培訓教育，使各類從業人員熟悉安全生產技能。建

立健全與勞動保障、教育等部門的配合協作機制，結合勞動力轉移就業培訓、職業技能培訓，增加安全生產知識受訓面，同時整合教學資源，減少從業人員重復培訓，提高培訓效能。按照國家安監總局

《生產經營單位安全培訓規定》，結合全員培訓，督促企業健全培訓制度，制定培訓計劃，保證所需資金，建立健全培訓檔案。要把企業安全生產培訓納入日常監察執法的重要內容，依法查處違法違規

行為。

鼓勵和引導全社會特別是企業加大安全生產投入，提高本質安全水平。各級組織和各部門要進一步加強安全生產投入力度，改善安監機構工作條件。督促企業保證安全生產軟件和硬件設施投入，加

強與財政、稅務等部門的協調，認真落實上級部門關于安全生產費用提取、風險抵押金交納等有利于安全生產工作的各項制度，宣傳和運用好安全生產專項經費稅前列支的經濟政策，鼓勵引導企業加大

安全投入。進一步推行新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”工作，力爭“新帳不欠，老帳要還”。

進一步推廣實施企業安全生產標準化工作。在推廣礦山、機械行業安全生產標準化工作的同時，20*年要完成危化行業的標準化試點，并積極推廣，推動全縣高危行業進一步完善安全生產管理體系

。大力宣傳標準化基礎知識，結合安全生產ABC分類管理等工作，加大安全投入，促進安全管理程序化、技術裝備先進化，崗位作業標準化，生產環境安全化。同時，鞏固和提升安全生產達標鎮（區）活

動，延伸開展達標村（社區）活動。

（三）加強基層監管力量，健全安全監管網絡

根據《*省安全生產條例》等法律法規，按照上級有關部署，借鑒外地經驗，逐步推行部分安全生產行政處罰權委托給符合條件的鎮（區）安監機構實施。要通過健全工作機制、以案說法、規范

行政執法文書等工作，增強鎮（區）安監人員執法能力，切實承擔起《*省安全生產條例》賦予的安全生產檢查、違法行為糾正、事故隱患排除、處罰建議等五項職權。安全生產知識面廣，專業技術

較強，要引導、鼓勵和督促安監干部勤于學習安全監管業務，豐富理論知識，熟練掌握安全管理技能。圍繞提高安監干部的隱患排查辨別能力、執法能力和綜合協調能力，年內要在安監干部培訓和鍛煉

上有新舉措，一是抓好集中培訓，提高理論水平，年內將組織鎮（區）級安監干部參加省級安監執法培訓。二是注重在實踐中提高工作能力。通過互相交流經驗、集中參與試點、現場觀摩等形式，努力

擴大視野，年內將組織1-2次全縣安全生產現場觀摩會。三是重視各級安監干部后備人選選拔工作，吸收新鮮血液。支持辦好電大的安全生產大專班。

引導生產經營單位加強安全管理隊伍規范化建設。《*省安全生產條例》對企業安全監管在人員數量配備和工作職責上提出了明確、高標準要求，要加強這方面的監督檢查。各鎮、各部門要健全

企業安全管理隊伍基本檔案，依法明確工作職責，制定相應的考核辦法。積極發揮安全生產合作組、行業協會等社會管理組織的作用，利用人才、服務、信息等方面優勢，指導和服務本行業安全生產工

作，加強行業自律，彌補政府監管力量的不足，實現安全生產監管服務網絡全覆蓋。以規范臺賬為突破口，以“一張安全生產分類管理動態表、一個危險源（部位）分布圖、一套安全管理制度、一套安

全管理臺賬、一個企業基礎情況數據庫”等為內容，規范企業、村、行業組織安全生產監管制度和工作機制。對企業新增的安全管理員適時進行培訓，同時采取以會代訓、經驗交流、評先創優等方式，

不斷提高企業、村、行業組織安全管理員履職能力。

（四）狠抓重大隱患整改，強化專項整治工作

繼續發動各鎮、各部門及基層單位認真查找安全生產重大隱患，確定縣、鎮、部門和企業等各個層次的領導掛牌聯系整改制度，消除重特大事故隱患。

繼續針對突出問題和區域、行業安全生產隱患，抓好專項整治工作，及時查處違法違規行為，規范企業安全生產，落實企業安全責任：

一是抓好危化品生產、經營、儲存、運輸的整治和日常監管，堅決預防重大惡性事故發生。元旦春節期間要組織開展煙花爆竹專項整治，嚴厲打擊非法經銷、銷售假冒偽劣產品、儲存不符合安全要

求、惡性競爭等行為，維護有序的經營秩序，確保節日安全。針對危化品使用單位量多面廣、事故隱患突出的情況，在印刷、噴漆、輕紡涂層、金屬加工、燈泡等特色行業和區域性產業，結合高溫生產

特點，大力組織專項整治，切實改善安全設施落后、作業條件差、“三同時”建設欠賬多等突出問題，加強危化從業人員安全教育培訓，掌握必要的安全操作知識。督促企業落實重大危險源定期檢查評

估、全程監控等系列措施。嚴格“中間產品”為危化品安全生產許可證申領工作，做好危化品經營單位換發證及其甲乙類經營單位年檢年審工作，控制市場準入，確保“人、機、環境”三要素處于安全

穩定狀態。

二是抓好特種作業人員專項整治，打擊無證上崗違法行為。根據電工、廠內機動車駕駛、電焊工等特種作業人員無證上崗較為普遍的現象，20*年要加大監察執法力度，通過調查摸底、嚴厲查處、

培訓考核等多種手段，達到教育、懲戒的目的，督促從業人員積極主動參加培訓，提高持證上崗率，減少“無證上崗”引發的事故。

三是抓好機械沖壓作業專項整治，提高機械安全性能。《*省安全生產條例》對機械沖壓設備提出了安裝防護裝置、定期檢驗檢測等要求，配套規定也已出臺，要依法開展專項整治工作，督促企

業用先進設備設施替代落后的生產工藝，加快淘汰落后設備，提高科技對安全生產的貢獻率。

四是繼續抓好礦山行業安全專項整治，督促整改事故隱患。以推廣先進安全的開采工藝為切入點，強化日常監管，全面推廣中深孔爆破工藝，禁止掏底開采和擴壺作業，提高機械化作業水平。在去

年試點基礎上，全面推行礦山安全標準化工作。做好新辦礦山安全生產“三同時”工作，督促開采期即將到期礦山做好修復性治理工作。

發揮綜合監管部門的職責，督促、指導和協調各有關部門以“消隱患、壓事故、減傷亡”為目的，繼續抓好安全專項整治：

道路交通重點圍繞人、車、路和行車秩序等環節，進一步強化源頭管理，完善道路安全設施，把客運車輛、危化品運輸車、中小學生接送車及工程車作為整治重點，把嚴查超速、超載、酒后駕駛、

疲勞駕駛、無證駕駛等嚴重違法行為作為路面執法重點，強化路面行車秩序管理。

消防安全以貫徹落實國務院關于開展火災隱患排查整治工作為主線，以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房為重點，加大隱患排查和整治力度，減少事故發生。

水上交通及漁業捕撈以嚴防水上超載事故和漁船非法搭客、非法捕撈為重點，進一步加大水上交通和漁業安全監管力度，減少水上事故發生，杜絕重特大事故。

建筑施工以防高處墜落、防坍塌、防大型結構安全事故為重點，深入開展各項專項整治，進一步加大對施工安裝隊伍的日常監管。

特種設備以機電設備中的碼頭吊、簡易升降機專項整治為重點，全面排查二類設備分布、數量和安全狀況，整治和規范二類設備生產、使用和檢驗等環節，消除安全隱患，打擊違法違規行為，全面

落實企業安全責任。

各鎮、各部門也要分析把握安全生產規律，按照相關法律法規和上級部署，有針對性開展專項整治，消除安全隱患。

（五）推進完善聯動機制，抓好應急體系建設。

認真貫徹《*省安全生產條例》，推動聯合檢查和執法工作。安監部門要為政府當好參謀和助手，進一步依法行使安全生產綜合監督管理職能，及時研究安全生產重大問題，督促重點行業和領域

改善安全監管。堅持安全生產季度例會制度、責任制綜合目標管理等各項行之有效的工作制度，分析形勢、交流經驗、明確任務，凝聚有關力量解決突出矛盾和問題。根據行業歸口管理原則，建立消防

、建設、質監、交通等領域人員相對固定、職責明確的安全生產定期聯合檢查執法機制，健全告知、備案、移送、會商、通報等工作機制，提高執法權威和成效。建立信息共享機制，互相支持，密切配

合，提高部門工作效率和管理效能。進一步發揮工會、共青團等群團組織的作用，推動“工會組織參與非公企業職業安全衛生管理”、建立“一書一卡一委”、創建“嘉興青年安全生產示范崗”等工作

。積極創新活動載體，探索聯動形式，集聚全社會力量抓好安全生產工作。

進一步抓好突發事件應急機制建設，年內要督促有關部門抓好《危險化學品道路運輸事故應急救援預案》等各類子系統應急預案的制訂工作，使應急預案在實戰中能順利實施。督促各鎮、各部門加

強各類應急預案的日常演練，提高演練水平，增強實戰能力，同時積極在經費、人員、裝備等方面創造條件。建立專家庫、應急器材裝備等在內的救援資源數據庫。

（六）堅持依法行政工作，加強機關自身建設

高度重視依法行政的各項工作。進一步完善和健全“執法責任制”和其他各項規章制度，切實抓好行政許可工作，年內積極創造條件，在縣經濟社會發展服務中心設立接待辦事窗口，提高公開辦事

的透明度，規范工作行為。增強服務意識，繼續推出各項便民措施，切實提高辦事效率和服務水平。切實加強自身建設，改進工作作風，深化機關工作人員“分片聯鎮”制度，縣、鎮（區）兩級安監干

部要開展“聯村聯企”活動，掌握基層單位安全生產情況，有重點地幫助聯系對象整改隱患，全面提升安全管理水平。

強化行政執法工作。按照上級要求，把20*年作為“安全生產執法年”，增加執法檢查的密度和力度，要在人員、裝備和經費上給予大力支持，提高執法隊伍的整體戰斗力。建立起群眾舉報、生產

經營單位和基層安監機構上報以及檢查整治發現案源的機制，擴大行政執法范圍，增強安全生產違法違規行為的查處力度。通過委托執法工作，建立起以基層安監部門為依托、縣局執法隊伍為主體的執

法新格局，基層安監部門著力于各類生產安全事故上報、隱患的發現和整治、一般違法行為查處等工作，縣局重點實施各類生產安全事故的調查處理、嚴重違法行為的查處及督促整改工作。

根據《*省安全生產條例》有關規定，著重開展勞動保護、企業安全管理機構設置和人員配備、提取安全生產費用及交納風險抵押金、機械沖壓設備定期檢驗等方面違法行為的執法工作。同時結合日

常檢查、專項檢查、重大隱患整改工作，確定好行政執法工作的重點，更多采取罰款、停產停業整頓、吊銷證照等處罰手段，增強行政執法的震懾力。

（七）重視宣傳教育工作，弘揚“安全發展”主旋律

繼續推進宣傳教育“五進”（進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭）活動，充分利用電臺、電視臺、報刊、公益廣告等社會傳媒，辦好《安全導報》贈刊和安全生產動態兩大載體，宣傳好安

全生產方針政策、法律法規和安全常識，宣傳我縣安全工作進展，營造關心、理解和支持安全工作的社會氛圍。精心組織、創新“安全生產月”活動方式，廣泛有效地開展“安康杯”競賽、平安企業創

建等群眾性安全文化建設，及時總結推廣安全管理先進經驗。20*年重點是結合“五五普法”教育，按照省安委會部署，對《*省安全生產條例》學習宣傳工作再動員、再部署，形成學習貫徹新

篇（5）

根據省政府出臺的《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》和縣政府出臺了《將樂縣開展落實企業安全生產主體責任活動方案的通知》，強化政府監管責任和企業主體責任，真正把落實安全生產責任作為抓好安全生產工作的重要舉措，切實建立起安全生產長效工作機制。一是明確監管目標責任。在縣政府與13個鄉（鎮）人民政府和22個縣直有關單位下達安全生產目標責任的基礎上，進一步明確本單位安全生產職責范圍、職責內容及相應責任，要求全局認真履行相應職責，從工作分工、工作部署、工作檢查、工作總結、工作評比等各環節入手，落實好“一崗雙責”規定。二是明確企業類型。為確保年內完成相關企業分類整改任務，在去年全縣23個行業（領域）、419家企業參與級別評定的基礎上，今年通過對全縣有注冊的856家企業進行重新摸底，確定參加級別評定生產企業417家，共排查安全隱患265條，已整改265條，到目前為止已全部完成自查自評、初審分類和復核確認工作，在417家生產企業中，確認為a級企業41家、b級企業358家、c級企業18家。三是層層抓落實。落實安全生產責任制，及時向有關企業下發安全生產目標責任書69份（其中非煤礦山企業43份、危險化學品企業26份），切實將目標責任落實到最基層，確保安全生產工作有人抓、有人管、有人落實。并督促企業依法生產經營、執行行業標準、完善規章制度、加大安全投入、搞好安全培訓，真正打造本質安全型企業，推進企業安全生產主體責任落實到位。

二、深入開展安全生產宣傳教育工作

(一)進一步加強政策法規宣傳力度

一是結合深化“安全生產年”、“責任落實年”總體部署，牢固樹立安全發展理念，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年通過郵政向全縣報刊用戶發送安全生產宣傳專刊2期共1.5萬份。二是加強溝通、協調和配合，加強正面宣傳，通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等，弘揚先進、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全縣安全生產工作服務。三是及時召開安全生產信息會、通氣會等，公布安全生產重點工作進展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。

（二）加強重點人群持證上崗培訓

切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，逐步提高他們的安全管理水平；加強企業新進人員和重點行業和領域農民工的培訓，全面提高從業人員的安全素質和安全操作技能；落實特殊工種法定培訓，做到特種作業人員持證上崗。據統計，共舉辦各類人員培訓班9期，培訓人員382人。其中：舉辦特種作業人員操作證復審培訓班3期，培訓人員116人；舉辦危險化學品生產經營單位主要負責人、安全管理人員安全資格證書復審培訓班2期，培訓人員116人；舉辦非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員安全資格證書培訓班4期，培訓人員174人（其中：新培90人、復審84人）。

（三）認真組織開展“安全生產月”活動

突出“安全發展、預防為主”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，采取安全生產月專題節目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和“一崗雙責”及落實企業主體責任活動有關規定，唱響安全生產的主旋律，力爭達到以月促年效果。

一是制定好活動方案。牽頭組織縣委宣傳部、縣

公安局、縣公安局、縣總工會、縣廣電局、團縣委、縣婦聯等單位聯合制定《將樂縣“安全生產月”活動方案》，并由縣政府安委會印發給各鄉鎮、縣政府安委會成員單位和重點企業，拉開“安全生產月”活動序幕。二是開展好咨詢日活動。于6月13日，牽頭縣委宣傳部、縣公安局、縣總工會、縣廣電局、團縣委、縣婦聯等組委會單位，及縣交通、交管、農機、煤管等重點行業單位，在縣中行門口開展安全生產咨詢日活動。接待咨詢人員200多人，發放安全生產、交通、農機法律法規及汛期安全常識等宣傳材料6000余份，制作安全生產有獎謎語競猜200條，展出道路交通宣傳圖片26版。

三是開展好公益宣傳活動。通過移動、聯通公司向全縣手機用戶發送“安全發展、預防為主，人人講安全、家家保平安，廣泛深入開展‘安全生產月’活動”公益短信近9萬條；通過郵政公司向全縣報刊用戶發送以“安全發展、預防為主”為主題的汛期安全、校園安全、員工安全等常識廣告宣傳單1萬余份；通過將樂有線電視臺在新聞時段滾動播放“廣泛深入開展‘安全生產月’活動，安全發展、預防為主”的公益廣告兩版歷時一個月受教育約十萬人，讓全縣每個家庭都受到一次教育。

四是舉辦好警示教育活動。邀請縣檢察院、監察局具體辦案人員，組織非煤礦山、危險化學品企業負責人和安全管理人員，召開座談會2場參加人員130多人，采取以會代訓、以案釋法等方式，重點結合本縣這幾年來生產安全事故有關責任人被追究案例，進一步提高他們對安全生產重要性的認識。

五是組織好送安全文化活動。從實際出發，結合端午節期間抗洪救災工作，積極推進安全文化建設，及時收集有關安全生產法律法規、規章制度和安全知識及作業規程，與日常監管監察相結合，送安全文化進非煤礦山、危險化學品企業，發放各類宣傳材料5000余份，組織員工參與安全生產知識競賽試卷余份，讓每位從業人員都吃上一份精神食糧。

六是落實好隱患整改工作。緊緊圍繞“三項行動”、“三項建設”，結合安全生產檢查和企業分類整改工作，組織執法人員深入所屬的非煤礦山、危險化學品企業，對前期隱患整改情況進行“回頭看”，幫助排查治理隱患，消除生產中存在的薄弱環節，推動企業安全生產主體責任的落實。

三、深入開展安全生產行政執法工作

（一）加大煤礦執法力度

履行好煤礦安全監察職能，治理違規采掘作業，嚴禁違反規定非正規采煤、以掘代采、多頭作業；治理瓦斯事故隱患，強化局部通風管理，杜絕無風、微風作業和不合理串聯通風，消除盲巷；治理透水事故隱患，嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則和治理煤礦水害“八有”措施，落實礦井水文地質，特別是采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老窯積水防治措施；深化煤礦整頓關閉，加快小煤礦整頓關閉進度，嚴防邊整合邊生產；嚴格煤礦建設項目安全設施“三同時”管理，嚴防邊建設邊生產，深入開展安全質量標準化建設。據統計，共檢查煤礦企業13家次，發現主要隱患35條，發出隱患整改通知書13份，已督促整改35條，整改率達100%。

（二）加大非煤礦山(尾礦庫)執法力度

治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山；治理非煤礦山（尾礦庫）不履行安全設施“三同時”手續的建設項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統、通風系統、機電系統事故隱患；督促治理超量排放儲存尾礦、沒有正規設計或私堆亂建以及擅自違規加高壩體的尾礦庫企業。據統計，共檢查非煤礦山56家次，發現隱患87條，發出隱患整改通知書4份，現場檢查記錄30份，已督促整改83條，整改率95%，剩余4條正在落實整改中。

（三）加大危險化學品執法力度

制定和執行化工行業安全發展規劃，推動化工企業進園區；治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業；治理違法違規建設項目，加強化工建設項目安全許可工作的監督檢查；完善危險化學品事故應急救援預案，開展事故應急救援演練并進行評估，提高應急處置能力；加強對危險化學品生產、經營單位的監督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。據統計，共檢查危化品企業27家次，發現主要隱患34條，現場檢查記錄13份，已督促整改34條，整改率達100%。

（四）支持配合有關部門加大專項整治力度

支持配合有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治，依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄儀和監控平臺建設；加強對道路運輸企業的安全監管。

二是加大建筑施工專項整治，重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。

三是加大

消防專項整治，重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除火災隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治，加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展學校及周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩定工作。五是加大電力、民爆、漁業、農機、水利、旅游、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作，認真履行監管職責，落實各項安全措施。

四、深入開展安全生產重點時段工作

（一）認真開展安全生產大檢查

為確保春節、全國各地“兩會”和“五一”期間的生產安全，我局按照國務院和省、市、縣政府的要求，認真組織開展安全生產大檢查活動，特別是做好4～5月全國性的安全生產大檢查工作，努力為全縣安全大局營造一個良好的社會環境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產大檢查工作，并主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業重點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，進行拉網式排查，發現隱患，及時責令相關單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

（二）落實汛期各項安全防范措施

根據汛期的特點，結合我局實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產工作。共召開專題會議6次，下發有關汛期安全工作文件7份。

二是加強值守。堅持領導值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發問題。

三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業檢查指導工作。在強降雨期間，全縣41家非煤礦山（含尾礦庫）和2家危化品生產企業全部停止生產，撤出居住在危險地帶工人230多人。

四是加強巡查。在我縣遭遇強降雨天氣期間，為保障全縣非煤礦山、危化企業安全度汛，我局取消了7天的節假日、雙休日，堅持照常上班，通過全局執法人員不間斷巡查、指導，有力提高了企業防汛抗災自救能力。

五是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監管結合起來，建立健全安全生產的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。

六是支援抗洪。6月18日，將樂縣遭受百年不遇的特大洪澇災害發生后，我局領導親自帶工作人員深入到大源鄉，每天組織大批礦山工人搶修道路，不怕危險徒步翻山越嶺深入到所掛的長甲村，為受災群眾送去食品和救災設備，并組織轉移受災群眾。共組織4批救援隊伍共92人前往大源鄉參加搶險救災，組織3部工具車運送15臺電機等救災設備到大源鄉，協助大源鄉長甲片區轉移受災群眾300多人，向所掛包的長甲村贈送飲用水管1000余米、鐵鍬等搶險設備200件，價值4000余元。

（三）全力做好應急救援工作

進一步增強防范生產安全事故風險意識，增強應對事故災難能力，在規范事故應急救援工作的同時，根據春夏季節安全生產工作的特點，督促非煤礦山、危險化學品企業有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

五、深入開展安全生產隊伍建設工作

時刻重視安監系統隊伍建設，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導安全生產工作實踐，組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續保持了安監系統隊伍純潔性，提升執法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規章制度，加強紀律約束和制度規范，改進行政許可。堅持政務公開制度，接受社會、群眾和媒體監督。二是加強業務建設。通過多種途徑開展業務培訓，堅持定期學習和工作通報協調制度，提高機關人員素質，練好基本功，提高監管監察執法水平。加強安全監管監察機關基礎工作，建立健全數據資料檔案，提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風，深入基層、調查研究，掌握情況、把握規律，關口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合，嚴格黨風廉政建設責任制，抓住違規違紀易發多發關鍵環節，解決一些突出問題。建立健全行政執法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法。

六、深入開展委托鄉鎮行政執法工作

切實加強鄉鎮的安全生產工作，以與各鄉鎮簽訂新一輪委托行政執法書為契機，進一步加強委托鄉鎮安全生產行政執法和安全生產隱患排查治理工作，促進各鄉鎮安全生產工作的全面開展，提升鄉鎮安全管理水平。一是組織召開各鄉鎮分管安全生產工作的領導、各鄉鎮安辦負責人會議，與各鄉鎮簽訂了新一輪委托行政執法書，指導協調督促各鄉鎮安全生產行政執法工作和安全生產隱患排查治理工作。二是每季度對鄉鎮開展一次安全生產行政執法工作和安全生產隱患排查治理工作督促檢查，及時了解和掌握各鄉鎮安全

生產行政執法和安全生產隱患排查治理工作情況，協調解決工作過程中遇到的困難和問題，以促進下一步工作的深入開展。三是組織鄉鎮執法人員開展執法交流和參加培訓教育活動，不斷提高鄉鎮安全生產工作水平。半年來，我局在安全生產監督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，促進了全縣安全生產工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環節和問題，按照中央、國務院和省市縣黨委、政府部署要求，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力，繼續將安全生產工作當著頭等大事抓好落實。

篇（6）

一是開展隱患治理年第一、二戰役檢查活動。根據隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節煤電油運緊張、春運高峰等因素，認真組織好運輸、電力等企業的安全生產，3、嚴把非煤礦山復產安全驗收關，4、針對夏季汛期各重點領域安全生產嚴峻形勢，開展重點行業領域檢查。共檢查企業912個，查出隱患2437條，下達整改指令書540份，隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設計安裝不符合規范、成山鎮北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。

二是認真開展安全生產百日督查專項行動。4月28日，下發了《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日，全省安全生產工作電視會議后，又協助市政府召開專門會議，進一步研究部署今后一個時期的安全生產工作。成立了由分管副市長任組長，有關部門負責人為成員的“百日督查行動領導小組”，專門負責指導全市百日督查專項行動的深入開展。領導小組下設六個督查組，對全市各鎮（區）、街道實行劃片包干，不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務院督查組分別對我市進行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。

三是全面開展重點行業領域重大事故應急救援演練。5月初制定了全市各重點行業領域安全生產事故應急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領域的事故應急演練，已完成港口危險化學品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設、電業、道路交通、環保、水利、燃氣行業的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產意識，鍛煉了應急救援隊伍的實戰能力。

二、根據監管領域的實際情況，抓整改促到位

一是穩步推進安全生產標準化管理工作。在危化品方面，全市危險化學品企業目前已通過二級安全標準化驗收的1家，三級安全標準化企業驗收的1家，其余3家安全標準化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發公司已通過三級安全標準化驗收，二級安全標準化申報材料業已完成，待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業通過安全標準化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標準化，其余76家企業達到三級安全標準化。

二是嚴格安全生產行政許可工作。在危化品和煙花鞭炮方面，上半年為通過評價的7家加油站、23家農藥經營單位、19家油漆單位、2家氣體經營單位換發了新的危險化學品經營許可證；對100余家危化品、煙花爆竹、民爆器材等經營單位進行了安全檢查，共發現安全隱患113處，均責令企業限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進行了現場設計勘察，完成了4處新建礦山的開采設計方案審查和4處礦山建設項目安全設施設計審查批復，受理批復了4處礦山建設項目安全設施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續。對安全生產許可證即將到期的66家礦山進行了開采設計和安全評價。

三是執法監察力度進一步加大。上半年又新增一輛執法專用車。共對108個礦山企業，100個危化品單位、40個造船單位、50個其它工商貿單位進行了執法監察，共檢查出生產安全隱患594處，下達了整改指令書160份。

三、針對目標責任管理的現實特點，抓完善促提高

一是協助市政府落實工作目標。進一步修改完善了2010年度全市安全生產目標責任狀，細化了責任內容，提出了事故指標和9項工作任務，增強了目標責任的可操作性，完善了安全生產工作考核辦法。根據今年全局工作要點，進一步充實了安全生產投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領導的支持，將安全生產工作由去年考核的扣分項列入了全市目標責任制百分考核項，繼續實行“一票否決”。

二是層層分解安全生產控制考核指標。根據威海市安委會下達給我市的安全生產控制考核指標，要求今年全市道路交通事故起數要控制在315起以下，死亡人數控制在93人以下；全市火災事故起數控制在172起以下，不發生死亡事故。其它部門及鎮（區）要求一般事故下降3.5%、不發生重特大事故，并加強定量控制和考核，確保控制考核指標的完成。

四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發展

一是組織開展豐富多彩的“安全生產月”宣傳活動。組織公安、漁業等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區主要街道和各鎮（區）巡回宣傳，現場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學習。我局也被市局推薦為全省安全生產月活動先進單位。

二是狠抓崗位教育培訓。及時做好我局直接監管行業的單位主要負責人和安全生產管理人員新辦證及換證的培訓工作，加大特種作業人員和一般行業主要負責人的培訓和復審力度。上半年，共舉辦各類培訓班61期，共計培訓1842人，其種作業人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業人員技能大賽，通過層層選拔有51名優秀特種作業人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進一步提高了生產經營單位從業人員的安全素質，促進了特種作業人員安全技能交流，進一步推動了我市安全培訓工作的健康發展。

三是加強輿論宣傳。為加大安全生產信息宣傳工作力度，充分調動工作人員做好信息宣傳工作的積極性，我局修訂了《榮成市安監局信息宣傳工作考核辦法》，明確了考核內容、工作要求、信息數量和獎懲方式。上半年，我局共發表各類新聞、信息稿件36篇。其中，被威海市級媒體及市局錄用6篇，被榮成時訊、榮成電視臺等媒體采用了30篇。及時反映安全生產工作動態，擴大了安全生產工作的社會影響。

應該說，上半年，我們的各項工作都取得了很大的成績，有了長足的進步。但還存在很多問題和不足，主要表現為：事故總量和死亡人數依然居高不下，安全生產形勢依然嚴峻；有些工作還不夠扎實細致，工作不夠深入到位；調查研究工作不足，對一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們在今后的工作中進一步改進和完善。

下半年，我們將主要圍繞“完善兩項機制，突出四個板塊，做好五項工作”開展活動。

完善兩項機制：

一是完善以安全投入、經濟政策和應急救援綜合作用的風險保障機制。充分研究和落實好企業安全生產費用提取制度、安全生產風險抵押金制度和安全生產責任保險制度，根據國家政策、行業特點和企業實際，認真做好調查研究，將政策規定和企業實際有機地結合起來，編制《榮成市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》并認真加以落實。進一步開展事故應急救援演練，提高應急救援能力，減輕事故災害損失。

二是由專家檢查、執法監察和行政許可相結合的隱患整改和防范機制。以安全生產管理協會為載體，建立安全生產專家組織和隊伍，使之成為安全檢查和事故調查分析的重要技術力量。進一步加強執法監察力度，合理安排調度執法監察力量，完善執法監察程序，提高執法檢查水平和效能。進一步嚴格行政許可制度，加強審查和驗收工作，做好隱患的防范和整改工作。

突出四個板塊：

一是突出行業管理這個板塊。非煤礦山、危險化學品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監管的重點，要進一步加大管理力度，通過監督檢查、隱患整改、行政許可、標準化建設、風險機制建設等措施，綜合做好行業安全管理。具體要求是：對我們監管的行業，下半年至少要執法檢查兩次，隱患的整改率要達到100%；行政許可要嚴格按照標準去執行，不能降低許可門檻；標準化建設要力爭年內所有礦山企業、納入達標計劃的危化品企業全部達標；所有的企業都要達到基本的風險保障標準。

二是突出宣傳教育這個板塊。加強安全生產宣傳教育，不斷提高全社會的安全意識和安全素質，是實現安全生產形勢根本好轉的治本措施，也是安全生產永恒的主題，我們要進一步加大這方面的工作力度，媒體宣傳要有新力度，全員教育要有新起色，崗位資格培訓要有新突破。其中，媒體宣傳報道量要在去年的基礎上至少翻一番，達到80篇。崗位安全培訓人數要與去年同比增加10%，達到3520人。

三是突出綜合監管這個板塊。綜合監管是我們代表市政府行使安全生產職能的重要內容，事關全市安全生產的總體形勢，只能加強不能削弱。要繼續在宣傳教育、行業整治、事故應急救援演練、目標責任制落實、事故指標控制、重點時期的安全保障方面發揮更大的作用。要特別突出中心任務和重點時期的綜合監管，確保各項工作措施的貫徹落實。

四是突出執法監察這個板塊。要進一步加強安全生產執法隊伍和執法裝備建設，積極爭取市委市政府的支持，在去年投入10萬元執法裝備的基礎上再增加10萬元的執法裝備。要進一步完善執法監察責任制，在監察大隊內部設立事故調查處理科和監督檢查科，做到責任明確，調查處理到位。要進一步延伸執法監察范圍，在做好直接監督管理的行業的基礎上，重點向中小企業、工業園區、造船企業、冷藏企業、有重大危險源和存在重大隱患企業傾斜力量，加大執法監察力度，力爭全年行政罰沒款突破55萬元，同比增長37.5%。

五項具體工作

一是繼續做好非煤礦山的調查研究工作。隨著礦產資源的整合，安全生產監督管理工作面臨著很多新情況新問題，特別是多個礦山企業整合為一個生產經營單位，然后由多個業戶承包經營帶來的安全監管課題，實行風險抵押金制度后對行業的影響問題等。如何科學、合理、有針對性地解決這些問題，是我們全年非煤礦山面臨的一個重要課題。我們將在上半年摸底調查的基礎上，針對調查情況進行認真的研究分析，為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準備。

二是扎實推進安全生產風險抵押金制度的落實。首先研究制定好政策。已經編制完成了《榮成市安全生產風險抵押金管理辦法》的初稿，對已經參加了責任保險，且保險額不低于實施辦法中所規定存儲標準的企業和個體工商戶，風險抵押金存儲標準按規定下浮20-50%，對賬目不清的個體采石場，年銷售收入按礦管部門核定開采規模計算。亂石和石子開采量在3萬立方以下，飾面石材開采量在5千立方以下的，年銷售收入確定為100萬元以下，高于3萬立方和5千立方的，年銷售收入確定為100萬元以上。待與財政、金融監管部門進行溝通研究定稿后，盡快行文下發。其次是協調有關部門，對需要交納風險抵押金的行業和企業進行摸底調查，根據摸排的情況，確定每個企業的繳納額度和浮動比例。在此基礎上，最遲在10月底之前召開專題會議部署落實，確保年內落實工作有突破。

三是加快標準化建設步伐。全面完成非煤礦山和危險化學品標準化建設任務，積極穩妥地做好非煤礦山、危險化學品安全生產許可證到期換發工作，加快華力電機、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業等輕工、食品、機電行業的安全生產標準化工作進程，使安全生產標準化工作，逐步在各個行業得到推行。