緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇漁業(yè)管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

河北體育學(xué)院物業(yè)管理專業(yè)于2013年已申請成功，在其培養(yǎng)方案方面還欠成熟，需要更深入的研究，本項目以專業(yè)型體育場館物業(yè)管理人才培養(yǎng)為目標(biāo)，為本校物業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)方案的成熟化、系統(tǒng)化提供有益借鑒。

(二)滿足市場需求

根據(jù)全國體育場館的普查顯示，到2003年底，全國各類體育場地超過85萬個，其中64種標(biāo)準(zhǔn)體育場地547，178個，累計投入體育場地建設(shè)資金1914．5億元。與1995年第四次普查數(shù)據(jù)相比，場地面積增加了11．8億平方米。2013年末開始的全國第六次體育場地普查的河北省的數(shù)據(jù)中，體育場館有6萬個左右，其中非標(biāo)場地1萬個左右，這些場地從業(yè)人數(shù)7萬人，體育場館的專門人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

二、體育院校物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案內(nèi)容探索

(一)指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標(biāo)和要求

在國家政策方針允許以及育人的條件下，強調(diào)主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展對專業(yè)人才的需求，按照“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重能力、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)方向要求，在課程設(shè)置上加強理論基礎(chǔ)，突出實踐能力。使學(xué)生掌握必要的物業(yè)管理(體育場館方向)實務(wù)和專業(yè)管理基本技能，有管理意識、服務(wù)意識和質(zhì)量意識;強調(diào)就業(yè)方向為體育場館經(jīng)營、管理、策劃、維護。對學(xué)生的培養(yǎng)要求包括政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)。政治、心理和身體素質(zhì)是前提和基礎(chǔ)，同時強調(diào)需掌握的內(nèi)容，包括專業(yè)的基礎(chǔ)知識、專業(yè)方向前沿知識，并且掌握相關(guān)的專業(yè)技能。

(二)課程教學(xué)

物業(yè)管理專業(yè)是根據(jù)體育場館物業(yè)管理的市場經(jīng)濟和社會發(fā)展對物業(yè)管理人才的迫切需要，對學(xué)生進行專業(yè)知識和技能教育，為實現(xiàn)崗位從業(yè)能力而設(shè)置的。專業(yè)和專業(yè)課程的設(shè)置具有較強的針對性和實用性，注重基本知識和基本理論，強調(diào)理論聯(lián)系實際，強化專業(yè)技能訓(xùn)練。

1．學(xué)期課程安排。按照“專業(yè)招生，分段教學(xué)，院企聯(lián)合，分流培養(yǎng)”的基本思路，前二年(1～4)學(xué)期課程設(shè)置按照專業(yè)統(tǒng)一開設(shè)基礎(chǔ)課及專業(yè)基礎(chǔ)課，第三年(5～6)開設(shè)專業(yè)課程，從第七學(xué)期開始分流，同時院企聯(lián)合培養(yǎng)，將學(xué)生分配到與學(xué)校合作的實踐教學(xué)基地進行學(xué)習(xí)。

2．主要課程設(shè)置。主要課程應(yīng)當(dāng)有針對性地設(shè)置公共必修課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課。物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生正常畢業(yè)會取得“管理學(xué)”學(xué)位，但同時方向為體育場館物業(yè)管理專業(yè)方向，因此要進行兩方面的合理側(cè)重，開設(shè)財會基礎(chǔ)、統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)原理、市場營銷、企業(yè)戰(zhàn)略管理、運籌學(xué)、經(jīng)濟法、體育產(chǎn)業(yè)概論、組織行為學(xué)、管理心理學(xué)以及體育場館經(jīng)營管理、體育場館賽事籌辦、體育場館建造、體育設(shè)施的維修與維護、體育營銷、體育贊助與廣告、體育俱樂部經(jīng)營與管理、消費者行為學(xué)、體育商務(wù)策劃與文案寫作、物業(yè)管理信息系統(tǒng)、體育經(jīng)濟學(xué)等課程。為了拓寬學(xué)生就業(yè)適應(yīng)面，配合學(xué)生的興趣特點而設(shè)置的選修課程。這部分的課程應(yīng)當(dāng)是對學(xué)生、人才市場、高校一線教師以及相關(guān)專家進行充分的調(diào)研，充分補充物業(yè)管理專業(yè)體育場館物業(yè)管理方向的主干課程，同時滿足社會對學(xué)生知識的要求而進行，還要考慮學(xué)生的需求。主要包括:體育文化、服務(wù)營銷、體育公共關(guān)系、體育經(jīng)濟實務(wù)、體育市場調(diào)查與分析、企業(yè)倫理學(xué)、ERP原理與應(yīng)用、電子商務(wù)等。

3．實踐教學(xué)。河北體育學(xué)院的實踐教學(xué)合作單位遍布全國各地，包括全國的主流高爾夫球俱樂部、健身俱樂部、戶外拓展基地以及正在協(xié)商的體育器械公司、奧體中心等體育場館，在教師指導(dǎo)下結(jié)合本專業(yè)特點，熟悉實習(xí)單位(部門)的基本概況、工作流程等，通過頂崗實習(xí)、教師深入基地進行教學(xué)，實現(xiàn)理論和實踐的統(tǒng)一，能夠使學(xué)生學(xué)到更多的專業(yè)知識、技能。

篇（2）

在英語聽說讀寫等幾項基本語言技能中聽力是英語學(xué)習(xí)中最集中的語言技能之一，同時也是難點。根據(jù)美國外語教學(xué)法專家里夫斯(W.M.Rivers)和坦伯利(M.S.Temperly)的統(tǒng)計，聽在人類交際活動中所占比例為45％，列于聽說讀寫各語言活動之首。在語言學(xué)習(xí)過程中，聽力技能是獲取信息的重要手段。聽力水平直接影響到學(xué)生語言知識的吸收，基本技能的掌握和用英語進行交際的能力。本文探討了制約當(dāng)前非英語專業(yè)大學(xué)生英語聽力能力提高的因素，并針對這些制約因素給出來一些建設(shè)性的建議。

一、制約非英語專業(yè)學(xué)生英語聽力水平提高的因素

(一)心理因素

心理因素指其是否有正確的學(xué)習(xí)動機，穩(wěn)定的情緒，一定的自制力和堅強的意志等良好的心理素質(zhì)。有些學(xué)生在中學(xué)的英語基礎(chǔ)較差，對英語學(xué)習(xí)不感興趣，只為了考試而勉強應(yīng)付。這些學(xué)生在聽力過程中，會感到詞匯量貧乏，語速太快，因聽不懂導(dǎo)致注意力不集中并產(chǎn)生焦慮情緒或者厭煩情緒。引起這種情緒的可能原因有：生詞太多學(xué)生確實聽不懂：生詞少但語速太快而聽不清楚：對聽力材料的內(nèi)容不感興趣，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，不管是何種原因，都會產(chǎn)生心理障礙，從而對英語聽力失去興趣。

(二)相關(guān)背景知識因素

語言是文化的載體，對聽力材料的文化背景缺乏相應(yīng)的了解，必然會影響聽力理解的效果。由于聽者缺乏相關(guān)的常識和各科的基礎(chǔ)知識，而使作為載體的語言文字被曲解或者干脆就聽不懂。不知道講話內(nèi)容。2)在收聽到專業(yè)性較強的英語時，因為缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識而感到如聽天書。

(三)語音因素

非英語專業(yè)的學(xué)生從小學(xué)開設(shè)英語課開始一直到大學(xué)，幾乎沒有受過系統(tǒng)的英語語音、語調(diào)方面的專門訓(xùn)練，缺乏相關(guān)知識和技巧，對于英語的重音和節(jié)奏規(guī)律知之甚少，很多學(xué)生甚至不能準(zhǔn)確無誤地將一個單詞或者某些音標(biāo)的讀音發(fā)出來，更別提聽力材料中所涉及的重讀、弱讀、連讀、失去爆破、英美音的區(qū)別等等現(xiàn)象了。

(四)詞匯因素

在英語聽力的學(xué)習(xí)中，制約學(xué)生聽力水平提高的因素中詞匯量列于第一位。詞匯量不足，在聽力過程中遇到生詞或詞義不熟的詞的幾率就高，這種情況會妨礙學(xué)生對整個句子乃至整段材料的理解。

(五)聽力理解技巧因素

有相當(dāng)一部分同學(xué)在做聽力練習(xí)時因不能聽懂所聽到的內(nèi)容，或者在考試當(dāng)中抓不住所聽要點從而不能很好的答題，他們通常將這些問題的根源簡單地歸納為詞匯量不夠或者聽的量還不夠多，這些是原因之一，但卻不是主要原因，聽不懂的另外一個原因就是在學(xué)習(xí)過程中忽視了對一些基本聽力技巧和技能的訓(xùn)練與培養(yǎng)，例如：根據(jù)上下文猜測字詞的技巧，聽力過程中抓取關(guān)鍵詞，及時進行筆記記錄等等。

(六)聽力教學(xué)因素

根據(jù)大學(xué)英語教學(xué)的課時分配，一般院校開設(shè)的大學(xué)英語平均為每周4學(xué)時，而聽力課時只能占到其中的1/3個學(xué)時，聽力的訓(xùn)練由于時間的限制受到極大的影響。同時聽力課的教學(xué)模式一般是“講單詞—聽錄音—對答案”，形式刻板，不能激發(fā)學(xué)生的興趣，難以調(diào)動學(xué)生的積極性。

二、對于英語聽力教學(xué)的幾點建議

(一)改革傳統(tǒng)的聽說教學(xué)模式，采取視，聽，說相結(jié)合的教學(xué)模式

盡管目前很多學(xué)校已經(jīng)采用了外語教學(xué)與研究出版社出版的《新視野大學(xué)英語視聽說教程》，但是基本上還是采用傳統(tǒng)的聽力課堂模式，教師播放錄音或者光盤，核對聽力答案：學(xué)生在下面聽錄音，記答案，師生間缺少互動與交流，學(xué)生感覺乏味無趣。改變這種死板沉悶的教學(xué)模式，真正達(dá)到視、聽、和說、看、寫相結(jié)合的教學(xué)模式，老師與學(xué)生間、學(xué)生與學(xué)生之間進行積極互動而且教師應(yīng)該采用生動、鮮活、時代氣息強的聽說材料，比如穿插經(jīng)典的電影片段，欣賞優(yōu)美的英文歌曲，關(guān)注時事性強的新聞報道，設(shè)計一些角色扮演的活動，這些都是學(xué)生所喜聞樂見并樂于參與的內(nèi)容與活動，這樣學(xué)生可以始終保持飽滿的學(xué)習(xí)熱情，愉快地接受聽說技能練習(xí)，并且會積極參與到其中。聽和說的結(jié)合構(gòu)成口語交際。所以教師應(yīng)該多利用有限的課堂時間引導(dǎo)學(xué)生練習(xí)聽說，特別是在聽完聽力材料之后，要在教師的組織與指導(dǎo)下對所聽材料進行簡短討論或總結(jié)，從而達(dá)到“以聽帶說，聽說并進”的效果。聽說教學(xué)必須以學(xué)生為中心，教師只是方法指導(dǎo)者，活動組織者，所以教師在設(shè)計活動組織教學(xué)的時候首先應(yīng)該考慮學(xué)生的特點、難點，從學(xué)生的需要出發(fā)，才能讓他們真正的參與到活動中，并在參與中鍛煉英語聽說的能力與技能。當(dāng)然，教師應(yīng)該適時地對于學(xué)生在英語表達(dá)時所出現(xiàn)的語音、語調(diào)及詞匯運用、語言組織方面的不足進行糾正，幫助學(xué)生改善提高。

(二)創(chuàng)造學(xué)生聽說語言環(huán)境

對于英語作為第二語言學(xué)習(xí)的中國人來說，母語環(huán)境阻礙著英語學(xué)習(xí)者聽說能力的提高。因此在英語教學(xué)中為學(xué)生創(chuàng)造良好的聽說環(huán)境是學(xué)生聽說能力提高的保證。我們可以從以下兩個方面注意語言環(huán)境的創(chuàng)造：

1課堂教學(xué)時間的利用

非英語專業(yè)學(xué)生接觸英語的時間有限，因此充分利用課堂是非常必要的。最初教學(xué)的時候不能用全英教學(xué)，因為起初學(xué)生會聽不懂，假設(shè)一開始就全英教學(xué)的話，不但不能為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的語言環(huán)境，反而會起到相反的作用，讓學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。所以教師應(yīng)盡量使用學(xué)生熟悉的詞語及簡單的句型表達(dá)，或者英漢相結(jié)合。一段時間后學(xué)生適應(yīng)了習(xí)慣了。再過渡到全英教學(xué)。教師應(yīng)嚴(yán)格要求學(xué)生在回答問題的時候用英語表達(dá)，用英語思維，切不可養(yǎng)成用漢語思維英語表達(dá)的習(xí)慣。

2課外時間的利用

學(xué)生對于課外時間利用較少，即使有人利用課外時間練習(xí)聽說，也苦于找不到適合的聽說材料和可以與之交談的同伴，因此教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生正確的利用課外時間并進行相應(yīng)的指導(dǎo)。比如鼓勵學(xué)生定期參加英語角以及在宿舍日常生活中盡可能的用英語交談，或者舉辦各類英語活動。從而調(diào)動了學(xué)生進行英語聽說能力練習(xí)的興趣。另外還可以改善學(xué)校廣播的內(nèi)容，增加一些英語新聞，英文歌曲及電影錄音剪輯等，寓教于樂。總之，盡可能讓學(xué)生融進英語的氛圍中。

(三)幫助學(xué)生掌握英語聽力學(xué)習(xí)策略及方法

非英語專業(yè)學(xué)生在聽力學(xué)習(xí)方法與策略上有很大的提高空間，主觀能動性較差。

1加強詞匯學(xué)習(xí)

詞匯是語言的基礎(chǔ)。沒有一定量的詞匯也無法進行語言學(xué)習(xí)。學(xué)生的聽力詞匯量不同于閱讀詞匯量，它小于閱讀詞匯量，原因是學(xué)生在閱讀時運用了語音、語意和拼寫儲存系統(tǒng)，而在聽時只運用了語音和語意儲存系統(tǒng)，這就解釋了為什么有的詞匯看得懂卻聽不懂。因此教師在教學(xué)過程中應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生進行“整體學(xué)習(xí)”，即把詞匯的學(xué)習(xí)融入到以聽為主，說，讀、寫、譯相結(jié)合的綜合技能的學(xué)習(xí)。強化記憶詞匯的音、形、義及用法。

2學(xué)會做筆記

在聽力過程中為了防止遺忘一些重要信息，學(xué)生要善于在聽力理解過程中用符號、圖示等迅速記錄要點，如人名、地名、時間、數(shù)字、年代和關(guān)鍵詞等，以便提高聽力效果。另外在聽力練習(xí)的過程中如果遇到生字詞，可以根據(jù)其發(fā)音記錄下來，并查字典，這樣不但有助于理解聽力材料，還起到了擴大詞匯量的作用。

3加強短期記憶能力的鍛煉

篇（3）

（一）改進預(yù)算管理目標(biāo)內(nèi)容。在當(dāng)前的預(yù)算管理中，財務(wù)指標(biāo)等同于預(yù)算管理目標(biāo)的思想非常突出。以利潤指標(biāo)為例，其在預(yù)算管理目標(biāo)中的主導(dǎo)地位，使電力企業(yè)的預(yù)算管理呈現(xiàn)出較為嚴(yán)重的滯后性與局限性，影響著預(yù)算管理目標(biāo)內(nèi)容的科學(xué)性。事實上，企業(yè)未來一年的目標(biāo)利潤，僅僅盯著成本與收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)現(xiàn)金流量與資產(chǎn)質(zhì)量情況比前者更重要，決定了利潤目標(biāo)能否實現(xiàn)。預(yù)算管理的全面性、科學(xué)性正在于其將以往只關(guān)注利潤預(yù)算與成本預(yù)算拓展到企業(yè)經(jīng)營管理的全流程，如業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算等，都是預(yù)算管理目標(biāo)的內(nèi)容。正是通過這些預(yù)算目標(biāo)的確立，實現(xiàn)了企業(yè)的信息流、現(xiàn)金流、物流的統(tǒng)一，保證了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平的提升，有利于企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）改進預(yù)算管理目標(biāo)水平。改進預(yù)算管理目標(biāo)，要改內(nèi)容，更要改水平標(biāo)準(zhǔn)，使之與企業(yè)實際相符合，更具有實踐意義。很多成功企業(yè)的做法都說明了企業(yè)預(yù)算目標(biāo)水平制定是否科學(xué)，水平是否合理，是預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算目標(biāo)能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。一方面預(yù)算目標(biāo)水平過低，會使執(zhí)行層的惰性逐步增加，或出現(xiàn)預(yù)算松弛，或出現(xiàn)預(yù)算管理流于形式，失去了預(yù)算管理的本質(zhì)；另一方面過高的預(yù)算目標(biāo)水平，不僅難以實現(xiàn)，而且容易出現(xiàn)整個企業(yè)管理層積極性下降的后果，不利于企業(yè)管理。預(yù)算目標(biāo)值的確定，應(yīng)該從實際出發(fā)，充分考慮到各種因素，在準(zhǔn)確預(yù)測未來企業(yè)發(fā)展與所處經(jīng)營環(huán)境的基礎(chǔ)上，以提高操作性為原則，以主要控制和管理工作項目為對象，盡量縮減中間的操作過程。應(yīng)建立并完善一系列指標(biāo)體系，細(xì)致化的指標(biāo)有利于將預(yù)算目標(biāo)分解，有利于具體工作目標(biāo)的完成。

二、預(yù)算控制體系的構(gòu)建

預(yù)算執(zhí)行的控制是一種典型的事中管理，它的主要做法是通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的情況變化的收集分析，而進行預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)整，縮小其與預(yù)算目標(biāo)偏差，保證各項工作目標(biāo)的最終實現(xiàn)。根據(jù)電力企業(yè)的情況，我們在其預(yù)算控制上，堅持預(yù)算剛性原則，做好預(yù)算分析制度，加強對執(zhí)行情況的動態(tài)分析，強化一些重要領(lǐng)域的預(yù)算控制，如成本費用、營業(yè)收入、現(xiàn)金流量等，確保預(yù)算偏差的及時糾正，確保企業(yè)利潤目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（一）確立剛性的預(yù)算原則。在預(yù)算的具體執(zhí)行過程中，要首先將年度企業(yè)預(yù)算分解成為每季和每月的預(yù)算，使之成為月度預(yù)算執(zhí)行與分析的基礎(chǔ)。堅持固定預(yù)算項目按時間分解，變動性預(yù)算則按周期原因分解。堅持預(yù)算下達(dá)的針對性原則，即下達(dá)的預(yù)算應(yīng)該是該部門要執(zhí)行的內(nèi)容。與此同時，確立剛性的預(yù)算原則，還應(yīng)該做到以下幾點：一是嚴(yán)格立項審批制度。為保證企業(yè)每一分錢都在關(guān)鍵處，在具體的工作中，每筆支出的費用，都應(yīng)該通過嚴(yán)格的立項審批制度來進行把關(guān)。經(jīng)過這樣一個流程，可以很好地收緊企業(yè)資金的支出，為利潤目標(biāo)的實現(xiàn)奠定很好的基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整審批。一般而言，預(yù)算調(diào)整要根據(jù)其調(diào)整的內(nèi)容而進行不同級別的審批。一次完整的預(yù)算調(diào)整，可以分為提出申請、進行審議以及批準(zhǔn)調(diào)整等三個步驟。申請時應(yīng)該說明調(diào)整的內(nèi)外部原因以及需要調(diào)整的幅度，審議時應(yīng)該充分考慮企業(yè)整體預(yù)算的執(zhí)行。電力企業(yè)可以根據(jù)往年的情況，預(yù)留出5%～10%的預(yù)算準(zhǔn)備費，用于工程搶修、事故搶修等重要應(yīng)急事項的支出。預(yù)留預(yù)算準(zhǔn)備費，可以最大限度地減少預(yù)算調(diào)整的頻率和幅度，從而保證企業(yè)預(yù)算的正常執(zhí)行。

（二）加強重點預(yù)算控制。從電力企業(yè)經(jīng)營特點來看，預(yù)算控制的重點主要在幾個方面，即生產(chǎn)帶來的成本費用、產(chǎn)品賣出帶來的銷售收入以及對企業(yè)生存與發(fā)展至關(guān)重要的現(xiàn)金流量。加強重點預(yù)算控制，就要加強收入預(yù)算控制、成本費用預(yù)算控制以及現(xiàn)金流量預(yù)算控制。

1、收入預(yù)算的控制。電力企業(yè)電力銷售的數(shù)量和單價就是其收入預(yù)算控制的內(nèi)容。而進行這兩個控制工作的是營銷部與生產(chǎn)部，由二者按照職能責(zé)任分工負(fù)責(zé)。做好收入預(yù)算控制，一是要杜絕不合格電量。實現(xiàn)這一點，有賴于對電量計劃管理的細(xì)化和對生產(chǎn)進度的嚴(yán)格執(zhí)行，避免欠發(fā)電量和不合格電量的產(chǎn)生。二是要進一步優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)這一點，有賴于營銷部門對電網(wǎng)運行方式變化特征的及時掌握，根據(jù)峰段合同電量多發(fā)一些，優(yōu)化電量比例結(jié)構(gòu)，不斷提高上網(wǎng)電的均價。

2、成本費用預(yù)算的控制。成本費用預(yù)算控制，既是對目標(biāo)利潤實現(xiàn)的一個保障，也是預(yù)算管理對企業(yè)各個環(huán)節(jié)控制的一個重要內(nèi)容。電力企業(yè)的成本費用預(yù)算的控制，主要由各職能部門和生產(chǎn)部門按職能責(zé)任而控制。一般而言，生產(chǎn)成本占據(jù)了企業(yè)成本費用預(yù)算的主要部分，而其中又以燃料費、材料費、修理費、管理費用及其他費用為主，這些領(lǐng)域的成本費用控制就是電力企業(yè)成本費用預(yù)算控制的重中之重，必須根據(jù)實際情況，采取各種有效益措施嚴(yán)格控制。

3、現(xiàn)金流量預(yù)算的控制。現(xiàn)金管理關(guān)系著企業(yè)生存與發(fā)展，要通過做好現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出兩個環(huán)節(jié)，使企業(yè)現(xiàn)金流動合理化。當(dāng)前，電力企業(yè)的資金都集中在財務(wù)部，現(xiàn)金管理的目標(biāo)是實現(xiàn)流出與流入的同步，及時收回資金，盡量利用在途資金。要實現(xiàn)企業(yè)有現(xiàn)金需求時保證能夠及時獲得現(xiàn)金。現(xiàn)金支出通過打好時間差，及時回收電費、嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，從而保證企業(yè)現(xiàn)金使用需求，進一步通過現(xiàn)金流量的平衡，使企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率趨于合理，使企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險得到降低。

三、預(yù)算編制體系的構(gòu)建

預(yù)算編制是整個預(yù)算管理的開始，起到了一種事前控制的作用，最終預(yù)算是否能夠得到實施，是否能夠取得實效，都是從預(yù)算編制開始的。針對電力企業(yè)的預(yù)算編制存在的問題，應(yīng)該從以下幾個方面加以改進，構(gòu)建預(yù)算編制體系。

（一）以全員參與為要求，改進預(yù)算編制程序。從預(yù)算管理中目標(biāo)管理的要求來看，只有將全員對預(yù)算的有關(guān)意見吸收進來，才能保證預(yù)算編制成為大家共同的期望，并成為大家自覺執(zhí)行的內(nèi)容。為提高員工的參與度，可以采取“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的方式，將以前單獨由財務(wù)部完成的編制工作，擴大到所有預(yù)算歸口部門和預(yù)算責(zé)任單位，使員工預(yù)算編制的過程中即開始了解預(yù)算內(nèi)容。

（二）調(diào)整預(yù)算編制方法，提高預(yù)算準(zhǔn)確性。預(yù)算編制方法是決定預(yù)算編制準(zhǔn)確性的關(guān)鍵因素。針對電力企業(yè)采用的固定預(yù)算、增量預(yù)算、定期預(yù)算編制方法所造成的對實際指導(dǎo)作用差，應(yīng)根據(jù)預(yù)算性質(zhì)而引入彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動預(yù)算等這些經(jīng)西方企業(yè)采用、已被證明是比較有效的預(yù)算編制方法，使預(yù)算更準(zhǔn)確地反映實際情況，真正起到目標(biāo)導(dǎo)向作用。

1、在固定預(yù)算基礎(chǔ)上引入彈性預(yù)算。對電力企業(yè)而言，收入預(yù)算中電力銷售收入隨售電量的變化而變化，應(yīng)采用彈性預(yù)算方法，在預(yù)測的售電量范圍內(nèi)，區(qū)分合約電量、競價電量和其他電量類型，按照峰荷電量、腰荷電量和基荷電量時段，對應(yīng)不同的售電單價編制彈性預(yù)算。在生產(chǎn)成本預(yù)算中，燃料費、租賃費隨發(fā)電量的變化而變化，屬于變動成本；材料費、修理費、工資、福利費、折舊費、其他費用等不隨發(fā)電量的變化而變化，屬于固定成本。在編制成本預(yù)算時，對隨產(chǎn)量的變化而變化的變動成本應(yīng)采取彈性預(yù)算的編制方法，根據(jù)發(fā)電量控制；對不隨產(chǎn)量變化而變化的固定成本應(yīng)采取固定預(yù)算、零基預(yù)算編制方法，根據(jù)總額控制。

2、在增量預(yù)算基礎(chǔ)上引入零基預(yù)算。鑒于電力企業(yè)目前的經(jīng)營和財務(wù)困境，更應(yīng)從管理方面挖潛，壓縮管理方面的開支，因此需要采用零基預(yù)算法。由于費用項目多、預(yù)算工作量大，可以根據(jù)重要性原則，選取金額較大的費用明細(xì)項目進行零基預(yù)算法，比如職工培訓(xùn)費、辦公費、差旅費、業(yè)務(wù)接待費等，按業(yè)務(wù)量多少進行安排，而其他項目則在原有水平基礎(chǔ)上按一定比例進行削減。

3、以定期預(yù)算為主適當(dāng)引入滾動預(yù)算。滾動預(yù)算的實質(zhì)是動態(tài)的不斷連續(xù)更新調(diào)整的彈性預(yù)算。該法實現(xiàn)了預(yù)算管理與日常經(jīng)營管理的緊密銜接，保持預(yù)算的連續(xù)性和完整性，使預(yù)算更加切合實際，能充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。

篇（4）

企業(yè)對物業(yè)進行自行管理，也稱之為自管，是由企業(yè)業(yè)主直接管理自己的物業(yè)。根據(jù)物業(yè)管理實施主體的法人地位，可以劃分為企業(yè)下屬物業(yè)子公司、企業(yè)物業(yè)管理項目部或管理中心，但隨著物業(yè)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，無論項目部門或是管理中心，都必須發(fā)展為具有獨立法人資格的公司。物業(yè)管理的委托管理模式是基于物業(yè)管理權(quán)利主體與業(yè)務(wù)實施主體的分離，由企業(yè)委托專業(yè)物業(yè)公司或機電、保潔、綠化等專業(yè)公司從事項目管理。委托管理模式分類較多，分為全權(quán)委托、委托監(jiān)管、并行委托等主要形式。

2、企業(yè)物業(yè)管理模式的優(yōu)劣勢比較

企業(yè)物業(yè)自行管理具有明顯的優(yōu)勢，由于從屬于或曾經(jīng)從屬于企業(yè)本身，物業(yè)管理的機構(gòu)、人員以及財務(wù)系統(tǒng)都與企業(yè)是一體的或與企業(yè)是集中管理模式下的分支體系之一，因此，企業(yè)物業(yè)的自行管理存在天然的優(yōu)勢———與企業(yè)業(yè)主的密切聯(lián)系。從經(jīng)濟意義出發(fā)，企業(yè)業(yè)主作為物業(yè)權(quán)利所有者，物業(yè)管理公司或部門作為物業(yè)業(yè)務(wù)實施者（管理者），二者之間必然存在著“所有者———管理者”之間的信息不對稱矛盾，這就會導(dǎo)致信息不對稱容易引起的管理成本問題。顯然，企業(yè)物業(yè)的自行管理，可以減輕信息不對稱問題引起的主體之間的矛盾問題。如企業(yè)內(nèi)部上下級溝通的便利性，信息的互通性，無論是物業(yè)管理運作上的便利性還是體現(xiàn)企業(yè)管理文化的直接性，都可以予以實現(xiàn)；同樣，物業(yè)管理過程中如果需要上級企業(yè)的支持，無論是新制定制度的批準(zhǔn)還是某些服務(wù)功能的增加，相對于呈分離狀態(tài)的獨立物業(yè)管理機構(gòu)來說，自行管理模式有明顯的優(yōu)勢。并且，從成本角度，與企業(yè)呈一體化的物業(yè)管理，能夠為企業(yè)節(jié)約成本費用。但是，應(yīng)該看到企業(yè)物業(yè)自管，由于企業(yè)自身的持續(xù)而欠缺物業(yè)管理專業(yè)性，物業(yè)管理的低效而導(dǎo)致額外成本過高是企業(yè)物業(yè)自管存在的問題。另外，企業(yè)與物業(yè)管理的一體化，責(zé)任實施主體與權(quán)利主體的一體容易導(dǎo)致責(zé)任的推諉，從而致使物業(yè)管理責(zé)任由于“搭便車”的存在致使物業(yè)管理效率低下。顯然，自管模式的良性發(fā)展需要企業(yè)自身擁有專業(yè)的物業(yè)管理隊伍，并通過物業(yè)人員培訓(xùn)或引進補充管理隊伍，不斷強化物業(yè)管理部門的管理經(jīng)驗。物業(yè)管理的委托管理模式是基于物業(yè)管理權(quán)利主體與業(yè)務(wù)實施主體的分離，由企業(yè)委托專業(yè)物業(yè)公司或機電、保潔、綠化等專業(yè)公司從事項目管理。委托管理模式分類較多，分為全權(quán)委托、委托監(jiān)管、并行委托等主要形式。相較于企業(yè)物業(yè)的自行管理模式，首先是企業(yè)從附屬的物業(yè)管理業(yè)務(wù)脫離出來，而從事于自身長期進行的且最具有專業(yè)性的主營業(yè)務(wù)，提高了企業(yè)經(jīng)營的效率；其次是物業(yè)管理業(yè)務(wù)方面，專業(yè)的物業(yè)管理公司具有專業(yè)的物業(yè)管理隊伍，高效的物業(yè)管理業(yè)務(wù)流程；再次是多樣化的委托管理模式，豐富了物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在社會化專業(yè)分工的優(yōu)勢基礎(chǔ)上，真正實現(xiàn)了“權(quán)責(zé)分開，效率優(yōu)先”的現(xiàn)代化企業(yè)管理發(fā)展需求。但是，企業(yè)物業(yè)委托管理模式也有顯然的缺點，相對于自行管理來說，物業(yè)管理費用十分高。另外，企業(yè)與物業(yè)管理公司之間，存在一定的信息不對稱問題，對于物業(yè)公司的項目運作并不完全可控，可能造成物管費用過高；同時，企業(yè)與物業(yè)管理公司之間的溝通不順，企業(yè)不斷更換物業(yè)管理公司的情況也較為常見，會造成企業(yè)支付的費用進一步增高。

二、企業(yè)物業(yè)管理兩大模式的發(fā)展趨勢比較分析

就我國目前物業(yè)管理行業(yè)的現(xiàn)狀來看，企業(yè)物業(yè)自行管理的模式仍然占企業(yè)物業(yè)管理市場的一部分份額，尤其是企業(yè)自建，物業(yè)也就順其自然以自管模式為主。這與我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀有密切聯(lián)系，即如前所述，企業(yè)可以節(jié)約成本，可以實現(xiàn)對物業(yè)管理的無信息損失“上傳下達(dá)”，可以有效管理物業(yè)項目部門的服務(wù)項目規(guī)劃或?qū)嵤┑鹊取６遥瑢τ谖覈缙诘钠髽I(yè)，尤其是國有企業(yè)，通常是艘“航空母艦”，經(jīng)營的業(yè)務(wù)除了主營業(yè)務(wù)，幾乎都是作為企業(yè)的自營項目。另外，相較于物業(yè)管理的委托管理模式，即專業(yè)物業(yè)管理公司對于企業(yè)也是有一定的選擇的，如研究發(fā)現(xiàn)，物業(yè)管理具有規(guī)模效應(yīng)，如果物業(yè)管理面積未達(dá)到其管理的盈虧臨界點，專業(yè)物業(yè)管理公司不會接受這樣的委托業(yè)務(wù)。因此，就成本角度企業(yè)物業(yè)自行管理仍占有一定的市場份額；但從專業(yè)化分工視角，委托物業(yè)管理將成為企業(yè)物業(yè)管理的未來主要模式。而在我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)與城市，企業(yè)物業(yè)委托管理模式已經(jīng)開始發(fā)展甚至成為主要的物業(yè)管理模式，這與物業(yè)委托管理的效率是密不可分的。如前所述，企業(yè)若要克服自行物業(yè)管理模式效率的低下，需要培養(yǎng)自身的專業(yè)物業(yè)管理人員，或是通過培訓(xùn)或是引進模式。誠然，相對于自行物業(yè)管理，企業(yè)委托物業(yè)管理中由于具備專業(yè)的物業(yè)管理人員而效率較高。因此，從這個角度來看，無論是自行物業(yè)管理還是委托管理，專業(yè)的物業(yè)管理人員成為關(guān)鍵，那么，兩種模式的優(yōu)劣勢共同決定了處于效率考慮，企業(yè)物業(yè)未來的發(fā)展趨勢將出現(xiàn)“職業(yè)物業(yè)管理經(jīng)理人”。從西方發(fā)達(dá)國家的物業(yè)管理實踐來看，專業(yè)化也是物業(yè)管理行業(yè)最顯著的特點之一，以美國為例，物業(yè)管理公司一般只負(fù)責(zé)小區(qū)的整體管理，具體服務(wù)內(nèi)容由業(yè)主委員會征求業(yè)主意愿后決定，有關(guān)業(yè)務(wù)則由物業(yè)管理公司聘請專業(yè)的清潔、保安、設(shè)備維修等服務(wù)公司承擔(dān)。我國在借鑒西方國家先進制度的基礎(chǔ)上，已從2005年開始推行物業(yè)管理師制度，也稱之為物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人制度，并于2007年培養(yǎng)出第一批專業(yè)化的注冊物業(yè)管理師隊伍，這些注冊物業(yè)管理師基本上都隸屬于專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。企業(yè)物業(yè)管理勢必往更高效的模式發(fā)展，預(yù)計獨立的物業(yè)管理CEO會像注冊會計師一樣，受雇于物業(yè)管理公司或物業(yè)管理事務(wù)所，成為物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展趨勢中的關(guān)鍵一環(huán)。正如前文比較的一樣，企業(yè)主營業(yè)務(wù)與物業(yè)管理業(yè)務(wù)的分開，適應(yīng)了社會化專業(yè)分工的發(fā)展趨勢，能夠提高物業(yè)管理效率也使企業(yè)自身專注于主營業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)營績效。而企業(yè)委托物業(yè)管理模式分類較多，根據(jù)委托權(quán)利的是否繼續(xù)細(xì)分分為的全權(quán)委托、并行委托等方式。可以看出，全權(quán)委托模式對于企業(yè)來說較為簡單，而對于物業(yè)管理公司來說則需要具有較強的統(tǒng)籌管理能力，如果物業(yè)管理公司采取聘用專業(yè)物業(yè)管理人員針對項目進行管理，將企業(yè)物業(yè)中的各個組成部分的分包進行有效組合與管理，將不斷提高物業(yè)管理的專業(yè)化與效率，促使企業(yè)物業(yè)管理具有明顯的現(xiàn)代化特征。

篇（5）

2、企業(yè)的預(yù)算經(jīng)不起市場的檢驗。企業(yè)經(jīng)常以封閉的心態(tài)搞預(yù)算，在預(yù)算管理過程中忽視對市場的調(diào)研與預(yù)測，使很多預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的外部環(huán)境不相容，整個預(yù)算指標(biāo)體系難以被市場接受。經(jīng)不起市場檢驗的預(yù)算制度很難有效地在企業(yè)中實施。而且，預(yù)算指標(biāo)缺乏彈性，缺乏對市場的應(yīng)變能力，這也使企業(yè)的預(yù)算工作難以推行。

3、企業(yè)的預(yù)算與企業(yè)的實踐活動相脫節(jié)，企業(yè)編制的預(yù)算缺乏必要的客觀性。很多企業(yè)以歷史指標(biāo)值和過去的活動為基礎(chǔ)，確定未來的預(yù)算指標(biāo)值，沒有認(rèn)真地對企業(yè)的未來活動作評估。如果企業(yè)及其各部門的活動變化不大，這種制定預(yù)算的方法尚可接受。在企業(yè)及其各部門的活動變化較大時，用上面的辦法制定預(yù)算，會便預(yù)算指標(biāo)缺乏客觀性。缺乏客觀性的預(yù)算指標(biāo)值難以成為考核和評價員工的有效基準(zhǔn)，這樣的預(yù)算管理制度肯定效果不佳。

4、企業(yè)在預(yù)算工作中缺乏整合思想，沒有融入總預(yù)算的理念。不少企業(yè)缺乏較為完整的預(yù)算指標(biāo)體系，沒有搞包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、各項成本費用預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算、預(yù)算會計報表在內(nèi)的總預(yù)算，不能將組織經(jīng)營的各個階段有機地聯(lián)系在一起，而只對成本費用或現(xiàn)金支出進行預(yù)算控制；有的企業(yè)則只有利潤預(yù)算的意識，沒有虧損預(yù)算的意識，使得新企業(yè)、新項目由于處于起步時的虧損狀態(tài)而缺乏應(yīng)有的預(yù)算控制制度，造成了這些虧損虧得心中無數(shù)的局面。這種缺乏整合思想的預(yù)算管理經(jīng)常導(dǎo)致各部門之間的沖突，導(dǎo)致預(yù)算控制的空白地帶，影響了預(yù)算管理的整體效果。

5、企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理中缺乏有效的考核與激勵措施。在我國，考核和獎懲措施落實不到位已經(jīng)成了影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)無法很好實現(xiàn)的重要原因。在企業(yè)預(yù)算管理過程中，以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人，并以考核結(jié)果對他們執(zhí)行獎懲時，被考核方過多地強調(diào)客觀因素對活動績效的影響，故意回避主觀方面的原因，考核方則常常參雜太重的個人情感去評價被考核方，使考核過程在“有色眼鏡”下進行；或者考核后沒有配套的獎懲措施，缺乏應(yīng)有的激勵機制，使考核工作流于形式。預(yù)算指標(biāo)約束作用的喪失，可能便整個預(yù)算工作名存實亡。

可見，缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)搞預(yù)算，無視市場環(huán)境的約束做預(yù)算，基于過去、憑空想像地設(shè)計預(yù)算，在沒有價值鏈分析的條件下實施預(yù)算，都將使預(yù)算管理的效果大打折扣。要想解決預(yù)算管理中存在的問題，確保預(yù)算工作的順利進行，使預(yù)算管理工作取得預(yù)期的效果，我國企業(yè)必須樹立實施預(yù)算管理工作的新理念。

1、確立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)實施預(yù)算管理”的新理念，使日常的預(yù)算管理成為企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。預(yù)算管理是對計劃的數(shù)字化反映，是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。因此，企業(yè)在實施預(yù)算管理之前，應(yīng)該認(rèn)真地進行市場調(diào)研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長期發(fā)展目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來，避免預(yù)算工作的盲目性。

2、確立“面向市場搞預(yù)算”的新理念，使預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場的檢驗。企業(yè)總預(yù)算的基礎(chǔ)是銷售預(yù)算，只有預(yù)計的銷售額確定了，一定時期的生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、間接制造費用預(yù)算、期間費用預(yù)算、預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算損益表和預(yù)算現(xiàn)金流量表等才能最終確定下來。銷售預(yù)算又是由預(yù)計的銷售額和銷售單價決定的，可見整個企業(yè)預(yù)算體系的基礎(chǔ)是對市場情況的預(yù)測與分析。而且，為了應(yīng)對市場的變化，企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)值應(yīng)該具有一定的彈性，為預(yù)算工作的順利開展留有余地，減少過大的預(yù)算鋼性給預(yù)算管理工作帶來的風(fēng)險。總之，企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)要經(jīng)得起市場的檢驗，否則，企業(yè)的預(yù)算工作會因此而失敗。

篇（6）

在施工企業(yè)中的管理人員對全面預(yù)算管理不夠了解和認(rèn)識，通常將編制預(yù)算當(dāng)作是財務(wù)工作中的一部分，主要認(rèn)為預(yù)算是由財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理的。多數(shù)人認(rèn)為財務(wù)部門同時領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算、編制預(yù)算、管預(yù)算，但實際上預(yù)算不是專屬于財務(wù)人員的責(zé)任，全面預(yù)算和財務(wù)預(yù)算還是有差別的。從我國施工企業(yè)全面預(yù)算的實施效果來看，大多數(shù)全面預(yù)算管理沒有實質(zhì)性的內(nèi)容，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)會直接將全面預(yù)算管理制定給財務(wù)部門來執(zhí)行，上級部門對預(yù)算的數(shù)據(jù)進行批復(fù)之后并下達(dá)給下級部門，通常只是在財務(wù)部門和領(lǐng)導(dǎo)中公布，具體的考核人員無法充分了解預(yù)算的情況。

2.全面預(yù)算管理編制質(zhì)量較低

施工企業(yè)的全面預(yù)算編制需要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營的能力和市場環(huán)境來分析，施工企業(yè)大多數(shù)可以合理的認(rèn)識到企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀，但是對市場環(huán)境的分析具有一定的差異，從而導(dǎo)致全面預(yù)算編制不夠科學(xué)合理。市場經(jīng)濟環(huán)境是不斷變化的，在編制全面預(yù)算時的情況和未來具有較大的出入。只有準(zhǔn)確的預(yù)測未來市場經(jīng)濟的形勢，才能夠編制出高質(zhì)量的全面預(yù)算。但有的施工企業(yè)通常會忽視市場環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，無法準(zhǔn)確的搜集相關(guān)信息預(yù)測未來市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，就開始編制全面預(yù)算管理，無法確保全面預(yù)算的質(zhì)量。全面預(yù)算管理的質(zhì)量較低，與市場經(jīng)濟的發(fā)展不一致，導(dǎo)致企業(yè)無法準(zhǔn)確的把握預(yù)算管理計劃的真實性和可靠性。另外，在進行全面預(yù)算管理的時候，缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)過分重視短期效益，缺乏長期規(guī)劃，導(dǎo)致預(yù)算管理質(zhì)量較低。同時，在預(yù)算管理的時候，只注重成本控制，資源配置缺乏長遠(yuǎn)考慮。

3.預(yù)算分析控制機制不合理

在施工企業(yè)中要想有效的確保企業(yè)預(yù)算所確定的目標(biāo)，就需要在預(yù)算批準(zhǔn)之后的實施過程中，建立有效的預(yù)算分控機制。但就目前形勢來看，大多數(shù)的施工企業(yè)在預(yù)算分控機制設(shè)置方面不夠合理，對實際的業(yè)務(wù)沒有進行正確的指導(dǎo)和控制。首先，預(yù)算管理機構(gòu)通常在預(yù)算編制的環(huán)節(jié)中發(fā)揮一定的作用，但是對預(yù)算執(zhí)行過程中的差異和分析控制不夠重視，其作用沒有充分發(fā)揮出來。其次，在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)督管理，對預(yù)算管理工作不夠重視，監(jiān)督管理工作沒有落實到位。再次，預(yù)算反饋機制不夠完善，有的施工企業(yè)通過財務(wù)部門計量之后，就會定期反饋給各個責(zé)任預(yù)算單位，對新形勢下的問題沒有進行及時有效的處理，對已經(jīng)發(fā)生的損失無法采取有效的補救措施。

二、施工企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化措施

1.系統(tǒng)的開展全面預(yù)算管理培訓(xùn)工作

要想提高全面預(yù)算管理的質(zhì)量和水平，就需要對管理人員的整體素質(zhì)進行培養(yǎng)和提升，管理人員的水平直接影響全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，并對全面預(yù)算管理的順利編制和高效實施具有一定的影響。因此，施工企業(yè)在全面預(yù)算管理的時候，需要加強對全員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，有效的提高相關(guān)管理人員的知識、水平和技能，為全面預(yù)算的編制提供良好的技術(shù)支持。在施工企業(yè)當(dāng)中，需要為管理人員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，定期對管理人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，讓管理人員從被動接受知識逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)知識，以便有效的增強企業(yè)全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識。

2.完善預(yù)算分析控制機制

全面預(yù)算管理的分析控制系統(tǒng)主要包括三個方面的內(nèi)容。首先，充分發(fā)揮出全體員工的作用，進行全面控制，對預(yù)算管理中涉及到的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行有效的控制，例如對企業(yè)中的物流、資金流以及信息流等進行有效的控制，以便有效的降低庫存，提高資金的周轉(zhuǎn)效率，從而促進企業(yè)經(jīng)營效率的提高。其次，充分分析預(yù)算，對各種差異進行細(xì)化和分解，從數(shù)據(jù)方面分析差異的實質(zhì)，并根據(jù)企業(yè)整體業(yè)務(wù)進行分析，在施工企業(yè)的業(yè)務(wù)方面，尋找出差異的本質(zhì)所在。另外，需要建立健全有效的反饋機制，對全面預(yù)算管理過程中的各種結(jié)果采用不同的反饋機制進行報告。針對日常的結(jié)果需要采取標(biāo)準(zhǔn)的反饋機制進行報告。針對比較特殊但是問題不是很嚴(yán)重的可以使用簡式反饋機制進行報告，針對比較嚴(yán)重的問題可以用過閃電式反饋進行報告，以便有效的確保預(yù)算的重大影響和及時上報的作用。

3.完善預(yù)算考核機制

要想提高預(yù)算的權(quán)威性，就需要具備高質(zhì)量的考核機制，從而有效的促進預(yù)算管理工作的執(zhí)行，加強員工對預(yù)算的認(rèn)識和重視。施工企業(yè)需要確保預(yù)算管理執(zhí)行部門和考核部門職責(zé)相分離，將考核標(biāo)準(zhǔn)和意見交給績效考核部門的人員進行制定，以便有效的確保考核質(zhì)量的權(quán)威性和標(biāo)準(zhǔn)性。同時，還需要對考核體系進行嚴(yán)格的設(shè)置，其考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置需要科學(xué)合理。通過預(yù)算，將公司戰(zhàn)略與對員工的考核和獎懲掛鉤，促進所有人為公司戰(zhàn)略服務(wù)。

篇（7）

學(xué)生層面，中專和職業(yè)高中的招生由國家或地區(qū)統(tǒng)招，有成績要求，畢業(yè)證由教育部門頒發(fā)；而技工學(xué)校的招生沒有成績要求，大部分由學(xué)校自招，畢業(yè)證是勞動部門頒發(fā)。某些專業(yè)的資格證書也向教育部門傾向，比如幾年前，會計從業(yè)資格證，教育部門管轄下的中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中會計專業(yè)全日制學(xué)歷的學(xué)生不用參加會計從業(yè)資格考試，憑畢業(yè)證就能申請會計從業(yè)資格證書；而勞動部管轄下的技工學(xué)校全日制會計專業(yè)學(xué)生則要參加會計從業(yè)資格考試，成績合格后方能申請辦理會計從業(yè)資格證書。以上種種的“不公平待遇”導(dǎo)致學(xué)生及家長甚至教師都普遍認(rèn)為技工學(xué)校的學(xué)生不如中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中的學(xué)生，社會上也偏向于中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中的畢業(yè)生，誤認(rèn)為教育部頒發(fā)的畢業(yè)證的含金量要高于勞動部頒發(fā)的技工類畢業(yè)證，加之傳統(tǒng)觀念根深蒂固，學(xué)生家長認(rèn)為孩子讀技校就是下工廠、做苦力，不支持孩子就讀技工學(xué)校。對教育對象的不公平，導(dǎo)致技工學(xué)校成了“差生”的最后“棲息地”。時至今日，這種情況仍然未得到徹底改變，從當(dāng)下的“高技＋成人大專”雙學(xué)歷制就可窺其一般。教師層面，教育部門管理的學(xué)校絕大部分屬于事業(yè)編制學(xué)校，教師大部分是有編制的（即“鐵飯碗”），教師的福利待遇有保障，吸引了大批高素質(zhì)、高學(xué)歷的教師，師資力量相對充足；而勞動部門管轄的技工學(xué)校大部分是民辦學(xué)校，民辦技工學(xué)校的教師都是合同制的（即“合同工”），教師的福利待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上事業(yè)編制學(xué)校的教師。即使是公辦的技工學(xué)校，由于技工學(xué)校教師的工作量更多、任務(wù)更繁重，正編教師的工資待遇也比不上同級的教育部屬下的中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中教師。加上技工學(xué)校的招生相當(dāng)一部分是非全日制學(xué)生，學(xué)校教師要承擔(dān)假期招生的任務(wù)，帶學(xué)生下廠、下企業(yè)實習(xí)的任務(wù)等，造成教師職業(yè)倦怠加劇。技工學(xué)校的教師職稱評定名額較少、要求偏高，一些優(yōu)秀教師從教多年，獎狀不少，科研也有，到最后參評的時候，卻被告知這些獎項、科研項目是行業(yè)協(xié)會的或者是勞動保障系統(tǒng)頒發(fā)的，不符合職稱評定要求，評職稱事宜一拖再拖。教師工資待遇的差異導(dǎo)致技校教師紛紛跳槽，高素質(zhì)的“雙師型”教師被企業(yè)挖走，技校教師流動性過強，給學(xué)校的生存發(fā)展帶來很大的阻礙。

（二）看似人人管，實質(zhì)無人管，造成教育資源浪費

現(xiàn)有的職業(yè)教育管理體制存在著管理上的整體性、統(tǒng)一性、協(xié)同性不足，多頭管理，職能交叉，協(xié)調(diào)困難，難以形成整體優(yōu)勢資源，經(jīng)營效率仍相對較低等等問題。這種條塊分割式的管理體制，難以進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，辦學(xué)質(zhì)量參差不齊，專業(yè)特色建設(shè)不明顯。據(jù)估計，目前廣州市中職校開設(shè)“計算機及應(yīng)用”專業(yè)的學(xué)校數(shù)多達(dá)90％以上，開設(shè)“會計電算化”專業(yè)的學(xué)校數(shù)占三類職業(yè)學(xué)校的60％以上。因各個學(xué)校都想走綜合路線，學(xué)校大力推廣開設(shè)新專業(yè)，舊專業(yè)也照開，導(dǎo)致部分職業(yè)學(xué)校開設(shè)專業(yè)數(shù)目過多，管理跟不上，中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校開設(shè)的專業(yè)大同小異，毫無特色可言，有點大雜燴的味。許多部門的部委，仍然存在部門利益爭奪和重復(fù)學(xué)校。特別是教育部和財政部，勞動和社會保障部在學(xué)校教育、社會培訓(xùn)、教材出版等諸多領(lǐng)域，用自己的方式，形成了職業(yè)教育管理職能分割模式，造成資源的嚴(yán)重浪費。

二、職業(yè)學(xué)校管理體制改革的建議

（一）教育局統(tǒng)一管理，其他部門協(xié)調(diào)配合

所有學(xué)校不管中專、職高還是技校，不管公辦還是民辦，統(tǒng)一劃歸教育局管理，不再劃分勞動局和教育局分管機制；教師的工資待遇、職稱評定等均由教育局統(tǒng)籌，人事局、財政局等相關(guān)職能部門予以協(xié)助；所有職業(yè)學(xué)校招生均采用統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線，由學(xué)生自由選擇，保證受教育的機會均等，招生對象公平；學(xué)生的畢業(yè)證書統(tǒng)一由教育部門頒發(fā)，均具有普通高中同等學(xué)歷，畢業(yè)后享有同等的升學(xué)或就業(yè)機會；調(diào)整勞動部門的職能，主要負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)、技能的鑒定，職業(yè)崗位的上崗證、操作證的考核、頒發(fā)、后續(xù)培訓(xùn)，社會人員的非全日制職業(yè)教育等。有關(guān)專家早已提出把技工學(xué)校并入教育局管理，但廣州市職業(yè)學(xué)校至今仍未執(zhí)行。

篇（8）

(二)部門預(yù)算管理意識較差，管理體系不健全在國內(nèi)，部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的員工深受傳統(tǒng)管理理念的束縛，忽視預(yù)算管理的重要性，認(rèn)為作為一個行政事業(yè)單位，其作用只是為社會提供有效的服務(wù)，確保資金的穩(wěn)定供應(yīng)，而不需要進行詳細(xì)的預(yù)算。因此，行政事業(yè)單位內(nèi)部的員工普遍缺乏科學(xué)的預(yù)算管理意識。這也使得預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備工作不嚴(yán)謹(jǐn)，編制方法存在許多問題，這些問題導(dǎo)致預(yù)算編制無法有效的在公正、公開的前提下進行合理的預(yù)算。

(三)預(yù)算管理人員職業(yè)技能缺乏在信息化技術(shù)高速發(fā)展的今天，我國行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理體系也在不斷更新，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式已經(jīng)無法跟上時代的步伐。預(yù)算管理人員的主要職責(zé)就是使單位資金能得到有效運用，其預(yù)算管理能力的高低直接決定了單位資金是否得到有效利用。預(yù)算管理人員缺乏全面而系統(tǒng)的職業(yè)技能，在很大程度上也會影響新的預(yù)算管理體系的具體落實。

(四)預(yù)算監(jiān)管力度不夠行政事業(yè)單位在實施預(yù)算的過程中，還需要進行監(jiān)督管理。如果在這個過程中監(jiān)管力度不夠，就會使得預(yù)算體系的具體運用無法落實。整體而言，預(yù)算管理的監(jiān)管力度主要從以下兩方面表現(xiàn)出來。第一，內(nèi)部的監(jiān)管力度不夠。行政事業(yè)單位內(nèi)部沒有設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督管理部門，不能保證行政事業(yè)單位資金的有效配置，內(nèi)部各個部門之間也無法更好地進行協(xié)調(diào)。第二，外部的監(jiān)督機制存在缺陷。要確保資金預(yù)算的科學(xué)合理，避免資金的不必要浪費與揮霍，就要確保管理體系的公平、公正。現(xiàn)階段，國內(nèi)的行政事業(yè)單位極少實行第三方管理方法，對于行政事業(yè)單位的資金預(yù)算也不能有效監(jiān)管，很大程度上阻礙了預(yù)算管理體系的發(fā)展。

二、規(guī)范行政事業(yè)單位預(yù)算管理的對策

(一)完善預(yù)算管理制度注重對結(jié)余資金的監(jiān)管，針對結(jié)余資金過多的單位，原則上當(dāng)年不予追加預(yù)算，并減少或暫緩其下一年度的相關(guān)預(yù)算，讓其先對結(jié)余資金進行調(diào)配。同時，對預(yù)算制度中存在的問題進行調(diào)整。預(yù)算編制必須符合科學(xué)性、可行性、實事求是的原則，不能肆意增列支出。單位年度項目預(yù)算一旦被批復(fù)，就必須按照規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，如果遇到突發(fā)問題再做合理調(diào)整，并要根據(jù)項目預(yù)算的審批進度及時報批。

(二)提高相關(guān)人員的管理意識首先，加強行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對預(yù)算監(jiān)管方面的意識。通過領(lǐng)導(dǎo)者來提高相關(guān)部門對資金的預(yù)算執(zhí)行力度，以確保預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確無誤。其次，增強單位員工的整體預(yù)算管理意識，加強對相關(guān)知識的宣傳力度，讓員工深刻體會到預(yù)算管理的重要性，以此來提升單位的管理水平。最后，加強收支審核制度，避免單位資金被隨意浪費局面的出現(xiàn)，使資金得到有效利用并能充分發(fā)揮其作用。

(三)提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理者的職業(yè)技能行政事業(yè)單位預(yù)算管理者的職業(yè)技能關(guān)乎整個單位部門的預(yù)算管理水平，是確保單位資金能得到有效運用的基礎(chǔ)。以此，行政事業(yè)單位必須加強預(yù)算管理者的素質(zhì)和水平。行政事業(yè)單位可定期組織對預(yù)算管理者的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，還可通過講座來加強宣傳。相關(guān)人員在開展其工作之前，行政事業(yè)單位需要對其進行必要的職業(yè)技能培訓(xùn)與檢測，增強其業(yè)務(wù)水平。同時，行政事業(yè)單位還可借鑒其它單位或公司的先進預(yù)算管理體系，聘請優(yōu)秀的相關(guān)管理人才，并積極培養(yǎng)單位內(nèi)部的預(yù)算管理人才，以此提高單位的管理水平。(四)加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度第一，建立和完善單位內(nèi)部的監(jiān)管體系，讓行政事業(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)部門等都可以發(fā)揮預(yù)算實施中的監(jiān)管作用，提高預(yù)算管理的效率，保證單位資金能得到有效運用。第二，在預(yù)算過程中對資金的應(yīng)用效益，進行科學(xué)的考核評價。對單位的資金應(yīng)用效益的考核評價，反映了資金預(yù)算編制水平的高低。如果考核發(fā)現(xiàn)其單位部門的資金在具體的使用中與預(yù)算結(jié)果存在很大出入，就可對預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

篇（9）

2堅持兩個集中原則

2.1資金存放的集中根據(jù)集團總公司內(nèi)控管理的要求，公司資金管理可實行收支兩條線，一是開設(shè)資金收入獨立核算賬戶，主要包括電費收入資金；二是在公司所在地開設(shè)資金支付基本賬戶，主要包括支付煤款、材料款、稅費繳納等對公結(jié)算的支付業(yè)務(wù)；三是在財務(wù)產(chǎn)權(quán)部設(shè)置POS刷卡機，用于公司對個人支付的業(yè)務(wù)，如支付員工辦公、差旅、招待費等零星支出。

2.2管理職能的集中公司的收入賬戶統(tǒng)一由集團監(jiān)管，資金使用的權(quán)限由集團審批，這樣做一是有利于集團通過對資金的集中管理和控制，了解所屬單位資金存量和流向，隨時掌握其生產(chǎn)經(jīng)營情況，有效防范經(jīng)營風(fēng)險；二是有利于集團公司統(tǒng)一金融機構(gòu)協(xié)調(diào)貸款規(guī)模及利率水平，降低資金成本。

3資金運算與管理的方法

公司在資金運算和管理方面，可以選擇重點優(yōu)化資金計劃支付平臺的功能，并且開發(fā)了員工報銷平臺。例如岱海發(fā)電公司在SAP系統(tǒng)上線的同時，編制月度資金收支預(yù)算，有計劃調(diào)配資金，實現(xiàn)資金的統(tǒng)一籌劃、總體平衡、全面監(jiān)控的流程，通過資金支付計劃的編制充分發(fā)揮資金的整體運作優(yōu)勢，降低資金成本，控制資金風(fēng)險。

3.1主要原則

(1)資金支付平臺與員工報銷平臺的職能劃分。支付平臺是作為資金計劃、審批、支付的操作平臺，而報銷平臺是費用審核、掛賬個人支付平臺。支付平臺與報銷平臺的區(qū)分原則上是報銷，平臺主要對員工個人進行支付，而資金支付平臺是對供應(yīng)商進行支付的平臺。

(2)資金計劃的充分及必要性。資金支付必須以資金計劃為依據(jù)進行支付申請創(chuàng)建，資金計劃可作為資金支付的預(yù)算。創(chuàng)建資金支付申請時如果沒有資金計劃，需要先追加資金計劃。

3.2資金計劃流程

(1)計劃提報時間點。資金計劃按月提報，各業(yè)務(wù)部門每月25日前將本部門excel版的資金計劃提報至財務(wù)產(chǎn)權(quán)部，財務(wù)部將各部門資金計劃分類詳細(xì)匯總，然后召開月度資金平衡會，會議由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部牽頭，根據(jù)公司資金存量、周轉(zhuǎn)期間、貸款規(guī)模等因素綜合考慮、平衡匯總，并聽取各部門反饋的意見，最終出具公司下月資金計劃。

(2)計劃提報依據(jù)。計劃提報主要依據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)付賬款行項目及應(yīng)付暫估行項目；應(yīng)付賬款在系統(tǒng)中的生成源于前端業(yè)務(wù)部門的相應(yīng)操作完成。首先物資部/經(jīng)營計劃部在貨到、組織驗收完成及工程進度確認(rèn)的基礎(chǔ)上完成了材料入庫或服務(wù)確認(rèn)，在材料入庫和服務(wù)確認(rèn)的基礎(chǔ)上物資部/經(jīng)營計劃部進行了三單匹配(采購訂單、入庫單、發(fā)票)，并連同收據(jù)一同交給財務(wù)人員進行應(yīng)付賬款入賬的賬務(wù)處理。因此應(yīng)付賬款的生成，體現(xiàn)了供應(yīng)商貨到/服務(wù)確認(rèn)、驗收完成、收到發(fā)票、收到收據(jù)，視同付款條件具備，可以在下月進行支付。

(3)計劃提報項目及涉及部門。SAP系統(tǒng)中根據(jù)京能集團財務(wù)管理部的要求，設(shè)立明細(xì)的支付大類及小類，每項支付計劃填報時都需要選擇相應(yīng)的類別。這些支付項目涉及的部門包括經(jīng)營計劃部、安全生產(chǎn)部、人力資源部、總經(jīng)理工作部、財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、燃料供應(yīng)部、物資管理部等，因此需要每月各部門根據(jù)自己實際情況在系統(tǒng)中編制下月計劃或交由其他部門代為進行計劃編制。

(4)計劃審批流程。資金計劃審批流程如下：各部門提報部門負(fù)責(zé)人審核財務(wù)會計審核財務(wù)負(fù)責(zé)人審核總會計師審核財務(wù)會計匯總平衡集團會計審核集團預(yù)算處主任審核，完成審批后，計劃生效，可以進行相應(yīng)支付。

(5)以前月度及年度的應(yīng)付賬款處理。對于以前月度及年度的應(yīng)付賬款，需要財務(wù)部提供清單，然后各部門進行清理，對于無須付款的應(yīng)付賬款需要列出并交由財務(wù)部做賬務(wù)處理，對于需要支付的應(yīng)付賬款項目應(yīng)根據(jù)實際情況在往后月度中制訂計劃并進行支付。

3.3資金支付流程

(1)正常支付流程。正常支付時選擇系統(tǒng)中當(dāng)月的支付計劃，完善付款信息后提交審批。審批流程為：各部門提報財務(wù)會計審核使用部門負(fù)責(zé)人審核打印付款申請單財務(wù)負(fù)責(zé)人審核總會計師審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核總經(jīng)理審核，流程完成后交由財務(wù)進行付款處理。

(2)緊急支付流程。緊急支付流程應(yīng)用于需緊急付款而公司領(lǐng)導(dǎo)出差無法進入系統(tǒng)審批的情況。具體流程為，提交支付申請時選擇緊急付款流程，審批節(jié)點為各部門提報財務(wù)會計審核，使用部門負(fù)責(zé)人審核財務(wù)負(fù)責(zé)人審核，在得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)口頭或郵件等批示后跳過不在公司的領(lǐng)導(dǎo)，打印付款申請單交至財務(wù)進行付款，待相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回廠后對付款申請單進行補簽字。

(3)付款申請單打印。付款申請單的打印在使用部門負(fù)責(zé)人審核完成后將SAP系統(tǒng)內(nèi)的付款單打印出來，后續(xù)審批流程將由各節(jié)點審批人員簽字審批，這樣做可以大大縮短審批流程的時間，提高資金支付效率。

4借助資金支付平臺實現(xiàn)資金管理功能

4.1實現(xiàn)資金的實時監(jiān)控在ERP系統(tǒng)的支持下，實現(xiàn)了實時對全公司的經(jīng)營活動、籌資活動、投資活動所引起的資金流動進行監(jiān)控，合理的籌集和使用資金，確保資金占用和資金成本最低，保證了資金良性循環(huán)。加強資金的統(tǒng)一結(jié)算，及時掌控公司整體資金狀況，合理分配資金，提高資金的使用效率，保證了全公司的正常運轉(zhuǎn)。充分利用財務(wù)與其他業(yè)務(wù)之間數(shù)據(jù)信息的互通，提高管理效率，使資金貫穿于整個公司業(yè)務(wù)流程的每個環(huán)節(jié)。充分利用ERP及時更新的數(shù)據(jù)，對企業(yè)各個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，有限發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管機制，使企業(yè)風(fēng)險降到最低。

4.2實現(xiàn)資金預(yù)算管理機制通過ERP系統(tǒng)進一步使資金預(yù)算體系建立和完善，實現(xiàn)了對資金預(yù)算執(zhí)行情況的控制。有效地實現(xiàn)了資金預(yù)算和平衡功能，根據(jù)分部門、分項目的資金預(yù)算，實現(xiàn)整個公司內(nèi)部的資金預(yù)算平衡。克服了以前較差的支付習(xí)慣，在ERP上線以前，公司慢慢養(yǎng)成了見款即付的支付習(xí)慣，使資金計劃形同虛設(shè)，ERP很好地解決了此類問題，沒有提報預(yù)算計劃就不會生成付款單，進而無法進行資金支付，從而使公司的資金預(yù)算管理從申報、審批、支付實現(xiàn)了系統(tǒng)的完整閉環(huán)管理。

4.3盤活資金存量，提高資金使用效率財務(wù)產(chǎn)權(quán)部根據(jù)次月的資金需求度，根據(jù)現(xiàn)有的存量資金合理分配和調(diào)用，在保證不影響公司正常運轉(zhuǎn)的前提下，可以將閑置資金安排提前償還利率較高的銀行貸款，合理調(diào)配貸款規(guī)模，進而節(jié)約財務(wù)費用，或?qū)㈤e置資金存入通知存款賬戶，充分利用金融利率的優(yōu)惠政策，取得較高的利息收入，提高公司盈利水平。集團通過資金上的整體調(diào)度，充分發(fā)揮集團公司整體優(yōu)勢，調(diào)劑余缺，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，降低資金成本，極大程度上解決了集團公司普遍存在的資金閑置浪費的現(xiàn)象。

篇（10）

二、職業(yè)教育管理能力提高的對策

隨著國家對職業(yè)教育的重視程度不斷提升，地方教育行政領(lǐng)導(dǎo)者職業(yè)教育管理能力已經(jīng)有了很大的提升，但是與現(xiàn)代職業(yè)教育對人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求相比，與經(jīng)濟發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求相比，以及人民群眾不斷增長的教育需求對地方教育行政領(lǐng)導(dǎo)者職業(yè)教育能力要求相比，還有一定的差距，還有許多方面需要投入更多的智慧和精力加以解決。

(一)強化高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力

職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線需要的高素質(zhì)技能型人才的任務(wù)。職業(yè)教育發(fā)展的核心任務(wù)和目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。地方教育行政領(lǐng)導(dǎo)要進一步加強行政執(zhí)行力，有明確的人才戰(zhàn)略意識，清晰的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，依靠健全的決策機制，依法行政，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)特色。［1］

(二)增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展能力

區(qū)域經(jīng)濟是職業(yè)教育存在的基礎(chǔ)，社會發(fā)展是職業(yè)教育質(zhì)量提升的催化劑。職業(yè)學(xué)校應(yīng)適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，明確自身的社會定位，以明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)、鮮明的專業(yè)特色和較強的社會服務(wù)能力取得社會的支持。在制定改革舉措和創(chuàng)新成果的普及與應(yīng)用時，要深入企業(yè)、事業(yè)單位，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)一線了解生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，既要照顧到現(xiàn)有行業(yè)一線技術(shù)需要，還是充分考慮國家和省級政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展，合理布局，積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拓展職業(yè)教育對社會服務(wù)的方向和領(lǐng)域。

(三)增加整合和優(yōu)化教育資源能力

近年來，各級政府對職業(yè)教育重視的體現(xiàn)之一就是不斷增加了職業(yè)教育投入，但總體來看，職業(yè)教育特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)職業(yè)教育投入仍然不足，教學(xué)資源缺乏且配置不平衡、不合理。地方行政領(lǐng)導(dǎo)者要處理好與政府、社會與企業(yè)的關(guān)系，充分利用現(xiàn)有政策，積極爭取、主動出擊，在人力資源、經(jīng)費投入等方面爭取更多的支持與幫助。同時，要注重內(nèi)部資源的優(yōu)化，在條件保障上即可顧及各專業(yè)之間的均衡，還要突出優(yōu)勢專業(yè)和特殊人才，發(fā)揮資源的最佳利用率，為職業(yè)教育發(fā)展提供持續(xù)動力。

篇（11）

林業(yè)育苗技術(shù)的引進和缺乏是當(dāng)前林業(yè)育苗技術(shù)管理中的一個重要問題，盡管當(dāng)前在國際上有許多先進并且成熟的育苗技術(shù)，但我國的育苗技術(shù)依舊以傳統(tǒng)的技術(shù)為主，國際上的優(yōu)秀林業(yè)育苗技術(shù)并沒有得到我國的借鑒和引進，新興林業(yè)育苗技術(shù)的缺乏，使得我國林業(yè)發(fā)展體系并不夠完善。一方面，我國在林業(yè)技術(shù)方面還缺乏高新的硬件設(shè)備，例如電子設(shè)備、機械設(shè)備、自動灌溉技術(shù)等等。這些設(shè)備的缺乏和完善，使得一些技術(shù)難以運用；另一方面，在當(dāng)前的技術(shù)管理中，缺乏較優(yōu)越的新技術(shù)引進機制，在對新技術(shù)的認(rèn)知上缺乏一定的了解，所以不注重新技術(shù)的引用和應(yīng)用。

1.2技術(shù)機制不完善

在林業(yè)育苗技術(shù)管理中，林業(yè)育苗工作中能否提供相對應(yīng)的技術(shù)支持的意義相當(dāng)重要，但我國的育苗技術(shù)并不完善，使得育苗中出現(xiàn)的一些技術(shù)性問題無法得到妥善解決，一系列因素使得育苗效果不高；育苗技術(shù)機制不完善，缺乏技術(shù)支持體制嚴(yán)重阻礙了林業(yè)育苗技術(shù)管理的開展和發(fā)展。長期以來，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入較少，特別是新造林沒有進行管理和保護投入，所以很難鞏固建設(shè)成果；國家的林業(yè)建設(shè)政策沒有充分地調(diào)動社會力量，加上參與到科技成果推廣活動的工作人員積極性不高，使得技術(shù)和科技推廣速度比較慢，造成造林的科技含量低，人力物力浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。

2針對林業(yè)育苗存在問題的對策

2.1更新育苗觀念

育苗管理工作任重道遠(yuǎn)，育苗過程復(fù)雜長久，社會是在不斷更新?lián)Q代的，這就要求育苗工作者跟上時代的腳步，積極更新自身的育苗理念，結(jié)合自身成熟的育苗技術(shù)，樹立起先進的林業(yè)育苗技術(shù)管理觀念，正確的認(rèn)識到林業(yè)育苗技術(shù)管理的基礎(chǔ)概念和重要意義，，在技術(shù)應(yīng)用中將技術(shù)管理作為其必要保障。技術(shù)管理的工作就是通過一系列的設(shè)計、規(guī)劃和監(jiān)督等方式保障林業(yè)育苗技術(shù)的廣泛實施。先進、科學(xué)的管理理念是育苗的首要之選。

2.2引進先進育苗技術(shù)

先進的林業(yè)育苗管理技術(shù)是實行育苗造林的必要保障，其做法主要是：定期組織技術(shù)人員參與專業(yè)性的育苗技術(shù)管理的研討會，育苗工作者們相互交換和傳授各自的育苗經(jīng)驗；組織技術(shù)人員定期去國外考察學(xué)習(xí)新技術(shù)，引進國際上廣泛優(yōu)越的種植技術(shù)，努力提高自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，積極關(guān)注國內(nèi)外林業(yè)育苗的最新技術(shù)和科研成果。

2.3完善技術(shù)支持

機制政府加大對林業(yè)育苗的關(guān)注力度，設(shè)立育苗發(fā)展基金，將對育苗發(fā)展資金支出列入到財政預(yù)算，對育苗這一產(chǎn)業(yè)提供資金和制度保障，將我國的林業(yè)育苗產(chǎn)業(yè)做大做強，要以市場為導(dǎo)向，發(fā)展林業(yè)為主要目的，培育適應(yīng)的品種；對育苗工作者進行技術(shù)培訓(xùn)，提高育苗技術(shù)水平，降低育苗成本，增加苗木在市場中的競爭地位；建立完善的技術(shù)管理機制，從育苗管理工作的開始到結(jié)束，都要進行全程的技術(shù)規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo)，在管理過程中，如果出現(xiàn)技術(shù)問題無法被解決的情況，應(yīng)向有關(guān)技術(shù)管理部門及時反映，相關(guān)部門應(yīng)立即對此出現(xiàn)的問題聯(lián)系其他技術(shù)機構(gòu)進行咨詢，聯(lián)合解決。