緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇安全生產三項行動范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

認真貫徹市、區關于安全生產工作的各項部署，認真實踐科學發展觀，堅持安全發展指導原則、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規和標準規程為依據，以危化行業隱患排查為重點，標本兼治、突出重點、依法治理、夯實基礎、提高水平，促進全鄉危險化學品行業安全生產形勢持續穩定好轉，為全鄉的經濟發展創造良好的安全生產環境。

二、工作目標

通過開展危險化學品安全生產“三項行動”，強化安全生產基礎和管理，進一步落實安全生產措施，加快構建危險化學品安全生產長效機制，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉，危險化學品從業單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證山崗率達100%，危險化學品生產企業安全標準化率達100%，保持全鄉危險化學品無任何安全事故。

三、主要內容

（一）執法行動重點內容

對以下行為依法打擊或查處

1、無證無照或證照不齊從事危險化學品生產、經營、儲存、運輸的；

2、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行建設的危險化學品企業和單位；

3、不按規定采取防范措施或限期整改不到位的；

4、拒不執行區、鄉安全監管指令，抗拒安全執法的。

（二）治理行動重點內容

1、危險化學品生產企業：對閔漢乙炔氣的生產、儲存管理，一是檢查建立健全和嚴格執行安全生產責任制，特別是企業法定代表人和企業管理層安全生產責任制的落實；二是要認真制定和嚴格執行防火作業，定期開展從業人員安全教育和技能培訓并能夠取得實際效果；三是檢查建立健全和嚴格執行定期事故隱患排查制度，完善事故隱患排查治理的體制機制，加大安全投入，保障有效實施事故隱患排查治理，把隱患排查納入日常安全管理，使隱患排查工作制度化、常態化，特種設備和安全設施要符合國家有關規定，依法辦理法定檢查、檢驗手續，設置專門的安全儲存區域；四是對生產、儲存裝置進行安全評估，是否做到兩年進行一次安全評估，有無備案登記；五是規范貨運環節的安全管理，企業應檢驗承運單位是否有危險貨物運輸的資質，駕駛人和押運人員是否取得個人從業資格證等。

2、危險化學品經營企業和單位

我鄉范圍內危險化學品經營企業和單位主要是騰達和工行液化汽站及農藥銷售網點，將重點采取以下措施：

（1）治理超越許可范圍經營行為，危險化學品經營網點要嚴格按照行政許可的規定和要求，不得超范圍銷售危險化學品，要嚴格執行“一書一鑒”（化學品安全技術說明書、化學品安全標準）制度。

（2）治理不嚴格執行劇毒化學品安全管理制度行為，農資經營網點在購買農藥等劇毒化學品應當到取得經營危險化學品生產經營取得經驗許可證的單位購買，并做到安全存放。

（3）治理液化汽站防火距離和檢維修管理，設施和周邊防火距離應符合規范要求，人員應經過培訓并考核合格后上崗、卸汽、充裝、檢修等重要環節要嚴格執行安全管理制度，要編制科學的應急預案，配備相應的器材。

（三）宣傳教育行動重點內容

1、宣傳安全生產法律法規，規章制度，增強安全法制意識；

2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

3、在兩液化汽站及閔漢乙炔廠設置永久安全生產宣傳標語，進一步濃厚安全文化氛圍；

4、深入開展“安全生產月”集中宣傳教育活動；

5、加強企業主要負責人，安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、工作步驟

“三項行動”要貫穿于危險化學品生產、經營、儲存使用企業全年安全生產工作始終，同步布署安排、同步組織實施，同步檢查推進，統籌兼顧、突出重點、有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）宣傳發動階段（5月上旬）

1、對安全生產“三項行動”進行動員和部署，提高思想認識，做好宣傳發動，著力營造全社會廣泛參與和監督的良好氛圍；

2、各危險化學品企業行業按本實施方案，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

（二）推進工作落實階段（5月中旬至9月）

1、落實政府安全監管主體責任。鄉政府鄉長張相金同志為危險化學品安全監管第一責任人，副鄉長周義國同志、安監辦曹正良同志具體監管落實各項工作，積極推進危險化學品企業及經營單位聯系制度，建立聯合監管工作機制與通報協查制度，及時解決危險化學品安全監管工作中出現的問題。

2、以“安全生產月”活動為契機，進一步加大宣傳教育力度，進一步推動安全生產為針、政策和各項任務措施貫徹落實；

3、抓好危險化學品安全專項整治工作，進一步規范其行為，認真排查隱患，防止事故發生。

（三）鞏固擴大成果階段（10月至12月）

針對四季度工作的特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，落實各項措施，切實消除事故隱患。

五、工作要求

篇（2）

堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產方針政策、法律法規、安全知識為內容，普及建筑施工安全生產法律法規和安全知識，提高廣大從業人員的安全意識，強化建筑施工企業安全生產主體責任，推進建筑安全文化建設，有效防控各類安全事故的發生，推進我項目部建筑施工安全生產狀況持續穩定好轉。

二、活動時間及安排

XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發展理念；宣傳安全生產法律法規、安全知識和安全生產先進典型等。第二周為“安全生產科技周”。第三周為“安全生產咨詢周”，進行安全生產咨詢活動。第四周為“應急預案演練周”，由安全科安排人員施工現場進行應急預案演練。

三、活動內容

1、組織開展建筑施工安全生產宣傳教育活動。

要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進班組活動，開展建筑施工項目“三類人員”安全生產知識教育培訓活動；工程項目部要充分利用現有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式，向建筑從業人員傳播安全生產方針政策、法律法規和安全生產知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結合“三級教育”，開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式，使農民工安全教育真正取得實效。

2、組織開展建筑安全生產“三項行動”。

6月份是建筑安全生產“三項行動”的排查整治階段，要按照省市建設主管部門關于開展建筑安全生產“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產全員、全過程、全方位管理，實現安全生產；各地要按照治理時段、內容要求，對所轄范圍內建筑施工現場進行全面排查，對建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為進行治理。

3、組織開展安全生產隱患排查治理活動。

要以“安全生產月”活動為契機，按照《建筑施工安全生產專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規范安全防護用品使用為重點的施工現場安全生產隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。

4、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創建活動。

篇（3）

一、工作目標

扎實開展安全生產“三項行動”，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”和“責任落實年”目標任務的落實。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制較大生產安全事故發生，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點范圍和內容

（一）安全生產“三項行動”的對象范圍

全市涉及職業危害場所的所有企業，各級各類醫院。主要包括：

1、全市涉及職業危害場所的所有企業；

2、市級醫療單位：市第一、二、三醫院，市中醫院，市皮防院；

3、各縣（市、區）直醫療單位：縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、有住院病人的其他縣直醫療機構；

4、各鄉鎮衛生院；

5、各縣（市、區）轄區民營醫院、廠礦企事業單位舉辦的醫院。

6、各級各類醫院的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、機動車輛等特種設備和正在建設的工程項目及設施；

7、易受自然災害影響的單位、居民區和場所；

8、20xx年隱患排查治理不到位的單位；

9、近年來發生較大以上事故的單位。

（二）安全生產“三項行動”重點內容。

各級各類醫院開展安全生產“三項行動”要結合開展醫院安全生產主體責任活動。開展存在職業危害場所的企業安全生產“三項行動”要結合職業病防治工作進行。

1、執法行動。對下列行為依法進行打擊或查處：

（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；

（2）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的單位；

（3）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

（4）瞞報事故的；

（5）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（6）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

（7）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

（8）其他非法違法生產、經營、建設行為。

2、治理行動。對以下行為進行嚴格治理：

（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（6）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（7）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（8）各級人民政府對有關地區、行業（領域）和企業單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，有關部門監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

（9）有關地區和行業主管部門確定的行業（領域）及企業、單位安全隱患治理不到位的。

3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：

（1）宣傳安全生產和《職業病防治法》等法律法規、規章制度，增強安全法制意識；

（2）宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

（3）宣傳推廣安全生產工作和職業病防治工作的典型經驗和做法，推進安全生產和職業病防治示范企業建設；

（4）完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業或單位“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；

（5）深入開展“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“海西安全發展行”、“安全生產科技周”等集中宣傳教育活動；

（6）加強企業和醫院主要負 責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

三、重點時段

安全生產“三項行動”要貫穿各縣（市、區）、各單位全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時，要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）進一步細化方案，開展自查自糾（5月31日前）

1、各縣（市、區）衛生局和各級有關醫療衛生單位要根據本方案要求，結合20xx年“隱患治理年”發現的突出問題，進一步細化本地區、本單位“三項行動”工作方案，制定具體的實施方案或計劃。各縣（市、區）衛生局和市直有關醫療衛生單位制定的“三項行動”具體工作實施方案報市衛生局疾控科。

2、各縣（市、區）衛生局和各級有關醫療衛生單位要按照“三項行動”內容要求，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6月至9月底）

1、針對全市涉及職業危害場所的所有企業存在的非法違法行為，落實地方政府和主管部門的安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2、進一步強化各級各類醫院密集場所火災隱患治理和建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實防范遏制較大事故發生。

3、落實汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

4、認真組織開展“安全生產月”等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

5、各縣（市、區）衛生局要牽頭組織縣級工業衛生安全生產領導小組成員單位在7月份開展縣級安全生產大檢查。8月20日前，市衛生局牽頭組織市工業衛生安全生產領導小組成員單位開展市級安全生產專項督查，為國慶60周年創造安全穩定環境。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10月至12月底）

1、針對四季度特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為；認真落實防火、防塵、防寒風大潮、防冰雪災害以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

2、各縣（市、區）衛生局和市直有關醫療衛生單位要對“三項行動”開展情況進行督查和全面總結。各縣（市、區）衛生局和市直醫療單位、市疾控中心、市衛生局衛生監督所要將“三項行動”開展情況于11月20日前報市衛生局疾控科。各級各單位要做好迎接市政府安全生產委員會12月上旬組織的綜合督查的各項準備工作。

四、工作職責

1、市衛生局領導和督促全市開展涉及職業危害場所、醫院的安全生產“三項行動”工作。

2、市衛生局衛生監督所、市疾控中心具體負責指導和督促全市涉及職業危害場所、醫院開展安全生產“三項行動”。

3、各縣（市、區）衛生局負責指導和督促轄區范圍內涉及職業危害場所、醫院開展安全生產“三項行動”。

4、市直醫療單位、市皮防院負責本單位開展安全生產“三項行動”，并協助市衛生局指導和督促醫院開展安全生產“三項行動”。

五、工作要求

1、加強組織領導。市衛生局成立**市衛生系統安全生產“三項行動”工作領導小組（附件2），加強工作組織協調。各縣（市、區）衛生局和市直有關醫療衛生單位要成立安全生產“三項行動”工作領導小組加強對本系統、本單位開展“三項行動”工作的領導、綜合協調和督促指導，層層落實責任，逐級抓好工作落實。各縣（市、區）衛生局和市直有關醫療衛生單位要指定分管領導具體負責，確定具體承辦科室，明確專人負責，于5月25日前將分管領導、承辦科室和聯絡人姓名、聯系方式報市衛生局疾控科，市衛生局聯系人：蔣琴英，聯系電話（傳真）2331345。

2、抓好協調推進。著重做好“三個結合”“一是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯合執法、專項執法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，務求實效。

3、突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締；狠抓企業和醫院的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全基礎保障水平；組織開展職業安全健康檢查，促進企業改善安全生產和勞動保障條件；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制較大事故發生。

篇（4）

    一、制定方案，召開會議，周密部署了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段各項工作

    省政府“5·12”安全生產“三項行動”暨專項整治第三階段動員大會之后，市委、市領導高度重視，立即召集市安委重點成員單位召開了碰頭會議，就組織開展安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作進行了討論研究。隨后，市政府、市安委分別以陽政辦發［2009］66號和陽政安［2009］24號、25號、26號、29號下發了《通知》和《實施方案》，明確了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段的指導思想、工作目標、組織領導、重點任務、工作要求等內容。在開展安全生產“三項行動”中，我們提出了努力實現“三加大、三突出、三促進”的工作原則，即：加大安全生產執法力度，突出抓好打擊各類非法違法生產經營行為和規范安全生產法治秩序，促進安全生產主體責任的落實到位；加大安全生產治理力度，突出抓好各行業領域的安全生產專項整治和規范管理，促進安全生產治理常態化、管理精細化；加大安全生產宣傳力度，突出抓好“安全生產月”活動、“安全發展記者行”活動、安全工作月度公告和“安康杯”競賽活動，辦好《**安全發展》刊物，充分發揮宣傳教育和輿論導向作用，促進全社會安全意識和廣大從業人員安全素質的強化提高。在專項整治第三階段工作中，我們提出了努力實現“十個百分之百”的工作目標，即：對三類企業分類檢查整治的覆蓋面達到100%；對非法、違法、違規行為的打擊治理率達到100%；對應關閉企業的關閉率達到100%；新改擴建項目安全設施“三同時”審查率達到100%；對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的企業，停產停業整頓率達到100%；對證照齊全、具備安全生產條件的企業，監管率達到100%；對國家明令禁止使用的落后工藝和淘汰設備，取締率達到100%；對安全生產專項整治責任不落實或落實不到位的單位和個人問責率達到100%；對舉報案件的查處、結案、反饋率達到100%；對生產安全事故的查處結案率達到100%。

    為了全面推進安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作，5月21日，市政府召集各縣（區）政府分管縣（區）長、縣（區）長安全助理，市安委成員單位分管領導，以及簽訂安全生產目標責任狀的市營以上企業主要負責人、分管負責人共120余人召開了全市動員大會。會議要求，在開展安全生產“三項行動”中，一要加強組織領導，強化聯合執法，做好綜合協調，落實安全措施，確保安全生產。二要抓好協調推進，做到“四個結合”，與嚴格執行安全生產行政許可相結合、與推動企業安全誠信建設相結合、與治理違規違章相結合、與改進安全生產行政執法相結合。三要突出工作重點，立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，抓好重點行業領域和企業的規范化建設；四要嚴格責任追究，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。堅決懲處生產安全事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。五要強化監督檢查，切實加強對開展安全生產“三項行動”的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。六要加強輿論引導。充分利用各類媒體，大力宣傳“三項行動”，廣泛發動群眾，增強推進安全生產“三項行動”的積極性、主動性。在開展專項整治第三階段工作中，要做到五個“始終堅持”：要始終堅持“安全發展”的指導原則，從戰略的高度進一步統一全市各級干部和廣大群眾的思想；要始終堅持“抓源頭、重防范、嚴整治、強機制、堵漏洞”的工作思路，確保專項整治工作有效開展；要始終堅持“專群結合、標本兼治”的工作原則，科學推進專項整治工作順利進行；要始終堅持“突出重點、帶動一般”的工作方法，整體推進安全生產專項整治各項工作深入開展；要始終堅持安全生產專項整治責任制，加大對專項整治工作的監督力度。

    會后，各縣（區）、各部門、各企業層層成立了領導機構，層層召開了動員會議，層層制定了工作方案，迅速部署和深化了安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作。6個縣（區）政府、9個牽頭部門、12個重點企業的安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作方案，已上報市安委辦備案。

    二、迅速行動，有機結合，認真開展了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段各項工作

    安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作開展之后，全市各級、各部門、各單位圍繞既定的各項工作目標，將“三項行動”同專項整治有機結合起來，迅速開展了安全執法檢查、隱患排查治理、宣傳培訓教育等一系列活動，有力地促進了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。共4頁,當前第1頁1

    （一）以打擊“三非”、“三違”行為為主要內容，取得了安全生產執法檢查新成效

    為了嚴厲打擊非法生產、經營、建設和違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等行為，各行業主管部門深入開展了以“嚴格執行法律法規、認真落實主體責任”為主題的安全生產執法行動，有力地規范了安全生產行為，推動了安全生產和安全監管兩個主體責任的落實到位。市安監（煤炭）局切實加大了對高危企業現場執法檢查力度，煤礦方面組織了4個督查組，下達了32份現場檢查記錄、28份責令改正指令書、26份整改復查意見書，并叫停了3個已復工復產煤礦；非煤礦山方面組織了2個督查組，下達了15份現場檢查記錄、5份責令改正書、5份整改復查意見書；危險化學品方面組織了1個督查組，下達了26份現場檢查記錄，3份整改復查意見書；民爆物品方面組織了1個督查組，下達了8份現場檢查記錄、 6份責令改正書，吊銷了12個不符合安全生產標準網點的有關證照；機械制造組織了3個行業企業督查組，下達了16份現場檢查記錄、10份責令改正書；山西煤監局**分局結合煤礦復工復產工作，共組織各類監察活動7次，監察礦井202礦次，下達各類執法文書420份，對35座礦井實施了經濟處罰，累計罰款達270余萬元，有力地規范了煤礦企業現場生產秩序。市公安局重點開展了“09利劍行動”，累計查處涉爆案件14起，刑事拘留14人，逮捕10人，移送2人，治安處罰21人，收繳雷管7105枚，收繳炸藥4751.1公斤，打擊了非法生產、經營、儲存、運輸、使用民爆物品犯罪份子的囂張氣焰。市建設局對所有在建工程進行了拉網式的檢查排查，累計下達了停工整改通知書11份、隱患整改通知書5份，淘汰停用舊設備7臺，督促更換各類供電開關15個，促進了建筑施工企業安全管理水平的提高。市交警支隊加強了路面執勤和夜間管控，累計出動警力4200余人次，查處各類違法行為7159起，其中：超速行駛187起、無牌無證29起、故意遮擋號牌96起、不按規定懸掛號牌115起、故意拋灑73起、亂停車312起、其他各類道路交通違法行為6347起，進一步規范了道路交通秩序。市消防支隊嚴格執行“三條鐵規”和“六個一律”，累計檢查各類單位301個，責令停產停業9個，下達限期改正通知書81份、公安行政處罰決定書16份，罰款5.9萬元，提高了人員密集場所防災意識和水平。

    （二）以“關愛生命、安全發展”為主題，掀起了安全生產宣傳教育新

    為了認真搞好“安全生產月”活動，引深安全生產宣傳教育行動，市安委以陽政安［2009］28號文件下發了《**市2009年“安全生產月”活動實施方案》，并于5月31日召開了“安全生產月”活動動員會議，安排了安全發展記者行、“專項整治年”和“規范管理年”知識測試以及安全文化進校園、進社區、進公交等十一項具體活動。進入6月份后，各縣區安委辦、各安委會成員單位、各重點企業、各建設施工工地在各自范圍內的主要街道、大型建筑物上張貼懸掛了安全宣傳標語，在北山公園、文化廣場等人員密集場所設置了專欄，張貼了宣傳掛圖，據統計，全市懸掛大型標語530余幅，張貼安全標語8600余條；**移動、聯通、網通等公司每周向全市手機、小靈通用戶發送一條保障平安的短信；全市各級主流媒體全部開辟了活動專欄，共進行宣傳306次。**電視臺、**電臺分別設立了“安全生產月”活動專欄，累計宣傳報道26次。同時，各縣區、各部門、各單位具體實施，積極開展了一系列形式多樣、豐富多彩、聲勢浩大的具體安全宣傳活動。

    一是開展了安全生產月宣傳咨詢日活動。6月14日，全市設立一個主會場，六個分會場同時開展了安全生產月宣傳咨詢日活動。在主會場北山公園組織30個方隊1200余人及市直各部門、各重點企業干部職工和社會群眾XX余人參加了安全生產月宣傳咨詢日活動。市委、市人大、市政府、市政協有關領導參加了活動。活動中，市人大副主任張清向“安全發展記者行”團隊授旗，**石油分公司向全市各生產經營單位發出了安全生產倡議，在場的干部職工進行了集體安全宣誓、安全簽名、安全咨詢活動，并觀看了市青年歌舞團《擁抱平安》大型文藝演出。活動現場共設立12個咨詢臺，接待群眾咨詢195人次，展出宣傳牌版400余塊、發放安全宣傳資料XX0余份。市郵政局設立了《中國安全生產報》宣傳服務臺，向企業和群眾散發了《中國安全生產報》500余份，并進行了現場征訂。盂縣、平定縣、郊區、城區、礦區和陽煤集團六個分會場相應進行了較大規模的安全生產月宣傳咨詢日活動，參加人數達8000余人。二是開展了安全發展記者行活動。市安委辦組織**日報、**電視臺等4個單位的9名記者組成了安全發展記者團隊，深入到市、縣（區）的21個重點生產經營單位，就安全生產工作進行了全面采訪、報道，宣傳推廣了安全生產先進經驗，對存在隱患的單位向社會進行了公開曝光。三是開展了安全警示教育電影巡演活動。在全市所有復工復產煤礦，組織巡演了89場《命比天大》警示教育片，觀看群眾和職工達到了5萬人次以上，受教育率達到了95%以上。四是舉辦了“安全杯”籃球賽。6月16日-6月12日，由市安監局主辦、**華潤公司協辦，邀請8支隊伍舉辦了“安全杯”華潤籃球邀請賽，經過16場激烈比賽，市消防支隊、市公交公司、市安監局分獲冠、亞、季軍，既增進了單位友誼、強化了安全發展理念，又樹立了企業形象、弘揚了精神文化。五是組織了安全文藝巡演活動。市青年歌舞團結合全市開展的安全生產“三項行動”和專項整治工作，專門編排了17個以“關注安全、關愛生命”為主題的文藝節目，深入到各縣（區）和各重點煤炭企業進行了宣傳演出，現已巡演了12場，觀看人數達到了3.8萬人次。共4頁,當前第2頁2

    （三）以“治大隱患、防大事故”為目標，抓準抓實了安全生產專項整治重點難點

    在開展專項整治第三階段和治理行動過程中，各生產經營單位由主要負責人掛帥，堅持領導跟班帶班作業制度，組織廠礦、車間、班組和現場檢查小組，對重點場所、要害部位、關鍵崗位等進行了細致的自查自整工作。據統計，一個多月來，累計排查各類隱患問題823條，治理了799條，整改率達到了97.08%。陽煤集團認真吸取XX年年小南溝泥石流事故教訓，組織開展了“雨季三防”安全大檢查，明確了井下和地面的檢點，累計發現問題67條，整改了51條；對所屬的7個建筑施工企業、19個施工工地進行了全面排查，累計發現問題76條，全部進行了“三定”處理，罰款2.5萬元。北京鐵路局**站開展了戰場環境整治，對62條專用線、9個貨場、17條貨物線進行了檢查，重點對娘子關2號道岔和陽煤二礦東端2、3、4道間的環境實施了改造施工。**供電分公司治理了10kv陽坡線516富山分支1#-2#桿線路對地距離不夠、35kv葦泊站同心電源蓄電池容量不足等線路及設備隱患，同時加快實施了娘子關、連莊、秀水3個變電站隱患治理進度。**汽車運輸有限公司制定細化了安全檢查表，其中安全方面46項、機務方面10項，進一步規范了檢查內容； 認真落實了“三不進站”和“五不出站”的規定，查處了3起旅客攜帶危險物品上車事件，切實加強了客運站的源頭管理。南煤集團針對礦井通風阻力大、回風大巷服務年限長局部巷道已變形、斷面縮小的問題，投入44.9萬元對八采區二回風進行了整擴巷，增加了有效風量、降低了通風阻力。燕煤公司針對三處欠缺頂板離層觀測儀隱患，補充安裝了三套離層觀測儀；在9#煤倉主皮帶安裝了co傳感器，實現了與主皮帶的超限閉鎖。上社二景煤炭公司在所有井下配電室和皮帶運輸機頭分別安裝了瓦斯傳感器、co傳感器、溫度傳感器，并配備了滅火器，提高了預防和處置火災事故的能力。**鋁業公司對擠壓車間1250t擠壓機板式散熱器進行了檢修；對110kv整流所四臺整流柜和變壓器等運行設備進行了溫度檢測；對8臺操控機進行了防雨改造。

    在此基礎上，各縣（區）、各行業主管部門將專項整治第三階段和治理行動緊密結合，組織監管人員和專家、高工、教授等成立了督查檢查組，認真開展了督促檢查工作。據統計，一個多月來，累計排查各類隱患問題546條，治理了517條，整改率達到了94.69%。安監（煤炭）部門重點開展了復工復產煤礦“回頭看”再檢查活動，針對盂縣通懋煤業有限公司回采工作面上隅角瓦斯傳感器位置不當、平定德安煤業有限公司15302回采工作面涌水量增大、郊區神堂煤礦9022進風順槽小絞車鋼絲繩繩頭斷絲等問題分別采取了重新懸掛瓦斯傳感儀、停產并調查涌水量增大原因、更換鋼絲繩等措施，消除了現場作業存在的隱患；督促山西鴻鷹化工有限公司對石灰氮車間給料機電機皮帶輪加裝了電機防護罩；督促盂縣滴水崖加油站在配電室鋪設了絕緣膠墊，加裝了電纜防護套；針對市供銷社和平定、盂縣煙花爆竹專營公司存在的煙花爆竹防偽標識不全、超量和超范圍經營的問題，采取了立即沒收不合格產品的措施。成都公交車燃燒事故發生后，許建平局長立即部署專項治理，市安監局、市公安局、市交通局聯合下去進行安全專項檢查，共檢查19車次，查出隱患7條。交警部門針對近期城市區內多處道路封閉半封閉施工、交通壓力增加的現狀，確定了“四個確保”的工作目標，嚴格執行了“六條警規”，采取了強化管理、增派警力、加強值班等“九項措施”，累計治理了3處危險路段，保證了道路交通安全暢通。水利部門針對進入主汛期的現狀，成立了4個督查組，對24個水庫、4個在建水利工程、2個農村水電工程進行了全面檢查，并提出了32條合理化建議；協調有關部門對義井河城市段6公里河道進行了清挖，確保了渡汛安全。公路部門于6月5日-8日，組織5名工程師和專家對所管轄的三、四類橋梁，雙曲大橋，拱橋進行了技術狀況復查，針對橋梁病害及養護情況作了進一步的安排，對其中2座四類橋梁提出了加固改造建議。旅游部門針對翠楓山、藏山、銀圓山莊等景區安全規章制度不健全、安全應急預案不完善等問題，對其主要負責人啟動了安全約談機制，督促落實專項整治跟蹤檢查排查制度，提高整改治理效果。

    三、突出重點、三級聯動，配合省政府督查組積極開展了隱患排查治理行動

    在企業自查自整和行業主管部門督查的同時，各行業三級聯動督查組也同步開展了全面、細致的督查抽查。煤礦聯動督查組從5月18日-5月24日，對市政府和3個產煤縣（區）政府以及3個煤礦進行了督查，累計發現問題45條，下達執法文書9份，提出了7條主要問題和6條整改建議，對盂縣石店煤礦、郊區舊街煤礦專項整治自查自整提出了具體要求；非煤礦山聯動督查組在5月19日到達我市，由省國土廳執法總隊武涌副隊長帶隊一行16人，對113個企業進行了檢查，關停了3家嚴重不符合安全標準的企業，提出了5個方面的問題和建議，目前，我市正在對照整改當中。民爆聯動督查組在5月21、22日兩天，由省民爆局王英斌副局長帶隊一行3人，對3個民爆生產企業進行了檢查，查出安全隱患5條，針對部分場所安全距離不符合標準的情況，提出了拆除或加強監控的要求，并委托市安監局對3個民爆經營企業進行了檢查，共查出問題3條，下達了3份執法文書。機械制造聯動督查組在6月1日，由省安監局曾順喜處長帶隊一行17人，聽取了市政府關于機械制造等行業安全生產專項整治第一、二階段工作開展情況和第三階段工作部署匯報，認為我市機械制造等行業體現了積極應對、工作扎實、穩步推進、全面落實的特點，要求繼續加大工作力度，進一步落實好專項整治第三階段各項工作任務。電力聯動督查組從6月22日-6月24日，由省電監辦敏處長帶隊一行9人，分3個督查小組，對我市32個電力企業進行了全面督查檢查，共查出隱患問題25條。對個別縣（區）沒有排查記錄、未對電力企業進行分類公示、個別企業人員崗前培訓不及格就上崗等問題提出了具體的整改要求。消防聯動督查組從5月12日-5月22日，由省消防總隊張耀澤高級工程師一行4人，對市消防支隊、5個消防大隊、34個社會單位進行了督查抽查，要求存在隱患的單位限期整改完畢，各支隊、大隊必須要進行“回頭看”檢查驗收，不達標準決不允許經營。質檢聯動督查組在5月19至20日，由省質監局特種設備處調研員范海柱帶隊一行4人，采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查和座談交流等形式對我市特種設備專項整治工作情況進行了監督檢查，對我市存在的不足和問題提出了指導性意見，要求繼續加強排查摸底工作，特別是要完善排查摸底工作的各種原始記錄，做到原始記錄完善、基礎數據準確，對排查出的問題和隱患，必須跟蹤整改。旅游聯動督查組在6月13日，由省旅游局李太陽副局長帶隊一行4人，在聽取了全市旅游安全專項整治情況，認真翻閱了安全規章制度、安全應急預案、安全信息簡報等基礎資料后，會同市、縣旅游局深入到藥林寺森林公園等旅游企業進行了實地檢查，共查出隱患4條，并對我市部分旅游景點和企業處置預案不完善，個別旅行社超范圍經營、違規租車、團隊檔案不健全等突出問題提出了整改意見。道路交通聯動督查組從6月22日至24日，以省高管局養路處處長馬東強為組長的第九檢查組一行6人，對我市交通基礎設施安全生產整治進行了專項督促檢查。檢查組聽取了**市交通局、陽五高速公路投資管理公司、**市公路分局和太舊高速公路公司4家單位開展專項整治工作的匯報，認為**市開展交通基礎設施建設安全生產專項整治情況良好。對陽五高速維社隧道開挖和二襯之間距離大于100米且未按要求設置鋼管救生通道等7條隱患提出了整改要求。6月24日，以霍智生朔州市交通局副局長為組長一行6人已到達我市，并聽取了市政府、市交通局、道路、水路運輸安全整治匯報，同時對道路、水路運輸安全管理資料檔案進行了檢查。26日開始將對各縣區進行檢查指導。農機聯動督查組從6月22日至25日由省農機局調研員石福林帶隊一行3人，在聽取了全市農機安全生產專項整治情況匯報后，深入到盂縣、平定縣和郊區，就農機安全生產專項整治第三階段工作進行了專項督查，共查出隱患問題5條。檢查組認為，盂縣免費到農戶去掛牌、平定為掛牌的農機戶進行柴油補貼等舉措是安全整治工作的創新，也是一個工作亮點。對我市拖拉機和駕駛員比例不合理、農機駕駛員數量少、安全監管人員配備及專項資金數額太少等問題提出了整改建議和要求。共4頁,當前第3頁3

    以上工作的開展，進一步營造了“關注安全、理解安全、支持安全、參與安全”的良好氛圍，消除了一大批影響安全生產的不穩定因素，打擊了非法違法生產經營行為，截至6月底，全市累計發生生產安全事故644起，死亡36人，同比事故起數增加140起、上升了27.78 %，死亡人數減少24人，下降了40%，全市安全生產形勢繼續保持了平穩向好的發展態勢。

    四、存在的主要問題及下一步工作打算

    通過全市上下的共同努力，取得了安全生產的階段性成效，但事實求是地講，還存在許多問題和不足，主要表現在以下三個方面：

    一是工作進展不平衡。個別縣（區）、部門和企業安全發展理念樹的不牢，對專項整治和“三項行動”不重視，不積極、不主動，僅僅停留在一般性工作的安排部署上，還沒有上升到應有位置和高度；有的行動遲緩，方案照抄；有的敷衍了事，被動應付；有的心存僥幸，得過且過；縣區、部門和企業之間工作進展不平衡的情況比較明顯。

    二是安全監管人員配備不足。雖然近年來安全監管力量有所增強，但面對今年繁重的安全生產工作任務，安全監管人員配備不足、不強的問題較為突出，致使許多工作任務無法落實到位，達到“無一遺漏”排查和“三個不論”整治的工作目標還存在較大難度，已經成為制約專項整治和“三項行動”縱深發展的重要因素。

篇（5）

一、指導思想和工作目標

扎實開展煤礦安全生產“三項行動”，加強煤礦安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊煤礦非法違法生產行為，建立規范和諧的安全生產秩序；嚴查煤礦安全生產責任制落實，強化監管，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，全力解決煤礦安全生產薄弱環節和突出問題；加強煤礦安全教育，牢固樹立安全發展理念，提高廣大煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化煤礦安全生產基層和基礎管理，構建煤礦安全生產長效機制，堅決遏制煤礦重特大安全生產事故發生，促進我區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點內容

在認真貫徹落實國家安監總局總體行動方案、以及省市關于《煤礦安全生產“三項行動”實施方案》的同時，突出以下重點內容：

(一)執法行動。對具有下列行為的煤礦企業依法進行打擊和查處：

l、無證或證照不全從事生產的；

2、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的：

3、瞞報事故的；

4、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

5、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

6、拒不執行安全監管監察指令、對安全執法視而不見的；

7、煤礦未建立煤礦安全監控系統或者煤礦安全監控系統不能正常運行的；

8、其他非法違法生產、建設行為。

(二)治理行動。重點要排查治理以下內容：

1、治理違規采掘作業。保證礦井生產系統可靠，生產布局合理，同一采區采掘工作面數量要符合相關規定要求；嚴禁違反規定非正規采煤、以掘代采、多頭作業、“剃頭下山開采”；采掘工作面按作業規程規定作業；按要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱。

2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風系統合理、完善，通風設施可靠，按照規定設置專用回風巷，礦井總風量和各作業點實際風量達到規定要求，杜絕無風、微風作業和不合理串聯通風，消除盲巷；強化局部通風管理，嚴格執行“三專兩閉鎖”的規定。安全監測監控系統探頭安設位置、報警斷電功能和調校符合規定，嚴防人為因素干擾傳感器正確測量真實瓦斯濃度；按規定配備瓦斯檢查員，嚴格執行瓦斯檢查制度；嚴禁電氣設備失爆；嚴禁瓦斯超限作業；按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求，組織開展煤礦瓦斯專項治理工作。

3、治理透水事故隱患。嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實礦井水文地質，特別是采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施，重點是加強老空水、鉆孔水、構造水、強含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統，完善防洪排水各類裝備、設施，建立水文地質預測預報系統，認真編制重大水害事故應急處理預案，做好雨季水害的防治。

4、嚴格煤礦建設項目安全設施 “三同時”管理。建設項目安全設施設計未經審查同意不準開工，安全設施未經驗收不準投產；新建煤礦、改擴建煤礦，杜絕邊施工邊生產現象。

5、嚴格勞動用工管理。規范勞動用工，依法簽訂勞動合同；嚴禁以包代管，層層轉包；從業人員經培訓合格后才能下井作業：嚴格執行入井人員檢身制度和上下井人員清點制度。

6、深入開展煤礦安全質量標準化建設。要制定工作計劃，分步扎實推進，落實責任，強化考核，把安全質量標準化工作落到實處，實現全面動態達標，力爭所有礦井基礎管理達到新水平。

7、杜絕重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治行為。

8、杜絕不按規定進行安全培訓或無證上崗行為。

9、杜絕拒不執行煤礦安全監管監察指令、抗拒安全執法行為。

(三)宣傳教育行動。大力宣傳安全發展理念，強化安全生產法制和煤礦安全生產宣傳教育，充分利用“安全生產月”，做好安全生產法律法規普及和煤礦安全基本知識的宣傳活動；加強煤礦礦長、安全管理人員和特種作業人員培訓、考核工作，突出抓好農民工的安全技能培訓，落實持證上崗制度；加強新聞宣傳工作，大力宣傳先進典型，開展創優爭先活動；及時公布重大事故調查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓，提高防范事故的能力；全面開展安全生產誠信承諾活動，強化煤礦業主的安全意識，落實企業的主體責任。著力開展以下宣傳教育活動：

1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；

2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范礦建設；

4、以“關愛生命、安全發展”為主題，深入開展安全生產系列宣傳教育；

5、及時公布重大事故調查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓，提高防范事故的能力；

6、加強煤礦企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓， 突出抓好農民工的安全技能培訓，落實持證上崗制度。

三、實施步驟

“三項行動”要貫穿各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合煤礦安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

(一)細化方案，開展自查自糾(6月30日前)

各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業要按照本方案的要求，結合20__年“安全生產年”工作要求和各自實際情況，制定切實可行的煤礦安全生產“三項行動”工作方案，并于6月20日前抄報區安全監管局。

（二)加強督促檢查，全面推進各項工作(7月至9月)

1、各涉煤礦鄉鎮認真落實煤礦安全屬地監管責任，組織相關部門開展聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、建設行為。

2、進一步強化煤礦瓦斯治理措施的落實，切實防范遏制重特大事故發生。

3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等措施，嚴密防范自然災害引發生產安全事故。

4、進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

(三)深化“三項行動”，鞏固擴大成果(10月至12月)

1、進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊各種違法違規行為，切實消除事故隱患。

2、各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業要對“三項行動”開展情況進行認真檢查，區安全監管局將不定期進行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產“三項行動”大檢查，并對煤礦安全生產執法行動進展進行專項督查。

3、各涉煤礦鄉鎮要對“三項行動”開展情況進行及時總結，每月25日將“三項行動”階段開展情況書面抄送我局；11月10日前將“三項行動”的工作情況總結抄送我局。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各涉煤礦鄉鎮要統一組織實施煤礦安全生產“三項行動”，層層落實責任，對影響安全生產的重大問題要抓住不放，加強執法和檢查。落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對“三項行動”內容，強化各項措施，確保安全生產。

篇（6）

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線，全面開展“農機安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”，嚴厲打擊農機生產經營行業的非法、違法、違規、違紀等行為，深化安全生產隱患排查治理，著力提升農機管理、生產經營人員的安全素質，全面落實政府和生產單位兩個主責任，完善安全生產制度，構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展，確保實現20__年全區農機安全生產目標任務。

二、“三項行動”主要內容

認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、查“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）、防“三超”（農機行業超能力、超強度、超定員生產，農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產治理行動以農機行業（領域）安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題，加大農機從業人員教育培訓力度，提高全員安全素質。具體包括：

（一） 農機安全生產執法行動

1、農機安全生產法律法規、規章、規范性文件、規章制度、

安全技術標準等貫徹執行情況。

2、農機安全生產責任制等制度建設、執行和完善情況，“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。

3、明確依法打擊的重點對象，以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。

4、結合安全生產執法行動，認真做好農機行業安全生產許可證的審、核、換發工作。對非法違法生產經營單位及機手，依法取消其安全生產資質，吊銷其安全生產許可證和相關證照。

5、結合安全生產執法行動，推動農機行業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發生重特大責任事故的單位及個人，在相關媒體上進行曝光，并從安全生產行政許可、安全資格、相關業務受理等證照發放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6、在開展打擊非法違法的同時，指導督促下級治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。

7、加強協調與配合，積極主動配合公安交警、安監等部門，開展綜合治理，行成聯合執法機制，完善農機安全生產執法程序，規范執法行為，嚴格執法監督，提高執法效率效能。

8、嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

（二） 農機安全生產治理行動

針對農機事故隱患特點，認真開展農機安全生產隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業、農機銷售商家、農機社會化服務組織的管理。四是繼續開展鄉村道路隱患排查治理。

（三） 安全生產宣傳教育行動

1、圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題，結合“安全生產年”總體部

署，提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個“安全生產月”）的集中宣傳教育活動。

3、深入開展道路交通法規“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。

4、建立規范的安全生產信息制度。及時召開農機專題會議，傳達各級安全生產會議及文件精神，通報農機事故情況。及時通過媒體公布農機安全生產重點工作進展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。

5、加大培訓力度，提高從業人員綜合素質。繼續深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓[20__]228號）精神，加大農民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內容，嚴把考試關，確保培訓質量，提高駕駛員技術素質，保障農機安全生產。

6、強化農機安全學習聯組學習，努力提高農民機手安全意識。扎扎實實組織好農機安全聯組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場，要充實學習內容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達道路安全相關的法律、法規、文件精神，以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間，每個學習聯組每年學習不得少于4次，學習必須實行簽到制。凡未參加學習的，一律不予辦理農機監理相關業務。

三、實施步驟

安全生產“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：

第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結合第一次農機安全生產大檢查和第一季度農機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。

第二階段為強化檢查、全面推進階段（6月至9月）：根據二、三季度農機安全生產工作特點，結合農機安全檢查、農機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農機安全打非執法、安全隱患排查治理、農機安全宣傳教育行動。

第三階段為檢查總結、鞏固成果階段（10月至12月）：結合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結，并通報相關情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個結合”

1、堅持與“三項建設”（農機安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設）相結合，以“三項行動”推動“三項建設”。

2、堅持與四次安全生產大檢查及各農機安全專項整治相結合，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。

3、堅持與落實農機行業主體責任相結合，通過行政、經濟、法律手段推動農機管理單位、拖拉機掛靠公司、農機維修服務組織、農機社會服務組織、農機銷售商家等單位健全安全生產產責任與安全生產規章制度，讓企業自覺履行安全生產主體責任。

4、堅持與“平安農機”創建活動相結合，不斷完善和補充“平安農機”示范鄉鎮創建內容。

5、堅持與應急管理和重大危險源監控相結合，完善農機領域內各單位應急救援預案，建立健全應急救援聯動機制，加強重大危險路段、重點場鎮、重點時段、重點車輛和重點人員的監控，堅決防止農機事故的發生。

（二）扎實抓好農機專項整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理

對轄區內的農機安全生產隱患排查治理要實行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重點、難點區域和突出問題，真正做到整治一個就消除一個。在路檢路查中，檢查一臺，登記一臺，對違法違規行為，一律高限處罰，凡違法載客的一律移交公安機關處理。

五、組織領導

為了確保“三項行動”工作的開展取得實效，成立區農機局“三項行動”工作領導小組，組成人員如下：

組　長：楊朝勛　局長

副組長：劉紅玲　副局長

成　員：周　翔　局辦公室主任

陳　玥 局監理科科長

余明英 局管理科科長

領導小組下設辦公室在局監理科，陳玥同志兼任辦公室主任，負責日常事務的處理。

六、工作要求

（一）加強組織領導，切實落實責任

各鎮要切實加強對活動的組織領導，要成立農機安全生產“三項行動”活動工作領導小組，認真組織實施好“三項行動”，主要領導為“三項行動”、“三項建設”的第一責任人，分管領導為具體責任人。將工作目標進行細化分解，層層落實責任，任務落實到崗到人。領導要高度重視，明確責任，精心組織，周密部署，制定措施，嚴格考核。對貫徹不力、工作不到位，導致重特大事故發生的，要依法從重追究相關人員的責任。對影響安全生產的重大問題要抓住不放，加強對整個工作的檢查、督促、協調、督辦工作。

（二）加強宣傳，努力營造“三項行動”工作良好氛圍

要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體以及圖片、專欄、標語等各種資料，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三

項行動”的積極性、主動性。總結宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報農機違法生產、經營行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的公開曝光。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。

（三）突出工作重點

1、立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。一是各鎮農服中心要在鎮人民政府的統一領導下，對轄區內機車、機手、營運單位或個人進行一次調查摸底，核對底數，嚴格把好源頭關。二是強化對轄區內相關運輸公司、采石場、預制板場等企業的農機安全監理管力度，對存在安全隱患的要及時下達整改通知，對難以整改的及時將情況上報政府。三是密切與相關部門配合，充分發揮鎮道路交通（農機）安全管理辦公室的作用，積極開展農機安全生產綜合檢查，重點打擊拖拉機違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺，登記一臺，發現一起，馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對不能提供拖拉機合法來歷證明和相關手續的，依法予以收繳，屬報廢車和拼裝車的，要堅決依法予以強制報廢解體。屬盜搶車的，一律移交公安刑偵部門處理，未取得拖拉機駕駛證駕駛拖拉機的，一律移交公安機關依法予以行政拘留處罰，切實形成有力震懾。對排查出的隱患一時消除不了的，及時下達整改通知書，并建立農機事故隱患臺帳，限期整改和銷號情況都要及時向社會公示，堅決遏制重特大事故發生。

（四）認真制定方案

各鎮要結合自身實際，認真制定實施方案，要明確工作重點，確定活動目標、內容及措施，同時要將活動安排細化到崗到人。請各鎮農服中心于每月26日前將農機安全生產“三項行動”進展情況及進度報表報到區農機局監理科，11月25日前報送“三項行動”工作總結。

（五）嚴格責任追究

要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部

篇（7）

一、組織機構

市局成立推進全市小煤礦安全生產“三項行動”工作領導小組：

組 長：

副組長：

成 員：

二、工作目標

扎實開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，加強全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大全市小煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化全市小煤礦安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管檢查，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全市小煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

三、重點內容

（一）執法行動的重點內容：

1、無證或證照不全從事生產的；

2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產的；

3、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

4、瞞報事故的；

5、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

6、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

7、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

8、其他非法違法生產、建設行為。

（二）治理行動的重點內容：

1、安全管理機構不健全和技術人員配備不足的；

2、干部下井帶班制度執行不嚴格的；

3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設備的；

4、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

5、受自然災害威脅而未落實防范措施的，以及應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的；

6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監控等系統不健全和壓風、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；

7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

8、安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；

9、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的。

（三）宣傳教育行動的重點內容：

1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；

2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范煤礦建設；

4、完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；

5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動；

6、加強安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、工作步驟

(一)認真學習發動，開展自查自糾（5月底以前）。

各單位結合本實施方案，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。

（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6至9月）。

1、組織相關部門開展聯合執法檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產行為；

2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關閉，切實防范和遏制重特大事故發生；

3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故；

4、認真組織開展安全生產月等宣傳活動，加強教育培訓，提高從業人員安全素質；

5、各單位在9月份組織開展安全生產大檢查，為國慶60周年創造安全穩定環境。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。

針對四季度煤礦安全生產的特點，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發現安全隱患和問題的整改情況進行復查。

五、具體要求

篇（8）

我縣認真貫徹中、省、市關于安全生產專項整治三年行動會議精神，成立了由縣長任組長的全縣安全生產專項整治三年行動領導小組及其辦公室，全面加強對全縣安全生產專項整治三年行動的組織領導和統籌協調。在常務會上組織全縣各級各部門學習《市安全生產專項整治三年行動計劃》，并要求結合我縣實際，由縣安辦牽頭各行業主管部門制定我縣安全生產專項整治三年行動計劃，“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治，涵蓋我縣安全生產各重點領域，于7月底印發全縣。為進一步做好安全生產專項整治行動，縣安辦印發了《安全生產專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》，進一步明確了安全生產專項整治三年行動計劃機構設置、職責、任務和工作機制。制定了工作聯絡、督查考核等8個工作制度，實行“定期聯絡、每月報表、階段小結、年度總結”的工作模式，推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉鎮、縣級有關部門專項整治落實情況納入安全生產黨政同責年度考核重要內容，確保整治工作取得實實在在成效。

二、安全生產專項整治行動開展情況。

各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃，成立工作專班，進一步分解工作任務，加強與責任部門的溝通聯系，有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執法力度，整合全縣執法資源，通過專項執法、聯合執法等執法方式深入企事業單位開展執法檢查，對我縣安全生產的突出問題和風險隱患排查進行全面整治，針對重點難點問題，通過現場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施，確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。

1.學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。全縣各級各部門結合自身職能職責，切實抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹，各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學習相關精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機，向群眾宣傳安全知識，提升群眾安全意識。縣教育局通過學校安全工作會邀請應急局培訓安辦主任66人，通過“五進”活動進學習、進家庭共計宣傳87次，3萬余名師生和家長接受學習教育。縣委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務活動相結合，利用深入社區、與社區居民面對面的契機，普及安全常識，傳播安全理念，尤其是獨居老人，著重提醒其注意用電、用氣安全，避免因疏忽出現安全事故。縣委編辦組織全體職工觀看安全生產生產警示教育專題片，學習典型案例，深刻汲取教訓，推動學習貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前，全縣共開展90次中心組學習活動、30次集中宣傳活動。

2.落實企業安全生產主體責任專題。負有安全生產監督管理職責的部門以安全生產清單制管理為抓手，督促企業全面落實安全生產主體責任，積極開展安全風險評估和危害辨識，建立完善隱患排查治理體系，落實生產安全事故應急處置責任，制定完善應急處置救援預案，持續加大安全投入，加強企業安全生產標準化規范建設。截止目前，已有158家企業建立了安全生產清單，256家企業完成安全生產風險辨識，建立16支專（兼）職應急救援隊伍。各企業在省安全生產風險隱患排查治理信息系統共計錄入1479條隱患。

3.危險化學品安全整治。一是全面推進安全生產清單制管理工作，堅持以重大安全風險管控為主線，督促指導危險化學品企業因地制宜科學制定安全生產責任清單、有效實施清單制管理，壓緊壓實企業主體責任和全員安全生產崗位責任。目前，轄區危險化學品生產企業已完成清單制定工作，后續將按照統一要求持續推進，確保清單制工作落實落地，不走過場。二是加大執法監督檢查力度，進一步明確工作職責，強化風險辨識管控，加強隱患排查治理，嚴格監管執法，嚴肅追責問責。三是加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。目前，縣內37家危化品運輸車輛均已安裝監控。

4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業安全生產主體責任，推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理，健全完善全員安全生產責任制執法。從7月底起，執法檢查組對我縣有采場和無采場的頁巖磚廠均進行了執法檢查，積極深入縣樂中機磚制造有限責任公司、縣利鑫頁巖磚廠等8家頁巖磚廠，嚴格按照三年行動工作實施方案要求，重點對頁巖開采企業是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執法檢查，在執法檢查中，縣應急局積極指導企業全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，制訂完善安全風險管控措施，明確責任部門和責任人，嚴密管控安全風險。對于在執法檢中查出的安全隱患，我局立即下發了行政執法文書并要求企業按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，保證生產安全。截止目前，共檢查非煤礦山企業（含頁巖開采、含石油天然氣開采）8家，發現隱患24條，已整改24條，共下發行政執法文書8份。

5.消防安全整治。一是全面辨識風險。按照“雙隨機一公開”消防監督管理系統對轄區內各類場所開展日常消防監督檢查，指導各場所主要負責人要牽頭組織全體員工，對火災隱患自查自改、消防設施設備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風險進行全方位辨識，確保無遺漏。科學確定安全隱患類別和登記，建立風險臺賬。二是全面強化措施。根據各類場所的風險特點，逐一制定了有針對性的管控措施，既包括責任落實、制度建立完善、規范管理、教育培訓、等常態管控措施，也包括了預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態下的管控措施。指導各場所在風險點位、重點區域設置安全風險公告欄，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合前期指導轄區各重點單位制定的安全生產清單制管理，在全面辨識管控風險的基礎上，建立完善風險管控責任清單，將風險管控責任落實到具體的責任崗位和責任人。專項行動開展以來，對縣內的34個小區均已指導開展打通消防生命通道標示標線行動；針對國家級、省級文物保護單位均已指導制定“一寺一策”方案；排查各類場所223家，發現隱患86處，督促整改隱患84處，行政處罰19家，臨時查封2家。

6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程，推進農村公路平交路口安全設施建設，加強對國省道沿線公路道口設置的監管，全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監管，督促運輸企業落實主體責任，全面推進道路運輸安全生產清單制管理，嚴格執行企業全員安全生產責任制，推動企業規范經營，建立隱患排查治理與風險防控制度，常態化開展安全風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管。加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規行為。截止目前，對轄區內道路運輸及相關企業89家次。

7.交通運輸（鐵路、郵政、水上交通）安全專項整治。全行業負有安全監管職責的單位針對道路運輸、水上交通、公路管養、工程建設、消防安全等重點行業領域，深入扎實開展生產安全事故隱患排查治理，嚴厲打擊各類安全生產非法違法違章行為。

8.城市建設安全整治。一是持續開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領域安全檢查，同時強化安全宣傳，提高社會大眾的安全意識。大力推行安全生產清單制，目前縣住建領域84家企業已經提交了《安全生產監管責任清單》；二是做好動態管理，不間斷的對社區、居民、工商業用戶開展入戶檢查，不留余力的消除火災隱患，將發現的安全隱患及時整改并上傳省安全生產隱患排查治理系統，目前共排查整治非法違法建筑物757.8㎡，城市危房加固改造數量4000㎡。

9.高新區安全專項整治。進一步強化風險風險辨識，督促企業對自然災害、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的風險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產大檢查，督促企業在隱患整改的過程中，結合清單制管理工作，做好隱患排查治理，落實企業主體責任。目前，園區內53家企業已完成安全風險評估，完成率100%。

10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調查，主要針對產生危險廢物企業的環境風險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經過排查，轄區內涉及危險廢物產生和貯存量較大的企業為凱達門業有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查，通過專項檢查和污染投訴處理發現部分企業存在危險廢物管理臺賬不規范，標識標牌不清晰等問題，針對檢查中問題我局現場督促企業嚴格按照危險廢物規范化管理指標體系進行限期整改。2020年7月至今通過移動執法系統完成執法任務146家，處理環境污染投訴168家。三是嚴格執行危險廢物轉移審批手續。按照省市相關要求，全面推進危險廢物轉移電子聯單制度，要求轄區內的企業在省固體廢物信息系統上開展危險廢物備案、危險廢物轉移等工作，截止目前省固體廢物信息系統上填報入庫量為2334.12噸，申報備案的企業2020年共轉移危廢767.986噸。

11.工貿行業重點環節安全整治。工作組實地深入企業積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿企業務必提高認識，認真制定本企業的三年行動實施方案，并按照縣工貿行業重點環節安全專項整治三年行動實施方案的時間節點扎實開展企業重點環節、重點部位的風險辨識，建立健全企業《日常安全工作清單》，堅持邊查邊改，確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，執法檢查組根據專項整治工作要求和各行業的整治重點有針對性的開展執法檢查，積極深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業有限公司等工貿企業進行執法檢查。重點檢查企業是否開展清單制創建工作，是否開展風險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作。對檢查出的隱患要求企業按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產。從7月底截止目前，我局共檢查工貿企業20家，發現安全隱患75條，已整改隱患74條，下發行政執法文書20份，立案查處1家，罰款金額2萬元。

12.特種設備安全整治。一是健全落實安全生產責任制，全面推行特種設備安全清單制管理，嚴格落實“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”企業主體責任，推行特種設備使用標準化管理，現在全縣已有近100家企業完成了特種設備安全清單制管理工作。二是嚴格落實“雙隨機、一公開”，推廣運用“特種設備安全現場檢查APP”，推動基層安全監管工作規范化建設。緊盯重要環節、重點企業，加大檢查執法力度，對安全隱患實施閉環管理，嚴格依法懲處，通過執法倒逼企業守法。今年以來，已開展各類安全檢查100余次，檢查企業130多家，發現各類安全隱患和安全管理中存在的問題共88起，已全部督促企業限期整改，對安全檢查中發現的違法行為，均已依法立案查處。三是推動行業自律和社會監督。主動培育引導特種設備技術機構、保險機構、行業協會等社會力量參與特種設備風險治理，為監管部門和企業提供專業技術服務。同時，發揮12315投訴舉報平臺作用，暢通群眾投訴舉報渠道，鼓勵群眾舉報安全隱患和違法行為，2020年已處理特種設備投訴舉報10件。

13.農業行業安全整治。一是開展漁業船舶安全專項治理，組織開展了漁業船舶調查摸底和安全隱患大排查，對隱患逐一登記，做到登記、整改、銷賬閉環管理，做好漁業船舶年審年檢等相關工作，把好源頭關，完善漁業風險保障體系；二是開展農業機械安全專項治理，嚴把農業機械安全檢驗、培訓、考核、牌證核發“準入關”，加大“打非治違”力度，開展聯防聯控聯治，深入推進“平安農機”創建和農機合作社“清單制”管理，推動農機安全生產各項制度規范和工作措施落地落實；三是開展農村沼氣安全專項治理，開展農村沼氣工程項目建設運行管理情況摸底大調研，健全農村沼氣基礎數據庫，摸清歷年來所建工程項目底數、使用情況及現狀，掌握安全生產主體的個數、分布及其存在的主要問題和風險隱患；堅持因地制宜、分類施策，對正常使用的農村沼氣設施建檔立卡、規范管理，對閑置廢棄的可盤活再利用的農村沼氣設施積極盤活利用，符合報廢條件的，按程序進行報廢處置；在沼氣工程建設領域開展“清單制”管理工作，落實“照單履職、按單辦事、盡職照單免責、失職照單追責”工作制度，進一步推動安全生產各項制度規范和工作措施落地落實；四是開展農村建房安全專項治理，重點排查了在建的聚居點農房建設和農村危房改造項目，抽查各類自建農房。加強對在建農房的施工安全防護措施、農房是否存在擅自加層、農房改擴建影響結構安全、影響農房安全的其他重要情況（如地基、地質災害隱患等）以及農村建筑工匠教育培訓等情況的監管，及時拆除對家庭或公共安全造成威脅的廢棄危舊房及殘垣斷壁，杜絕危險房屋繼續留存和使用，對暫無法拆除或拆除相對困難的危舊房應逐戶合理劃定警示范圍，設立警示標志。

14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯實安全基礎，積極開展校園安全宣傳教育，做好日常安全教育工作和應急演練。截止目前，已實現中小學封閉化管理100%，149所學校已安裝使用一鍵式報警系統，一鍵式緊急報警與屬地公安機關聯網率達到100%，形成“一鍵接警、快速反應、聯合處置”的警校聯動機制，城市護學崗設置達到省市要求。二是積極開展隱患排查，排查整改各類安全隱患，強化校車駕駛員安全培訓，定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓，共排查校車96輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯動，進一步提升校園周邊環境綜合治理能力，完善校園周邊環境綜合治理體系和聯合排查整治機制。

15.煙花爆竹安全整治。一是召開縣煙花爆竹行業旺季安全工作會議，分析當前轄區煙花爆竹行業安全生產形勢和存在的問題，督促企業切實履行安全生產主體責任，持續開展安全隱患排查治理，強化危險化工原料安全管理，對照清單對連鎖零售店（點）現場安全管理開展全覆蓋檢查。二是通過鄉鎮、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經營安全專項治理，對全縣2家生產企業、3家批發企業、390戶零售戶做到全覆蓋檢查。三是以清單制工作為抓手，要求企業落實安全生產主體責任。目前，轄區煙花爆竹生產經營企業都初步完成清單制定工作，后續將按照統一要求持續推進，確保清單制工作落實落地。四是加大執法監督檢查力度，進一步明確工作職責，強化風險辨識管控，加強隱患排查治理，依法嚴厲查處各類違法違紀行為，切實履行監管責任。

16.商貿流通領城安全專項整治。積極開展商貿流通企業安全生產專項整治三年行動，重點針對落實主體情況、安全生產管理制度和安全防線管理情況，隱患排查治理情況、應急管理、消防設施、火源、電源情況進行了排查整治，督促企業做好清單制的制定，對巡查制度落實情況，大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查，確保安全落到實處，以季度黨組會進行安全生產研判，明確具體的事項和檢查標準，并及時告知商貿流通企業，安排專人和企業安全生產責任人對接，解疑答難。安全專項整治三年行動期間，我局組成檢查組深入企業開展安全檢查20余次。

17.油氣長輸管道安全專項整治。縣經科局與管道公司一起，對我縣5條輸氣長輸管道進行全面排查，對排查發現的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，制定了《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，明確了治理的要求和完成時限，積極對接凱州新城了解整改進度，爭取在規定的時間內完成。

截止目前，全縣共成立206個工作組，督導檢查524次，檢查企事業單位751家，發現隱患711處，目前已整改完成710處，其余隱患正在整改中。行政處罰共計37次，罰款37.04萬元。

三、下一步工作計劃

（一）抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹，結合實際，常態化開展宣傳貫徹活動，推進“五進”工作，樹牢安全發展理念。

篇（9）

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應急準備；不能等吸取教訓再倒查政策機制；不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，堅決整治制約安全發展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險。切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，較大事故有效遏制，全區安全生產整體水平明顯提高，為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。

二、主要任務

推動各生產經營單位堅持以總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，強化企業主體責任;建立隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和危險化學品領域深入推動實施。

（一）學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區各生產經營單位要集中組織觀看學習“生命重于泰山——學關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。各生產經營單位要組織企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是健全落實安全生產責任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任。認真落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定，建立健全企業全過程安全生產管理制度。四是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。

（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。四是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。五是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。

（三）危險化學品安全整治。一是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。二是完善落實城區危險化學品生產企業關停并轉、退城入園等支持政策措施，2022年底前完成城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業搬遷工程，并持續推進其他有關企業搬遷改造。

（四）危險廢物等安全整治。要全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。加快處置設施建設，消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全。

三、時間步驟

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產專項整治三年行動實施計劃和2個專題實施方案、2個專項整治實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對單位重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，補充完善的具體制度，逐項推動落實。

四、工作措施

（一）強化組織領導。各生產經營單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全。

為確保專項整治三年行動有效開展，區應急管理局成立由局長為組長，副局長為副組長、各科室主要負責同志為成員的專項整治三年行動領導小組，統籌安排部署專項整治行動。專項整治三年行動領導小組辦公室設在局危化科，具體負責綜合協調、溝通聯絡、組織調度等日常工作。各單位要制定本行業領域具體工作實施方案、安全督查手冊，推動企業每個崗位都要制定安全崗位手冊。

篇（10）

為加強公司安全生產專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。

二、時間安排

2020年5月至2022年12月

三、整治目標

以總經理為負責人通過三年行動，針對我公司實際情況，完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實推進安全治理體系和治理能力現代化，強化公司安全生產主體責任落實，強化建筑工程安全防控基礎能力，扎實推動公司本質安全，持續推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設，以標準化為基礎、信息化為工具、精細化為目標，按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監控”的原則，全面提升公司安全生產標準化管理水平;杜絕一般事故，持續推動道路運輸安全形勢持續穩定向好，為公司高質量安全發展營造良好環境。

五、工作組織

成立“2020年度安全生產專項整治三年行動”（以下簡稱“領導小組”），負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項：

領導小組成員：

組 長:XXXX

副組長:XXXX

成 員：XXXXX

六、公司主要任務圍繞重點：

1、進一步落實安全生產主體責任；

2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制；

3、加強管理模式、提高安全生產管控效能；

4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心；

5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查；

6、夯實公司安全生產基礎；

7、提升應急處置能力、進行實操相關應急救援演練；

8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實

七、公司排查整治內容

開展以查管理制度、查安全培訓、查資質、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查車輛設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職業健康和環境治理為中心的安全檢查。

1、管理、制度、法律法規執行情況

(1)安全生產責任制執行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產責任制,現場有無違章指揮;作業人員是否有違章操作和不安全行為。

(2)安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。

(3)安全規章制度是否完善,包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定,現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。

(4)危險作業審批程序是否完善。

(5)各項安全管理是否符合國家法律法規要求。

2、安全教育、培訓、安全交底情況

(1)作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。

2)新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規程和崗位培訓情況,安全技術交底情況。

3)特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。

3、檢查現場隱患

(1)施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全管理情況。

(2)安全防護設施、設備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。

(3)辦公區域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監督是否到位,各種安全技術資料是否齊全。

4、操作崗位安全檢查

(1)檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。

(2)現場的安全生產和制度的執行情況,有無違章作業和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。

(3)安全標志掛放要規范整潔,安全通道暢通。

(4)檢查工作環境是否符合要求,注意預防的危險源，檢查車輛的關鍵設備、防護裝置是否安全、可靠。

5、特種設備管理情況

特種設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術檔案,并有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度、定專人負責管理。

6、檢查臺賬及落實情況

對排查、檢查發現的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責任、措施、資金、時限和預案"五落實”, 并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產的,一律停止運行，直到整改合格。

7、危險源監控管理情況

是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。

8、隱患整改落實情況

(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。

(2)對查出的安全隱患,實行下發《隱患整改通知單》，經安全部門簽字后發出 ,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。

9、應急預案及演練情況

應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。

10、事故報告及處理

如發生事故,是否在規定時間內逐級上報，并按”四不放過”原則進行處理。

2020年本公司安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念,把安全生產工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成建筑業齊抓共管的良好局面。

八、深入現場排點區域

(一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產全面工作基礎

1、建立健全安全生產領導小組,充分發揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。明確三年安全生產目標,采取有力措施,將安全生產責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。

2、深化道路運輸安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監督管理,對車輛的日常檢查運行等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理，加強辦公區域消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查,并將檢查結果報公司級安全生產部門備案。

3、每季度定期召開一次安全生產專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產專題會議記錄并形成紀要、下發每位相關責任人。

4、在國家法定節假日前,做好專項預案。開展好安全生產大檢查,對發現的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態。

5、落實消防、安全防護器材、設施齊全有效,并設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設備的操作方法和操作技能。

(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。

1、加強安全生產月法律法規知識宣傳，認真組織《安全生產法》、《道路交通安全法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。

2、積極開展安全生產專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。

3、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練，（半年）組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。

(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改

1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、記錄和入檔工作。

2、認真落實2020年安全生產目標責任書相關要求。

(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范

1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。

2、各部門要定期對所管轄的區域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規及有關規定制訂防范措施,并認真組織實施。

3、利用每月安全生產會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現場跟蹤檢查、復查工作，以未行成閉環管理不放手為準則。

(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調查處理原則,認真總結經驗,汲取教訓：

1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。

2、及時發放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。

3、學習海因里希法則（1：29：300），遏制運輸現場安全生產三違現象發生或出現。

篇（11）

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會定精神和省委十一屆六次全會精神及州委十一屆八次全會精神，落實中央、省、州、市關于安全生產的系列決策部署，深入學習貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化源頭治理，完善落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的基本方針，扎實做好安全生產各項工作，有效遏制安全生產事故發生，為推進安全生產持續穩定發展，促進社會和諧穩定提供有力的保障。

二、主要任務

（一）加強學習。一是采取集中學習和自學相結合的方式組織全辦職工認真學習關于安全生產重要論述，推進安全發展理念入腦入心。二是組織全辦職工集中觀看“生命重于泰山---學習關于安全生產重要論述”電視專題片。

（二）廣泛宣傳。把宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，充分利用qq、微信、電話等多種方式，進一步完善形式、豐富內容，切實做好宣傳工作，普及安全生產知識，增強安全生產法制觀念，形成人人重視安全、人人參與安全的深厚氛圍。

三、重點工作及目標

（一）辦公設施及相關設備

整治重點：全辦職工要高度重視，充分認識安全生產事關生命財產安全，時刻保持高度警惕；做好辦公場所的用水用電安全，定期對每個辦公室、庫房等重點部位的辦公設施及相關設備進行檢查維護，消除安全隱患。

（二）居家水、電、氣等設施

整治重點：全辦職工要做好居家用水用電用氣安全措施，定期維護電器設備、電源線路、用水管道等，避免發生生活安全事故。

四、工作進度

（一）動員部署（2020年4月至5月）。召開職工大會，成立專項整治三年行動計劃領導小組，對三年整治行動進行安排部署，形成統一認識。

（二）組織實施（2020年6月至12月）。根據本單位擬定的工作要點和重點工作目標，組織開展學習教育和宣傳活動，排查安全隱患，填寫登記表，發現問題及時整改，消除隱患，有效防范重大安全風險。

（三）重點推進（2021年）。強化安全責任，結合單位實際，開展重點領域安全隱患排查整治，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。不斷完善安全生產制度建設，規范安全生產管理。開展“回頭看”，做好總結分析，固化相關經驗及做法，推進安全生產持續穩定發展。