緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇小學書記履職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

“法治建設的監督還有待進一步完善……人大依法監督力度還不夠，規范性文件備案審查工作還有待加強。”

“要充分發揮鄉(鎮)人大作用，加強對‘村規民約’的監督力度。”

2011年5月24目下午，德清縣行政中心第三會議室，9位代表依次上臺發言，暢談“法治德清”建設。臺下，有德清縣人大代表，有在德清的全國、省、市人大代表，還有當地“一府兩院”負責人，有關鄉鎮、部門負責人及相關專家。他們或低頭筆記或輕聲交換意見。

今年，是德清縣人大常委會舉辦“代表論壇”的第五個年頭。

“站在臺上，我感到壓力很大”

臧文或，第一次以發言人的身份走上“代表論壇”，她是湖州市人大代表，就職于德清縣教育研訓中心，發言的主題是《深化法制宣傳教育，提高全民法律素質》。

條理清晰、論據充分、語言生動，她的發言贏得了不少掌聲。“其實剛才站在臺上，我還是有點緊張的。”臧文或在發言后接受了記者的采訪，“以前作為人大代表提意見建議不需要公開演講，一般搞個書面材料就可以，現在要當著這么多人的面到臺上發言，壓力很大。”

“不知道我剛才講得好不好。”身為德清縣人大常委會法工委主任，盧法善最熟悉“代表論壇”的形式，曾在臺下聆聽過許多代表的發言，然而當他自己站上演講臺時，同樣感到壓力很大。

壓力源于他們對論壇的重視。臧文或告訴記者，在接到課題后的3個多月里，她利用各種方式開展調研，“我經常到學校向師生了解情況，同時跑了各鄉鎮的司法辦公室(司法所)、縣司法局了解情況，還上網收集了許多資料。”

“只有實地去看、去聽，才能真正發現問題。”15分鐘的發言里，臧文或舉了許多德清縣的法制教育實例，“各學校均有法制宣傳副校長，然而個別學校只是發揮了其維護學校治安的作用，原本期望的法制宣傳作用并未得到充分發揮。《中小學生法制知識讀本》是一本很好的宣傳手冊，內容生動，對于中小學生具有很大的教育意義，但有的學校并沒有將讀本及時發放到學生手中，宣傳手冊被閑置……”她提出，法制教育應當面向全體、突出重點、提高針對性，還應當創新普法宣傳方式與方法。

同樣，3個月前接到這次發言任務，德清縣三合鄉黨委書記高奇凡代表就根據自己的工作實際，提出了8個題目，其中包括民意訴求渠道如何暢通、如何正確對待群眾的怨氣、如何直面矛盾等內容。“盡管黨委辦的同志幫我整理了一個稿子，前后也修改了好幾稿，但我始終覺得沒有把問題說透。”高奇凡告訴記者，為了準備這個發言稿，他把自己關在辦公室里，整整寫了好幾天。

“農村的矛盾很多是某個事件處理不公引發的。村子里親戚朋友、鄰居老鄉，如果都參與到個案中來，那產生的連鎖反應后果是不堪設想的。”高奇凡提出了“一線工作法”，包括及時了解基層情況，暢通民意訴求渠道，解決實際問題，以此提升政府公信力等。

……

“當人大代表的確需要一些壓力，如果沒有壓力，就沒有更好地履行職責的動力。如果只會舉舉手、動動嘴，那這個代表顯然是不稱職的”。德清縣人大常委會的同志表示，論壇的發言代表事先都做了充分準備，畢竟臺下有這么多人看著你，壓力肯定不小。

閉會期間，代表履職再實一點

近年來，各地人大常委會都在積極探索如何充分發揮人大代表的作用。目前，各地人大代表履行代表職務、發揮代表主體作用，主要是通過大會期間聽取和審議各項工作報告、提出議案、建議和閉會期間開展視察、調研、檢查等形式來實現的。然而，在不少代表看來，每年年初的人代會一結束，這一年的履職工作似乎就可以告一段落了；接下來的閉會期間，想冒泡就冒泡、想潛伏就潛伏，履職情況并不理想。

“雖有法律、法規、制度等規定，但總體上閉會期間人大代表的活動具有范圍的不確定性等特點，實際開展的效果并不顯著”。德清縣人大常委會代表工委的同志在談到舉辦“代表論壇”的初衷時表示，“事實上，閉會期間人大代表活動的質量，直接影響到大會期間代表審議各項工作報告、提出針對性的意見建議的效果和代表主體作用的發揮”。

對此，德清縣人大常委會的有關負責人做了較多的思考，能不能在閉會期間為代表履職提供一個舞臺，讓代表們也能像在人代會上一樣發出自己的聲音?

2007年6月2S日，德清縣第十四屆人大常委會第四次會議通過了《關于設立“代表論壇”的意見》。根據這一?文件，德清縣人大常委會每年舉辦一次“代表論壇”，每次論壇設定一個議題。

“代表論壇從主題、人員的確定，到最后舉辦，往往需要4到5個月時間。”德清縣人大常委會代表工委主任潘劍民告訴記者，確定發言題目和選擇發言代表對能否成功舉行“代表論壇”至關重要。

據他介紹，每年年底的主任會議上，就會專門商定來年的論壇主題。他告訴記者，論壇議題主要圍繞黨和國家的方針、政策，圍繞縣委、縣政府年度工作重點以及人民群眾普遍關心的熱點難點問題來確定。2007年，德清縣委、縣政府提出要擴大德清經濟總量的要求，縣人大常委會隨之確定了“強工業”的論壇主題；2008年，根據中央新農村建設的要求和德清縣的實際，確定了“新農村建設”的主題；2009年，面對國際金融危機、國家出臺有關政策和德清縣將“三產”發展作為新經濟增長點的情況，確定了“加快現代服務業發展”的主題；2010年則是“推進城鎮化建設”的主題。

而在發言代表的選擇上，潘劍民主任告訴記者，主要是根據論壇議題，按照題目對縣各級人大代表進行全面的篩選，從中選擇那些既有論壇議題所從事的行業、熟悉的業務，又有一定的口頭表達能力、政治敏銳性強、思想觀點新穎的代表。

此外，“代表論壇”還專門考慮到了規模控制，將參加論壇的人數定在150人左右。據介紹，這樣做的好處，不僅能控制一定的規模，有利于各級人大代表闡述自己的觀點、意見和建議，而且也使相關部門、鄉鎮能更好地了解代表提出的意見，具有較強的針對性。

“在代表進行課題調研的過程中，我們代表工委也給予了積極的配合。”潘劍民主任說，“比如代表需要去縣司法局找資料，我們就會幫代表事先聯系好。再比如，我們會和鄉鎮人大的同志打好招呼，讓他們為代表的調研工作提供幫助。這

些都是為了保證代表的調研工作‘一路綠燈’。”

要注重論壇成果轉化

“‘代表論壇’不僅為代表提供了一個建言獻策的平臺，還給代表一個相互學習交流的機會。”德清縣人大常委會主任朱法根在首期“代表論壇”上說，“代表可以就某一主題展開議論、闡述觀點、發表意見、提出建議。它不僅可以豐富代表在閉會期間活動的內涵，而且可以拓寬代表知情知政的渠道。”

對于德清縣人大常委會來說，每一次論壇的閉幕并不意味著工作的結束，他們還十分注重代表在論壇上提出的意見建議。

論壇結束后，德清縣人大常委會對代表提出的觀點、意見建議進行認真梳理，將代表反映集中的問題，以《代表論壇》剪輯的形式，提供給縣委、縣政府，作為縣委、縣政府的決策參考。同時，做好代表建議意見的督查反饋工作，確保論壇上代表提出的建議意見的落實，抓好論壇成果的應用。

第一期論“強工業”論壇舉行后，德清縣政府積極采納了代表的意見建議，在分析調研的基礎上，出臺了“強工業”1188工程實施意見、閑置土地處置辦法等；第二期論“新農村建設”論壇舉行后，縣政府根據代表意見，進一步加強了縣新農村“一核兩翼一帶”重點區域建設，開展了林權制度改革并建立了林權交易平臺，還針對農村低收入人群的增收問題出臺了有關政策；第三期論“加快現代化服務業”論壇舉行后，縣政府采納代表建議，出臺了一系列推進區域西部旅游業轉型升級的政策、加大力度發展臨杭物流業的政策。

此外，德清縣人大常委會將論壇上代表反映強烈或者集中的、事關全縣改革發展穩定等問題，進行認真分析與梳理，納入年度專項監督計劃，提交主任會議并確定為縣人大常委會審議的專項監督工作議題。

篇（2）

關愛弱勢群體

XX年臘月，對于××村肖家沖組的艾滿秀來說，是一個黑色臘月：自己被查出患鼻癌，去醫院化療一次需要醫藥費4萬余元。這對于一個已過知天命之年上有老、下有小的農民來說簡直就是天文數字。面對突如其來的不幸，艾滿秀一家人終日以淚洗面，愁苦難當。××代表了解這一情況后，很同情，也很難過，她在安慰病人的同時，還召集其家人及親朋鄰友，一起商討解決問題的辦法。在親朋好友的相助下，湊足了4萬元為艾滿秀治病。“屋漏偏逢連夜雨，船破又遇頂頭風”，就在艾滿秀治病的時候，其丈夫突然高燒吐血，被醫院確診為肺結核、哮喘等多種疾病并發，需住院治療。這對一個家徒四壁、舉債治病的家庭來說無疑是雪上加霜。無情的病魔，昂貴的醫藥費，沉重的經濟壓力，導致夫妻倆產生了輕生的念頭。××了解到情況后，立刻放下手中的農活，推下手邊的事，一心一意地扛起了艾滿秀家的擔子，當起一家的“頂梁柱”。她一邊細心地做夫妻倆的思想工作，穩定其情緒，并從自己家中拿出1000元現金，將夫妻倆送去醫院治病，鼓勵他們與病魔堅強抗爭；一邊千方百計到有關部門為他們爭取救助資金，緩解生活困難，并為他們申請了低保。

這樣的事不止一件。當我們問及××，還為群眾做了哪些事時，她憨厚地說“我每次都是遇事說事，小事太多了，我都記不起來了！”是的，幾乎全村的群眾遇到困難都會想到她，找到她。他們把她當成“包青天”、“萬能藥”，不過群眾的困難和要求在她的奔波下或多或少都得到了解決，找她的人一個個緊鎖雙眉而來，笑容滿面而歸。

××常說：“關注民生，濟人之困于危難之中不僅是一名村支書工作的本份，也應是一名人大代表忠實履職的體現。”她是這樣說的也是這樣做的。該村的五保老人羅玉花是個駝背老人，其住房破爛不堪，隨時有倒塌的危險。××看在眼里，急在心里，及時組織勞力幫助修補。卉葉皂組農民唐滿銀是一個講話不清、走路不穩、自身難保的殘疾人，丈夫因精神病服毒自殺，家里有一個9歲的女兒和一個6歲的兒子。××心生憐憫，擔憂母子三人的生活和姐弟倆的上學問題。當時她在村小學兼當幼師，姐弟倆人中午就在她家吃飯。這樣維持了一年半后，××深感如此下去不是解決問題的根本辦法，再說自己那點微薄工資更是難以長期承擔姐弟倆的生活費用，于是她先后多次到鎮、區、市里逐級反映這家人的困難情況，并請求學校減免姐弟倆的學雜費。經過不懈努力，唐滿銀一家得到了市、區人大聯工委和鎮領導的關心重視，今年元月，為他們一家解決了XX多元生活費，并審批了孤兒生活補助和低保待遇。

關心農村發展

××市鎮××村轄14個村民小組，總人口1700多人，共有水田1650畝，是全鎮比較大的一個村，也是全鎮經濟較貧窮落后的一個村。究其原因，主要是沒有一條像樣的公路，交通極為不便，阻礙了村里的經濟發展；村水利設施基礎薄弱，十種九旱，影響農業生產收成。怎么辦？在困難面前是急流勇進還是臨陣退縮？黨委政府的殷切希望，父老鄉親那一雙雙渴盼的眼睛，給了她極大的信心和力量。于是，她從修路和維修骨干山塘、水庫入手，打牢全村經濟發展的基礎。XX年她組織老百姓自籌資金修通了貫穿該村7個組全長的5．5公里的水泥硬化公路。為修這條路，她不畏嚴寒酷暑，風吹雨打，集資、處理矛盾糾紛，一百多個日日夜夜奔波在這條路上，直至通車。2011年她又組織老百姓自籌資金整修好了2口骨干山塘與1座小二型水庫，使該村新增500多畝稻田能確保旱澇保收。

××扎實而又出色的工作，贏得了全村人的尊重與愛戴。這里的村民都夸她是“能辦實事的好小子”，還自發送給她一面錦旗，上繡“執政為民”。××村這些年翻天覆地的變化,拉近了干部和群眾的心,凝聚了全村百姓的心。

篇（3）

關愛弱勢群體

2007年臘月，對于Xx村Xx組的艾滿秀來說，是一個黑色臘月：自己被查出患鼻癌，去醫院化療一次需要醫藥費4萬余元。這對于一個已過知天命之年上有老、下有小的農民來說簡直就是天文數字。面對突如其來的不幸，艾滿秀一家人終日以淚洗面，愁苦難當。Xx代表了解這一情況后，很同情，也很難過，她在安慰病人的同時，還召集其家人及親朋鄰友，一起商討解決問題的辦法。在親朋好友的相助下，湊足了4萬元為艾滿秀治病。“屋漏偏逢連夜雨，船破又遇頂頭風”，就在艾滿秀治病的時候，其丈夫突然高燒吐血，被醫院確診為肺結核、哮喘等多種疾病并發，需住院治療。這對一個家徒四壁、舉債治病的家庭來說無疑是雪上加霜。無情的病魔，昂貴的醫藥費，沉重的經濟壓力，導致夫妻倆產生了輕生的念頭。Xx了解到情況后，立刻放下手中的農活，推下手邊的事，一心一意地扛起了艾滿秀家的擔子，當起一家的“頂梁柱”。她一邊細心地做夫妻倆的思想工作，穩定其情緒，并從自己家中拿出1000元現金，將夫妻倆送去醫院治病，鼓勵他們與病魔堅強抗爭；一邊千方百計到有關部門為他們爭取救助資金，緩解生活困難，并為他們申請了低保。

這樣的事不止一件。當我們問及Xx，還為群眾做了哪些事時，她憨厚地說“我每次都是遇事說事，小事太多了，我都記不起來了！”是的，幾乎全村的群眾遇到困難都會想到她，找到她。他們把她當成“包青天”、“萬能藥”，不過群眾的困難和要求在她的奔波下或多或少都得到了解決，找她的人一個個緊鎖雙眉而來，笑容滿面而歸。

Xx常說：“關注民生，濟人之困于危難之中不僅是一名村支書工作的本份，也應是一名人大代表忠實履職的體現。”她是這樣說的也是這樣做的。該村的五保老人羅玉花是個駝背老人，其住房破爛不堪，隨時有倒塌的危險。Xx看在眼里，急在心里，及時組織勞力幫助修補。卉葉皂組農民唐滿銀是一個講話不清、走路不穩、自身難保的殘疾人，丈夫因精神病服毒自殺，家里有一個9歲的女兒和一個6歲的兒子。Xx心生憐憫，擔憂母子三人的生活和姐弟倆的上學問題。當時她在村小學兼當幼師，姐弟倆人中午就在她家吃飯。這樣維持了一年半后，Xx深感如此下去不是解決問題的根本辦法，再說自己那點微薄工資更是難以長期承擔姐弟倆的生活費用，于是她先后多次到鎮、區、市里逐級反映這家人的困難情況，并請求學校減免姐弟倆的學雜費。經過不懈努力，唐滿銀一家得到了市、區人大聯工委和鎮領導的關心重視，今年元月，為他們一家解決了2000多元生活費，并審批了孤兒生活補助和低保待遇。

關心農村發展

Xx市鎮Xx村轄14個村民小組，總人口1700多人，共有水田1650畝，是全鎮比較大的一個村，也是全鎮經濟較貧窮落后的一個村。究其原因，主要是沒有一條像樣的公路，交通極為不便，阻礙了村里的經濟發展；村水利設施基礎薄弱，十種九旱，影響農業生產收成。怎么辦？在困難面前是急流勇進還是臨陣退縮？黨委政府的殷切希望，父老鄉親那一雙雙渴盼的眼睛，給了她極大的信心和力量。于是，她從修路和維修骨干山塘、水庫入手，打牢全村經濟發展的基礎。2007年她組織老百姓自籌資金修通了貫穿該村7個組全長的5．5公里的水泥硬化公路。為修這條路，她不畏嚴寒酷暑，風吹雨打，集資、處理矛盾糾紛，一百多個日日夜夜奔波在這條路上，直至通車。2008年她又組織老百姓自籌資金整修好了2口骨干山塘與1座小二型水庫，使該村新增500多畝稻田能確保旱澇保收。

Xx扎實而又出色的工作，贏得了全村人的尊重與愛戴。這里的村民都夸她是“能辦實事的好小子”，還自發送給她一面錦旗，上繡“執政為民”。Xx村這些年翻天覆地的變化,拉近了干部和群眾的心,凝聚了全村百姓的心。

篇（4）

同志們：

今天，按照縣委的統一安排，我們在這里舉行陸榮飛、彭偉平先進事跡報告會。在此，我代表***，向報告團的領導和報告團全體成員表示熱烈的歡迎和誠摯的敬意!

在全黨深入開展“創先爭優”活動，我縣大力實施“1356”行動計劃，強力推進“五城聯創”之際，我縣涌現出一大批履職盡責、愛崗敬業、無私奉獻的先進單位和個人，陸榮飛同志、彭偉平同志就是其中的典型。他們的先進事跡經人民日報、中央電視臺、安徽日報、安徽衛視、拂曉報等新聞媒體報道后，社會各界反響強烈，人們分別稱他們為“最美男教師”和“最美孕婦”。安徽省委書記張寶順、省長李斌、宿州市委書記李宏鳴、靈璧縣委書記唐慶明分別做出重要批示，要求深入發動，廣泛宣傳，大力弘揚這種見義勇為、無私奉獻的美德。日前，安徽省教育廳授予陸榮飛同志“安徽省優秀教師”榮譽稱號，共青團安徽省委授予彭偉平同志“安徽青年五四五四獎章”，省文明委授予彭偉平“安徽省道德模范”榮譽稱號。為深入推進我縣“創先爭優”、“1356”行動計劃和“五城聯創”工作的開展，用身邊的典型教育全縣干部群眾，激發他們干事創業的熱情，縣委先后作出了《關于在全縣開展向陸榮飛同志學習活動的決定》和《關于在全縣開展向彭偉平同志學習活動的決定》。號召全縣黨員、干部、群眾學習他們臨危不懼、無私無畏的英雄氣概，學習他們樸實無華、勇于擔當的高尚情懷，學習他們愛崗敬業、甘于奉獻的崇高品質，學習他們奮發有為、干事創業的拼搏精神，學習他們奮發有為、腳踏實地的工作態度。為此，我縣成立了陸榮飛同志、彭偉平同志先進事跡報告團，巡回各鄉鎮、機關單位集中宣講他們的先進事跡。今天，宣講團來到****舉辦報告會。

參加今天報告會的有： ................... ……….

下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎報告團成員作報告。 首先，請******同志的￥￥******同志作報告; ……….

下面，請******同志作報告; ……….

下面，請******同志作報告; ………

下面，請******同志作報告; ………

下面，請******同志作報告;

剛才，報告團的*位同志用質樸的語言從不同側面、不同角度，滿懷深情地介紹了兩位同志的先進事跡，感人肺腑、發人深省、激人奮進，使我們在座的每一位同志經受了一次精神的洗禮，心靈的震撼。讓我們再次以熱烈的掌聲，感謝報告團精彩、感人的報告!

同志們，美麗綻放于瞬間，可如果沒有對高尚情操的長期堅守，又怎會有這美麗瞬間的綻放。正是有著這種堅守，才會有危難來臨時平凡與偉大的成功“切換”。當前，我縣正處在科學發展的關鍵時期，大力實施“1356”計劃，實現“五城聯創”需要千千萬萬個像陸榮飛和彭偉平一樣，甘于平凡、在崗愛崗、守崗有責的好同志、好干部、好群眾。讓我們從身邊的小事做起，從日常生活的點點滴滴做起，像他們那樣在平凡的崗位上努力做出不平凡的貢獻。會后，同志們要結合自己的工作認真總結、反思，查找不足，拿出整改措施，用以改進和激勵自己今后的工作。

報告會到此結束，散會。

2017年先進事跡報告會主持詞二

尊敬的各位領導、各位來賓：

大家好!

歡迎大家參加我社區先進典型事跡報告會。學習先進典型，弘揚榜樣力量。講述身邊好人的勵志故事，分享身邊好人的道德感悟。我是主持人 XX 。

我們的先進典型事跡報告會正是以正能量為主要內容，通過身邊人的故事，講述社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，通過身邊看得見、學得到的“平民英雄”和“凡人善舉”，宣揚助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻和孝老愛親的道德品質。我們用身邊人講身邊事，身邊人說自己事，身邊事教身邊人，不斷提升黨員群眾的道德素養，構建崇德向善的社會道德氛圍。

今天的報告會分為“聽故事、唱歌曲、談感想、送祝福”幾個環節。

環節一：聽故事 (XXX事跡簡介)

請XXX同志上臺作報告。 ……

感謝XXX同志和我們分享她的心路歷程。愛是一種博大、是一種寬容、是一種人生的態度，愛可以感動我們每一個人，我們的感動也將因為愛而更加深刻。再次感謝XXX同志。

(XXX事跡簡介) 請XXX同志上臺作報告。 ……

環節二：唱歌曲

請大家起立，讓我們一起來唱《愛的奉獻》，請工作人員放音樂。

環節三：談感想

聽了故事，唱了歌曲，相信大家一定有許多感想，我就先談談我自己的感受把------

(為什么?差什么?學什么?)

下面，我也想現場請觀眾與我們一起分享一下今天的感悟。

感悟一： 感悟二：

篇（5）

一、 加強自身學習，提高整體素質

全面提高審計工作的關鍵在于造就一批高素質的審計隊伍。作為審計戰線的排頭兵、領航人，***同志時刻注重做好榜樣，提高自身素質。XX年9月他從區經濟局黨委書記、副局長到區審計局局長，不僅是一種工作角色的轉換，更是一次履職內容的變換。面對全新的工作環境，他清醒地認識到，“位居領頭雁，須做排頭兵”，要想帶領好這支特殊的隊伍，要嚴格執法、文明執法，必須首先提高自己的素質，在業務上過得硬，面對壓力頂得住。

為了盡快掌握審計業務，他在加強業務知識進修的同時，主動要求與審計小組的同志一同外出審計。剛開始，大家對局長親自參與審計有些不適應，什么活兒也不好意思讓他干。他誠懇地對大家說：“對審計工作，我才剛剛接觸，需要學習的東西很多，請同志們一定要幫助我，什么工作最基礎，什么事情最繁瑣，都是我學習的重點。局長與大家一樣，都是同一條戰線上的戰友。”同事們都被郭局長這種務實的態度深深打動了。就這樣，從調查取證等審計最基本的技術性工作干起，以處處甘當“小學生”的精神，在審計一線一干就是幾個月，業務水平直線上升。一年下來，***已從外行變成了精通審計業務的行家里手。

審計監督是經濟監督的一道重要關口，要把住關，勢必要頂得住壓力，不怕得罪人。作為一局之長更是要首當其沖。面對各種壓力，***一身正氣，從不為此而懼怕和退縮，成為違紀單位人見人怕的“鐵門將”。他經常告誡全局干部職工：不管什么關系，不管什么背景，不管對方怎么說，該怎么查就怎么查，該怎么處理就怎么處理！ XX年，在對一區直部門進行經濟責任審計的審計過程中，發現該單位對所屬部門多撥資金近8萬元，有關人員就開始攻關，先是請他吃飯，遭到拒絕，后又送購物卡，被他退回。***硬頂著壓力將近8萬元資金全部收繳區財政。

***這種勤奮敬業、敢于碰硬的精神深深折服了全局干部職工，而他卻說：“在審計局，只有落后的局長，沒有落后的員工。”對此，同事們深有感觸：“有這樣身先士卒的領導，誰會落后？誰敢落后！”

篇（6）

尊敬的各位領導：

你們好！首先，我謹代表三官寺鎮黨委、政府和全鎮人民對各位領導蒞臨我鎮指導及驗收“省級安全生產示范鄉鎮”創建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產示范鄉鎮創建工作對增強全民安全意識，落實安全監管責任，健全安全監管網絡、提升基礎安全條件、有效遏制重特大安全生產事故具有十分重要的意義，是實現安全生產“重心下移、關口前移”的有效載體，是建立安全生產長效機制的有效手段之一。我鎮為了把創建工作搞好做了相應的安排和部署，現就有關情況匯報如下：

一、基本情況  

三官寺鎮地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個村（居）委會，總人口7.4萬人。各類廠礦企業學校60余家，其中非煤礦山3個，規模工業企業3家，小型工業企業1家，加工企業4家，農業企業7家，服飾企業2家，加油站6個，中小學校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網吧8家，農貿市場1個，水上交通渡口5個。鎮域內業態齊全，安全生產監管任務重。自2011年起，我鎮開始著力于創建市級安全生產示范鄉鎮，并于2013年創建成功，在此基礎上，2015年我鎮開始爭創省級安全生產示范鄉鎮。三年以來，我鎮的省級安全生產示范鄉鎮創建工作在上級領導的關心支持和主管部門的精心指導下，進一步健全機制體制，夯實基層基礎，強化監管執法，落實措施責任，深化安全生產示范鄉鎮創建工作，全鎮安全生產形勢總體平穩，沒有發生一起安全責任事故，創建工作成效顯著。

二、創建措施

(一)領導重視，夯實安全生產工作基礎。

1.建立健全組織機構。我鎮成立了以鎮黨委書記為顧問，鎮長任主任，分管常務副鎮長任常務副主任，班子成員任副主任，各職能部門負責人為成員的安全生產委員會。鎮黨委書記、鎮長經常親自過問、親自督查、親自部署協調，每季度帶隊檢查安全生產；各班子成員均每月帶隊檢查安全生產，按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實履行責任，深入村、組、企業，現場辦公解決重大問題，有力推動了全鎮安全生產各項工作落實。

2.保障落實物質條件。我鎮成立了安監站，由常務副鎮長任安監站長，設專職常務副站長一名，專職安監員2名,兼職安監員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執法電腦和各種必須器材，并在每年的財政經費中對安全生產經費予以專門調撥。各單位、村、組及各企業都配有專職的安全員，對從事安全生產的工作人員我鎮按照有關規定發放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎勵。

3.建立健全各項制度。建立健全了黨委、政府安全生產議事制度、安委會議事制度、領導帶隊檢查制度、安全生產工作信息報告統計制度、安全生產宣傳教育培訓制度、安全生產事故報告和涉險事故處置制度、建立有關機構和村（居）委會參加的取締關閉無證照企業的聯動機制、安全生產目標管理制度、安全生產目標管理考核獎懲和責任追究制度、重大隱患和重大危險源監控制度、事故應急救援和事故報告制度等多項制度。

（二）落實責任，完善安全生產工作機制。

1.完善目標責任機制。建立健全了安全生產責任制，層層落實了安全生產目標責任，逐級明確責任分工。鎮政府分別與19個村（社區）、21個部門站所、14家重點企業、4個加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產管理責任書》共計87份；隨后，各村（社區）也和村居民小組簽訂了目標責任書，企業也與員工簽訂相應的承諾書。

2.完善考核獎懲機制。印發了對站辦所、村、企業的《三官寺鎮安全生產目標管理考核評定細則》，進一步明確工作職責，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴格落實安全生產“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責而引發的安全生產事故，嚴肅追究相關人員責任，充分調動大家的工作積極性，對安全生產工作中表現突出的先進單位和個人，給予表彰獎勵。在安全生產日常工作上，我鎮從鎮到單位到村組到企業，建立了200多人的安全生產三層管理體制，獎罰到個人，做到了人人頭上有責任，個個肩上有擔子。

3.完善隱患整治督辦機制。鎮安委會對各單位履職情況和各生產經營單位隱患整改落實情況及各項活動開展情況進行督查驗收，并在安委會全會上發出專項督查通報，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業在全鎮予以通報，并按目標管理考核細則及時處置到位。

（三）提升意識，營造濃厚安全氛圍。

1.創新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網站、村村響廣播等多種形式，進行全方位、多角度的安全生產宣傳，營造濃厚的安全生產輿論氛圍。利用平安創建活動，召開全鎮所有村組的“戶主會”，對全鎮1萬多戶主進行了安全生產知識的宣傳培訓，通過平安家庭的評選，使安全生產知識做到家喻戶曉。

2.以“安全生產月”活動為契機大力宣傳。先后出動宣傳車80臺次，在全鎮各村廣泛宣傳安全生產知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、交通、消防、地質災害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產專欄”，進一步提高人民群眾在各個領域的安全生產意識。緊緊圍繞“安全生產月”宣傳主題，充分運用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動儀式、宣傳咨詢日、企業和學校應急救援演練等活動，營造濃厚的安全生產氛圍。自2016年來，我鎮累計投入安全生產宣傳經費近30萬元。共印發了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。

3.加大培訓力度。我鎮每年下大力度提高安監員素質，三年來組織安監站工作人員參加市、縣培訓10次，培訓結業6人，安監工作業務水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產協管員和信息員開展綜合培訓，學習安全生產的有關法律法規，提高他們日常監管和處理安全隱患的能力；對鎮直單位、企業主以及本鎮單位的安全生產管理人員，每年開展至少1次的培訓，以提高他們的安全生產管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業的特殊人員,每年培訓至少1次。另外，我鎮不定期組織廣大干部職工學習安全生產的相關知識，并邀請縣安監局、縣消防大隊專家等有關部門的專家進行現場講課。

（四）排查整治，嚴格落實兩個主體責任。

1.嚴格實行“一單五制”。鎮安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎上，對列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理，切實做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。

2.積極開展“強制法防事故”行動。活動成立了以彭光宇書記為顧問，張宏鎮長為組長的領導班子；由常務副鎮長譚鐵權對鎮村干部、企業及單位負責人進行了相關安全知識培訓；組織了5個聯合執法檢查組，就“危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿企業、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進行了安全大檢查。

3.嚴罰重復安全隱患。對排查的重復隱患及習慣性違章，發出專項通報，對各單位及相關責任人實行嚴格處罰，增強企業及管理人員責任心。

4.開展部門聯合執法。由鎮安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監、規建、執法中隊、水利、林業、村委會等相關職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、危化品、道路交通、消防設施、人員密集場所等行業領域開展聯合執法，形成強大合力，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為。

5.集中開展安全生產大檢查。結合全國安全生產大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴執法”、“重實效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個方面，分成8個檢查小組，對各個行業進行隱患大排查，對排查出來的隱患及時交辦，及時消除各類事故隱患，確保生產安全。

（五）典型創建，實現本質安全。

1.全面推行示范村創建。我鎮規范村級制度及工作流程，通過明確職責、強化責任、激勵約束、充分調動村抓安全管理的主動性和積極性，全面推進安全管理規范化建設。通過三官寺社區、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領，2018年全鎮19個行政村基本實現安全生產示范創建全覆蓋。

2.全面推行示范學校創建。我鎮要求學校成立由校長任組長的安全工作領導小組，全面負責教學用房、學生宿舍、學生食堂、學校校車等安全檢查工作，發現問題及時整改，嚴格學生作息制度，實行中心校巡查與學校自查相結合檢查制度。通過領導帶隊檢查、中心校巡查、學校自檢自查，樹立了三官寺鎮中心小學、兆托中小學等多個創建典型，以點帶面全面鋪開，有效預防了學校安全事故的發生。

3.全面落實企業主體責任。我鎮印發了《三官寺鎮2018年“落實企業安全生產主體責任年”實施方案》，召開了全鎮所有工貿企業的培訓會議，要求各企業主對單自查并整改落實。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業有限公司、湖南百舌鳥鞋業有限公司等兩個典型示范企業。

（六）打非治違，確保鎮域平安。

1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發動村級信息員進行摸排，三年來全鎮各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監站采取明查暗訪的方式進行摸排，三年共發現復核非法經營柴、汽油點3處，非法經營煙花爆竹經營點60多處。三是創建村級安全生產信息聯絡員交流群，及時反饋收集鎮域范圍內的公共安全隱患及非法違規行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。

2.嚴格執法，確保有證經營。建立了一企一檔工作機制。對無證非法生產、經營單位，依法進行取締.春節、清明等期間關閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經營點60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產品1000余公斤。

3.取締非法營運，確保校車園車安全。對非法營運車輛及非校車載學生和校車超載現象，組織交警隊、交管站、交安辦等單位進行聯合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮分管校園安全領導宣委趙祥帶隊例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學生10余起和校車超載9起，并依法進行了處理，確保學生出行安全。

4.落實“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮域內危橋4座；關閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。

5.結合環保督查，聯合執法“打非治違”。三年來，共組織聯合執法行動50余次，聯合派出所、國土所、執法中隊、食藥工商質監所、交管站、林業站、規建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經營煙花爆竹店15家、責令停業整頓1家；開展摩托車集中整治行動，上戶360臺，年審126臺，考駕照112個；開展治超行動，累計檢查車輛328臺，處罰32臺車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經營戶36家，查處超量儲存戶1家;責令停產整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網點2個；配合縣文化局、消防中隊、市監局關停非法歌廳2處，關閉非法砂石場4座。

三、工作成效

在未開展創建示范鄉鎮前，我鎮存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創建市級安全生產示范鄉鎮，并于2016年提出了創建省級安全生產示范鄉鎮，2016年、2017年、2018年三年里全鎮零死亡和無大的安全生產事故。由于監管嚴明，整治到位，全鎮的安全生產形式進一步好轉，得到了上級部門的充分肯定。連續多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”，2017年我鎮被湘潭市人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”，為創建省級安全生產示范鄉鎮打下了牢固的基礎。

我們的安全生產示范鄉鎮創建經驗概括起來，是四句話，十二個字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴追究。

重配置：。一是人員配置，我鎮安監站下轄3名編制人員1名兼職人員，負責抓安全生產工作，站長為有10多年基層工作經驗的正科級常務副鎮長，常務副站長為有著多年執法履歷的鄉鎮執法干部。二是辦公條件配置，安監站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺、打印機1臺、執法電腦1臺、執法打印機1臺，相機、電話、應急器材一應俱全。

抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調工作、平安創建工作相結合，印發資料發放到戶，做到家家有。

常治理：發現安全隱患及時治理，明確責任領導、責任人，力求最短的時間內排除隱患，治理到位。

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（二）排查整改范圍

1．未納入統一管理的接送學生車輛情況。

2．校車駕駛員、隨車照管員配備情況。

3．校車安全管理制度落實情況。

（三）排查整改內容

1．查校車車況。非專用校車是否符合《機動車運行安全技術條件(gb7258-____2）》要求，是否按要求改裝合格，取得機動車檢驗合格證明；是否配備滅火器、逃生錘、醫藥箱、gps監控系統；是否每半年進行一次機動車安全技術檢驗并合格；是否有標明本校車號牌號碼、車輛所有人、駕駛人、行駛線路、開行時間、停靠站點、標牌核發單位、有效期等事項的校車標牌。

2．查校車保險。校車是否按要求購買了交強險、承運險、座位險等險種；保險是否過期。

3．查校車駕駛員資質。校車駕駛員是否取得相應準駕車型駕駛資格；是否具有3年以上準駕車型駕駛經歷；年齡是否在25周歲以上60周歲以下。

4．查校車照管員配備。是否配備照管人員全程照管學生；是否有學生（幼兒）乘車臺賬；是否與家長辦理了學生交接手續。

5．查處校車違法違規行為。嚴肅查處校車未按規定粘貼校車統一標識、超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛、不按規定線路行駛等違法違規行為。

6．取締黑校車。集中清理整治在學校周邊非法營運的車輛，查處取締“三無”車（無牌、無證、無保險）、假牌假證車、報廢車、違規加座改裝車、機動三輪車等類型的接送學生車輛。

（一）排查整改時間。____年7月23日至8月12日

（二）排查整改范圍。中小學幼兒園校車運營線路，含縣道、鎮（鄉）村道路。

（三）排查整改內容

1．查校車運營道路狀況。校車運營線路中是否存在急彎、陡坡、臨水、臨崖、窄路、窄橋等危險路段；道路狀況是否達到校車通行條件；是否合理設置了限速標志、標線等。

2．查防護設施建設。校車運營線路中是否規范設置了隔離護欄和車輛減速設施，是否存在破損、缺漏；在危險路段是否設置安全防護設施、限速標志、警告標牌等。

3．查校園周邊道路交通設施設置情況。校園周邊道路交通安全設施設置是否規范，學校門前道路兩側警示標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等是否設置規范、完善；是否在學校周邊合理規劃停車泊位，科學實施停車管理；對路段復雜、擁堵的學校校門口及周邊路口，在學生上、下學高峰時段，是否安排交警或交通協管員執勤，指揮疏導交通。

（一）培訓對象。校車駕駛員、隨車照管員、校車公司安全管理員。

（二）培訓時間。____年8月12日以前。

（三）培訓地點。縣校車服務公司（湖南石門通達聯運有限責任公司）

（四）培訓內容

1．國務院《校車安全管理條例》;

2．《中華人民共和國道路交通安全法》相關內容；

3．《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》相關內容；

4．《常德市校車標牌核發和校車駕駛人管理實施辦法（試行）》相關內容；

5．《常德市校車安全運營管理辦法（試行）》相關內容；

6．隨車照管人員職責；

7．其他相關交通安全業務知識。

1．高度重視，密切配合。鎮政府高度重視此次專項治理工作，成立以副書記彭帥同志為組長，楊志剛、徐進清、王偉、伍玉強、胡光文為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，由中心學校分管安全的副校長向李雙同志為辦公室主任。安監站、交警中隊、交管站、中心學校要高度重視，分工協作，密切配合，形成工作合力。

校車安全隱患排查整治行動由交警中隊牽頭，交管站、中心學校、各村居委員會（農林場）配合。交警中隊負責排查校車車況、保險、駕駛員資質；交警中隊、交管站聯合查處校車違法違規行為、取締黑校車；中心學校負責提供校車管理臺賬明細，排查中小學幼兒園校車安全管理制度落實情況、校車照管員配備履職情況。

校車駕駛員、隨車照管員、校車公司安全管理員培訓工作由交警中隊牽頭，鎮中心學校、鎮交管站配合。鎮校車

篇（8）

例如醫學部的重要通知，行政方面往往由班長一人負責傳達，而其他班委并未能意識到自身的責任和義務，并沒有做好有效銜接，第二，班級管理信息傳遞滯后、溝通不暢。50多同學組成的班級相對于11名班干部而言，平均每人需要負責10名同學，而往往現實的情況是1對53，不能有效地將消息通知到每一個同學，更遑論平時對同學們的關心和幫助、深入交流。學期末即出現一位同學因未能及時辦理落戶手續，造成必須遷回原籍的后果。而這僅僅因為班長和其他班干部在通知時并未落實到個人。另一方面，傳統班級同學多以寢室為單位，如果寢室四個同學都不是班級活躍分子，會出現與班級其他同學的脫節，與周邊寢室的疏離，參與班級活動積極性低，久而久之，游離在班級之外，成為潛在的不安定因素。第三，安全管理體制不健全、不完善。在傳統班級管理中，對于安全事宜仍停留于“事后處理”。雖然近年來高校管理中已經逐漸意識到關節點和重大節慶日的安全預防和宣傳，但仍掛一漏萬。在日常管理中，班長負責統計學生節假日去向，囿于精力并未深入了解同學的具體情況。且假期結束后，統計返校學生工作由于責任不清，造成無人問津的局面。如此對于班主任和輔導員開展工作、掌握學生安全信息，帶來諸多不便。同時，各位班干部因為職責分野不同，掌握學生的信息亦各有側重點，故而并未形成完整的學生動態信息，在處理班級事務中掣肘諸多。

二、基于網格化管理的班級管理

揆諸學界現有研究，關于將網格化管理在高校管理中的應用尚屬探索時期，理論建構依舊是一項宏大的愿景。文章主旨不在于此，筆者無意對此作過多的評述和論爭，僅以自身班級管理的經驗，就網格化管理的落實與執行提出自己的做法，僅供讀者討論。需要強調的一點是，筆者并未經過嚴格的網格化管理理論熏習和學術研究，僅在實踐中自覺摸索出一條“網格化管理”的思路，開始時又自命為“分區管理”或“片區管理”，至今在班干部群體中如此稱謂，然為行文方便和對接學術界，故而統一稱為“網格化管理”。因此，不難發現，筆者所要論述的班級管理經驗如果有“網格化管理”的痕跡，也僅僅可以說是具備了“網格化管理精神”。據筆者目力所及，現下思想政治教育引進網格化管理建構體系，無外乎也是借鑒思想精髓而已，建構高校班級管理領域的網格化管理理論依舊是一項長遠的工程。針對大學班級管理中班干部的作用以及班主任角色的定位，網格化管理是筆者認為妥當的。具體而言，筆者在第二學期伊始，即抽出時間對班級管理實務進行了梳理。總的思路即:理順班主任、班干部與學生之間的關系以及班級管理機制的有序運行，將班主任、班干部的職責限定在一定的限度之內，調動學生的力量參與班級管理，引導班級學習生活的良性發展。

筆者稱為為“讓學生們知道，什么時候什么地方什么人要做什么事?”如此的安排，是基于兩方面的考量，這也是筆者敢于嘗試網格化管理班級的教育理念。

第一，從實際出發，大學班主任和輔導員由于自身的教學、行政工作，不可能再如初高中班主任那般樣樣親力親為，故而需要放權。大學班級的特點不同于初高中和小學的班級，班主任不再直接耳提命面，而是由班干部負責與學校、學部(院)溝通、協調，故而筆者以為大學班主任更應該放權于班干部和學生，真正做到“讓孩子們做到人人有事干，事事有人管”;第二，從學生班干部角度而言，筆者對每個班干部強調的理念是:做一個班干部必須要在工作中得到鍛煉，不能影響學習。為鍛煉每個履職的班干部，必須將工作分擔到每個人，使每個班干部在工作中得到鍛煉和提升。基于以上考量，故而筆者對班干部隊伍進行了以下的改組和管理。第一，重組班干部隊伍。大學第一學期，筆者在尊重90后大學生自主發展的前提下，鼓勵學生追求認為正確的學習、生活方式，對于班干部隊伍也基本處于考察期。雖然期末考試差強人意，但暴露的問題促使筆者加強班干部隊伍建設和班級管理。在新學期的班會上，要求組織委員組織班干部改選工作，讓原有的班干部做一個一學期履職報告和競選演說。經過民主評議，重新組織分配了班干部。在給新的班干部會議上，筆者提出了三點希望和要求:一是，鍛煉快速獲取信息的能力，正確的戰略決策首先取決于快速、準確和全面的信息獲得能力;二是臨危應變能力。護理事業未來面臨的危機決策情況很多，需要在校內即開始鍛煉臨危應變能力，在班級管理中同樣需要對所獲得的重要信息與敏感信息迅速做出反應，以便及時調整和改變班級、網格寢室的計劃;三是溝通能力，在班級管理中，協商溝通始終是非常重要的，也是集中指揮、充分發揮團隊決策優勢和避免決策失誤的重要方式。

第二，落實網格化管理。在11個班干部中，根據班級學生宿舍分布管理原則，將所轄學生劃分成若干網格狀的單元，每一網格單元基本即一個寢室或兩個寢室，形成了每個班干部管理一或二個寢室的責任制，對每一個網格實施動態、全方位管理，對網格內的學生進行多元化、精細化、個性化服務。規定每個班干部要定期對所負責的同學進行交流，上傳下達消息，要求班干部對負責的同學形成一個良性的學習生活小圈子，將內向、宅寢室的同學帶出來，推廣“上自習小分隊”任務。在網格化管理工作中，各網格負責人充分發揮社情民意調研員、矛盾糾紛化解員、政策法規宣傳員、民主制度監督員、惠民便民服務員等作用，使得網格成員真正服務于各小組，努力幫助學生解決思想上和學習上的實際困難，及時向班委會和班主任反映同學正當利益訴求，建立學生管理的全覆蓋體系。網格化管理班級適應了學生從高中的固定教室到固定寢室的實際情況，更屬于組織扁平化的脈絡。組織扁平化指的是將全班同學按照區域劃分為若干個小網格以后，根據就近原則，以班干部為中心，以小組為載體，輻射和引領周邊的團員，在網格單位內形成聚力。在網格內，班干部不但要起到領導和示范作用，更要擔起朋輩輔導的角色，主動出擊，建設集榜樣示范、思想引領、溝通舍情、化解矛盾、服務群眾為一體的班干部責任區。

篇（9）

20年來，關工委圍繞中心、服務大局，在對青少年進行教育、關愛、保護等方面做了大量富有成效的工作。今天，立足新的起點，我們要有新作為，開創新局面。一是主動作為。我們要盡責不越權，履職不添亂，主動謀事、精心干事、踏實辦事。二是服務大局。我們要把青少年急需、黨和政府急于解決的問題解決好。三是多辦實事，辦好實事。四是壯大“五老”隊伍，夯實基礎。五是關愛我們隊伍中的“五老”，鼓舞他們發揮作用的勁頭。總之，我們要力所能及為國家分憂、為百姓解難，使社會更加和諧。

龔讀綸（四川省關工委常務副主任）：我到關工委工作10多年來，體會到作為省一級關工委組織，很多精力要放在調查研究上。調查研究要有針對性，要貼近青少年，我們曾經對留守兒童問題進行過調查，撰寫的調查報告引起了各級黨委的重視，在全省掀起了關愛留守兒童的熱潮。目前我們正在調研如何有效發揮離退休黨支部、離退休老黨員的作用。

在今后的工作中，我們要以科學發展觀為指導，全面關心青少年健康成長。一是德、智、體全面關心，現在學校對學生的智力非常關注，我們的主要精力就放在青少年的思想道德教育上。另外青少年很需要科技知識，我們就抓科普宣傳，并通過技術培訓，給青少年就業提供幫助。抓學生的陽光體育工程阻力雖大，但我們還是要著力促進學生的身體健康。二是關心全體學生，對那些有嚴重不良行為的、服刑的、勞改釋放的、以及缺少親情關愛的青少年，我們同樣要傾心關愛幫助。三是要關心青少年成長的環境，比如家庭環境、社會環境。

李永壽（四川省關工委常務副主任）：20年來，關工委通過“五老”的社會影響和自身努力，幫助未成年人健康成長，得到了社會的贊許。特別是關愛與基金工作委員會成立以來，從青少年最迫切、最需要解決的熱點和難點問題入手，開展了大量的調查研究，廣泛動員“五老”對特殊青少年進行親情陪伴、學業輔導、思想引導等關愛。

去年關愛基金的設立，在一定程度上解決了經費不足的問題，目前已籌集了1000多萬元。今年利用基金要做三件事：一是救助腦癱兒童；二是對青年進行就業前的崗位培訓；三是舉辦萬名少年兒童夏令營。

徐世群（四川省關工委常務副主任）：四川省關工委宣傳與教育工作委員會主動與省級各主要媒體加強聯系，在四川各主流媒體上開設了“關愛明天”專欄，并積極指導各市州關工委協調當地媒體加大對關心下一代工作的宣傳報道力度，營造濃厚的輿論氛圍。基本達到了關心下一代工作在電視上有畫面、廣播里有聲音、報紙上有圖文、網絡上有專題的目標。在抓好宣傳工作的同時，宣傳與教育工作委員會還積極推動全省教育系統關工委組織的建設。目前，四川省各級教育行政部門和絕大多數大中小學都建立了關工委組織，志愿者人數達4.04萬人。

篇（10）

一、市級教育督導復評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。

市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。

三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。

四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。

五是存在的幾個具體問題：

1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。

2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。

3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。

4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。

5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。

六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。

二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。

首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。

其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。

第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。

三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作

應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：

(一)縣級職能部門工作

1、落實教育督導機構

一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)

2、落實教育費附加的撥付

按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)

4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。

(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。

(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。

(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。

(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。

(二)鄉鎮工作

1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。

2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。

3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。

4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)

(三)學校(幼兒園)工作

(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。

(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。

(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。

3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。

(五)相關工作要求

篇（11）

2、必須從全面落實科學發展觀，加強執政能力建設的高度出發，全面貫徹落實《國家教育督導條例》，進一步提高對教育督導重要性的認識，按照建設教育強縣的要求，切實加強和改進我縣教育督導工作。

二、進一步明確教育督導的職責和任務

3、縣人民政府教育督導室代表縣人民政府依法行使教育督導職能，主要職責是：對縣直有關部門、鄉鎮人民政府及其有關單位貫徹執行教育法律、法規、規章和黨的各項教育方針、政策，履行教育職責，推進教育強縣建設的情況進行監督、檢查、評估和指導；對全縣中等職業技術學校、普通中小學校、幼兒園以及縣教育行政部門批準的社會力量舉辦的教育機構進行綜合或專項督導評估；對教育工作中的重大問題進行調查研究和專項督導，向縣政府及教育行政部門報告、反映情況，提出意見和建議；培訓督學，開展教育督導研究；承辦縣人民政府和上級教育督導機構交辦的其它事項。

4、全縣教育督導工作要堅持以科學發展觀為指針，堅持督政與督學并重、監督與指導并重、提高與規范并重、制度與機制并重，充分發揮教育督導對教育工作的監督、保障、導向和激勵作用，更好地推動教育改革與發展。

三、切實加強對教育督導工作的領導

5、縣人民政府定期聽取督導工作報告和建議，并在政府統籌下，建立財政、教育、編辦、人社等有關部門參加的教育督導工作部門聯席會議制度，及時研究解決督導工作中的重要問題。縣委、縣政府在進行教育決策時，要把教育督導部門的意見作為重要參考；在實施教育管理時，要把教育督導作為重要手段；在檢查教育工作時，要把教育督導作為重要內容；在評價鄉鎮人民政府和學校教育工作時，要把教育督導結果作為重要依據。

6、努力營造有利于教育督導發展的良好環境。縣教育局要把教育督導作為一項重要工作來抓，主要領導親自負責；要簡化歸并各類教育檢查、評估、驗收項目，將其統一歸入教育督導部門組織的綜合督導和專項督導之中，實行統籌管理和組織實施。縣財政局要足額預算教育督導專項經費，每年不低于30萬元，并保障教育督導專項經費的增長與財政對教育的投入增長同步。

四、進一步建立健全教育督導制度

7、健全并完善對鄉鎮政府和縣直有關部門教育工作督導評估考核制度，將督導評估結果列入鄉鎮人民政府與縣直有關部門績效考核及主要領導政績考核的重要內容；健全并完善對各級各類學校辦學水平督導評估制度。

8、建立和完善縣督學責任區制度。根據實際情況劃分縣級督學責任區，聘請縣級責任區督學，縣級督學對責任區內的學校進行經常性督查；責任區督學應對責任區內的教育工作進行隨機督查，對重點、難點問題進行專題調研，并及時向教育督導部門報告督查與調研情況，提出處理意見和工作建議。

9、建立督導結果通報制度、限期整改制度、約談制度。教育督導機構組織的督導活動，要按規定程序進行，并反饋督導結果，下發整改意見書。重要督導活動要向縣人民政府、教育行政部門和上級教育督導機構報告督導結果，提出改進教育工作的意見和建議。經縣政府同意，督導結果向社會公布。對問題較多的單位要求限期整改，并實施跟蹤督查和回訪督導；對于問題長期得不到解決的個別單位，縣級督導部門可以直接約談其主要負責人。形成化解重點、難點問題的工作機制。對于成績顯著的單位和個人，應給予表彰和獎勵。

五、進一步加強督導隊伍建設