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第二條本制度適用公司特種設備的管理，具體是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、起重機械、及廠內專用機動車輛。

第三條公司主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節能全面負責。建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度。

第四條公司定期限接受特種設備安全監督管理部門依法進行的特種設備安全監察。

第二章特種設備的使用

第五條使用特種設備時，必須嚴格執行國家有關條例和安全生產的法律、行政法

規的規定，保證特種設備的安全使用

第六條公司應當使用符合安全技術規范要求的特種設備。特種設備投入使用前，使用單位應當核對安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件

第七條特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，及時向市特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。

第八條公司應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：

（一）特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；

（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；

（三）特種設備的日常使用狀況記錄；

（四）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄；

（五）特種設備運行故障和事故記錄；

（六）高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。

第九條應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。分廠及車間應對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，公司每季度進行一次檢查，并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的，應當及時處理。

設備管理部門應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

鍋爐使用單位應當按照安全技術規范的要求進行鍋爐水（介）質處理，并接受特種設備檢驗檢測機構實施的水（介）質處理定期檢驗。

未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

第十條特種設備出現故障或者發生異常情況，應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

特種設備不符合能效指標的，特種設備使用單位應當采取相應措施進行整改。

第十一條特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。

特種設備的安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查，發現問題的應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告有關負責人。

第十二條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、廠內專用機動車輛的作業人員及其相關管理人員（以下統稱特種設備作業人員），應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。

第十三條公司對特種設備作業人員每年進行一次特種設備安全、節能教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全、節能知識。

特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。

第十四條特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全管理人員和有關負責人報告。

第三章特種設備維護、保養管理

第十五條特種設備的維護保養應符合國家法規、規范和技術要求。

第十六條特種設備的日常維護和保養工作，由使用部門、操作人員負責，并做好記錄。

第十七條特種設備維護、保養應由有資質的單位進行，其中電梯應至少每15天進行一次清潔、、調整和檢查。

第十八條特種設備檢查實行班組日檢、車間周檢、公司特種設備管理人員月檢的三級檢查制度，并做好檢查記錄。有關部門必須對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置和附屬儀表進行定期校驗、檢修。

第十九條對特種設備進行科學管理，合理保養，計劃檢修，鞏固提高設備完好率，保證指標的實現。

第二十條發現故障及時消除，不能立即消除的故障，要詳細記錄，及時上報，并結合設備檢修計劃予以消除。

第二十一條定期檢查維護，并主動向操作工了解設備運行情況

第二十二條設備執行"定人定機"的專人負責制，認真填寫運行記錄。

第二十三條認真做好設備重點部位的維護保養工作。

第二十四條特種設備作業人員工作時應嚴格遵守安全操作規程。

第二十五條特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或其他不安全因素應立即整改，或報告主管領導處理。

第五章特種設備應急救援

第二十六條對特種設備公司應制訂《事故應急救援預案》。事故應急救援是指對威脅人員生命或造成公司財產損失的緊急情況，所采取的一系列搶險救治工作。

第二十七條全體員工在公司發生事故時，應積極參加緊急救援工作。

第二十八條發生事故或人員傷亡，知情人必須以最快的速度通過電話或其他通信方式，將事故情況報告部門領導；部門領導應迅速報告公司領導和特種設備安全管理部門。

第二十九條員工在發生危及人身安全的緊急情況時，應采取可能的緊急措施后撤離作業

第三十條公司事故應急救援領導小組和各有關部門在接到事故報告后，應迅速趕赴現場，根據本《事故應急救援預案》或其它有效辦法指揮救援工作，不論采取何種措施進行緊急救援，應首先采用減少人員傷亡、減輕傷員痛苦的各種措施。

第三十一條事故應急救援人員，在救援過程中，必須聽從事故應急救援領導小組的指揮，各就各位地對事故進行必要的救援工作，并注意自我保護，正確佩戴防護用品和使用防護器具，避免自身傷害。

第三十二條當事故性質嚴重，事故應急救援工作領導小組，應向市各應急救援部門和附近生產經營單位、社區求援。

第五章特種設備事故處理

第三十三條特種設備事故按設備損壞程度分為爆炸事故，嚴重損壞事故和一般損壞事故。

第三十四條爆炸事故是指鍋爐、壓力容器和壓力管道在使用過程中或壓力試驗中，受壓部件發生破壞，設備中介質蓄積的能量迅速釋放，內壓瞬間降至外界大氣壓力以及管道泄漏引發的各類爆炸事故。

第三十五條嚴重損壞事故是特種設備在使用過程中，由于結構部件、安全附件、安全保護裝置損壞等導致設備停止運行而必須進行修理的事故。以及壓力容器和壓力管道因泄漏而引起的火災，人員中毒以及壓力管道遭到破壞的事故，也屬嚴重損壞事故。

第三十六條一般損壞事故是指鍋容管特在使用中輕微損壞而不需要停止運行修理，以及壓力管道發生泄漏未引起其他災害的事故。

第三十七條發生特種設備事故后，事故部門應迅速向特種設備安全管理部門、設備部門和公司主管領導報告。如屬于嚴重損壞事故、爆炸事故的，由特種設備安全管理部門按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》的程序和內容向特種設備監察部門等上級有關部門報告。

第三十八條事故發生后，發生事故的部門應積極采取措施搶救人員和防止事故擴大，并在事故現場采取加攔繩，張貼"嚴禁入內"，"嚴禁破壞事故現場"標志，設人監督等措施，保護好事故現場。

第三十九條屬于一般損壞事故發生后，由分廠領導對事故發生前設備狀況，事故傷亡、設備損壞及經濟損失情況，以及事故原因和性質等進行調查分析，確定事故責任，提出事故處理建議。事故調查結束后，由事故調查組填寫事故調查報告書。

第四十條屬于嚴重損壞事故、爆炸事故，由公司領導、設備部門以及事故有關人員聯合成立事故調查小組，確定事故責任，提出事故處理建議。事故調查結束后，由事故調查組填寫事故調查報告書。對造成員工重大傷亡事故或重大財產損失事故且構成犯罪的責任人，交由司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

篇（2）

1．繼續進行企業特種設備運行情況、年檢情況、特種設備操作工持證情況的摸底調查，收集、整理有關資料，形成電子文檔，便于督促企業按時按要求對特種設備及操作證進行報檢。

收集、整理企業的基本信息23個、初步建立了企業信息數據庫1個（包括現有企業、新進企業、學校、個體的特種設備種類）,特別是開展了新進園區企業生產情況的摸底工作。內容包括：特種設備臺帳、企業的安全架構、應急預案、培訓計劃、特種人員名單等。

2．加強對29個特種設備使用單位的安全監管和督促，要求擁有特種設備的企業，如鍋爐、蒸汽管路、貨梯等設備在出廠、安裝、使用登記備案、定期年檢、檢測、人員持證上崗方面必須按照國家特種設備使用規范嚴格進行，并對企業進行定期和不定期的檢查。重點檢查特種設備的運行情況，特種設備管理制度的制定，安全會議記錄，操作人員的持證上崗情況

3．7月份—8月份按照《XXXX園區2006年特種設備專項整治方案》的部署安排，督促企業對照方案進行自檢自查。并要求企業提交自檢自查報告和整改措施。發現問題5處（雙騰鍋爐司爐工無證操作、燃氣公司氣瓶堆放不規范、僑盛木業電工、焊工、叉車工無證操作、新宜鍋爐超期未檢、廣明操作工不熟悉操作流程），提出安全整改建議5條。同時與安監部門開展多項專項整治行動。

4．按照園區的整體預案要求，制定了部門的應急預案，完善各部門和企業的應急預案。園區經濟發展局根據《XXXX園區突發公共事件應急預案》精神要求制定《XXXXX園區安全生產事故災難應急預案》。并協助4個企業根據《XXXXX園區安全生產事故災難應急預案》和本企業的實際情況制定、完善各特種設備事故災難應急預案。

5．組織4個新投產企業的管理人員到安全制度比較完善、管理體系比較健全、安全管理比較規范的企業參觀學習,幫助企業建立、完善安全生產體系，增強其安全意識。

6．督促綠山、新宜、昌茂、金龍、希望高中、僑中、桂華、天然紙業、雙騰等9個企事業單位按照相關規定對特種設備進行報檢報驗，對特種崗位人員上崗證書進行復驗、復查。

二、第四季度的工作安排

1．按照2006年特種設備專項整治方案的部署，重點檢查特種設備運行和操作員持證情況，及時發現問題，清除企業存在的安全隱患。

篇（3）

1．繼續進行企業特種設備運行情況、年檢情況、特種設備操作工持證情況的摸底調查，收集、整理有關資料，形成電子文檔，便于督促企業按時按要求對特種設備及操作證進行報檢。

收集、整理企業的基本信息23個、初步建立了企業信息數據庫1個（包括現有企業、新進企業、學校、個體的特種設備種類）,特別是開展了新進園區企業生產情況的摸底工作。內容包括：特種設備臺帳、企業的安全架構、應急預案、培訓計劃、特種人員名單等。

2．加強對29個特種設備使用單位的安全監管和督促，要求擁有特種設備的企業，如鍋爐、蒸汽管路、貨梯等設備在出廠、安裝、使用登記備案、定期年檢、檢測、人員持證上崗方面必須按照國家特種設備使用規范嚴格進行，并對企業進行定期和不定期的檢查。重點檢查特種設備的運行情況，特種設備管理制度的制定，安全會議記錄，操作人員的持證上崗情況。

3．7月份—8月份按照《XXXX園區**年特種設備專項整治方案》的部署安排，督促企業對照方案進行自檢自查。并要求企業提交自檢自查報告和整改措施。發現問題5處（雙騰鍋爐司爐工無證操作、燃氣公司氣瓶堆放不規范、僑盛木業電工、焊工、叉車工無證操作、新宜鍋爐超期未檢、廣明操作工不熟悉操作流程），提出安全整改建議5條。同時與安監部門開展多項專項整治行動。

4．按照園區的整體預案要求，制定了部門的應急預案，完善各部門和企業的應急預案。園區經濟發展局根據《XXXX園區突發公共事件應急預案》精神要求制定《XXXXX園區安全生產事故災難應急預案》。并協助4個企業根據《XXXXX園區安全生產事故災難應急預案》和本企業的實際情況制定、完善各特種設備事故災難應急預案。

5．組織4個新投產企業的管理人員到安全制度比較完善、管理體系比較健全、安全管理比較規范的企業參觀學習,幫助企業建立、完善安全生產體系，增強其安全意識。

6．督促綠山、新宜、昌茂、金龍、希望高中、僑中、桂華、天然紙業、雙騰等9個企事業單位按照相關規定對特種設備進行報檢報驗，對特種崗位人員上崗證書進行復驗、復查。

二、第四季度的工作安排

1．按照**年特種設備專項整治方案的部署，重點檢查特種設備運行和操作員持證情況，及時發現問題，清除企業存在的安全隱患。

篇（4）

為了有效防止和減少各類特種設備事故發生，及時有效地實施應急救援工作，控制和消除突發性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定，并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，特制訂本預案。

1.1工作原則

堅持”以人為本、救死扶傷”的理念和”安全第一、預防為主”的方針；貫徹統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主、單位自救和社會救援相結合的原則；做到職責分明、規范有序、反應靈敏、運轉高效。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》等相關法律法規，結合實際情況，制定本預案。

1.3基本情況

隨著__縣經濟和社會發展，我縣特種設備的數量迅速增加。由于某些單位業主法律意識淡薄，重生產輕安全，設備維修、更新資金不到位，造成設備老化、帶病運行、無證使用、超期使用、未檢使用的現象時有發生，嚴重威脅著生產安全。

1.4適用范圍.

特種設備界定：特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、場內機動車）

本預案所指特種設備事故是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重危害社會、危及公共安全的特種設備緊急事故。

1.5等級劃分

根據質監總局[20__]2號令《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》的規定，特種設備事故按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴重事故和一般事故。

序號類別死亡（人）重傷（人）直接經濟損失（萬元）

a特別重大≥30≥100≥1000

b特大10～2950～99≥500～1000

c重大3～920～49≥100～500

d嚴重1～2≤19≥50～100

e一般----＜50

1.6分級響應

對應1.5表中事故類別，實行分級響應：

1.6預案啟動、終止的時機和權限

特種設備發生事故后，局特種設備事故應急領導小組應立即投入運作，領導小組組長宣布啟動應急預案，領導小組有關負責人應迅速到位履行職責。

確認事故得到有效控制，不再產生危害，由領導小組組長宣布下降警戒級別、撤出救援力量并宣布應急終止。

2.組織體系

2.1領導機構

縣質量技術監督局在市質量技術監督局和縣政府的領導下，負責__縣區域內特種設備事故調查處理工作并參與應急救援工作?？h質量技術監督局設立特種設備事故應急救援領導小組，負責縣局事故調查和事故應急救援事項決策等工作，組長由局長擔任，副組長由分管特種設備安全監察工作的副局長擔任。領導小組下設辦公室，組長由局長擔任，分管副局長擔任副組長并兼任辦公室主任。

領導小組職責：

（1）研究確定全縣應對特種設備突發事件重大決策和指導意見；

（2）審定__縣處置特種設備事故應急預案；

（3）開展一般、較大特種設備事故的組織指揮；

（4）當特種設備事故超出縣局處置能力時，依程序請求地區局支援；

（5）部署、總結年度特種設備事故的應對工作。

辦公室職責：

（1）履行職守應急、信息匯總、綜合協調工作，發揮運轉樞紐作用；

（2）負責接受或辦理向本局報送的緊急重要事項；

（3）承辦領導小組專題會議，督促和落實本局有關決定事項和局領導批示、指導精神；

（4）指導本局特種設備突發應急事件應急體系、應急信息平臺建設；

（5）組織編制修訂__縣處置特種設備突發事件應急預案；

（6）承擔24小時應急值班；

（7）承擔領導小組交辦的其他任務。

3.預警和預防

3.1預警范圍

特種設備使用單位應當對以下重大危險源實行重點安全監控：

（1）發生事故易造成群死群傷的特種設備；

（2）存在重大事故隱患的特種設備；

（3）重要場所使用的特種設備；

（4）關系重大經濟安全的特種設備；

（5）發生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。

縣質量技術監督局會同市特種設備檢驗所負責建立特種設備重大危險源數據庫，并監督使用單位落實安全監控措施。

3.2預防措施

特種設備使用單位對特種設備安全全面負責，對特種設備重大危險源，使用單位必須遵守以下規定：

（1）建立并完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制，并認真實施；

（2）設立專門機構或配備專人負責特種設備的安全管理工作；

（3）適時分析特種設備安全狀況，制訂、完善事故應急預案；

（4）及時辦理特種設備使用登記，保證設備登記率達到100%；

（5）按期申報特種設備定期檢驗，保證定期檢驗率達到100%；

（6）特種設備作業人員持證上崗率達到100%；

（7）特種設備隱患整治率達到100%。

縣質量技術監督局按照《特種設備安全監察條例》的規定，嚴格履行安全監察職責，定期向社會特種設備安全狀況，對重大違法行為或事故隱患及時向縣政府報告。

3.3預警信息采集

質量技術監督局要完善特種設備動態監管系統，及早發現事故隱患，采取有效措施防止事故發生。

（1）逐步建立完善特種設備安全監察網絡。以特種設備監察為主體，積極發揮特種設備檢驗所、特種設備安全協管員、鄉鎮和社區安全管理部門及社會力量作用，及時掌握特種設備安全狀況。

（2）逐步建立特種設備安全監察信息化網絡。建立相關技術平臺，包括重大危險源辨別系統、事故隱患預警系統、安全狀況評價系統、舉報系統等，保證預警支持系統的信息傳遞準確、快捷、高效。

3.4

預警行動縣質量技術監督局接到可能導致特種設備事故的信息后，及時確定應對方案，通知有關單位采取相應措施預防事故發生，并按照應急預案做好應急準備；必要時，報告縣安全生產委員會和__縣政府。

4.報告制度

一旦掌握和發現特種設備事故信息，依照”早發現、早報告、早處置”的原則，及時進行事故快報，具體為事故發生半小時內進行口頭報告（地點、時間、初步原因、報告人、聯系電話），一個小時內進行情況報告（書面）形式，發給__縣應急辦、市特種設備監察科，并且在應急處置工作的同時，及時掌握和匯總有關信息，對事故的情況進行跟蹤報告。

5.應急處置程序和措施

__縣質量技術監督局在接到嚴重事故以上的報告后，應在第一時間內啟動應急救援預案，相關成員趕赴事故現場，配合現場應急指揮部，采取果斷措施，妥善處置；特種設備事故發生后，事故發生單位應當立即啟動本單位應急預案開展自救。

（1）先期處置隊伍到達事故現場后，盡快對事故發生的基本情況包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失等情況做出初始評估；并及時采取措施，防止事故擴大，減少損失。

（2）保護事故現場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序；因搶救傷員、防止事故擴大等原應需要移動現場物品時，必須作出標志、錄像或拍照，詳細記錄，并由見證人簽字，妥善保存現場重要物證。

（3）探測危險物資及控制危險源，采取安全技術措施，防止可能發生的次生災害；搶救受害人員，組織相關人和物資撤離危險可能波及的范圍和區域。

特種設備發生事故后，質量技術監督部門按照國家有關規定組織或者參加事故調查組，在進行救援的同時，開展事故調查和現場取證，進行事故分析，提出事故調查處理意見。

發生特種設備事故后，必須由質量技術部門核準的有資格的單位對事故特種設備進行全面檢修，經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，使用單位應當予以報廢。

發生特種設備事故后由事故調查組形成事故調查報告，并由參加事故調查的成員討論，負責人簽字后上報相關部門。

6.保障措施

質量技術監督局必須確保電話24小時暢通，各相關部門應配備相應的應急車輛（包括機動車輛）、事故處理裝備、相應檢測儀器、防護用品、攝影器材等，每一部門應當保證應急設施完好，地區特種設備監督檢驗所應提供事故處理中的技術保障。

7.應急管理

7.1宣傳、培訓

__縣質量技術監督局要充分利用廣播、媒體等各種方式宣傳本預案，并對相關法律法規、事故避險救援等常識進行培訓和宣傳教育。

7.2演練

__縣質量技術監督局應制訂事故應急演練計劃，定期或不定期開展事故應急演練，并與相關使用單位聯合組織演練，提高政府與企業的事故應對能力。督促特種設備使用單位開展相關人員應急培訓和應急預案演練，并進行檢查和評估。

7.3責任和獎勵

對違反本預案，發生特種設備事故時，事故單位報告不及時、采取控制危險源措施不得力、或者沒有及時的，將按照有關法律法規規章的規定對相關責任單位和責任人給予行政處罰。構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。在應急救援行動中，領導小組及辦公室成員不履行特種設備事故應急處置工作職責的、不服從應急處置前線指揮調動指揮的，給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對在處置特種設備事故中有突出表現的，由__縣局按照有關規定進行表彰和獎勵。

8.說明

篇（5）

【正文】

根據《阿巴嘎旗一般生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法（試行）》文件的要求，我旗于2020年8月21日成立了事故防范和整改措施落實情況評估組（以下簡稱：評估組）。評估組組成由政府常務副旗長、主管工業的副旗長以及政府辦、工信局、應急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態環境分局、總工會等部門組成，特邀旗紀委監委、檢察院、法院參加了評估工作。評估組于2020年9月28日召開第一次評估工作會議，制定了評估方案，明確了職責分工，并深入事故企業查閱資料，抽查員工掌握安全生產責任制、安全管理制度、操作規程情況等。經過評估組的共同努力，現完成評估報告如下：

一、事故概況：

2018年5月11日0點50分，阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司在維修C160鄂式破碎機作業中發生一起機械傷害事故，造成一人死亡，直接經濟損失173.2229萬元。

接到企業事故報告后，旗政府及時趕赴事故現場進行救援，妥善處理善后事宜，并按規定啟動事故調查，成立了事故調查組，于2018年5月25日提交了事故調查報告。報告中顯示：對事故責任單位及5名有關責任人進行了行政處罰，總計罰款33.4329萬元，并提出5個方面的整改防范措施建議。

二、評估工作組織級開展情況：

2020年8月21日旗政府成立了評估工作組，由政府常委副旗長張立光任組長、政府副旗長陳建軍任常務副組長、旗應急管理局局長額爾敦、工信局局長彭萬喜任副組長、旗政府辦、工信局、應急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態環境分局、總工會任成員的評估工作組，同時特邀請旗紀委監委、檢察院、落實參加了評估工作。評估組在評估期間總計召開了2 次評估工作會議，就評估過程中發現的有關問題進行了研判，形成統一意見。

三、事故責任單位整改措施落實情況：

按照評估方案，評估組查閱了事故單位有關資料，深入現場開展現場核查，主要從嚴格落實企業主體責任，健全安全責任管理體系，安全生產培訓教育，開展反“三違”活動，特種設備管理，開展警示教育，事故單位及有關責任人行政處罰，處分落實情況及黨紀、政紀責任追究情況，對有關單位落實監管責任情況等進行了調查查閱。

經評估組閱查資料及現場核查，提出如下綜合意見：

（一）、嚴格落實企業主體責任，健全安全責任管理體系方面：

事故單位總體能按照有關安全生產、法律、法規、規章執行，制定了安全生產責任制46份 、安全管理制度178份、 各崗位操作規程89份，內容基本涵蓋了各崗位工種。成立安全生產領導機構，配備安全生產管理人員。定期不定期召開安全生產會議，按班召開班前會，按規定及時足額提取并切實管理好用足安全費用，累計提取6240萬元，使用 5176萬元，依法為從業人員繳納工傷保險及企業安全生產責任險。

存在的問題：

事故單位雖然制定了“三項制度”，但也存在主體責任落實欠缺。經詢問主要負責人及安全管理人員，對安法規定的職責及本單位制定的責任制內容敘述不全，應負的責任缺項。責任制制定的內容不細，未規定每月檢查頻次，未制定注冊安全工程師責任制。未對公司級管控風險按期管控檢查。

建議：及時修訂補充完善安全生產責任制，并按規定實施。

（二）、安全生產培訓教育方面：

事故單位能夠按照規定對全員進行培訓，2020年總計培訓9次850人 ，特種作業人員按規定持證上崗。持證率100%。本次抽查培訓檔案5 份，抽查特種作業人員4人。三級教育培訓內容，廠級教育涉及安全生產法律法規、責任制。車間級培訓涉及安全管理制度，班組級培訓涉及操作規程，體現了不同崗位培訓重點各有側重?；具_到提高從業人員安全意識。

存在的問題：

安全教育培訓內容不全。對“三級教育”授課內容未按原國家安監總局第2號令突出培訓重點內容，班組級培訓未對操作規程進行重點培訓。

建議：培訓要符合企業的實際，按照崗位突出重點。

（三）、開展反“三違”活動方面：

“三違”現象是企業發生事故的致命因素，該企業在事故發生后能夠按照阿巴嘎旗安全生產委員會關于印發《阿巴嘎旗安全生產領域開展反“違章指揮，違章作業和違反勞動紀律”專項行動實施方案》（阿安委會發【2018】8號）等文件執行，總結經驗教訓，開展了反“三違”活動，設立了舉報獎勵公式牌，并將違者予以公示，2020年處罰違者3人350元 。事故發生后相繼開展了隱患排查活動，制定了隱患排查治理方案。為有效防控風險隱患，該企業自2018年按照工藝、崗位等開展了風險分級與隱患排查治理雙重預防體系建設，共辨識出公司級管控風險130條，車間級管控風險418條，班組級管控風險351條，在隱患排查治理方面，2019-2020年總計排查出一般隱患629條，整改629條。

存在的問題：

雖然企業雙重預防體系已運行，經抽查一線員工發現，對崗位存在的安全風險掌握的不全面，崗位風險因素辨識危害因素一知半解，運行體系未真正入心入腦，“三違”現象時有發生。

建議：強化一線員工的安全教育，牢固掌握崗位風險，杜絕違章作業。

（四）、特種設備安全管理方面：

經檢查，企業特種設備安全管理較為規范，成立了安全管理機構，對特種設備安全管理進行了專門規定，特種設備及其安全附件均在檢驗有效內，現場作業人員具備相關特種設備基本操作常識，依據相關規定持證上崗，并定期開展安全隱患排查整治。執行危險作業審批確認制度。

存在的問題：一是未開展特種設備安全事故應急演練；二是未建立特種設備日常維護保養制度及特種設備隱患排查制度；三是未開展特種設備安全知識培訓。

建議：立即建立特種設備日常維護保養制度及特種設備隱患排查制度；在三級安全教育培訓中加入特種設備安全知識內容，按規定開展應急演練提高特種設備突發事件應對水平。

（五）、警示教育方面：

事故發生后，金地礦業開展了全員警示教育，深刻吸取事故教訓，分析了發生事故的直接原因和間接原因。2019年銀漫礦業“2.23”事故后。該企業迅速行動，開展了全方位的隱患排查，召開全體從業人員安全警示教育會，累計召開警示教育會7場。播放警示教育片10部。樹立了“一廠出事故，萬廠受教育”意識。

存在的問題：

該企業雖進行了警示教育宣傳培訓，但也存在重視程度不夠，只是召開警示會議，未組織員工談心得談體會，上級印發的事故通報只是在管理層開會傳閱，未落實到班組每個員工宣貫。未從事故中總結如何去預防潛在的安全風險。

建議：每次召開完警示會后，要讓從業人員針對事故談體會并形成書面材料，及時掌握員工的動態全方位提高安全意識。

（六）審查事故單位和責任人員行政處罰，處分落實情況。

事故調查報告對責任單位及5名責任人進行了行政罰款處罰；對本起事故負有主體責任的阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司罰款人民幣貳拾伍萬元（250000.00元）；對金地礦業總經理兼黨支部書記、企業法定代表人耿立鋒罰款人民幣伍萬叁仟叁佰貳拾玖元（53329.00元）；對金地礦業副總經理王興剛（主要負責選廠和安全）處罰人民幣玖仟元（9000.00元）；對金地礦業安環處處長沙建軍處罰人民幣柒仟元（7000.00元）；對金地礦業選廠廠長蔣宏偉處罰人民幣柒仟元（7000.00元）；對金地礦業選廠副廠長兼職安全員張建立處罰人民幣捌仟元（8000.00元）。經核查以上處罰已執行完畢。

企業內部處分、處罰情況：

經審查，該企業只簡單地對公司安全管理人員沙建軍、蔣宏偉、張建立等三人給予行政警告處分，但主要負責人未對該起事故應付什么責任進行深刻的剖析。主要負責人未從企業的安全管理方面進行反思，深刻剖析事故發生的原因，今后如何處理安全與生產的關系。

（七）了解對有關責任人員黨紀、政紀責任追究情況。

本次事故后安委會對北京華夏建龍礦業科技有限公司安全環保部副經理馬育順及阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司主要負責人耿立峰進行約談，約談從總公司對子公司安全生產管理情況；今后如何加強對該子公司的安全管理。金地礦業企業安全生產管理情況；主要負責人安全生產職責履行情況；今后如何加強安全生產工作內容進行。同時旗政府副旗長陳建軍對旗安監局局長額爾敦、經信局局長彭萬喜進行誡勉談話。主要針對金地礦業機械傷害事故及全旗預防生產安全事故的發生進行誡勉談話，今后如何進一步加強政府部門對企業的安全監管力度、落實政府對企業的監管責任表態。兩位局長一致表態;通過這次事故給我們的教訓非常深刻，今后我們要牢牢牽住企業主要負責人這個牛鼻子狠抓企業主體責任落實，督促企業建立健全安全生產責任體系，把責任落實到崗位、落實到人頭；從行業管理的角度一是落實全員安全生產責任制，加強反“三違”力度；二是加強企業安全生產教育和培訓，切實提高企業安全管理水平；三是我們也要定期對企業安全生產狀況進行督查。四是利用政策引導企業技術改造升級提高安全技術水平，確保我旗安全生產形勢進一步提高。

本次事故未對有關責任人給予黨紀政務處分。

四、綜合評估意見

該企業各類證照齊全且在有效期內，總體能夠按照國家有關安全生產法律法規執行，但在安全管理上存在諸多不足和差距，主要體現在安全管理團隊安全知識匱乏，從業人員安全知識不足；制定的“三項”制度未及時修訂、雙重預防體系未真正起到作用，有些規章只停留在紙面上未落實到行動上，從業人員安全技能、安全意識有待進一步提高。

篇（6）

今年初，我局為加強對新一輪平安創建的領導，重新調整了“平安創建”工作領導小組。主要領導任組長，分管副局長任副組長，各科室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，具體負責平安創建各項工作的落實和督促檢查。各部門分別簽訂了社會治安綜合治理責任書，將平安創建工作分解到各部門，進一步落實、細化創建責任。以近年來制訂的平安創建責任制為基礎進行對照和考核，年終落實獎懲，確保2011年綜合治理、平安創建工作的開展?，F將2011年平安創建工作情況總結如下：

二、充分履行監管職能，確保食品、特設、重點產品質量安全

（一）、食品生產安全監管

1、開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作

目前，我縣共有食品及食品添加劑生產加工企業175家，其中食品生產企業159家；食品生產加工小作坊10家；食品添加劑生產企業7家（其中取得食品添加劑生產許可證的3家、僅有衛生許可證且未到期的2家、僅有衛生許可且到期未換的2家）；使用食品添加劑的食品生產企業33家。根據省、市關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的統一部署，我局迅速行動，在食品生產環節開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，督促生產企業落實食品原料索票索證制度，完善企業使用食品添加劑的管理規范，進一步加強對亞硝酸鹽等高風險添加劑的管理，依法查處濫用食品添加劑的行為。在嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動中，我局共召開專題會議、培訓5次，培訓企業165家次，培訓人員200人；出動監督檢查人員359人次，監督檢查企業數335家次；受理投訴舉報27起，立案查處食品生產企業違法行為7起，已辦結7起。專項整治工作開展以來辦理案件5起，其中立案4起，辦結4起，涉及金額5.8萬元，罰沒款金額9.5萬元;取締無食品生產許可證且從事食品生產加工的企業3家。

2、開展打擊食品安全違法犯罪行動

一是按要求對肉制品生產加工企業開展了“瘦肉精”的專項整治和檢查，我縣有4家肉制品生產加工企業，其中3家為季節性生產臘腿產品。經檢查，企業在原料肉的采購過程中能夠落實索證索票制度，相關合格證明文件齊備，未發現我縣生產企業采購和使用含“瘦肉精”原料肉的情況。二是按規定對食品添加劑生產企業產品是否含“塑化劑”進行整治和檢查，特別是在苯二甲酸酯事件發生后，我局立即印發了《關于清理含“塑化劑”污染產品的緊急通知》和《關于開展食品添加劑生產企業專項檢查的緊急通知》，并在第一時間對臺資企業、運動飲料等5類食品生產企業開展進行了突擊檢查，同時要求企業立即開展塑化劑專項自查，并要求食品添加劑生產企業對所生產的添加劑產品送法定檢驗機構對鄰苯二甲酸酯類項目進行檢驗。我縣5家食品添加劑生產企業共對8個批次的產品按要求進行了送檢，均未檢測出鄰苯二甲酸酯類指標。三是在緊急查處羅丹明B的專項行動中，第一時間動員了全局的力量，安排多個檢查組深入鄉鎮和企業進行專項檢查。經檢查，我縣雖然沒有辣椒制品的生產企業，但使用辣椒原料的食品生產企業共有10家，其中8家企業采購和使用辣椒醬、辣椒粉、辣椒片、辣椒油等辣椒類原料，1家直接使用干辣椒加工食品，1家將采購干辣椒加工成辣椒油后添加到食品中。我局對其中9家食品生產企業、23個批次的辣椒原料和產品進行了抽樣，并送省方圓檢測機構檢驗。經檢測，發現我縣“遞鋪宏旺食品廠”使用的辣椒碎含有羅丹明B（24mg/kg）。在將有關情況報告縣食安委辦和市質量技術監督局的同時，立即組織執法人員對該廠進行了突擊檢查，并對其原料庫、成品庫進行了清查清點，共清查出休閑筍干成品177.5kg和辣椒碎原料9.57kg（非被抽檢批次），我局全部予以扣押，并對該廠負責人予以立案查處，目前該案件正在進一步處理中。

3、完善食品安全監管體制機制

我局根據上級系統和縣政府的部署、要求，已在鄉鎮一中心六站中建立了質監站。今年來，已先后兩次召集鄉鎮質監員進行了業務培訓。指導鄉鎮質監站完善制度、健全隊伍，建立了鄉鎮質監員、村居協管員、企業安全員為基礎的“三員”隊伍。鄉鎮質監站已基本完成了對“三員”隊伍的業務培訓工作。共培訓各類人員近900人次，其中：行政管理人員80余人次，培訓企業負責人、質量管理人員和化驗員380余人次，培訓鄉鎮質監員、村居協管員和企業安全員共400余人次。

4、督促企業落實食品安全主體責任

一是突出重點，分批培訓。通過對全縣食品生產加工企業的篩選，參照省、市、縣級確定的重點食品生產加工企業，將全縣與老百姓日常關系密切，消費普遍的飲用水、黃白酒、飲料、糕點、糖果等32家食品生產加工企業確定為第一批培訓對象，組織企業負責人進行了食品生產加工企業落實質量安全主體責任、食品添加劑管理使用、委托加工備案及《食品安全法》等相關法律法規的培訓。在此基礎上，對其它食品生產企業的負責人分批組織的培訓活動。二是分類指導，落實責任。為確保各企業能夠充分結合自身行業特點落實質量安全主體責任，我局抽調業務骨干深入食品生產加工企業，對企業的采購、生產過程控制和質量管理人員進行分類指導。針對不同食品生產企業確定的關鍵控制環節，指導企業建立質量安全管理制度，落實責任人員并作好臺帳記錄，確保各項措施落實到位。三是加強監督，強化企業責任。我局根據省質監局《關于印發省食品生產企業質量安全風險等級評價與分類監管準則的通知》（浙質食發〔2011〕180號）精神，印發了《關于開展食品生產企業質量安全風險等級評價與分類監管工作的通知》送達給各食品、食品添加劑生產企業，并監督企業按照文件精神，對照《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》進行全面自查自糾，在規定的時間內向我局提交自查報告和自查表，監督企業扎實落實質量安全主體責任的各項工作要求。

（二）特種設備安全監管

1、對全縣學校特種設備開展安全檢查

此次安全大檢查的重點是鍋爐安全閥、壓力表是否定期校驗，鍋爐是否經注冊登記并辦理使用登記證，操作人員是否經培訓合格持證上崗，鍋爐日常維護保養記錄、運行故障和事故記錄、操作規程和有關的安全規章制度是否齊全，特種設備安全技術檔案是否建立完善等。

此次檢查從8月初開始至8月下旬結束。對檢查中發現的安全隱患，檢查人員當場要求相關學校限期整改，保證鍋爐設備在學校開學投入使用前都能安全運行。同時，檢查人員還將重點幫助有關學校建立健全安全管理制度和事故應急救援預案，提高學校特種設備管理水平。檢查期間，我局還將對全縣學校司爐工開展持證上崗培訓。

2、戰高溫，斗酷暑，確保全縣特種設備安全

炎熱高溫酷暑，是特種設備事故高發期。為確保高溫期間設備穩定運行，7月份以來，我局“四舉措”加強特種設備安全檢查。

一是突出重點，落實責任。以公共場所、氣瓶充裝、化工行業為重點，先后檢查52家特種設備使用單位,督促使用單位切實落實特種設備安全主體責任，全面實現“三落實、二有證、一檢驗”，即落實管理機構、落實責任人員、落實規章制度；設備有使用證、作業人員有上崗證；設備依法定期檢驗。

二是嚴格執法,跟蹤整治。對安全監察、檢驗報告、投訴舉報中發現的隱患,通過匯總記錄,監察責令、整改方案制訂、整改驗收等每一個環節，隱患整治跟蹤閉環，做到“檢查一家，規范一家，提升一家”。對一般隱患要求使用單位立即整改，對存在嚴重事故隱患的，依據特種設備相關法律法規的規定，限期整改。共下發《安全監察指令書》2份，責令使用單位限期整改事故隱患13例，封停設備9臺，依法立案查處4起。

三是監督檢測，技術支撐。我局還邀請市特種設備檢測人員冒酷暑頂烈日，共同上門為疏于特種設備定期檢驗的單位做檢測工作，并幫助使用單位制訂設備隱患整改方案，確保設備安全運行。

四是加強宣傳，完善預案。我局將國家質檢總局特種設備事故調查處理中心組織編制的《工業燃煤鍋爐事故應急救援預案指南》等26個特種設備應急救援預案指南，及時下發給企業，并結合實際指導企業制訂特種設備專項應急預案和定期開展演練，提高應急預案的科學性、實效性，不斷完善特種設備應急管理體系。

3、開展景區特種設備安全檢查行動

春游旺季，各景區景點游人如織，景區景點的特種設備是否安全關系游客安危，近日，我局執法人員對中南百草原、竹博園等景區景點的特種設備進行檢查。

執法人員對兩大景區的游樂設備操作人員是否持證上崗、是否規范操作游樂設備，特種設備維護保養記錄是否全面等進行了全面檢查。檢查發現，竹博園有一處游樂設施和兩輛游覽車的操作人員無特種設備作業人員證，現場未見設施檢驗報告。對此，執法人員根據《特種設備安全監察條例》的相關規定，責令景區及該游樂設施負責人限期整改。

今年，在特種設備安全大檢查中，共出動執法人員610余人次，消除一般隱患51起，重大隱患27起。到目前為止，全縣未發生一起特種設備安全事故。

4.加強培訓教育，嚴格考核把關。

為配合專項整治工作，按計劃舉辦特種設備作業人員培訓班10期，培訓人員595人次，核發特種設備作業人員證500多張，并在全市首次增設叉車培訓實地操作考核項目，提高了作業人員實際操作能力。

（三）重點產品質量安全監管

1.加強生產許可證獲證企業的監督管理工作。認真組織我縣食品生產企業和工業產品生產許可證企業申領生產許可證。對應參加2011年工業產品生產許可證年度自查的12家企業開展了年度審查工作。制定了年度工業產品生產許可證獲證企業巡查監管工作計劃，結合轄區不同行業、不同企業的質量安全狀況，采取重點監管、日常巡查和專項檢查等方式對獲證企業開展日常監督檢查，共對54家企業開展監督檢查。

2.開展農資打假下鄉專項行動，我局以化肥產品為重點開展了專項整治，共檢查農資經銷戶15余個，較好地規范了全縣的農資市場。完成了鉛酸蓄電池生產行業的專項整治，根據市局和縣政府部署，積極配合環保部門對鉛酸蓄電池生產企業進行專項整治，經整治，我縣3家鉛酸蓄電池生產企業有1家達到了整治標準，通過市縣考核驗收，另2家已關停。

3.認真抓好監督抽查和后處理工作。按照年初制定的各級監督抽查計劃，認真組織實施了產品質量監督抽查。據統計，今年共完成省級314個批次產品的抽查，合格率為93.9%，縣級抽查258個批次，合格率為97.6%。為使抽查工作能促進產品質量的提高，我局加強了不合格產品的后處理力度，先后開展了兩期質量管理培訓班，從管理人員入手，提高企業管理能力，對不合格企業的后處理工作正在實施中。

篇（7）

質量管理體系的策劃是由最高管理者組織制定質量方針和質量目標，識別質量管理體系所需要的過程，確定過程的順序和相互作用，確定必要的資源和信息，確定對過程實施控制的系統和方法，并將策劃的結果形成文件的過程。質量管理體系服務于機構質量方針和質量目標，所以它沒有統一的模式，注重的是有效性和適用性。首先確定質量方針和質量目標，結合本機構的自身特點，明確本機構的檢驗檢測流程（質量環），識別報告或證書質量形成的全過程。主要的識別過程是特種設備制造、安裝、改造和維修的檢驗及特種設備的定期檢驗。支持過程的識別是文件的控制、內部審核、管理評審、人力資源、儀器設備的資源管理、資源配置、標準信息資源、分包、外包、培訓等。其次建立組織機構，落實崗位責任制，明確技術管理、支持服務工作與質量管理體系的關系。如《組織結構圖》、《質量保證體系圖》、《隸屬關系圖》等。再次，控制過程是保證質量管理體系有效運行的重要手段。包括：檢驗標準和方法、檢驗人員資格、儀器設備是否合格、報告的審核批準。最后，檢驗檢測機構要建立文件化的質量管理體系。包括《質量手冊》、《程序文件》、《作業指導書》、《質量記錄、表格、報告》。

檢驗檢測質量管理體系的實施，要設置機構、編制文件、宣貫文件、統一認證、質量管理體系的試運行，開展質量管理體系的內部審核和管理評審，接受外審。

篇（8）

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言

壓力容器作為特種設備，壓力容器一旦在運行中出現安全事故，對人們的生命財產及安全帶來巨大的威脅。因此，在壓力容器設計、壓力容器制造、壓力容器安裝、壓力容器使用的過程中，都必須遵守《中華人民共和國特種設備安全法》及壓力容器相關的標準及規范要求，確保壓力容器安全運行，在壓力容器定期檢驗及壓力容器監督檢查中應該建立壓力容器檢查體系，有效的保證壓力容器的安全運行，對人民的生命財產安全具有至關重要的意義。

一、壓力容器的安全管理

壓力容器的安全運行能充分發揮壓力容器的性能，確保經濟效益，因此特種設備檢驗檢測機構需要按照《固容規》中的相關標準及規范要求對壓力容器進行檢驗。首先，特種設備檢驗檢測機構需要對壓力容器的制造進行監督檢驗；其次，壓力容器使用單位要定期接受特種設備檢驗檢測機構對壓力容器檢測；再次，壓力容器使用單位要按規程正確規范的使用壓力容器。因此，特種設備檢測單位、壓力容器生產廠家及使用單位按規定要求進行生產使用、定期檢測，才能有效的保障壓力容器的安全運行。

壓力容器使用單位要建立壓力容器設備安全技術檔案，完善壓力容器安全管理機制，規范壓力容器使用規程。壓力容器的安全管理者必須具備過硬的壓力容器專業知識、熟知壓力容器相關的安全操作技術標準以及壓力容器相關的法律規定；定期對壓力容器進行安全自查，并做好壓力容器自查記錄，實施年度壓力容器檢查并且編寫壓力容器檢查報告；將每一年的壓力容器變更統計表及時地提交給壓力容器主管部門和當地壓力容器質量技術監督部門，匯報壓力容器實情況以及壓力容器存在的問題和壓力容器檢修狀況；對壓力容器操作人員，要定期開展壓力容器安全教育培訓和壓力容器專業知識培訓，確保壓力容器操作人員能夠正確、安全的操作；根據壓力容器實際情況制定合理的壓力容器事故救援預案并組織操作人員進行演練，確保壓力容器事故出現時，將損失降低到最低。

二、壓力容器制造質量控制。

（一）材料控制

在壓力容器制造中其材料應該考慮其化學性能、力學性能、物理性能及工藝性能，壓力容器的主要受力元件制造單位應該獲得相應的特種設備制造許可證，壓力容器材料發放單位應該按照“產品受壓元件材料消耗定額表”，對于壓力容器制造的代用材料，應當事先取得壓力容器原設計單位的書面批準。

（二）無損檢測控制

壓力容器的焊接接頭在尺寸、形狀及壓力容器外觀檢查合格后，需進行壓力容器無損檢測。壓力容器無損檢測方法包括磁粉、超聲、射線、滲透和電磁檢測等。壓力容器的制造單位或者壓力容器無損檢測機構應當根據壓力容器設計圖樣要求和 JB/ T4730 的規定制定壓力容器無損檢測工藝，合理選擇壓力容器無損檢測的時機及壓力容器檢測比例。注意，拼接封頭應在成形后進行壓力容器無損檢測，如果成形前已進行壓力容器無損檢測，則壓力容器成形后還應當對圓弧過渡區到直邊段再進行壓力容器無損檢測；有延遲裂紋傾向的壓力容器材料應當至少在壓力容器焊接完成 24 小時后進行壓力容器無損檢測，有再熱裂紋傾向的壓力容器材料應當在熱處理后增加一次壓力容器無損檢。

（三）熱處理控制

對于壓力容器及其受力元件有熱處理要求的，還應該按照壓力容器設計圖樣及對于有熱處理要求的壓力容器及壓力容器受壓元件，還應按照壓力容器設計圖樣和《固容規》及壓力容器的相關標準進行壓力容器熱處理，壓力容器的熱處理應該按照熱處理工藝進行書面指示，在壓力容器熱處理書面報告及壓力容器熱處理曲線圖應該歸入壓力容器檔案中。

（四）耐壓試驗控制

在壓力容器制造完成后，應當根據壓力容器設計圖樣進行壓力容器的耐壓測試，壓力容器耐壓試驗一般分為氣壓試驗、液壓試驗及氣液組合試驗三種，壓力容器耐壓試驗時應該依據壓力容器設計圖紙及壓力容器工藝文件進行，并且有壓力容器監檢部門駐廠人員對壓力容器的壓力進行耐壓試驗過程進行全過程的監督，壓力容器只有經過耐壓試驗合格后才能繼續進行保溫、防腐及安裝等工作。

三、鍋爐壓力容器安全檢驗的主要內容

（一）外部檢驗。指鍋爐壓力容器運行中的檢查，其主要內容是指鍋爐壓力容器在運行過程中檢查鍋爐壓力容器殼體外部是否有變形、裂痕、泄露或局部溫度過熱情況的發生；在鍋爐壓力容器運行的過程中檢查鍋爐壓力容器基礎是否下沉、傾斜；在鍋爐壓力容器運行過程中檢查鍋爐壓力容器安全附件是否齊全、功能良好；在鍋爐壓力容器運行過程中檢查鍋爐壓力容器所有螺栓是否擰緊等。

（二）內部檢驗。指鍋爐壓力容器在停止工作的狀態下，由檢驗員進行鍋爐壓力容器內部進行檢查，主要檢查的內容是鍋爐壓力容器內部有無部件破損、腐蝕的現象發生，測試鍋爐壓力容器內部的各個部件是否完整，能否保證鍋爐壓力容器的安全運行。

四、鍋爐壓力容器的安全檢驗措施

（一）安裝鍋爐壓力容器前的安全檢查

鍋爐壓力容器的安全是保證設備安全運行的前提，因此，在選擇鍋爐壓力容器時，一定要檢查鍋爐壓力容器的質量是否符合相關的標準。所選擇鍋爐壓力容器的規格及質量標準要符合實際情況，另外要檢查鍋爐壓力容器各個部件之間連接的緊密性，必要時可以進行鍋爐壓力容器液體、氣體的輸送檢驗工作，在確保鍋爐壓力容器質量合格后在進行購買，減少鍋爐在工作中存在的安全隱患。

（二）對于鍋爐壓力容器重點部位的檢驗措施

1.汽包的檢驗。汽包的工作原理是氣壓通過鍋爐壓力容器水循環的作用上升或下降，也就是鍋爐壓力容器氣體和水分融合后所形成的氣壓變化。鍋爐汽包的作用是在鍋爐剛剛啟動運行時對再熱器、過熱器、水冷壁、節煤器等設備進行保護，其作用至關重要。檢驗鍋爐壓力容器汽包時，應先對鍋爐壓力容器飽和蒸汽出口管的外側進行檢查，看鍋爐壓力容器是否有外部損傷，必要時可對鍋爐壓力容器管壁進行測厚；然后應檢查汽包的兩側入口，主要目的是查看鍋爐壓力容器是否被腐蝕、汽室的預埋件有無裂痕，飽和蒸汽管運行的時間不可過久，應及時更換。

2.主氣管的檢驗。在鍋爐壓力容器主氣管檢查中，鍋爐壓力容器主氣管檢查的主要內容是指監視段的硬度及金相，還有就是對鍋爐壓力容器主氣管的彎頭弧度進行一定的檢查；鍋爐壓力容器主氣管的檢查吊架覆板處是否有裂痕，可以根據鍋爐壓力容器主氣管的實際情況更換吊架的樣式；對鍋爐壓力容器主氣管的空氣管的接縫處及疏放水管接縫處進行檢查，檢查其外表是否有裂痕，認真的觀察鍋爐壓力容器主氣管閥門閥體外表是否有裂紋和破損，并及時的進行維護及檢修，保證鍋爐壓力容器的運行安全。

結束語

在我國現階段，很多企業的壓力容器管理和壓力容器定期檢查都存在著很多問題，為了保證壓力容器在運行中的安全運行和安全使用，要及時的解決其存在的問題，提高壓力容器的安全管理及定期檢查意識，推動整個企業的快速、安全發展。

參考文獻：

[1]湯愛女.壓力容器安全管理及定期檢驗探討[J].質量探索,2013,05:51-52.

篇（9）

1、突出重點，全面普查。從源頭抓質量，必須對生產企業的質量狀況進行認真調查，做到底數清、情況明。要安排足夠的人力、物力和時間，在已開展的食品市場準入普查、特種設備普查、建立企業質量檔案等調查工作的基礎上，對轄區內生產加工企業進行全面普查。普查的重點是食品、農資、建材產品；涉及人身健康安全產品；實施工業生產許可證管理的產品；強制性認證的產品；執行國家強制性標準的產品等。

2、建立產品質量報告制度，服務區域經濟發展。普查工作要做到一廠不漏、每廠必訪，并建立企業質量檔案。要對普查結果進行綜合匯總和科學的分析研究，形成有關產品質量的調查報告，報當地政府。要定期不定期地對當地生產加工企業的質量狀況進行調查，及時補充和完善企業質量檔案內容，并根據調查結果，建立向區政府定期報告產品質量狀況的制度，為區政府全面掌握企業產品質量狀況、市場運行狀況提供決策依據，促進區域經濟健康發展。

二、嚴格把關，加強質量監管

3、嚴格審查，確保備案食品標準符合食品安全要求。全面開展企業標準清理工作。對食品生產企業已經備案的標準，要全部重新進行審核清理，凡違反有關法律法規和強制性標準規定的，或備案時間已超過五年的一律由企業予以廢止或修訂，確保備案標準符合食品安全要求；認真開展企業標準審查工作，企業產品標準備案時應組織專家審查。凡有強制性國家、行業和地方標準的，一律不得再對該企業的標準進行審查備案。對有國家推薦性標準的，企業需要備案產品標準時，其主要技術指標不得低于國家推薦性標準；嚴格開展標準備案工作。

4、扎實做好食品質量安全市場準入工作。加大對無證企業的查處力度，維護消費者和取證企業的合法權益。對取證后放松管理，降低產品標準，導致產品質量出現問題的企業，要進行查處，必要時建議省市局收回其食品生產許可證。

5、大力開展強制性產品認證工作。凡列入強制性認證目錄內的產品，未取得認證證書和未加施認證標志的，一律不得出廠、進口和銷售。對強制性認證產品，實施重點監控，專人負責，建立責任制，嚴厲查處應取證而未取證、取證但未加施認證標志以及假冒、偽造認證證書和認證標志的行為。

三、加大監督檢查力度，消除監管死角。

6、對生產企業實行分類監管。在摸清底數，掌握情況的基礎上，對企業資質齊全，質量保證體系運轉良好，產品質量連續兩次監督檢查均合格的企業列為A類，以幫促服務為主要監管方式進行監管；對企業資質不全，質量保證體系不能有效運轉，產品質量在監督檢查中出現不合格，或發現存在違法生產行為的企業列為B類，以整頓規范為主要監管方式進行監管；對沒有任何生產資質，假冒他人廠名廠址、產品標識和質量標志，或在產品中摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格品冒充合格品的企業或窩點列為C類，以打擊取締為主要監管方式進行監管。通過分類監管，提高監督檢查工作的有效性。

7、加大對生產企業質量監督檢查力度。重點對食品、農資、建材等涉及人身安全健康的產品及重要的生產資料擴大監控覆蓋面。嚴格后處理工作。對一般不合格的產品要限期整改；對產品質量問題嚴重的企業要責令停業整頓。嚴格整頓后復查，產品復查仍不合格的，依法吊銷生產許可證、制造許可證和強制性認證等證書，提請工商部門吊銷執照，并依法進行處罰。

8、加大無證生產查處力度。按照食品質量安全市場準入、工業產品生產許可、特種設備許可和使用登記及強制性產品認證的要求，加大對相關企業無證生產查處的力度，并將無證生產企業名單以書面形式通報當地政府及相關部門，依法取締、遏制無證生產。對于無證查處工作不到位，發現無證生產企業未取締并報告當地政府，致使區域無證生產違法行為造成嚴重后果的，按責任追究的規定追究有關人員的責任。

四、加大查處力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣違法行為

9、落實打假責任制。加大執法打假力度，落實“劃分區域、明確責任、嚴格獎懲”的行政區域打假責任制。以辦事處為單位，劃為執法打假責任區，在偏遠、區域性制假售假問題較為嚴重的鄉鎮，嚴格落實片區管理制度，把質監法律法規宣傳和執法打假工作延伸到基層。建立和完善“總責任人職責”、“分管責任人職責”、“責任區管理員職責”等三級制度，明確各級責任人的任務和職責。從總責任人到一般管理員逐級簽定責任書，嚴格按期考核，獎優懲劣，增強各級責任人的責任感和緊迫感。

10、突出重點產品，狠抓大案要案查處。對制售假冒偽劣產品的窩點，堅決予以搗毀和取締；對生產不符合強制性標準，或在產品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品的，堅決沒收其生產設備、原輔材料、成品和半成品，不使其對人民群眾身體健康造成危害；嚴厲打擊假包裝、假標識以及偽造或冒用他人廠名廠址、產地和質量標志的違法行為，不使假冒產品流入市場。

五、加強安全監察工作，防止和減少特種設備事故

11、加強特種設備生產、使用環節的監管。全面貫徹執行《特種設備安全監察條例》，加強對特種設備的生產環節的安全監察，防止和減少事故。強化生產環節的源頭安全質量監管，依法對特種設備生產活動實施行政許可，健全科學規范的許可管理制度，完善許可程序，強化許可監督制約機制，加強對鑒定評審的監督管理和許可后的監督檢查，實現審查、批準、監督三分離。

12、加強特種設備使用環節的安全監督檢查。加快安全監察和信息化網絡建設，建立“三級機構，六級網絡”的安全監察體系，實施特種設備動態監管長效機制，確保安全監察不留“死角”；加強現場安全監察，提高特種設備注冊登記率，持證上崗率、定期檢驗率及事故結案率，對發生事故易造成群死群傷的重點場所和重點設備實行重點監控，建立健全安全生產責任制和應急救援預案和預警機制。鞏固普查整治結果，狠抓氣瓶整治和壓力管道普查工作。

13、加強對特種設備檢驗檢測機構的監管和特種設備的監督檢驗、定期檢驗和型式實驗的監督，實行跟蹤服務，開展咨詢和指導工作，幫助企業提高安全管理水平，確保特種設備安全使用。

六、扶優與治劣相結合，不斷提高質量監管的有效性

14、積極采用國際標準和國外先進標準，大力推進標準化工作。建立健全科學先進的產品質量標準，密切跟蹤國際標準和國外先進標準，鼓勵企業積極采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業參照國家、行業、地方標準，制定更具競爭能力的企業標準和高于現行國家標準的企業內控標準。積極推動農業標準化工作，從源頭抓好農產品質量。加強計量檢測體系建設。積極采用科學的計量管理方法，開拓先進的計量管理平臺，確保在用計量器具和檢測數據準確可靠，發揮計量服務作用。按照分類指導的原則，對計量基礎比較好的大中型企業，指導建立先進的計量檢測體系；對計量基礎比較薄弱的企業，指導配備必要的計量器具，保證產品計量檢測的需要。運用標準、計量、認證等手段，主動幫助企業夯實技術基礎工作，增強企業質量保證能力和競爭能力。

15、著力做好名牌產品和免檢工作。要通過積極培育，重點幫扶，促使形成一批國家、省名牌產品和免檢產品。通過名牌示范和帶動作用，提升當地產品質量的整體水平和市場競爭力。要加大對名優產品的宣傳和保護力度，擴大“名牌效應”和“免檢效應”保護名優企業的合法權益，打擊假冒名優的違法行為。

16、要寓服務于監督之中。企業出現產品質量問題只要不是有意制假和故意違法，特別是中、小企業由于缺乏技術和管理不善造成產品質量不合格，要充分利用質檢部門的技術管理優勢，真心實意地幫助企業去解決問題，促進企業不斷提高產品質量水平。

七、加快推進質量誠信體系建設

17、引導企業加強質量誠信體系建設。要引導生產企業強化誠信意識，建立誠信體制，完善誠信機制。及時向社會公布查處的典型案件和造假企業黑名單，以教育群眾，警示消費，震懾違法犯罪分子，形成齊抓共管，查堵并舉的網絡監控體制。要在食品生產加工企業率先開展信用等級評價工作，對質量信用等級高的食品生產企業進行大力宣傳，對質量信用等級差的企業進行必要的公布和曝光。

篇（10）

作為新人，我經歷了市場體制改革的元年。第一天我來到局里報道時候得知我分到了泗涇市場監督管理所，當我乘坐所長的車子從局里到所里的時候我思緒萬千，百感交集，心中又激動又忐忑，路上所長問了我們一些問題，讓我深深感受到組織和領導對我們的重視與關心，“根植沃土、服務基層”的組織教誨愈加明晰。

工作了一段時間后，我漸漸理解了“上面千根線，下面一根針”這句話，在基層工作繁多，任務之重，所里同志都卯足的勁去完成工作，對于新來的我感同身受，在緊張的工作氣氛中我感受到了所班子和前輩們的關懷，對于剛來什么都不懂的我，有時候不僅幫不了忙反而會越幫越忙，但是他們并沒有對我有任何的不滿，反而是更細心的教導我并耐心的糾正我的錯誤，讓我對錯誤有了深刻的認識?？吹筋I導和前輩作出的榜樣，對于新人的我更是要努力，青春無限好，就應撒汗水，堅定了我的基層之路。

 風采，用工作證明自己。

在這近一年的工作中，我前后分別負責了所里的藥化、特種設備、認證、和計量等條線工作。剛開始我負責藥化工作，對檢查工作很激動感覺自己有種崇高的工作，反而忽略的檢查本身的內容，往往對專業的知識缺乏導致現場檢查的時候不夠仔細，在一次又一次錯誤中，我得到了成長，我明白了我要補充知識，我漸漸靜下心來，學習藥品和化妝品相關的法律法規和專業知識，在科室老師和所班子、前輩們的指點下，慢慢的對這份工作有了一定認識。

就在我剛剛工作上軌道的時候，在一次的所務會中，我知道我要分管特種設備和認證等條線工作，可能對于當時的心里是抗拒的，但是作為一名青年人，此時不奮斗又等待何時呢？我毅然決然的向所班子表示認真按時的完成條線任務。經過了之前的藥化工作后，我學會了干好一件事情要先學習，我得到了所班子的大力支持，讓我去了局里的執法大隊中學習，在這個為期兩周的學習里，我學到很多專業知識。

“保安全、惠民生、促發展”安全一直是我們局第一位，特種設備安全更是重中之重，在泗涇鎮的特種設備種類多，數量多，事故多的情況，我更是要打起萬分的精神，積極完成科室、所里和鎮里的任務，在空閑的時候加大對企業的日常監管，做到社會監督（投訴、舉報），企業自治（自查報告）和行政監管（現場檢查）多維度監管模式。與此同時，宣傳安全知識（針對人民群眾）、督促企業安全培訓（針對特種設備使用單位的員工）和舉行安全教育會議（針對特種設備使用單位的負責人）等舉措共同消除特種設備隱患，規范企業使用特種設備，引起企業負責人對特種設備安全的重視，正真的做到“安全隱患必須要消除”。

奉獻，在艱難中前行。

在泗涇市場監督管理所工作的這一年里，我看到了太多的感動，所里的班子和前輩們用自己行動演示著基層干部的幸苦，他們那種甘于吃苦、安于清貧的敬業精神一直感動著我，使我走出了固有“出淤泥而不染”的孤傲，他們也盡量把一些好的工作方法告訴我，讓我在總結他們經驗和親歷實踐的基礎成了任務。在有一次，一件投訴讓我焦頭爛額，不知所措的時候，我的帶教老師，吳玉林副所長認真仔細的教我的哪里做的不到位，然后耐心的幫助我完成了這件投訴。就是他們一次次的教導之下我的成長更快，我對工作的信心也更的強大。

基層執法工作就像拿著米去做賊，吃力不討好的，開始我怎么也不理解，后來我漸漸悟出了其中的道理。我們是直接面對的是人民群眾，可能會遇到人民群眾的不理解。有一次在晚上的大聯動行動中，我們參與去取締燒烤攤位的時候，燒烤攤的一位老板娘莫名其妙的就自己坐在地上撒潑，我們對此一點辦法都沒有，圍觀的群眾更是起哄說我們打人，當時我的內心中多么想向大家解釋我們并沒有打人，我們只是取締一家無證無照的燒烤店，既不會讓周圍的居民受油煙的影響也能保證轄區居民的用餐安全，但是我忍耐下來了，雖然我知道群眾不理解我們，但是我們身為國家一名光榮的執法人員，我們有理由保證轄區人民安全。

篇（11）

一、 領導高度重視，強化管理

開展電梯安全專項檢查是降低電梯故障和事故、保障電梯安全經濟運行的一項有力措施。我校現有電梯的安全運行事關學校有關場所的教學教研所運行穩定，事關教育教學的正常進行。

我校一直以來都高度重視電梯的安全運行：

一是指定專人負責電梯的日常管理，并組織人員參加上級舉辦的電梯操作培訓，提高管理水平；

二是建立電梯安全事故應急處理機制，在電梯內設有應急救援聯系人，聯系電話；

三是積極與電梯維保單位簽訂了維保合同書，要求維保單位必須按時、保質提供維保服務。

二、 強化宣傳，提高安全意識

為提高電梯乘坐人員的安全防范意識和自我保護能力，學校結合此次檢查活動，面向相關師生和人員積極開展了電梯安全使用知識、應急救援知識和乘坐注意事項等內容的宣傳和培訓。

三、 自檢自查內容

根據檢查通知要求，學校就以下方面的內容開展了自檢自查工作。

(一) 學校電梯設備情況：

1、電梯總數：2（兩）部 ；

2、電梯品牌：

1部為亞洲富士長林電梯（型號：THY3100/0.25-JXVF）；

1部為日立（中國）客貨兩用電梯（型號：LCA-1600-C060）

（二）就電梯使用管理方面進行了自檢自查：

我校電梯按規定進行注冊登記并按規定時間檢驗。

1、 設立安全管理部門，目前配1個電梯持證專職安全員。

2、 電梯作業人員均為專人負責操作和嚴格執行電梯三角鑰匙專

人保管制度和安全管理制度。

3、 對電梯作業人員進行了電梯安全教育和培訓等。

4、 建立應急處置機制。

5、 日常維護及巡查記錄。

6、 按要求對檢驗合格標志及警示進行懸掛及張貼。

7、 電梯及安全附件的檔案由總務處進行，按要求進行管理。

（三）就電梯維護保養方面進行了自檢自查：

1、學校電梯按規定進行維保及每日巡查。

2、與持有效資質的電梯維保單位簽訂了維保合同；

3、按期進行維保并對維保工作質量進行監督和確認；

4、定期檢驗并對提出的整改問題及時整改；

5、進行電梯運行的日常巡視；

四、 存在的問題、原因分析及整改措施

通過此次自檢自查，電梯符合正常安全運行，電梯性能總體情況良好，主要存在的問題有：亞洲富士長林電梯轎廂內沒有張貼電梯安全使用須知、電梯維護保養標志及電梯安全注意事項等標識，主要標識張貼在電梯控制室內。

原因分析：亞洲富士長林電梯主要用于學校僅在實訓設備進出需要時使用，平時其它情況下都嚴禁使用。啟用時，由具體專門操控人員通過電梯控制室負責設備使用。

通過自檢自查，對照要求和針對存在的問題，在今后電梯安全管理使用中，我們將采取以下措施加以整改和完善：

一是增強電梯安全專項整治的緊迫感、責任感，牢固樹立安全意識，嚴格執行新修訂的《特種設備安全監察條例》《特種設備使用單位安全管理準則》《電梯使用管理與維護保養規則》的要求，將安全制度落到實處。

二是完善健全各類安全制度、措施及臺賬。

三是嚴格遵循電梯維保規程，積極與維保單位協商，做到電梯故障緊急召修及時、到位，切實加大維保力度，并做好相關記錄,確保電梯安全運行。

四要加強對電梯管理使用工作人員的安全培訓,并向師生宣講電梯安全和應急處置知識, 增強安全意識，確保教學教研場所公共環境的安全穩定。

五是要適當提升電梯轎廂文化品味，加強電梯文化建設；

二0二一年三月十一日

附件1

特種設備使用單位現場安全監督檢查項目表

（表1---使用單位安全管理情況檢查項目表）

類別

檢查項目

檢查項目編號

檢查內容

單 位 安 全 管 理

機構及制度

1

是否建立安全管理機構或專兼職管理人員

2

是否按規定建立安全管理制度和崗位安全責任制度

3

是否建立事故應急措施、救援預案并有演練記錄

設備檔案

4

是否建立設備檔案，是否齊全，保管是否良好

5

所抽查設備的定期檢驗報告是否在有效期內，檢驗報告中所提出的問題是否整改

6

所抽查的設備是否按規定進行日常維護保養并有記錄

人員檔案

7

抽查安全管理人員和作業人員證件是否在有效期內

8

是否有特種設備作業人員培訓記錄

附件2

特種設備使用單位現場安全監督檢查項目表

（表1---電梯使用情況檢查項目表）

類別

檢查項目

檢查項目編號

檢查內容

電

梯

作業人員

1

現場作業人員是否具有有效證件

合格標志及警示標記

2

是否有安全檢驗合格標志，并按規定固定在電梯的顯著位置，是否在檢驗有效期內

3

安全注意事項和警示標志是否置于易于為乘客注意的顯著位置

安全裝置

4

電梯內設置的報警裝置是否可靠，聯系是否暢通

5

呼層、樓層等顯示信號系統功能是否有效，指示是否正確

6

防夾裝置是否可靠

7

自動扶梯和自動人行道入口處是否有安全開關并靈敏可靠

維保情況

8

是否有有效的維保合同，確認維保作業人員能否按合同及時抵達電梯使用地點

9