緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇綠色建造試點(diǎn)工作思路范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一是強(qiáng)化安全監(jiān)管,保持了水上交通安全形勢穩(wěn)定。全力遏制了事故多發(fā)勢頭,事故起數(shù)、死亡人數(shù)和沉船艘數(shù)同比持平,直接經(jīng)濟(jì)損失同比減少1.8%。
二是加強(qiáng)船舶污染防治,切實(shí)保障轄區(qū)水域環(huán)境清潔。強(qiáng)化重點(diǎn)船舶重點(diǎn)水域污染治理。實(shí)施危化品運(yùn)輸船舶動態(tài)報告聯(lián)動監(jiān)管制度,開展了《南水北調(diào)東線及其他清水廊道航運(yùn)水污染防治措施和政策》研究。
三是開展了一系列專項(xiàng)整治行動,解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。著力加強(qiáng)隱患排查整改,對全省航運(yùn)企業(yè)、船舶、港口、碼頭以及各類涉水設(shè)施安全狀況進(jìn)行了全面排查摸底,共排查出安全隱患2274處,現(xiàn)場整改1926處,限期整改348處,全省通航環(huán)境和安全狀況得到有效改善;開展船舶配員與船員證書專項(xiàng)檢查,共檢查船舶8.6萬艘次,強(qiáng)化了從業(yè)人員責(zé)任意識;聯(lián)合航道部門開展蘇北運(yùn)河“三超一無”專項(xiàng)整治活動,檢查船舶5.5萬艘次,查處違規(guī)船舶2845艘,“三超一無”船舶明顯減少。
四是主動融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公共服務(wù)能力有效提升。調(diào)研起草《江蘇省內(nèi)河水域游覽活動安全管理辦法》;全力保障蘇州國際旅游節(jié)、鎮(zhèn)江金山湖國際龍舟賽、溱潼會船節(jié)等各類涉水活動順利進(jìn)行。保障涉水工程建設(shè),全省轄區(qū)共審核、審批“水工”作業(yè)208項(xiàng),其中國家、省重點(diǎn)工程58項(xiàng),交通工程127項(xiàng),為新秦淮河船閘大修、蘇南運(yùn)河四改三、連申線航道整治等國家和省重點(diǎn)交通工程建設(shè)保駕護(hù)航。
五是加強(qiáng)搜救能力建設(shè),防臺防汛和應(yīng)急搜救工作取得顯著成效。制定并下發(fā)了《省地方海事局內(nèi)河交通突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作指引》。開展應(yīng)急搜救培訓(xùn)與演練,全年轄區(qū)共接、處警4119起,救助船舶2699艘次,救助人員985人次,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.05億元,為保障水上安全做出了積極貢獻(xiàn),受到各級政府及交通運(yùn)輸主管部門的充分肯定。
六是推進(jìn)試點(diǎn)工作,統(tǒng)一上航執(zhí)法總體進(jìn)展加快。全省12個省轄市56個縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局成立了水上執(zhí)法組織機(jī)構(gòu),匯編了《水上統(tǒng)一上航執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件》。
七是強(qiáng)化質(zhì)量管理體系運(yùn)行,船檢工作質(zhì)量不斷提升。全省共完成建造檢驗(yàn)4461艘,273萬總噸;完成營運(yùn)檢驗(yàn)4.7萬艘,1656萬總噸;完成船用產(chǎn)品檢驗(yàn)2.9萬件(臺、套),審批船舶和船用產(chǎn)品圖紙2223套,未發(fā)生因船檢質(zhì)量問題引發(fā)的重、特大事故或船舶滯留。完成新建船舶噸位丈量復(fù)核2504艘,簽發(fā)臨時船舶噸位證書9671份,占全國總數(shù)30%。
八是不斷改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),海事文明形象進(jìn)一步提升。省局和各市局領(lǐng)導(dǎo)分別在基層建立聯(lián)系點(diǎn),深入基層和航運(yùn)企業(yè),了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾;針對基層和群眾反映海事執(zhí)法和服務(wù)8個方面的問題,制定了有效的解決措施。全系統(tǒng)13個市地方海事文明服務(wù)品牌已形成“品牌鏈”,省局被交通運(yùn)輸部表彰為“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”,南京市局服務(wù)大廳被交通運(yùn)輸部表彰為“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明示范窗口”,常州市局楊成成被部海事局評為“全國海事系統(tǒng)‘慶文式’標(biāo)兵”。另外,全系統(tǒng)還有48個單位、集體和52人次受到市、廳級以上表彰。
?藎江蘇海事船檢當(dāng)前面臨的形勢和要求
今年全國海事工作會議上提出,要準(zhǔn)確把握五個方面的新要求,深入推進(jìn)“四型海事”建設(shè)。如何順應(yīng)江蘇交通現(xiàn)代化的新目標(biāo),適應(yīng)海事發(fā)展的新形勢,這是擺在廣大干部職工面前的新課題。全系統(tǒng)要圍繞大力推進(jìn)“四型海事”建設(shè),積極探索現(xiàn)代海事船檢建設(shè)路徑,為江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一是要從注重硬件建設(shè)向軟硬實(shí)力兼顧的方向轉(zhuǎn)變。海事軟實(shí)力包括海事核心文化、先進(jìn)的管理理念和整體協(xié)作精神,還包括應(yīng)對危機(jī)的能力、學(xué)習(xí)和利用新技術(shù)的能力。提升海事軟實(shí)力,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)型海事建設(shè)。
二是要從“任務(wù)驅(qū)動”向“主動履職”方向轉(zhuǎn)變。建設(shè)責(zé)任型海事,關(guān)鍵在于提高履職意識和能力。不僅要全面履職,更要主動履職,在安全監(jiān)管、公共服務(wù)和引導(dǎo)水運(yùn)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。
三是要從監(jiān)管式管理向服務(wù)式管理轉(zhuǎn)變。切實(shí)深化服務(wù)型海事建設(shè),首先要在觀念理念上牢固樹立服務(wù)第一的意識,圍繞服務(wù)來進(jìn)行管理。其次要把服務(wù)舉措自覺融合到執(zhí)法過程中,讓船員切切實(shí)實(shí)感受到海事給他們帶來的高效、優(yōu)質(zhì)和人性化的服務(wù)。
四是要從信息手段應(yīng)用向信息化管理方向轉(zhuǎn)變。信息化是現(xiàn)代海事船檢的基礎(chǔ)和重要特征。當(dāng)前,省廳正在組織實(shí)施“232”暢通網(wǎng)和船聯(lián)網(wǎng)等重大信息化工程,信息化與海事船檢管理的結(jié)合將更加緊密。要以深化海事信息化建設(shè)為突破口,引導(dǎo)海事理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
?藎圍繞“四型海事”建設(shè)主線 加快現(xiàn)代海事船檢建設(shè)
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。總體工作思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“四型海事”建設(shè)為主線,圍繞水上安全監(jiān)管中心工作,著力加強(qiáng)事故預(yù)防預(yù)控能力建設(shè),著力推進(jìn)海事船檢執(zhí)法機(jī)制完善,著力提升服務(wù)保障民生水平,在確保全省轄區(qū)水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定的同時,努力在加快現(xiàn)代海事船檢建設(shè)中取得新的成績。
根據(jù)總體思路,今年的主要目標(biāo)是:
轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定。不發(fā)生一次死亡6人以上重特大水上交通責(zé)任事故,死亡人數(shù)控制在省安委會下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
完成南水北調(diào)東線“蘇北運(yùn)河清潔船舶示范工程”建設(shè)任務(wù)。
完成規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。
船舶檢驗(yàn)發(fā)證秩序和管理規(guī)范化水平明顯提升。
完成《江蘇省地方海事系統(tǒng)2012-2013年信息化建設(shè)實(shí)施方案》預(yù)定建設(shè)任務(wù),信息化管理水平和工作效能進(jìn)一步改善。
加強(qiáng)行業(yè)黨建和行風(fēng)建設(shè)。“海事文明形象示范工程”建設(shè)取得實(shí)效;“四型海事”建設(shè)取得階段性成果;不發(fā)生有重大影響的行風(fēng)問題和行政敗訴案件。
圍繞上述目標(biāo),具體要抓好9個方面重點(diǎn)工作:
實(shí)施南水北調(diào)東線蘇北運(yùn)河“清潔船舶示范工程”。進(jìn)一步加強(qiáng)船舶污染防治,強(qiáng)化安全監(jiān)管。制定《南水北調(diào)東線京杭運(yùn)河蘇北段清潔船舶示范工程方案》;嚴(yán)格控制有關(guān)危化品船舶在蘇北運(yùn)河航行;開展內(nèi)河船舶推廣使用LNG清潔能源示范工程;強(qiáng)化通航秩序管理,全力打造蘇北運(yùn)河安全暢通綠色通道。
加強(qiáng)渡運(yùn)安全管理。進(jìn)一步完善渡口安全管理機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,爭取省政府出臺加強(qiáng)渡口安全管理的文件,繼續(xù)推動地方政府落實(shí)渡運(yùn)安全責(zé)任;推進(jìn)撤渡工作,對上下游有橋梁代渡和渡運(yùn)量較小的渡口,提請政府部門予以撤并;在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口實(shí)施“救生衣工程”,督促渡船上人員100%穿著救生衣;推行渡口差別化管理。
強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步加強(qiáng)船舶安檢,開發(fā)應(yīng)用船舶安檢工作移動平臺;貫徹落實(shí)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,開展船舶證書、證件專項(xiàng)檢查,清理整頓船證不符、無經(jīng)營許可及超范圍運(yùn)輸?shù)刃袨椋灰?guī)范沿線船舶維修點(diǎn)船舶修造行為,切實(shí)整治駱馬湖、洪澤湖黃砂運(yùn)輸船舶無序航行行為。
推動搜救工作科學(xué)發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)搜救體系建設(shè),繼續(xù)推動在重點(diǎn)水域建立縣(市)搜救分中心;二是提升水上搜救能力,推行內(nèi)河交通突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作指引;三是推進(jìn)實(shí)施“‘內(nèi)河水上應(yīng)急管理信息化平臺建設(shè)工程’2013年實(shí)施計(jì)劃”,推廣使用水上應(yīng)急指揮管理平臺,實(shí)現(xiàn)接處警流程、臺帳格式和業(yè)務(wù)報表“三統(tǒng)一”。
加強(qiáng)船舶船員管理。一是推進(jìn)船員管理規(guī)范化。建立和運(yùn)行船員管理質(zhì)量控制體系,并通過部局組織的外審認(rèn)證。二是加強(qiáng)船員服務(wù)管理,提高船員素質(zhì)。三是繼續(xù)加強(qiáng)船舶識別號管理,開展“船舶識別號”與“船聯(lián)網(wǎng)”電子標(biāo)簽的準(zhǔn)備、發(fā)放等配套工作;四是進(jìn)一步加強(qiáng)體系審核,推廣使用體系審核管理系統(tǒng)。
切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作。加快海事立法工作,組織起草《江蘇省內(nèi)河交通安全條例》;推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),全面開展水上統(tǒng)一上航執(zhí)法工作;建立網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)法模式,利用電子監(jiān)控系統(tǒng)等信息化平臺,實(shí)現(xiàn)船舶違規(guī)證據(jù)及處罰信息全省聯(lián)網(wǎng);建立完善誠信船舶管理制度;加強(qiáng)水上行政處罰自由裁量權(quán)管理。
一、總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
今年1-8月份,全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)48.84億元,同比增長32.2%,完成年計(jì)劃的54.27%;其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)7.4億元、28.64億元和12.8億元,同比分別增長10%、53.9%和26.3%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.85億元,同比增長34.5%,完成年計(jì)劃的68.5%;各項(xiàng)稅收實(shí)現(xiàn)2.81億元,同比增長20.3%,完成年計(jì)劃的53%;全社會固定資產(chǎn)投資完成30.3億元,同比增長53.2%,完成年計(jì)劃的80.9%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,我縣按照“二十字方針”要求,不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度和投入力度,致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收,致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和自然生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、和諧社會建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。20*年,我縣被列為省15個發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣(市),盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園被納入省“五點(diǎn)一線”沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。田家鎮(zhèn)被省人事廳、省建設(shè)廳授予“村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”,新興鎮(zhèn)被國家農(nóng)業(yè)部確定為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(全國10家),新興鎮(zhèn)腰崗子村被確定為全國新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村(全國90家)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織,科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)
為了切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣成立了由縣委書記、縣長任組長,縣農(nóng)經(jīng)局、城建局等21個單位為成員的*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))也成立了相應(yīng)組織。采取召開專題會議、懸掛標(biāo)語、開設(shè)專欄等多種形式,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、要求、措施,為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,調(diào)動了全縣人民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時,制定下發(fā)了《*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見》、《*縣20*年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》、《*縣村屯環(huán)境整治和綠化工作實(shí)施方案》等,層層明確責(zé)任,對全縣的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了近期部署和遠(yuǎn)期規(guī)劃,形成了各單位齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
(二)加快縣鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
年初以來,我縣堅(jiān)持以工促農(nóng),深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,開展了“園區(qū)基地快速發(fā)展建設(shè)年”活動,“三區(qū)三園一基地”的集聚和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。一是園區(qū)建設(shè)步伐加快。“三園三區(qū)一基地”共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.4億元,其中船舶修造園投入4.9億元,部分地段達(dá)到“五通一平”,航道清淤工程扎實(shí)推進(jìn),盤錦新港完成規(guī)劃設(shè)計(jì),引堤工程9月底施工;食品工業(yè)園重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)“七通一平”,四排總以南動遷工作有序進(jìn)行,二期工程已編制完成總規(guī)和控詳規(guī),預(yù)計(jì)明年初可進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其他各園區(qū)基地的項(xiàng)目入駐條件也得到充分完善。各園區(qū)基地現(xiàn)已入駐項(xiàng)目100項(xiàng),同時拉動一批配套項(xiàng)目迅速跟進(jìn),落戶周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),集聚和輻射效應(yīng)明顯增強(qiáng)。二是招商引資成效明顯。新引進(jìn)500萬元以上項(xiàng)目122個,計(jì)劃總投資51.1億元,其中億元以上的大項(xiàng)目8個,計(jì)劃總投資45.3億元。常州新華集團(tuán)計(jì)劃投資12億元的船舶修造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落戶船舶修造園,工程全部建成達(dá)產(chǎn)后年銷售收入可達(dá)70億元;江蘇雨潤集團(tuán)計(jì)劃投資2.5億元的生豬屠宰和深加工項(xiàng)目入駐食品工業(yè)園,標(biāo)志著我縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)邁上新臺階。近期,寶利石化公司計(jì)劃投資24億元建設(shè)年產(chǎn)150萬噸重焦瀝青、120萬噸延遲焦化、60萬噸加氫、60萬噸重催裝置項(xiàng)目達(dá)成投資協(xié)議,現(xiàn)正進(jìn)行土地整平,10月初可正式入駐;天津航道局與遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)達(dá)成合作意向,采取BT方式,計(jì)劃投資16.9億元實(shí)施4個舾裝碼頭、一個5萬噸級船塢和海上吹填10平方公里工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),預(yù)計(jì)9月末開工建設(shè)。三是項(xiàng)目建設(shè)捷報頻傳。全縣實(shí)施500萬元以上新建、續(xù)建和技改項(xiàng)目181個,計(jì)劃投資總額134.1億元,實(shí)際完成投資23.2億元,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目23個,實(shí)際完成投資1.9億元。宏冠船業(yè)兩艘16800噸成品油輪成功下水;龍德船業(yè)與威遠(yuǎn)香港有限公司簽訂了4艘11500噸多用途船建造合同;鑫匯隆工業(yè)園等一批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),中新加船舶配件等一批項(xiàng)目正式投產(chǎn);遼河油田勘探局海洋裝備制造總廠將新增50億元投資形成年產(chǎn)值300億元以上的海洋裝備制造能力,一期工程即將實(shí)施;晨宇工業(yè)項(xiàng)目區(qū)被納入遼河石油勘探局重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,將建成全國重要的稠油專用管材生產(chǎn)基地。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到133家,比上年新增30家;投資1.68億元實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目25個,華潤啤酒、遼通化工等骨干企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高。1-8月,全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成165.7億元,同比增長80.5%,工業(yè)增加值完成23.6億元,同比增長56.1%,工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)1.9億元,同比增長24%。
(三)強(qiáng)化五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展
我縣克服了年初暴風(fēng)雪災(zāi)害和前期干旱帶來的不利影響,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成水稻播種面積84.3萬畝,優(yōu)質(zhì)水稻種植率達(dá)到100%。采用無紡布隔離層旱育苗、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù),并充分結(jié)合“科技入戶”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“測土配方施肥”工程,實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。預(yù)計(jì)今年水稻每畝增產(chǎn)12.5公斤。發(fā)展海、淡水養(yǎng)殖面積126萬畝,同比增長3.9%,其中,河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到60萬畝,淡水魚養(yǎng)殖面積26.9萬畝。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到37.5萬頭,家禽1050萬只,毛皮動物38萬只,牛1.4萬頭,肉鴨550萬只,分別比上年同期增長6.5%、32%、9.8%、10.1%和44.7%,肉類總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3.05萬噸,同比增長10.9%。全縣蔬菜總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)2.85億公斤,同比增長3%,總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.27億元。由于全縣供水充足,蘆葦長勢明顯好于去年,預(yù)計(jì)蘆葦產(chǎn)量將突破15萬噸,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8300萬元,葦田“一育多養(yǎng)”立體生態(tài)種養(yǎng)模式得到有效推廣。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在扶強(qiáng)壯大老的龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上,著力培育新的龍頭企業(yè)。1-8月份,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到82家。其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)33家,新增龍頭企業(yè)11家,帶動農(nóng)戶達(dá)到5.6萬多戶,訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到3.2萬畝。建成10大類優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和40個種養(yǎng)小區(qū),建立各類經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)協(xié)會62個,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5.6萬人。
(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,人居環(huán)境得到明顯改善
到目前為止,縣城投資1.4億元,實(shí)施了亮化、凈化、美化、硬化等項(xiàng)工程,提升了城市形象。完成5條街路排水改造工程、南北排改造工程和明暗排清淤工程,有效改善了縣城汛期排水條件;完成4條街路邊石更新、8條街路方磚鋪修和6條街巷道路改造工程;實(shí)施了縣城綠化、東湖公園夜景亮化等工程,人居條件明顯改善;縣城自來水二級管網(wǎng)更新改造工作全面鋪開。采取市、縣、鄉(xiāng)、村、村民五級籌資模式,總投資9400多萬元,完成綠色通道、清潔能源、改水等工程30項(xiàng),完成413個村屯的綠化工程和45個重點(diǎn)村屯的綠化和環(huán)境整治。20*年我縣有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省綠委會評為“綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,17個村屯被評為“綠化示范村”。在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面主要采取了以下措施:
一是突出重點(diǎn),樹立典型,全面推進(jìn)“一鎮(zhèn)五村”試點(diǎn)建設(shè)。我們將田家鎮(zhèn)和王家鄉(xiāng)華僑村、旭東村、二界溝鎮(zhèn)曾家村、新興鎮(zhèn)腰崗子村、西安鎮(zhèn)桑林子村確立為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),加大投入力度,效果十分明顯。目前六個試點(diǎn)共投入資金2400萬元。王家鄉(xiāng)華僑村今年被列為市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn);西安鎮(zhèn)桑林子村建成了全市最大的農(nóng)村娛樂廣場;二界溝鎮(zhèn)曾家村的農(nóng)民用上了沖水廁所;新興鎮(zhèn)腰崗子村被省海洋漁業(yè)廳授予“新農(nóng)村建設(shè)新漁村示范村”。截止到目前,我縣所確定的試點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美,村容整潔,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化,對全縣新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動作用。
二是破舊立新,拆亂除臟,全面開展村屯環(huán)境綜合整治。我縣大力開展植樹造林活動,共完成作業(yè)面積3300畝,植樹207萬株。完成市級綠色通道4條,造林作業(yè)面積1*7畝,植樹38.5萬株,森林覆蓋率達(dá)到了10.8%。全力推進(jìn)村屯綠化和環(huán)境整治工作,植樹101萬株,栽植花草486.85萬株,動用土方118萬立方米,修建院墻6000延長米,安裝路燈371盞,硬化路面8.5萬延長米,修進(jìn)戶橋2621座,修廁所1362個,修邊溝28萬處長米,新建垃圾箱480個,修大門790個,新修自來水管道9萬延長米,修建娛樂廣場3.5萬平方米,修建U形槽0.95萬延長米,鋪設(shè)暗排0.86萬延長米,新建學(xué)校3所,衛(wèi)生院2座,敬老院3座,秸稈氣化站3座,制作燈箱432個,清運(yùn)垃圾9萬立方米,修筑人行道0.8萬延長米,粉刷文化墻185萬平方米,鋪設(shè)草坪14萬平方米,修橋6座,排灌站1座,為11個村配套了體育設(shè)施,對53個村委會辦公用房進(jìn)行維修建設(shè)。今年上半年重點(diǎn)整治的村屯四進(jìn)院率達(dá)到100%,農(nóng)村臟亂差的面貌從根本上得到治理,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
(五)推動農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)民生改善
社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。1-8月份,全縣各類保險參保人數(shù)達(dá)24.2萬人,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面8351人。開展了三級聯(lián)創(chuàng)充分就業(yè)區(qū)域工作,成立了村級勞動保障服務(wù)站。開發(fā)就業(yè)崗位1.2萬個,實(shí)名制就業(yè)12230人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。完成普惠制就業(yè)培訓(xùn)9360人,走出了一條校企聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)的新路子。3542名“4050”靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼及時發(fā)放到位。開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動,實(shí)行了企業(yè)用工登記備案制度。社會救助體系進(jìn)一步完善。全縣城鄉(xiāng)低保對象實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。我們本著二年任務(wù)一年完成的思路,投入資金189萬元,完成特困戶建房90戶225間。共投資752.8萬元,對因病無力治療的城鄉(xiāng)低保戶開展救助,救助人數(shù)達(dá)12551人。農(nóng)村安全飲水工程順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)全面啟動,積極向上級爭取資金支持和尋求油田支持,改善農(nóng)村飲水狀況,今年打深水井4眼,新建自來水廠4個,受益群眾達(dá)4萬人。農(nóng)村交通設(shè)施日臻完善。完成老鄉(xiāng)路改造41公里,村通油路40公里,村屯通油路工程已全面啟動,有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件。教育和公共衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展。投資2170萬元新建和維修校舍8所,目前已基本完工;減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi)640萬元;投資100萬元更新學(xué)生課桌椅3萬多套,全部實(shí)現(xiàn)一生一桌一椅;投資300萬元為20所學(xué)校配備60個理化生實(shí)驗(yàn)室工作正在緊張進(jìn)行,年底前可全部啟用;教育安全工作進(jìn)一步加強(qiáng),食堂衛(wèi)生和校車管理更加規(guī)范。完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改建任務(wù),投資210萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了微型巡診車、B超儀、心電圖機(jī)等設(shè)備,極大方便了廣大農(nóng)村患者就醫(yī);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,門診報銷制度業(yè)已啟動;重大疾病救助體系覆蓋城鄉(xiāng),有效解決了群眾看病貴的問題。社會治安得到全面加強(qiáng)。公安機(jī)關(guān)“三基”建設(shè)取得實(shí)效,狠抓了打擊兩搶一盜等工作,開展了治理自行車被盜問題等專項(xiàng)行動,有效凈化了社會治安環(huán)境。“三大警務(wù)”工作日漸深入,建村級警務(wù)室54個。新建基層司法所16個,全部實(shí)行規(guī)范化管理,“五五”普法工作全面開展,全社會法制意識顯著增強(qiáng)。群眾文化活動異彩紛呈。“培育文明*人、建設(shè)和諧新*”系列創(chuàng)建活動深入開展,先進(jìn)文化建設(shè)全面推進(jìn)。水鄉(xiāng)之韻文化廣場、鄉(xiāng)村文化廣場活動豐富多彩;農(nóng)村有線電視實(shí)現(xiàn)1.2萬戶,今年新增5100戶;農(nóng)村電影放映“2131”工程進(jìn)展順利,目前已放映影片4600場次;送圖書下鄉(xiāng)96次1.7萬冊,極大豐富了農(nóng)村文化生活。
三、存在的問題
在新農(nóng)村建設(shè)方面,我縣下了很大的氣力,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,效果還是很明顯的。但在工作中還存在一些不足,一是我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐仍然較慢,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力有待于進(jìn)一步提高;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不夠高,龍頭企業(yè)帶動能力需要進(jìn)一步加強(qiáng),目前仍然缺少輻射面廣、拉動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目;三是農(nóng)民增收幅度還不夠大,新農(nóng)村建設(shè)投入渠道和農(nóng)民增收渠道都有待于進(jìn)一步拓寬。
四、下步工作打算
在下步工作中,我們將繼續(xù)按照年初制定的“堅(jiān)持一個中心,突出兩個重點(diǎn),做好三篇文章,落實(shí)四項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)”的工作思路,即以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,突出農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效兩個重點(diǎn),做好產(chǎn)業(yè)化文章、水產(chǎn)業(yè)文章和畜牧業(yè)文章,落實(shí)好用足惠農(nóng)政策、落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃、創(chuàng)新工作機(jī)制、深化國有農(nóng)場改革四項(xiàng)措施,確保新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新效益、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),真抓實(shí)干,確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。
(一)進(jìn)一步推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊式集聚和規(guī)模化增長。繼續(xù)抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)運(yùn)行四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),大干快上,力促產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起、工業(yè)經(jīng)濟(jì)急速擴(kuò)張。要緊緊抓住我市納入國家資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)市等新一輪經(jīng)濟(jì)增長機(jī)遇,堅(jiān)持土地集約、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路,推進(jìn)各園區(qū)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展,為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造優(yōu)越的內(nèi)外部環(huán)境,并充分發(fā)揮園區(qū)基地的集聚和輻射效應(yīng),拉動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。要以油田快速干道、市東外環(huán)公路建設(shè)為契機(jī),抓好新開、新立等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨路經(jīng)濟(jì)帶和新立外商投資園的規(guī)劃建設(shè),拓展載體空間。以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果。切實(shí)提高項(xiàng)目投資規(guī)模和強(qiáng)度,保持固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行,加快遼河石油勘探局海洋裝備制造總廠等一批立園區(qū)、立縣項(xiàng)目的推進(jìn)速度。要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),確保節(jié)能減排的剛性指標(biāo)不落空。要科學(xué)整合、合理配置土地、資金、技術(shù)等市場要素,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,保障企業(yè)健康運(yùn)行。今年入駐各園區(qū)基地的項(xiàng)目要達(dá)到180個以上,招商引資投資額要實(shí)現(xiàn)28億元,工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元,工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)3億元,規(guī)模企業(yè)要達(dá)到150家以上。
(二)進(jìn)一步加大村屯綠化和環(huán)境整治工作力度。全年新農(nóng)村建設(shè)投入要突破1.5億元,比上年增加3000萬元。繼續(xù)做好“一鎮(zhèn)五村”試點(diǎn)工作,狠抓村屯綠化和環(huán)境整治。改善農(nóng)村居住環(huán)境,重點(diǎn)抓好改水、改廁、道路硬化等工作。搞好農(nóng)村新能源建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。
(三)進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要用現(xiàn)代化工業(yè)與科技力量來武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化的管理和經(jīng)營方法來經(jīng)營農(nóng)業(yè),全力扶持、培育龍頭企業(yè),圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)和培育深加工項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地縣建設(shè)進(jìn)程。
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,我縣按照“二十字方針”要求,不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度和投入力度,致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收,致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和自然生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、和諧社會建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2006年,我縣被列為省15個發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣(市),盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園被納入省“五點(diǎn)一線”沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。田家鎮(zhèn)被省人事廳、省建設(shè)廳授予“村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”,新興鎮(zhèn)被國家農(nóng)業(yè)部確定為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(全國10家),新興鎮(zhèn)腰崗子村被確定為全國新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村(全國90家)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織,科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)
為了切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣成立了由縣委書記、縣長任組長,縣農(nóng)經(jīng)局、城建局等21個單位為成員的*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))也成立了相應(yīng)組織。采取召開專題會議、懸掛標(biāo)語、開設(shè)專欄等多種形式,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、要求、措施,為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,調(diào)動了全縣人民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時,制定下發(fā)了《*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見》、《*縣2006年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》、《*縣村屯環(huán)境整治和綠化工作實(shí)施方案》等,層層明確責(zé)任,對全縣的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了近期部署和遠(yuǎn)期規(guī)劃,形成了各單位齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
(二)加快縣鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
年初以來,我縣堅(jiān)持以工促農(nóng),深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,開展了“園區(qū)基地快速發(fā)展建設(shè)年”活動,“三區(qū)三園一基地”的集聚和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。一是園區(qū)建設(shè)步伐加快。“三園三區(qū)一基地”共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.4億元,其中船舶修造園投入4.9億元,部分地段達(dá)到“五通一平”,航道清淤工程扎實(shí)推進(jìn),盤錦新港完成規(guī)劃設(shè)計(jì),引堤工程9月底施工;食品工業(yè)園重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)“七通一平”,四排總以南動遷工作有序進(jìn)行,二期工程已編制完成總規(guī)和控詳規(guī),預(yù)計(jì)明年初可進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其他各園區(qū)基地的項(xiàng)目入駐條件也得到充分完善。各園區(qū)基地現(xiàn)已入駐項(xiàng)目100項(xiàng),同時拉動一批配套項(xiàng)目迅速跟進(jìn),落戶周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),集聚和輻射效應(yīng)明顯增強(qiáng)。二是招商引資成效明顯。新引進(jìn)500萬元以上項(xiàng)目122個,計(jì)劃總投資51.1億元,其中億元以上的大項(xiàng)目8個,計(jì)劃總投資45.3億元。常州新華集團(tuán)計(jì)劃投資12億元的船舶修造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落戶船舶修造園,工程全部建成達(dá)產(chǎn)后年銷售收入可達(dá)70億元;江蘇雨潤集團(tuán)計(jì)劃投資2.5億元的生豬屠宰和深加工項(xiàng)目入駐食品工業(yè)園,標(biāo)志著我縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)邁上新臺階。近期,寶利石化公司計(jì)劃投資24億元建設(shè)年產(chǎn)150萬噸重焦瀝青、120萬噸延遲焦化、60萬噸加氫、60萬噸重催裝置項(xiàng)目達(dá)成投資協(xié)議,現(xiàn)正進(jìn)行土地整平,10月初可正式入駐;天津航道局與遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)達(dá)成合作意向,采取BT方式,計(jì)劃投資16.9億元實(shí)施4個舾裝碼頭、一個5萬噸級船塢和海上吹填10平方公里工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),預(yù)計(jì)9月末開工建設(shè)。三是項(xiàng)目建設(shè)捷報頻傳。全縣實(shí)施500萬元以上新建、續(xù)建和技改項(xiàng)目181個,計(jì)劃投資總額134.1億元,實(shí)際完成投資23.2億元,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目23個,實(shí)際完成投資1.9億元。宏冠船業(yè)兩艘16800噸成品油輪成功下水;龍德船業(yè)與威遠(yuǎn)香港有限公司簽訂了4艘11500噸多用途船建造合同;鑫匯隆工業(yè)園等一批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),中新加船舶配件等一批項(xiàng)目正式投產(chǎn);遼河油田勘探局海洋裝備制造總廠將新增50億元投資形成年產(chǎn)值300億元以上的海洋裝備制造能力,一期工程即將實(shí)施;晨宇工業(yè)項(xiàng)目區(qū)被納入遼河石油勘探局重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,將建成全國重要的稠油專用管材生產(chǎn)基地。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到133家,比上年新增30家;投資1.68億元實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目25個,華潤啤酒、遼通化工等骨干企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高。1-8月,全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成165.7億元,同比增長80.5%,工業(yè)增加值完成23.6億元,同比增長56.1%,工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)1.9億元,同比增長24%。
(三)強(qiáng)化五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展
我縣克服了年初暴風(fēng)雪災(zāi)害和前期干旱帶來的不利影響,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成水稻播種面積84.3萬畝,優(yōu)質(zhì)水稻種植率達(dá)到100%。采用無紡布隔離層旱育苗、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù),并充分結(jié)合“科技入戶”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“測土配方施肥”工程,實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。預(yù)計(jì)今年水稻每畝增產(chǎn)12.5公斤。發(fā)展海、淡水養(yǎng)殖面積126萬畝,同比增長3.9%,其中,河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到60萬畝,淡水魚養(yǎng)殖面積26.9萬畝。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到37.5萬頭,家禽1050萬只,毛皮動物38萬只,牛1.4萬頭,肉鴨550萬只,分別比上年同期增長6.5%、32%、9.8%、10.1%和44.7%,肉類總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3.05萬噸,同比增長10.9%。全縣蔬菜總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)2.85億公斤,同比增長3%,總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.27億元。由于全縣供水充足,蘆葦長勢明顯好于去年,預(yù)計(jì)蘆葦產(chǎn)量將突破15萬噸,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8300萬元,葦田“一育多養(yǎng)”立體生態(tài)種養(yǎng)模式得到有效推廣。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在扶強(qiáng)壯大老的龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上,著力培育新的龍頭企業(yè)。1-8月份,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到82家。其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)33家,新增龍頭企業(yè)11家,帶動農(nóng)戶達(dá)到5.6萬多戶,訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到3.2萬畝。建成10大類優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和40個種養(yǎng)小區(qū),建立各類經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)協(xié)會62個,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5.6萬人。
(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,人居環(huán)境得到明顯改善
到目前為止,縣城投資1.4億元,實(shí)施了亮化、凈化、美化、硬化等項(xiàng)工程,提升了城市形象。完成5條街路排水改造工程、南北排改造工程和明暗排清淤工程,有效改善了縣城汛期排水條件;完成4條街路邊石更新、8條街路方磚鋪修和6條街巷道路改造工程;實(shí)施了縣城綠化、東湖公園夜景亮化等工程,人居條件明顯改善;縣城自來水二級管網(wǎng)更新改造工作全面鋪開。采取市、縣、鄉(xiāng)、村、村民五級籌資模式,總投資9400多萬元,完成綠色通道、清潔能源、改水等工程30項(xiàng),完成413個村屯的綠化工程和45個重點(diǎn)村屯的綠化和環(huán)境整治。2006年我縣有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省綠委會評為“綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,17個村屯被評為“綠化示范村”。在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面主要采取了以下措施:
一是突出重點(diǎn),樹立典型,全面推進(jìn)“一鎮(zhèn)五村”試點(diǎn)建設(shè)。我們將田家鎮(zhèn)和王家鄉(xiāng)華僑村、旭東村、二界溝鎮(zhèn)曾家村、新興鎮(zhèn)腰崗子村、西安鎮(zhèn)桑林子村確立為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),加大投入力度,效果十分明顯。目前六個試點(diǎn)共投入資金2400萬元。王家鄉(xiāng)華僑村今年被列為市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn);西安鎮(zhèn)桑林子村建成了全市最大的農(nóng)村娛樂廣場;二界溝鎮(zhèn)曾家村的農(nóng)民用上了沖水廁所;新興鎮(zhèn)腰崗子村被省海洋漁業(yè)廳授予“新農(nóng)村建設(shè)新漁村示范村”。截止到目前,我縣所確定的試點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美,村容整潔,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化,對全縣新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動作用。
二是破舊立新,拆亂除臟,全面開展村屯環(huán)境綜合整治。我縣大力開展植樹造林活動,共完成作業(yè)面積3300畝,植樹207萬株。完成市級綠色通道4條,造林作業(yè)面積1067畝,植樹38.5萬株,森林覆蓋率達(dá)到了10.8%。全力推進(jìn)村屯綠化和環(huán)境整治工作,植樹101萬株,栽植花草486.85萬株,動用土方118萬立方米,修建院墻6000延長米,安裝路燈371盞,硬化路面8.5萬延長米,修進(jìn)戶橋2621座,修廁所1362個,修邊溝28萬處長米,新建垃圾箱480個,修大門790個,新修自來水管道9萬延長米,修建娛樂廣場3.5萬平方米,修建U形槽0.95萬延長米,鋪設(shè)暗排0.86萬延長米,新建學(xué)校3所,衛(wèi)生院2座,敬老院3座,秸稈氣化站3座,制作燈箱432個,清運(yùn)垃圾9萬立方米,修筑人行道0.8萬延長米,粉刷文化墻185萬平方米,鋪設(shè)草坪14萬平方米,修橋6座,排灌站1座,為11個村配套了體育設(shè)施,對53個村委會辦公用房進(jìn)行維修建設(shè)。今年上半年重點(diǎn)整治的村屯四進(jìn)院率達(dá)到100%,農(nóng)村臟亂差的面貌從根本上得到治理,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
(五)推動農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)民生改善
社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。1-8月份,全縣各類保險參保人數(shù)達(dá)24.2萬人,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面8351人。開展了三級聯(lián)創(chuàng)充分就業(yè)區(qū)域工作,成立了村級勞動保障服務(wù)站。開發(fā)就業(yè)崗位1.2萬個,實(shí)名制就業(yè)12230人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。完成普惠制就業(yè)培訓(xùn)9360人,走出了一條校企聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)的新路子。3542名“4050”靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼及時發(fā)放到位。開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動,實(shí)行了企業(yè)用工登記備案制度。社會救助體系進(jìn)一步完善。全縣城鄉(xiāng)低保對象實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。我們本著二年任務(wù)一年完成的思路,投入資金189萬元,完成特困戶建房90戶225間。共投資752.8萬元,對因病無力治療的城鄉(xiāng)低保戶開展救助,救助人數(shù)達(dá)12551人。農(nóng)村安全飲水工程順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)全面啟動,積極向上級爭取資金支持和尋求油田支持,改善農(nóng)村飲水狀況,今年打深水井4眼,新建自來水廠4個,受益群眾達(dá)4萬人。農(nóng)村交通設(shè)施日臻完善。完成老鄉(xiāng)路改造41公里,村通油路40公里,村屯通油路工程已全面啟動,有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件。教育和公共衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展。投資2170萬元新建和維修校舍8所,目前已基本完工;減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi)640萬元;投資100萬元更新學(xué)生課桌椅3萬多套,全部實(shí)現(xiàn)一生一桌一椅;投資300萬元為20所學(xué)校配備60個理化生實(shí)驗(yàn)室工作正在緊張進(jìn)行,年底前可全部啟用;教育安全工作進(jìn)一步加強(qiáng),食堂衛(wèi)生和校車管理更加規(guī)范。完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改建任務(wù),投資210萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了微型巡診車、B超儀、心電圖機(jī)等設(shè)備,極大方便了廣大農(nóng)村患者就醫(yī);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,門診報銷制度業(yè)已啟動;重大疾病救助體系覆蓋城鄉(xiāng),有效解決了群眾看病貴的問題。社會治安得到全面加強(qiáng)。公安機(jī)關(guān)“三基”建設(shè)取得實(shí)效,狠抓了打擊兩搶一盜等工作,開展了治理自行車被盜問題等專項(xiàng)行動,有效凈化了社會治安環(huán)境。“三大警務(wù)”工作日漸深入,建村級警務(wù)室54個。新建基層司法所16個,全部實(shí)行規(guī)范化管理,“五五”普法工作全面開展,全社會法制意識顯著增強(qiáng)。群眾文化活動異彩紛呈。“培育文明*人、建設(shè)和諧新*”系列創(chuàng)建活動深入開展,先進(jìn)文化建設(shè)全面推進(jìn)。水鄉(xiāng)之韻文化廣場、鄉(xiāng)村文化廣場活動豐富多彩;農(nóng)村有線電視實(shí)現(xiàn)1.2萬戶,今年新增5100戶;農(nóng)村電影放映“2131”工程進(jìn)展順利,目前已放映影片4600場次;送圖書下鄉(xiāng)96次1.7萬冊,極大豐富了農(nóng)村文化生活。
三、存在的問題
在新農(nóng)村建設(shè)方面,我縣下了很大的氣力,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,效果還是很明顯的。但在工作中還存在一些不足,一是我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐仍然較慢,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力有待于進(jìn)一步提高;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不夠高,龍頭企業(yè)帶動能力需要進(jìn)一步加強(qiáng),目前仍然缺少輻射面廣、拉動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目;三是農(nóng)民增收幅度還不夠大,新農(nóng)村建設(shè)投入渠道和農(nóng)民增收渠道都有待于進(jìn)一步拓寬。
四、下步工作打算
在下步工作中,我們將繼續(xù)按照年初制定的“堅(jiān)持一個中心,突出兩個重點(diǎn),做好三篇文章,落實(shí)四項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)”的工作思路,即以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,突出農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效兩個重點(diǎn),做好產(chǎn)業(yè)化文章、水產(chǎn)業(yè)文章和畜牧業(yè)文章,落實(shí)好用足惠農(nóng)政策、落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃、創(chuàng)新工作機(jī)制、深化國有農(nóng)場改革四項(xiàng)措施,確保新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新效益、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),真抓實(shí)干,確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。
(一)進(jìn)一步推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊式集聚和規(guī)模化增長。繼續(xù)抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)運(yùn)行四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),大干快上,力促產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起、工業(yè)經(jīng)濟(jì)急速擴(kuò)張。要緊緊抓住我市納入國家資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)市等新一輪經(jīng)濟(jì)增長機(jī)遇,堅(jiān)持土地集約、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路,推進(jìn)各園區(qū)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展,為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造優(yōu)越的內(nèi)外部環(huán)境,并充分發(fā)揮園區(qū)基地的集聚和輻射效應(yīng),拉動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。要以油田快速干道、市東外環(huán)公路建設(shè)為契機(jī),抓好新開、新立等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨路經(jīng)濟(jì)帶和新立外商投資園的規(guī)劃建設(shè),拓展載體空間。以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果。切實(shí)提高項(xiàng)目投資規(guī)模和強(qiáng)度,保持固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行,加快遼河石油勘探局海洋裝備制造總廠等一批立園區(qū)、立縣項(xiàng)目的推進(jìn)速度。要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),確保節(jié)能減排的剛性指標(biāo)不落空。要科學(xué)整合、合理配置土地、資金、技術(shù)等市場要素,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,保障企業(yè)健康運(yùn)行。今年入駐各園區(qū)基地的項(xiàng)目要達(dá)到180個以上,招商引資投資額要實(shí)現(xiàn)28億元,工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元,工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)3億元,規(guī)模企業(yè)要達(dá)到150家以上。
(二)進(jìn)一步加大村屯綠化和環(huán)境整治工作力度。全年新農(nóng)村建設(shè)投入要突破1.5億元,比上年增加3000萬元。繼續(xù)做好“一鎮(zhèn)五村”試點(diǎn)工作,狠抓村屯綠化和環(huán)境整治。改善農(nóng)村居住環(huán)境,重點(diǎn)抓好改水、改廁、道路硬化等工作。搞好農(nóng)村新能源建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。
(三)進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要用現(xiàn)代化工業(yè)與科技力量來武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化的管理和經(jīng)營方法來經(jīng)營農(nóng)業(yè),全力扶持、培育龍頭企業(yè),圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)和培育深加工項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地縣建設(shè)進(jìn)程。