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我所全體成員對ERP實驗中心老師所提出的要求以及相關經營規則進行了認真的學習,對做好事務所工作進行了認真地研究和討論,認為審計是我所的一項重要工作,并結合我所的實際,做出了具體的安排布置。了解會計師事務所的機構設置,進行相應的分工,制訂具體的審計計劃,編寫審計程序,編寫詳細的審計規則,學習審計方法,為審計工作做充分的準備。
二、聯系實際,突出重點,會計工作扎實深入
其次,在公司的支持下,財務部與外部建立并保持了良好的聯系,友好妥善地處理了各單位的往來款項的收支,同時與銀行建立了優良的銀企關系,與稅務機構建立了良好的稅企關系,并圓滿完成了對統計、工商等各部門有關資料的申報工作,為公司下一步更好的完成財務工作,打下了良好的基礎。 尤其今年完成了幾項重要的工作:
第一, 開通了基本賬戶的網上銀行,因為咱們的基本賬戶在平谷,距離比較遠,開通網銀之后,大大方便了各種業務的收付以及賬戶的查詢和管理工作,挺高了工作效率,減少了成本費用。
第二, 安都數控正式成為一般納稅人,增值稅專用發票最高限額由1萬元增至10萬元,為數控公司以后的發展奠定了良好的基礎。
我所自10月開業以來,本著客觀、獨立的立場和實事求是的原則,始終堅持“誠信為本,操守為重”的執業理念,秉承以質量求信譽、以信譽求發展的服務宗旨,以維護社會公眾利益為根本。在嚴格遵守注冊會計師基本準則的基礎上,廣開客源、大力開拓各種業務,提高效益,自開業近兩個月來已做了11項審計,40項驗資,9項資產評估。在做業務的過程中,我們的員工以優質、高效的服務取得客戶的滿意并贏得了客戶的尊重,和客戶保持了健康的合作關系,為我所贏得了良好的口碑,同時也贏得了一定的客源。
二、建立一套科學的管理體系
一流的的事務所必須有一流的價值創造,一流的價值創造來源于一流的服務質量,一流的服務質量取決于一流的員工隊伍,一流的員工隊伍有賴于一流的管理團隊,一流的管理要依靠完善、有效的制度保障。為了確保我所日常事務的正常運行,我們制定了一整套科學、行之有效的管理體系:
1、全員聘用合同制。我所面向社會公開招聘人才,平等競爭,擇優錄用,德才兼備,雙向選擇,全部人員包括所長實行聘用合同制。
2、以主任會計師負責制為主線的崗位責任制。事務所以業務管理為主線,形成對人員及其他方面的管理體系,實施主任會計師負責制。副主任會計師、部室主任、項目經理、執業人員、一般職員等都要明確責任和義務,實行責、權、險為一體的崗位責任制。年終綜合考核,勝任者留用,不勝任者調整或解聘。
3、工資與效益掛鉤。現行工資標準為基本工資加效益工資,基本工資根據我市的最低生活工資標準結合技術資質,工作年限,職務等因素分為幾個檔次,具體標準隨崗位確定。效益工資是根據個人的能力及業務量按照一定的標準來提取,這樣一來個人的能力和業績以及工作質量直接與自己的收入掛鉤,從而在很大程度上促進了員工的工作熱情,同時形成了員工學習的動力,這樣在所里形成工作—學習—工作這樣一個良性的循環局面,最終在保證了我所執業質量的基礎上又提高了經濟效益。我所開業以來取得的成績則是一個證明。
4、綜合福利保險制。凡在天源事務所工作且簽訂合同的員工,事務所給予養老、醫療、意外等保險。解除了職工后顧之憂,穩定了思想,增強了天源的凝聚力和感召力。營造出了一種人員能進能出,職務能高能低,工資能多能少,機構能設能撤的獎勤罰懶,優勝劣汰的動態激勵氛圍,不搞論資排輩,不為人情關系所困撓,一切以社會效益為目的,以素質能力一把尺子量長短,以工作業績一個標準論高低,能者上,庸者下為各方面的人才創造一個平等競爭,健康發展的良好環境。
三、吸引人才,重視對新老員工的培訓
審計業務質量在很大程度上取決于注冊會計師的職業道德和專業技術水平,為此,在強化業務質量監管的同時,我所把職業道德和專業培訓作為培訓工作的核心任務。
充分認識到人才是事務所發展的生命線,我所自成立以來就本著長遠的目光,面向社會公開招聘人才,平等競爭,擇優錄用,德才兼備,雙向選擇,不斷的為事務所增添新鮮的血液,在壯大我所注師隊伍的同時,也注重對后備人才的培養。
注冊會計師作為知識密集型的行業,終生培訓是行業的顯著特點,后續培訓教育貫穿了每一位注冊會計師的整個職業生涯。對事務所日常、系統的培訓從一般助理人員、項目經理到經理,及至更高層次的管理人員都至關重要,甚至可以說,員工的執業過程就是最基本的培訓課堂。因此我所特別注重對員工的培訓,定期、有計劃的對新老員工進行培訓。為了杜絕培訓工作只是講講課、做個報告,或者變成一種可有可無的形式,為了防止事務所員工覺得培訓是在浪費資源、浪費時間與精力。所長在百忙之中抽時間出來親自給員工做思想動員,把培訓工作當作一件重要事情來抓,讓全所上下從思想上把對學習的認識提升到一個高度。同時挑選業務尖子來講課,各個所長在旁邊補充指導,大家有問題隨時交流,整個課堂完全是開放式,成為全所互相學習、交流經驗的平臺。不管是有著豐富經驗的注冊會計師,還是一般的助理人員,大家都坐在一起以平等的姿態互相學習。天源所自成立以來已組織全所員工專業培訓了3次,在事務所內部局域網上了專業技術公告2部。
四、造天源
文化——建設“愛”的家園
1、天源自成立伊始即打出建立“天源之家”的旗號,天源是這樣說的也是這樣做的。在這里每位員工都感受到充分的人情關懷與尊重,即感情方面的激勵。這使天源所的每一個員工,不管他是股東與否,也不管他是注冊會計師,還是一般助理人員,都能感受到領導對自己的尊重與關懷,歸屬感油然而生。在生活方面,所領導經常組織一些集體活動,使員工們感覺到自己是集體中的一員而并非一臺單一的工作機器,讓員工感動不已,銘記在心。有困難大家一起幫助,有高興事大家一起慶祝。古語說得好:上下同欲者,勝。各方向努力,心靈的溝通,使得所里上下一條心,緊緊團結在一起,天源必將所向披靡,無往不勝。
天源也很注重員工專業技能的提高,鼓勵大家學習,創造條件讓沒考過各種執業資格的員工安心學習,這樣員工得到的不單是充足的學習時間,還有互相理解后的感動,使員工再投入工作時會更竭盡全力去維護天源所的利益。歸根到底,是忠誠創造了忠誠,友誼締結了友誼,信任產生了信任,盡職盡責促發了盡職盡責。
2、將愛延伸——響應“春蕾”計劃,救助失學兒童
在劉國強所長領導下所里始終重視開展公益活動,將社會效益放在優先。 20__年,了解到南寧市財政局第6黨支部號召社會各界捐助失學女童后,劉所長主動與財政局聯系請纓扶持三名失學女童,并發動全所員工齊獻愛心,力爭在力所能及范圍內能多扶持一個就多一份希望。全所工作人員響應號召踴躍捐款,負責所里清潔工作的陸阿姨聽聞后,立即從微薄的工資中拿出一部分參加扶持,響應“春蕾”。最終,全所員工集體扶持了另外三名女童。工作繁忙的劉所長還親自交代所里職員韋麗瓊,指派其代表全所員工奔赴南寧地區上林縣澄泰鄉,把“愛心”親自交到失學女童手中,并教導她們自強不息、好好學習,努力改變自身命運,建設大山。通過此次活動,我所共扶持了莫秋燕、李玉芳、覃柳靖等六名失學女童,讓她們得以重拾書本重返課堂。
五、展望明天
1、以誠為本。可以說誠信是會計師事務所發展的生命線。注冊會計師的誠信是對社會的誠信,是對公眾的誠信,注冊會計師的信用是一種社會信用,而不僅僅是一種經濟信用。注冊會計師只有遵守職業道德準則,堅持誠信,憑借其豐富的專業知識和經驗,以獨立、客觀、公正的身份發表意見,出具的報告才具有公信力,才能真正實現不做假賬。會計師事務所要自覺的在執業過程中樹立誠信意識,提高自身的職業道德,建立起行業自律機制。
一、今年檢查工作的特點和基本做法
開展執業質量的監督檢查工作,是行業誠信建設的內在要求和客觀需要。本次檢查工作由協會領導總體布置,監管部具體組織實施,在借鑒以往開展檢查工作經驗的基礎上,對2006年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了認真準備和精心安排。
(一)認真做好檢查前的各項準備工作。
中注協檢查工作布置會后,我們修訂了執業質量檢查工作計劃,確定了2006年檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內容;召開了執業質量檢查工作布置會,部署了今年業務質量檢查工作。
舉辦了檢查人員培訓班,對40名檢查人員進行檢查前的培訓;針對小規模企業的特點,簡化了小規模企業的檢查工作底稿。
(二)檢查工作的特點和基本做法
按照中注協要求,結合我會與財政局監督處不重復檢查的原則,對50家事務所進行檢查,其中2004年后新設立的45家、具有證券期貨業務資格的2家、5年內未接受過協會自律性檢查的事務所3家,同時對上年度被強制培訓的13家事務所進行了執業質量復查。
檢查范圍:2006年1—4月出具的上市公司、大中型國有企業、外商投資企業2005年度審計報告。被檢查事務所共出具年度審計報告共2451份,檢查組抽查226份(其中上市公司報告4份),抽查比例為9.2%。
為便于檢查人員工作,同時不影響被檢查事務所正常業務,與往年不同,我們從實際出發采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式。
在抽取審計業務項目時,選擇能全面反映事務所執業水平的業務類型和業務項目,使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如,選擇不同審計部門或審計小組的業務項目;選擇不同的簽字注冊會計師完成的審計報告。
這次檢查工作給注冊會計師們提供了一次相互交流的機會,很多接受檢查的事務所非常重視與檢查人員交流執業經驗和體會,不少事務所把檢查組與事務所的交換意見會,看作是對注冊會計師進行專業培訓的好機會。通過檢查人員與注冊會計師的討論交流,達到了提高事務所業務質量的目的。
二、檢查中發現的主要問題
(一)內部質量控制存在問題
對事務所內部質量控制的檢查,主要采取調查問卷、現場詢問并結合具體審計項目的檢查來進行。
檢查中發現大部分事務所建立了一整套以項目承接、項目風險管理、各級業務人員的職責規定、審計工作底稿審核規定、內部控制評價規程等為主要內容的內部質量控制制度和業務項目風險控制規程,在制度上為業務質量提供了保證。
但少數事務所缺乏具體可行的制度,如有的事務所未建立執業規程或審計手冊,有的從形式上履行了三級復核程序,但未簽署意見,對復核的程序和內容亦無記錄,各級復核缺乏明確的責任分工,致使三級復核流于形式。
被檢查的新所和小所由于更多的關注市場開發,制度建設和執行處于薄弱環節,項目質量控制依賴具體的執業人員。因此,不同的項目組由于人員組成的不同,使項目之間執業質量存在較大差異,風險控制標準不統一。
(二)職業道德方面存在問題
在本次檢查中,我們采用調查問卷、現場與相關審計人員詢問方式,未發現事務所及注冊會計師惡意違背職業道德的情況。
但我們發現事務所業務收費大多偏低,有的業務收費僅為標準收費的20-30%;注冊會計師普遍未就新承接業務與前任注冊會計師進行溝通。造成上述問題的原因除了受執業環境、執業隊伍素質、不正當競爭等因素的影響,部分事務所自身存在重收益、輕質量的狀況,尤其放開批所以來,部分事務所出現內部分化、業務流失的趨勢,這種狀況勢必加劇同行間的不正當競爭。
三、具體審計項目存在的問題分析
(一)法律責任問題
1、對會計責任和審計責任重視不夠。如收集的財務報告未經單位負責人簽字、蓋章或沒有單位的公章;將事務所的名稱作為會計報表附注的頁眉或頁腳;未按照企業會計準則的要求披露關聯方關系及其交易;會計報表附注未將主要報表項目內容予以列示;未披露財務報表的批準報出日期;管理當局聲明書不簽日期或簽署日期與審計報告日期不一致等問題普遍存在。
2、底稿中存檔的審計報告沒有嚴格執行簽字并蓋章制度。如注冊會計師只蓋章沒有簽字或只簽字沒有蓋章;將不應作為審計報告附件的內容作為附件。如在報告正文有附送會計報表的情況。
3、新所和小所對業務約定書重視不夠。沒有業務約定書、約定書要素不完整或內容不恰當的情況,被審計企業未蓋章,未明確出具報告日期或無簽約日期或有效日期,簽約日期晚于報告日期,不恰當限定年度審計報告的使用范圍等。
法律意識不強是今年業務檢查發現的較為普遍的問題。我們認為,事務所審計業務如果涉及法院、公安等相關部門,上述存在的問題將會導致事務所及注冊會計師承擔不必要的法律責任。
(二)綜合類項目存在的問題
1、普遍不重視審計計劃的編制。有的事務所未編制審計計劃。或者具體審計計劃固定化,沒有根據項目的實際進行調整以適應項目的需要。對審計程序表執行情況的說明一般不予重視,減少審計程序未經有關責任人批準,在實際執行過程中隨意性很大。審計計劃中沒有對企業的相關風險因素進行分析,對重要性水平的確定沒有過程及依據,沒有審計目標的描述,對以前年度審計的描述簡單,沒有費用預算,對重要的審計領域與科目的審計程序沒有說明。
2、事務所普遍對期初余額的關注程度不夠,沒有獲取可以信賴的期初余額的有利證據,也沒有執行相應的審計程序;對影響本期的大額結轉項目沒有進行追查,未充分考慮期初余額對會計報表的影響。
3、沒有審計總結。未編制符合性測試記錄、審計差異匯總表、試算平衡表。
4、符合性測試目的不明確,符合性測試的結果與實質性測試的時間、性質、范圍沒有形成對應關系,體現不出制度基礎審計的特點。對符合性測試樣本量確定的依據沒有充分的說明。
5、未單獨建立永久性檔案,對首次接受委托項目的,收集長期檔案資料不齊。
(三)實質性測試存在問題
1、對往來款項的函證情況普遍執行不到位。對應收款項、應付款項的審計程序有的只有賬賬核對、賬表核對,缺少必要的賬齡分析和函證程序;有的雖然發函但在回函很少的情況下,沒有執行任何替代程序即予以確認。如某事務所對某物資公司的審計,公司其他應收款金額為7225萬元,占資產總額34.74%,未實施函證的審計程序,也未執行任何替代程序即予以確認。
2、存貨監盤程序普遍實施不到位。對實物資產的審計,一般只取得了客戶提供的明細表或者盤點表,沒有事務所的監盤或抽盤記錄,有的雖然有盤點或抽盤記錄,但沒有將盤點日的數據倒扎至報告日進行核對,使執行的審計程序不能達到審計目的;對因客觀原因不能執行監盤或抽盤的實物資產,沒有執行相關的替代程序;底稿中缺乏審計人員對大額資產產權的關注,如金額較大的固定資產的發票、進口設備的報關文件、在建工程的施工許可證、房屋與土地使用權證及其有關的抵押事項等。
如某事務所審計的某裝飾工程存貨金額為1234萬元,占總資產38.77%。其中工程施工1230萬元,注冊會計師未按工程項目編制明細表,未關注工程進度情況,也未進行實物監盤的審計程序。
3、長期投資底稿未標明投資比例及核算方法。對于合同約定所占比例較大的投資,沒有檢查長期投資是否采用權益法核算,沒有對當期損益的調整是否正確,以及是否應編制合并報表進行判斷。
4、收入確認不符合相關準則的規定。如某施工企業當期會計報表確認收入15.3億元。注冊會計師沒有取得工程結算收入的確認依據,沒有結合工程合同、工程進度等進行收入確認的判斷,沒有考慮收入確認方法隊會計報表的影響。
5、被檢查的多數事務所普遍存在對現金流量表審計的工作底稿不充分問題。
6、收集的審計證據不充分、不恰當,不足以對審計結論形成有力的支持。審計人員大量地復印企業的總賬、明細賬、記賬憑證及原始憑證,盲目地搜集無效的審計證據,沒有對證據的分析與職業判斷軌跡與記錄;有的出現審計證據不支持審計結論或二者不一致的情況;有的搜集審計證據不充分且目的性不強,憑證抽查比例過低,不能成為支持審計結論的依據;部分審計項目,對于重要事項沒有取得審計證據,檢查人員無法進一步判斷對審計意見的影響。
如某公司主營業務收入增長106.30%,但主營業務成本只增長了20.41%,2005年度收入增長主要為銷售給單一客戶,銷售額為2,389萬元,其中應收賬款為1,437萬元,該銷售無主營業務成本。該交易為臨近資產負債日進行的重大異常交易,注冊會計師沒有充分關注交易對象的財務狀況、銷售規模、償債能力等;審計人員未對相關合同條款進行認真檢查,未關注其銷售是否符合收入確認條件;未關注公司是否已實際發貨,未查閱到交貨手續,未取得相關驗收合格的證明。
7、審計意見類型不恰當。
(1)部分事務所出具的審計報告的保留意見不在正文中披露,而是采用審計事項說明方式敘述。
(2)審計報告中審計范圍的界定不正確。某公司是合并會計報表,該所審計的是其母公司會計報表,僅對母公司會計報表發表審計意見而非合并會計報表,但是在審計報告范圍段中的表述是“我們審計了后附某公司2005年12月31日的資產負債表以及2005年度的利潤表和現金流量表。……”,無形中擴大了注冊會計師的責任。
(3)對審計過程中發現的重大問題以會計報表附注披露的方式替代審計報告意見,以此“規避”審計風險,造成審計意見不當。如某企業無形資產-專利2005年期初140萬元,本年6月增加6000萬元,期末無形資產余額6140萬元,全年應攤銷364萬元而未攤銷(受益期10年)。上述事項影響利潤減少366萬元(報表利潤-85萬元),僅在報表附注中說明未在報告中披露,審計報告意見類型為無保留意見不恰當。
(4)強調事項段所強調的事項不屬于修訂后《具體準則第七號—審計報告》規定的內容。如某公司根據與另一公司簽訂的協議,提取資產占用費324.3萬元(占資產總額的34.54%)計入“其他應付款”。注冊會計師在審計時就此事項向B公司進行函證, B公司未予確認。注冊會計師在審計報告中,將此事項作為無保留意見審計報告的強調事項段。
(5)企業會計制度運用錯誤,事務所出具無保留意見報告。如某審計報告意見段中說明被審計單位會計報表符合《企業會計制度》的規定,但會計報表附注披露采取的會計政策是《施工企業會計制度》。同時,審計底稿的管理當局聲明書中企業聲明采用《企業會計制度》。
(6)沒有充分考慮重大事項不符事項對審計報告的影響
某事務所出具的一份標準無保留意見審計報告,底稿記錄長期借款函證與報表差額較大, 注冊會計師沒有進一步檢查差異原因;某企業1995年成立,2005年未編制利潤表而將損益項目在遞延資產核算、沒有合并持股56%的子公司, 2004年度審計意見為帶強調事項的無保留意見,注冊會計師本年度仍出具無保留意見報告。
(7)注冊會計師對會計報表附注進行保留、對企業已接受并進行了調整的事項報,仍在審計報告中予以保留,盲目回避審計責任。
(8)對資不抵債企業的持續經營能力關注不夠,審計程序不到位。某事務所對資產總額為7365.89萬元,凈資產為-4549.29萬元的某飯店進行審計,注冊會計師未關注其持續經營能力。注冊會計師只索取飯店的科目余額表,在工作底稿中填列報表數字,極少地執行了審計程序,便出具了標準無保留意見審計報告。
四、對此次檢查的處理意見
針對上述檢查中出現的問題,對審計過程中違規情節較嚴重的注冊會計師、事務所予以行業懲戒:
(一)對兩家事務所予以通報批評:北京泳泓勝會計師事務所、北京宏大興會計師事務所
(二)對三家事務所予以限期整改:北京同道會計師事務所、北京中潤誠會計師事務所、北京慧運會計師事務所
(三)對六家事務所予以談話提醒:中誠恒平會計師事務所、中漢德會計師事務所、北京國信浩華會計師事務所、北京聯首會計師事務所、先峰榮達會計師事務所、北京今日升會計師事務所。
對以上事務所因審計報告存在問題簽字注冊會計師予以談話提醒。
五、幾點意見與建議
1、本著幫助教育與并罰并重的原則,我們對以上11家事務所發書面通知書,要求事務所針對檢查發現的問題,提出整改意見和建議,從告知之日起一個月內以書面的形式上報協會,我們將對整改結果進行跟蹤落實。并根據整改情況確定是否列入下一年的復查對象。
一、今年檢查工作的特點和基本做法
開展執業質量的監督檢查工作,是行業誠信建設的內在要求和客觀需要。本次檢查工作由協會領導總體布置,監管部具體組織實施,在借鑒以往開展檢查工作經驗的基礎上,對2006年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了認真準備和精心安排。
(一)認真做好檢查前的各項準備工作。
中注協檢查工作布置會后,我們修訂了執業質量檢查工作計劃,確定了2006年檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內容;召開了執業質量檢查工作布置會,部署了今年業務質量檢查工作。
舉辦了檢查人員培訓班,對40名檢查人員進行檢查前的培訓;針對小規模企業的特點,簡化了小規模企業的檢查工作底稿。
(二)檢查工作的特點和基本做法
按照中注協要求,結合我會與財政局監督處不重復檢查的原則,對50家事務所進行檢查,其中2004年后新設立的45家、具有證券期貨業務資格的2家、5年內未接受過協會自律性檢查的事務所3家,同時對上年度被強制培訓的13家事務所進行了執業質量復查。
檢查范圍:2006年1—4月出具的上市公司、大中型國有企業、外商投資企業2005年度審計報告。被檢查事務所共出具年度審計報告共2451份,檢查組抽查226份(其中上市公司報告4份),抽查比例為9.2%。
為便于檢查人員工作,同時不影響被檢查事務所正常業務,與往年不同,我們從實際出發采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式。
在抽取審計業務項目時,選擇能全面反映事務所執業水平的業務類型和業務項目,使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如,選擇不同審計部門或審計小組的業務項目;選擇不同的簽字注冊會計師完成的審計報告。
這次檢查工作給注冊會計師們提供了一次相互交流的機會,很多接受檢查的事務所非常重視與檢查人員交流執業經驗和體會,不少事務所把檢查組與事務所的交換意見會,看作是對注冊會計師進行專業培訓的好機會。通過檢查人員與注冊會計師的討論交流,達到了提高事務所業務質量的目的。
二、檢查中發現的主要問題
(一)內部質量控制存在問題
對事務所內部質量控制的檢查,主要采取調查問卷、現場詢問并結合具體審計項目的檢查來進行。
檢查中發現大部分事務所建立了一整套以項目承接、項目風險管理、各級業務人員的職責規定、審計工作底稿審核規定、內部控制評價規程等為主要內容的內部質量控制制度和業務項目風險控制規程,在制度上為業務質量提供了保證。
但少數事務所缺乏具體可行的制度,如有的事務所未建立執業規程或審計手冊,有的從形式上履行了三級復核程序,但未簽署意見,對復核的程序和內容亦無記錄,各級復核缺乏明確的責任分工,致使三級復核流于形式。
被檢查的新所和小所由于更多的關注市場開發,制度建設和執行處于薄弱環節,項目質量控制依賴具體的執業人員。因此,不同的項目組由于人員組成的不同,使項目之間執業質量存在較大差異,風險控制標準不統一。
(二)職業道德方面存在問題
在本次檢查中,我們采用調查問卷、現場與相關審計人員詢問方式,未發現事務所及注冊會計師惡意違背職業道德的情況。
但我們發現事務所業務收費大多偏低,有的業務收費僅為標準收費的20-30%;注冊會計師普遍未就新承接業務與前任注冊會計師進行溝通。造成上述問題的原因除了受執業環境、執業隊伍素質、不正當競爭等因素的影響,部分事務所自身存在重收益、輕質量的狀況,尤其放開批所以來,部分事務所出現內部分化、業務流失的趨勢,這種狀況勢必加劇同行間的不正當競爭。
三、具體審計項目存在的問題分析
(一)法律責任問題
1、對會計責任和審計責任重視不夠。如收集的財務報告未經單位負責人簽字、蓋章或沒有單位的公章;將事務所的名稱作為會計報表附注的頁眉或頁腳;未按照企業會計準則的要求披露關聯方關系及其交易;會計報表附注未將主要報表項目內容予以列示;未披露財務報表的批準報出日期;管理當局聲明書不簽日期或簽署日期與審計報告日期不一致等問題普遍存在。
2、底稿中存檔的審計報告沒有嚴格執行簽字并蓋章制度。如注冊會計師只蓋章沒有簽字或只簽字沒有蓋章;將不應作為審計報告附件的內容作為附件。如在報告正文有附送會計報表的情況。
3、新所和小所對業務約定書重視不夠。沒有業務約定書、約定書要素不完整或內容不恰當的情況,被審計企業未蓋章,未明確出具報告日期或無簽約日期或有效日期,簽約日期晚于報告日期,不恰當限定年度審計報告的使用范圍等。
法律意識不強是今年業務檢查發現的較為普遍的問題。我們認為,事務所審計業務如果涉及法院、公安等相關部門,上述存在的問題將會導致事務所及注冊會計師承擔不必要的法律責任。
(二)綜合類項目存在的問題
1、普遍不重視審計計劃的編制。有的事務所未編制審計計劃。或者具體審計計劃固定化,沒有根據項目的實際進行調整以適應項目的需要。對審計程序表執行情況的說明一般不予重視,減少審計程序未經有關責任人批準,在實際執行過程中隨意性很大。審計計劃中沒有對企業的相關風險因素進行分析,對重要性水平的確定沒有過程及依據,沒有審計目標的描述,對以前年度審計的描述簡單,沒有費用預算,對重要的審計領域與科目的審計程序沒有說明。
2、事務所普遍對期初余額的關注程度不夠,沒有獲取可以信賴的期初余額的有利證據,也沒有執行相應的審計程序;對影響本期的大額結轉項目沒有進行追查,未充分考慮期初余額對會計報表的影響。
3、沒有審計總結。未編制符合性測試記錄、審計差異匯總表、試算平衡表。
4、符合性測試目的不明確,符合性測試的結果與實質性測試的時間、性質、范圍沒有形成對應關系,體現不出制度基礎審計的特點。對符合性測試樣本量確定的依據沒有充分的說明。
5、未單獨建立永久性檔案,對首次接受委托項目的,收集長期檔案資料不齊。
(三)實質性測試存在問題
1、對往來款項的函證情況普遍執行不到位。對應收款項、應付款項的審計程序有的只有賬賬核對、賬表核對,缺少必要的賬齡分析和函證程序;有的雖然發函但在回函很少的情況下,沒有執行任何替代程序即予以確認。如某事務所對某物資公司的審計,公司其他應收款金額為7225萬元,占資產總額34.74%,未實施函證的審計程序,也未執行任何替代程序即予以確認。
2、存貨監盤程序普遍實施不到位。對實物資產的審計,一般只取得了客戶提供的明細表或者盤點表,沒有事務所的監盤或抽盤記錄,有的雖然有盤點或抽盤記錄,但沒有將盤點日的數據倒扎至報告日進行核對,使執行的審計程序不能達到審計目的;對因客觀原因不能執行監盤或抽盤的實物資產,沒有執行相關的替代程序;底稿中缺乏審計人員對大額資產產權的關注,如金額較大的固定資產的發票、進口設備的報關文件、在建工程的施工許可證、房屋與土地使用權證及其有關的抵押事項等。
如某事務所審計的某裝飾工程存貨金額為1234萬元,占總資產38.77%。其中工程施工1230萬元,注冊會計師未按工程項目編制明細表,未關注工程進度情況,也未進行實物監盤的審計程序。
3、長期投資底稿未標明投資比例及核算方法。對于合同約定所占比例較大的投資,沒有檢查長期投資是否采用權益法核算,沒有對當期損益的調整是否正確,以及是否應編制合并報表進行判斷。
4、收入確認不符合相關準則的規定。如某施工企業當期會計報表確認收入15.3億元。注冊會計師沒有取得工程結算收入的確認依據,沒有結合工程合同、工程進度等進行收入確認的判斷,沒有考慮收入確認方法隊會計報表的影響。
5、被檢查的多數事務所普遍存在對現金流量表審計的工作底稿不充分問題。
6、收集的審計證據不充分、不恰當,不足以對審計結論形成有力的支持。審計人員大量地復印企業的總賬、明細賬、記賬憑證及原始憑證,盲目地搜集無效的審計證據,沒有對證據的分析與職業判斷軌跡與記錄;有的出現審計證據不支持審計結論或二者不一致的情況;有的搜集審計證據不充分且目的性不強,憑證抽查比例過低,不能成為支持審計結論的依據;部分審計項目,對于重要事項沒有取得審計證據,檢查人員無法進一步判斷對審計意見的影響。
如某公司主營業務收入增長106.30%,但主營業務成本只增長了20.41%,2005年度收入增長主要為銷售給單一客戶,銷售額為2,389萬元,其中應收賬款為1,437萬元,該銷售無主營業務成本。該交易為臨近資產負債日進行的重大異常交易,注冊會計師沒有充分關注交易對象的財務狀況、銷售規模、償債能力等;審計人員未對相關合同條款進行認真檢查,未關注其銷售是否符合收入確認條件;未關注公司是否已實際發貨,未查閱到交貨手續,未取得相關驗收合格的證明。
7、審計意見類型不恰當。
(1)部分事務所出具的審計報告的保留意見不在正文中披露,而是采用審計事項說明方式敘述。
(2)審計報告中審計范圍的界定不正確。某公司是合并會計報表,該所審計的是其母公司會計報表,僅對母公司會計報表發表審計意見而非合并會計報表,但是在審計報告范圍段中的表述是“我們審計了后附某公司2005年12月31日的資產負債表以及2005年度的利潤表和現金流量表。……”,無形中擴大了注冊會計師的責任。
(3)對審計過程中發現的重大問題以會計報表附注披露的方式替代審計報告意見,以此“規避”審計風險,造成審計意見不當。如某企業無形資產-專利2005年期初140萬元,本年6月增加6000萬元,期末無形資產余額6140萬元,全年應攤銷364萬元而未攤銷(受益期10年)。上述事項影響利潤減少366萬元(報表利潤-85萬元),僅在報表附注中說明未在報告中披露,審計報告意見類型為無保留意見不恰當。
(4)強調事項段所強調的事項不屬于修訂后《具體準則第七號—審計報告》規定的內容。如某公司根據與另一公司簽訂的協議,提取資產占用費324.3萬元(占資產總額的34.54%)計入“其他應付款”。注冊會計師在審計時就此事項向B公司進行函證, B公司未予確認。注冊會計師在審計報告中,將此事項作為無保留意見審計報告的強調事項段。
(5)企業會計制度運用錯誤,事務所出具無保留意見報告。如某審計報告意見段中說明被審計單位會計報表符合《企業會計制度》的規定,但會計報表附注披露采取的會計政策是《施工企業會計制度》。同時,審計底稿的管理當局聲明書中企業聲明采用《企業會計制度》。
(6)沒有充分考慮重大事項不符事項對審計報告的影響
某事務所出具的一份標準無保留意見審計報告,底稿記錄長期借款函證與報表差額較大, 注冊會計師沒有進一步檢查差異原因;某企業1995年成立,2005年未編制利潤表而將損益項目在遞延資產核算、沒有合并持股56%的子公司, 2004年度審計意見為帶強調事項的無保留意見,注冊會計師本年度仍出具無保留意見報告。
(7)注冊會計師對會計報表附注進行保留、對企業已接受并進行了調整的事項報,仍在審計報告中予以保留,盲目回避審計責任。
(8)對資不抵債企業的持續經營能力關注不夠,審計程序不到位。某事務所對資產總額為7365.89萬元,凈資產為-4549.29萬元的某飯店進行審計,注冊會計師未關注其持續經營能力。注冊會計師只索取飯店的科目余額表,在工作底稿中填列報表數字,極少地執行了審計程序,便出具了標準無保留意見審計報告。
四、對此次檢查的處理意見
針對上述檢查中出現的問題,對審計過程中違規情節較嚴重的注冊會計師、事務所予以行業懲戒:
(一)對兩家事務所予以通報批評:北京泳泓勝會計師事務所、北京宏大興會計師事務所
(二)對三家事務所予以限期整改:北京同道會計師事務所、北京中潤誠會計師事務所、北京慧運會計師事務所
(三)對六家事務所予以談話提醒:中誠恒平會計師事務所、中漢德會計師事務所、北京國信浩華會計師事務所、北京聯首會計師事務所、先峰榮達會計師事務所、北京今日升會計師事務所。
對以上事務所因審計報告存在問題簽字注冊會計師予以談話提醒。
五、幾點意見與建議
1、本著幫助教育與并罰并重的原則,我們對以上11家事務所發書面通知書,要求事務所針對檢查發現的問題,提出整改意見和建議,從告知之日起一個月內以書面的形式上報協會,我們將對整改結果進行跟蹤落實。并根據整改情況確定是否列入下一年的復查對象。
2、加強與有關部門的溝通,如對銀行的函證,往往因銀行不嚴格遵循財政部、中國人民銀行《關于做好企業的銀行存款、借款及往來款項函證工作的通知》有關規定,造成注冊會計師不能很好履行對函證實施有效控制的程序。建議向有關部門反映,解決函證收費高的問題。
一、今年檢查工作的特點和基本做法
開展執業質量的監督檢查工作,是行業誠信建設的內在要求和客觀需要。本次檢查工作由協會領導總體布置,監管部具體組織實施,在借鑒以往開展檢查工作經驗的基礎上,對XX年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了認真準備和精心安排。
(一)認真做好檢查前的各項準備工作。
中注協檢查工作布置會后,我們修訂了執業質量檢查工作計劃,確定了XX年檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內容;召開了執業質量檢查工作布置會,部署了今年業務質量檢查工作。
舉辦了檢查人員培訓班,對40名檢查人員進行檢查前的培訓;針對小規模企業的特點,簡化了小規模企業的檢查工作底稿。
(二)檢查工作的特點和基本做法
按照中注協要求,結合我會與財政局監督處不重復檢查的原則,對50家事務所進行檢查,其中XX年后新設立的45家、具有證券期貨業務資格的2家、5年內未接受過協會自律性檢查的事務所3家,同時對上年度被強制培訓的13家事務所進行了執業質量復查。
檢查范圍:XX年1—4月出具的上市公司、大中型國有企業、外商投資企業XX年度審計報告。被檢查事務所共出具年度審計報告共2451份,檢查組抽查226份(其中上市公司報告4份),抽查比例為9.2%。
為便于檢查人員工作,同時不影響被檢查事務所正常業務,與往年不同,我們從實際出發采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式。
在抽取審計業務項目時,選擇能全面反映事務所執業水平的業務類型和業務項目,使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如,選擇不同審計部門或審計小組的業務項目;選擇不同的簽字注冊會計師完成的審計報告。
這次檢查工作給注冊會計師們提供了一次相互交流的機會,很多接受檢查的事務所非常重視與檢查人員交流執業經驗和體會,不少事務所把檢查組與事務所的交換意見會,看作是對注冊會計師進行專業培訓的好機會。通過檢查人員與注冊會計師的討論交流,達到了提高事務所業務質量的目的。
二、檢查中發現的主要問題
(一)內部質量控制存在問題
對事務所內部質量控制的檢查,主要采取調查問卷、現場詢問并結合具體審計項目的檢查來進行。
檢查中發現大部分事務所建立了一整套以項目承接、項目風險管理、各級業務人員的職責規定、審計工作底稿審核規定、內部控制評價規程等為主要內容的內部質量控制制度和業務項目風險控制規程,在制度上為業務質量提供了保證。
但少數事務所缺乏具體可行的制度,如有的事務所未建立執業規程或審計手冊,有的從形式上履行了三級復核程序,但未簽署意見,對復核的程序和內容亦無記錄,各級復核缺乏明確的責任分工,致使三級復核流于形式。
被檢查的新所和小所由于的關注市場開發,制度建設和執行處于薄弱環節,項目質量控制依賴具體的執業人員。因此,不同的項目組由于人員組成的不同,使項目之間執業質量存在較大差異,風險控制標準不統一。
(二)職業道德方面存在問題
在本次檢查中,我們采用調查問卷、現場與相關審計人員詢問方式,未發現事務所及注冊會計師惡意違背職業道德的情況。
但我們發現事務所業務收費大多偏低,有的業務收費僅為標準收費的20-30%;注冊會計師普遍未就新承接業務與前任注冊會計師進行溝通。造成上述問題的原因除了受執業環境、執業隊伍素質、不正當競爭等因素的影響,部分事務所自身存在重收益、輕質量的狀況,尤其放開批所以來,部分事務所出現內部分化、業務流失的趨勢,這種狀況勢必加劇同行間的不正當競爭。
三、具體審計項目存在的問題分析
一、今年檢查工作的特點和基本做法
開展執業質量的監督檢查工作,是行業誠信建設的內在要求和客觀需要。本次檢查工作由協會領導總體布置,監管部具體組織實施,在借鑒以往開展檢查工作經驗的基礎上,對XX年年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了認真準備和精心安排。
(一)認真做好檢查前的各項準備工作。
中注協檢查工作布置會后,我們修訂了執業質量檢查工作計劃,確定了XX年年檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內容;召開了執業質量檢查工作布置會,部署了今年業務質量檢查工作。
舉辦了檢查人員培訓班,對40名檢查人員進行檢查前的培訓;針對小規模企業的特點,簡化了小規模企業的檢查工作底稿。
(二)檢查工作的特點和基本做法
按照中注協要求,結合我會與財政局監督處不重復檢查的原則,對50家事務所進行檢查,其中XX年后新設立的45家、具有證券期貨業務資格的2家、5年內未接受過協會自律性檢查的事務所3家,同時對上年度被強制培訓的13家事務所進行了執業質量復查。
檢查范圍:XX年年1—4月出具的上市公司、大中型國有企業、外商投資企業XX年度審計報告。被檢查事務所共出具年度審計報告共2451份,檢查組抽查226份(其中上市公司報告4份),抽查比例為9.2%。
為便于檢查人員工作,同時不影響被檢查事務所正常業務,與往年不同,我們從實際出發采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式。
在抽取審計業務項目時,選擇能全面反映事務所執業水平的業務類型和業務項目,使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如,選擇不同審計部門或審計小組的業務項目;選擇不同的簽字注冊會計師完成的審計報告。
這次檢查工作給注冊會計師們提供了一次相互交流的機會,很多接受檢查的事務所非常重視與檢查人員交流執業經驗和體會,不少事務所把檢查組與事務所的交換意見會,看作是對注冊會計師進行專業培訓的好機會。通過檢查人員與注冊會計師的討論交流,達到了提高事務所業務質量的目的。
二、檢查中發現的主要問題
(一)內部質量控制存在問題
對事務所內部質量控制的檢查,主要采取調查問卷、現場詢問并結合具體審計項目的檢查來進行。
檢查中發現大部分事務所建立了一整套以項目承接、項目風險管理、各級業務人員的職責規定、審計工作底稿審核規定、內部控制評價規程等為主要內容的內部質量控制制度和業務項目風險控制規程,在制度上為業務質量提供了保證。
但少數事務所缺乏具體可行的制度,如有的事務所未建立執業規程或審計手冊,有的從形式上履行了三級復核程序,但未簽署意見,對復核的程序和內容亦無記錄,各級復核缺乏明確的責任分工,致使三級復核流于形式。
被檢查的新所和小所由于更多的關注市場開發,制度建設和執行處于薄弱環節,項目質量控制依賴具體的執業人員。因此,不同的項目組由于人員組成的不同,使項目之間執業質量存在較大差異,風險控制標準不統一。
(二)職業道德方面存在問題
在本次檢查中,我們采用調查問卷、現場與相關審計人員詢問方式,未發現事務所及注冊會計師惡意違背職業道德的情況。
但我們發現事務所業務收費大多偏低,有的業務收費僅為標準收費的20-30%;注冊會計師普遍未就新承接業務與前任注冊會計師進行溝通。造成上述問題的原因除了受執業環境、執業隊伍素質、不正當競爭等因素的影響,部分事務所自身存在重收益、輕質量的狀況,尤其放開批所以來,部分事務所出現內部分化、業務流失的趨勢,這種狀況勢必加劇同行間的不正當競爭。
三、具體審計項目存在的問題分析
(一)法律責任問題
1、對會計責任和審計責任重視不夠。如收集的財務報告未經單位負責人簽字、蓋章或沒有單位的公章;將事務所的名稱作為會計報表附注的頁眉或頁腳;未按照企業會計準則的要求披露關聯方關系及其交易;會計報表附注未將主要報表項目內容予以列示;未披露財務報表的批準報出日期;管理當局聲明書不簽日期或簽署日期與審計報告日期不一致等問題普遍存在。
2、底稿中存檔的審計報告沒有嚴格執行簽字并蓋章制度。如注冊會計師只蓋章沒有簽字或只簽字沒有蓋章;將不應作為審計報告附件的內容作為附件。如在報告正文有附送會計報表的情況。
3、新所和小所對業務定書重視不夠。沒有業務約定書、約定書要素不完整或內容不恰當的情況,被審計企業未蓋章,未明確出具報告日期或無簽約日期或有效日期,簽約日期晚于報告日期,不恰當限定年度審計報告的使用范圍等。
法律意識不強是今年業務檢查發現的較為普遍的問題。我們認為,事務所審計業務如果涉及法院、公安等相關部門,上述存在的問題將會導致事務所及注冊會計師承擔不必要的法律責任。
(二)綜合類項目存在的問題
1、普遍不重視審計計劃的編制。有的事務所未編制審計計劃。或者具體審計計劃固定化,沒有根據項目的實際進行調整以適應項目的需要。對審計程序表執行情況的說明一般不予重視,減少審計程序未經有關責任人批準,在實際執行過程中隨意性很大。審計計劃中沒有對企業的相關風險因素進行分析,對重要性水平的確定沒有過程及依據,沒有審計目標的描述,對以前年度審計的描述簡單,沒有費用預算,對重要的審計領域與科目的審計程序沒有說明。
2、事務所普遍對期初余額的關注程度不夠,沒有獲取可以信賴的期初余額的有利證據,也沒有執行相應的審計程序;對影響本期的大額結轉項目沒有進行追查,未充分考慮期初余額對會計報表的影響。
3、沒有審計總結。未編制符合性測試記錄、審計差異匯總表、試算平衡表。
4、符合性測試目的不明確,符合性測試的結果與實質性測試的時間、性質、范圍沒有形成對應關系,體現不出制度基礎審計的特點。對符合性測試樣本量確定的依據沒有充分的說明。
5、未單獨建立永久性檔案,對首次接受委托項目的,收集長期檔案資料不齊。
(三)實質性測試存在問題
1、對往來款項的函證情況普
遍執行不到位。對應收款項、應付款項的審計程序有的只有賬賬核對、賬表核對,缺少必要的賬齡分析和函證程序;有的雖然發函但在回函很少的情況下,沒有執行任何替代程序即予以確認。如某事務所對某物資公司的審計,公司其他應收款金額為7225萬元,占資產總額34.74%,未實施函證的審計程序,也未執行任何替代程序即予以確認。
2、存貨監盤程序普遍實施不到位。對實物資產的審計,一般只取得了客戶提供的明細表或者盤點表,沒有事務所的監盤或抽盤記錄,有的雖然有盤點或抽盤記錄,但沒有將盤點日的數據倒扎至報告日進行核對,使執行的審計程序不能達到審計目的;對因客觀原因不能執行監盤或抽盤的實物資產,沒有執行相關的替代程序;底稿中缺乏審計人員對大額資產產權的關注,如金額較大的固定資產的發票、進口設備的報關文件、在建工程的施工許可證、房屋與土地使用權證及其有關的抵押事項等。
如某事務所審計的某裝飾工程存貨金額為1234萬元,占總資產38.77%。其中工程施工1230萬元,注冊會計師未按工程項目編制明細表,未關注工程進度情況,也未進行實物監盤的審計程序。
3、長期投資底稿未標明投資比例及核算方法。對于合同約定所占比例較大的投資,沒有檢查長期投資是否采用權益法核算,沒有對當期損益的調整是否正確,以及是否應編制合并報表進行判斷。
4、收入確認不符合相關準則的規定。如某施工企業當期會計報表確認收入15.3億元。注冊會計師沒有取得工程結算收入的確認依據,沒有結合工程合同、工程進度等進行收入確認的判斷,沒有考慮收入確認方法隊會計報表的影響。
5、被檢查的多數事務所普遍存在對現金流量表審計的工作底稿不充分問題。
6、收集的審計證據不充分、不恰當,不足以對審計結論形成有力的支持。審計人員大量地復印企業的總賬、明細賬、記賬憑證及原始憑證,盲目地搜集無效的審計證據,沒有對證據的分析與職業判斷軌跡與記錄;有的出現審計證據不支持審計結論或二者不一致的情況;有的搜集審計證據不充分且目的性不強,憑證抽查比例過低,不能成為支持審計結論的依據;部分審計項目,對于重要事項沒有取得審計證據,檢查人員無法進一步判斷對審計意見的影響。
如某公司主營業務收入增長106.30%,但主營業務成本只增長了20.41%,XX年度收入增長主要為銷售給單一客戶,銷售額為2,389萬元,其中應收賬款為1,437萬元,該銷售無主營業務成本。該交易為臨近資產負債日進行的重大異常交易,注冊會計師沒有充分關注交易對象的財務狀況、銷售規模、償債能力等;審計人員未對相關合同條款進行認真檢查,未關注其銷售是否符合收入確認條件;未關注公司是否已實際發貨,未查閱到交貨手續,未取得相關驗收合格的證明。
7、審計意見類型不恰當。
(1)部分事務所出具的審計報告的保留意見不在正文中披露,而是采用審計事項說明方式敘述。
(2)審計報告中審計范圍的界定不正確。某公司是合并會計報表,該所審計的是其母公司會計報表,僅對母公司會計報表發表審計意見而非合并會計報表,但是在審計報告范圍段中的表述是“我們審計了后附某公司XX年12月31日的資產負債表以及XX年度的利潤表和現金流量表。……”,無形中擴大了注冊會計師的責任。
(3)對審計過程中發現的重大問題以會計報表附注披露的方式替代審計報告意見,以此“規避”審計風險,造成審計意見不當。如某企業無形資產-專利XX年期初140萬元,本年6月增加6000萬元,期末無形資產余額6140萬元,全年應攤銷364萬元而未攤銷(受益期xx年)。上述事項影響利潤減少366萬元(報表利潤-85萬元),僅在報表附注中說明未在報告中披露,審計報告意見類型為無保留意見不恰當。
(4)強調事項段所強調的事項不屬于修訂后《具體準則第七號—審計報告》規定的內容。如某公司根據與另一公司簽訂的協議,提取資產占用費324.3萬元(占資產總額的34.54%)計入“其他應付款”。注冊會計師在審計時就此事項向B公司進行函證, B公司未予確認。注冊會計師在審計報告中,將此事項作為無保留意見審計報告的強調事項段。
(5)企業會計制度運用錯誤,事務所出具無保留意見報告。如某審計報告意見段中說明被審計單位會計報表符合《企業會計制度》的規定,但會計報表附注披露采取的會計政策是《施工企業會計制度》。同時,審計底稿的管理當局聲明書中企業聲明采用《企業會計制度》。
(6)沒有充分考慮重大事項不符事項對審計報告的影響
某事務所出具的一份標準無保留意見審計報告,底稿記錄長期借款函證與報表差額較大, 注冊會計師沒有進一步檢查差異原因;某企業19xx年成立,XX年未編制利潤表而將損益項目在遞延資產核算、沒有合并持股56%的子公司, XX年度審計意見為帶強調事項的無保留意見,注冊會計師本年度仍出具無保留意見報告。
(7)注冊會計師對會計報表附注進行保留、對企業已接受并進行了調整的事項報,仍在審計報告中予以保留,盲目回避審計責任。
(8)對資不抵債企業的持續經營能力關注不夠,審計程序不到位。某事務所對資產總額為7365.89萬元,凈資產為-4549.29萬元的某飯店進行審計,注冊會計師未關注其持續經營能力。注冊會計師只索取飯店的科目余額表,在工作底稿中填列報表數字,極少地執行了審計程序,便出具了標準無保留意見審計報告。
四、對此次檢查的處理意見
針對上述檢查中出現的問題,對審計過程中違規情節較嚴重的注冊會計師、事務所予以行業懲戒:
(一)對兩家事務所予以通報批評:北京泳泓勝會計師事務所、北京宏大興會計師事務所
(二)對三家事務所予以限期整改:北京同道會計師事務所、北京中潤誠會計師事務所、北京慧運會計師事務所
(三)對六家事務所予以談話提醒:中誠恒平會計師事務所、中漢德會計師事務所、北京國信浩華會計師事務所、北京聯首會計師事務所、先峰榮達會計師事務所、北京今日升會計師事務所。
對以上事務所因審計報告存在問題簽字注冊會計師予以談話提醒。
五、幾點意見與建議
1、本著幫助教育與并罰并重的原則,我們對以上11家事務所發書面通知書,要求事務所針對檢查發現的問題,提出整改意見和建議,從告知之日起一個月內以書面的形式上報協會,我們將對整改結果進行跟蹤落實。并根據整改情況確定是否列入下
一年的復查對象。
我所自xx月開業以來,本著客觀、獨立的立場和實事求是的原則,始終堅持“誠信為本,操守為重”的執業理念,秉承以質量求信譽、以信譽求發展的服務宗旨,以維護社會公眾利益為根本。在嚴格遵守注冊會計師基本準則的基礎上,廣開客源、大力開拓各種業務,提高效益,自開業近兩個月來已做了11項審計,40項驗資,9項資產評估。在做業務的過程中,我們的員工以優質、高效的服務取得客戶的滿意并贏得了客戶的尊重,和客戶保持了健康的合作關系,為我所贏得了良好的口碑,同時也贏得了一定的客源。
二、建立一套科學的管理體系
一流的的事務所必須有一流的價值創造,一流的價值創造來源于一流的服務質量,一流的服務質量取決于一流的員工隊伍,一流的員工隊伍有賴于一流的管理團隊,一流的管理要依靠完善、有效的制度保障。為了確保我所日常事務的正常運行,我們制定了一整套科學、行之有效的管理體系:
1、全員聘用合同制。我所面向社會公開招聘人才,平等競爭,擇優錄用,德才兼備,雙向選擇,全部人員包括所長實行聘用合同制。
2、以主任會計師負責制為主線的崗位責任制。事務所以業務管理為主線,形成對人員及其他方面的管理體系,實施主任會計師負責制。副主任會計師、部室主任、項目經理、執業人員、一般職員等都要明確責任和義務,實行責、權、險為一體的崗位責任制。年終綜合考核,勝任者留用,不勝任者調整或解聘。
3、工資與效益掛鉤。現行工資標準為基本工資加效益工資,基本工資根據我市的最低生活工資標準結合技術資質,工作年限,職務等因素分為幾個檔次,具體標準隨崗位確定。效益工資是根據個人的能力及業務量按照一定的標準來提取,這樣一來個人的能力和業績以及工作質量直接與自己的收入掛鉤,從而在很大程度上促進了員工的工作熱情,同時形成了員工學習的動力,這樣在所里形成工作—學習—工作這樣一個良性的循環局面,最終在保證了我所執業質量的基礎上又提高了經濟效益。我所開業以來取得的成績則是一個證明。
4、綜合福利保險制。凡在**事務所工作且簽訂合同的員工,事務所給予養老、醫療、意外等保險。解除了職工后顧之憂,穩定了思想,增強了天源的凝聚力和感召力。營造出了一種人員能進能出,職務能高能低,工資能多能少,機構能設能撤的獎勤罰懶,優勝劣汰的動態激勵氛圍,不搞論資排輩,不為人情關系所困撓,一切以社會效益為目的,以素質能力一把尺子量長短,以工作業績一個標準論高低,能者上,庸者下為各方面的人才創造一個平等競爭,健康發展的良好環境。
三、吸引人才,重視對新老員工的培訓
審計業務質量在很大程度上取決于注冊會計師的職業道德和專業技術水平,為此,在強化業務質量監管的同時,我所把職業道德和專業培訓作為培訓工作的核心任務。充分認識到人才是事務所發展的生命線,我所自成立以來就本著長遠的目光,面向社會公開招聘人才,平等競爭,擇優錄用,德才兼備,雙向選擇,不斷的為事務所增添新鮮的血液,在壯大我所注師隊伍的同時,也注重對后備人才的培養。注冊會計師作為知識密集型的行業,終生培訓是行業的顯著特點,后續培訓教育貫穿了每一位注冊會計師的整個職業生涯。對事務所日常、系統的培訓從一般助理人員、項目經理到經理,及至更高層次的管理人員都至關重要,甚至可以說,員工的執業過程就是最基本的培訓課堂。因此我所特別注重對員工的培訓,定期、有計劃的對新老員工進行培訓。為了杜絕培訓工作只是講講課、做個報告,或者變成一種可有可無的形式,為了防止事務所員工覺得培訓是在浪費資源、浪費時間與精力。所長在百忙之中抽時間出來親自給員工做思想動員,把培訓工作當作一件重要事情來抓,讓全所上下從思想上把對學習的認識提升到一個高度。同時挑選業務尖子來講課,各個所長在旁邊補充指導,大家有問題隨時交流,整個課堂完全是開放式,成為全所互相學習、交流經驗的平臺。不管是有著豐富經驗的注冊會計師,還是一般的助理人員,大家都坐在一起以平等的姿態互相學習。**所自成立以來已組織全所員工專業培訓了3次,在事務所內部局域網上了專業技術公告2部。
四、建設愛的家園
1、xx自成立伊始即打出建立“xx之家”的旗號,xx是這樣說的也是這樣做的。在這里每位員工都感受到充分的人情關懷與尊重,即感情方面的激勵。這使**所的每一個員工,不管他是股東與否,也不管他是注冊會計師,還是一般助理人員,都能感受到領導對自己的尊重與關懷,歸屬感油然而生。在生活方面,所領導經常組織一些集體活動,使員工們感覺到自己是集體中的一員而并非一臺單一的工作機器,讓員工感動不已,銘記在心。有困難大家一起幫助,有高興事大家一起慶祝。古語說得好:上下同欲者,勝。各方向努力,心靈的溝通,使得所里上下一條心,緊緊團結在一起,**必將所向披靡,無往不勝。
2、xx也很注重員工專業技能的提高,鼓勵大家學習,創造條件讓沒考過各種執業資格的員工安心學習,這樣員工得到的不單是充足的學習時間,還有互相理解后的感動,使員工再投入工作時會更竭盡全力去維護**所的利益。歸根到底,是忠誠創造了忠誠,友誼締結了友誼,信任產生了信任,盡職盡責促發了盡職盡責。
五、展望明天
1、以誠為本。可以說誠信是會計師事務所發展的生命線。注冊會計師的誠信是對社會的誠信,是對公眾的誠信,注冊會計師的信用是一種社會信用,而不僅僅是一種經濟信用。注冊會計師只有遵守職業道德準則,堅持誠信,憑借其豐富的專業知識和經驗,以獨立、客觀、公正的身份發表意見,出具的報告才具有公信力,才能真正實現不做不良賬。會計師事務所要自覺的在執業過程中樹立誠信意識,提高自身的職業道德,建立起行業自律機制。
二、建立一套科學的管理體系
一流的的事務所必須有一流的價值創造,一流的價值創造來源于一流的服務質量,一流的服務質量取決于一流的員工隊伍,一流的員工隊伍有賴于一流的管理團隊,一流的管理要依靠完善、有效的制度保障。為了確保我所日常事務的正常運行,我們制定了一整套科學、行之有效的管理體系:
1、全員聘用合同制。我所面向社會公開招聘人才,平等競爭,擇優錄用,德才兼備,雙向選擇,全部人員包括所長實行聘用合同制。
2、以主任會計師負責制為主線的崗位責任制。事務所以業務管理為主線,形成對人員及其他方面的管理體系,實施主任會計師負責制。副主任會計師、部室主任、項目經理、執業人員、一般職員等都要明確責任和義務,實行責、權、險為一體的崗位責任制。年終綜合考核,勝任者留用,不勝任者調整或解聘。
3、工資與效益掛鉤。現行工資標準為基本工資加效益工資,基本工資根據我市的最低生活工資標準結合技術資質,工作年限,職務等因素分為幾個檔次,具體標準隨崗位確定。效益工資是根據個人的能力及業務量按照一定的標準來提取,這樣一來個人的能力和業績以及工作質量直接與自己的收入掛鉤,從而在很大程度上促進了員工的工作熱情,同時形成了員工學習的動力,這樣在所里形成工作—學習—工作這樣一個良性的循環局面,最終在保證了我所執業質量的基礎上又提高了經濟效益。我所開業以來取得的成績則是一個證明。
4、綜合福利保險制。凡在**事務所工作且簽訂合同的員工,事務所給予養老、醫療、意外等保險。解除了職工后顧之憂,穩定了思想,增強了天源的凝聚力和感召力。營造出了一種人員能進能出,職務能高能低,工資能多能少,機構能設能撤的獎勤罰懶,優勝劣汰的動態激勵氛圍,不搞論資排輩,不為人情關系所困撓,一切以社會效益為目的,以素質能力一把尺子量長短,以工作業績一個標準論高低,能者上,庸者下為各方面的人才創造一個平等競爭,健康發展的良好環境。
三、吸引人才,重視對新老員工的培訓
審計業務質量在很大程度上取決于注冊會計師的職業道德和專業技術水平,為此,在強化業務質量監管的同時,我所把職業道德和專業培訓作為培訓工作的核心任務。
充分認識到人才是事務所發展的生命線,我所自成立以來就本著長遠的目光,面向社會公開招聘人才,平等競爭,擇優錄用,德才兼備,雙向選擇,不斷的為事務所增添新鮮的血液,在壯大我所注師隊伍的同時,也注重對后備人才的培養。
注冊會計師作為知識密集型的行業,終生培訓是行業的顯著特點,后續培訓教育貫穿了每一位注冊會計師的整個職業生涯。對事務所日常、系統的培訓從一般助理人員、項目經理到經理,及至更高層次的管理人員都至關重要,甚至可以說,員工的執業過程就是最基本的培訓課堂。因此我所特別注重對員工的培訓,定期、有計劃的對新老員工進行培訓。為了杜絕培訓工作只是講講課、做個報告,或者變成一種可有可無的形式,為了防止事務所員工覺得培訓是在浪費資源、浪費時間與精力。所長在百忙之中抽時間出來親自給員工做思想動員,把培訓工作當作一件重要事情來抓,讓全所上下從思想上把對學習的認識提升到一個高度。同時挑選業務尖子來講課,各個所長在旁邊補充指導,大家有問題隨時交流,整個課堂完全是開放式,成為全所互相學習、交流經驗的平臺。不管是有著豐富經驗的注冊會計師,還是一般的助理人員,大家都坐在一起以平等的姿態互相學習。**所自成立以來已組織全所員工專業培訓了3次,在事務所內部局域網上了專業技術公告2部。
四、 建設“愛”的家園
1、**自成立伊始即打出建立“**之家”的旗號,**是這樣說的也是這樣做的。在這里每位員工都感受到充分的人情關懷與尊重,即感情方面的激勵。這使**所的每一個員工,不管他是股東與否,也不管他是注冊會計師,還是一般助理人員,都能感受到領導對自己的尊重與關懷,歸屬感油然而生。在生活方面,所領導經常組織一些集體活動,使員工們感覺到自己是集體中的一員而并非一臺單一的工作機器,讓員工感動不已,銘記在心。有困難大家一起幫助,有高興事大家一起慶祝。古語說得好:上下同欲者,勝。各方向努力,心靈的溝通,使得所里上下一條心,緊緊團結在一起,**必將所向披靡,無往不勝。共2頁,當前第1頁1
**也很注重員工專業技能的提高,鼓勵大家學習,創造條件讓沒考過各種執業資格的員工安心學習,這樣員工得到的不單是充足的學習時間,還有互相理解后的感動,使員工再投入工作時會更竭盡全力去維護**所的利益。歸根到底,是忠誠創造了忠誠,友誼締結了友誼,信任產生了信任,盡職盡責促發了盡職盡責。
五、展望明天
1、以誠為本。可以說誠信是會計師事務所發展的生命線。注冊會計師的誠信是對社會的誠信,是對公眾的誠信,注冊會計師的信用是一種社會信用,而不僅僅是一種經濟信用。注冊會計師只有遵守職業道德準則,堅持誠信,憑借其豐富的專業知識和經驗,以獨立、客觀、公正的身份發表意見,出具的報告才具有公信力,才能真正實現不做假賬。會計師事務所要自覺的在執業過程中樹立誠信意識,提高自身的職業道德,建立起行業自律機制。
您好!
我叫xx,xxxx年x月份本科畢業,從試用期到現在已經有三個月的時間了,在工作的這幾個月中,嚴格遵守公司的各項工作制度,服從組織安排,盡心盡力的完成各項工作,現將試用期階段的工作匯報如下,同時也懇請公司領導批準我為正式員工。
來到xx會計師事務所工作的這段時間,我從一個大學生步入社會,接觸了社會的很多東西,也在逐漸的走向成熟。作為應屆畢業生,在試用期階段,我嚴格要求自己,認真及時的做好組長分配給我的工作任務,同時,利用空余時間,努力提高自己的工作技能,增長自己的專業知識,在專業和非專業不懂得問題上,虛心向領導和同事學習、請教。
審計是一個極具專業性的工作,要不斷地學習,一步一個腳印的把外來的知識轉化為自己的能力。從開始的一段時間到現在,跟著組長和同事接觸了很多不同方面的工作,從開始的負責鴻大明珠賬務的整理工作,到獨立完成代建局的竣工結算報告的編制,再到企業函證和企業賬務檢查等等,這些工作都讓我初步的了解了審計工作的大致工作內容。這其中讓我印象最深刻的就是出去做企業函證,為了取得某企業虛假交易的證據,我拿著一張詢證函赤手空拳的去和各個公司的領導溝通情況,獲取他們的信任,并最終取得了他們公司簽字蓋章的詢證函,這對我來說,是一個極大的挑戰,也讓我在一次一次的試錯和調整中懂得了同樣一件事情,如何更好的措辭才能獲取客戶的信任,達到有效溝通。
2004年度,協會在抓好政治學習、搞好廉政建設、加深對“十六大”會議精神理解的基礎上,認真貫徹落實省財政工作會議精神,以“鼓勵中介機構發展,邊發展邊規范,以規范促發展;加強監督,寓管理于服務之中”為指導思想,緊緊圍繞“行業誠信建設”這一中心,采取多種措施促進行業規范發展,扎實有效的開展了各項工作,并全面完成了廳“青財函字[2004]51號”文件下達的工作任務。現將一年來的工作總結如下:
(一)加強了行業自律性管理體制工作
在協會行政職能交接后,2004年度協會重點工作是依據“法律規范、政府監督、行業自律”的原則,建立“自我監督、自我管理和自我協調”的組織制度和運行機制。按照廳領導關于在注冊會計師管理方面拿出幾條操作辦法的批示,在加強內部懲戒、執業人員維權和執業人員申訴工作管理的基礎上,及時出臺了會計師事務所執業質量內部檢查辦法,同時建立了事務所執業的報備制度,促使了行業自律性管理體制的落實。
(二)落實了《**省注冊會計師、注冊資產評估師行業誠信建設實施意見》
該辦法自03年推行以來,得到了廣大行業同仁的積極擁護,搞好誠信建設符合事務所的執業原則和維護社會公眾的利益,所以2004年協會堅持以“誠信建設為主線”不動搖,以張光榮廳長關于鼓勵發展中介機構的工作思路不變的指導思想,把行業誠信建設的這一工作思路具體體現在了注冊會計師、注冊資產評估師的考試、培訓、注冊、監管、標準建設、技術指導等具體工作之中,并在年內建立起了誠信檔案制度,切實把誠信建設落到了實處。
(三)規范事務所內部管理制度、加強從業人員的管理
建立健全會計師事務所、資產評估機構內部治理機制是關系到行業發展前途的大事,是提高執業質量和保障事務所永續發展的前提。2004年協會帶領全行業樹立起以人為本、從嚴治所的管理理念,堅持以尊重人為出發點、以發展人為目標,倡導尊重人、理解人、關心人、激勵人、發展人的作風,積極創造了一種凝聚、培養、關心人的工作環境和寬松的工作氛圍,在全行業初步建立起了一個進取、激勵、公平的用人機制。增強了事務所的凝聚力,培養注冊會計師后續人才。
(四)加強制度建設,抓好注冊會計師、注冊資產評估師后續教育培訓工作
搞好培訓工作是提高事務所執業質量的前提,協會在年初工作計劃中就把培訓工作列為全年的工作重點之一。為搞好后續教育培訓工作,協會采取了多種措施:一是切實落實好培訓制度,將培訓工作同注冊會計師年檢工作有機結合起來,對未完成培訓課時的注冊會計師在年檢時堅決不予以通過;二是協會為支持州縣事務所的培訓,決定州縣事務所學員的食宿費由協會負擔,多方面調動事務所參加培訓的積極性;三是嚴格課堂紀律,實行點名制度,保證培訓取得預期效果。通過采取上述手段,有力的保證了培訓工作的順利進行。
為了搞好培訓工作,協會通過中國注冊會計師協會從中央財經大學、復旦大學、上海國家會計學院選派優秀教師擔任師資,分別講授了審計風險及其防范、風險導向審計、小規模企業報表審計風險控制、注冊會計師法律責任及案例分析、司法會計的理論與實務和塑造高效團隊和職業道德建設等內容,培訓內容既與注冊會計師業務操作緊密聯系,具有很強的指導性,又緊扣行業形勢,深入淺出的闡述了當前注冊會計師行業發展中存在的問題和發展趨向,參加培訓的學員,尤其是各事務所的主任會計師深感受益匪淺。授課老師高水平的理論闡述和精彩的案例分析,得到了學員的好評。
搞好培訓工作,是協會適應形勢,提高服務水平邁出的堅實一步。今后,隨著中注協遠程教育網絡的開通,培訓方式將有大的改變,協會將適時轉變培訓思路,調整培訓方案,進一步為會員做好服務工作,并將執業人員的后續教育培訓工作做為一項主要工作來抓。
(五)切實做好注冊會計師考試工作
按照財政部注冊會計師考試委員會“嚴肅紀律、嚴格要求、精心準備、萬無一失”的要求,在財政廳領導的關心和注冊會計師協會全體工作人員的共同努力下,我省2004年度注冊會計師考試工作圓滿結束。在考試組織方面:一是財政廳成立了以主管廳長為主任的“**省財政廳第十三屆注冊會計師考試委員會”(以下簡稱“考委會”)及其下設的**省財政廳注冊會計師考試委員會辦公室(以下簡稱“考辦”),考辦設在省注冊會計師協會,并明確考委會及考辦職責,以便各司其職;二是報名工作開始之前,在《**日報》、《西海都市報》等省內主要宣傳媒體上報名廣告,提高宣傳力度;三是加強對考辦工作人員的培訓,在報名工作中分工明確,職責到位,提高每一個工作人員的事業心和責任感。
在考試實施方面,為了保證考試萬無一失。一是認真選聘監考人員,在考試舉行之前,認真培訓監考人員學習考試操作規程,保證監考工作的嚴肅性;二是各項工作嚴格按照《關于做好2004年度注冊會計師全國統一考試實施工作的通知》(財考辦[2004]154號)要求辦理,環環相扣,沒有出現差錯。
高標準、嚴要求,保證考場紀律。為維護國家考試的社會信譽,省保密局的領導自始至終參與了今年的注冊會計師考試工作,從試卷的出庫、分發到試卷的密封、回收、入庫,都有保密局的領導監督,一方面促進了我們工作的規范性,另一方面也保證了考試的嚴肅性。
考試期間考場秩序良好,應試人員遵守考場紀律,沒有發現違紀、作弊等現象;考場監考人員認真負責,各項工作都能按照考試操作規程要求進行。
(六)認真做好注冊管理和年檢工作,搞好隊伍建設
進一步完善注冊管理制度,組織開展了對事務所和注冊會計師、資產評估機構的年檢,將個人資格年檢和機構年檢相結合、與后續教育培訓相結合、與人事檔案管理相結合,進而加強從業人員管理,以達到搞好隊伍建設的目的。
(七)繼續凈化注冊會計師執業環境
行業執業環境在最近幾年逐漸好轉,但行政干預、壓價收費、給予客戶回扣,部分執業人員不遵守職業道德、出具虛假驗資、審計報告等不正當競爭現象仍然存在,嚴重干擾了正常的中介服務市場。對此,協會加強了與省紀委等有關部門的協調,力爭在明年開展一次執業環境的清理整頓行動,對遵守道德、誠信為本的事務所營造一個公平、寬松的執業環境。
(八)完成了全省經濟鑒證類社會中介機構的清理整頓脫鉤改制工作
2004年我省經濟鑒證類社會中介機構的清理整頓脫鉤改制工作穩步推進,截至目前,全省27家需要清理整頓和脫鉤改制的經濟鑒證類社會中介機構的脫鉤改制材料基本上報送完備,審查驗收工作也基本完成,將在年底之前向社會公布完成脫鉤改制的社會中介機構名單,至此此項工作將得以全面完成。
(九)為了進一步推動會計師事務所的發展壯大,提升注冊會計師行業形象,我們在給中介機構創造良好執業環境、促使提高執業質量的同時,經過積極努力,調整了會計師事務所收費標準,這將對會計師事務所的發展與壯大提供根本性的保證。
2004年廳里下達給協會的工作目標雖已完成,但是也存在許多的問題和不足。存在的問題有協會自身班子弱的問題,也有會計師事務所自身發展不規范的問題,更有整個社會執業環境的問題。對于這些問題,我們將根據光榮廳長在傳達省委常委會精神會議上強調的“結合財政部相關精神,認真思考,進一步明確明年的工作思路,安排好明年工作”的要求,進一步對一些問題作深入研究,找出問題的關鍵所在,切實做好2005年的工作。
二、2005年度工作安排
(一)抓好行業誠信建設,維護行業執業形象
落實貫徹好《**省注冊會計師、注冊資產評估師行業誠信建設實施意見》是協會長期重點工作。這不僅符合會計師(資產評估)事務所執業原則的需要,更能體現注冊會計師(資產評估)行業維護社會公眾利益以及體現行業形象的需要。所以,協會將堅定不移地把行業誠信建設的這一工作貫徹好、落實好!并具體體現在注冊會計師、注冊資產評估師的考試培訓、注冊、年檢管理、業務監管、行業懲戒、標準建設、技術指導、行政審批等工作之中。
(二)規范會計師(資產評估)事務所內部管理制度,加強執(從)業人員的管理
建立健全會計師事務所內部治理機制是關系到行業發展前途的大事,是提高執業質量和保障事務所永續發展的前提。2005年協會將繼續帶領全行業樹立以人為本、從嚴治所的理念,堅持以尊重人為出發點、以發展人為目標,倡導尊重人、理解人、關心人、激勵人、發展人的作風,積極創造一種凝聚、培養、關心人的工作環境和融洽的工作氛圍,在全行業建立并鞏固一個進取、激勵、公平的用人機制。協會將通過加強執(從)業人員的誠信檔案和人事檔案管理等工作來實現上述目標。
(三)建立行業自律公約、落實會計師事務所執業報備制度
在目前的執業環境下,制定行業自律公約是非常必要的一項工作。2005年協會將制定出包括收費價格在內的行業自律公約,以此遏制不平等競爭、壓價收費等不正常現象的蔓延,致力于提高會計師事務所的自身素質。與此同時,實行業務報備制度,把可能出現的執業質量問題解決在萌芽之中,使事務所執業行為朝著科學、健康、規范的方向發展。另外,建立起政府——協會——中介機構之間的溝通渠道,發現問題及時與相關部門溝通,維護事務所的合法權益。
(四)幾項具體工作
1、開展會計師事務所執業質量的復查工作,7月初做好有關所停業整頓情況的審查工作,在9、10月份繼續按照中注協、中評協的要求開展事務所執業質量檢查工作。
2、做好注冊會計師(資產評估師)考試報名及按照“三嚴一保”的要求實施好考試工作;加強執(從)業人員的培訓和后續教育工作,并完善培訓和后續教育制度,在7—8月份繼續舉辦全省執(從)業人員后續教育培訓班;并根據中注協的要求適時舉辦遠程教育視頻(同步學習)培訓班;組織安排事務所主任會計師、部門經理和業務骨干參加三個國家會計學院的培訓工作。
3、搞好“注冊兩師”的年檢工作,指導被撤銷的格爾木誠信所的終止清算、人員安排以及被延期的**江源、西寧振青事務所的規范運作工作。
4、清理掛名、未參加后續教育培訓的執業人員;清理事務所擅自違規設立業務代辦點以及亂設分所的現象;及時清理對已設分支機構但執業人員不到位或委托他人招攬業務的現象。