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篇（1）

1、工程概況

惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內,從東江、西枝江取水,輸水到大亞灣石化區(qū)交水點,為中海殼牌石化廠及大亞灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提供生產、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫”組成,即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風田調節(jié)水庫及兩段輸水管道等建筑物組成,引水線路總長約56km,采用混凝土預應力管有壓管道輸水,風田水庫以上47.74km為DN2000單管道輸水,風田水庫以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設計引水流量4.8m3/s,日供水量33萬噸,工程總投資4.57億元。

該項目由廣東省水利水電勘測設計研究院設計,2002年5月開始初步設計工作,2003年9月開工建設,目前工程已基本完工。為保證工程的設計質量、設計工作進度和工程投資等進行有效的監(jiān)督和管理,從初步設計開始,大亞灣中海殼牌石化項目配套工程建設指揮部委托了黃河勘測規(guī)劃設計公司對項目設計過程實施跟蹤監(jiān)理,適時監(jiān)控,對設計成果進行審核。本文簡要介紹惠州大亞灣引水工程設計監(jiān)理工作實施情況,并對設計監(jiān)理工作的有關問題進行討論。

2、設計監(jiān)理的主要工作任務和工作內容

2.1 設計監(jiān)理的主要工作任務

設計監(jiān)理單位受業(yè)主委托進行工程設計監(jiān)理,工作任務主要有三項;一是對設計成果質量進行控制,依據(jù)國家和行業(yè)的有關規(guī)范、規(guī)程、法規(guī),減少設計中的錯誤和遺漏,提高設計質量;二是對設計工作進度進行控制。督促設計單位按設計合同規(guī)定提供有關設計文件和圖紙,滿足工程進度要求;三是協(xié)調業(yè)主與設計單位的關系。按照公平、公正、獨立、自主的原則,以事實為依據(jù),以法律、法規(guī)及設計合同文件為準繩,協(xié)調、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務是設計成果質量控制和設計工作進度控制。

2.2 設計監(jiān)理的主要工作內容

2.2.1 工程勘察監(jiān)理

(1)協(xié)助業(yè)主編審勘察任務書。主要審查勘察工作計劃,勘察范圍要求、提交成果的內容和時間。

(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定,能否實現(xiàn)合同要求,即對其方案的合理性、手段有效性、設備的適用性、試驗的必要性、進度的時間性進行審核。

(3)進度控制:監(jiān)督勘察單位人員、設備是否按計劃進場;根據(jù)實際勘察速度預測勘察進度,必要時應及時通知勘察單位予以調整。

(4)質量控制:監(jiān)督是否按勘察綱要實施勘察工作。督查勘察項目是否完全;勘察點線有無偏、錯、漏;鉆探深度、取樣位置及樣品保護是否得當;檢查試驗條件是否具備,試驗項目是否齊全,試驗操作是否規(guī)范等。

(5)審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實用性,以及對設計施工要求的滿足程度。

(6)審核勘察費的結算。根據(jù)勘察進度,按合同規(guī)定簽發(fā)支付費用通知。

(7)簽發(fā)補勘通知書。

(8)協(xié)調勘察工作與設計、施工的配合。

2.2.2 初步設計階段

(1)結合工程項目特點,收集設計監(jiān)理所需要的技術資料;

(2)協(xié)助業(yè)主擬訂設計委托合同或設計任務書;

(3)審查設計單位提交的設計大綱,專業(yè)大綱和項目計劃;

(4)配合設計單位開展技術經(jīng)濟分析,參與設計方案的比選工作,促進方案優(yōu)化設計;

(5)參與主要設備、材料的選型,審核主要設備材料清單;

(6)設計進度控制。核查設計力量是否切實保障,項目工作計劃是否切實執(zhí)行;

(7)審核工程概算,控制工程投資。工程初設概算投資一般應控制在可研階段投資估算范圍之內,如果突破概算投資,最多不超出可研階段投資估算10;

(8)設計質量控制,審核工程項目設計圖紙,審查設計成果文件,必要時抽查設計計算書,提出設計監(jiān)理審查報告;

(9)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)支付勘察設計費通知;

(10)業(yè)主委托的其他相關業(yè)務。

2.2.3 招標設計階段

大亞灣引水工程招標階段業(yè)主聘請了招標機構,負責施工招標管理工作。由招標編寫招標文件商務部分內容,由設計單位編寫招標文件技術規(guī)范內容。設計監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標文件。

(1)配合業(yè)主和設計單位,擬訂工程項目施工招標方案;

(2)協(xié)助業(yè)主準備工程項目施工招標條件;

(3)協(xié)助業(yè)主

審查招標委托合同文件; (4)審查施工招標文件及招標圖紙,審查設備采購標書文件,提出審查意見;

(5)協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場勘察與答疑會。

2.2.4 施工圖設計階段

(1)審核施工圖階段設計大綱,施工圖設計的內容和范圍是否符合設計合同要求;

(2)主持編制供圖計劃,協(xié)調設計出圖與工程施工用圖的矛盾,設計單位有計劃供圖,滿足工程施工需要;

(3)審核施工圖紙質量。審核施工圖是否符合相應規(guī)程規(guī)范要求,審查設計計算方法及采用參數(shù)是否正確,圖面表達是否準確、清楚,各專業(yè)施工圖是否協(xié)調一致,對設計圖紙?zhí)岢鲈O計監(jiān)理審核意見;

(4)審查主要設備、材料性能及數(shù)量清單;

(5)審核設計變更,對重大的設計變更提出變更設計的審查意見和建議;

(6)督促設計單位按照合同要求提供施工圖紙,按計劃供圖,保證施工用圖;

(7)檢查設計單位人員投入情況,包括人員素質、數(shù)量等;

(8)檢查設計單位質量保證體系、質量保證措施落實情況;

(9)協(xié)調設計單位、業(yè)主、施工單位的關系;

(10)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)支付設計費通知。

3、設計監(jiān)理工作實施

3.1 建立精簡高效的現(xiàn)場設計監(jiān)理機構

高素質的監(jiān)理人員是搞好設計監(jiān)理工作的根本。按照設計監(jiān)理合同要求,黃河設計公司在現(xiàn)場組建了大亞灣引水工程設計監(jiān)理部,抽調了各專業(yè)技術骨干和公司部分退休專家,進駐現(xiàn)場開展設計監(jiān)理工作,參與設計監(jiān)理的人員都具有教授級或高級工程師技術職稱,專業(yè)負責人一般具有從事大型水電工程設計的豐富經(jīng)驗,大多都曾擔任過公司專業(yè)總工或專業(yè)室主任職務,具有專業(yè)技術成果審查把關的能力和水平。根據(jù)監(jiān)理機構設置及人員組成情況,明確了各級監(jiān)理人員的工作任務和職責責任。

3.2 編寫設計監(jiān)理工作計劃書和監(jiān)理工作細則

設計監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托后應編制設計監(jiān)理工作計劃書,一般由項目總監(jiān)組織編寫,報送業(yè)主批準并由業(yè)主轉發(fā)給設計單位。大亞灣引水工程設計監(jiān)理工作計劃書主要包括以下幾個方面內容:工程概況;監(jiān)理服務的階段、范圍和目標;監(jiān)理的工作內容;監(jiān)理的組織機構和職責分工;設計監(jiān)理控制措施和管理制度;監(jiān)理人員進場計劃以及各種監(jiān)理工作用表格式等。設計監(jiān)理工作計劃書是全面開展設計監(jiān)理工作的綱領性文件,經(jīng)業(yè)主批準后,業(yè)主、設計單位和設計監(jiān)理單位三方都要共同遵守執(zhí)行。

監(jiān)理部還組織編制了設計監(jiān)理細則,根據(jù)設計階段、工作內容、專業(yè)特點等,分階段、分專業(yè)進行編寫,使各專業(yè)設計監(jiān)理工作實施和操作更詳細、更具體。設計監(jiān)理細則由設計監(jiān)理專業(yè)負責人負責編寫。

3.3 實現(xiàn)設計監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理

設計監(jiān)理工作計劃書中明確規(guī)定了設計監(jiān)理管理制度、控制措施及監(jiān)理人員工作任務和職責權限,制定了設計監(jiān)理工作用表。設計監(jiān)理工作細則規(guī)定了各專業(yè)工作的具體內容和要求,工作程序和流程,明確其管理點和控制點。監(jiān)理過程中嚴格按照規(guī)定的職責和責任分工負責,按照規(guī)定的工作程序和要求開展工作,按照規(guī)定的工作流程和時序傳遞文件和信息,按照規(guī)定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級設計監(jiān)理人員職責分明、目標確定、工作有序、成果規(guī)范,實現(xiàn)設計監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理。

3.4 實施全過程跟追檢查與階段性成果全面審查相結合的控制措施

水電工程項目一般周期長,需要分階段設計、逐步深化、不斷優(yōu)化、連續(xù)漸進的設計過程,相應設計監(jiān)理也需要全過程的監(jiān)控,跟蹤檢查,分階段審查,對設計質量和設計工作進度進行全過程的控制。

設計監(jiān)理通過設計方案技術討論會,中間成果匯報會、監(jiān)理工作例會等多種形式,檢查設計工作進展情況、工作進度計劃落實情況、設計方案及中間成果質量情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時與設計項目組溝通解決。對階段性設計成果進行全面的審查,提出設計監(jiān)理書面審查意見和建議。施工圖審查結論分為:“通過”、“復核”和修改三種,并填寫圖紙審核意見單、簽蓋設計監(jiān)理審核章,未經(jīng)設計監(jiān)理審核通過的圖紙不能用于工程施工。

通過全過程動態(tài)管理和控制,不但使設計工作計劃得到落實,設計工作深度達到設計階段要求,設計成果質量得到有效保證,而且可以及時發(fā)現(xiàn)問題,及時與項目設計人員溝通,避免了設計工作的返工和人力、時間等資源的浪費。

3.5 增強服務意識,堅持獨立、公正、科學原則,處理好與建設各方的關系

現(xiàn)場設計監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作過程中,與參與工程建設的各方,不管有無直接的合同關系,都有一定的工作關系,必然要發(fā)生聯(lián)系。設計監(jiān)理必須堅持服務宗旨,增強服務意識,堅持以獨立、科學、客觀、公正的原則,對待和處理好各種矛盾,協(xié)調好各種關系,建立和創(chuàng)造團結和諧的氛圍環(huán)境,設計監(jiān)理工作才能順利開展。

3.6 編制設計監(jiān)理工作月報和工作總報告書

設計監(jiān)理部每月提交設計監(jiān)理工作月報,月報的主要內容包括:設計單位當月完成的工程勘測設計任務情況、設計質量與工作進度控制情況,合同執(zhí)行情況,重要事件、現(xiàn)場會議及來往信函文件情況,設計監(jiān)理當月主要工作情況以及工程設計、設計監(jiān)理、建設管理等方面存在的問題及工作建議。重大問題必要時可提出專題報告報送業(yè)主。通過工作月報,業(yè)主可以全面了解掌握項目勘測設計工作進展情況和設計監(jiān)理工作情況。

設計監(jiān)理工作全部完成后,編制設計監(jiān)理工作報告書提交給業(yè)主,對各設計階段的設計監(jiān)理內容、設計監(jiān)理結果以及設計監(jiān)理建議進行匯總,對設計監(jiān)理工作進行全面總結。

重視設計監(jiān)理文件、檔案管理工作,及時進行文檔的整理、編制工作,設計監(jiān)理工作完成后,及時按規(guī)定進行文檔移交和歸檔。

篇（2）

關鍵詞：建設工程；項目；管理

Key words: construction project； projects； management

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）12-0062-01

1 建設工程項目計劃管理

1.1 建設工程項目計劃編制的原則 根據(jù)工程項目的特點、協(xié)作條件和發(fā)展需要，在計劃編制中必須遵循一些準則，體現(xiàn)出計劃期工作的重點和工程項目管理的一般規(guī)律。安排計劃要堅持實事求是、量力而行的原則。工程項目列入年度計劃前，必須對初步設計和總概算進行“五定”，即：定建設規(guī)模、定總投資、定建設工期、定投資效益、定外部協(xié)作條件。

1.2 建設工程項目計劃的內容 ①建設工程項目前期工作計劃。建設工程項目前期工作計劃是指對建設項目可行性研究、項目評估及初步設計的工作進度安排，它可使建設工程項目前期決策階段各項工作的時間得到控制。建設工程項目前期工作計劃需要在預測的基礎上編制。②建設工程項目總進度計劃。建設工程項目總進度計劃是指初步設計批準后，在編報建設工程項目年度計劃之前，根據(jù)初步設計對建設工程項目從開始建設（設計、施工準備）至竣工投產（動用）全過程的統(tǒng)一部署。其主要目的是安排各單項工程和單位工程的建設進度，合理分配年度投資，組織各方面的協(xié)作，保證初步設計確定的各項建設任務的完成。它對于保證工程建設的連續(xù)性，增強工程建設的預見性，確保建設項目按期竣工，都具有十分重要的作用。建設工程項目總進度計劃是編報建設工程項目年度計劃的依據(jù)。③建設工程項目年度計劃。建設工程項目年度計劃是依據(jù)建設工程項目總進度計劃、國家年度建設計劃和批準的設計文件進行編制的。該計劃既要滿足建設工程項目總進度計劃的要求，又要與當年可能獲得的資金、設備、材料、施工力量相適應。

2 嚴格建設工程項目統(tǒng)計管理

2.1 建設工程項目統(tǒng)計的范圍 統(tǒng)計的范圍主要有：基本建設項目、更新改造項目的企業(yè)、事業(yè)單位，同期其他固定資產投資單位；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟、聯(lián)營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟的企業(yè)；外商投資經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟的企業(yè)；其他經(jīng)濟類型的固定資產投資單位；各種經(jīng)濟類型的房地產開發(fā)企業(yè)。

2.2 建設工程項目統(tǒng)計的要求 不論是固定資產投資統(tǒng)計還是房地產開發(fā)投資統(tǒng)計，都需要按照月報和年報兩種形式填寫統(tǒng)計報表，并按時上報。

3 把好建設工程項目審計管理關

建設工程項目審計，是指審計機關（或其他審計組織）獨立地對建設項目財務收益、其他技術經(jīng)濟活動真實、合法、效益進行監(jiān)督的行為。是固定資產投資審計的主要內容，是我國審計監(jiān)督體系的重要組成部分。審計工作是宏觀經(jīng)濟管理、調控和監(jiān)督的需要，是維護社會經(jīng)濟持續(xù)、健康和快速發(fā)展的保證。凡是國家規(guī)定必須進行開工前審計的建設項目，未取得審計機關出具開工前審計意見書而私自開工建設的，建議有關主管部門責令停工。凡是建設項目不按規(guī)定辦理審計手續(xù)的，按不同情節(jié)處以相應罰款。業(yè)主違反有關批準文件規(guī)定，以合同形式要求設計單位擴大規(guī)模和提高標準而增加概算投資，應由業(yè)主報原審批部門予以批準。否則，應停止建設。

4 建設工程項目施工技術準備管理

4.1 組織圖紙會審和技術交底 圖紙會審工作一般在施工承包單位完成自審的基礎上，由業(yè)主主持，監(jiān)理單位組織，設計單位、施工承包單位等有關人員參加。對于復雜的大型工程，業(yè)主應先組織技術部門的各專業(yè)技術人員預審，將問題匯總，并提出初步處理意見，做到在會審前對設計心中有數(shù)。業(yè)主有責任組織設計單位對圖紙的設計意圖、工程技術與質量要求等向施工單位作出明確的技術交底。

會審時要有專人作好記錄，會后作出會審紀要，注明會審時間、地點、主持單位及參加單位、參會人員。就會審中提出的問題，著重說明處理和解決意見與辦法。在圖紙會審的基礎上，按施工技術管理程序，應在單位工程或分部、分項工程施工前逐級進行技術交底。如對施工組織設計中涉及的工藝要求、質量標準、技術安全措施、規(guī)范要求和采用的施工方法，圖紙會審中涉及的要求及變更等內容向有關的施工人員交底。

4.2 審查施工組織設計 業(yè)主應在施工承包合同中明確審查施工組織設計的權力，在下達開工令前應委托監(jiān)理工程師對施工組織設計進行審查。審查的內容包括：施工方案、施工進度計劃、施工平面圖及材料、勞動力、設備需用計劃等。

4.3 技術培訓與勞動組織準備 技術培訓與勞動組織準備包括以下內容：做好各專業(yè)及工種的技術培訓與質量教育；進行安全、防火和文明施工等方面的教育；進行施工組織設計的貫徹和技術交底；建立和健全各級施工組織機構和各項管理制度。

篇（3）

Abstract: this paper mainly discusses the necessity of the implementation of design supervision, the main task of the supervision of engineering design, the paper discusses the design of the main categories and work supervision key are analyzed, and the design of the key points and the personal experiences of supervision.

Keywords: construction engineering, design management, main points

中圖分類號： S611 文獻標識碼：A 文章編號：

1、實行設計監(jiān)理的必要性

設計是一個商業(yè)運作過程。無論是采用招標、議標或行政命令確認的設計單位，其都將負責從初步設計、技術設計、施工圖設計到施工階段變更設計的全過程。設計質量的好壞和設計進度的快慢對建設項目質量優(yōu)劣、成本控制、及時開工等起決定的作用。

2、工程設計監(jiān)理的主要任務

設計監(jiān)理單位受業(yè)主委托進行工程設計監(jiān)理，工作任務主要有三項；一是對設計成果質量進行控制，依據(jù)國家和行業(yè)的有關規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)，減少設計中的錯誤和遺漏，提高設計質量；二是對設計工作進度進行控制。督促設計單位按設計合同規(guī)定提供有關設計文件和圖紙，滿足工程進度要求；三是協(xié)調業(yè)主與設計單位的關系。按照公平、公正、獨立、自主的原則，以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)及設計合同文件為準繩，協(xié)調、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務是設計成果質量控制和設計工作進度控制。設計監(jiān)理工作應從編制《設計招標文件》開始，到完成施工圖設計及施工階段的變更設計的全過程。其主要內容大致包括：（1）參與編制《設計招標文件》；（2）參加招標，選擇設計單位，委托設計任務，簽訂設計合同；（3）評議設計方案，審查初步設計，技術設計，施工圖設計，工程變更設計；（4）審查概預算，工程數(shù)量，合同單價；（5）其他。

3、設計監(jiān)理的主要類別及工作重點分析

根據(jù)不同類型與重點，分析認為：

3、1工程勘察監(jiān)理

主要包括：(1)協(xié)助業(yè)主編審勘察任務書。主要審查勘察工作計劃，勘察范圍要求、提交成果的內容和時間。(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定，能否實現(xiàn)合同要求，即對其方案的合理性、手段有效性、設備的適用性、試驗的必要性、進度的時間性進行審核。(3)進度控制：監(jiān)督勘察單位人員、設備是否按計劃進場；根據(jù)實際勘察速度預測勘察進度，必要時應及時通知勘察單位予以調整。(4)質量控制：監(jiān)督是否按勘察綱要實施勘察工作。督查勘察項目是否完全；勘察點線有無偏、錯、漏；鉆探深度、取樣位置及樣品保護是否得當；檢查試驗條件是否具備，試驗項目是否齊全，試驗操作是否規(guī)范等。(5)審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實用性，以及對設計施工要求的滿足程度。(6)審核勘察費的結算。根據(jù)勘察進度，按合同規(guī)定簽發(fā)支付費用通知。(7)簽發(fā)補勘通知書。(8)協(xié)調勘察工作與設計、施工的配合。

3、2初步設計階段

主要包括：(1)結合工程項目特點，收集設計監(jiān)理所需要的技術資料；(2)協(xié)助業(yè)主擬訂設計委托合同或設計任務書；(3)審查設計單位提交的設計大綱，專業(yè)大綱和項目計劃；(4)配合設計單位開展技術經(jīng)濟分析，參與設計方案的比選工作，促進方案優(yōu)化設計；(5)參與主要設備、材料的選型，審核主要設備材料清單；(6)設計進度控制。核查設計力量是否切實保障，項目工作計劃是否切實執(zhí)行；(7)審核工程概算，控制工程投資。工程初設概算投資一般應控制在可研階段投資估算范圍之內，如果突破概算投資，最多不超出可研階段投資估算10％；(8)設計質量控制，審核工程項目設計圖紙，審查設計成果文件，必要時抽查設計計算書，提出設計監(jiān)理審查報告；(9)根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)支付勘察設計費通知；(10)業(yè)主委托的其他相關業(yè)務。

3、3招標設計階段

招標階段業(yè)主聘請了招標機構，負責施工招標管理工作。由招標編寫招標文件商務部分內容，由設計單位編寫招標文件技術規(guī)范內容。設計監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標文件。(1)配合業(yè)主和設計單位，擬訂工程項目施工招標方案；(2)協(xié)助業(yè)主準備工程項目施工招標條件；(3)協(xié)助業(yè)主審查招標委托合同文件；(4)審查施工招標文件及招標圖紙，審查設備采購標書文件，提出審查意見；(5)協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場勘察與答疑會。

3、4施工圖設計階段

主要包括：(1)審核施工圖階段設計大綱，施工圖設計的內容和范圍是否符合設計合同要求；(2)主持編制供圖計劃，協(xié)調設計出圖與工程施工用圖的矛盾，設計單位有計劃供圖，滿足工程施工需要；(3)審核施工圖紙質量。審核施工圖是否符合相應規(guī)程規(guī)范要求，審查設計計算方法及采用參數(shù)是否正確，圖面表達是否準確、清楚，各專業(yè)施工圖是否協(xié)調一致，對設計圖紙?zhí)岢鲈O計監(jiān)理審核意見；(4)審查主要設備、材料性能及數(shù)量清單；(5)審核設計變更，對重大的設計變更提出變更設計的審查意見和建議；(6)督促設計單位按照合同要求提供施工圖紙，按計劃供圖，保證施工用圖；(7)檢查設計單位人員投入情況，包括人員素質、數(shù)量等；(8)檢查設計單位質量保證體系、質量保證措施落實情況；(9)協(xié)調設計單位、業(yè)主、施工單位的關系；(10)根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)支付設計費通知。

4、設計監(jiān)理中的要點

4、1廣泛調研

設計監(jiān)理工程師要廣泛調查、深入調研，全面領會業(yè)主的意圖，明確設計的質量與標準。在設計過程中，監(jiān)理工程師對設計進行全過程的監(jiān)督與審核，進行方案審查、中期審查、專業(yè)設計審查、階段審查和終期審查，所有工程設計圖紙、計算書及其他資料等經(jīng)過設計單位自查和監(jiān)理工程師審查后，然后再送有關主管方面進行審查(消防、防震等)。通過各項審查后交業(yè)主，進行工程建設的其他階段工作。

4、2有序開展

設計監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師有權依法依合同進行設計方案、設計質量、設計進度進行監(jiān)督和審核，并就其中可能影響工程的功能、質量、投資等方面的細節(jié)問題提出質疑，對有重大爭議的問題提出方案論證討論，在必要的情況下，某些特殊問題可以委托其他高水平科研院所進行專題研究，并根據(jù)研究成果要求設計單位和相關師依規(guī)范和設計任務書作出科學可行的修改。

4、3協(xié)調關系

應設法協(xié)調好各專業(yè)設計師之間的關系，協(xié)調好建設單位與設計單位之間的關系，協(xié)調好設計單位與施工單位的關系，協(xié)調好設計單位與行政主管部門之間的關系，為設計和后續(xù)的工程施工的順利進展打下基礎。

總之，加強設計的監(jiān)理，改變并完善現(xiàn)有的設計機制，強化設計的監(jiān)督與控制，是監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的一大趨勢。只有通過對設計進行監(jiān)理，才能使項目設計方案經(jīng)濟、結構優(yōu)化、工藝成熟、設備優(yōu)良，實現(xiàn)真正意義上的成本控制，并且可以減少施工階段的設計變更，有效地控制工程進度和投資。

參考文獻

篇（4）

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以民為本、改善民生，全力推進礦山開采活動對地質環(huán)境造成的影響進行有效治理，促進我區(qū)礦山地質環(huán)境全面好轉，努力改善受礦山地質環(huán)境困擾的人民群眾生產和生活條件，構建以人為本的和諧社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好自然環(huán)境和社會氛圍。

二、組織領導

區(qū)政府成立區(qū)因政策關閉煤礦礦山地質環(huán)境恢復治理項目工作領導小組，其組成人員如下：

三、職責分工

區(qū)礦山地質環(huán)境恢復治理領導小組負責治理工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督?jīng)Q策和領導，配合上級做好治理工程驗收工作。各部門工作職責：

1.區(qū)紀檢：負責對治理工程實施實行全程監(jiān)督，查處違規(guī)違紀行為和工程決算審核工作。

2.國土分局：為項目承擔單位。負責組織、協(xié)調治理工程項目的上報，工程監(jiān)督檢查，招投標工作，對工程招投標的組織實施進行監(jiān)督管理。

3.區(qū)財政局：負責對治理工程項目資金的撥付和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

4.項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責做好本轄區(qū)村民的思想教育工作，協(xié)調村民與施工單位關系，調處各類矛盾和糾紛，確保工程順利進行。

四、實施與管理

（一）項目審批。項目承擔單位應在規(guī)定時間內完成礦山地質環(huán)境調查（勘查）和調查評價（勘查）報告，項目實施方案和項目概算的編制，并于2010年4月底前報送省國土資源廳進行專家審定，批復后實施。

篇（5）

【 abstract 】 construction supervision is not only the construction units in construction quality, construction period and construction to the supervision of the capital use, etc, and in the process of construction unit project construction safety control, contract and information management, civilized construction management and supervision and, therefore, project supervision is an important means to ensure the quality of construction projects, and ensure the safety of construction projects construction. This is not a new topic, but if further analysis, we can still find us in the process of project construction supervision, the application of the target control method of flaws, supervision consciousness is weak, the application of new technology, new technology of detection method of the project is not complete, and so on. Therefore, based on the characteristics of engineering, combined with the needs of the project supervision and project supervision of the tender documents, carefully earnestly do a good job in engineering supervision is the important duty of supervision enterprise. This article only for civil engineering project construction supervision, supervision of the principle of basic planning and supervision key points were discussed, so as to provide reference for the actual civil engineering project supervision.

【 key words 】 civil engineering; Construction supervision; The principle; Planning; The point

中圖分類號：TU4

一、土建工程項目監(jiān)理工作原則

原則是指觀察問題、處理問題、行事所依據(jù)的準則。土建工程項目監(jiān)理工作原則是在明確了監(jiān)理的內容、范圍、權利、義務和責任等前提下，依據(jù)國家法律法規(guī)以及有關技術規(guī)范、規(guī)程、標準和管理程序等，對土建工程項目實施監(jiān)督和管理，以確保對工程進行質量控制、進度控制、造價控制和安全控制。具體監(jiān)理過程中要遵循以下原則。

（一）符合性原則。根據(jù)土建工程項目的實際狀況和特點、地質氣象等環(huán)境條件、工程的實際規(guī)模和復雜程度來審查工程承包單位的實力和管理水平。審查時應執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程、標準和設計文件等規(guī)定的相關要求。

（二）全面性原則。土建工程項目是由眾多分項目組成的一個系統(tǒng)工程，監(jiān)理過程中不能忽視任何一個環(huán)節(jié)或者某個分項目，要做到細致而全面。

1、實施全過程的管理。土建工程項目從立項、招標、施工、竣工驗收有一個完整的過程，因而，監(jiān)理工作需要根據(jù)監(jiān)理合同的約定實施全過程的監(jiān)理，包括對工程招標、物資采購、工程施工與安裝、安全文明施工、工程竣工驗收等全過程展開監(jiān)理工作。

2、實施全方位管理。對項目功能目標、投資目標、進度目標、質量目標、安全目標、環(huán)保目標、風險目標等進行總體控制、實施預案指導、跟蹤控制、驗收評審，保持項目總體目標受控及協(xié)調優(yōu)化。

3、實施科學化管理。應用現(xiàn)代信息技術，收集整理工程全過程監(jiān)理中的信息以及各相關部門協(xié)調溝通等情況，準確及時地將項目施工中的情況傳遞給建設單位、工程施工主管單位和相關行政管理部門，使他們能準確了解和掌握工程建設的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，使建設項目順利進行。

（三）遵守監(jiān)理合同的原則。監(jiān)理合同和總承包合同是實施監(jiān)理的重要依據(jù)，監(jiān)理企業(yè)必須按照合同條款來安排具體工作計劃，并且要對各項約定的目標進行詳細分析，弄清招標文件內容和招標人對監(jiān)理服務深層次的要求，按合同規(guī)定做好監(jiān)理工作。

二、土建工程項目監(jiān)理基本策劃

策劃是做好監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)。為實現(xiàn)項目監(jiān)理的合同目標，必須制定相應的監(jiān)理工作計劃，并在監(jiān)理活動中予以實施，最后實現(xiàn)監(jiān)理的合同承諾。

（一）制定監(jiān)理總目標和分目標

1、監(jiān)理總目標。根據(jù)土建工程的實際情況編制總目標，全面實現(xiàn)工程建設要求。不但安全、質量、工期而且功能、成本、環(huán)保等都能達到預期的合同要求。項目監(jiān)理部門必須重視全部施工過程的質量控制、進度控制、安全控制、工程進度款等的控制。

2、監(jiān)理分目標。主要包括各單體土建工程和施工各個階段的質量目標、工期及工程進度目標、工程造價目標、安全管理目標、環(huán)保與文明施工的目標。

（二）建立和完善施工現(xiàn)場各種管理制度

監(jiān)理部門要建立健全各項管理制度和安全保證措施，以制度為保障，強化對施工現(xiàn)場的規(guī)范管理，特別是強化對施工分包單位和參建單位及人員的協(xié)調和監(jiān)督，保證工程施工順利進行。監(jiān)理部門對現(xiàn)場的鑒定要做到程序化，使施工按各種規(guī)定的程序進行，如原材料進場報驗程序，施工質量的控制程序，工程洽商的簽認程序，施工進度的編制審批程序，工程進度款的審批程序等。

（三）重視施工部署的合理性

監(jiān)理部門必須高度重視和審核施工單位的施工部署的合理性。部署應結合土建工程特點、工程情況，具有很強的針對性。其施工方案應盡量采用先進的施工工藝，先進的技術，先進的設備和方法，保證質量，保證進度。所有的施工方案除了符合設計文件、法規(guī)的要求外，應有很強的操作性。

（四）必須嚴格執(zhí)行材料、設備進場報驗程序

材料和設備的質量是保障土建工程質量的關鍵，因此必須保證材料、設備達到國家有關標準、設計文件規(guī)定和工程量清單約定的質量要求，并且要嚴格執(zhí)行報驗程序。

（五）把好工程檢測和工程質量驗收關

1、工程檢測。在施工過程中，施工單位應采用各種規(guī)定的檢測手段和先進的設備進行檢測，監(jiān)理單位采用自身的設備進行平行檢測或見證取送樣，特別對應用新技術、新工藝、新材料的工程項目的檢測應尤為重視，為工程質量的判斷提供參考數(shù)據(jù)。

2、工程質量驗收。監(jiān)理部要進行材料設備進場驗收，工程隱檢、分項、分部、單位工程驗收，通過這個程序，對質量進行控制，對于質量不合格的，必須返修合格后才能給予簽字驗收。

三、土建工程施工監(jiān)理要點

（一）地基與基礎工程。監(jiān)理要點：在施工單位自檢基礎上，復核樁基的定位、樁長、樁徑、垂直度等，查看地基承載力及基槽的標高、尺寸、土質是否符合要求。復核模板中線、標高及幾何尺寸；對地梁與承臺連接處鋼筋稠密處仔細震搗。澆砼前對鋼筋進行隱蔽驗收。扎地梁及承臺鋼筋前，檢查樁頂浮渣是否清除干凈。檢查預埋件、預留洞孔的位置、標高、規(guī)格、數(shù)量。（二）模板工程。監(jiān)理要點：審查模板及支撐系統(tǒng)的強度、剛度和穩(wěn)定性是否合理；每層復查軸線、標高一次，垂直度以經(jīng)緯儀檢查控制；柱模卡箍間距應適當，不得松扣；墻模板的對拉螺栓間距、橫箍間距要適當；墻與柱封模前，底部雜物必須清理干凈，模板下口的縫隙必須堵實；梁、板底模應按規(guī)范要求起拱；梁側模支撐應牢固；預埋件、預留孔洞的位置、標高、尺寸在承包人自檢基礎上，監(jiān)理人員復核驗收，預埋件固定應可靠。（三）鋼筋工程。監(jiān)理要點：監(jiān)控材料質量、鋼筋加工到綁扎均要符合設計圖紙和施工規(guī)范要求；有關配筋變化的圖紙會審記錄和設計變更通知單，應及時在相應的結構圖上標明；鋼筋的品種和性能要符合設計要求，有出廠合格證和檢驗報告單，鋼筋表面或每捆（盤）鋼筋均應有標志，并檢驗標志、外觀，按有關標準的規(guī)定取樣試驗；監(jiān)理工程師應深入鋼筋加工場，對成型的鋼筋進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正；鋼筋焊接工人要持合格證方能上崗施焊，焊接接頭應符合規(guī)范要求，抽取焊接接頭試樣進行檢驗；鋼筋綁扎過程中，監(jiān)理工程師應到現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，承包人自檢合格后，監(jiān)理工程師驗收時，應對照結構施工圖，檢查所綁扎鋼筋的規(guī)格、型號、數(shù)量、間距、長度、錨固長度、接頭設置等是否符合設計要求。

（四）混凝土工程監(jiān)理要點：全面考慮上述影響砼性能的諸多因素或環(huán)節(jié)，從組織上、技術上采取措施，確保砼工程的質量；審查施工組織設計應注意砼的生產、輸送、澆筑順序、施工縫的設置；監(jiān)理人員應檢查合格證，抽樣檢測并見證，確保原材料應符合質量標準；監(jiān)理工程師參與砼配合比設計與試配，通過試配確定砼配合比，同時考察攪拌站的原材料質量、生產和運輸能力及質保體系；監(jiān)督砼終凝后的養(yǎng)護；拆模時監(jiān)理人員應跟蹤，以便發(fā)現(xiàn)問題及時處理并監(jiān)控修整。

（五）、砌體工程。監(jiān)理要點：砌體軸線，皮數(shù)桿，砂漿配合比，砌塊排列，砂漿飽滿度，墻體拉結筋，抗震構造柱鋼筋，洞口過梁，預埋件、預留洞孔的位置、標高、規(guī)格、數(shù)量。

（六）腳手架工程。監(jiān)理要點：腳手架要安全、適用、轉移方便。承受操作荷載或事故荷載既要滿足強度要求，又要滿足穩(wěn)定要求，腳手架與結構體系連接要可靠，安全間隔及安全網(wǎng)必須符合要求。

（七）防水工程監(jiān)理。監(jiān)理要點：熟悉圖紙；審查施工方法；控制砼配合比、水泥標號與品質；鋼筋、螺絲等不能穿越砼結構，也不能接觸模扳，注意養(yǎng)護，不允許出現(xiàn)裂縫；檢測砼抗?jié)B性能，審查防水材料規(guī)格、品質；加強巡視并作記錄，排除砼結構表面積水，防止出現(xiàn)尖角，重視對轉角位、搭接以及預留縫、洞、管口監(jiān)督等。

四、結語

土建工程監(jiān)理應把握原則，做好監(jiān)理前的策劃和計劃，在實施監(jiān)理的過程中要切實做到細致、全面。土建工程監(jiān)理包括很多方面，本文所述只是土建工程監(jiān)理的極小的一部分，在實際監(jiān)理過程中依據(jù)規(guī)程、標準等要求，還要重視對裝飾工程的監(jiān)理、電氣和設備工程施工監(jiān)理、給排水工程施工監(jiān)理、暖通及空調工程施工監(jiān)理、智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理、市政道路及附屬工程的質量控制以及園林綠化工程等的監(jiān)理，確保整個建筑工程的質量。

【參考文獻】

篇（6）

1建設工程項目進度控制的任務

建設工程項目管理有多種類型，代表不同方利益的項目管理（業(yè)主方和項目目方各方）都有進度控制的任務，但是，其控制的目標和時間范疇是不相同的。

（1）甲方進度控制的任務是控制整個項目實施階段的進度，包括控制設計準備階段的工作進度、設計工作進度、施工進度、物資采購工作進度以及工程投產前準備階段的工作進度。

（2）設計方進度控制的任務是依據(jù)設計任務委托合同對設計工作進度的要求控制設計工作進度，這是設計方履行合同的義務。另外，設計方應盡可能使設計工作的進度與招標、施工和物資采購等工作進度相協(xié)調。

在國際上，設計進度計劃主要是確定各設計階段的設計圖紙（包括有關的說明）的出圖計劃，在出圖計劃中標明每張圖紙的出圖日期。

（3）施工方進度控制的任務是依據(jù)施工任務委托合同對施工進度的要求控制施工工作進度，這是施工方履行合同的義務。在進度計劃編制方面，施工方應視項目的特點和施工進度控制的需要，編制深度不同的控制性和直接指導項目施工的進度計劃，以及按不同計劃周期的計劃，如年度、季度、月度和旬計劃等。

（4）供貨方進度控制的任務是依據(jù)供貨合同對供貨的要求控制供貨工作進度，這是供貨方履行合同的義務。供貨進度計劃應包括供貨的所有環(huán)節(jié)，如采購、加工制造、運輸?shù)取?/p>

2監(jiān)理工程師施工進度控制的主要任務

在業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的監(jiān)理委托合同中，明確規(guī)定了監(jiān)理工程師受業(yè)主委托進行施工承包合同管理的權限，并按監(jiān)理委托合同的有關規(guī)定，要求將這一權限明確規(guī)定到業(yè)主與施工承包商簽訂的施工承包合同中，作為監(jiān)理工程師進行施工合同管理的依據(jù)。監(jiān)理工程師施工進度控制的主要任務如下。

2.1開工令

開工令是具有法律效力的文件。承包商接到開工令的日期，就是工程正式開工的日期（開工日期也可在開工令中規(guī)定），是推算工程竣工期的依據(jù)。監(jiān)理工程師發(fā)出開工通知，對業(yè)主和承包商的工作都是有重要影響的。由于業(yè)主的原因不能按合同規(guī)定時限下達開工令或者下達開工令后不能按合同規(guī)定給出相應等級數(shù)量的交通道路、營地、施工場地以及供水、供電、通信、通風等條件，合同中一般都規(guī)定了承包商工期索賠的權力。同樣，如果下達開工令后，承包商由于組織、資金、設備等種種原因不能盡快開工，業(yè)主可以認為承包商違約。

2.2審批承包商的施工進度計劃

2.2.1施工進度計劃

承包商編報的施工進度計劃經(jīng)監(jiān)理工程師正式批準后，就作為合同性施工進度計劃，成為合同的補充性文件，具有合同效力。對業(yè)主和承包商都具約束作用，同時它也是以后處理可能出現(xiàn)的工程延期和索賠的依據(jù)之一。假如工程師未按進度計劃的要求及時提供圖紙，影響了承包商的施工進度時，承包商有權力要求延長工期和增加費用。如果承包商延誤施工進度，則應自：費加速施工，以挽回延誤了的工期，否則，就應承擔拖延工期責任。這一進度計劃不同于承包商在投標書中所附的進度計劃。投標書中的進度計劃一般只作為業(yè)主評標、決標的根據(jù)之一；中標后報送的進度計劃，從編制時間、資料細度、施工方法及符合業(yè)主意圖等方面都優(yōu)于前者。這一施工進度計劃在取得監(jiān)理工程師的同意后，成為施工過程中合同雙方共同遵守的合同性文件，將作為進度控制和處理工期索賠的重要文件。

監(jiān)理工程師在施工階段進度控制的依據(jù)，就是合同文件規(guī)定的進度控制時間和在滿足合同文件規(guī)定的條件下由承包商編制并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的施工進度計劃。在施工過程中，按照監(jiān)理工程師的要求，承包商應對施工進度計劃進行修訂，承包商還應按時間規(guī)定報送年、季、月施工進度計劃，經(jīng)監(jiān)理工程師批準后實施。

施工進度計劃一般以橫道圖或網(wǎng)絡圖的形式編制，同時應說明施工方法、施工場地、道路利用的時間和范圍、業(yè)主所提供的臨時工程和輔助設施的利用計劃，并附機械設備需要計劃、主要材料需求計劃、勞動力計劃、財務資金計劃及附屬設施計劃等。

2.2.2施工進度計劃的審批

盡管一般合同文件中都規(guī)定：承包商向監(jiān)理工程師提交施工進度計劃并經(jīng)其同意，并不解除合同規(guī)定的承包商的任何義務或責任。然而，這一進度計劃一經(jīng)監(jiān)理工程師批準，就作為“合同性進度計劃”，對業(yè)主和承包商都具有約束作用，所以監(jiān)理工程師應細致、嚴格地審核承包商呈報的進度計劃。一般審核內容包括以下幾個方面：

（1）進度安排是否滿足合同規(guī)定的開竣工日期。

（2）施工順序的安排是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。

（3）施工單位的勞動力、材料、機具設備供應計劃能否保證進度計劃的實現(xiàn)。

（4）進度安排的合理性，以防止承包商利用進度計劃的安排造成業(yè)主違約，并以此向業(yè)主提出索賠。

（5）該進度計劃是否與承包商其它工作計劃協(xié)調。

（6）計劃的安排是否滿足連續(xù)性、均衡性的要求。

（7）各承包商的進度計劃之間是否協(xié)調。

（8）承包商的進度計劃是否與業(yè)主的工作計劃協(xié)調。

2.3對施工進度進行監(jiān)督、檢查和控制

監(jiān)理工程師應隨時跟蹤檢查承包商的現(xiàn)場施工進度，監(jiān)督承包商按合同進度計劃施工，并做好監(jiān)理日志。對實際進度與計劃進度之間的差別應做出具體的分析，從而根據(jù)當前施工進度的動態(tài)預測后續(xù)施工進度的態(tài)勢，必要時采取相應的控制措施。

3落實按合同規(guī)定應由業(yè)主提供的施工條件

一般來說，施工承包合同中除了規(guī)定承包商應為業(yè)主完成的工程建設任務外，業(yè)主也應為承包商提供必須的施工條件。一般包括支付工程款、提供施工場地與交通道路，提供水、電、風和通信，提供某些特定的工程設備、施工圖紙與技術資料（一般由業(yè)主另外委托設計院設計）等。監(jiān)理工程師除了監(jiān)督承包商的施工進度外，也應及時落實按合同規(guī)定應由業(yè)主提供的施土條件。

在目前條件下施工合同的簽訂、執(zhí)行中，施工企業(yè)往往是處于弱勢，招標文件中的不平等條件，在投標中也只能作實質性地響應，也就是在合同實施過程中也不可能得到平等。這就是當前建筑市場的游戲規(guī)則。施工企業(yè)一旦在工程項目役標時中標，那么就涉及到施工合同的管理、執(zhí)行問題，作為公司級的施工管理企業(yè)應當為項目工程組建一個善管理、精技術、能團結、能戰(zhàn)斗的項目施工管理班子即工程項目部。由項目部在合同范圍內做好管理、施工、安全等工作，這樣才可能使企業(yè)有利可圖。

①合同工期管理

水利工程項目建設，由于受結構的復雜程度、工程地質條件、氣象條件的影響，尤其是水利工程施工在非汛期施工，施工中任一外界條件的變化，都會發(fā)生工程誤（延）期工期。按照合同通用條款的規(guī)定這些屬于業(yè)主方因承擔的風險，應當給予施工方工期的補償。而最后施工方?jīng)]有得到損失和工期的補償。所以合同一經(jīng)簽訂，雙方應是一個平等的法律主體，施工企業(yè)應當按照合同的規(guī)定，在法律規(guī)定的時間內向監(jiān)理單位提出工期索賠，也應當正確行使合同的索賠權。

②工程款管理

水利工程具有投資大、工程變更多的特點。工程款的按時支付是保證工程進度的基礎，施工企業(yè)在缺少工程款的情況下，不能保證施工人員的必需生活，更不能保證工程所需的正常投入和工程質量。合同進度款按規(guī)定取支外，工程變更款也應及時進行簽證確認，列入工程同期支付中。大多工程變更支付都在工程竣工結算時，才進行確認，這很大程度上影響了施工企業(yè)的資金周轉，也影響工程的進度和質量。工程建設管理中，項目經(jīng)理或合同管理人員應當在監(jiān)理計量的基礎上，及時地按照合同的約定進行工程變更款的申請和收取，以保證工程資金的正常周轉和投入。

③工程質量管理

質量是工程的生命，工程質量應當嚴格執(zhí)照合同的約定和國家有關規(guī)定進行施工、驗收，這是施工企業(yè)的宗旨。水利工程項目大多屬于政府投資項目，按照有關規(guī)定委托監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。施工企業(yè)在進行工程施工中，應當按照設計文件的要求，采用先進技術和適合工程項目管理的模式進行施工質量管理。

（1）建立以項目經(jīng)理、技術負責人、施工管理人員為核心的質量管理體系。有分包的工程，還應管理好分包單位的施工質量，并對分包單位的施工質量承擔連帶責任。

（2）按照工程設計圖紙和施工技術規(guī)范標準組織施工，未經(jīng)設計、監(jiān)理、業(yè)主的同意或變更程序不完善的不實行工程變更；不擅自修改工程設計；對確需變更的工程部位，必須做到先變更后施工。

（3）嚴格按照工程設計要求、施工技術規(guī)范標準和合同約定，對建筑材料、構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，不偷工不減料，不使用不符合設計和強制性技術標準要求的產品，不使用未經(jīng)檢驗和試驗不合格的產品。

（4）對采用“四新”技術的部位或環(huán)節(jié)，嚴格按照規(guī)范規(guī)定的程序進行施工。對工序質量進行嚴格的交接驗收，不讓不合格的工序繼續(xù)施工。

（5）積極主動地配合監(jiān)理單位做好工程質量的控制與監(jiān)督，及時取得監(jiān)理單位的工程質量認證。

4主持生產協(xié)調會議并做好進度協(xié)調工作

4.1生產進度協(xié)調

（1）各承包商之間的進度協(xié)調。大多數(shù)水利工程的施工發(fā)包都分成若干個分標。就業(yè)主發(fā)包來說，若一個標很大，整個授予一個承包商，本身充滿了風險。按照專業(yè)特點、場地、交通、工程量等多種因素。將整個工程項目分成若干個分標各分標更易選到在工種、專業(yè)、設備、人員技術、管理技術、資金等方面合適的承包商，而且，投標報價可能會降低，工程建設的進度、質量等較有保證，從而可以使工程建設達到較好的經(jīng)濟效果。另外，將工程項目分成幾個分標以后；承包商的風險減小了，為了增強競爭力，在投標報價中，承包商可能少攤入不可預備費，從而降低報價。

（2）承包商與業(yè)主之間的協(xié)調。當由業(yè)主負責提供的材料、場地、通道、設施、資金等與承包商的施工進度計劃不協(xié)調，或者承包商與業(yè)主之間在執(zhí)行合同中因某種原因發(fā)生沖突，甚至形成僵持局面時，監(jiān)理工程師作為承包合同之外獨立的第三方，應公正合理地做好協(xié)調工作。

（3）圖紙供應的協(xié)調。大多數(shù)情況下，合同規(guī)定工程的施工圖紙由業(yè)主提供（業(yè)主通過設計承包合同委托設計單位提供），由監(jiān)理工程師簽發(fā)提交承包商實施，為了避免施工進度與圖紙供應的不協(xié)調，合同一般規(guī)定，在承包商提交施工進度計劃的同時，提交圖紙供應計劃，以得到監(jiān)理工程師的同意。在施工計劃實施過程中，監(jiān)理工程師應協(xié)調好施工進度和設計單位的設計進度。當實際供圖時間與承包商的施工進度計劃發(fā)生矛盾時，原則上應盡量滿足施工進度計劃的要求；若設計工作確有困難時，應對施工進度計劃作適當調整。

4.2生產協(xié)調會議

生產協(xié)調會議是施工階段組織協(xié)調工作的一種重要形式。監(jiān)理工程師通過生產協(xié)調會議進一步了解現(xiàn)場施工情況，協(xié)調生產。生產協(xié)調會議應由監(jiān)理工程師主持，會后整理成紀要或備忘錄。經(jīng)監(jiān)理工程師與承包商代表簽字，即對雙方產生約束力。

（1）介紹各方人員及組織機構：①各方通報自己的單位正式名稱、地址、通信方式；②業(yè)主或業(yè)主代表介紹業(yè)主的辦事機構、職權、職責、主要人員名單，并就有關辦公事項作出說明；③總監(jiān)理工程師宣布其授權的代表的職權，并將授權的有關文件遞交承包商與業(yè)主；宣布監(jiān)理機構、主要人員職責范圍，組織機構框圖、職責范圍及全體人員名單，并提交業(yè)主與承包商；④承包商應書面提出現(xiàn)場（工地）代表授權書、主要人員名單、職能機構框圖、職責范圍及有關人員的資質材料，以得到監(jiān)理工程師的批準。

（2）宣布承包商的進度計劃審批情況。承包商的工程進度計劃應在中標后按合同規(guī)定的時限提交監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師可于第一次工地會議上對進度計劃做如下說明：①進度計劃將于何時批準，或哪些分項工程已獲批準；②根據(jù)批準或將批準的進度計劃，承包商何時可以開始進行哪些工程施工（或設計）；③有哪些重要或復雜的分項工程承包商還應補充詳細的進度計劃。

（3）檢查承包商的開工準備：①主要人員是否進場，并提交進場人員名單；②用于工程的材料、機械、儀器和其它設施是否已經(jīng)進場或何時進場，并提交清單；③施工場地、臨時工程建設進展情況；④工地實驗室及設備是否安裝就緒，并提交試驗人員及設備清單；⑤施工測量的基礎資料是否復核；⑥為監(jiān)理工程師提供的各種設施是否具備，并應提交清單；⑦檢查其它與開工條件有關的內容及事項。

（4）明確監(jiān)理工作的例行程序，提出并確定有關圖、表；確定工地例會的時間、地點及程序。

（5）檢查討論其它與開工條件有關的事項。

5、水利施工過程質量管理的內涵

水利工程施工過程中的質量控制與管理不僅包含著工程的質量管理措施、施工過程中的有關水利項目的管理，還涉及到工程完成之后的質量驗收、質量管理而采取的相關控制措施及方案。水利工程項目建設過程中，相關部門要加強工程建設的管理工作，要組建項目法人、監(jiān)理工程師與承包商三方之間相互制約。在水利施工過程中，監(jiān)理工程師采取合同管理模式，這樣做是為了以達到降低成本的目的，以確保水利建設的進度，提高水利工程施工的質量。此外，應注重水利施工工程質量合同制管理，要控制工程建設的總投入資金分配，要注意水利工程施工的質量管理與持續(xù)時間的控制，要協(xié)調相關各方面關系，比如施工人員編制和質量管理過程中各項的控制標準。

水利工程中的施工質量管理，包含了施工期間各工作人員要配合項目法人做好施工前后的各項準備工作；應加強施工質量控制細節(jié)設計與有關質量管理、施工圖紙的審核；水利工程師要建設性地提出有關的技術措施，關于施工的進度和資金、材料、設備項目等要做到心中有數(shù)；在水利施工過程中對質量管理項目合同的操作與執(zhí)行，應依據(jù)國家的有關行業(yè)技術標準和批準水利施工建設的工程文件來操作；各相關單位要監(jiān)督工程的進度和質量，要檢查安全措施；水利工程完成后，要檢驗工程的完成量，要加強同上級有關部門的報告進度，以完成合同文件和歸并技術檔案；對相關的水利施工過程中的違紀要依法辦理；質量管理控制要協(xié)助工程管理法人驗收的每一施工階段的項目。

當水利工程施工的上述項目完成后，各承包商及各崗位的工作人員要接受主管部門的檢查，要配合有關部門驗收。

6水利完工資料管理主要原因

水利完工資料的管理、歸檔工作的弊端也得到一定程度的消除，檔案資料歸檔慢現(xiàn)象也得到了一定程度的緩解。但扔存在一些問題，如資料的歸檔扔不及時，資料的收集不夠完整，資料的管理不夠完善，資料整理的質量不夠，對資料的操作部規(guī)范等。

①建立完善的資料管理制度

建設單位應按照國家和行業(yè)主管部門的有關規(guī)范標準，結合工程特點編制《工程竣工資料辦法》及《實施細則》，其他參建單位也應制定相應的管理制度。從文件資料的形成，日常管理到其收集整編、移交保管形成一套完整的制度。在建設過程中，還應根據(jù)情況的變化對管理制度進行補充和調整。

②強化日常資料管理工作

日常資料管理工作的好壞，對資料的最后整編和歸檔有著非常大的影響。做好平時的工作，保證基礎資料的規(guī)范、系統(tǒng)、完整，整編時可以減少很多工作量。日常資料管理中應注意的事項很多，如記錄按要求填寫，文件規(guī)格統(tǒng)一、分類存放，施工原始資料及時收集、專人保管，對設計圖紙和設計變更加強管理，做好登記。

③實施分階段整編計劃

在工程開工前，根據(jù)施工進度安排編制整個工程項目的資料整編計劃并分階段實施，盡量做倒資料收集、整編及移交與工程建設同步。工程建設進展到一個階段，資料收集整編完成相應的階段；工程項目完工一個，資料相應就移交清楚并進行驗收。

④通過合同管理加強對資料的管理

建設單位在施工承包商、設備制造商、設計單位、監(jiān)理單位鑒定合同時，應對資料整編，移交作出盡可能詳盡的規(guī)定，或在合同中作出一般性規(guī)定，合同生效以后根據(jù)實際情況進行補充。工程結算特別是竣工結算應嚴格與資料移交掛鉤，一些小型項目如附屬工程、臨建工程可在合同終止時一次性提交全部資料，而一些規(guī)模大、工期長的項目，如主體工程中的廠房，大壩可考慮分批提交資料，然后辦理結算手續(xù)。

7結語

綜上所述，水利工程項目管理在水利工程實施過程中占有重要地位，它與整個水利工程的質量、進度、投資密切相關。要保證水利工程質量能夠達到質量標準，就必須加強對水利工程的質量控制。要樹立一種責任意識，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，保證項目管理能夠在水利工程中最大化的發(fā)揮，最大程度上將水利工程項目管理的作用發(fā)揮得淋漓盡致。同時水利工程項目管理還可以加快農村經(jīng)濟發(fā)展，促進新農村建設更加有效的進行，要加強領導，對項目建設進行統(tǒng)籌，改進項目管理方式，在項目管理上進行創(chuàng)新，將管理職能充分發(fā)揮出來，科學規(guī)劃，這樣就可以保證項目社會效益和經(jīng)濟效益的充分發(fā)揮。

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中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國工程建設監(jiān)理制度的頒布、改進以及落實，社會上監(jiān)理機構由規(guī)劃準備、穩(wěn)步發(fā)展轉向為專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理模式，同時在多年的實踐、改革中已初步制訂了較為完善的運行體制，在一定程度上促進了監(jiān)理工作水平的提高，并在各類工程建設中發(fā)揮了重要作用。然而，隨著我國建筑工程項目的設計結構越發(fā)復雜、投資規(guī)模不斷擴大，進一步加大了監(jiān)理工作的業(yè)務量與難度，以往局限于施工過程中的監(jiān)理模式已難以滿足實際需要，同時受在崗人員的業(yè)務水平、監(jiān)理過程的管理方法等事項、因素影響，具體的監(jiān)理工作仍存有諸多難點與不足，不利于建筑、監(jiān)理行業(yè)的長期發(fā)展。

1 建筑工程監(jiān)理面臨的問題

1.1駐地監(jiān)理受項目業(yè)主限制

長期以來，在國內許多建筑工程項目的實施過程中，項目的業(yè)主不僅委托、聘用了專業(yè)監(jiān)理機構，同時也設置了諸多管理部門。對此，施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師在履行其具體義務的過程中，主要是由項目業(yè)主所設立的經(jīng)理部等管理部門統(tǒng)一調配、管理，而對于工程施工的進度、質量、成本、合同，駐地監(jiān)理人員一般只負責對施工質量及安全的控制，其不僅直接破壞了監(jiān)理職務的公正性、客觀性、獨立性，同時受其他管理部門的專業(yè)水平影響，監(jiān)理工作難以實現(xiàn)規(guī)范化、科學化，更無法充分發(fā)揮其應有作用。

1.2 監(jiān)理工作范疇局限

對于建筑工程項目的監(jiān)理工作，應將具體的監(jiān)督、管控業(yè)務貫穿于項目實施的全過程，具體分為：投資決策、規(guī)劃設計、招投標、實際施工、竣工驗收、后期保修等多個階段。然而，目前我國多數(shù)建筑工程的監(jiān)理活動，一般都局限于項目的施工過程，而項目在正式開工前也沒能組織進行必要的準備工作，當委托、聘用監(jiān)理機構后即直接進入生產操作，從而使得駐地監(jiān)理工程師無法了解、掌握施工方案與圖紙的設計意圖、技術標準、質量要求，導致后期業(yè)務活動、操作過于盲目，直接降低了監(jiān)理工作的效率、質量。此外，基于此種業(yè)務模式的駐地監(jiān)理人員，一般難以了解、熟悉各建設單位的具體情況，不利于各管理部門的溝通、合作，沒能形成全面、系統(tǒng)的施工管理體系，更難以發(fā)揮工程監(jiān)理的技術優(yōu)勢。

1.3監(jiān)理機構有待規(guī)范

目前，國內許多監(jiān)理機構在經(jīng)營、發(fā)展的過程中，均不同程度的存在內部管理不到位、體系制度不完善、技術條件不足等情況，從而沒能嚴格把關監(jiān)理工程師的招聘環(huán)節(jié)，往往是隨意錄用了一些從事過施工現(xiàn)場管理、成本控制等相近管理業(yè)務的非專業(yè)人員，加上不少單位沒有組織開展內部職工的再教育、專業(yè)培訓，不僅難以保證監(jiān)理工作的水平、質量，同時也嚴重阻礙了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。此外，甚至有部分的監(jiān)理機構為擴大經(jīng)營利潤，以裁減監(jiān)理部門的人員數(shù)量、降低設備工具的資金投入來節(jié)約運營成本，以至于建筑項目駐地監(jiān)理的數(shù)量不足、專業(yè)水平低下、職業(yè)素養(yǎng)缺失、技術條件過差，從而導致質檢結果不準確、項目簽認不全面、現(xiàn)場旁站未設置等事項的發(fā)生，最終使得工程監(jiān)理流于形式。

2 有效提高建筑工程監(jiān)理水平的策略、方法

2.1 做好監(jiān)理工作的前期規(guī)劃

對于建筑工程項目的監(jiān)理業(yè)務，監(jiān)理機構與項目業(yè)主達成協(xié)議、簽署監(jiān)理合同后，應選配一名具備豐富實踐經(jīng)驗、業(yè)務能力較強的監(jiān)理人員作為承接項目的總監(jiān)理工程師，并責令其依據(jù)合同條款中的具體內容，綜合考慮建筑工程的實際情況，收集、整理有關的信息、資料，有目標、有計劃的設計、編制監(jiān)理規(guī)劃，待通過監(jiān)理機構的技術審批后，將其作為規(guī)范、指導駐地監(jiān)理隊伍實施具體業(yè)務程序的標準文件。總體來講，監(jiān)理工作的根本目的在于輔助、協(xié)助項目的業(yè)主完成其總體目標，而具體的規(guī)劃內容包括：監(jiān)理目標的確定、工作程序的編排、監(jiān)理隊伍與各建設單位的組織協(xié)調、工程合同的管理等。

2.2加強落實工程監(jiān)理責任制

在建筑工程項目的實施過程中，為有效規(guī)范各項監(jiān)理活動、提高業(yè)務質量，應綜合考慮監(jiān)理隊伍的人員數(shù)量、技術能力與工作量，制定詳細、明確的責任機制，并將其充分落實到各個崗位之中，以保證實際的監(jiān)理工作各司其職、明確分工、協(xié)調合作，由此才能層層分派各項標準、目標、計劃，并形成全面、系統(tǒng)、完善的工程監(jiān)理體系，實現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)督、管控。值得注意的是，在此期間首先需要明確總監(jiān)理工程師的職責、職權、利益，將總體監(jiān)理目標納入項目實施的各個環(huán)節(jié)、重要議事日程中，在保證常規(guī)監(jiān)理工作效率、質量的同時，以客觀、公正、專業(yè)、嚴謹?shù)膽B(tài)度與項目業(yè)主、承包單位溝通、合作，將工程現(xiàn)場的駐地監(jiān)理落實到位。此外，為保證責任制的有效落實，還需同步制定與之配套的獎懲機制、績效考核機制，以此了解、掌握監(jiān)理工作的具體情況，對于存有不規(guī)范、不合法的行為與操作，應根據(jù)責任制的具體劃分，給予在崗人員嚴厲懲處，從根本上提高建筑工程的監(jiān)理水平，保證項目的質量安全、經(jīng)濟效益。

2.3加強監(jiān)理隊伍的教育、培訓

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1.電力建設工程特點及項目管理現(xiàn)況

電力建設工程特點，有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點：資金密集、技術密集、質量安全要求高、配套設備多、協(xié)作單位多、建設周期長、建設項目規(guī)模小而分散、施工單位素質參差等。電力建設工程項目管理現(xiàn)況 由于電力行業(yè)具有壟斷性的特點，大部分電力公司均有自己的三產企業(yè)，電力監(jiān)理企業(yè)的成立也不例外，是電力公司的一個三產企業(yè)，這種三產企業(yè)與電力公司的依附關系目前仍十分突出。正因這種管理體制，電力工程項目管理仍然大部分保留傳統(tǒng)的工程項目管理模式，項目法人不愿或不甘心將投資、進度、合同管理權交給監(jiān)理人，監(jiān)理工作名義上實行四控制、兩管理、一協(xié)調，但實質只有質量控制，直到最近由于安全事故出現(xiàn)頻繁，為了規(guī)避責任，而將安全控制工作交給監(jiān)理。 由于業(yè)主直接委托設計，直接進行物資設備采購，監(jiān)理只負責項目施工階段的所謂四控制、兩管理和一協(xié)調工作。因目前全國性電力短缺，電力建設工程正以超常規(guī)速度發(fā)展，工程項目立項多，給工程建設各方帶來了不少的難題，首先業(yè)主建設任務繁重，無法對項目前期可研工作做細；其次設計單位任務應接不暇，項目設計質量得不到應有的保證；再次物資設備供應緊俏，廠家生產量大，物資設備質量也得不到保證；還有施工單位任務多，分包、轉包和臨時聘用勞工的現(xiàn)象突出。所有這些均給電力建設工程項目的監(jiān)理帶來困難，嚴重影響工程項目的建設質量。因此說傳統(tǒng)的工程項目管理模式已無法適應電力快速發(fā)展的需要，主要缺點有：項目建設周期長；業(yè)主的管理成本較高；變更與索賠的費用較高；在明確整個項目的成本之前它投入較大；只能是有限的分包商競爭。

2.項目管理的內涵

項目管理也稱項目管理方式（或PM方式），是指提供從項目發(fā)起開始，貫穿設計、施工、工程移交全過程，甚至延伸到管理階段的范圍廣泛的咨詢服務。其具體工作內容包括：確立項目目標、可行性研究、概念設計、選址分析、備選方案分析、估價、價值工程、設計與施工發(fā)包分析、監(jiān)督及設施管理等。因為工程項目建設具有獨特的、一次性的特點，故蘊含了效果的不確定性。項目管理就是要項目管理單位運用知識、技能、工具和技術從滿足和超過項目業(yè)主對項目的需求和期望。在工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點，以使業(yè)主獲得最大效益。項目管理主要有下列工作：

2.1工程項目計劃管理和綜合協(xié)調

一個工程項目管理工作千頭萬緒，工作過程千變萬化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協(xié)調是無法滿足業(yè)主的需求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計劃書，通過規(guī)定的工作實施計劃，根據(jù)客觀變化了的情況，及時、有效地調整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現(xiàn)。

2.2工程項目各階段任務劃分及目標確定

為保證總體目標實現(xiàn)，必須將工程項目所涉及的全部工作細化，分解到各相關單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門及時收集信息，分析、調整、控制，以各子項目的目標實現(xiàn)保證總體目標實現(xiàn)。

2.3工程項目進度管理及過程控制

工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調整和控制進度的變化，控制工程項目進度計劃特別是復雜大型的工業(yè)建設項目，絕不能僅僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部條件的進度。如設計，對外談判簽約，設備、材料采購，能源介質供應，生產人員、技術、物資準備等等。

2.4投資控制及費用管理

投資控制的目的，是確保在批準的預算內完成工程項目的諸過程。根據(jù)資源需要用計劃及價格測算所需資金，編制資金使用計劃，并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設計開始就應嚴格控制，限額設計，通過控制設計變更和減少承包商的索賠，達到投資控制的目標。

2.5質量安全控制管理

確定工程項目安全目標、質量標準，技術要求，定期評價總體項目執(zhí)行情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準和安全目標的信心。根據(jù)實際情況分析與安全目標和質量標準的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意的情況發(fā)生。

2.6物資采購及合同管理

工程項目所需物資、設備采購品種多，數(shù)量大，處理不當都會影響整個工程項目的實現(xiàn)，必須對采購工作加強管理和控制。首先決定何時購何物，確定潛在來源，然后詢價、招標簽訂合同，督促按時、按質、按量及時供應到位。

2.7信息溝通

確保及時正確的產生、收集、、儲存和最終處理項目信息，是工程項目所必須的聯(lián)絡方式，任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進展。要建立信息編碼體系，信息溝通的計劃及執(zhí)行情況檢查制度。

2.8項目風險管理

工程項目管理機構要懂得如何識別風險，分析和應對風險。調整對策使正面事件影響擴大，把負面事件影響減到最小。

3.工程監(jiān)理與項目管理的差距及原因分析

根據(jù)以上工程項目管理公司管理內涵及特點，對比當前我國電力工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔了一些工程項目管理業(yè)務，也是不全面，不系統(tǒng)的。

大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項目管理的要求還遠。原因主要有如下幾方面：

3.1計劃經(jīng)濟的思維定式影響仍未消除

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項目管理制，但由于計劃經(jīng)濟的思維定式影響仍未消除，項目法人未完全將投資、進度、合同管理權交給監(jiān)理人，大部分的監(jiān)理企業(yè)只負責質量控制和安全管理。處于業(yè)主和承包商這一狹縫中生存，這一定位、職責的界定，嚴重限制了監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展的進程。

3.2監(jiān)理企業(yè)的政策定位不符合推行監(jiān)理制的初衷

政出多門，條塊分割，不利監(jiān)理企業(yè)全面涉足真正的項目管理。

3.3依附式體制限制了監(jiān)理企業(yè)涉足項目管理

監(jiān)理企業(yè)最初的成立均依附某一母體，成為這一母體的三產企業(yè)或下屬企業(yè)，發(fā)展至今仍未脫離母體，這一依附式體制注定了監(jiān)理企業(yè)在人、財、物上嚴重依賴母體生存，沒有獨立的發(fā)展空間，在人力資源招聘，職工福利待遇確定、市場業(yè)務拓展等方面沒有自，只是任務式完成上級領導交給的任務，企業(yè)管理者的能動性和主動性得不到最大限度的發(fā)揮，本來工程項目管理企業(yè)是很有發(fā)展前途的，與國際慣例接軌的行業(yè)，但由于企業(yè)的依附式體制限制了自身的發(fā)展，難于走出項目監(jiān)理這一小圈圈，擠進項目管理企業(yè)。

3.4工程監(jiān)理企業(yè)自身建設不具備承擔工程項目管理的條件

目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業(yè)務的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔全過程管理不放心。凡大型工業(yè)項目，業(yè)主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高智能人才進監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長此以往，除少數(shù)有實力的監(jiān)理公司外，將被社會所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔了部分工程項目管理業(yè)務，也基本上局限于施工隊伍的“三控，二管，一協(xié)調”，大都未進入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經(jīng)理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經(jīng)濟評價和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心競爭力的項目管理企業(yè)。

4.電力工程實行項目管理的好處和電力監(jiān)理公司今后工作方向

4.1電力工程實行項目管理的好處

除文中提到的電力建設工程特點外，電力行業(yè)工程項目還有一個突出的特點是大部分是中小型工程項目，由于這些中小型工程項目多、分散、且相對管理難度小，在目前的工程建設管理體制下，很適合采用項目管理模式，采用項目管理模式的突出優(yōu)點在于：減輕業(yè)主的工作強度；全過程管理，提高工程質量；提高工作效率，縮短工程建設工期；便于設計方案優(yōu)化，降低工程成本；便于工程協(xié)調，減少矛盾。

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我國對電力通信工程的建設已經(jīng)在走向成熟化，根據(jù)多年來的經(jīng)驗得知，電力通信工程的建設工作不能及時的完成的原因主要是電力通信工程的建設沒有主要的負責人，這樣就造成電力通信工程的項目不能順利的進行，不能控制工程的實施進程，這對于工程建設的后期收尾工作也是無法實現(xiàn)的，所以在電力通信工程的建設單位必須明確工程的主要負責人，創(chuàng)建一套健全的負責人管理體系，這樣才能有效的避免電力通信工程在建設時出現(xiàn)問題而無法解決，也可以避免出現(xiàn)問題時出現(xiàn)推卸責任的現(xiàn)象的出現(xiàn)。在電力通信工程建設的項目開始實施之前，主要的項目負責人需要制定一套完整的、可執(zhí)行的計劃書。在制定計劃書的時候需要考慮到項目實施的合理性以及科學性，根據(jù)項目施工現(xiàn)場的情況進一步制定相關的計劃，最后按照項目實際的施工需求來制定電力通信工程的建設計劃。需要擬定各個階段的詳細施工計劃為了保證電力通信工程項目的按時完工，需要電力工程的負責人在不同的階段注定相關的工作計劃，然后根據(jù)指定的計劃進一步編寫電力通信工程的年度計劃書，需要注意的是在計劃書中一定要給未來的工作留有余地，防止一些突發(fā)事件的發(fā)生影響計劃的進行。對項目進行動態(tài)管理電力通信工程項目的管理應該根據(jù)實際的施工情況，在不影響項目的進行下，進行具體工作的調整，及時解決工程項目中出現(xiàn)的問題，保證整個項目按照計劃在規(guī)定的時間內根據(jù)合同安排具體的施工工作。一旦出現(xiàn)工期即將到期時，就需要臨時制定相應的倒排計劃，進一步保證施工工作的按時完成。

電力通信工程項目的建設需要管理人員自身應該具備相應的專業(yè)水平。這就需要管理人員應該對電力通信工程的項目的內容有一個深入的了解、，例如說管理人員應該知道什么是工程估算投資，什么是造價概算。這些都需要工程項目的管理人員能夠認識，并且通過了解這些關于事故項目的內容來幫助施工工作的進行以及保證工程的質量。電力通信工程的監(jiān)理人員是影響工程質量的關鍵一個環(huán)節(jié)，為了保證電力通信工程的質量、保證在規(guī)定的工期完成工程，這就要求工程項目的監(jiān)理人員必須定期的參加電力通信工程的建設單位組織的資格考試。在這樣的考試中，可以選拔中更多優(yōu)秀的人才，保證電力通信工程建設工作的順利進行。監(jiān)理人員不僅影響到工程項目的質量，還影響到工程招標工作。擁有高素質的監(jiān)理人員可以保證電力通信工程工作的完成，進一步提升監(jiān)理工作的效率，電力通信工程建設的主要負責人就可以更加高效率的完成工作，最終取得工程的理想效果。通過國家對電力通信工程的建設工作的支持，電力通信工程的建設不應該局限在固有的框架中，應該根據(jù)時代的需求以及電力通信工程的特點，進一步對工程項目的建設制定合理的計劃，提高項目的進度。一般來說電力通信工程都不是單一的項目，在項目完成之后就不能發(fā)揮相應的作用，所以應該根據(jù)通信專業(yè)的不同，針對具體的項目進行合理的建設。

電力通信工程建設的管理工作的進行不僅需要明確建設單位的負責人，還要擁有一支高素質的監(jiān)理人員，對項目的施工進度、質量都可以做到科學的管理，保證電力通信工程項目的合理建設，對電力通信工程工作的進行具有深遠的意義。

本文作者：鄭永玲工作單位：青海電力公司信息通信公司

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一、建筑工程項目管理的主要內容

（1）、項目計劃管理

在建筑工程項目管理工作中，管理人員的工作內容較為繁雜，特別是在部分大型工程項目的管理工作中，如果無法在施工前制定一套完整的工作計劃和綜合協(xié)調方案，根本無法滿足建筑工程項目管理質量標準與技術要求[1]。工程項目計劃管理用過收集各方面信息，匯總并制定一份連貫、具體、合理的計劃書。

（2）、質量管理

目前，在國內建筑工程質量管理中，普遍實行施工單位自身監(jiān)督、監(jiān)理單位監(jiān)督、各級建筑主管部門宏觀控制等質檢機制，參與各方之間既有明確分工，又密切聯(lián)系，共同有效保證建筑工程得到達到預定的質量標準。建筑工程相關管理中影響質量管理的因素主要有以下幾點：人為因素。建筑工程質量管理中，人的因素主要包括工程管理者的素質，以及現(xiàn)場施工人員的專業(yè)技術和工作態(tài)度等；環(huán)境因素。建筑工程對外部環(huán)境的要求較高，特別是對施工工藝、技術應用等方面的選擇，更是受環(huán)境影響較大[2]；技術因素。施工過程中所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段等，將直接影響到建筑工程的質量。

（3）、進度管理

工程進度管理是建筑工程項目管理的基本項目之一，也是實現(xiàn)建筑工程項目順利進行和完成的關鍵管理項目。在國內現(xiàn)行的建筑工程項目管理體系中，施工單位應嚴格按照工程建設施工合同示范文本及相關條款中有關工程進度、工期的規(guī)定，采用網(wǎng)絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時，施工單位和監(jiān)理單位還要緊密結合建筑工程項目的特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制，明確職責，做好組織協(xié)調工作，及早采取措施，避免因業(yè)主協(xié)調原因延誤工期，適時調整工期與投資控制計劃，保證工程總目標的實現(xiàn)。

二、當前建筑工程監(jiān)理與項目管理存在的差距及原因

在國內建筑行業(yè)現(xiàn)行的組織模式與管理體系中，監(jiān)理單位普遍只具備輔助施工單位進行監(jiān)督與管理的職責，但是難以實現(xiàn)對于工程項目實行全方位立體化的管理和控制，這是國內建筑行業(yè)科學化管理中面臨的焦點問題之一[3]。建筑工程監(jiān)理與項目管理在本質上都是針對于建筑工程中具體項目進行有效的管理。但是在管理層次、角度等方面仍然存在較大的不同，這是需要進行科學處理和協(xié)調的。

（1）、監(jiān)理人員綜合素質較差，專業(yè)知識及能力難以勝任

目前，我國建筑工程監(jiān)理人員綜合素質普遍較差，難以滿足現(xiàn)代建筑工程項目管理工作對于專業(yè)化、技術化、正規(guī)化的新型要求。另外，國內建筑工程項目管理工作中，新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準和規(guī)范也在不斷更新和完善，監(jiān)理人員只有具備建筑行業(yè)相關專業(yè)知識，以及較強的個人能力，才能承擔開張此項目管理的職責。

（2）、監(jiān)理制度相對落后，難以符合工程項目管理的要求

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，對于工程項目管理的標準也有了更高的要求，而國內監(jiān)理單位現(xiàn)行的監(jiān)理制度并且缺乏專業(yè)的研究和理論指導，只有依靠監(jiān)理人員在工作中進行探索和總結。針對于國內監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀而言，尚難以承擔對工程項目進行全面管理的需求。另外，監(jiān)理單位在國內建筑行業(yè)中多處于參與協(xié)助地位，難以得到社會及行業(yè)內部的認可，服務質量也難以保證，以上因素都限制了監(jiān)理單位在項目管理中作用的發(fā)揮。

（3）、監(jiān)理單位定位出現(xiàn)誤差，限制了發(fā)展的進程

隨著國內建筑行業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，監(jiān)理單位的數(shù)量也在不斷增加，但是由于監(jiān)理單位自身資歷、技術力量、管理經(jīng)驗等因素的限制，其定位往往局限于建筑工程項目的監(jiān)理工作上[4]。在建筑監(jiān)理單位的中遠期發(fā)展目標中，也沒有注意到對于工程項目管理業(yè)務的開拓與研究，這就無形中導致國內監(jiān)理單位與實施項目管理的綜合要求仍然存在一定的差距。

三、如何通過建筑工程監(jiān)理實現(xiàn)項目管理的進一步強化

（1）、加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管與扶持力度

監(jiān)理單位是一個服務性的社會機構，監(jiān)理單位的工作主要是服務于建筑工程項目參與各方。而各級建筑行業(yè)主管部門則是國家的行政管理機關，具備依法管理的權利，并擔負對工程項目實施監(jiān)管的義務。各級建筑行業(yè)主管部門應通過下發(fā)文件、公告等形式，以強制手段使建筑工程項目實施監(jiān)理制度，并積極配合監(jiān)理單位開展各項本職工作。各級建筑行業(yè)主管部門還要組織監(jiān)理單位人員進行崗位培訓，是監(jiān)理人員具備更高的職業(yè)技能和專業(yè)水平，并與監(jiān)理單位監(jiān)理“點對點”的直線聯(lián)系模式，及時協(xié)助解決監(jiān)理單位在工作中遇到的困難。

（2）、實現(xiàn)建立制度向現(xiàn)代項目管理體制的過渡

我國建筑行業(yè)全面實施監(jiān)理制度的時間相對較短，監(jiān)理制度難免會存在某些弊端和問題，與建筑工程項目管理體制的要求仍然存在一定的距離，這是必須及時得到解決的，也是實現(xiàn)建立制度向現(xiàn)代項目管理體制的過渡的基礎條件之一。目前，部分發(fā)達國家對于工程監(jiān)理制度的研究較為深入，已基本實現(xiàn)完成于工程項目管理融合的過程，其中值得我們學習和借鑒的部分很多[5]。同時，國內建筑專業(yè)專家、學者也要加到對監(jiān)理制度革新與完善的力度，實現(xiàn)建立制度向現(xiàn)代項目管理體制的過渡，進而實現(xiàn)國內建筑工程管理水平的整體提升與進步。

（3）、逐步提升監(jiān)理行業(yè)的社會地位

由于國內部分監(jiān)理單位在工作中片面注重經(jīng)濟效益，而漠視國家相關法律及制度規(guī)定，難以真正發(fā)揮監(jiān)理單位應具備的職責，最終導致國內監(jiān)理行業(yè)的整體社會地位受到惡劣的影響。建筑工程現(xiàn)代項目管理理念在客觀上起到規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的作用，也是實現(xiàn)建筑監(jiān)理單位整體工作能力的提高的重要條件，進而促進監(jiān)理單位及人員嚴格按照工作制度開展工作，進而徹底改變人們心中對監(jiān)理行業(yè)的固有觀點，從而全面提升監(jiān)理行業(yè)的社會地位。

四、總結

在建筑工程的項目管理工作中，監(jiān)理單位的參與是其中重要的一環(huán)，其所具有的作用和意義都是不容忽視的。因此，在國內建筑行業(yè)的發(fā)展中，一定要注重對于建筑工程監(jiān)理與項目管理的關系研究，進而實現(xiàn)建筑行業(yè)管理水平的整體提升。

參考文獻：

[1]孫剛，馬龍飛. 工程項目進度管理的探討 [J].吉林建筑工程學院學報．2007，（7）．P22-23

[2]吳春雷. 工程監(jiān)理與工程項目管理關系分析 [J].價值工程．2007，（11）．P45-46

篇（11）

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

工程項目管理是指通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法對工程建設項目生命周期內的所有工作，包括項目建議書、可行性研究、項目決策、設計、設備詢價、施工、簽證、驗收等系統(tǒng)運動過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制，以達到保證工程安全、質量、進度、提高投資效益的目的。水電工程項目管理是一項綜合性管理工程，對業(yè)主來說項目管理是全過程管理。涉及項目的前期工作，項目的招投標過程，項目的合同管理，項目的監(jiān)理管理，項目的設計管理，項目的施工建設管理，項目的竣工驗收，項目的后評估及項目管理的信息系統(tǒng)等。我認為應做好以下幾點：

一、做好前期工作是項目管理的龍頭

項目管理的前期工作是建設項目的立項決策階段，分為項目建議書和可行性研究二個階段，建設項目的設計管理階段—初步設計階段和施工圖設計階段。項目設計要達到安全可靠、技術優(yōu)化經(jīng)濟和適用三大目標，要保證工程項目要具有良好的使用功能和優(yōu)美的生產環(huán)境；在保證安全可靠和使用的前提下，盡量保證建設周期短，工程成本低，投產后經(jīng)濟效益高。建設程序是投資項目建設客觀經(jīng)濟規(guī)律的反映和自然規(guī)律的要求，必須嚴格遵守。

長期以來，由于種種原因，對水電工程前期工作重視不足。存在項目在尚未得到建設主管部門確定意見的情況下，自行開工建設，甚至干脆先斬后奏等現(xiàn)象，在這些項目中，許多連初設甚至可行性研究報告都沒有審批，成為邊設計、邊報批、邊施工的“三邊工程”，嚴重違反基建程序，有的項目勘察設計深度不夠，導致出現(xiàn)重大設計缺陷，從而導致工程成為后發(fā)性三邊工程。這樣的項目問題很多，輕則造成投資浪費，重則造成工程的使用功能達不到設計要求，甚至失去部分或全部使用功能和價值。這樣的例子很多，教訓非常深刻。我認為，項目的前期工作按程序辦理的程度和項目的可靠性是決定工程能否順利進行和開展的前提和基礎，它貫穿于工程項目建設的全過程，是控制項目規(guī)模和投資的管控文件，也是項目能否管好的基礎。

二、組建完整高效的業(yè)主項目管理機構是項目管理的保證

盡管國家、行業(yè)制訂了詳盡的法律法規(guī)和標準和規(guī)范，但業(yè)主自身的管理能力及水準仍然對建設項目整體效果起到無法替代的控制和指揮作用。

組建具有水電工程管理、相關專業(yè)施工經(jīng)驗的工程技術和管理人員組成的業(yè)主項目部，成立能夠樹立大局觀念、責任意識、服務意識、奉獻意識；做到目標明確、職責明晰、規(guī)范操作、有序銜接、高效運作的團隊。在具體工作中，能夠針對性地采取措施，妥善解決好關鍵項目上的問題，使工程建設順利向前推進；能夠做好隊伍、專業(yè)、工序在時間、空間及組織上的連接；能夠把決定迅速轉變成監(jiān)理指令，化成承包單位的行動。有快速的決斷能力，迅速統(tǒng)一各方的思路和步調，將工作計劃落實到責任單位和具體的責任人。這是項目管理的重要保證。

三、做好項目的招投標管理工作是項目管理的關鍵

建設工程招投標是我國建設領域的一項重大改革，目的是建立通過與市場經(jīng)濟相適應的工程項目投資建設機制，達到革除建設領域暗箱操作，節(jié)約建設資金，實現(xiàn)好投資經(jīng)濟效果的目的。工程項目的招標管理工作是業(yè)主管好項目的關鍵環(huán)節(jié)，是實施落實工程項目和擇優(yōu)發(fā)包工程項目的控制手段，是優(yōu)化設計單位、監(jiān)理單位、施工單位最有效的管理方法，也是提高工程實施透明和公信度，遵循國家、行業(yè)有關規(guī)定，防范產生錯誤和腐敗行為措施和手段。嚴格按管理辦法和工作程序進行，杜絕了有法不依，執(zhí)法不嚴等問題；杜絕不安正常規(guī)定進行招標，搞私下“暗箱”操作；杜絕招標前“設局”，招標中“演戲”等。組織對招標文件相關專業(yè)人員嚴格審核，力求完整、準確，杜絕漏洞，便于在合同執(zhí)行過程中杜絕扯皮，影響合同執(zhí)行。

四、做好項目合同管理工作是項目管理的重中之重

合同管理工作是項目管理的重中之重。筆者認為這主要主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.合同管理是項目管理的核心。

任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制定和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調控建設項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作，因此，無論是對承包商的管理、還是業(yè)主都必須按合同約定的目標、雙方的權利和義務履職。

2.合同管理是項目投資控制的依據(jù)。

合同中對承包內容、范圍、價款等條款進行明確界定，管理過程中對照設計文件、工程進度，對監(jiān)理審核的進度款進行核定并結算，利用信息管理手段，及時掌握現(xiàn)場施工中合同工程量與實際工程量的偏差，及時糾偏。對新增工程量，按合同要求經(jīng)過業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工四方現(xiàn)場確認后，才能結算。確保工程投資可控、在控。

3.合同管理是工程質量控制的依據(jù)

合同中對施工質量標準，引用的規(guī)程、規(guī)范規(guī)定明確；對監(jiān)理、施工、建造等單位投入本工程的人員資質、設備、機械等有明確的要求。業(yè)主監(jiān)督落實監(jiān)理、施工、建造等單位按合同踐諾；建立健全質量管理保證體系，并正常有效運行是保證。是工程質量在受控狀態(tài)。對主要項目的施工技術方案、施工指導性文件要進行嚴格的審查，對特別重要的施工方案，巖塞爆破施工方案，還必須組織高層次的專家進行審查，確保建設項目質量達到設計目標。

4.合同管理是工程進度控制的依據(jù)

施工進度管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涵蓋技術、資源、質量、安全等方面的因素，分項目、分階段制定出的技術保障，商務合同、物資采購、設備訂貨、勞動力資源、機械設備配置等資源派生出計劃是進度管理的重點。合同中對本工程的總工期、節(jié)點工期有控制性要求。為確保工程如期完工，必須對施工單位的總進度計劃、節(jié)點工期計劃進行審查。這是業(yè)主項目部工程管理的重要環(huán)節(jié)。

五、加強監(jiān)理管理是業(yè)主工程項目管理工作的第一要務

監(jiān)理管理是業(yè)主工程項目管理工作的第一要務，監(jiān)理管理越到位，業(yè)主的核心主導作用發(fā)揮就越充分，監(jiān)理工作越到位，工程進度、質量、安全、文明施工就越有保障。因此， 按監(jiān)理管理大綱，明確監(jiān)理的管理范圍、管理權限、管理程序；制定監(jiān)理考核辦法，在總監(jiān)班子、監(jiān)理隊伍、儀器設備配備、監(jiān)理制度、監(jiān)理工作及所監(jiān)理項目合同執(zhí)行情況六個方面提出明確要求，全面考核。使監(jiān)理管理逐步走上規(guī)范化的軌道。與監(jiān)理單位建立定期溝通機制，就業(yè)主和監(jiān)理工作中存在的問題，坦誠相見，共同協(xié)商、共同提高。并就制約工程建設的問題，交換意見，達成共識。將業(yè)主的意圖和對工程建設的宏觀把握融入監(jiān)理文件和現(xiàn)場指令中。經(jīng)常深入現(xiàn)場和檢查監(jiān)理的內業(yè)成果資料，了解監(jiān)理工作情況。

六、水電工程項目管理中存在的不足和建議

1.加強對監(jiān)理工作的管控。

根據(jù)施工進度，要讓監(jiān)理按合同配備具有相應資質的工程師和滿足現(xiàn)場管控需要的監(jiān)理人員及時到崗履職，不能讓現(xiàn)場出現(xiàn)真空。對個別失職和不合格的監(jiān)理工程師予以清退。對優(yōu)秀監(jiān)理工程師予以表彰。獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，調動監(jiān)理工程師的積極性。

2.按照計劃進度及時補充業(yè)主項目部現(xiàn)場管控力量。防止出現(xiàn)由于人員不足出現(xiàn)管理漏洞。

3.有針對性的開展業(yè)主、監(jiān)理、施工三方工程技術人員、管理人員培訓工作。熟悉合同，熟悉相關法律法規(guī)、施工規(guī)程規(guī)范、施工圖紙。增強規(guī)范履職、準確履職能力。

4.督促各方，按合同、監(jiān)理規(guī)范和檔案資料整理要求，加強項目安全質量過程數(shù)碼照片采集管理應用，對不合格的資料及時整改。