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篇（1）

深入貫徹落實國務(wù)院《保安服務(wù)管理條例》，以《市保安服務(wù)監(jiān)督管理辦法》為抓手，以規(guī)范物業(yè)保安管理工作為重點，以健全保安監(jiān)督管理機制和充實保安監(jiān)督管理力量為保障，充分發(fā)揮物業(yè)保安隊伍在維護全市住宅小區(qū)治安穩(wěn)定中的重要作用，積極推動全市物業(yè)保安服務(wù)業(yè)健康、快速、科學(xué)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下，由市公安局牽頭成立全市物業(yè)保安管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市綜治辦、公安局、住房保障和房屋管理局、工商局、人力資源和社會保障局等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，并在市公安局設(shè)立專項整治辦公室，各成員單位相關(guān)職能部門負責(zé)人和工作人員為辦公室成員，具體負責(zé)整治工作的組織推進、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督促檢查和總結(jié)考核等。各地也要相應(yīng)成立專門工作班子，建立相應(yīng)工作機制，有序推進此項工作的開展。

三、職責(zé)分工

（一）綜治部門

加強對市物業(yè)保安管理專項整治項目的檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決此項工作中的疑難問題。促進各縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任及各成員單位責(zé)任的落實。將規(guī)范物業(yè)保安管理工作納入我市社會管理綜合治理考核，協(xié)助制定細化考核標(biāo)準(zhǔn)，并做好相關(guān)考核工作。

（二）公安部門

1、切實加強物業(yè)保安教育培訓(xùn)，完善物業(yè)保安報名考試工作機制，大力推進物業(yè)保安持證上崗制度，進一步提升物業(yè)保安隊伍綜合素質(zhì)。

2、繼續(xù)完善保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，加強物業(yè)保安信息采集、錄入、比對、身份識別及動態(tài)監(jiān)督管理，提高信息系統(tǒng)的安裝率、覆蓋率和使用率。

3、嚴(yán)格執(zhí)行自行招用保安員單位備案管理制度，對物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)依法頒發(fā)《保安從業(yè)單位備案管理證》，發(fā)揮公示效力，加強監(jiān)督管理。

4、繼續(xù)加強保安服務(wù)業(yè)清理整頓工作，重點查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)提供保安服務(wù)，規(guī)范物業(yè)保安服務(wù)市場。

（三）住房保障和房產(chǎn)管理部門

1、督促物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)相關(guān)負責(zé)人進一步落實《保安服務(wù)管理條例》，把規(guī)范物業(yè)保安行為納入日常檢查和監(jiān)督內(nèi)容，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和項目評優(yōu)等工作掛鉤。

2、指導(dǎo)、督促物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)依法向公安機關(guān)備案、撤銷備案，做好保安員信息采集工作。

3、配合公安部門督促物業(yè)保安參加保安員報名考試工作，實行物業(yè)保安持證上崗制度，提升物業(yè)保安履職能力。配合相關(guān)部門加強對物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)在招聘保安員和維護保安員合法權(quán)益等工作的監(jiān)督管理。

（四）工商部門

積極配合公安機關(guān)查處違法違規(guī)開展物業(yè)保安服務(wù)活動的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，加強市場監(jiān)督管理，對違法經(jīng)營情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

（五）人力資源和社會保障部門

制定和完善保安員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)補貼政策，指導(dǎo)保安培訓(xùn)機構(gòu)開展軟、硬件建設(shè)，加強對保安員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、考試的督導(dǎo)檢查，進一步提升物業(yè)保安隊伍理論、技能水平。

（六）各縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

明確分管領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機制，將規(guī)范物業(yè)保安管理納入“平安社區(qū)”評選創(chuàng)建工作。協(xié)助公安、房管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安管理工作的監(jiān)督管理。探索開展物業(yè)保安聯(lián)勤聯(lián)防試點工作，建立相應(yīng)考核獎勵機制，確保聯(lián)勤聯(lián)防試點工作有序推進。

四、工作步驟和措施

（一）動員部署（即日起至5月25日）。全面部署物業(yè)保安管理專項整治工作，對整治方案進行組織學(xué)習(xí)，提高對物業(yè)保安管理專項整治工作重要性的認(rèn)識，并按照要求，迅速建立組織，落實各組織實施單位責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員，明確工作任務(wù)及目標(biāo)，確立工作重點，確保此項目有序推進。

（二）摸底排查（2014年5月26至6月25日）。各相關(guān)單位要制定具體實施方案，迅速部署物業(yè)保安服務(wù)市場摸底排查工作，進一步查清物業(yè)保安服務(wù)市場基本情況及存在的問題，明確清理整治工作重點和方向。

1、全面摸清掌握未經(jīng)公安機關(guān)備案，擅自從事物業(yè)保安服務(wù)的組織相關(guān)情況；

2、全面摸清掌握物業(yè)保安企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理和外省市物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營備案等情況；

3、全面摸清掌握物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)保安管理、備案和信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控安裝情況；

4、全面摸清物業(yè)保安持證上崗、統(tǒng)一著裝等情況。

（三）全面整治（2014年6月26日至10月31日）。根據(jù)摸底排查掌握的情況，清理整治物業(yè)保安服務(wù)市場秩序，依法查處物業(yè)保安企業(yè)及保安員違法違規(guī)行為。

1、組織物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)主要負責(zé)人開展保安管理人員培訓(xùn)，切實提高物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)管理人員的法制意識及責(zé)任意識。加強對物業(yè)商會的指導(dǎo)力度，組織物業(yè)保安參加保安員資格考試，大力推進物業(yè)保安持證上崗制度，提升物業(yè)保安職業(yè)技能和道德素養(yǎng)。對違法使用無證保安或者保安員未按規(guī)定換著2011式保安服裝的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，依法予以處罰。

2、加快推動使用安全技術(shù)防范、信息化管理等科技手段，提高物業(yè)保安的管理效能。原則上10名保安員以上的物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝“省保安監(jiān)管信息系統(tǒng)”，將保安員基本信息采集、錄入、更新，通過系統(tǒng)上報工作日志；安裝保安員身份識別設(shè)備，實行上下班系統(tǒng)考勤；在值班、值守、出入口等部位，安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)對物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)與保安員動態(tài)監(jiān)督管理，及時掌握保安員履職情況和就業(yè)軌跡等信息，加強物業(yè)保安的招錄、使用和清退工作的管理。對未按規(guī)定安裝使用系統(tǒng)的物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)，要在10月底前限期整改完畢。

3、集中清理整治物業(yè)保安服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)提供保安服務(wù)活動，特別是跨區(qū)域、超范圍提供保安服務(wù)的行為，規(guī)范物業(yè)保安服務(wù)市場。對違法提供保安服務(wù)的，堅決予以取締，并沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

4、嚴(yán)厲查處物業(yè)保安員違法違紀(jì)行為。重點查處物業(yè)保安員以下行為：（1）違法充當(dāng)執(zhí)法主體；（2）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；（3）采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；（4）非法限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；（5）扣押、沒收他人證件、財物。

5、積極開展物業(yè)保安聯(lián)勤聯(lián)防試點工作，及時分析、協(xié)調(diào)解決難點問題，逐步完善工作機制。

（四）總結(jié)驗收（2014年11月1日至12月10日）。要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定要求，規(guī)范和加強物業(yè)保安監(jiān)督管理工作，健全物業(yè)保安服務(wù)市場監(jiān)督檢查和案件查處機制，督促物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)健全落實各項管理制度。要深化保安監(jiān)管信息化建設(shè)，加強動態(tài)化管理，落實物業(yè)保安企業(yè)和保安員信息輸入、更新、比對工作，提高物業(yè)保安監(jiān)管效率和水平。同時，要對專項行動成效進行總結(jié)評估、查漏補缺。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展物業(yè)保安管理專項整治工作，是貫徹《保安服務(wù)管理條例》的重要舉措，是規(guī)范物業(yè)保安服務(wù)市場秩序，促進物業(yè)保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的必然要求，也是保障廣大群眾安居樂業(yè)的一項社會工程、民心工程。各單位要高度重視，精心部署，扎實推進，確保各項工作落到實處。

（二）加強教育培訓(xùn)。要通過舉辦培訓(xùn)班等形式，組織保安監(jiān)督管理民警、物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)負責(zé)人及廣大保安員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《保安服務(wù)管理條例》，加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，提升物業(yè)保安從業(yè)人員的宗旨意識、法律意識和服務(wù)意識。

篇（2）

各中心交通管理所和重點港口企業(yè)（油田黃玨原油外輸碼頭、運河港務(wù)有限公司、開發(fā)區(qū)京杭裝卸服務(wù)站、鴻盛勞動服務(wù)站添躍運業(yè)有限公司等沿江碼頭及儀揚河的裝卸碼頭）要按照上海世博會的安保工作要求部署和交通運輸部、省交通運輸廳、省市港口局相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)港口設(shè)施保安工作的實際，突出危險貨物和沿江港口設(shè)施安保重點，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、完善各項制度、落實保安計劃、強化訓(xùn)練演習(xí)，確保世博會期間港口安保形勢的穩(wěn)定，確保不因區(qū)港口管控不嚴(yán)發(fā)生影響世博會順利召開的安保事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

區(qū)交通局成立以局長為組長，副局長為副組長，成員有等同志參加的“世博會期間區(qū)交通局港口安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)運輸管理處港口管理科，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)世博會期間我區(qū)港口安保工作的開展和突發(fā)事件的應(yīng)急。各中心交通管理所要成立本轄區(qū)港口安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各港口設(shè)施保安單位要按照《保安計劃》的要求，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的相關(guān)職責(zé)。特別是港口重點企業(yè)要成立安保組織，制定相關(guān)的保安措施的工作程序。

三、工作安排

上海世博會自5月1日開始至10月31日結(jié)束，根據(jù)交通運輸部港口安保工作要求和省交通運輸廳港口局及市港口局的部署，我區(qū)港口安保工作分三個階段實施。

第一階段：實施準(zhǔn)備方案，時間為2014年3月1日至4月30日。

1、加強組織宣傳。各中心交通管理所、各港口經(jīng)營人結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立專門機構(gòu)或明確專門部門負責(zé)港口保安工作，確定本地區(qū)、本單位港口保安工作重點、步驟和責(zé)任人，制定工作方案或計劃，在本轄區(qū)、本單位開展形式多樣的宣傳動員活動。重點港口企業(yè)要召開專門會議進行部署，明確專人負責(zé)，告知業(yè)務(wù)相關(guān)單位，在碼頭等公共部位通過懸掛橫幅、擺放展板、播放宣傳片等形式，廣泛宣傳注意事項、防恐、應(yīng)急知識以及世博會的有關(guān)規(guī)定。

2、落實保安計劃。各港口設(shè)施保安單位在《保安計劃》的基礎(chǔ)上，進一步細化世博會期間的港口安保措施，完善辦案設(shè)備設(shè)施，組織人員參加交通運輸部舉辦的保安培訓(xùn)，并對本港口設(shè)施的相關(guān)人員開展培訓(xùn)教育。內(nèi)貿(mào)碼頭按照交通運輸部制定的《內(nèi)貿(mào)碼頭港口保安基本措施和程序》，明確職責(zé)分工、制定保安制度、完善設(shè)備設(shè)施。

3、提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各港口保安設(shè)施單位要在近期對《保安計劃》進行一次回顧，完善應(yīng)急預(yù)案，對二級保安措施和程序加以完善，確保各項措施能夠有效實施。重點港口企業(yè)要在近期組織開展有針對性的港口保安訓(xùn)練，提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、預(yù)控能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

4、加大隱患查找整改力度。4月10日前，各港口保安設(shè)施和危險貨物碼頭要開展一次保安、安全工作全面自查，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)迅速加以改進完善，我局要在4月30日前對轄區(qū)內(nèi)重點港口企業(yè)世博會期間安保工作的準(zhǔn)備情況進行監(jiān)督檢查，查找和督促整改安保隱患。區(qū)運輸管理處將對重點港口安保工作的準(zhǔn)備情況進行督查。

第二階段：落實措施階段，時間為2014年5月1日至10月31日。

1、加大港口設(shè)施保安單位安保措施落實力度。在世博會期間，所有碼頭要加強《保安計劃》中各項措施的落實，危險貨物碼頭視情況按保安等級二級的要求，采取相應(yīng)的保安措施。各單位要重點加強通道和出入口控制，加強周界的監(jiān)控和巡查，加強物料交付活動的檢查，防止恐怖因素的輸入和輸出，維護港口安保形勢的穩(wěn)定。

2、加大內(nèi)貿(mào)碼頭安保措施落實力度。沿江及內(nèi)河內(nèi)貿(mào)碼頭，要嚴(yán)格按照《內(nèi)貿(mào)碼頭港口設(shè)施保安基本程序和措施》落實好各項措施。直航上海港的內(nèi)貿(mào)碼頭，在船舶靠泊期間要重點監(jiān)管，加強對船舶上下船人員的管理，防止無關(guān)人員進入港區(qū)。

3、加大危險貨物碼頭作業(yè)安全監(jiān)管力度。區(qū)運輸管理處要加強港口危險貨物作業(yè)申報審批和監(jiān)督管理。對不符合港口作業(yè)安全要求的，責(zé)令停止作業(yè)，限期整改；對未取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，要求其停止作業(yè)；對未制定危險貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案的，或未按預(yù)案要求配備應(yīng)急器材的，要限期整改。對一、二類危險貨物港口作業(yè)要實施現(xiàn)場監(jiān)管、加強源頭管理，確保港口危險貨物作業(yè)安全。

4、加大保安訓(xùn)練力度。在世博會期間，危險貨物碼頭要每月開展一次保安訓(xùn)練，內(nèi)貿(mào)碼頭要每三個月開展一次保安訓(xùn)練。訓(xùn)練要有針對性，關(guān)鍵要突出保安應(yīng)急反應(yīng)程序的熟練掌握、各崗位人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合能力。

5、加大港口安保工作監(jiān)督檢查力度。各單位要加強世博會安保工作的監(jiān)督檢查，重點檢查安保工作責(zé)任是否落實、各項安保制度是否落實、各項應(yīng)急預(yù)案是否落實。區(qū)運輸管理處要組織經(jīng)常性的、專業(yè)性的、細節(jié)性的檢查，查找保安工作的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，并落實整改措施。

第三階段：總結(jié)評比階段，時間為2014年11月1日至11月30日。

全面總結(jié)世博會區(qū)港口安保的成功經(jīng)驗。省、市港口局將對先進集體和先進個人給予表彰。

四、相關(guān)要求

1、提高思想認(rèn)識。上海世博會持續(xù)時間長、人員流動大、監(jiān)控范圍廣、安保任務(wù)重。港口是水陸運輸?shù)墓?jié)點，是保安鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，容易成為潛在的被攻擊目標(biāo)，也可能成為不法分子和違禁物品的進出通道。交通運輸部、省交通運輸廳對世博會安保工作非常重視，作了專門部署。市港口管理局也于本月10日召開了全市世博安保工作動員部署會議。地處長三角的要道，是上海國際航運中心的重要組成部分，與上海港之間的船舶、貨物交流頻繁，是整個世博會安保體系的重要組成部分。各單位要深刻認(rèn)識世博會期間港口安保工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，以高度的責(zé)任感做好本地區(qū)、本單位港口安保工作。

2、制定工作方案。各中心交通管理所、各港口設(shè)施保安單位要根據(jù)交通運輸部《關(guān)于加強上海世博會期間港口安保工作的通知》的省交通運輸廳《上海世博會道路水路運輸安全保障工作實施意見》的要求及文件精神，迅速制定本轄區(qū)、本單位世博會期間港口保安工作的具體方案，進一步細化內(nèi)容、明確職責(zé)、落實責(zé)任，建立和完善各類應(yīng)急預(yù)案和反應(yīng)程序，切實提高區(qū)港口應(yīng)對保安潛在威脅事件的能力。各中心交通管理所、各港口設(shè)施保安單位要將本轄區(qū)、本單位港口安保工作方案于4月1日前報區(qū)運輸管理處港口管理科。

篇（3）

 

 

方案一

1、事故類型和危險程度分析

公司所在地區(qū)5～11月為臺風(fēng)季節(jié)，平均每年有臺風(fēng)影響3次，災(zāi)害最大臺風(fēng)為2015年8月8日，中心最大風(fēng)力12級，2016年9月15日出現(xiàn)最大臺風(fēng)暴潮，中心風(fēng)力達12級以上。由于臺風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水，臺風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會對生產(chǎn)造成較大影響。

2、應(yīng)急處置基本原則

1)應(yīng)急搶險工作實行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負責(zé)相結(jié)合的原則。

2)參與救援行動的公司人員和機械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保救援過程中的人身安全。

3)參與救援行動的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。

3、組織機構(gòu)及職責(zé)1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。

(1)總指揮：彭志洪

(2)副總指揮：吳小烽

(3)成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤

(4)指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔(dān)事故救援和處理工作。

2)指揮機構(gòu)職責(zé)

(1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時，負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。

(2)專業(yè)處理組的職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)安全事故的報告，通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作，及時向公司總經(jīng)理和上級主管部門報告事故搶險救援進展情況，落實上級領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示;具體由王濤負責(zé)。

安全保衛(wèi)組：由公司保安隊負責(zé)，具體負責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制，組織人員有序疏散;由張清和負責(zé)。

搶險救援組：公司保安組負責(zé)，進行搶險救援;由張清和負責(zé)。

醫(yī)療救護組：公司保健室負責(zé)，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心，組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處理;具體由蔡治寰負責(zé)。

后勤保障組：由行政部負責(zé)，有關(guān)部門和單位配合，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供各種搶險救災(zāi)物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負責(zé)。

事故調(diào)查組：由公司安全生產(chǎn)委員會及時介入，配合現(xiàn)場勘察取證，以及上級調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。

善后處理組：由行政部和各單位等部門配合，處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負責(zé)。

4、預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控(一)危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

1、通過設(shè)置的監(jiān)控錄像進行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負責(zé)進行監(jiān)控。

2、通過現(xiàn)場工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場工作人員通過巡檢方式進行監(jiān)控。

3、通過日常氣象信息收集，應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國移動(聯(lián)通)天氣預(yù)報信息服務(wù)，隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構(gòu)發(fā)出的防臺風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息，必須馬上同時轉(zhuǎn)達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。

(二)防止臺風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對策與措施

1、當(dāng)氣象預(yù)報發(fā)出臺風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報時，應(yīng)急指揮組自然成立，總指揮召開會議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時向全公司發(fā)出預(yù)報信息。

2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員，并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點)。

方案二

1 總則

1.1編制目的為提高應(yīng)對暴雨、洪水災(zāi)害事故的處置能力，最大限度地保障員工的生命和財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)以及《 自然災(zāi)害分類應(yīng)急預(yù)案》編制。

1.3適用范圍本預(yù)案適用于 及周邊區(qū)域發(fā)生的可能危及員工生命、建構(gòu)筑物安全的暴雨、洪水災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。

1.4工作原則堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé);屬地管理、明確責(zé)任;預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合;以人為本、全員參與”的原則。

2組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機構(gòu)(結(jié)構(gòu)圖見附錄1)成立暴雨、洪水災(zāi)害事故專項應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安保部，作為應(yīng)急管理工作辦事機構(gòu)。指揮部下設(shè)搶險救災(zāi)組、后勤保障、醫(yī)療救護、善后處置、治安警戒五個專業(yè)組。

2.1.1應(yīng)急指揮部總指揮：主任副總指揮：副主任。指揮部成員：班子其他成員、各部門負責(zé)人

2.2組織機構(gòu)職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)按《 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的職責(zé)履行。

2.2.2專業(yè)組職責(zé)

①搶險救災(zāi)組：負責(zé)險情發(fā)生時迅速組織各方力量實施搶險救災(zāi)，落實搶險救災(zāi)措施;組織受災(zāi)人員、物資的疏散。

②工程技術(shù)組：負責(zé)現(xiàn)場搶修。

③醫(yī)療救護組：負責(zé)傷員醫(yī)療救護，衛(wèi)生防疫及飲用水、食品衛(wèi)生工作;及時向“120”求援。

篇（4）

一、提高認(rèn)識，加強宣傳，積極做好實施工作

《辦法》的公布施行,是新形勢下我區(qū)加強煙花爆竹安全管理工作的重要舉措。各級各有關(guān)部門要從保障人民生命財產(chǎn)安全,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧南明的高度,充分認(rèn)識實施《辦法》的重要性、必要性,切實增強做好煙花爆竹安全管理工作的緊迫感、責(zé)任感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《辦法》的各項規(guī)定，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，依法做好煙花爆竹的管理工作。

各級各有關(guān)部門要將宣傳貫徹《辦法》工作列入安全工作議事日程，充分利用各種宣傳載體，發(fā)動機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和居委會、物業(yè)小區(qū)等單位，以組織知識問答競賽、印發(fā)宣傳手冊等廣大人民群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度地開展《辦法》的宣傳工作，引導(dǎo)市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹，做到家喻戶曉、人人皆知。一要加強對規(guī)定的禁放區(qū)域、禁止燃放時間段的宣傳。讓市民自覺遵守，不在禁放區(qū)域和禁放時段違法燃放煙花爆竹。對重大危險源周邊地區(qū)、城市繁華鬧市區(qū)等重點區(qū)域，宣傳工作要深入細致，不留死角；二要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳。要讓市民充分了解我市允許和禁止銷售、燃放的品種，不購買和燃放非法、違規(guī)的產(chǎn)品，確保燃放安全；三要加強煙花爆竹安全燃放知識的宣傳。讓市民充分了解煙花爆竹的安全燃放知識，預(yù)防因燃放不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)和傷亡事故，特別是教育行政主管部門和教學(xué)單位，要重點加強對中小學(xué)生安全燃放知識的宣傳教育；四要加強燃放執(zhí)法管理宣傳。調(diào)動市民參與依法管理煙花爆竹的積極性，使他們理解和支持對違法行為的查處打擊，在全社會形成煙花爆竹管理的良好氛圍。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立健全管理工作制度

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人民政府成立由區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、財政、城管、監(jiān)察、環(huán)保、教育、衛(wèi)生及各鄉(xiāng)、街道辦事處等部門組成的區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹運輸、銷售、儲存、燃放的安全管理。組長由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任，常務(wù)副組長由分管副區(qū)長擔(dān)任，下設(shè)辦公室，負責(zé)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)自身職責(zé)，制定符合實際的煙花爆竹安全管理工作方案，在煙花爆竹限放期間，應(yīng)抽調(diào)人員集中辦公，統(tǒng)一組織開展全區(qū)的煙花爆竹安全管理工作。加強相關(guān)監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，落實各鄉(xiāng)、街道辦事處監(jiān)管責(zé)任，強化對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動安全管理秩序，有效預(yù)防煙花爆竹事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保2008年我區(qū)煙花爆竹限放工作的順利實施。

各鄉(xiāng)、辦及有關(guān)部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，成立煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂方案、精心組織、周密部署，統(tǒng)一組織開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全管理區(qū)工作，并建立健全煙花爆竹安全管理風(fēng)險責(zé)任機制。

鄉(xiāng)、街道辦事處及社區(qū)、村民委員會應(yīng)當(dāng)按照區(qū)煙花爆竹安全管理工作實施方案的要求，認(rèn)真開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全管理工作。

（二）煙花爆竹安全管理工作職責(zé)

按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和相關(guān)責(zé)任追究的原則，各鄉(xiāng)、辦及有關(guān)部門主要負責(zé)人為本行政區(qū)域、本單位燃放煙花爆竹管理工作的第一責(zé)任人，負責(zé)組織實施本區(qū)域燃放煙花爆竹管理工作，督促有關(guān)部門切實履行職責(zé)，抓好各項措施的落實。區(qū)財政負責(zé)保障煙花爆竹安全管理工作的經(jīng)費。凡燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不健全，無工作方案和預(yù)案，措施、責(zé)任不落實，發(fā)生重大火災(zāi)和人身傷亡事故的，將嚴(yán)格實行責(zé)任倒查制，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

區(qū)安監(jiān)局：負責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和發(fā)放零售經(jīng)營許可證。負責(zé)煙花爆竹儲存和經(jīng)營的現(xiàn)場安全監(jiān)管，查處煙花爆竹經(jīng)營單位的各種違法行為，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，組織煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)相關(guān)人員的安全資格培訓(xùn)。

區(qū)公安分局：負責(zé)我區(qū)煙花爆竹的公共安全管理，負責(zé)煙花爆竹燃放的安全管理工作，負責(zé)我區(qū)煙花爆竹道路運輸許可證的發(fā)放；依法查處《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定由公安機關(guān)管轄的違法、犯罪行為；對沒收的非法煙花爆竹以及轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹就地封存、組織銷毀；配合區(qū)安監(jiān)局查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的違法、犯罪行為；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理條例的依法給予治安管理處罰。

區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)煙花爆竹行政許可審批和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的執(zhí)法監(jiān)察。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)我區(qū)煙花爆竹的產(chǎn)品監(jiān)督工作，對生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域中的煙花爆竹進行質(zhì)量抽查。依法查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹經(jīng)營生產(chǎn)單位，嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品的行為，對不合格的產(chǎn)品一律不得進入市場銷售。

區(qū)工商分局：負責(zé)我區(qū)煙花爆竹市場經(jīng)營秩序的管理和監(jiān)督，負責(zé)我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照登記管理工作，依法查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。

區(qū)宣傳部：負責(zé)《煙花爆竹安全管理條例》、《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》等法律法規(guī)和煙花爆竹燃放安全知識的宣傳，教育群眾，使之知法、懂法和守法，提高他們的自我保護意識。

區(qū)教育局：負責(zé)在全區(qū)中小學(xué)校開展煙花爆竹安全燃放知識的教育，教育學(xué)生自覺遵守?zé)熁ū癜踩挤诺南嚓P(guān)規(guī)定，增加學(xué)生安全燃放的知識和樹立文明燃放的安全意識，防止發(fā)生燃放安全事故。

區(qū)城管局：負責(zé)打擊和取締流動、占道經(jīng)營等非法銷售煙花爆竹的行為。

區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)我區(qū)煙花爆竹燃放期間的醫(yī)療救護準(zhǔn)備工作，在區(qū)醫(yī)院及各衛(wèi)生院設(shè)立相應(yīng)的醫(yī)療救護小組。

區(qū)環(huán)保局：負責(zé)煙花爆竹限放期間的環(huán)境監(jiān)測工作。

市交警支隊二大隊：負責(zé)我區(qū)煙花爆竹配送車輛保暢工作。

區(qū)公安消防大隊：做好限放期間的事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

林業(yè)、文化、民政、城管、商務(wù)等部門要配合做好燃放煙花爆竹的相關(guān)工作，督促指導(dǎo)有關(guān)單位加強對山林、文物保護單位、車站、加油站、輸變電設(shè)施等禁放區(qū)域的看護，做到街道辦管片，居委會管段，社區(qū)管小區(qū)、樓院，切實加強重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。

區(qū)公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、城管、綜合執(zhí)法部門須設(shè)立舉報電話，并向社會公布。

三、嚴(yán)格條件，依法審批煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點

申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人持有關(guān)材料向區(qū)安監(jiān)部門提出申請，由區(qū)安監(jiān)部門按有關(guān)規(guī)定審批發(fā)證。經(jīng)許可的煙花爆竹零售網(wǎng)點，要嚴(yán)格按照許可的經(jīng)營范圍和核定的經(jīng)營場所進行經(jīng)營。

煙花爆竹零售網(wǎng)點的設(shè)置，由區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市煙花爆竹安全管理工作小組下達的網(wǎng)點控制數(shù)量，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則開展工作。布點工作完成后，報市煙花爆竹安全管理工作小組批準(zhǔn)后實施。

煙花爆竹零售經(jīng)營布點，必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止在集貿(mào)市場、展覽（銷）會、商場、居住區(qū)及車站等公共聚場所設(shè)置；

（二）零售點店面積不得小于10平方米，并應(yīng)符合防火要求；煙花爆竹零售點間距離，不得少于50米；

（三）零售點周邊100米范圍內(nèi)無加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施；30米范圍內(nèi)無學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)督，規(guī)范煙花爆竹安全管理

（一）建立健全煙花爆竹經(jīng)營、燃放人員培訓(xùn)制度

經(jīng)營、運輸和燃放煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險責(zé)任的相關(guān)制度，確保對煙花爆竹意外人身傷害事故的及時救助和妥善處理。同時，應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進行安全知識和技能的教育和培訓(xùn)，建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、儲存?zhèn)}庫負責(zé)人、倉庫保管員、倉庫守護員和從事托運等危險工序的作業(yè)人員須經(jīng)市級安監(jiān)部門認(rèn)可的三級以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)；其他煙花爆竹經(jīng)營從業(yè)人員，須經(jīng)區(qū)安監(jiān)部門認(rèn)可的四級以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。經(jīng)市級安監(jiān)部門考核合格后持證上崗。

（二）嚴(yán)格煙花爆竹運輸?shù)陌踩O(jiān)管

運載煙花爆竹車輛必須符合國家有關(guān)危險貨物安全和運輸規(guī)定的安全要求，安裝火星熄滅器，配備相應(yīng)的符合安全標(biāo)準(zhǔn)的消防器材，并標(biāo)識危險品標(biāo)志或信號。在公路上運輸煙花爆竹時，要用苫布蓋嚴(yán)、捆嚴(yán)，派專人押動。車輛必須限速行駛，前后車輛應(yīng)當(dāng)保持一定的安全距離，停車時應(yīng)當(dāng)有人看守，不準(zhǔn)在人口稠密的地方停車。煙花爆竹包裝應(yīng)安牢固、嚴(yán)密。與煙花爆竹性質(zhì)相抵觸的物品不準(zhǔn)混裝。裝載煙花爆竹的汽車，禁止同時載運旅客。運輸、裝卸、押運煙花爆竹人員必須掌握煙花爆竹安全常識，裝卸時嚴(yán)禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔。

區(qū)人民政府要組織公安等部門在我區(qū)邊界入口、重要路口、高速公路入口設(shè)立煙花爆竹安全檢查站，加強對車輛、車站的安全檢查，及時查處、打擊非法運輸和攜帶煙花爆竹的行為。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，依法經(jīng)營，安全經(jīng)營

批發(fā)企業(yè)負責(zé)零售網(wǎng)點的統(tǒng)一配送，零售網(wǎng)點在許可期滿后未銷售的煙花爆竹，不得繼續(xù)銷售和儲存，必須交由原煙花爆竹批發(fā)企業(yè)委托保存，原煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得拒絕。

煙花爆竹零售經(jīng)營者必須向本區(qū)域內(nèi)取得煙花爆竹批發(fā)許可的企業(yè)采購，不得采購和銷售其他非法煙花爆竹產(chǎn)品。同時，還應(yīng)遵守如下規(guī)定：

1、單位負責(zé)人和銷售人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，年齡在60周歲以下，18周歲以上，身體健康，經(jīng)過安監(jiān)部門的考核，獲得安全資格證書，能夠正常從事煙花爆竹零售活動；

2、在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核定的經(jīng)營場所經(jīng)營；

3、實行專店或?qū)９窠?jīng)營，專柜應(yīng)當(dāng)與其他柜臺保持一定的安全距離，保證安全通道暢通；

4、不得買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、偽造經(jīng)營許可證照；

5、不得從事二級批發(fā)經(jīng)營活動；

6、不得在經(jīng)營場所內(nèi)吸煙或使用明火設(shè)施；

7、不得將煙花爆竹與其它易燃、助燃物品混放；

8、不得在生活和居住場所存放煙花爆竹；

9、不得擅自變更經(jīng)營場所和異地設(shè)攤以及流動銷售煙花爆竹。

（四）加強制度建設(shè)，嚴(yán)格煙花爆竹儲存監(jiān)管

煙花爆竹儲存?zhèn)}庫零售經(jīng)營點，要嚴(yán)格限制存放量，經(jīng)營場所面積10——20平方米的，存放不超過50箱（件）；經(jīng)營場所面積20——40平方米的，存放不超過100箱（件）；經(jīng)營場所面積40平方米以上，周邊防火間距6米以上的，存放不超過150箱（件）；每箱（件）凈重不得超過30公斤。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行攜帶和燃放的禁止性規(guī)定

要嚴(yán)格執(zhí)行“禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹”等規(guī)定。對禁放區(qū)域，各鄉(xiāng)、辦事處要督促區(qū)域內(nèi)重點單位，采取“點對點定責(zé)任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和守護值班責(zé)任人，設(shè)置醒目的禁放警示標(biāo)識；對允許燃放的區(qū)域，各鄉(xiāng)、辦事處及相關(guān)部門要明確燃放守護的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任機制和網(wǎng)絡(luò)，把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實處。公安部門要加強督促檢查和巡邏監(jiān)控，對違反規(guī)定攜帶煙花爆竹、在禁止燃放的區(qū)域和時間燃放煙花爆竹、燃放不符合我市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹等行為，要嚴(yán)厲查處。

五、工作步驟

（一）*年12月1日－20日為組織準(zhǔn)備階段

1、各鄉(xiāng)、街道辦事處要制定符合實際的春節(jié)期間煙花爆竹限放管理工作方案，成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的煙花爆竹安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的限放工作，并將工作方案報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)，制定相應(yīng)的煙花爆竹安全管理部門工作方案，做好與其他部門之間的配合和銜接工作準(zhǔn)備，并將工作方案報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）*年12月20日－31日為零售網(wǎng)點申報階段

1、區(qū)安監(jiān)部門開始接受零售許可證的申報，按有關(guān)規(guī)定審查零售點的安全條件，確定我區(qū)零售點的設(shè)置。

2、區(qū)安監(jiān)局負責(zé)組織煙花爆竹零售經(jīng)營負責(zé)人及從業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)，以上人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。

3、區(qū)公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商和城管等部門聯(lián)合公布舉報電話。

4、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對在中心城區(qū)從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)進行綜合評審，確定符合條件的批發(fā)企業(yè)進入我區(qū)開展批發(fā)經(jīng)營活動。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報煙花爆竹的購買、儲存和配送的準(zhǔn)備情況。

（三）2008年1月1日－28日為銷售工作準(zhǔn)備階段

1、區(qū)煙花爆竹限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組要從相關(guān)部門至少抽調(diào)1—2人到辦公室，進行限放期間安全管理的準(zhǔn)備，并配備專用檢查車輛。

2、區(qū)安監(jiān)部門發(fā)放煙花爆竹零售經(jīng)營許可證。

3、限放區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、街道辦事處要抽調(diào)足夠的人員和設(shè)備，做好燃放期間的安全監(jiān)管準(zhǔn)備。

4、區(qū)安監(jiān)部門對進入我區(qū)銷售的煙花爆竹加貼防偽標(biāo)簽。

5、區(qū)文體局通過報刊等形式對煙花爆竹安全管理法律法規(guī)和安全燃放知識進行宣傳；區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)校進行煙花爆竹安全燃放知識的宣傳教育。

6、區(qū)衛(wèi)生局將醫(yī)療救護準(zhǔn)備情況報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；區(qū)公安消防大隊將應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）2008年1月28日－2月2日為配送階段

1、批發(fā)單位根據(jù)核定的零售點存放量進行配送工作，不允許超量配送。

2、批發(fā)單位要將配送車輛和人員資質(zhì)、配送路線報區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局和交警二大隊備案，由區(qū)公安分局發(fā)放道路運輸許可證，由交警二大隊確定運輸路線。

3、配送期間各批發(fā)單位和各零售網(wǎng)點要安排人員值班，加強巡查，確保安全。

4、各零售點不得在農(nóng)歷十二月二十六日之前銷售煙花爆竹。

（五）2008年2月份（主要是農(nóng)歷十二月二十六日至正月十五日）為限放期間安全管理階段

1、區(qū)煙花爆竹限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)相關(guān)部門要進行24小時值班和巡查，及時打擊和處罰各種違反《煙花爆竹安全管理條例》和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的行為，確保煙花爆竹儲存、運輸、銷售和燃放的安全、有序。

2、相關(guān)鄉(xiāng)、街道辦事處和村、社區(qū)要對禁止燃放煙花爆竹的地點加強監(jiān)管，相關(guān)單位要建立安全管理制度，配齊煙花爆竹燃放期間的安全管理人員和應(yīng)急救援物資。

3、督促批發(fā)企業(yè)及時處置零售點未售完的煙花爆竹。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)、街道辦事處要充分認(rèn)識做好煙花爆竹限放期間安全管理工作的重要性，要認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》。各鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門主要負責(zé)人對此項工作要親自抓，成立工作機構(gòu)，制定工作方案，建立聯(lián)合執(zhí)法機制；切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開協(xié)調(diào)會議，及時溝通信息，研究解決工作中遇到的問題，把煙花爆竹限放期間各項安全管理工作落到實處，確保限放期間安全。

（二）落實責(zé)任，開展執(zhí)法檢查。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要將煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任，落實到鄉(xiāng)、街道辦事處和相關(guān)職能部門。要及時組織區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，維護好煙花爆竹限放期間的經(jīng)營、儲存、運輸和燃放的秩序。對各種煙花爆竹違法行為，要堅決予以取締和處罰，并要深入追查原料或產(chǎn)品來源。

篇（5）

以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以消防法律法規(guī)為準(zhǔn)則，深入開展“消除火災(zāi)隱患、構(gòu)建和諧社會”活動，實行標(biāo)本兼治，全面排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制和各項消防安全措施防，防止和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，為“元旦”、“春節(jié)”營造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作重點

(一)進一步落實消防安全責(zé)任制，全面部署今冬明春消防安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要積極履行消防安全職責(zé)，進一步明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，明確工作重點和目標(biāo)，制訂具體的“元旦”、“春節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作方案。要研究解決重點火災(zāi)隱患和消防工作中的重大問題，對重點消防工作進行督辦，做到一級抓一級，層層抓落實。

(二)加強消防安全專項整治，切實整改火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位）要開展多角度、多層次的消防安全大檢查。重點檢查人員密集場所、易燃易爆場所，黨政機關(guān)以及供電、供水、供氣，交通、物資倉庫和通信樞紐等關(guān)系國計民生的重點單位和場所。對“元旦”、“春節(jié)”期間的重大活動場所實施消防安全“定崗、定人、定責(zé)”制。全過程進行監(jiān)控。

(三)加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。市消防大隊要根據(jù)冬季火災(zāi)特點以及老兵退伍期間的特殊情況，組織部隊從嚴(yán)做好執(zhí)勤備戰(zhàn)的各項工作，調(diào)整滅火救援力量部署，充實基層部隊的戰(zhàn)斗力；認(rèn)真開展轄區(qū)消防水源、道路、建筑消防設(shè)施的調(diào)查和維護，加強執(zhí)勤車輛和器材裝備的維護保養(yǎng)、保持通訊設(shè)備的暢通，修訂、完善重點單位、重點場所的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案并組織開展實地演練；認(rèn)真指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊開展冬季崗位大練兵，進行實地實戰(zhàn)演練，提高滅火救援能力；加強隊伍管理教育，落實條令條例和各項規(guī)章制度，嚴(yán)防事故，保持隊伍高度穩(wěn)定。

(四)廣泛開展消防宣傳教育，發(fā)動群眾自覺做好消防安全工作。要結(jié)合冬季火災(zāi)規(guī)律，突出安全用火、用電、用油、用氣等基本常識，常見火災(zāi)的撲救方法，以及安全疏散和逃生自救基本要領(lǐng)的宣傳。要充分利用電視、電臺、報刊雜志等新聞媒介，加大消防宣傳的力度，擴大消防宣傳教育面，提高消防宣傳教育效果；利用橫幅標(biāo)語、板報、墻報以及發(fā)放宣傳資報料、設(shè)點咨詢、巡回廣播、知識競賽等，做好防火宣傳工作。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立泰興市“元旦”、“春節(jié)”消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市有關(guān)部門負責(zé)人為成員，組織部署、檢查指導(dǎo)“元旦”、“春節(jié)”消防安全保衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)也要親自組織、親自部署、親自檢查督促當(dāng)前消防工作，確保各項消防安全措施真正落到實處。

篇（6）

高考時間：2012年6月7日至6月9日

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為了切實抓好各項保衛(wèi)工作的落實，組織協(xié)調(diào)各警種和保衛(wèi)力量，縣局決定成立安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：

副組長：

成 員：

三、工作分工及力量安排

（一）高考

今年我縣高考考點設(shè)在磐中，考生集中入住城區(qū)8家賓館。各保衛(wèi)力量分工及任務(wù)為：

1、考點秩序維護組

組長：

成員：

任務(wù)：

（2） 負責(zé)磐中考點的治安保衛(wèi)工作，每天安排一名民警負責(zé)考點至保密室之間試卷的押運工作，（押運試卷的民警于每天上午7：30，下午1：30到達保密室接送試卷），其他民警在考試開始前提早一小時到崗。

（3）從6月3日下午考試試卷到磐后，縣武警中隊要安排一名武警進駐試卷保密室，直至考試結(jié)束送回試卷（6月3日至11日）。

2、駐地保衛(wèi)組

組長：

成員：安文所民警6人。

任務(wù)：6月5日前，完成對花臺山賓館、江濱大酒店、磐城飯店、偉業(yè)賓館、和平飯店、假日賓館、亦美賓館、五指山賓館等8家賓館的專項安全檢查；高考期間江濱大酒店、偉業(yè)賓館、花臺山賓館、和平飯店、假日賓館等5家賓館要安排民警駐地保衛(wèi)，組織賓館內(nèi)部保衛(wèi)人員做好保衛(wèi)工作，其它住宿點由教育部門安排保衛(wèi)人員值班，安文派出所要安排足夠警力應(yīng)急，確保考生的人身、財產(chǎn)安全。

3、交通秩序維護組

組長：

成員：交警民警6人

任務(wù)：加強高考期間城區(qū)道路秩序管理，確保道路安全暢通。考試期間安排4名民警在進出路口執(zhí)勤，疏導(dǎo)交通；要設(shè)立禁鳴標(biāo)志，提醒來往車輛禁鳴喇叭，保持考試環(huán)境安靜。配合交通部門做好考生接送車輛的交通秩序維護。

4、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理組

組長：

成員：網(wǎng)監(jiān)大隊民警

任務(wù)：做好對網(wǎng)絡(luò)不良（有害）信息的監(jiān)控，及時刪除、封堵互聯(lián)網(wǎng)上兜售試題、答案等涉嫌泄密或詐騙的信息，一旦發(fā)現(xiàn)或接觸，要立即查處；各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要配合做好打擊盜竊、傳播、出售試卷案件以及考前以出賣試題為名進行詐騙等違法犯罪行為。

5、后勤保障組

組長：

成員：后勤科民警職工

任務(wù)：安排接送試卷的警車一輛，安排考試期間試卷押運和保衛(wèi)工作的警車兩輛。

（二）中考

今年我縣中考共設(shè)11個考點，各個派出所轄區(qū)均設(shè)有考點，縣局要求：

1、各派出所負責(zé)所在轄區(qū)各中考考點的保衛(wèi)工作，要提前與考點做好聯(lián)系，根據(jù)實際情況制定保衛(wèi)方案；考試前做好每個考點的安全檢查；考試期間安排民警到考點保衛(wèi)，維護好我縣中考點及其周邊治安秩序。

2、交警大隊要安排足夠數(shù)量的民警，做好城區(qū)考點周圍的交通秩序維護。考試期間要在南苑初中路段設(shè)立禁鳴標(biāo)志，安文鎮(zhèn)中校門口路段禁止機動車通行，確保考場周圍環(huán)境安靜。

3、治安大隊要加強安保工作的指導(dǎo)檢查。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。

各參戰(zhàn)單位要充分認(rèn)識做好考試安保工作的重要性，切實增強政治責(zé)任感和工作緊迫感，全力做好保衛(wèi)工作，為廣大考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。

2、明確責(zé)任、加強協(xié)作。

篇（7）

歲末年初，除雪防滑保暢工作是冬春季公路養(yǎng)護的首要任務(wù)，區(qū)公路運輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項目施工單位是第一責(zé)任單位，責(zé)任人要落實崗位責(zé)任，全面安排部署，組織實施好冬季鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路除雪防滑保暢工作，為全區(qū)廣大農(nóng)村群眾安全便捷出行提供良好的道路條件，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)工作做好踐行，區(qū)交運局成立了除雪防滑保暢領(lǐng)導(dǎo)小組，實行包片區(qū)工作機制，將責(zé)任落實到具體人員，全力抓好工作落實。出現(xiàn)降雪冰凍天氣影響農(nóng)村公路通行時，區(qū)公路運輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項目施工單位要及時處理，消除安全隱患。根據(jù)具體分工和具體農(nóng)村公路路段特點，做好防范，制定應(yīng)對措施，做好工作任務(wù)落實。

二、做好調(diào)查分析，制定保暢措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所，村組社各負其責(zé)，要結(jié)合交通事故頻次，歷年冰雪防滑保暢情況制定冬季養(yǎng)護保暢方案。各項目施工單位要結(jié)合實際情況做好冬季養(yǎng)護和保暢工作。S217線要增設(shè)規(guī)范道路臨時標(biāo)識標(biāo)牌，制定清理規(guī)范道路標(biāo)線為重點的冬季養(yǎng)護安全保暢方案；G341線、S209線在保通保安全的前提下，注重便道與干線公路交叉口的整治，制定切實可行的冬季養(yǎng)護安全保暢方案；特別是水四公路臨崖、臨渠、急灣陡坡和長大下坡、冬季雨雪天氣極易結(jié)冰，安全隱患風(fēng)險大，鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所要做好日常巡查，做好巡查記錄，在做好冬季雨雪天氣的安全保暢工作的同時，遇雨雪冰凍、特殊天氣要落實好應(yīng)急報告制度，做好封路和協(xié)助交警開展道路交通疏導(dǎo)工作。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作

冬季公路養(yǎng)護和安全保暢工作是近期道路交通重點工作，區(qū)公路運輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項目施工單位要全面做好除雪防滑保暢準(zhǔn)備工作，對應(yīng)急配備、設(shè)備、物資儲備進行安全摸底檢查，做好人員安排、設(shè)備調(diào)整配備和防滑料、融雪劑、冷補料儲備。要切實發(fā)揮好勸返站，交通警務(wù)室職責(zé)，做好冬季公路養(yǎng)護和安全保暢工作。一是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所，勸返站，交通警務(wù)室，選擇在距離保暢路段最近的地方，設(shè)置應(yīng)急值守點。二是要優(yōu)化應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強重點路段的巡查，值班值守工作，遇到特殊氣象預(yù)警，要及時向相關(guān)部門報告，做到全體動員，隨時準(zhǔn)備開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急力量要做到集中和分散相結(jié)合。三是應(yīng)急人員設(shè)備配備要充分。結(jié)合區(qū)農(nóng)村公路特點施行普通干線公路以機械除雪為主，人工除雪為輔；要充分利用現(xiàn)有設(shè)備，通過對裝載機及運輸車輛加裝推雪板，對養(yǎng)護車輛加裝甩盤等方式解決除雪設(shè)備不足的問題；同時，要提前聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐣α浚_保設(shè)備滿足應(yīng)急需要。對鄉(xiāng)道、村組道路實行鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的原則。四是要做好物資儲備工作，要選用環(huán)保型融雪劑，減少對路面、結(jié)構(gòu)物和田地的損壞及污染；防滑料宜選爐渣及粗砂，粒直徑不得大于5毫米；同時儲備充分的冷補料，路面破損后及時修補，保障公路安全暢通。

四、服從指揮，全面做好除雪防滑保暢工作

出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，區(qū)公路運輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項目施工單位要迅速向上級匯報，區(qū)交運局牽頭，區(qū)公路養(yǎng)護站要及時組織相關(guān)單位、人員開展打冰除雪、防滑保通工作，最大限度減少交通擁堵、封路等現(xiàn)象發(fā)生。一是對長下坡和結(jié)冰、積雪段應(yīng)采用機械除雪、人工除雪、防滑料相結(jié)合的方式。二是做好防滑料儲存、堆放、回收、補充。防滑料宜集中儲存，要做好防雪防水，保持干燥，嚴(yán)禁以土代砂；易結(jié)冰路段宜選用爐渣，其他路段可選用中粗砂；外場堆放的防滑料要做好防雪覆蓋；積雪消融后要及時回收撒布的防滑料，恢復(fù)路容路貌、避免造成環(huán)境污染；防滑料使用后應(yīng)及時補充。三是加強易結(jié)冰路段保暢。要加強冬灌路段特別是邊溝與農(nóng)灌渠合一路段、易結(jié)暗冰路段巡查，發(fā)現(xiàn)結(jié)冰立即處置；要加強對沿線居民傾灑污水、傾倒積雪路段巡查，發(fā)現(xiàn)后及時告知予以制止；要提前對路基邊坡滲水、邊溝長流水路段采取可行的措施，防止路面結(jié)冰影響行車安全，要及時清除涎溜冰。四是要加強對在建項目和未完工責(zé)任期內(nèi)公路項目的除雪防滑保暢工作，及時發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改處置。出現(xiàn)極端天氣及嚴(yán)重車輛滯留時，要及時匯總上報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所要及時進駐應(yīng)急現(xiàn)場，組織應(yīng)急處置工作，保障除雪防滑工作切實有效，確保公路暢通。

五、加強值班值守，確保信息報送及時準(zhǔn)確

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所，相關(guān)項目施工單位要樹立落實巡查制度是義務(wù)，做好值班值守和信息報送工作是職責(zé)的理念，一是要進一步加強道路巡查和應(yīng)急值班工作，做好管轄路面的巡查信息記錄、信息報送。二是要進一步加強氣象信息收集，遇到極端氣象預(yù)警后，及時轉(zhuǎn)發(fā)，并做好應(yīng)對準(zhǔn)備。同時要建立與上級應(yīng)急部門及氣象機構(gòu)的實時聯(lián)絡(luò)機制，確保及時掌握準(zhǔn)確的預(yù)警信息。發(fā)生極端天氣后，要到崗到人，隨時做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。三是要充分利用公路沿線勸返站，交通警務(wù)室，及時氣象及路況信息，引導(dǎo)公眾及時調(diào)整出行計劃和行駛路線。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所要安排專人負責(zé)信息報送工作，在保證時限要求的基礎(chǔ)上，信息內(nèi)容要保證全面、準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范。盡職免責(zé)、失職追責(zé)。

六、樹牢安全意識，做好養(yǎng)護生產(chǎn)安全工作

冬季是交通運輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，低溫、霧霾、冰凍雨雪、大風(fēng)等極端天氣頻繁發(fā)生，各類安全風(fēng)險隨之增大，區(qū)公路運輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項目施工單位要深刻認(rèn)識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性，始終緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點環(huán)節(jié)、重點路段，抓好安全生產(chǎn)管理。一是要切實履行好安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，真正從思想上、行動上高度重視安全生產(chǎn)工作，切實把安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所要查源頭、重預(yù)防，從根本上防止安全事故的發(fā)生，結(jié)合正在開展的“平安交通”專項整治行動，真正把隱患排查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。把安全隱患排查治理工作做實、做深、做細。三是要對危險管轄路段加大巡查頻率，嚴(yán)格施行動態(tài)監(jiān)控，做到勤觀察、多檢查、早發(fā)現(xiàn)，及時增設(shè)必要安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施，確保安全暢通。要對管養(yǎng)公路進行一次集中摸排，特別是對長大陡坡、危舊橋梁、隧道、臨水臨崖等路段進行詳細排查，發(fā)現(xiàn)問題立即報告。四是加強作業(yè)路段監(jiān)控管理，實時監(jiān)控并及時提醒，保證作業(yè)人員安全，行車安全；各種養(yǎng)護作業(yè)必須布設(shè)作業(yè)區(qū)，作業(yè)區(qū)要增加防撞桶等防撞隔離設(shè)施，提高養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場安全防護等級；養(yǎng)護機械設(shè)備要統(tǒng)一標(biāo)識，無警示燈的設(shè)備作業(yè)時前后要有移動標(biāo)志車；人工撒防滑料時不得影響行車。要提高養(yǎng)護作業(yè)效率，縮短作業(yè)時間。在長大陡坡、急彎路段作業(yè)時一定要加強觀察和指揮引導(dǎo)。夜間作業(yè)必需要有照明設(shè)備，作業(yè)車輛要加掛防滑鏈。

七、加強道路養(yǎng)護，認(rèn)真做好揚塵管控工作

揚塵污染管控重點對施工工地落實“六個百分百”、渣土拉運及運輸車輛落實遮擋覆蓋及輪胎清洗、城區(qū)道路落實機械化清掃清洗、城內(nèi)及周邊企業(yè)廠區(qū)等用地落實防塵措施、采砂（石）場落實物料堆場抑塵措施等情況進行督查。區(qū)公路養(yǎng)護站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所要加強督促檢查。項目施工單位要加強養(yǎng)護施工車輛遮擋覆蓋及輪胎清理、施工用地和砂石堆放場地防塵抑塵，養(yǎng)護道路清掃及灑水抑塵。特別是對G109線附近施工、217線、G341線及其他農(nóng)村公路，要加強道路清掃、灑水抑塵措施，管控好路面揚塵污染及二次污染。

八、齊抓共管，加強協(xié)同聯(lián)動

篇（8）

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“政府推動、政策引導(dǎo)、市場化運作”的原則，充分利用保險的風(fēng)險控制和社會管理功能，加強事故預(yù)防和安全管理，在全縣建立責(zé)任保險與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合的良性機制，健全完善安全發(fā)展保障制度，最大限度地防范事故，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)。建立和完善事故預(yù)防及善后處理的資金保障，提高事故防控處置能力；建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險體系，完善相關(guān)扶持政策；逐步建立多層次的安全生產(chǎn)事故預(yù)防機制，切實提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急處置能力。

二、實施范圍

鼓勵全縣范圍內(nèi)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、民爆器材、建筑施工、燃氣、交通運輸、公共聚集場所等危險性較大行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位自愿投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。

三、承保選擇

按照“實力強、信譽好、網(wǎng)絡(luò)全、服務(wù)佳、理賠快”的原則，采用公開招標(biāo)方式確定1家保險公司負責(zé)全縣安全生產(chǎn)責(zé)任保險承保工作。公開招標(biāo)方案由縣安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，縣招標(biāo)采購中心負責(zé)實施，每3年招投標(biāo)1次。生產(chǎn)經(jīng)營單位也可自行選擇承保公司投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。

四、參保方式

參保工作本著廣覆蓋及滿足不同經(jīng)營狀況的企業(yè)需求設(shè)定參保標(biāo)準(zhǔn)，按循序漸進的方式進行。參保的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員參保率不得低于75%，其中必須包括所有的安全管理和一線操作人員，且每人投保死亡責(zé)任賠償限額不低于50萬元的主險，并可自主選擇傷殘責(zé)任賠償?shù)绕渌郊与U。因生產(chǎn)安全事故傷殘的人員，按照國家工傷傷殘等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在合同中約定賠償金額；事故應(yīng)急救援和善后處理的費用在合同中按約定的金額支付。保險責(zé)任約定內(nèi)容按照安全生產(chǎn)責(zé)任保險條款執(zhí)行。

五、費率標(biāo)準(zhǔn)

本著切實減輕企業(yè)負擔(dān)的原則確定安全生產(chǎn)責(zé)任保險費率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。具體的保險費率標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公開招標(biāo)的方案和結(jié)果確定，費率按生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況實行一年一浮動。

六、防損減災(zāi)費用

為加大對事故的預(yù)防力度，切實提供事故預(yù)防資金保障，承保單位每年需按照保費收入8%的比例提取防損減災(zāi)費用，主要用于安全生產(chǎn)事故隱患的整治、安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、安全生產(chǎn)宣傳與培訓(xùn)、安全生產(chǎn)獎勵等。縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險過程中，要規(guī)范提取和使用防損減災(zāi)費用，按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度管理規(guī)定管好用好防損減災(zāi)費用。

七、保險方式

（一）實行浮動費率和獎勵機制，促進參保單位加強安全生產(chǎn)工作。

1．參保單位通過企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上降低5%；通過規(guī)模以上企業(yè)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上降低10%。

2．參保單位上年度未發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的工亡事故的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上降低10%；連續(xù)2年未發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的工亡事事故的，保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上下調(diào)20%；連續(xù)3年未發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的工亡事故的，保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上下調(diào)30%。參保單位上年度發(fā)生工亡事故且屬一般生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高10%；發(fā)生工亡事故且屬較大生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高20%；發(fā)生工亡事故且屬重大及以上生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高30%。上調(diào)、下調(diào)總幅度均不超過30%。

（二）做好定期統(tǒng)計上報和督導(dǎo)工作。承保公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險專報制度，每季度末將參保情況報縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要掌握好參保工作進度，搞好督導(dǎo)推動。

（三）做好保險服務(wù)工作。承保公司要切實加強保險服務(wù)工作，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1．改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)，建立事前預(yù)防機制，配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢、宣傳、檢查等活動，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)管理水平。

2．建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤M織相關(guān)專家定期對參保企業(yè)進行安全評價，開展隱患排查治理，預(yù)防重特大事故發(fā)生，降低安全風(fēng)險。

3．及時做好出險理賠服務(wù)。在發(fā)生保險事故時積極參與搶險救援，主動、迅速、準(zhǔn)確地核定賠款，及時、合理地履行保險賠償責(zé)任。承保公司制定具體服務(wù)工作方案，報縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案。

縣安監(jiān)局負責(zé)對承保公司實行動態(tài)考核和監(jiān)督，確保其履行職責(zé)，同時要積極引入競爭機制和優(yōu)選機制。

八、保障措施

（一）參保單位的保費可從依法提取的安全費用中列支。

（二）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在辦理生產(chǎn)經(jīng)營行政許可（審批、審查）時，將企業(yè)是否參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險作為重要參考條件。

（三）實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金向安全生產(chǎn)責(zé)任保險全面過渡，所有企業(yè)不再存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。已存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的企業(yè)，自本方案實施后按規(guī)定足額參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，一律退還安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的企業(yè)，不再存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

九、工作要求

篇（9）

認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，促進煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)盡快步入“工廠化、科技化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化”發(fā)展軌道，全面提高其本質(zhì)安全條件和安全管理水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生。

二、工作部門與職責(zé)

（一）省安全生產(chǎn)監(jiān)管局制定全省煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，指導(dǎo)全省煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，負責(zé)組織安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的考評工作。

（二）各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的考評工作。對安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的申請材料進行初審。

（三）縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管局督促企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；根據(jù)企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)情況，提出初審意見，負責(zé)對本地區(qū)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

（四）煙花爆竹行業(yè)協(xié)會、評價機構(gòu)和有關(guān)科研院所可為煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。

三、進程安排

2008年重點完成煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，2009年底前完成批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，分四個階段實施：

第一階段（2008年4月－5月）：宣傳發(fā)動。全面部署開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織安全標(biāo)準(zhǔn)化考評人員和煙花爆竹企業(yè)自評人員進行培訓(xùn)，宣貫《規(guī)范》。

第二階段（2008年6月－7月）：自評整改。首批申請煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的企業(yè)對照《規(guī)范》進行自評，對存在問題進行整改，據(jù)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作狀況形成自評報告。

第三階段（2008年8月－12月）：組織考評。負責(zé)考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對企業(yè)的申報材料和現(xiàn)場進行考評，并形成考評報告。2008年底前開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的生產(chǎn)企業(yè)不低于現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量的95%，開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不低于現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量的15%。

第四階段（2009年1月－12月）：全面推廣。組織開展第二批煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。2009年底前完成全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，明確責(zé)任

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要高度重視煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，將這項工作作為落實企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要舉措，加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)，切實把煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊、抓實、抓出成效。

（二）嚴(yán)格考評，加強監(jiān)管

要將煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，和行政許可緊密結(jié)合起來，和隱患排查治理工作緊密結(jié)合起來。嚴(yán)格按照《規(guī)范》以及《遼寧省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作細則》的規(guī)定做好考評工作。

（三）政策支持，積極引導(dǎo)

1．安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)可在許可證有效期滿時直接辦理換發(fā)許可證手續(xù)，不再進行安全評價和現(xiàn)場審查。

2．安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)可在許可證有效期滿換證時，不再進行安全評價。

3．達到安全標(biāo)準(zhǔn)化一級和二級的企業(yè)均可按規(guī)定的下限繳納安全風(fēng)險抵押金。

篇（10）

2.加強與組委會以及各賽區(qū)之間的聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真做好賽場以及周邊的治安、交通和環(huán)境衛(wèi)生工作。

3.進一步檢查落實學(xué)校消防、安全保衛(wèi)有關(guān)文件精神，完善和健全有關(guān)章制度，并配合區(qū)公安、消防部門做好消防檢查工作，及時清除各種隱患。

4.體育館內(nèi)外重要的器材、儀器設(shè)備設(shè)專人負責(zé)，排除隱患，對無法排除的隱患要提前報告。

5.提高警惕，做到四防（防火、防水、防盜、防損壞），杜絕一切事故發(fā)生。

6.做好賽場內(nèi)外觀眾秩序的管理，引導(dǎo)各單位車輛按照指定的位置停放，保證賽場內(nèi)外良好有序的環(huán)境。

7.每天賽后閉館前認(rèn)真檢查，保證做到四關(guān)（關(guān)門窗、關(guān)機、關(guān)電、關(guān)水），如發(fā)現(xiàn)沒做到四關(guān)，按責(zé)論處。

8.賽場內(nèi)嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁使用存在火災(zāi)隱患的電器，禁止在比賽場地內(nèi)吸煙，禁止存放易燃物品等。

9.每天賽前，對全校安全情況進行檢查，統(tǒng)一封門上鎖，嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度。

10.協(xié)助校保衛(wèi)部門做好對消防設(shè)施的使用和管理。

11.如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)等各種隱患，要及時上報，并采取有效防范措施。

12.根據(jù)消防要求，館內(nèi)各消防通道要有明確的標(biāo)示。保證館內(nèi)各消防通道暢通，該打開的門一定打開，預(yù)防緊急情況發(fā)生。

13.對到校比賽的運動員以警示牌的形式進行安全指導(dǎo)，如出現(xiàn)火災(zāi)等各種不安全事故后，必須組織人力，疏散館內(nèi)人員，把損失降低到最小程度。

14.對違反安全保衛(wèi)制度的，應(yīng)勸阻并進行批評教育；工作人員違反安全保衛(wèi)制度的，除進行批評教育、責(zé)成本人改正外，并進行行政處罰直至追究刑事責(zé)任。

篇（11）

參與社會治安巡邏，通過警民聯(lián)合巡邏、單位協(xié)同巡邏、看樓護院等形式，加強轄區(qū)“聯(lián)防、互防、自防”三防一體的防控網(wǎng)絡(luò)體系，全面維護社區(qū)正常治安秩序有一個良好環(huán)境，保障廣大居民群眾的生命財產(chǎn)安全，建立“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長效工作機制，真正達到“秩序好、發(fā)案少、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊在社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面開展工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員如下：

組長：社區(qū)黨委書記、居委會主任

副組長：社區(qū)民警

副組長：社區(qū)治保主任

成員：城物管經(jīng)理

廠物管經(jīng)理

小區(qū)聯(lián)合支部

鐘表生活司

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)民警室，辦公室主任由同志擔(dān)任，具體負責(zé)治安巡邏活動的各項工作、日常檢查、補貼發(fā)放、工作總結(jié)等。

三、巡邏防控安排

整個治安巡邏活動由領(lǐng)導(dǎo)小組具體安排部署，社區(qū)居委會負責(zé)指揮協(xié)調(diào)。以治安巡邏隊為主，以各單位治安力量和黨員義務(wù)巡邏隊為輔。實行24小時全天候、全方位巡邏。同時，要加強聯(lián)防聯(lián)動，與相鄰單位建立互聯(lián)互動的社會治安防范機制，做到與周邊社區(qū)無逢鏈接，并加強信息溝通交流，共同維護周邊的治安秩序，實現(xiàn)社會治安防控全面覆蓋。

四、工作措施

（一）、社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊，接受社區(qū)居委會和公安民警的政治思想、巡邏技能指導(dǎo)，定期開展培訓(xùn)、交流和總結(jié)。

（二）負責(zé)社區(qū)治安巡邏的主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期檢查和督導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

（三）要加強信息報送。要指定專人負責(zé)收集和掌握巡邏情況，做到每日有巡查、每周有講評、每月有小結(jié)，重大情況要及時上報社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）面對特殊時期，調(diào)動轄區(qū)保安力量和黨員義務(wù)巡邏隊共同參加協(xié)防，最大限度為維護社區(qū)安全與穩(wěn)定做出積極貢獻。

五、工作要求

（一）此次社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊的成立，是構(gòu)建“平安”的一項重要舉措，是確保一方政治安定、社會穩(wěn)定的一支重要的生力軍。要發(fā)動單位、居民和黨員積極參與群防群治，創(chuàng)新工作理念，克服治安巡邏工作中面臨的各種困難，堅決杜絕困難面前繞著走、巡邏不認(rèn)真的做法。要實現(xiàn)社區(qū)每個角落24小時巡邏工作無縫銜接，確保無死角、無盲區(qū)，真正形成全民動員、警民團結(jié)共同防控的良好局面。

（二）巡邏隊巡邏時，應(yīng)嚴(yán)密注意巡邏區(qū)域內(nèi)可疑人、事、物，依法盤查可疑人員。預(yù)防、制止現(xiàn)行違法犯罪活動，及時抓獲違法犯罪嫌疑人。

（三）發(fā)現(xiàn)治安事件時，隊員要相互配合，一旦發(fā)現(xiàn)警情處理不了時，第一時間報110，依法保護現(xiàn)場，疏散周圍群眾。同時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報詳情并做好記錄。

（四）巡邏隊要結(jié)合工作實際，針對巡邏區(qū)域、巡邏路段，制定治安巡邏部署圖和重大問題處置預(yù)案。巡邏中當(dāng)隊員正當(dāng)防衛(wèi)或意外受傷，應(yīng)立即告知巡邏隊主管領(lǐng)導(dǎo)并及時通知保險公司人員趕來處理。

（五）充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，做好宣傳工作。各單位要通過宣傳欄、公告等形式加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。