緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇保安發(fā)言稿范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

加強(qiáng)物業(yè)保安管理工作，提高物業(yè)保安管理水平，是動(dòng)態(tài)環(huán)境下強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的必由之路，也是日益嚴(yán)峻復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)的緊迫要求。從黨的十六屆四中全會(huì)提出的提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各類犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提出了更高的要求。作為中高檔及涉外住宅集聚的城區(qū)，的物業(yè)保安管理水平直接關(guān)系到的形象和投資環(huán)境。要推進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要有一個(gè)良好的社會(huì)及居住區(qū)治安環(huán)境作保證。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)居住的環(huán)境、居住的安全提出的要求越來越高。物業(yè)小區(qū)的保安管理工作是一項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作責(zé)任重的工作，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。與一般工作不同的是，處理正常工作日之外的夜間和節(jié)假日安全事務(wù)往往是保安管理工作的重中之重，因?yàn)檫@些時(shí)間段往往是一些安全隱患易于顯現(xiàn)的時(shí)間，因此夜間和節(jié)假日的物業(yè)保安工作就顯得尤為重要。但是，長(zhǎng)期以來由于房地部門在這些時(shí)段內(nèi)缺乏檢查、監(jiān)督的機(jī)制，造成一些物業(yè)小區(qū)內(nèi)的保安管理工作存在著不少隱患，急需整改。這次與公安分局聯(lián)合制定的《實(shí)施意見》就是要把對(duì)物業(yè)保安管理工作納合管理的機(jī)制，通過各自的管理途徑，實(shí)施各自的管理手段，進(jìn)一步完善物業(yè)保安的管理機(jī)制，從源頭上防止物業(yè)小區(qū)內(nèi)各類安全問題的發(fā)生。所以我們必須高度重視社區(qū)保安工作，要求措施有力，發(fā)展迅速，效果明顯。我們要虛心向兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步促進(jìn)、提高物業(yè)保安管理水平，為創(chuàng)建一個(gè)和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境打下基礎(chǔ)。

二、房地部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，全力配合公安部門切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)保安管理工作

篇（2）

經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息平臺(tái)是指工商行政管理機(jī)關(guān)通過各種途徑匯集的，有利于工商部門維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，并能及時(shí)向各工商部門反饋的信息集合體。目前，工商部門在經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息資源整合途徑上，尚欠缺靈活有效的方式。

（一）經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息整合方式有待提高。目前，工商經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息資源的交流主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是上級(jí)文件精神信息傳遞；二是突發(fā)事件政府整治信息傳遞；三是12315指揮中心舉報(bào)信息傳遞；四是市場(chǎng)監(jiān)管中查處企業(yè)違章違法的信息傳遞；五是相關(guān)部門互通互聯(lián)的信息傳遞。這些方面信息的整合，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管的作用當(dāng)然不容忽視，但對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息整合而言，還有待進(jìn)一步提高。

（二）管理體制限制執(zhí)法信息資源的整合。現(xiàn)行管理體制也存在不利于經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息資源交流的因素。比如，有關(guān)授權(quán)工商所查詢轄區(qū)企業(yè)信息，但大多數(shù)工商所目前無權(quán)錄入經(jīng)濟(jì)案件動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息。工商所查處了某企業(yè)，卻不能及時(shí)錄入違法信息，該企業(yè)的信息反映就不全面。

（三）“單兵作戰(zhàn)”的傳統(tǒng)執(zhí)法模式。根據(jù)地域管轄原則，各基層工商所只對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式進(jìn)行監(jiān)管，平常都是根據(jù)（縣）分局市場(chǎng)監(jiān)管行動(dòng)指示和結(jié)合本轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，利用本所巡查組執(zhí)法人員實(shí)施“單兵作戰(zhàn)”式執(zhí)法行動(dòng)，綜合執(zhí)法、協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力沒有得到真正發(fā)揮。

（四）基層執(zhí)法人員欠缺經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息資源整合意識(shí)。基層執(zhí)法人員依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理和違法違章案件的查處，一般只強(qiáng)調(diào)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)于創(chuàng)新行政執(zhí)法方式整合經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息資源，提升執(zhí)法能力等方面欠缺系統(tǒng)思考。

（五）業(yè)務(wù)知識(shí)差異是部門整合執(zhí)法信息資源的瓶頸。市場(chǎng)監(jiān)管需要多個(gè)行政執(zhí)法部門參與和行動(dòng)。各個(gè)職能部門依據(jù)國(guó)家所賦予的職權(quán)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展監(jiān)管行動(dòng)。不同行政執(zhí)法部門人員業(yè)務(wù)知識(shí)、辦案經(jīng)驗(yàn)的積累等方面形成的綜合素質(zhì)主要圍繞本部門職責(zé)而言，相互間不可能一一套用。在日常監(jiān)管中即使整合經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息資源，也只是從本部門角度考慮，甚至也會(huì)產(chǎn)生不知從何入手之感。

二、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息平臺(tái)的必要性

（一）節(jié)約執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)的需要。目前，工商執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)并不充足。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息平臺(tái)可以將有限的辦案經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更多更大的用處，節(jié)約部門重復(fù)使用的資金。如不同工商所在不同管轄區(qū)域內(nèi)查獲同一品牌同一批次的產(chǎn)品，通過執(zhí)法辦案信息平臺(tái)可以及時(shí)進(jìn)行了解，不用各自送檢，只要送檢一次就可以解決證據(jù)問題，及時(shí)查處同樣的問題商品。

（二）提高打擊違法行為效率的需要。根據(jù)目前市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)違法行為特點(diǎn)而言，同種假冒偽劣商品生產(chǎn)、銷售等經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)行為往往不是單一孤立地僅限于所查獲的轄區(qū)，而是錯(cuò)綜復(fù)雜地橫跨其他轄區(qū)甚至幾個(gè)轄區(qū)，各級(jí)工商部門通過經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息平臺(tái)，及時(shí)了解同種假冒偽劣商品銷售情況，有針對(duì)性開展巡查行動(dòng)，達(dá)到提高打擊違法行為效率的目的。

（三）構(gòu)建指揮調(diào)度體系的需要。破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件由于其復(fù)雜性，有不少案件往往是因?yàn)橹笓]協(xié)調(diào)不力而難于追根究底，無法完全徹底地查處，客觀上放縱了經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)活動(dòng)。在市局、縣（分）局、工商所這個(gè)三級(jí)執(zhí)法體系中，目前的指揮調(diào)度還不夠完善。上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息平臺(tái)中關(guān)于市場(chǎng)、消保、商標(biāo)、廣告、公平交易、商品質(zhì)量等執(zhí)法監(jiān)管的信息平進(jìn)行收集、采集和分析，然后針對(duì)市場(chǎng)上破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，采取專項(xiàng)整治行動(dòng)，統(tǒng)一指揮調(diào)度全系統(tǒng)各級(jí)工商部門在各自的轄區(qū)內(nèi)迅速開展相應(yīng)的執(zhí)法行為，有針對(duì)性地打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為，杜絕違法違規(guī)行為進(jìn)一步蔓延。

（四）構(gòu)建綜合執(zhí)法體系的需要。這個(gè)綜合執(zhí)法體系，包括工商部門內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合執(zhí)法和工商部門與其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合執(zhí)法。就工商部門內(nèi)部而言，工商所內(nèi)外勤聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，工商所巡查隊(duì)與縣（分）局執(zhí)法科與市局業(yè)務(wù)科室的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，市局與外地工商聯(lián)動(dòng)機(jī)制等等，這種聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了應(yīng)有作用。就工商部門與外部綜合執(zhí)法而言，工商部門與公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門執(zhí)法力量的綜合，在增強(qiáng)執(zhí)法力量，聯(lián)動(dòng)打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為方面起到了重要推動(dòng)作用。社會(huì)主義大市場(chǎng)的監(jiān)管既需要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)工商部門的執(zhí)法力量，也需要充分發(fā)揮各個(gè)行政監(jiān)管執(zhí)法部門的執(zhí)法力量，通力合作，才能進(jìn)一步維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）提高管理效能，向科學(xué)要生產(chǎn)力的需要。信息技術(shù)作為先進(jìn)生產(chǎn)力，正以不可阻擋的勢(shì)頭滲透到各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。工商機(jī)關(guān)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序也應(yīng)發(fā)揮信息技術(shù)的作用，推動(dòng)社會(huì)主義大市場(chǎng)監(jiān)管向深層次發(fā)展，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平。經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息平臺(tái)通過信息技術(shù)，及時(shí)快速反饋給各級(jí)工商部門，從而達(dá)到快速清除破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為的目的。

三、構(gòu)建執(zhí)法信息平臺(tái)的途徑

構(gòu)建經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息平臺(tái)能夠?qū)⑹袌?chǎng)監(jiān)督管理工作中的“點(diǎn)、線、面”有機(jī)地結(jié)合起來，迅速整合執(zhí)法力量，快速全面地整治市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為，消除破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為。借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完善經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息來源五大數(shù)據(jù)庫(kù)，是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息平臺(tái)的重要途徑。

（一）完善紅盾執(zhí)法監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)。紅盾執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)包涵內(nèi)容豐富的執(zhí)法監(jiān)管信息。但由于管理制度的限制、電子技術(shù)不完善等因素，使數(shù)據(jù)庫(kù)的作用不能完全發(fā)揮。因此，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息平臺(tái)需要完善紅盾執(zhí)法監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)。比如，授權(quán)基層工商所執(zhí)法監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息的錄入權(quán)，使基層工商所關(guān)于企業(yè)商標(biāo)、廣告或其他違法行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息及時(shí)錄入所查處的各類經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)信息欄內(nèi)，并及時(shí)上傳經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息平臺(tái)，使各級(jí)工商部門能有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)該經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管。

（二）完善聯(lián)席會(huì)議執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)。聯(lián)席會(huì)議是獲取經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息的重要手段，及時(shí)將通過內(nèi)外部聯(lián)席會(huì)議所獲取的執(zhí)法信息上傳經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息平臺(tái)，以加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管力量分工明確，責(zé)任清楚，相互配合，形成執(zhí)法合力，提高行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量。一是內(nèi)部聯(lián)席會(huì)議。定期召開由市局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣（分）局、經(jīng)檢支隊(duì)及業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議，匯總市場(chǎng)監(jiān)管各類問題，通過市場(chǎng)違法違規(guī)情況，研究具體的有針對(duì)性的監(jiān)管執(zhí)法措施，明確各級(jí)工商機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)，并由上級(jí)工商機(jī)關(guān)加以督辦落實(shí)。二是外部聯(lián)席會(huì)議。定期召開由工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，其他與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的各行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議。向工商部門通報(bào)相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管信息，加強(qiáng)協(xié)作與配合，形成執(zhí)法合力，迅速行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

（三）完善工商執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息反饋數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)發(fā)揮工商職能，在各自轄區(qū)內(nèi)查處破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的違法違規(guī)行為，形成了大量的執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息。及時(shí)將這些執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息上傳至經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)法信息平臺(tái)，使各級(jí)工商部門在第一時(shí)間獲得此類信息，保證工商機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的主動(dòng)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。今年5月，興安縣工商局城關(guān)工商所查獲一批假冒“伊利奧力星”牛初乳飲料，這一情況立即通報(bào)給全市和級(jí)工商機(jī)關(guān)，結(jié)果資源、全州、臨桂、平樂、市區(qū)屏風(fēng)工商所轄區(qū)、麗君工商所轄區(qū)等地都查獲了大批同樣的假冒飲料，堪稱桂林市20**年食品監(jiān)管第一案。能夠迅速肅清市場(chǎng)上的假冒飲料，執(zhí)法信息反饋功不可沒。

篇（3）

2010年上海世博會(huì)是21世紀(jì)的一場(chǎng)全球盛會(huì)。對(duì)于我們長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)來講，做好世博安保工作是我們義不容辭的責(zé)任。我們將通過層層發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全企業(yè)積極參與，切實(shí)做好世博會(huì)前安全保障準(zhǔn)備工作。確保縱向到基層、橫向到崗位，事事有人管，件件有落實(shí)。形成齊抓共管的良好局面。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

篇（4）

一、移民安置總體任務(wù)和年度計(jì)劃完成情況

我區(qū)當(dāng)前水利水電移民安置工作涉及**、糯扎渡兩個(gè)大中型水電站和區(qū)內(nèi)大中河、箐門口以及區(qū)外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫(kù)。

（一）**水電站。根據(jù)《**水電站建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃實(shí)施報(bào)告實(shí)物指標(biāo)及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)**水電站建設(shè)征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口1754人。現(xiàn)已完成了庫(kù)區(qū)、失穩(wěn)區(qū)移民搬遷安置219人。20xx年度需完成大營(yíng)盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務(wù)。

（二）糯扎渡電水站。根據(jù)《糯扎渡水電站建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃實(shí)施報(bào)告實(shí)物指標(biāo)及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)糯扎渡水電站建設(shè)征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口6280人。現(xiàn)已完成了施工區(qū)、提前征用區(qū)、圍堰截流區(qū)等移民搬遷安置1220人。20xx年度需完成多渠道安置庫(kù)區(qū)移民方案編制工作。

（三）其它水庫(kù)。從20xx年始逐年落實(shí)大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫(kù)移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了大中河等水庫(kù)20xx年第三季度至20xx年第二季度后期扶持資金的兌付工作。

二、移民安置點(diǎn)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

根據(jù)**、糯扎渡水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告，**水電站共規(guī)劃建設(shè)大營(yíng)盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個(gè)安置點(diǎn)；糯扎渡水電站共規(guī)劃建設(shè)冬谷田、南島河、整碗、龍?zhí)丁⒋笊硥巍⑷脴?個(gè)安置點(diǎn)。

（一）**水電站移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1.大營(yíng)盤移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：實(shí)施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資1287.818萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平工程項(xiàng)目建設(shè)，共投資967萬元。

2.七星巖移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：實(shí)施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設(shè)施、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資898.733萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、老普地箐水庫(kù)工程建設(shè)，投資357萬元。

3.冬谷田三期移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：實(shí)施土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資175.97萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場(chǎng)平、文化室、人畜飲水、對(duì)外交通工程項(xiàng)目建設(shè)，共投資175.97萬元。

4.蚌塘移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：規(guī)劃生產(chǎn)安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊(duì)77人），實(shí)施人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資194.93萬元。現(xiàn)已完成人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)，共投資14萬元。生產(chǎn)用水工程因大中河干渠建設(shè)未啟動(dòng)未實(shí)施。

5.南奪移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：原規(guī)劃對(duì)六隊(duì)的33人進(jìn)行生產(chǎn)恢復(fù)，現(xiàn)針對(duì)移民意愿，已取消了該安置點(diǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1.冬谷田移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資711.946萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對(duì)外交通等項(xiàng)目建設(shè)，共投資711.946萬元。

2.南島河移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資1139.07萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場(chǎng)平、河道改造、廁所、村內(nèi)供電供水等項(xiàng)目建設(shè)，共投資753萬元。

3.整碗移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資868.7萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平整、文化室、廁所、人畜飲水、對(duì)外交通、供電工程等項(xiàng)目建設(shè)，共投資606.97萬元。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對(duì)外交通等項(xiàng)目。現(xiàn)已實(shí)施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、廁所、人畜飲水、農(nóng)田水利等工程項(xiàng)目建設(shè)，共投資6084.93萬元。

5.大沙壩移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資197.35萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場(chǎng)平、廁所、供電、人畜飲水等項(xiàng)目建設(shè)，共投資152.23萬元。

三、移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置情況

（一）**水電站移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田402畝、產(chǎn)業(yè)地2127畝、旱地812.5畝、林地1625畝，具體實(shí)施情況如下：

1.大營(yíng)盤移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.4畝、產(chǎn)業(yè)地5畝，規(guī)劃安置383人共需流轉(zhuǎn)水田153.2畝、產(chǎn)業(yè)地1915畝。根據(jù)移民恢復(fù)生產(chǎn)需要和**港鎮(zhèn)橄欖壩村實(shí)際情況，采取移民自行流轉(zhuǎn)和政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)相結(jié)合的辦法恢復(fù)群眾生產(chǎn)，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)地（橡膠）400畝，支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用800萬元。水田因移民不同意用土地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行改造，無法進(jìn)行配置。

2.七星巖移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.6畝、旱地2.5畝、林地5畝，規(guī)劃安置325人共需流轉(zhuǎn)水田195畝、旱地812.5畝、林地1625畝，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)園地350畝（用于改造為水田），投資170萬元，計(jì)劃開墾為水田195 畝。

3.冬谷田三期移民安置點(diǎn)：規(guī)劃安置移民屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料。

4. 蚌塘移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.65畝、產(chǎn)業(yè)地1.98畝，規(guī)劃安置107人共需流轉(zhuǎn)水田53.5畝、產(chǎn)業(yè)地212畝，采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復(fù)生產(chǎn)。

5.南奪移民安置點(diǎn)。人均配置水田1.17畝，已采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝，具體實(shí)施情況如下：

1.冬谷田移民安置點(diǎn)：冬谷田一、二期移民安置點(diǎn)規(guī)劃安置糯扎渡水電站施工區(qū)南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料，移民仍回老寨子耕種田地。

2.南島河移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地 4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置556人，共需流轉(zhuǎn)水田389畝、旱地834畝、林地2224 畝、菜地55.6畝。已流轉(zhuǎn)水田442.93畝、菜地27.9畝。

3.整碗移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地5畝、菜地0.05畝，規(guī)劃安置568人，共需流轉(zhuǎn)水田397.6畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地28.4畝，已流轉(zhuǎn)水田475.72畝、旱地1080.97畝、置換林地 5000 畝。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c(diǎn)：人均配置水田0.8畝、旱地1.7畝、林地4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置2065人，共需流轉(zhuǎn)水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地206.5畝。已流轉(zhuǎn)水田746.518畝、旱地2327.89畝、其它土地502畝，支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用3329.497萬元。

5.大沙壩移民安置點(diǎn)：人均配置水田 0.5 畝、旱地1.5 畝，規(guī)劃安置209人，共需流轉(zhuǎn)水田104.5畝、旱地313.5 畝、林地51.6畝。已流轉(zhuǎn)水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用181萬元。

四、移民資金管理及使用情況

移民專項(xiàng)資金共分為農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)和其它費(fèi)用等。其中農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)為主要資金，包括移民搬遷補(bǔ)償補(bǔ)助和移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大部分。我區(qū)移民資金使用管理嚴(yán)格執(zhí)行《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實(shí)制度，強(qiáng)化監(jiān)督，專款專用，保證了移民資金的規(guī)范管理和高效使用。

（一）移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)支付程序。實(shí)物指標(biāo)認(rèn)證兩榜公示無異議，移民局匯總材料逐級(jí)上報(bào)確認(rèn)、核準(zhǔn)后，個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)由區(qū)移民開發(fā)局撥付到相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付給移民個(gè)人（專戶儲(chǔ)存）；土地補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一用于安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后剩余土地補(bǔ)償費(fèi)由區(qū)移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結(jié)束后，全部補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)由區(qū)移民開發(fā)局核實(shí)結(jié)算。

（二）移民工程款項(xiàng)支付程序。移民工程款項(xiàng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)決算和審計(jì)后支付的程序進(jìn)行。所有項(xiàng)目須驗(yàn)收合格并經(jīng)移民綜合監(jiān)理部審核和審計(jì)部門審計(jì)通過后進(jìn)行結(jié)算，每個(gè)項(xiàng)目款項(xiàng)必須按工程建設(shè)管理規(guī)定經(jīng)監(jiān)理部門、管理技術(shù)人員、區(qū)移民開發(fā)局分管領(lǐng)導(dǎo)等審核簽字后，由局長(zhǎng)審批支付。

（三）移民專項(xiàng)資金收支情況。截至20xx年2月，我區(qū)移民專項(xiàng)資金共撥入44202萬元，共支付37782萬元。

1.**水電站移民專項(xiàng)資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中，農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)（移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)）撥入12774萬元、支出10779萬元；國(guó)有土地補(bǔ)償費(fèi)撥入1011萬元、支出674萬元（20xx年12月?lián)苋雲(yún)^(qū)財(cái)政）；**港防護(hù)工程建設(shè)費(fèi)撥入6514萬元、支出4814萬元；專業(yè)項(xiàng)目費(fèi)撥入454萬元、支出348萬元；基本預(yù)備費(fèi)撥入141萬元，支出140萬元；其它費(fèi)用（實(shí)施管理費(fèi)）撥入167萬元、支出252萬元。

2.糯扎渡水電站移民專項(xiàng)資金共撥入23141萬元，共支出20775萬元。其中，農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)（移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)）撥入22332萬元、支出19698萬元；基本預(yù)備費(fèi)撥入336萬元，支出210萬元。其它費(fèi)用（實(shí)施管理費(fèi)）撥入473萬元、支出867萬元。

五、移民工程項(xiàng)目實(shí)施管理情況

（一）工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)移民安置實(shí)施規(guī)劃和結(jié)合移民安置區(qū)實(shí)際情況，由區(qū)移民開發(fā)局委托設(shè)計(jì)單位，對(duì)所擬實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將初步設(shè)計(jì)成果提交專家會(huì)議評(píng)審。

（二）工程項(xiàng)目上報(bào)核準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)成果及專家評(píng)審結(jié)果，嚴(yán)格按照《云南省大中型水利水電工程移民安置實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》和《云南省大中型水利水電工程移民管理費(fèi)使用審批辦法》規(guī)定，認(rèn)真做好項(xiàng)目的上報(bào)核準(zhǔn)工作。

（三）工程項(xiàng)目組織實(shí)施。項(xiàng)目核準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法組織項(xiàng)目招投標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)委托具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，并請(qǐng)質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，完工后按要求進(jìn)行初驗(yàn)和終驗(yàn)。根據(jù)項(xiàng)目歸口管理規(guī)定，專業(yè)項(xiàng)目一律委托相關(guān)部門具體組織實(shí)施，如水、電、路、學(xué)校、衛(wèi)生等。如在建的龍?zhí)杜葚埡铀畮?kù)工程委托區(qū)水務(wù)局建設(shè)，整碗小學(xué)擴(kuò)容工程委托區(qū)教育局建設(shè)等。

（四）工程項(xiàng)目移交使用。工程項(xiàng)目建設(shè)竣工并通過驗(yàn)收后，由區(qū)移民開發(fā)局現(xiàn)場(chǎng)移交相關(guān)部門、移民村組管理使用，并履行移交手續(xù)。

六、檔案管理情況

**區(qū)水電移民檔案管理工作始終嚴(yán)格按照《云南省水電工程移民檔案管理辦法》（云移局[20xx]7號(hào)）和《云南省水電移民檔案工作三個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范》（云移局[20xx]90號(hào)）的各項(xiàng)規(guī)定和要求，結(jié)合水電移民工作實(shí)際分文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案、移民工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檔案和移民影像電子文本檔案五大類進(jìn)行收集整理、立卷歸檔。至目前共建立文書檔案19卷、會(huì)計(jì)檔案52卷、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案289件，刻錄影像光盤100盤，影像電子檔案30000余張。移民工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檔案正收集整理歸檔中。由于諸多原因，移民工作實(shí)施初期部分檔案資料缺失較大，目前正在搜集、完善和彌補(bǔ)。

七、移民后期扶持政策落實(shí)情況

（一）移民后期扶持人口核定登記情況。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)〔20xx〕17號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案及相關(guān)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)[20xx]8號(hào)）精神，認(rèn)真核定登記了我區(qū)20xx年6月30日前竣工的大中型水庫(kù)移民人口共2135人，其中區(qū)內(nèi)大中河水庫(kù)409人、箐門口水庫(kù)1440人，區(qū)外昭通爐房水庫(kù)254人、其它水庫(kù)32人；核定登記了我區(qū)**水電站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持資金兌付情況。20xx年第三季度至20xx年第二季度，市財(cái)政局、市移民開發(fā)局共下?lián)芪覅^(qū)移民后期扶持資金256.2萬元，其中**鎮(zhèn)1443人173.16萬元，已兌付3人3600元，因箐門口水庫(kù)移民身份界定工作未結(jié)束，1440人172.8萬元的后期扶持資金暫未兌付；南屏鎮(zhèn)2人兌付2400元；倚象鎮(zhèn)27人兌付3.24萬元；六順鄉(xiāng)663人兌付79.56萬元。

（三）移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施情況。根據(jù)云南省移民安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作大綱的通知》（云移領(lǐng)辦[20xx]31號(hào)文）要求，結(jié)合實(shí)際編報(bào)了《大中河水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《箐門口水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《**水電站庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。大中河水庫(kù)項(xiàng)目規(guī)劃總投資348.6萬元，箐門口水庫(kù)項(xiàng)目規(guī)劃總投資300萬元，**水電站項(xiàng)目規(guī)劃總投資358萬元，分別包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、基本口糧田改造、勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)等。所規(guī)劃項(xiàng)目待上級(jí)核準(zhǔn)后實(shí)施。

八、影響移民安置的主要困難和問題

（一）移民庫(kù)區(qū)剩余資源處理政策未予明確，移民后期扶持政策落實(shí)相對(duì)滯后，已搬遷安置移民意見較大，返遷現(xiàn)象突出，移民安置點(diǎn)生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同庫(kù)”、“同庫(kù)不同策”情況的影響以及現(xiàn)行移民政策難于全部解決移民人口指標(biāo)、移民身份界定、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際問題，移民上訪頻繁，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

（三）移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置較遷出地大為減少，移民自身技能難于適應(yīng)安置地生產(chǎn)發(fā)展要求，移民產(chǎn)業(yè)培植較為困難，移民生產(chǎn)生活恢復(fù)發(fā)展緩慢。另外，安置點(diǎn)土地流轉(zhuǎn)過程中，經(jīng)過收儲(chǔ)和分配環(huán)節(jié)后，土地?fù)p失突出，造成今后無法結(jié)算。

（四）整體聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的移民工作機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和更好的落實(shí)，歸口解決好移民搬遷安置工作中，諸如組織建設(shè)、戶口遷移、入學(xué)就醫(yī)、扶貧幫困、生產(chǎn)發(fā)展等實(shí)際問題，更好的服務(wù)于移民群眾。

（五）涉及移民安置工作相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府需進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對(duì)移民工作的主導(dǎo)作用，依據(jù)職責(zé)區(qū)分切實(shí)抓好相關(guān)工作落實(shí)。

（六）移民工作的協(xié)調(diào)力度需進(jìn)一步加大，要積極與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門溝通協(xié)調(diào)、互通情況、共商對(duì)策，及時(shí)解決好移民搬遷安置過程中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，促進(jìn)移民搬遷安置工作的順利進(jìn)行和健康發(fā)展。

（七）糯扎渡、**水電站20xx年以前須直接完成7756人的搬遷安置和落實(shí)20年后期扶持政策，繁重的工作任務(wù)與移民工作機(jī)構(gòu)缺編少員的現(xiàn)狀極不相符，維持工作正常運(yùn)行十分困難。建議增加人員編制，充實(shí)工作人員。

九、下步工作建議

篇（5）

煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè)，雖歷經(jīng)曲折，但總體不斷進(jìn)取，取得了來之不易的成果，這與省局的領(lǐng)導(dǎo)、分局班子的集體努力分不開，但通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為，當(dāng)前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問題。

（一）以人為本的思想樹立不牢

科學(xué)發(fā)展觀廣義的以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言，以人為本的核心問題，首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在此，目前的主要問題是：執(zhí)法力度不夠，督促地方政府落實(shí)職責(zé)不夠，以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對(duì)監(jiān)察員的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況了解不夠，特別是他們?cè)谙胄┦裁矗ぷ髦袨槭裁磿?huì)出現(xiàn)某些問題或偏差，了解不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和分析存在問題的原因，不能很好地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個(gè)層次的問題，都未很好地體現(xiàn)以人為本。

（二）全面發(fā)展的要求拓展不深

科學(xué)發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。對(duì)我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來說，狹義的全面發(fā)展的要求：應(yīng)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高。當(dāng)前存在的主要問題是：思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻(xiàn)的思想不牢、處理某些個(gè)別問題公平公正不夠；作風(fēng)建設(shè)方面主要是勤政務(wù)實(shí)、艱苦奮斗等方面有時(shí)做得不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴(yán)格。班子建設(shè)中的這些問題往往影響到隊(duì)伍建設(shè)。

（三）協(xié)調(diào)配合的能力加強(qiáng)不夠

科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開放。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是：團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學(xué)發(fā)展觀來檢驗(yàn)，主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面：主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面：主要是在日常工作中，監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠，不能很好地形成工作合力。

（四）可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。可持續(xù)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狹義要求的理解是：領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)不斷加強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè)，不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊(duì)伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強(qiáng)的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂，上下統(tǒng)一不夠，特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，上有紀(jì)律要求，下有靈活應(yīng)對(duì)。戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，主要是在公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實(shí)處，上級(jí)的工作要求全面落實(shí)得不夠。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)班子建設(shè)的建議

通過查擺問題，我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中必須很好地學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建議切實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作。

（一）牢固樹立以人為的思想

牢固樹立以人為本的思想，主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力。

一是要千方百計(jì)減少傷亡事故來保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對(duì)象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員，我們一切工作的最終目標(biāo)是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)搞好公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真履行法定職責(zé)、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系，真正形成合力，使地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真全面落實(shí)，來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

篇（6）

××縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個(gè)村委會(huì)486個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室管理全部達(dá)到四星級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會(huì)建檔率達(dá)100%，其中已有5個(gè)社區(qū)和5個(gè)村委會(huì)檔案室建設(shè)達(dá)到三星級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進(jìn)館。

二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)檔案工作提出了更高的要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實(shí)行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織，既有齊全的職能部門，還有村委會(huì)（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)立檔單位，其在縣檔案館中只有一個(gè)全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案。而事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團(tuán)的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。

（二）農(nóng)村基層檔案意識(shí)淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)相對(duì)到位，但多數(shù)村委會(huì)干部對(duì)檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對(duì)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地聯(lián)系起來，缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)；檔案的價(jià)值具有滯后性、潛在性和間接性，導(dǎo)致基層干部群眾缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對(duì)檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單一、服務(wù)不力。

（二）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級(jí)檔案工作。

（三）檔案人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動(dòng)頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨(dú)立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對(duì)基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強(qiáng)，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。

（四）設(shè)施設(shè)備難以滿足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒有專門的庫(kù)房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對(duì)檔案安全保管極為不利。村民委員會(huì)檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個(gè)人抽屜里。

（五）歸檔整理和管理還不夠科學(xué)。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二是整理不規(guī)范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實(shí)物等檔案。

（六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低

5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對(duì)“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫(kù)的建立還任重道遠(yuǎn)。村委會(huì)一級(jí)現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

（七）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進(jìn)館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進(jìn)縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對(duì)策

針對(duì)以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的問題，為推動(dòng)檔案工作切實(shí)有效地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，按照省委農(nóng)辦、省檔案局、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》的通知精神，各級(jí)檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上高度重視，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。

（一）完善機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。縣檔案行政部門要把做好為“三農(nóng)”服務(wù)方面的檔案工作當(dāng)成檔案工作中的重中之重，認(rèn)真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)與具體指導(dǎo)相結(jié)合。要針對(duì)我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強(qiáng)××縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》，要制定和出臺(tái)《××縣村級(jí)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》，《××縣村級(jí)文件材料歸檔范圍和保管期限表》。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作不斷發(fā)展。檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》和新修訂的《××省檔案條例》的有關(guān)規(guī)定，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃和計(jì)劃中，與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作；二是在下達(dá)有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的規(guī)劃、計(jì)劃和任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)將工作中產(chǎn)生的文件材料收集歸檔；三是在檢查新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，同步檢查新農(nóng)村建設(shè)文件材料的歸檔情況；四是要及時(shí)解決檔案工作中的實(shí)際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。

（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是我國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)組織工作的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要把檔案工作列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入有關(guān)部門的工作目標(biāo)，與其它工作同布置、同檢查；二是主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)理順關(guān)系，從人力、財(cái)力、物力上對(duì)檔案工作給予支持；三是要?jiǎng)?chuàng)造條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室建設(shè)、村委會(huì)（社區(qū)）檔案室建設(shè)解決好經(jīng)費(fèi)、庫(kù)房、設(shè)施設(shè)備等各種實(shí)際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定，保證他們有足夠的精力和時(shí)間，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理職能，做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、村委會(huì)（社區(qū)）檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。五是要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)密切相關(guān)的文件材料。以服務(wù)為宗旨，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務(wù)，為農(nóng)民查閱利用檔案提供方便，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇（7）

受校長(zhǎng)室委托，由我對(duì)一學(xué)期以來，全校的德育和安全工作進(jìn)行總結(jié)。

本學(xué)期，我校的德育工作以安全、穩(wěn)定、和諧為重要指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“教書育人，管理育人，活動(dòng)育人，服務(wù)育人。”這一個(gè)德育工作目標(biāo)，以中學(xué)生日常行為規(guī)范教育為工作突破口，著重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德教育，注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。圍繞校園文化建設(shè)開展各類主題教育，師生全員參與、全程參與，人人育人，事事育人，時(shí)時(shí)育人，處處育人。

一、建立健全德育工作組織機(jī)構(gòu)，不斷研究德育工作方法，努力提高德育工作的實(shí)效性。

1.突出班主任的德育教育功能

加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)是德育工作建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，我校堅(jiān)持做到每學(xué)期“四個(gè)會(huì)”制度，即“每周一次班主任工作例會(huì)，每月一次主題班會(huì)，每半學(xué)期一次家長(zhǎng)會(huì)，每學(xué)期一次德育與安全工作會(huì)議。”

本學(xué)期我們特別注重班會(huì)課的召開，做到每會(huì)必備，每會(huì)必查，每會(huì)必評(píng)。使我校的愛校教育、文明禮儀教育、道德品質(zhì)教育、學(xué)生行為規(guī)范教育、明禮誠(chéng)信教育、審美教育、法制教育、安全教育、勞動(dòng)教育、心理健康教育等教育工作開展的更加深入和持久。

 一學(xué)期來，班主任隊(duì)伍涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)的典型，如：

老校區(qū)初一年級(jí)孫歡歡、吳巧珍、王婷老師用激情四射的工作熱情、勇往直前的工作干勁、堅(jiān)持不懈的釘子精神和獨(dú)具特色的人格魅力，征服了每一個(gè)學(xué)生、影響著每一個(gè)老師、感動(dòng)著每一位家長(zhǎng)。孫歡歡、吳巧珍老師在每周末放學(xué)后，都會(huì)打電話到特別的學(xué)生家里詢問學(xué)生是否按時(shí)到家；遇到氣溫變化的時(shí)候，她總會(huì)提醒同學(xué)們?cè)鰷p衣物；每次考試前她會(huì)提醒同學(xué)們做好充足的準(zhǔn)備。開學(xué)初孫歡歡老師班上有個(gè)學(xué)生報(bào)到那天在回家的路上發(fā)生交通事故，造成骨折，住院一個(gè)多月。她不僅自己到醫(yī)院看望還組織學(xué)生代表前往探望。家長(zhǎng)感激，學(xué)生感動(dòng)。她認(rèn)為：這些看起來很平常，但這些正是一位班主任最基本、最重要的工作，也正是一個(gè)班主任愛心的具體體現(xiàn)。

王長(zhǎng)娟老師一直把思想工作置于班級(jí)工作的首要問題來抓。經(jīng)常在班內(nèi)積極開展主題班會(huì)活動(dòng)，班會(huì)課形式多樣內(nèi)容豐富。她還充分利用課余時(shí)間和有關(guān)學(xué)生促膝談心，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的教育。讓每個(gè)學(xué)生感受到集體的溫暖、找到目標(biāo)樹立理想，挖掘他們的潛能，激發(fā)他們的斗志！她所帶的班級(jí)班風(fēng)正學(xué)分濃，班級(jí)成績(jī)名列第一，沒有出過嚴(yán)重的違紀(jì)事件。

李輝老師在平時(shí)的管理中注重細(xì)節(jié)，能走入學(xué)生心靈，積極與學(xué)生談心，深受學(xué)生的喜愛。已形成了積極向上，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的班風(fēng)。

洪偉、葉敬兵：每天早來遲走，各項(xiàng)工作有條不紊，班級(jí)管理井然有序，對(duì)學(xué)生春風(fēng)化雨，特別對(duì)問題學(xué)生能苦口婆心，不辭辛苦，想方設(shè)法轉(zhuǎn)化問題學(xué)生，效果顯著。受到領(lǐng)導(dǎo)、老師的一致稱贊。

顏懷勤：班級(jí)管理細(xì)致入微，是“泡班”的典型，在對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)上緊抓不放，學(xué)生成績(jī)進(jìn)步很大。現(xiàn)在已形成“入室即靜，入室即學(xué)”的良好班風(fēng)。

徐宗仁、仲文廣、陳飛、王宗兵老師充分發(fā)揮班干部的作用，讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的主人、班級(jí)管理的主體，培養(yǎng)學(xué)生自我管理意識(shí)和自主學(xué)習(xí)的能力。

呂進(jìn)老師引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)小組，培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和學(xué)習(xí)的積極性，引導(dǎo)學(xué)生自主管理，班級(jí)學(xué)習(xí)氛圍濃厚，學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)烈，月月獲得文明班級(jí)流動(dòng)紅旗。

張樹林、徐志國(guó)、薛邵龍老師注重細(xì)節(jié)規(guī)范化，對(duì)學(xué)生常規(guī)要求十分細(xì)致。朱雷、李勇老師，面對(duì)班級(jí)調(diào)皮學(xué)生較多的現(xiàn)狀，在制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施的情況下，能以校為家，早到校、晚離校，實(shí)施坐班制、盯人辦法，有效的控制了頑皮學(xué)生的違紀(jì)現(xiàn)象。

初一102班班主任楊應(yīng)山老師，每天早早到校，晚讀時(shí)早早進(jìn)入教室。班級(jí)管理嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。一學(xué)年來取得了驕人成績(jī)：文明班級(jí)月月不落，每次考試不是先鋒班就是先進(jìn)班。

徐樂老師，孩子很小，但對(duì)班級(jí)的付出一點(diǎn)也不受影響。有哪一天，哪一個(gè)時(shí)段要是不進(jìn)班級(jí)，她就覺得不踏實(shí)。她所接手203班可以說是多事之班，前面兩任班主任都因身體原因無法繼續(xù)擔(dān)任班主任工作，作為第三任班主任，她沒有放棄這個(gè)班集體，通過她的不懈努力，收到顯著的效果，在期末考試中，該班一躍成為第4名。

初二114班張沖老師一年來，工作兢兢業(yè)業(yè)，無論刮風(fēng)下雨，每天早上都堅(jiān)持在6:30之前到校。張沖老師注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育，注意觀察和引導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)和處理問題，班級(jí)管理穩(wěn)定。一年以來，初二114班一共獲得10次文明班級(jí)和9次教學(xué)質(zhì)量先鋒班稱號(hào)。

初二101班張?jiān)旅防蠋煼浅Ｉ朴谧鰧W(xué)生的思想工作 ，精心培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生干部，相信學(xué)生，發(fā)揚(yáng)民主，學(xué)生的自治能力強(qiáng)，班級(jí)班風(fēng)好，常規(guī)、學(xué)習(xí)成績(jī)突出。一年以來，初二101班一共獲得9次文明班級(jí)，2次教學(xué)質(zhì)量先鋒班和6次教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)班稱號(hào)。

初三（111）班姜亞和老師一年來每天早上5：30之前到校，中午放棄回家休息，整天泡校、泡班，和學(xué)生談心，積極做好問題學(xué)生的思想工作，工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)突出，一年來8次獲得文明班級(jí)，多次獲得教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)班，一次教學(xué)質(zhì)量先鋒班，中考成績(jī)顯著，他班如東送生最多，線下生也最少。

初三（202）班吳兵老師工作兢兢業(yè)業(yè)，無論刮風(fēng)下雨，每天早上都堅(jiān)持在6:30之前到校、中午不回家，晚上檢查學(xué)生回宿舍，平時(shí)還善于做學(xué)生的思想工作，善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，由于他工作成績(jī)突出，工作責(zé)任心強(qiáng)，一年來他班9次獲得文明班級(jí)，多次獲得教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)班，在年級(jí)中起到了積極的帶頭作用。

2.注重家校合作，拓寬德育渠道。

本學(xué)年我校各年級(jí)分別在月考及期中考試過后召開了家長(zhǎng)會(huì)，把學(xué)校校園文化建設(shè)、各項(xiàng)制度建設(shè)、對(duì)學(xué)生的考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法及學(xué)校的校規(guī)校紀(jì)向家長(zhǎng)做以匯報(bào)、說明并提出相應(yīng)的要求。同時(shí)在家長(zhǎng)會(huì)期間班主任組織召開的家長(zhǎng)座談會(huì)，主題明確，本著實(shí)事求是的原則，把學(xué)生個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)與家長(zhǎng)共同分析家庭教育的策略與方法。班主任還與家長(zhǎng)建立聯(lián)系電話卡，可以適時(shí)地進(jìn)行家訪工作，加強(qiáng)了家長(zhǎng)與學(xué)校之間溝通與交流，讓廣大學(xué)生家長(zhǎng)感受到我校班主任及任課教師具有良好的人文素養(yǎng)。讓家長(zhǎng)和學(xué)校之間的關(guān)系更加密切，也使得家長(zhǎng)和教師之間的交流達(dá)到經(jīng)常化、和諧化。

3.注重學(xué)生主動(dòng)參與、養(yǎng)成自我管理的習(xí)慣。

班級(jí)是學(xué)校德育工作基本單位，為強(qiáng)化學(xué)生的自我管理意識(shí)，學(xué)校成立了學(xué)生會(huì)和學(xué)生值周檢查小組，來參與學(xué)校的德育管理工作。工作中我校充分發(fā)揮了學(xué)生會(huì)和值周成員的積極作用，明確各自的工作職責(zé)和工作任務(wù)，堅(jiān)持做到每天檢查監(jiān)督班級(jí)衛(wèi)生、學(xué)生紀(jì)律、文明行為、課間活動(dòng)、生活常規(guī)等落實(shí)情況。學(xué)校把此項(xiàng)檢查工作作為班級(jí)量化考核、優(yōu)秀學(xué)生評(píng)比的重要依據(jù)。他們認(rèn)真工作，公平公正檢查，做到每天及時(shí)反饋。

政教處還利用大屏幕公布本周檢點(diǎn)，編輯成詩(shī)句，便于記憶，利于提醒，有效的提高了學(xué)生主動(dòng)參與、養(yǎng)成自我管理的自覺性和主動(dòng)性。

4.加大各類檢查力度，注重衛(wèi)生常規(guī)，及時(shí)處理違紀(jì)現(xiàn)象。

本學(xué)期，老校區(qū)政教處大力倡導(dǎo)學(xué)生見到垃圾隨手撿，堅(jiān)持每月對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明習(xí)慣抽測(cè)，本學(xué)期共下發(fā)通知14期；紙質(zhì)通報(bào)137期，短信通報(bào)每天兩次，內(nèi)容主要涉及衛(wèi)生、常規(guī)違紀(jì)、提醒、通知；顯示屏內(nèi)容基本沒兩天一換，充分發(fā)揮了它的育人功能。

新校區(qū)本學(xué)期共發(fā)衛(wèi)生檢查通報(bào)達(dá)58期，有效地規(guī)范了學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣；發(fā)常規(guī)通報(bào)78期，對(duì)重點(diǎn)違規(guī)的人和事，政教處在通報(bào)備注中要求班級(jí)必須跟蹤處理，并將處理情況用文字匯報(bào)給政教處，這一措施實(shí)行收效良好，學(xué)生對(duì)政教處通報(bào)產(chǎn)生極大的畏懼感。每個(gè)年級(jí)也都成立自管大隊(duì)，對(duì)本年級(jí)的衛(wèi)生、常規(guī)也進(jìn)行督查和管理，檢查結(jié)果也納入每月班級(jí)常規(guī)積分評(píng)比，收效顯著。

（缺新校區(qū)初三）

二、發(fā)揮“管理育人、活動(dòng)育人、服務(wù)育人”德育網(wǎng)絡(luò)管理功能，營(yíng)造有利于學(xué)生身心健康發(fā)展的校園環(huán)境。

（一）管理育人

1.通過班會(huì)、升旗、廣播、板報(bào)等德育渠道，強(qiáng)化德育功能教育。

本學(xué)年學(xué)校每月組織一次儒家德育主題，貫穿愛國(guó)主義教育、安全教育、法制教育、健康教育、行為規(guī)范教育、養(yǎng)成性教育、重大節(jié)日教育為主題的班會(huì)活動(dòng)。在主題班會(huì)開展過程中，我們不斷完善主題班會(huì)制度和考核辦法，每次班會(huì)精心準(zhǔn)備方案和認(rèn)真總結(jié)，充分發(fā)揮了德育教育的主渠道作用。

每周一和重大節(jié)日的升旗儀式不斷規(guī)范，對(duì)每位演講人都要嚴(yán)格審查把關(guān)，國(guó)旗下講話都能精心準(zhǔn)備，在升旗儀式上讓學(xué)生樹立愛國(guó)思想、集體主義意識(shí)、憂患意識(shí)、友好意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、安全意識(shí)、抗挫折意識(shí)以及理想意識(shí)等。

充分發(fā)揮校園廣播、板報(bào)、政教處顯示屏等德育主陣地的作用，把學(xué)校的校規(guī)、校紀(jì)、學(xué)生紀(jì)律常規(guī)，學(xué)生管理制度、校園新聞、好人好事、時(shí)事政治等快訊及時(shí)向?qū)W生傳達(dá)，這樣不僅對(duì)學(xué)生進(jìn)行了思想教育，而且也豐富了學(xué)生的業(yè)余文化生活。

2. 定期召開教師會(huì)、班主任會(huì)議和學(xué)生會(huì)議，統(tǒng)一工作思想，明確德育工作目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)德育工作的協(xié)調(diào)與管理，構(gòu)成一個(gè)養(yǎng)成生德育、情感性德育相統(tǒng)一的德育教育新形式，以構(gòu)建和諧校園為德育工作宗旨。

3.堅(jiān)持開展警民共建活動(dòng)，本學(xué)年學(xué)校兩次邀請(qǐng)交警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)校園為師生進(jìn)行交通安全教育，并通過交通安全講座，增強(qiáng)了師生的安全觀念，有力推進(jìn)了我校普法的進(jìn)程。

4. 安全工作常抓不懈。

為了構(gòu)建一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的校園，我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,各司其責(zé),學(xué)年初校長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與教師、工人之間層層簽訂安全責(zé)任狀。利用家長(zhǎng)會(huì)與學(xué)生家長(zhǎng)簽定了《交通安全責(zé)任狀》，同時(shí)在各部門的協(xié)助下，進(jìn)行校門口自行車亂停亂放整治等活動(dòng)，通過每月一次安全大檢查，每天一次安全日?qǐng)?bào)單匯報(bào)，并組織全校防踩踏安全演練，出臺(tái)《課間交接班操作規(guī)程》，使學(xué)校的安全工作得以順利開展。老校區(qū)還利用上午大課間時(shí)間有班主任帶領(lǐng)幾名學(xué)生干部檢查學(xué)生攜帶手機(jī)、刀具和不健康書籍，收效顯著。本學(xué)期還舉行一次教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)安全疏散演練。

5. 開展學(xué)生心理健康咨詢和防控工作

我校設(shè)立心理咨詢室和寧老師信箱，將了解掌握到的學(xué)生心理問題通過校園廣播、專題材料、個(gè)別心理輔導(dǎo)以及舉辦留守兒童心理健康專題講座等形式進(jìn)行解決，緩解了學(xué)生心理上的壓力，讓他們輕松愉快地學(xué)習(xí)，茁壯健康的成長(zhǎng)。

春秋兩季為傳染病的多發(fā)期，我校利用廣播、給家長(zhǎng)一封信、顯示屏、升旗儀式、班會(huì)課等形式有效地向?qū)W生宣傳預(yù)防疾病和傳染病知識(shí)，尤其是H7N9肆虐時(shí)期，發(fā)動(dòng)全校做好每天的晨檢工作，發(fā)現(xiàn)有傳染病源及時(shí)上報(bào)和采取隔離治療等有效措施，適時(shí)對(duì)班級(jí)、宿舍、食堂進(jìn)行消毒，控制了傳染病源的蔓延和傳播。

6.做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，不斷豐富我校儒家德育特色。

每學(xué)期學(xué)校都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)工作，為了進(jìn)一步弘揚(yáng)儒家思想，彰顯我校儒家德育特色，本學(xué)期，政教處利用升旗向?qū)W生進(jìn)行儒家思想教育，通過表?yè)P(yáng)卡和表?yè)P(yáng)金卡的發(fā)放，提高學(xué)生的道德水平，并在學(xué)期末，改變?cè)瓉淼脑u(píng)比方式，綜合評(píng)定學(xué)生學(xué)習(xí)儒家思想、弘揚(yáng)儒學(xué)的成果，分別設(shè)立“懷文君子”、“仁愛標(biāo)兵”“明禮標(biāo)兵”、“智慧標(biāo)兵”、“誠(chéng)信標(biāo)兵”、“勤儉標(biāo)兵”、“謙恭標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)，突出我校的辦學(xué)特色。

（二）活動(dòng)育人

校園文化是學(xué)校德育工作的重要載體，本學(xué)年我校通過開展形式多樣的文體活動(dòng)，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，營(yíng)造了良好的校園文化氛圍。

1．寒假前，政教處下發(fā)通知，要求所有學(xué)生按照教育局要求，過一個(gè)充實(shí)、快樂的寒假，開展“繽紛冬日活動(dòng)”，開學(xué)初，政教處組織了“繽紛冬日”作品評(píng)比。

2．3月初到4月初，政教處成功組織了校園文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。活動(dòng)分為書法比賽、繪畫比賽、攝影比賽，此次活動(dòng)不僅為學(xué)生特長(zhǎng)的發(fā)展找尋了平臺(tái)，活躍了校園文化氣氛，也增進(jìn)了校園和諧氛圍，澆灌出鮮艷的校園文明之花。

3、雅安地震發(fā)生后，我校團(tuán)支部積極響應(yīng)團(tuán)縣委的號(hào)召，組織全體團(tuán)員慷慨解襄，開展了“情系災(zāi)區(qū)，奉獻(xiàn)愛心“的特殊團(tuán)費(fèi)捐款活動(dòng)，共捐款4000余元，為災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝困難奉獻(xiàn)出自己的一份綿薄之力。

4. 5月初，我校成立足球隊(duì)，徐正師科長(zhǎng)、權(quán)老師、李長(zhǎng)山老師積極組織隊(duì)員訓(xùn)練，5月中旬到宿遷市參加比賽，榮獲全市第一名，并于7月14日代表宿遷市赴南通參加省賽。本次比賽，我校足球隊(duì)為懷文、為沭陽極好地樹立了形象。

5．4月底，我校成立藝術(shù)表演隊(duì)，委托張璐璐組織訓(xùn)練，參加5月份的縣文藝會(huì)演，在張老師的認(rèn)真訓(xùn)練下，我校一舉奪得全縣文藝會(huì)演初中組第一名，并代表沭陽參加市級(jí)文藝會(huì)演，并奪取宿遷市第二名。本學(xué)期我校還有周若冰、宋逸同學(xué)代表學(xué)校參加縣慈善演講，周若冰同學(xué)獲得初中組第一名，宋逸同學(xué)獲得第二名。以上活動(dòng)極大地豐富全校師生的課外文化生活，也正是由于我校體衛(wèi)藝工作開展的卓有成效，我校的體衛(wèi)藝工作得到教育局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)和認(rèn)可。

6.在學(xué)校的指導(dǎo)下，政教處認(rèn)真開展了以“法制在我心中”手抄報(bào)比賽、“廉政文化”手抄報(bào)比賽、書法比賽；國(guó)土在我心中黑板報(bào)比賽、“康居新村”作文比賽、觀看航天員太空授課、舉辦模擬法庭等，通過這些活動(dòng)，同學(xué)們競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得到鍛煉，愛國(guó)意識(shí)、集體意識(shí)得到加強(qiáng)，都有為國(guó)家、班級(jí)爭(zhēng)奪榮譽(yù)的決心和勇氣，這些活動(dòng)不僅豐富了師生的課余文化生活，而且也增強(qiáng)了集體的凝聚力。

7.通過“三、八”節(jié)、母親節(jié)，組織學(xué)生對(duì)母親進(jìn)行感恩回報(bào)，如送賀卡、做家務(wù)、為母親洗腳等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育。

三、存在的問題和不足

我校在德育工作方面做了很多的工作，取得一定的工作成績(jī)，但與上級(jí)主管部門的要求相關(guān)甚遠(yuǎn)，仍然有一些問題有待解決：

1.體衛(wèi)藝活動(dòng)室、多功能教室等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，學(xué)生活動(dòng)所需設(shè)備還不夠健全。

2.德育系列活動(dòng)，與部分教學(xué)活動(dòng)相沖擊，使得一些德育活動(dòng)開展還不夠經(jīng)常化。

3.個(gè)別教師、學(xué)生家長(zhǎng)缺乏德育教育工作的思想意識(shí)，管理學(xué)生的能力和藝術(shù)手段有待提高。

四、今后努力的方向

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不斷完善德育工作組織機(jī)構(gòu)，建立健全德育工作職責(zé)、工作制度和各項(xiàng)考核辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體教師德育工作的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)的落實(shí)好德育工作。

2.把每次教育活動(dòng)形成文字材料、圖片和視頻集錦，為學(xué)校專題片提供素材。

3.積極創(chuàng)造條件，努力改善育人環(huán)境，進(jìn)一步搞好校內(nèi)外德育陣地建設(shè)，保障學(xué)校德育工作長(zhǎng)期、健康、和諧地開展，使每一名學(xué)生都得到良好的德育教育。

4.適時(shí)開展德育活動(dòng)，營(yíng)造良好的校園文化環(huán)境。及時(shí)上報(bào)德育工作信息。

5.充分發(fā)掘?qū)W生的個(gè)性特長(zhǎng)和教師的潛能，認(rèn)真開展校園田徑隊(duì)、舞蹈隊(duì)、書法繪畫小組、寫作小組、演講小組、對(duì)聯(lián)興趣小組等素質(zhì)教育活動(dòng)。

6.在老師中開展“德育標(biāo)兵”評(píng)選，讓德育工作在校園的每個(gè)角落里生根發(fā)芽。

7.加大心理健康教育和防控工作的力度，對(duì)心理有問題的學(xué)生要耐心輔導(dǎo)，防止心理障礙造成的損害，加大對(duì)疾病和傳染病的預(yù)防工作。

8.學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體聯(lián)合采取積極有效的措施，加大對(duì)學(xué)生正面教育的引導(dǎo)力度。

篇（8）

一、具體工作

(一)明確目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》要求，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了2名專兼職工作人員，工作人員通過培訓(xùn)、考試、考核合格后均取得了《行政執(zhí)法證》。同時(shí)，要求建筑施工和燃?xì)馄髽I(yè)依法依規(guī)成立安全機(jī)構(gòu)，配齊安全專兼職管理人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”，行業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。局分管領(lǐng)導(dǎo)代表局黨組分別與各施工、勞務(wù)、專業(yè)分包、商砼等企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，施工企業(yè)、燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)企業(yè)與職工簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識(shí)，將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)落到實(shí)處。

（二）宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

為著力提高行業(yè)安全意識(shí)，樹立安全發(fā)展的理念，營(yíng)造全社會(huì)更加關(guān)注安全，更加關(guān)愛生命的良好氛圍，我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學(xué)習(xí)、宣傳，貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》。一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“全國(guó)法制宣傳日”活動(dòng)，把新《安全生產(chǎn)法》印制成冊(cè)，以發(fā)放宣傳小冊(cè)子、播放安全生產(chǎn)知識(shí)專題片、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語等形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。二是通過舉辦集中培訓(xùn)班，對(duì)從事高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全體從業(yè)人員進(jìn)行新法解讀。新法實(shí)施以來，舉辦了2次專題培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員300人。三是抓好班前十分鐘安全教育，督促落實(shí)“班前安全喊話”、鼓勵(lì)安全隱患舉報(bào)等具體措施，從工作細(xì)節(jié)抓好安全生產(chǎn)。

（三）突出重點(diǎn)，開展安全專項(xiàng)整治

為加大安全監(jiān)管力度，我們采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，專業(yè)檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合的方法，開展全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)隱患排查治理。在開展日常檢查督導(dǎo)工作外，強(qiáng)化了重大節(jié)假日前、事故高發(fā)時(shí)節(jié)的安全檢查，重點(diǎn)對(duì)外墻裝飾裝修工程、腳手架、特種設(shè)備、深基坑防護(hù)、臨時(shí)用電、“三寶、四口、五臨邊”、高大模板支撐系統(tǒng)、施工現(xiàn)場(chǎng)消防等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查和整治，及時(shí)消除安全隱患。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，對(duì)全縣41個(gè)建筑工地，6個(gè)燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)單位,43輛公交及3個(gè)泵站運(yùn)行進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查2次，專項(xiàng)檢查3次，暗訪4次，深入開展安全生產(chǎn)開工條件勘驗(yàn)10次，進(jìn)行項(xiàng)目階段性安全評(píng)價(jià)30次，共發(fā)出限期整改通知書50余份，停工通知書20余份。排查安全標(biāo)識(shí)不齊全、防護(hù)設(shè)施缺乏、施工操作不規(guī)范、設(shè)備檢查記錄不齊全等安全事故隱患36處。

（四）加強(qiáng)預(yù)防，建立安全應(yīng)急機(jī)制

一是督促施工企業(yè)在施工前制定詳細(xì)的安全施工預(yù)案，配套必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。強(qiáng)化專、兼職安全救援人員救援處理能力。確保應(yīng)急搶險(xiǎn)力量、裝備（人員、機(jī)具、消防設(shè)施、備用物質(zhì)等）齊全、充足到位，通訊快捷暢通，24小時(shí)待命，一旦遇到險(xiǎn)情，迅速出動(dòng)，有效控制，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故。全縣41處建筑工地、6個(gè)燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)企業(yè)及公交、泵站均有完備的應(yīng)急救援預(yù)案。二是運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)管。在全市率先啟動(dòng)了建設(shè)工程數(shù)字化工地建設(shè)工作，對(duì)縣城區(qū)所有在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，做到了集中監(jiān)控、分散處置、全面監(jiān)管。三是建立安全應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值班制度。我局收集全縣在建工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的手機(jī)，建立手機(jī)聯(lián)系平臺(tái)，對(duì)安全隱患，極端惡劣天氣通過發(fā)送短信進(jìn)行提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。三是開展安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，2015年一季度，我局組織縣燃?xì)夤具M(jìn)行了專項(xiàng)安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)了救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)、正確處置能力，驗(yàn)證了預(yù)案的可操作性，同時(shí)也總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了各部門的協(xié)調(diào)配合能力。

（五）嚴(yán)格許可制度，做好安全評(píng)價(jià)

完善安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面開展建設(shè)工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件、項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)、安全設(shè)施“三同時(shí)”方案、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可資質(zhì)條件等審查制度，提高了安全生產(chǎn)評(píng)估科學(xué)水平。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，對(duì)各建筑企業(yè)新辦、延期、變更安全生產(chǎn)許可證采取了企業(yè)監(jiān)管與項(xiàng)目監(jiān)管并重的審批制度。對(duì)新辦證企業(yè)，嚴(yán)格檢查了企業(yè)是否按照新《安全生產(chǎn)法》建立健全安全生產(chǎn)制度，人員、安全設(shè)施、經(jīng)費(fèi)是否投入到位，以及是否具備新《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)所規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。對(duì)證件延期或變更的企業(yè)，除了審查企業(yè)所報(bào)資料外，還對(duì)企業(yè)所承建項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，只有在資料齊全，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)合格的前提下才允許辦理安全生產(chǎn)許可證的延期或變更。目前共受理安全生產(chǎn)許可證辦理10家。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督，加大行政處罰力度

加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備了3名專業(yè)建設(shè)執(zhí)法人員。與舊法相比，新法進(jìn)一步加重了對(duì)企業(yè)、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員違法行為的處罰力度，縣建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)按照新《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為的處罰條例，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，我局結(jié)合“質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)3個(gè)項(xiàng)目予以警告，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等10人次予以教育；立案查處違法分包項(xiàng)目一個(gè)，處以罰金人民幣9萬元。

二、存在的主要問題

雖然我們?cè)趶?qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的工作，也取得一些成績(jī)，但面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，安全監(jiān)管工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，在貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》和執(zhí)法過程中還有一定的難度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是建設(shè)項(xiàng)目違法施工現(xiàn)象依然存在。部分工業(yè)企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全報(bào)監(jiān)和辦理施工許可證，擅自施工，工程質(zhì)量安全監(jiān)管無法介入，監(jiān)控手段無法實(shí)施，存在較為嚴(yán)重的安全隱患。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象比較普遍，甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè)，管理方式粗放，安全基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入欠賬嚴(yán)重，安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理等安全工作履職較差。一些建設(shè)項(xiàng)目模板工程、深基坑開挖、起重設(shè)備、高空作業(yè)等，安全專項(xiàng)治理工作不夠深入，存在規(guī)避監(jiān)管、敷衍了事現(xiàn)象。

三是安全教育流于形式。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差。部分企業(yè)安全教育方式老套，往往走過場(chǎng)、搞形式，甚至不進(jìn)行安全教育，多為應(yīng)付檢查。

四是民用燃?xì)夂统鞘泄坏裙差I(lǐng)域安全工作機(jī)制有待完善。鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)燃?xì)獍踩?jīng)營(yíng)和用戶使用的責(zé)任不夠明確、宣傳教育開展不深入，燃?xì)獍踩O(shè)施設(shè)備與技術(shù)改造、民用燃?xì)獍踩R(shí)宣傳投入不夠。部分城市公交存在招手即停現(xiàn)象，出租車、客運(yùn)班車、私家車等占用公交站臺(tái)現(xiàn)象突出，公交運(yùn)營(yíng)和上下客存在安全隱患。

三、下步工作建議

一是構(gòu)建全過程監(jiān)督體系。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督交底、承諾和動(dòng)態(tài)管理計(jì)分制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督的程序性審查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)、法規(guī)的原則性與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的可操作性有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)管重罰。

二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。制訂建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，簽訂標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)化考核監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

篇（9）

作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參學(xué)單位，我局在縣委第八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，按照縣委部署，緊張有序地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的各環(huán)節(jié)工作。10月22日，局召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了《實(shí)施方案》，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，開展集中學(xué)習(xí)討論6次，印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)6期，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成調(diào)研組，形成了《基層檔案工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思考》和《做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與科學(xué)發(fā)展之我見》等調(diào)研文章，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段“堅(jiān)持解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論工作專門作了安排和部署，鼓勵(lì)干部職工積極參加討論活動(dòng)，為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作的開展，全局廣大黨員干部職工思想得到進(jìn)一步解放、觀念得到進(jìn)一步更新，干事創(chuàng)業(yè)的積極性高漲，必將為全縣檔案工作再創(chuàng)佳績(jī)起到積極的推進(jìn)作用。

從今天開始，我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就要轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，理清思路，明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神和縣委的具體要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。下面，我就分析檢查階段工作講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持兩個(gè)貫穿始終，認(rèn)真做到三個(gè)結(jié)合

分析檢查階段的主要任務(wù)是圍繞學(xué)習(xí)調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因、明確改進(jìn)思路。做好這一階段工作要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，把解決問題貫穿始終。不但要繼續(xù)做好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，力求取得實(shí)效，不把問題都集中到活動(dòng)最后解決。

三個(gè)結(jié)合，一是與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合；二是與征求到的意見、學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、解放思想討論相結(jié)合；三是與全面完成本單位年度工作目標(biāo)結(jié)合。通過抓好廣泛征求意見、開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾民主評(píng)議四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)突出問題，為整改落實(shí)打好基礎(chǔ)，最終達(dá)到解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)我局科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

二、牢牢把握重點(diǎn)，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)

在廣泛征求意見環(huán)節(jié)，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開展專題調(diào)研、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)、個(gè)別談心等方式進(jìn)行。征求意見，既要在本單位開展，也要廣泛征求兄弟單位和服務(wù)對(duì)象等方方面面意見。目的只有一個(gè)，就是要征求大家對(duì)推動(dòng)我檔案事業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展的意見，共謀科學(xué)發(fā)展的有效措施。

在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)環(huán)節(jié)。要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合調(diào)研情況、征求到的意見等，確定民主生活會(huì)主題。根據(jù)我局的實(shí)際情況，民主生活會(huì)擴(kuò)大到股室負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議召開之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會(huì)人員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)上，要認(rèn)真查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否增強(qiáng)；查工作，看工作作風(fēng)是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作效率是否進(jìn)一步提高；查制度，看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；查措施，看在服務(wù)和推進(jìn)我縣四大戰(zhàn)略方面是否有實(shí)效。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)結(jié)束時(shí)，要對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。民主生活會(huì)結(jié)束后，要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)，重點(diǎn)以“六為先”為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照查找問題，即科學(xué)發(fā)展為先，求真務(wù)實(shí)為先，公仆意識(shí)為先，深入實(shí)際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認(rèn)真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又要保護(hù)好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個(gè)人責(zé)任。

在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告環(huán)節(jié)，要緊密聯(lián)系實(shí)際，在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善。

篇（10）

局的持續(xù)穩(wěn)定。但從目前形勢(shì)看，受國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，縣域治安穩(wěn)定狀況出現(xiàn)了一些新趨勢(shì)、新問題，維護(hù)穩(wěn)定

工作面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力。

一、當(dāng)前存在的治安不穩(wěn)定因素

（一）社會(huì)治安出現(xiàn)新特點(diǎn)

今年以來，全縣共立刑事案件168起、治安案件713起，案發(fā)率較去年都有了明顯下降。從案件的空間分布來看，外來流動(dòng)人口、

暫住人口增多已成為城區(qū)治安管理的重點(diǎn)。在犯罪類型上仍以侵財(cái)性案件為主，其中又以盜竊案件為主。1—4月份，全縣共發(fā)生盜竊

案件137起，占總案件的81.55%。在盜竊案件中以盜竊自行車案件和入室盜竊案件最為突出。入室盜竊案件的犯罪多系團(tuán)伙作案，并

且犯罪嫌疑人有專用的作案工具，表現(xiàn)為一定的流竄性。盜竊摩托車、電動(dòng)車案件多發(fā)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)場(chǎng)所。

（二）不穩(wěn)定因素存在于多個(gè)方面

1、治安管理問題突出。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，煙花爆竹非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售仍沒有得到根除；黃、賭等丑惡活動(dòng)更加隱蔽；

重大道路交通、火災(zāi)事故仍時(shí)有發(fā)生，整改不安全隱患的任務(wù)仍十分繁重；油田秩序治理亟需進(jìn)一步強(qiáng)化，小煉化企業(yè)、非法收

油現(xiàn)象仍應(yīng)是打擊的重點(diǎn)。

2、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)增多。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多群眾由于經(jīng)不住犯罪分子虛構(gòu)的高額回報(bào)誘惑而盲目投資，導(dǎo)致了非

法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、非法經(jīng)營(yíng)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件在我縣呈高發(fā)趨勢(shì)。因?yàn)樯姹娦徒?jīng)濟(jì)犯罪涉及區(qū)域廣，涉及人員

多，涉案金額大，已成為影響經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的高危犯罪。20*年7月發(fā)案的河南未來農(nóng)業(yè)案件，我縣到公安機(jī)關(guān)報(bào)案人數(shù)211名

，涉案金額876萬余元，被騙金額最多者達(dá)53萬元；20*年11月發(fā)案的安徽興邦科技案件，我縣到公安機(jī)關(guān)報(bào)案人數(shù)198名，涉案金額

1900余萬元，被騙金額最多者達(dá)61萬元。

3、金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、就業(yè)形勢(shì)緊張。一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。受金融危機(jī)影響，一些企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)

、輪流放假、解除合同等行為，影響了職工收入，使得職工生活壓力加大，容易引發(fā)矛盾糾紛，導(dǎo)致職工上訪甚至是群體性上訪。從

目前已經(jīng)凸現(xiàn)出來的問題看，涉及的問題大多是要求企業(yè)對(duì)終止、解除合同給予經(jīng)濟(jì)賠償，要求補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)金、支付拖欠的工資，

個(gè)別還要求政府給予就業(yè)幫助。二是就業(yè)難將大批“閑置”勞動(dòng)力推向社會(huì)。困難企業(yè)面臨困境，很難再增加就業(yè)崗位；由于產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)的升級(jí)，部分企業(yè)的工作崗位對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)水平要求不斷提高，而我縣勞動(dòng)力總體技能水平偏低，技能人才缺乏，導(dǎo)致招工難與

就業(yè)難并存。另外，大量城鎮(zhèn)就業(yè)者特別是大中專畢業(yè)生在家待崗，得不到及時(shí)就業(yè)；我縣外出農(nóng)民工由于金融危機(jī)影響陸續(xù)返鄉(xiāng)，

暫時(shí)還沒有新的勞務(wù)渠道。

4、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新矛盾帶出老問題。當(dāng)前形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新矛盾帶動(dòng)部分歷史遺留問題一并顯現(xiàn)。比如原渡運(yùn)公司等單

位職工要求參加保險(xiǎn)統(tǒng)籌、享受退休待遇，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的破產(chǎn)、倒閉企業(yè)退休職工要求享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，落實(shí)遺屬生活補(bǔ)助等

等，部分原國(guó)有、集體企業(yè)人員要求取暖補(bǔ)助問題等，都是當(dāng)前不可忽視的不穩(wěn)定因素。

5、形勢(shì)仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是涉軍人員問題。涉軍人員人數(shù)多、組織性強(qiáng)、所提要求超出政策范

圍，處理難度大。二是被辭民師及農(nóng)村幼師問題。因領(lǐng)長(zhǎng)期補(bǔ)貼被辭民師生活補(bǔ)助待遇的提高，一次性被辭民師心理更加不平衡，易

引發(fā)越級(jí)集體訪；東營(yíng)職業(yè)學(xué)院20*、20*級(jí)畢業(yè)的農(nóng)村在職幼師，因待遇尚未提高，有可能繼續(xù)上訪要求提高生活待遇，或轉(zhuǎn)為公

辦教師。三是破產(chǎn)企業(yè)遺留問題。部分企業(yè)破產(chǎn)改制不規(guī)范，有的在破產(chǎn)改制時(shí)，資產(chǎn)處置不到位、職工身份變化不到位、企業(yè)性質(zhì)

改變不到位，存在不少遺留問題；有的個(gè)別企業(yè)破產(chǎn)改制實(shí)行“金蟬脫殼”，表面上看，破產(chǎn)材料齊全，程序很規(guī)范，但企業(yè)沒有實(shí)

質(zhì)改變。近年來該類問題不斷暴露，極易引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致職工出現(xiàn)集體上訪。四是農(nóng)村土地承包糾紛問題。由于個(gè)別地方落實(shí)第

二輪土地延包政策不到位，延續(xù)慣例實(shí)行“三年一小調(diào)、五年一大調(diào)”的土政策，有的村干部一上任先調(diào)整土地，打破了原承包戶的

土地承包關(guān)系，觸及了部分人的利益；個(gè)別村存在超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動(dòng)地、村干部暗箱操作發(fā)包土地問題；村干部以化解村內(nèi)債務(wù)等為借

口違反政策多留機(jī)動(dòng)地，或不按法定程序?qū)ν獍l(fā)包土地。部分集體土地因沒有頒發(fā)土地使用證，一旦出現(xiàn)土地糾紛，因證據(jù)效力不足

，法院難判、國(guó)土部門難定等因素，極易引發(fā)集體上訪。五是涉法涉訴問題。主要表現(xiàn)在法院執(zhí)行難，個(gè)別執(zhí)法部門執(zhí)法不規(guī)范。新

《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施后，傳統(tǒng)的用工模式被打破，用人單位不依法為職工交納“三險(xiǎn)”以及個(gè)別企業(yè)向職工違規(guī)收取“風(fēng)險(xiǎn)金”、“

抵押金”、“安置費(fèi)”，又不按時(shí)返還等問題，易引發(fā)矛盾糾紛。

二、原因分析

（一）基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱。在部分單位和社區(qū)，安全防范重視程度不夠，專職保衛(wèi)力量少，防控手段和措施還靠傳統(tǒng)的人防

為主，沒有在物防、制防、技防上下功夫。在農(nóng)村，由于客觀經(jīng)濟(jì)條件的限制和心理上的僥幸，防盜意識(shí)較差，對(duì)牲畜、家禽及大量

現(xiàn)金和貴重物品保管不善，讓違法犯罪分子極易得手。

（二）法制宣傳教育不夠深入。盡管每年都在開展法制宣傳教育，但引不起群眾的重視，很多時(shí)候仍然流于形式，大多數(shù)群眾的

的法制意識(shí)仍相當(dāng)?shù)。つ课ɡp信他人，導(dǎo)致上當(dāng)受騙。同時(shí)，部分群眾既不懂用法律規(guī)范自己的行為，也不善于用法律保護(hù)

自己的合法權(quán)益，一旦遇到糾紛就付諸武力，野蠻解決，以至擾亂社會(huì)治安秩序。

（三）執(zhí)法力量明顯不足。基層警力與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，警力的緊張不但會(huì)影響警務(wù)工作的質(zhì)量，而且使

執(zhí)法人員很難集中精力投入到具體的治安工作中去，加之裝備落后，常因人為原因造成處理不及時(shí)，致使打擊不力，不能有效震懾犯

罪。

（四）基層組織職能弱化。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村原有的社會(huì)運(yùn)作機(jī)制處于弱化狀態(tài)，農(nóng)民對(duì)集體的信賴度和集體對(duì)農(nóng)民的約束力

減弱。一些農(nóng)村基層組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對(duì)一些民間糾紛調(diào)解不力、估計(jì)不足、任其發(fā)展。再就是部分農(nóng)村基層干部工作方法

簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，在處理農(nóng)民群眾的問題上不講究方式方法，工作不公開、不徹底，留有后遺癥。特別是計(jì)劃生育、土地承包和征用

、低保政策落實(shí)等政策性強(qiáng)、工作難度大的工作，稍有不慎就會(huì)傷害干群之間的感情和關(guān)系，導(dǎo)致群眾的逆反抵觸情緒增強(qiáng)。

（五）專項(xiàng)治理和重點(diǎn)區(qū)域打擊存在薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)樯鐣?huì)治安綜合治理工作中存在專項(xiàng)整治不夠徹底、重點(diǎn)打擊不夠到位問題，

給了一些不法分子可乘之機(jī)。在即得利益驅(qū)使下，網(wǎng)吧等娛樂活動(dòng)場(chǎng)所不法經(jīng)營(yíng)、非法涉油及黃賭等現(xiàn)象便會(huì)出現(xiàn)反彈，進(jìn)而影響社

會(huì)治安秩序。

（六）社會(huì)矛盾和社會(huì)熱點(diǎn)引發(fā)群體性上訪。由于土地征用、房屋拆遷、

“三農(nóng)”問題、以及各類糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，引發(fā)了諸多社會(huì)矛盾，造成集體上訪人員增多，處置難度增大。

三、應(yīng)對(duì)措施及建議

（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化基層政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。建立、司法與綜治合署辦公，整合維穩(wěn)力量，適應(yīng)基層政法綜治工

作新形勢(shì)的“大綜治”格局。以探索集村（社區(qū)）警務(wù)、治安聯(lián)防、流動(dòng)人口管理、預(yù)防青少年違法犯罪、社區(qū)矯正以及情報(bào)信息收

集等職能于一體的社區(qū)警民聯(lián)防創(chuàng)新機(jī)制為切入點(diǎn)，突出抓好治安聯(lián)防隊(duì)伍、村（居）巡邏隊(duì)伍、基層信息員隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善所

有村居、單位、要害部位均有專人職守并及時(shí)傳報(bào)信息的巡防控制網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)基層綜治工作人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。規(guī)范對(duì)基層綜

治工作人員的管理，在確保“貨幣化”報(bào)酬落實(shí)的同時(shí)，全面推行目標(biāo)量化考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性；采取多種形式，對(duì)工

作在維穩(wěn)第一線的綜治信息員和人民調(diào)解員進(jìn)行法律、法規(guī)知識(shí)及工作技能專門培訓(xùn)，提高他們做好群眾調(diào)解工作的技巧和能力。

（二）推行社區(qū)警務(wù)，夯實(shí)防控基礎(chǔ)。建立健全社區(qū)警務(wù)工作制度，細(xì)化、量化工作內(nèi)容，明確工作方式和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督

、科學(xué)考核，充分調(diào)動(dòng)警務(wù)室民警工作積極性和主動(dòng)性。強(qiáng)化群防群治工作機(jī)制建設(shè)，完善警務(wù)室巡防制度，加強(qiáng)人防，鞏固物防，

推廣技防，多管齊下，有效防范和遏制盜搶等可防性案件的發(fā)生。大力加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)，形成以警務(wù)室為依托，治保組織、社會(huì)組

織廣泛參與的群防群治工作機(jī)制。開展防范宣傳教育，普及防范常識(shí)，強(qiáng)化參與意識(shí)，提高群眾的防范能力。尤其在出租房屋與流動(dòng)

人口管理方面，創(chuàng)新工作思路，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好格局。

（三）強(qiáng)化打擊現(xiàn)行犯罪，有效震懾不法行為。根據(jù)全縣刑事犯罪案發(fā)特點(diǎn)，將主要警力投放到高發(fā)案時(shí)段，強(qiáng)化有針對(duì)性的

打擊和防范工作。要根據(jù)犯罪活動(dòng)地區(qū)的變化，對(duì)巡邏區(qū)域和警力進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在巡邏布局上，實(shí)行巡警與各警種有機(jī)結(jié)合，公開

巡邏與秘密布控有機(jī)結(jié)合，治安防范與打擊現(xiàn)行有機(jī)結(jié)合，著力提高巡邏的質(zhì)量與效率。在巡邏力量上，形成以派出所民警和巡警大

隊(duì)為主，各警種部門積極配合，群眾性治安組織廣泛參與的多元化巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。在巡邏方式上，堅(jiān)持常態(tài)巡邏控制模式和動(dòng)態(tài)巡邏

控制模式相結(jié)合。通過在發(fā)案高峰時(shí)段和部位的重點(diǎn)布防，以及定期不定期的全警集中巡邏防控，降低現(xiàn)行犯罪作案機(jī)率。通過提高

抓獲現(xiàn)行犯罪率，對(duì)“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和團(tuán)伙犯罪實(shí)施精確打擊和予以強(qiáng)有力震懾。

（四）進(jìn)一步構(gòu)建和諧警民關(guān)系。結(jié)合政法系統(tǒng)開展的“幫千企走千村訪萬戶，服務(wù)‘三保’任務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織政法干

警深入群眾、深入基層、訪民意、察民情，從人民群眾最關(guān)心的“小事”做起，化解矛盾糾紛，整治治安隱患，提升人民群眾的安全

感和滿意度；進(jìn)一步改進(jìn)政法工作，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，把政法工作的成果最大限度的體現(xiàn)在保障民生、

改善民生上，積極構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

（五）消除和化解不穩(wěn)定因素。一是抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,把社會(huì)治安隱患消滅在萌芽、初始狀態(tài)。堅(jiān)持長(zhǎng)期將矛盾排查

調(diào)處工作抓在手上，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。把排查的重點(diǎn)放在班子薄弱的村莊、居委會(huì)，著力排查被辭民師、涉軍人員、破產(chǎn)改制

企業(yè)、困難群眾等特殊人群，切實(shí)做到底子清、情況明。實(shí)行分類指導(dǎo)，逐一建立臺(tái)帳，逐一落實(shí)調(diào)處穩(wěn)控責(zé)任人，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)

任制，制定切實(shí)可行的措施，加大調(diào)處力度，確保問題得到妥善解決。特別是對(duì)共性群體中可能組織串聯(lián)集體上訪的組織者、挑頭者

，嚴(yán)加看管，加大管控力度，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的。二是創(chuàng)新模式，繼續(xù)深入開展縣委書記大接訪活動(dòng)。結(jié)合領(lǐng)

導(dǎo)干部帶案下訪、周一領(lǐng)導(dǎo)同志公開接訪及“五長(zhǎng)”聯(lián)合接訪活動(dòng)，深入開展縣委書記大接訪活動(dòng)，傾力打造“直通車”，解決

好基層群眾“見領(lǐng)導(dǎo)難”的問題，力爭(zhēng)將問題解決在基層，減少重復(fù)問題的發(fā)生。三是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)崗位。結(jié)合

走訪幫扶活動(dòng)，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)解決實(shí)際困難，幫助企業(yè)科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成的不良影響。同

時(shí)，將重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)納入監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)掌握企業(yè)用工情況變化，防止出現(xiàn)失業(yè)人員大幅增加的情況。對(duì)已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)企

業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員情況實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤；對(duì)出現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭或不穩(wěn)定情況的，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決，妥善把問題化解在萌芽狀態(tài)。引

導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，確保全縣就業(yè)崗位總體穩(wěn)定。四是多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好統(tǒng)計(jì)，了解他們的用工需求與

技能水平，對(duì)在外面掌握了先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)民工積極幫助他們牽線搭橋，就地安置到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)；對(duì)有技術(shù)需求的農(nóng)民工根據(jù)他們的特點(diǎn)

和需求方向開展免費(fèi)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，并做好培訓(xùn)的后續(xù)服務(wù)，幫助他們二次就業(yè)。充分發(fā)揮返鄉(xiāng)務(wù)工者的資金、

技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)指導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)，并積極幫助他們?cè)陧?xiàng)目審批、人才招聘、稅收優(yōu)惠等方面享受優(yōu)惠，推動(dòng)打工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的協(xié)作，開展有組織的勞務(wù)輸出，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)。五是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

征繳,強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議工作。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)察稽核力度，依法督促其全員參加社會(huì)保險(xiǎn)并及時(shí)足額繳費(fèi)；對(duì)生產(chǎn)確實(shí)

困難企業(yè)，可按照上級(jí)政策規(guī)定，在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，允許在一定期限內(nèi)緩繳社

會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。政策執(zhí)行過程中，嚴(yán)格界定困難企業(yè)，摸

清底數(shù)，嚴(yán)格報(bào)批程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策效果。建設(shè)企業(yè)內(nèi)部調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作體系，盡量使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件

在和平氣氛下協(xié)商解決。勞動(dòng)仲裁案件的審理要本著“規(guī)范、快辦、辦好”的原則進(jìn)行，爭(zhēng)取按期結(jié)案率達(dá)到100%。六是強(qiáng)化法律法

規(guī)宣傳,完善四項(xiàng)工作機(jī)制。通過加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳、律師參與接訪、“五長(zhǎng)”聯(lián)合接訪等形式，加強(qiáng)對(duì)集資人員進(jìn)行疏導(dǎo)和宣傳引

篇（11）

注重預(yù)防，強(qiáng)化督查，安全防范舉措扎實(shí)有效。抓好學(xué)校安全，重在預(yù)防，難在經(jīng)常，必須明確工作職責(zé)和長(zhǎng)效機(jī)制，才能確保各項(xiàng)工作時(shí)刻有人抓、有人管。一是完善“三防”體系。堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的思路，全面提升安全防范水平。在人員配備上，全縣所有中小學(xué)校均設(shè)立了治安報(bào)警點(diǎn)或警務(wù)室，聘請(qǐng)了安保人員，配齊了電棒、防割手套等安保器材；同時(shí)，積極組織教師參加安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。在安全建設(shè)上，要求校建工程必須在防震、防火等方面達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)后方能投入使

用。在科技投入上，不斷完善學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將各學(xué)校校門口視頻監(jiān)控與公安部門“天網(wǎng)”系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。目前，全縣所有中小學(xué)校均配有1個(gè)以上監(jiān)控探頭，其中城區(qū)部分中小學(xué)校配備了10個(gè)以上。二是健全規(guī)章制度。全縣先后下發(fā)了《____縣學(xué)校（幼兒園）安全工作管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。縣教育體育局建立健全了教育系統(tǒng)每月安全工作例會(huì)、干部職工法律學(xué)習(xí)、學(xué)校安全工作“日查、周結(jié)、月報(bào)”、逐月矛盾排查調(diào)處交賬、安全檢查和隱患整改、中小學(xué)幼兒園安全工作考評(píng)細(xì)則、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度文件，并指導(dǎo)各中小學(xué)校建立了一套健全的安全管理制度，涵蓋門衛(wèi)管理、飲食安全管理、消防安全管理、車輛管理、安全隱患整改、值班帶班、安全穩(wěn)定工作報(bào)告、安全教育培訓(xùn)、安全投入保障、家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)等方方面面，讓校園安全工作有法可依、有章可循。三是強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持日常排查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期與不定期檢查相結(jié)合，促使安全防范關(guān)口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面，依托“江西省學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理系統(tǒng)”，要求各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校舍、水電、交通、飲食等各方面的日常排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改、及時(shí)核消。另一方面，結(jié)合全縣綜治、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查學(xué)校安全漏洞，提升安全防范水平。 部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)作配合，校園周邊環(huán)境和諧有序。構(gòu)建了以教育、綜治部門牽頭，相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的集打擊整治、安全監(jiān)管、隱患消除為一體的部門聯(lián)動(dòng)體系，逐一明確任務(wù)職責(zé)。公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)著重加強(qiáng)對(duì)校園周邊重點(diǎn)人員的排查，防止不法人員侵?jǐn)_學(xué)生、誘發(fā)打架斗毆事件等；司法部門加強(qiáng)對(duì)在校師生的法制宣傳和安全防護(hù)教育，做好法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的聘任、培訓(xùn)及考核工作等；縣教育體育局共同組織開展工商、稅務(wù)、城管、文化、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、出租屋、飲食攤點(diǎn)的監(jiān)督整治；交通部門致力于完善校園出入通安全設(shè)施的配備、上下學(xué)重要路段進(jìn)行交通管制等；城管、建設(shè)、交通等部門積極回應(yīng)學(xué)校安全訴求，積極消除學(xué)校周邊等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隱患。通過各部門單位齊抓共管，合力共為，全縣校園周邊環(huán)境明顯改善。僅今年上半年，共為學(xué)校解決校園周邊安全問題8個(gè)。

強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅問責(zé)，安全管理責(zé)任落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好了三個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持檢查與考核相結(jié)合。每年定期對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行安全大檢查，檢查結(jié)果納入學(xué)校工作考核，評(píng)優(yōu)罰劣。二是堅(jiān)持安全與獎(jiǎng)懲相掛鉤。對(duì)本年度沒有發(fā)生校園安全事故并在安全工作考評(píng)中前6名的學(xué)校予以表彰，并對(duì)校長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的人員，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定時(shí)優(yōu)先考慮，并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是堅(jiān)持職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一。全面落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)、主管單位責(zé)任人、學(xué)校校長(zhǎng)、具體工作人員責(zé)任，建立健全了“責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過”的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)校園安全管理不作為、安全措施不落實(shí)、宣傳教育不到位，發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一追到底”、“一票否決”制，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

人員配備結(jié)構(gòu)不合理。一是男女教師性別比嚴(yán)重失衡。學(xué)校安全既包括學(xué)生安全、財(cái)產(chǎn)安全，也包括教師安全。男教師偏少直接導(dǎo)致學(xué)校存在安全薄弱環(huán)節(jié)。比如，2013年、2014年我縣分別招錄中小學(xué)校教師180名、101名，其中男教師占比均在15%左右，男女教師比例嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致部分只有1-2名教師的村級(jí)教學(xué)點(diǎn)，也不得不安排女教師任教，安全防范和應(yīng)急處理能力較為薄弱。建議在招聘教師時(shí)，對(duì)部分崗位要限定性別比例，遏止男性教師隊(duì)伍不斷萎縮的局面，提高安全防范能力。二是安保人員年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各學(xué)校的門衛(wèi)保安人員平均年齡超過60歲，年齡老化導(dǎo)致部分門衛(wèi)不夠大膽負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)閑散人員進(jìn)入學(xué)校制止不力，存在較大安全隱患。建議對(duì)部分學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校，提高待遇吸引退伍軍人等高素質(zhì)人員擔(dān)任，或者統(tǒng)一由縣保安公司配備安保人員，提高學(xué)校安保水平。三是醫(yī)療衛(wèi)生人員配備不齊。初步統(tǒng)計(jì)，全縣僅有泰中、二中、三中、四中、實(shí)驗(yàn)一小等學(xué)校配有校醫(yī)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、縣城實(shí)驗(yàn)三小等師生數(shù)超過千人的大學(xué)校均未配備；同時(shí)，各學(xué)校尤其是初中以上學(xué)校均沒有專業(yè)的心理咨詢輔導(dǎo)教師，學(xué)生的青春期心理教育和引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致學(xué)生心理安全隱患較大。建議在尚未配備校醫(yī)且遠(yuǎn)離衛(wèi)生院（所）的學(xué)校及時(shí)配齊校醫(yī)；在教師招聘時(shí)，兼顧招聘1-2名心理咨詢教師，逐步配齊給初中以上各類學(xué)校，并定期開設(shè)心理健康課程。

部門聯(lián)動(dòng)堅(jiān)持不到位。雖然在部門聯(lián)動(dòng)中協(xié)調(diào)處理了一些有礙于法治平安校園創(chuàng)建的隱患問題，但是部分工作沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制加以堅(jiān)持。如：法治平安宣傳教育基本都是由各個(gè)學(xué)校自行聯(lián)系組織，導(dǎo)致該項(xiàng)工作發(fā)展不均衡。建議由教育體育局、司法局牽頭組建縣級(jí)平安法治專家?guī)欤y(tǒng)籌安排各學(xué)校法治平安宣傳教育；又如：上田中學(xué)等多

所學(xué)校反映校門口未設(shè)置減速帶、警示牌，四中、五中反映夜晚放學(xué)后學(xué)生遭到社會(huì)青年騷擾，實(shí)驗(yàn)三小反映大型貨車停放在校門口、周邊池塘等問題，均沒有得到徹底根除，建議將維護(hù)校園安全工作納入相關(guān)單位綜治目標(biāo)考評(píng)的重要內(nèi)容，建立健全維護(hù)校園周邊安全的長(zhǎng)效機(jī)制，督促各職能部門將排查化解校園周邊隱患問題常態(tài)化，對(duì)因職能落實(shí)不到位出現(xiàn)安全問題的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，杜絕將工作落實(shí)在專項(xiàng)行動(dòng)或突擊行動(dòng)上。 資金投入力度不夠大。目前，全縣用于支持法治平安校園創(chuàng)建的資金主要來源于上級(jí)專項(xiàng)資金、縣財(cái)政和學(xué)校自籌三方面。調(diào)研中多數(shù)學(xué)校反映，多年以來，僅在2010年由省級(jí)下拔了100萬元專項(xiàng)資金用于校安工程建設(shè)，購(gòu)買了一批消防設(shè)施、監(jiān)控視頻、防暴裝備等；由于資金不足，在監(jiān)控?cái)z像頭損壞、滅火器等安防設(shè)施失效后，沒能及時(shí)、全面地予以更換。建議每年由縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金，以3-5年為一個(gè)周期，逐批次對(duì)全縣各學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)、安防設(shè)備進(jìn)行維修、更換，并將安全設(shè)施完好率列入安全管理考評(píng)，消除安全隱患。

事故責(zé)任劃分不清晰。在學(xué)生發(fā)生安全事故后，不管是發(fā)生在校內(nèi)還是校外、教學(xué)期還是放假期，總有部分學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)到學(xué)校鬧事，要求學(xué)校賠償，嚴(yán)重干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序。調(diào)研中，部分學(xué)校反映，鑒于上述情況，部分教師在學(xué)生養(yǎng)成教育階段束手束腳，對(duì)學(xué)生一些不正確的行為不敢大力予以制止，怕措施過嚴(yán)導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)不理智行為，進(jìn)而為自己和學(xué)校惹上麻煩。同時(shí)，全縣尚未形成一個(gè)有效的責(zé)任化解機(jī)制，在事故發(fā)生后，不能及時(shí)有效的對(duì)相關(guān)涉事單位和個(gè)人定責(zé)，致使在輿論壓力下，處于弱勢(shì)的學(xué)校有時(shí)不得已選擇花錢息事寧人。建議參照打擊“醫(yī)鬧”的有關(guān)做法出臺(tái)打擊“學(xué)鬧”的有關(guān)辦法，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序；同時(shí)，在事故發(fā)生后，可參照交通事故責(zé)任劃分的方法，組織相關(guān)職能部門調(diào)查協(xié)商后，劃清事故責(zé)任，如當(dāng)事人不認(rèn)同，則應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)其走法律訴訟程序。