緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇精準扶貧工作匯報范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
1、落實工作保障、廣泛宣傳動員。市里精準扶貧會議召開后,我鄉立即組織召開了鄉鎮班子會和鄉村組三級干部會,成立了精準扶貧工作領導小組和指揮部辦公室,建立了獨立辦公室,明確了2名業務人員到精準扶貧辦公室工作,充分利用干部職工會和鄉村干部會等各種會議對全市精準扶貧實施方案和龍書記在全山"黨員干部進村戶,精準扶貧大會戰"動員大會上的重要講話進行了傳達和學習,強化了宣傳力度,調動了廣大鄉村干部的工作積極性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
2、精準識別了貧困戶。市工作隊下到村后與鄉工作組進村入戶調查,按照"組內最窮、村里平衡、群眾公認、鄉里把關、和諧推進"的原則,在前期精準識別的基礎上進行了最后識別,并進行了最后公示,確定了全鄉貧困戶326戶(占全鄉總戶數的21.7%),1096人(占全鄉總人口的15%),其困戶90戶(占全鄉總戶數的6%),287人(占全鄉總人口的3.9%),特困戶中享受低保戶數67戶,人口100人,藍卡戶236戶,809人。
3、做好了貧困戶建檔立卡工作。嚴格按照要求對全鄉八個村326戶1096人的相關數據錄入全國扶貧信息網絡系統,并進行了數據審核,完成了貧困戶建檔立卡工作。
4、開展了干部與貧困戶結對幫扶工作。全鄉各村幫扶單位共13個,其中紅卡戶90戶已全部覆蓋,藍卡戶236戶已結對177戶,因有的村幫扶干部不夠,還有59戶未結對。目前除招生辦掛點星臺村,因中考高考的原因,其他各掛點單位黨員干部已全部下到了掛點村與貧困戶開展了面對面結對子,并送去了現金慰問。
5、完成了各村精準扶貧各項基本情況摸底工作。
6、完成了幫扶對象基本信息采集工作。
7、正在抓緊制定各村扶貧工作方案和幫扶牌。
二、當前工作中存在的問題
1、因各掛點單位幫扶干部與貧困戶不平衡,全鄉4個村還有59戶貧困戶未能結對。
2、精準扶貧方案中六大幫扶措施具體實施細則沒出來,不好操作。
3、產業發展資金怎么到位,是通過什么形式到位,不明確。
4、精準扶貧現只是解決貧困戶個人的問題,但對整個貧困村怎么來幫扶措施不明確。
三、下一步工作打算
一是成立機構,確保幫扶責任精準,全區“掛包幫”精準扶貧工作布置后,我局高度重視,及時召開會議,精心安排部署,成立了局長任組長,兩名副局長及紀檢組長任副組長,局班子其他成員和局屬各科室,大隊主要負責同志為成員的精準扶貧XX村“掛包幫”工作領導小組,領導小組下設辦公室,落實了專項具體辦公室,并抽調一名副局長和一名干部長期駐村開展工作。
二是調查摸排,確保扶貧工作對象精準,村上2013年新一輪扶貧開發調查的過程中,已做了大量細致的調查工作,在此基礎上,我局多次派出工作人員協助駐村干部,深入XX村對一百戶貧困戶家里進行調查核實,最終識別出XX村共有85戶貧困戶符合精準幫扶,并對第一批貧困戶進行了物質慰問和技術幫扶,為下一步精準扶貧工作的開展奠定了工作基礎。
三是科學規劃,確保扶貧項目精準,在摸底調研的基礎上,我局及時制定了《XX村精準扶貧實施方案》,確定了以藥材種植為龍頭,XX村發展土雞養殖,養殖業:牛、羊、豬,并對未來三年全村的基礎設施,發展社會事業,居住環境,人力資源等方面的項目進行科學合理的規劃,目規劃文本已完成并上報。
四是干部包抓、確保示范帶動精準,按照科級領導幫扶兩戶,一般干部幫扶一戶的要求,采取抓點帶面,示范帶動的模式,首輪由執法局、鎮、村干部工包共同寶抓精準扶貧示范戶、協助貧困戶選準項目,提供啟動資金,提供技術、發展產業,協調有關部門及友好單位進行救助和捐助充分調動群眾發展產業的積極性,力爭通過一對一幫扶,使貧困戶能夠順利脫貧。
二、當前項目完成情況
2014年計劃在XX村實施4個項目,目前已全部啟動實施完成,其中協調有關部門用于XX村村委會辦公場所設施改善和貧困戶養殖業啟動資金2萬元,友好單位捐助5千元也已到位,其他用于養殖的啟動資金也正在積極謀劃中。
三、下步打算
一、圍繞中心,科技助力
緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅中心任務,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“六個精準”、“五個一批”、“四個必須”的重大要求,集聚科技資源優勢,走出一條具有左權特色的科技扶貧新路子,助力脫貧攻堅。
二、立足實際,扶貧扶智
利用我縣區域優勢,提升產業級次。針對核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中草藥五大特色產業,充分利用農技協和科普示范基地的輻射優勢,對照建檔立卡貧困戶,采取技能培訓、跟蹤服務等一系列措施,幫助貧困戶提升科學素質,依靠科技增收脫貧致富,對實現全村及周邊村民科學素質的跨越提升具有重要的現實意義。
三、上下聯動,信息共享
左權縣是中國科普鄉村e站示范縣,建有鄉村e站20多個,通過PC端、APP、中科云媒、新聞傳媒等途徑,為農民搭建專業信息服務平臺,立足自身、輻射周邊,打造線上線下相結合的農村科普綜合服務體。
四、示范帶動,形成合力
充分發揮農技協和科普示范基地帶頭作用,引進科技人才隊伍,以舉辦專題培訓和實地指導相結合的方式,大力培養懂技術、善經營、會管理的本土科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業農民和鄉土技術人才,組建左權鄉土科技專家隊伍,通過專家培訓帶頭人,帶頭人示范輔導農戶,使每個貧困戶至少學校掌握1—2項致富技能。
五、加強科普宣傳教育,提高全民科學素質
以縣十大節慶活動、科普活動為載體,以科普宣傳欄、活動站和示范基地為陣地,全面開展各項科普宣傳教育活動,通過現場咨詢、發放科普圖書、科普掛圖等形式,以提高重點人群科普素質為目標,開展經常化科普。
六、積極探索青少年科技教育
在剛剛結束的第十七屆“山西省青少年機器人競賽”中,我縣宏遠學校小學部4名學生,通過自身的努力和老師的教導,雙雙取得了機器人超級軌跡賽小學組省級二等獎,這是我縣青少年科技教育取得的重大突破,填補了青少年科技教育領域的空白,對青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作計劃
1、推行“六個覆蓋”。⑴、農村科普信息員全覆蓋。聯合省、市科協、山西農大,推薦培訓50名農村科普信息員,實現農村科普信息員鄉鄉全覆蓋。⑵、農技協組織全覆蓋。健全和完善農村專業技術協會、農技專家服務站,實現農技協組織和服務鄉、村全覆蓋。⑶、鄉村e站全覆蓋。鄉鎮和重點村健全和完善科普中國鄉村e站、校園e站、農村中學科技館,實現科普e站鄉、村全覆蓋。⑷、科普服務全覆蓋。聯合省科技館、縣廣播電視臺等單位,實現農民科學素質培訓、科普大篷車巡回服務、科普大篷車電視聯播節目全覆蓋。⑸、科普報刊全覆蓋。在重點鄉、村實現科普報刊、科普資源、科普信息化產品全覆蓋。⑹、特色科技產業全覆蓋。培育1個鄉鎮特色產業,支持發展一批“一村一品”的貧困村,建設1個農業示范基地,培育1個以上新型經營主體,打造1個特色品牌,實現特色產業、“一村一品”、示范基地、新型經營主體全覆蓋。
2、建立科技助力扶貧示范基地。依托《山西省科技助力精準扶貧工程實施方案》,在全縣范圍內建設5個科技助力精準扶貧工程示范鄉(示范村、示范基地)。
一、基本情況
轉導鄉紅合峴村距轉導鄉東南5公里,轄6個社,戶籍農業人口269戶1275人,實際居住人口136戶
665人。2015年全村人均純收入
2600元,精準識別為貧困村。該村現有耕地面積2863畝,人均耕地面積2.9畝。產業發展:家庭牧場77戶(其中2016年脫貧9戶),種植業(青暑9號)9戶,資產收益3戶,個體經營戶4戶。建檔立卡貧困戶100戶453人,(2016年脫貧9戶45人)。其中低保兜底戶7戶19人,以種植玉米、小麥、洋芋、雜糧等作物為主,地處淺山,農作物產量較低,養殖以豬、牛、羊為主,屬家庭傳統經營模式,經濟效益低。村黨支部現有黨員47名,其中女黨員6名。入戶調查階段外出黨員19名,居住村黨員28人。
二、工作開展情況
自2015年10月到紅合峴村開展精準扶貧駐村幫扶工作以來,主要做了以下幾個方面的工作:一是開展貧困戶摸底調查工作。駐村工作組逐戶深入調查,對每一戶家庭情況進行詳細登記,形成檔案,并通過對每一戶家庭情況進行識別,確定了貧困戶99戶438人(其中:一般貧困戶76戶349人,低保貧困戶16戶70人,低保戶7戶19人)。二是根據民和縣干部職工結對幫扶文件要求,現有73名黨員干部與99戶貧困戶結成對子,開展幫扶工作。三是駐村工作隊通過召開村民大會、實地走訪座談等方式,了解村情、分析貧困戶致貧原因,共同制定村發展規劃和適合貧困戶脫貧致富的幫扶措施。四是春節期間,積極聯絡社會愛心人士籌集資金2萬元,慰問紅合峴村貧困戶20戶。
三、存在的困難和問題
在精準扶貧工作開展以來,經工作隊深入細致的走訪調查,紅合峴村存在以下發展問題。一是產業結構單一,大多數貧困戶多以傳統農業為主,貧困戶增收致富手段缺乏。二是貧困戶人居條件差,貧困戶大多住在土坯房中,房屋年久失修,居住條件需要改善。三是貧困戶因缺技術、缺資金等因素制約,貧困面貌難以改變。四是因學、因病、因殘、因婚致貧現象嚴重。五是村級道路硬化工程現已完工,但群眾家庭生活困難,部分自籌資金難以籌資。
四、下一步工作打算
1、對勞力進行技能培訓,加大勞務輸出。
2、加大產業結構調整力度,大力種植覆膜玉米的基礎上,發展有特色的經濟作物。
近年來,我縣認真貫徹落實省市交通運輸工作會議精神,以“四好農村路”創建為契機,凝心聚力,真抓實干,全縣公路基礎建設步伐明顯加快、管養水平大幅提升,運輸服務保障能力顯著增強。2015年底,我縣申報建設農村道路暢通工程總里程1490公里,項目覆蓋全縣23個鄉鎮、71個建檔立卡貧困村和186個撤并建制村。目前已全面完成縣、鄉級公路暢通工程,逐步消除了制約農村發展的交通瓶頸,為優化村鎮布局、促進農村經濟發展和廣大農民群眾致富奔小康提供了有力的交通運輸保障。
一、科學規劃,完善農村路網布局
我縣堅持立足長遠,聚焦脫貧,規劃先行,分步實施,把規劃設計作為公路建設的第一抓手,最大程度地放大農村公路帶動地方經濟社會發展的倍增效應。出臺了《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣農村道路暢通工程實施方案的通知》,并將其納入民生工程,計劃2016年至2018年,全縣農村道路暢通工程建設任務1490公里、總投資11億元。截止2017年底,已完成縣級暢通工程里程76.6公里,鄉級暢通工程252.3公里,村級暢通工程935.3公里,完成總投資9.4億元。今年,全縣農村道路暢通工程計劃完工382.3公里,同時追加建設村組道路300多公里,計劃完成投資1.6億元,目前已啟動建設280公里。
二、嚴格程序,確保項目質量達標
嚴格各項建設程序,從設計、招標、監理、施工、交工、審計各個環節加強工程建設管理,確保工程安全、質量和進度。一是健全制度,狠抓安全。層層壓實責任,加強施工現場管理,排除隱患,確保文明施工、安全施工,杜絕施工中各類安全事故發生。二是規范程序,確保質量。鄉村道路暢通工程計劃下達到各鄉鎮后,制定建設工序流程圖,明確各項工作時間節點;對各鄉鎮分管領導和具體經辦人員進行崗前業務培訓,全部實行監理制,并督促各鄉鎮成立五老監督機構;從縣主管部門抽選工程技術精干人員分片包干,駐鄉鎮進行技術扶持、指導;對項目建設實行分項驗收制,即上道工序經駐地業主代表、監理人員簽字認可后方可進行下道工序;對施工過程中達不到質量要求的一律進行返工并在一定范圍內通報;項目完工后及時組織驗收送審,并完善“一路一檔”工程檔案資料歸檔。三是多措并舉,搶抓工期。年初對全年建設任務進行目標分解,確定建設總時限,明確各階段工作內容和目標任務;創新監管模式,實行季巡查、月清單、旬報表、周通報制度,不定期刊發暢通工程簡報,指出問題不足,總結先進經驗,全年向施工單位下達整改通知超50次。四是統籌整合,保障投入。通過統籌整合和金融機構融資,整合資金共6億元用于配套建設我縣農村道路暢通工程。除農村道路暢通工程實施計劃外,統籌整合財政涉農資金4000萬元用于全縣貧困村交通基礎設施建設,覆蓋全縣71個貧困村118.04公里,并按農村道路暢通工程項目建設標準一并督查、考核、驗收,目前已全部完工。
9月17日,XX鎮組織全鎮干部職工、各村(社區)書記及主任、縣下派駐村組成員和鎮屬各單位負責人在鎮四樓會議室集中觀看學習了全縣精準扶貧工作經驗交流總結電視電話會議。會后,鎮黨委隨即召開黨委會議,對近四個多月來我鎮4個扶貧村精準扶貧工作進行了深入探討和總結,并對下步我鎮精準扶貧工作進行了討論;9月18日,全鎮召開了XX鎮精準扶貧工作推進會,傳達了全縣扶貧工作會議精神,鎮機關全體職工、各村(社區)主要干部及鎮屬各單位負責人參加了本次會議。會議要求,各村(社區)要充分認清當前精準扶貧形勢,準確把握精準扶貧工作新常態,要突出重點,作好精準扶貧迎檢工作。要強化監督,推進精準扶貧工作再落實。
一、“尖刀班”基本情況
按指揮部“硬抽人、抽硬人”要求,成立以衛計局黨組書記、局長劉軍同志為班長,選派借調干部原長潭河侗族鄉中心衛生院黨支部組織委員、公共衛生科科長賈登(退服軍人)任駐村第一書記,局抽調基婦股股長吳秀瓊(女)、辦公室副主任鄭鵬飛、財管中心辦公室主任曹孟瓊(女)、主管會計師田萬洲、借調干部原萬寨衛生院辦公室主任業務骨干郭久菊(女)為成員的脫貧工作專班,明確職能分工,強化責任意識。向家村共10個村民小組,抽調尖刀班包組干部10人,其中幫扶單位派駐7人,村支兩委3人。工作專班嚴格執行六天五夜“崗位在村、工作在村、吃住在村”的工作制度。
二、工作開展情況
尖刀班按宣恩縣精準扶貧指揮部一號令要求,嚴格執行八個到村到戶,為確保扶貧對象人人精準,群眾戶戶人口,尖刀班進一步加大精準識別力度,完善佐證檔案到村到戶資料,反復走訪所有農戶,逐戶核查是否有危房、是否有口糧、是否有四季換洗衣被、是否有重病重殘、是否有讀書郎、勞動力是否充足及是否有種植養殖需求等具體情況。對于需要動態調整的對象,嚴格按照程序進行調整,確?!盁o一漏進、無一錯退、無一錯進、無一還貧未進”,并及時準確掌握群眾家庭變化情況,對建檔立卡貧困戶、邊緣戶、存疑戶實行“一戶一檔”制,完善邊緣戶、存疑戶不應納入建檔立卡貧困戶的佐證資料證明,做到建檔立卡貧困戶國家扶貧系統數據、紙質檔案材料、家庭數據情況三者完全吻合。
堅持國家脫貧標準底線,完善水、電、路、網、危改、易遷、村委會、衛生室、文化廣場等基礎設施建設。按照“一管清水進農家”的要求,全村共新建飲、蓄水池12口,已完成所有供水管道鋪設,鋪設管道22800米。飲、蓄水池全部完工,10口已經蓄水投入使用,二組、八組為提升工程,正協調電力部門進行供電設施施工,安裝水泵,預計9月中旬完工。整修加蓋蓄水池5口,已全部完工,全村安全飲水切實得到保障;實施“電網提升”工程,按照“確保農村生活用電穩定,有生產用電需求的地方不卡口”要求,協調電力部門完成全村農村電網升級改造,改擴建、新增臺變4臺,正加緊建設施工,確保生產生活用電需求和電壓穩定;實施“通暢通達”工程,新修產業路3公里,已全線貫通投入使用,九組組級公路1公里硬化已完工,全村組級公路硬化實施全覆蓋;已完成全村光纖、寬帶、4G網絡已全覆蓋;實施“農村安居”工程,易地扶貧搬遷71戶,236人,其中貢茶苑14戶,61人,集鎮新區57戶,175人。實行危房改造8戶,22人,其中建檔立卡貧困戶7戶,20人,非建檔立卡貧困戶1戶,2人。已全部完工,確保全村群眾住房安全保障。
按照“五個一”要求,認真貫徹執行產業扶貧政策。發展規?;B蜂專業戶1家,并成立養蜂專業合作社,原龍頭企業興業茶廠于今年成立專業合作社,村級專業合作社已達到四家。完善貧困戶與龍頭企業、專業合作社利益聯結機制,與148戶貧困戶簽訂幫扶協議,確保有勞動能力的戶每戶參與產業發展,不斷提高村集體經濟和貧困戶收入水平,新發展黃豆110畝,辣椒38畝,人均產業達到1.6畝;推廣清潔生豬養殖,擬定發展生豬養殖戶26戶,正在進行圈舍建設;對家中無勞動能力、子女無能力贍養的搬遷戶統一兜底保障,對有勞動能力的貧困戶,強化就業保障,進行公益性崗位、生態護林員、保潔員政策傾斜,解決4戶貧困戶家庭成員穩定就業;利用東西協作、職業中介、勞務市場等渠道提供就業信息,向易地輸送勞動力增加貧困戶收入,新增外出務工就業貧困戶44戶,110人;根據群眾需求開展茶園管理等技術培訓兩場次,提高管理技術。
迄今為止,開展改圈26戶,在原建10口垃圾池基礎上,計劃再投放垃圾桶15個,實施農村生活垃圾戶分類、村集中、鄉處理,爭取項目資金完成兩個文化廣場亮化工程;利用3.14植樹節新綠化2公里,通過制定村規民約,進行衛生評比等活動實現人居環境大提升。
“掛村包戶”脫貧責任制替代傳統結對掛鉤
“沒想到供電公司老總直接到俺家來解決生活困難?!?016年4月中旬,宿城區陳集鎮陸圩村低收入戶張德志家迎來了特殊的客人,宿遷供電公司總經理孫大雁給他家送來了慰問金,還幫他找到一份有穩定收入的工作。
2016年 4月至5月期間,像張德志這樣有能力脫貧的10.1萬戶低收入戶都和全市各級機關企事業單位的干部職工結成了“親戚”,在小康路上攜手并進。
宿遷市扶貧辦楊彩林主任表示,結對掛鉤幫扶是近些年扶貧工作的傳統做法和有效手段,但在操作中也還存在主體不明、責任不清、應付交差等現象。2016年開始,宿遷市建立了機關企事業單位“掛村包戶”脫貧責任制,把“掛村、包戶、派第一書記”作為“十三五”時期集中力量緩解相對貧困、促進共同富裕的重要途徑。
為了更好地推進精準脫貧,宿遷市獨創了全員參與、全程幫扶、全責落實的“三全”工作法。要求以單位為責任主體,做到機關企事業單位全部參加,全市6.4f機關企事業單位干部職工進村入戶,與10多萬有勞動能力的扶貧開發戶結對幫扶;各單位“掛村包戶”幫扶時間為五年,做到村居新“八有”不達標,工作不脫鉤;低收入農戶不脫貧,幫扶不松手。低收入農戶先期脫貧的,也要“扶上馬、送一程”;由“掛村包戶”責任單位全面負責掛鉤村的各項脫貧任務,建立健全“掛村包戶”工作責任制,在確保逐年達標的基礎上,于規定時間內全面完成脫貧任務。建立“掛村包戶統一活動日”制度,每雙月第一個周末必登門走訪。第一書記每月駐村工作時間20天以上,真正脫崗下基層、脫產駐村組。
“掛村包戶”關鍵在于“精”和“準”
“俺們村有的溝渠多年沒有疏通了?!彼捱w市水務局局長鄭干先在掛鉤村進行調研時得到了這樣的信息后就立即組織對該村的溝渠進行了清理,解決了當地村民耕地用水,提高了抗澇能力。
宿遷市圍繞“掛村包戶”制度有效推進,先后組織開展了“掛村包戶活動周”“服務三夏、扶貧助困”等活動,共投入幫扶資金2.89億元,實施幫扶項目1821個,組織開展技能培訓466期,培訓人數3.82萬人,幫助轉移就業人數2.17萬人,干部職工“包戶”資助達4926.8萬元。
楊彩林表示,精準識別是精準扶貧的重要前提,摸清底數,才能出實招、做硬功,才能做到因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策。而“掛村包戶”活動正是策應了精準扶貧的“精”和“準”二字,在活動周期間,所有參與扶貧的干部職工都同鄭干先一樣,腳踏實地到幫扶村、幫扶對象家中,與村干部、幫扶對象面對面交流,了解問題所在,力爭為村民解決實際問題。
第一書記村里認“親戚”
“村里的健身設備是潘書記給安裝的、村里4公里水泥路是潘書記給鋪的、600多米防滲渠也是潘書記給建的,就連我家孩子上學的學費都是潘書記幫忙給解決的,這樣的第一書記真是幫我們這些貧困戶排憂解難,真的是像親戚一樣實實在在地為我們辦事!”宿遷市宿豫區仰化鎮劉澗村低收入農戶王兆忠對記者說。
王兆忠口中的潘書記是宿遷市水務局派駐宿豫區仰化鎮劉澗村第一書記潘雙劍,自2016年4月份進駐村里后,他堅持每天到村工作,已爭取后方單位投入21.6萬元購置2臺秸稈還田機,幫助村集體實現年增收6萬元,并協調70萬元修建2公里道路和防滲渠,解決群眾出行難和土地灌溉問題。明年,還將幫村里新鋪10里防滲渠和6里水泥路,還要把全村排澇溝都修整一遍。村民王兆忠就是潘書記的包戶“親戚”。
截至2016年底,宿遷市共安排751家機關企事業單位、6.4萬干部職工參與“掛村包戶”,幫扶10.1萬戶扶貧開發戶、38.1萬低收入人口。
暗訪視頻 揭丑空話扶貧
2016年7月29日,宿遷市舉行市級機關企事業單位“掛村包戶”工作匯報會,從145家市級“掛村包戶”機關單位中隨機抽取14家單位發言。
14家單位領導發言后,會場上播放了一段暗訪視頻?!坝袥]有人上門來幫扶你們?有沒有幫扶手冊?有沒有跟你講過?”面對暗訪人員的提問,宿城區中揚鎮嶺橋村張女士連聲回答:“不知道,沒有,沒有!”
匯報會現場這段暗訪視頻令多家沒有實現既定工作目標的單位負責人臉紅,也讓一些匯報工作時所說“有計劃、有實施辦法、有成效”的成績匯報變成了“空話扶貧”。
原來2016年7月20日至22日,宿遷隨機抽取8個市級機關單位、16個縣級機關單位、8個鄉鎮13個機關單位、24個村、332戶低收入農戶進行暗訪督查。
民政局在社會保障扶貧中主要涉及發放重度殘疾人護理補貼、為低保對象發放困難殘疾人生活補貼、發放農村低保金、發放建檔立卡貧困人口低保金共四項工作。重度殘疾人護理補貼年初目標為616人,完成650人,完成比例為105.52%,低保對象發放困難殘疾人生活補貼年初目標為465人,完成458人,完成比例為98.492%,發放農村低保金為3724人,完成3724人,完成比例為100%,發放建檔立卡貧困人口低保金3476人,完成3476人,完成比例為100%。
二、工作推進情況
一是農村低保實現應保盡保,動態化管理,規范有序。2019年1-6月全縣農村低保共有1129戶3724人(其中精準扶貧低保兜底一批721戶3052人)。2019年6月,按照省、州精準扶貧比對和“城鄉低保專項治理普查清理”工作的要求,對全縣城鄉低保進行了清理,共清退農村低保32戶,189人,新增112戶,403人;2019年7月1日起,全縣共有農村低保1210戶3938人(其中精準扶貧低保兜底一批730戶3092人),低保兜底和殘疾人低保3361人,月人均補差185元,577人農村低保按180元進行補差發放,1-7月農村低保共計發放資金625.5095萬元。二是是落實困難殘疾人生活補貼。全縣有符合困難殘疾人生活補貼條件的殘疾人458名,因2019年5-6月,按照省、州精準扶貧比對和“城鄉低保專項治理普查清理”工作的要求,對全縣城鄉低保進行了清理,7月全縣有符合困難殘疾人生活補貼條件的殘疾人497名,按照每人每月90元的補貼標準,1-7月共發放資金29.205萬元。三是落實重度殘疾人護理補貼。全縣符合申領重度殘疾人護理補貼條件的殘疾人共計650人,其中一級殘疾263人,月補助標準80元,二級殘疾387人,月補助標準50元,因重度殘疾人實施動態管理,截止7月全縣符合申領重度殘疾人護理補貼條件的殘疾人共計645人,其中一級殘疾260人,二級殘疾384人,1-7月共計發放重度殘疾人護理補貼28.322萬元。
三、存在的問題
2014年11月23日至29日,國務院扶貧辦副主任洪天云、中國殘聯副理事長程凱及國務院扶貧辦、中國殘聯相關部門負責人及工作人員組成聯合督導調研組,對湖南、云南《農村殘疾人扶貧開發綱要(2011-2020年)》執行情況進行了督導調研。
調研期間,督導調研組深入湖南省邵陽縣、隆回縣和云南省永仁縣、武定縣,走訪納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人家庭,詳細了解殘疾人家庭的生產生活情況和實際困難及需求,實地考察殘疾人扶貧基地和農業生產專業合作社,看望輻射帶動的殘疾人,并在鄉鎮召開殘疾人扶貧工作基層座談會,聽取了工作匯報和意見建議。洪天云和程凱對當地黨委、政府及扶貧、殘聯等部門執行綱要取得的成效給予了充分肯定,同時就加大殘疾人扶貧工作力度提出了新的要求。
洪天云指出,通過調研,親身感受到廣大殘疾人自強拼搏、努力進取、不甘落伍的精神,感受到各級黨委、政府和部門的共同努力,都在想方設法解決貧困殘疾人的所需、所愿、所盼。他強調,農村貧困殘疾人數量還很多,貧困程度較重,是扶貧開發對象中的難中之難,需要各級黨委、政府和扶貧、殘聯等部門通力合作才能有效解決。各級扶貧部門,一要高度重視農村殘疾人扶貧開發工作,將國家扶貧開發的各項政策措施向貧困殘疾人傾斜,并采取有效措施將這些政策措施落實到殘疾人和家庭身上;二要加強與殘聯的溝通與配合,想貧困殘疾人之所想,急貧困殘疾人之所急,共同做好殘疾人脫貧解困工作;三要學習借鑒殘疾人扶貧工作的好經驗、好做法,掌握貧困殘疾人的實際困難和需求,為落實好精準扶貧各項要求,制定好“十三五”扶貧開發規劃提供有力參考。
程凱表示,各級扶貧部門始終關心支持殘疾人扶貧工作,特別是國務院扶貧辦近年來始終在國家層面將殘疾人扶貧納入各項扶貧開發創新機制并予以強調。從調研的情況看,符合條件的殘疾人貧困戶基本納入了建檔立卡范圍,并且已開始采取相應精準扶持措施,已經為貧困殘疾人帶來了實實在在的利益。他強調,各級殘聯要以精準扶貧為契機,認真履職盡責,下大力抓好農村殘疾人扶貧工作。一是要配合黨委、政府和扶貧部門做好建檔立卡,摸清農村貧困殘疾人底數,做到精準扶持;二要加強各項社會保障政策和醫療衛生、教育、職業技能培訓、就業等基本公共服務的落實,強化跟蹤問效,提高保障成效;三要履行職責,深入基層,走村入戶,敢于擔當,勇于探索。湖南省殘聯在全省開展的“連千村幫萬戶工程”就是一種創新實踐,省殘聯率先垂范,要求各級殘聯主動與貧困殘疾人結對幫扶,讓殘疾人在生產生活中隨時都有貼心人和有用的幫助,為帶動其他部門和社會各界關心幫助貧困殘疾人起到很好的示范作用,值得各地殘聯學習借鑒;四要通過宣傳和典型示范,加強對貧困殘疾人的帶動和引領,增強貧困殘疾人脫貧致富的信心。
通過開展脫貧攻堅全面排查整改工作,以“三落實”(責任落實、政策落實、工作落實)“三精準”(識別精準、幫扶精準、退出精準)“三保障”(義務教育有保障、基本醫療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點,對照建檔立卡信息和影響脫貧質量的因素,逐村逐戶逐項全面系統排查梳理,確保摸清情況、查準問題,2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求,針對排查梳理情況和問題清單,逐條逐項堅決徹底整改解決,確保措施落實到位、問題整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉鎮為主體開展脫貧攻堅全面排查整改工作,各鄉鎮和縣直責任單位要結合實際,對照職責分工,認真制定方案,細化責任分工,明確措施要求,狠抓工作落實。一是幫扶單位幫扶干部自查精準幫扶十大行動等各項政策措施落實、工作落實、責任落實情況并同步整改;
二是各鄉鎮要統籌安排第一書記、駐村工作隊和幫扶干部對貧困戶政策落實情況、識別和退出精準進行排查整改,同時針對第一書記、駐村工作隊和幫扶干部工作作風、幫扶力度、幫扶責任、幫扶成效等情況對駐村幫扶工作進行排查整改;
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對義務教育、基本醫療、住房和飲水安全“三保障”方面情況,深入排查梳理,深化整改解決。各鄉鎮各部門各單位要對自查落實情況進行評估,督促嚴肅認真排查、全面徹底整改,確保排查整改工作務實、過程扎實、結果真實。
三、步驟安排
(一)全面排查階段。2019年12月28日前,各鄉鎮各部門各單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單(附后),組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查,確保摸清情況底數、找全問題清單,交鄉鎮統一匯總并由鄉鎮主要領導簽字后報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
(二)梳理匯總階段。2020年1月18日前,對照排點事項清單,認真梳理匯總排查情況,逐項說明排查出的問題有多少、已經解決了多少,采取了什么措施和典型經驗做法,達到什么成效,剩下的問題怎么解決、何時解決等,各鄉鎮、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責,形成排查情況匯報以單位紅頭文件報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
(三)集中整改階段。2020年5月28日前,全縣集中5個月時間,在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時,重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題,分類研究落實措施,分級制定整改方案,明確責任分工和完成時限,細化落實到村到戶的整改清單,扎實推進整改解決,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復核階段。2020年5月中旬,縣扶貧辦、縣攻堅辦將對照各鄉鎮各部門各單位排查結果和問題清單,對重點問題、重點工作整改解決情況開展抽查復核。2020年6月份,接受省級全面復核。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮各部門各單位要堅定扛起排查整改工作的主體責任,集中人員力量開展全面排查,單位主要領導為第一責任人,親自調動、部署和推動排查整改工作。行業部門要立足工作職責,嚴格落實行業牽頭責任,切實加強業務指導和政策支持,強化對排查整改的工作梳理、情況分析、數據核準,形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局,確保問題排查不留死角。