緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇項目調(diào)研報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

通過實地考察系列旅游產(chǎn)業(yè)項目，我更深切的感受到了全市文化旅游高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營的全域旅游理念，也對文化旅游的未來可持續(xù)發(fā)展充滿信心。邱山山谷漫山遍野的葡萄種植園，簡約大氣的葡萄酒莊，別具特色的各類民宿和藝術(shù)酒店，簡樸自然的鄉(xiāng)村旅游點等都給我留下了非常深刻的印象，讓我充分的體驗到“大隱隱于市”的美好感受和幸福感。

蓬萊的人文條件與自然稟賦都非常好，具備大力發(fā)展全域旅游的條件。結(jié)合此次觀摩，就如何做好做強(qiáng)蓬萊旅游工作，有如下幾點心得體會:

一、強(qiáng)化一流品牌策劃。

作為歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的蓬萊來說，風(fēng)景名勝眾多，須高點定位，進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識。結(jié)合當(dāng)前社會的發(fā)展和形勢，建議打造“黨建文化旅游”品牌，通過評選“蓬萊市黨建文化旅游”示范單位，培育推選出一批黨性忠誠度高、經(jīng)營管理規(guī)范、誠信度高、特色明顯、綜合質(zhì)量高、黨建元素與文化旅游元素結(jié)合度高、讓游客信任安心放心的優(yōu)秀示范單位，并加以推廣。

二、強(qiáng)化旅游資源整合。

蓬萊旅游資源開發(fā)雖然開展了多年，但資源整合不夠，需要通過以游客需求為導(dǎo)向的規(guī)劃，形成對游客產(chǎn)生吸引力的旅游產(chǎn)品。通過整合旅游資源，突出旅游產(chǎn)品主題和特色，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的體驗性、趣味性，豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，讓游客來了以后既有景可看，又有事可做，既能放松身心，又能擁有不同尋常的難忘的感受和體驗。

針對當(dāng)前的旅游形勢，整合現(xiàn)有旅游資源，主要面向省內(nèi)游客、學(xué)生家庭和本地市民，著力推廣周末游，打造體驗度高、帶有研學(xué)內(nèi)容、康體養(yǎng)生、美食美宿等不同類別的一日游、二日游、三日游產(chǎn)品，按照游客不同的年齡段、消費(fèi)水平、不同需求細(xì)化旅游產(chǎn)品，做到人性化服務(wù)。

依托現(xiàn)有旅游資源，開發(fā)品質(zhì)高的特色旅游商品，比如鄉(xiāng)村旅游點，從鄉(xiāng)村旅游起步，實現(xiàn)由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展，良性循環(huán)。以“旅游+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動農(nóng)副產(chǎn)品的線上線下銷售，不斷培育發(fā)展新動能和發(fā)展后勁，使產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)民持續(xù)增收。

三、強(qiáng)化文化元素融合。

蓬萊歷史文化資源、民俗文化資源、神仙文化資源、海洋文化資源、精武文化資源等都非常豐富。把先進(jìn)文化、優(yōu)秀文化注入旅游，可以使旅游發(fā)展的品味更高，格調(diào)更雅，亮點更多、商機(jī)更旺。

四、強(qiáng)化旅游網(wǎng)絡(luò)營銷。

篇（2）

##鎮(zhèn)是科右前旗的一個農(nóng)牧業(yè)為主的大鎮(zhèn)。20__年全鎮(zhèn)牲畜頭數(shù)達(dá)到18萬頭（只）。在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在跨入新世紀(jì)，我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，如何使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，如何使全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民增加收入，是擺在全鎮(zhèn)人民面前的重大問題。科右前旗委、政府制定“十五”規(guī)劃，做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了科右前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，全面推動飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃”和國家計委、經(jīng)貿(mào)委“當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄”等國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，##鎮(zhèn)黨政班子特圍繞肉羊養(yǎng)殖項目進(jìn)行了調(diào)研。

一、項目實施意義

科右前旗##鎮(zhèn)位于科爾沁草原東部，自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，草場逐年退化，十年九旱，是邊遠(yuǎn)地區(qū)。本項目建設(shè)十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是##鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的首要問題，所以有必要認(rèn)認(rèn)真真、切切實實解決這一重大問題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造退化草原，推動生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個形勢。項目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。三是##是個農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn)，而且以##細(xì)毛羊和綿羊為主體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào)，單位產(chǎn)量不高，且品質(zhì)不優(yōu)，效益低。因此，以養(yǎng)殖肉羊調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。現(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，因此，項目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，從各個方面考慮，多方面考查，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖工程是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路，也是農(nóng)牧民增加收入的有效途徑。

二、項目開發(fā)的有利條件及可行性

近幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十五”規(guī)劃中草場保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會環(huán)境條件，給##鎮(zhèn)難得的機(jī)遇，鎮(zhèn)黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實實的把以優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點工程來實施好，把該地區(qū)建設(shè)成為科右前旗良種肉羊繁育基地。從擬定項目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)植被；二是該地區(qū)有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進(jìn)行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項目實施有現(xiàn)實的可行性。從國家農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來看，一是改革開放以來，中央和國務(wù)院制定了一系利有利于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策，該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng)，尤其是實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項目”、“生態(tài)建設(shè)項目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項目工程以來，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了雄厚基礎(chǔ)。二是##鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實了上級有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項經(jīng)濟(jì)工作政策，農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)牢固，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應(yīng)于入世后的新形勢，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場競爭力很強(qiáng)，肉羊養(yǎng)殖體系建設(shè)十分可行，只要認(rèn)真實施項目，采取妥當(dāng)科學(xué)措施，該項目一定會很好的實現(xiàn)。

三、綜合評價

本項目建設(shè)對于該地區(qū)建設(shè)與市場相對接的現(xiàn)代畜牧業(yè)具有示范帶動作用。對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，經(jīng)過培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)，科右前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，科右前旗清真畜產(chǎn)品市場已開始投入運(yùn)營，已具有很好基礎(chǔ)，由于清真市場產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù)，對項目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前落戶我鎮(zhèn)的內(nèi)蒙古草原興牧肉類食品加工有限責(zé)任公司與西亞穆斯林國家建立了有長期銷售合同。整個項目技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用

強(qiáng)度，提高牲畜整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認(rèn)為項目可行。四、項目區(qū)概況

（一）地理位置： ##鎮(zhèn)位于科右前旗政府所在地55公里處，東鄰扎賚特旗、南與太本站辦事處相連、西毗烏市、北依察爾森鎮(zhèn)。總土地面積667平方公里，其中可利用草場30萬畝，主要由兩大地貌構(gòu)成，地形為淺山丘陵。

（二）自然資源 ：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、年均氣溫2.9℃，最高溫度39.9℃，平均積溫為2193.7℃至2555.4℃,無霜期是112至131天。成井深20至60米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型為黑鈣土和草甸土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。

（三）社會經(jīng)濟(jì)狀況：##鎮(zhèn)下轄14個行政嘎查，35個自然屯，現(xiàn)有人口1.9萬人，20__年地方財政收入63萬元，農(nóng)牧民人均純收入2780元。路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善，各項服務(wù)體系健全。

（四）項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：##鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，20__年度水澆地面積達(dá)5.1萬畝,各類灌溉井達(dá)1260多眼，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到14萬頭(只)，建立模式化養(yǎng)殖大戶48戶，年出欄牲畜5.5萬頭(只)。項目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好，最少有100畝耕地，最多有300畝耕地，養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好，飼草料充足，資金、勞力、技術(shù)等條件已具備，飼養(yǎng)潛力很大。項目區(qū)廣大農(nóng)牧民已把草場圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項條件。省際通道和111國道貫穿于項目區(qū)，郵電通訊普及全鎮(zhèn)，程控電話遍布項目區(qū)。文化娛樂、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá)，西鄰烏蘭浩特市、東依扎賚特旗，區(qū)位條件優(yōu)越，項目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的條件，對##鎮(zhèn)乃至科右前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。

五、主要制約因素及解決辦法

項目實施主要制約因素是資金問題。因此，項目將想辦法多渠道籌措資金，充分發(fā)揮各界的積極性，通過群眾自籌、爭取國家項目資金，多方面籌集資金，盡快立項，扶持項目順利實施，把科學(xué)的飼養(yǎng)管理方法推廣到千家萬戶，提高科技含量，增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

六、市場分析

近年來，科右前旗建設(shè)農(nóng)業(yè)大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，以增加農(nóng)牧民收入為目的，狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優(yōu)勢，大力發(fā)展肉羊、絨山羊養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工，實行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地帶動了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 科右前旗是一個畜牧業(yè)大旗，20__年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)334萬頭（只），隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實施，現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民生產(chǎn)中比重日漸增大，實施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實施，優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的要求，優(yōu)質(zhì)的畜種進(jìn)入廣大農(nóng)牧戶中是當(dāng)前迫在眉捷的大事。 科右前旗##鎮(zhèn)是一個以農(nóng)牧業(yè)為主體的大鎮(zhèn)，畜群結(jié)構(gòu)單調(diào)，比例失調(diào)，是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。##鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合地區(qū)實際，制定了20__至20__年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)，并對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)管理方法，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定數(shù)量、增加優(yōu)質(zhì)肉羊和絨山羊圈養(yǎng)的發(fā)展思路。根據(jù)這一目標(biāo)要求，該項目區(qū)的肉羊養(yǎng)殖工作任務(wù)就十分艱巨，在未來一個時期內(nèi)將得以大力發(fā)展。 國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，生活消費(fèi)向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的##鎮(zhèn)來說，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖基地具有廣闊的市場前景。

七、項目建設(shè)方案

一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容 肉羊養(yǎng)殖基地擬建在科右前旗##鎮(zhèn)白音浩特嘎查20戶農(nóng)牧民中實施。

1、購買種羊500只；養(yǎng)殖肉羊規(guī)模達(dá)到3000只。

2、建育肥棚圈20__平方米；

3、建青貯窖600平方米；

4、建飼草料加工車間300平方米；

5、建貯草棚600平方米；

6、開發(fā)飼草料基地20__畝；

7、打機(jī)電井3眼，鋪設(shè)輸水管道3000米；

8、購買青貯機(jī)具2臺；

9、購買飼草料加工相具1套。

二、產(chǎn)品方案

1、養(yǎng)殖區(qū)：第一年出售育肥羊1000只，第二年出售育肥羊20__只，從第三年及以后每年出售育肥羊3000只。

2、飼草料基地：建設(shè)飼草料基地20__畝，加之項目區(qū)一家一戶小面積飼草基地，盈余飼草料適當(dāng)向外銷售。

三、技術(shù)方案

1、肉羊養(yǎng)殖：采用的品種為優(yōu)質(zhì)肉羊，采取雜種、引種相配等方式，進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖和良種擴(kuò)繁。 建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高肉羊的科技含量。

2、飼草料基地

（1）項目區(qū)飼草料基地建設(shè)，以就近的農(nóng)田草牧場為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。

（2）項目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤，畝產(chǎn)籽實400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

八、環(huán)境影響評價

肉羊養(yǎng)殖是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項目，對環(huán)境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進(jìn)行無害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。

九、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)牧民增收

（一）、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營： 本項目建設(shè)將使##鎮(zhèn)養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，直接帶動當(dāng)?shù)?0戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，輻射帶動450戶農(nóng)牧民進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)肉羊可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。

（二）、農(nóng)牧民增收 ：根據(jù)我們的調(diào)研，每只育肥羊的生產(chǎn)成本約150元左右，出售每只育肥羊農(nóng)牧民可獲純收入150—200元。

（三）、其它影響 ：項目的實施還將對農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn)，這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，并增加農(nóng)民的收入來源。

十、經(jīng)營管理模式

篇（3）

1.各縣市林業(yè)局都很重視項目的實施，分別組建了相應(yīng)的具體實施機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的專業(yè)人員和財務(wù)管理人員，設(shè)立專項賬戶，專項管理，對項目的實施都充滿著期待；

2.今年貸款使用進(jìn)度相對較慢，雖然貸款已全部發(fā)放到各實施單位各自在國開行福建省分行開立的賬戶內(nèi)，但還沒有一家開始使用，普遍反映來不急，無法按計劃完成貸款的使用；

3.貸款資金使用手續(xù)模糊，如何報賬、如何支付、贖買合同如何簽訂、施工合同如何簽訂、如何結(jié)算不清楚；

4.現(xiàn)有林贖買價格各縣差距較大，從了解情況看，順昌最高（杉木林約900元/立方米），武夷山最低（杉木林約450元/立方米）；而且各縣贖買程序、估價方式也不同，浦城縣甚至還需編制《商品林收儲工程賬務(wù)預(yù)算報告》，報林業(yè)局審核或委托中介機(jī)構(gòu)審核，然后才可進(jìn)行評估，掛牌招標(biāo)；

5.各縣（市）均反映按今年國開行這種放款方式，造成貸款無法及時使用，產(chǎn)生利息負(fù)擔(dān)，光澤縣天源林場甚至擔(dān)心，產(chǎn)生大量的利息會不會被追責(zé)；各實施單位都希望能與國開行協(xié)商，改今年這種放款方式為按需放款，根據(jù)各實施單位實際用款額發(fā)放貸款，減少利息支出；

5.各縣市普遍希望項目公司能夠?qū)椖繉嵤┻^程中的一些具體事項做出統(tǒng)一的要求，比如：人工費(fèi)用、評估辦法、招標(biāo)程序等。

篇（4）

美國國際進(jìn)出口協(xié)會擁有經(jīng)驗豐富的專家群體，它所推行的課程體系以及職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。國家外專局將其引進(jìn)國內(nèi)，這為那些有志于從事進(jìn)出口貿(mào)易的人士提供了一個很好的學(xué)習(xí)機(jī)會…長期以來，我國一直在推行外銷員和商務(wù)師的培訓(xùn)和資格認(rèn)證。但是這兩項資格僅提供了單向的視角，即如何“走出去”。倘若能從逆向的視角，從了解國外的貿(mào)易政策和做法入手，我國外貿(mào)工作者的知識體系就會更加完備。因此，我認(rèn)為，美國國際進(jìn)出口協(xié)會的課程體系及資格認(rèn)證體系與我國現(xiàn)有的相關(guān)體系不僅并行不悖，而且相輔相成…”IIEI資格認(rèn)證體系的引入是中國對外貿(mào)易不斷發(fā)展的要求。符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員，其技能和經(jīng)驗對于提高業(yè)務(wù)效率等都有重要作用，不同部門都需求能掌握規(guī)范業(yè)務(wù)技能來處理對外貿(mào)易事務(wù)的從業(yè)人員。由于傳統(tǒng)教育體系下培育出來的人員缺乏在國際貿(mào)易行業(yè)工作的相關(guān)實踐經(jīng)驗和有針對性的知識及技能，不能滿足社會的需求，所以IIEI這一唯一具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化教育和認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)，就凸現(xiàn)起社會效益和經(jīng)濟(jì)效益.國家外國專家局培訓(xùn)中心（TCSAFEA）是國家外國專家局直屬事業(yè)單位，通過聘請中外專家聯(lián)合講學(xué)，國內(nèi)、外結(jié)合的培訓(xùn)方式，為政府各部門，各類企、事業(yè)單位培訓(xùn)不同類型的專業(yè)技術(shù)和管理人員，重點培訓(xùn)高層次、復(fù)合型和國際化人才。尤其近年來，先后成功引進(jìn)了一些國外先進(jìn)、成熟的知識體系，開展了卓有成效的國際化認(rèn)證考試和培訓(xùn)工作。引進(jìn)的美國項目管理協(xié)會（PMI）的項目管理（PMP）資格認(rèn)證已經(jīng)在中國培養(yǎng)出上萬名持證者。引進(jìn)不久的美國國際高級人力資源管理職業(yè)資格認(rèn)證項目（IPMA）已經(jīng)受到廣泛關(guān)注。為了順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“全球一體化”潮流，最大限度的減小貿(mào)易摩擦，回避貿(mào)易風(fēng)險，美國國際進(jìn)出口協(xié)會建立了IIEI職業(yè)資格認(rèn)證體系，一個重要目的就是統(tǒng)一全球外貿(mào)用語。

IIEI職業(yè)資格認(rèn)證體系被世界廣泛承認(rèn)，是目前國際貿(mào)易領(lǐng)域最具權(quán)威、最為通用的職業(yè)資格認(rèn)證體系。已經(jīng)有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個國家使用該體系，包括微軟、寶潔及摩托羅拉等全球知名的上百萬企業(yè)，引入該體系培訓(xùn)員工，極大的提高了進(jìn)出口業(yè)務(wù)的效率。IIEI職業(yè)資格認(rèn)證體系，一個重要作用就是統(tǒng)一全球外貿(mào)用語，使各國從事國際貿(mào)易工作并有著不同理論背景的專業(yè)人員“說同樣的話，做同樣的事”，成為真正意義上的同行。IIEI職業(yè)資格認(rèn)證體系被世界廣泛承認(rèn)，已經(jīng)有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個國家使用該體系。

信息社會對各行業(yè)產(chǎn)生了巨大影響，外貿(mào)領(lǐng)域也不例外。作為課題研究或是業(yè)務(wù)交往，都需要大量的信息支持。IIEI擁有20000多個人會員和遍布世界的團(tuán)體會員以及包括政府部門、院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)及知名專家等全球范圍的合作伙伴，通過相互交流，可以獲取大量有價值的信息。學(xué)習(xí)IIEI并通過認(rèn)證，就有機(jī)會獲得個人會員資格，從而登上IIEI設(shè)置的全球國際貿(mào)易信息平臺。

我單位取得國家外國專家局培訓(xùn)中心進(jìn)出口專員國際職業(yè)資格認(rèn)證項目(簡稱IIEI)的,準(zhǔn)備近期開展推廣工作,IIEI體系的引進(jìn)背景,國家外國專家局培訓(xùn)中心于2005年底與國際進(jìn)出口協(xié)會簽訂引進(jìn)協(xié)議,成為國際進(jìn)出口職業(yè)資格認(rèn)證(IIEI)體系在中國大陸,包括港澳地區(qū)的唯一機(jī)構(gòu).中國加入"WTO"以來,經(jīng)歷了五年的貿(mào)易保護(hù)期,這期間中國政府調(diào)整了外貿(mào)政策,開放了外貿(mào)審批權(quán),使多年來外貿(mào)的國際壟斷地位徹底改變.

這些都與國際貿(mào)易人才儲備沒有完成,缺少國際通用型外貿(mào)專門人才密切相關(guān).官方統(tǒng)計,我國僅在"十一五"期間,就缺少外貿(mào)專門人才30萬人.一些外貿(mào)科研部門更是預(yù)測中國缺少外貿(mào)人才180萬人.國家外國專家局培訓(xùn)中心著眼于為中國培養(yǎng)急需的與國際接軌的國際貿(mào)易人才;為我國更多外貿(mào)企業(yè)減少在國際進(jìn)出口貿(mào)易中的損失;為越來越多走出國門的中國企業(yè)規(guī)避風(fēng)險而引入了IIEI體系.

于我國企業(yè)對國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、流程了解不夠,且缺少具有良好國際溝通能力和溝通效率的專業(yè)人才,中國國家外國專家局培訓(xùn)中心今天宣布將推廣國際貿(mào)易職業(yè)資格認(rèn)證體系(IIEI)。

IIEI國際貿(mào)易認(rèn)證體系以國際標(biāo)準(zhǔn)和全球公認(rèn)的知識體系為基礎(chǔ),

集合了行業(yè)專家和全球的合作伙伴,是現(xiàn)今國際貿(mào)易領(lǐng)域最權(quán)威,最通用的職業(yè)認(rèn)證體系。該體系由美國國際進(jìn)出口協(xié)會開發(fā)、制定。目前,全球接近100個國家,上百萬個企業(yè)依照IIEI來更新員工知識結(jié)構(gòu),提高外貿(mào)工作效率。

**年,我國入世的5年外貿(mào)保護(hù)期即將結(jié)束,包括金融、保險、制造等產(chǎn)業(yè)將完全對外開放,但國內(nèi)卻缺乏一個完整的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系。快速推廣IIEI認(rèn)證體系有利于為我國外貿(mào)領(lǐng)域提高國際溝通能力和溝通效率做好人才儲備。此外,正在不斷涌入我國的跨國公司大多數(shù)承認(rèn)并了解IIEI認(rèn)證體系,推廣這一體系也有助于我國本土人才與國際職業(yè)規(guī)范接軌。

本單位開展此項培訓(xùn)的推廣方案：

一、2009年×月××日下午在××大廈舉辦IIEI深圳推介會，邀請專家和領(lǐng)導(dǎo)具體介紹IIEI認(rèn)證體系。以及新聞媒體的朋友，以便于更好的推廣IIEI培訓(xùn)的推廣方案

二、于2009年×月、×月分別舉辦IIEI-CE認(rèn)證培訓(xùn)班。培訓(xùn)班分為：

1、全日制班：國家IIEI－CE統(tǒng)一考試前一個月內(nèi)，每日8課時，連續(xù)五天。

2、業(yè)余制班：滾動開班，每周六、日全天上課，每日8課時，連續(xù)三周。

3、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)班：可根據(jù)企業(yè)內(nèi)部需要隨時開班。

三、2009年×月××日、×月×日、×月×日、（2009年加試時間×月×日）××月××日參加IIEI-CE認(rèn)知統(tǒng)一考試。使得大家更加清楚的了解IIEI是什么。

IIEI體系在中國推廣的意義:(一)提供了進(jìn)入世界知名企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)從事國際貿(mào)易或國際商務(wù)等工作的機(jī)會.

篇（5）

  今年以來，全市各級各部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署，把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵動力、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手，努力克服諸多不利因素，在項目推進(jìn)、招商引資、機(jī)制保障、項目謀劃上創(chuàng)新舉措、狠抓落實，重點項目建設(shè)取得新進(jìn)展。2020年1—9月份全市重點項目共完成投資X億元，同比增長X%，占年度計劃的X%；重點項目完成投資占全市固定資產(chǎn)投資完成額的X%；全年計劃新開工項目X個，已開工X個，開工率X%。主要有以下特點：

    一是部分全市上下高度關(guān)注、積極推進(jìn)的重點項目建成投產(chǎn)或取得突破。市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X集團(tuán)X萬噸己二酸、X萬噸己內(nèi)酰胺（一期），投資X億元，2019年12月試生產(chǎn)，該項目技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、煤基產(chǎn)業(yè)鏈長、市場競爭力強(qiáng)，正式投產(chǎn)后今年1—9月完成產(chǎn)值X億元，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率迅速攀升，為我市未來打造X提供了重要支撐。X縣X年產(chǎn)X萬噸板材項目已于9月X日正式投產(chǎn)，預(yù)計每年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值X億元，為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心奠定堅實基礎(chǔ)。X區(qū)X科技產(chǎn)業(yè)園固網(wǎng)終端項目9月X日正式投產(chǎn)，年底預(yù)計產(chǎn)值達(dá)到X億元，為我市培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)起到帶動引領(lǐng)作用。X縣X煤化X萬噸冶金焦項目，X號爐已點火烘爐，計劃11月投產(chǎn)。這些項目的建成投產(chǎn)，不僅對我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到關(guān)鍵支撐，而且能分流安置部分平煤神馬集團(tuán)去產(chǎn)能關(guān)停企業(yè)人員。

  二是重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目扎實推進(jìn)。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)展良好，XX建成通車，XX段、XXX段等項目已開工建設(shè)，XX全線開工，先期開工段進(jìn)展順利。XX綜合治理工程作為重點民生工程，9月XX日實現(xiàn)污水進(jìn)管、清水進(jìn)河，工程全線已開始景觀綠化，截污治污、引水補(bǔ)水、河道治理、生態(tài)景觀四大工程取得明顯成效。1—9月份，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資XX億元，同比增長XX%。

  三是項目推進(jìn)保障措施進(jìn)一步完善。在機(jī)制保障方面，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包抓、協(xié)調(diào)推進(jìn)、經(jīng)費(fèi)保障、項目督查、目標(biāo)考核、聯(lián)審聯(lián)批等制度。通過舉行重點項目建設(shè)觀摩督導(dǎo)活動、定期召開重點項目及招商引資工作推進(jìn)會、堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度、開展集中開工活動、對存在問題較多的重大項目成立專項建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部等多種方式，切實解決項目建設(shè)中存在的問題，加快項目開工和在建項目建設(shè)進(jìn)度。在環(huán)境保障方面，對影響投資環(huán)境的懶政怠政、不作為等突出問題進(jìn)行專項治理，為重點項目建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境。

  二、存在問題

  一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的輻射帶動作用不夠明顯。與打造XX等發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相比，全市X化工、清潔能源、高端電氣裝備制造等引領(lǐng)項目、鏈條項目、配套項目相對缺乏；依托資源謀劃項目的依賴性過高，通過招商引資落地的高科技、高品質(zhì)、高效益“三高”項目和低碳項目、循環(huán)項目少；在建和計劃開工的產(chǎn)業(yè)項目普遍規(guī)模偏小，行業(yè)偏散，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，市場競爭能力不強(qiáng)，不足以支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，不足以輻射帶動二、三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是重大項目數(shù)量下降。全市1—9月份在建重點項目X個，其中億元以上投資項目僅X個，同比減少X個。三是重點項目接續(xù)不上。從施工項目投資額上看，全市在建項目計劃投資總規(guī)模X億元，同比下降X%，X個縣市區(qū)X個同比出現(xiàn)不同程度地下降。四是建成投產(chǎn)項目偏少。全市1—9月共建成X個重點項目，其中工業(yè)、能源類項目X個，總投資X億元以上項目X個，X億元以上項目X個。五是工業(yè)投資下滑。1—9月，全市工業(yè)投資完成X億元，工業(yè)投資增速低于全市投資增速X個百分點。六是部分項目推進(jìn)較慢。由于資金、土地、審批手續(xù)、市場形勢變化等方面的原因，各縣市區(qū)都有一些項目開工后建設(shè)緩慢，停工、滯工現(xiàn)象較為突出，XX等項目開工后長期不能投產(chǎn)或全部投產(chǎn)。七是影響項目建設(shè)的資金、土地、環(huán)境制約等問題不同程度存在。

三、幾點建議

  一是認(rèn)真做好項目謀劃。圍繞市委確定的改造提升五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造中國X城、中部能源城、中原電氣城和全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心、配送中心，以及“233+”服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真謀劃一批傳統(tǒng)改造提升項目，認(rèn)真謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，認(rèn)真謀劃一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈項目，認(rèn)真謀劃一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目。

篇（6）

一、違反基本建設(shè)程序，擅自超規(guī)模、超概算。在項目的實施過程中，某些項目不按批復(fù)文件實施、擅自變更建設(shè)內(nèi)容、盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成投資超規(guī)模超概算。對這類問題，有的項目單位容易忽視、感覺這不是什么大問題，好象無所謂。這種想法是不對的，許多項目不能按期建成的主要原因是工程實施過程中擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成資金缺口，影響了建設(shè)進(jìn)度。有的項目根據(jù)實際情況合理調(diào)整是可以的，但首先要合法合規(guī)，要報原審批機(jī)關(guān)履行審批手續(xù)，做到既合理又合法。有的項目單位事先不銜接不溝通，不履行報批手續(xù)，擅自變更建設(shè)，然后以“既成事實”來補(bǔ)辦手續(xù)，也是不符合程序要求的。

二、違反財經(jīng)紀(jì)律，滯留挪用項目專項資金。某些項目的主管部門和項目建設(shè)單位滯留挪用項目專項資金，或用于發(fā)工資，或用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)開支的不足部分，或用于非項目建設(shè)內(nèi)容的工程建設(shè)，或用于購置交通工具等。客觀地講，我們的市縣區(qū)財政都比較困難，財力保障能力較弱，有些部門單位因經(jīng)費(fèi)開支緊張想動用項目專項資金的心理活動是可以理解的。然而，國家頒布的財經(jīng)法規(guī)中對項目專項資金開支有明確的規(guī)定：凡是不符合和不在項目專項資金列支范圍的開支事項一律不得開支。否則，誰決策誰負(fù)責(zé)，要追究責(zé)任。所以，我們對項目資金專款專用的高壓線不能隨意亂碰。

三、不按招標(biāo)投標(biāo)法辦事，項目招投標(biāo)不規(guī)范。有的項目未經(jīng)招標(biāo),程序不完善、不規(guī)范，有的項目背后存在分包和轉(zhuǎn)包行為，中標(biāo)單位把某項工程轉(zhuǎn)包給了資質(zhì)低、技術(shù)設(shè)備力量達(dá)不到規(guī)定要求的施工隊伍，給工程的質(zhì)量帶來隱患。規(guī)范招投標(biāo)行為不僅是項目管理的強(qiáng)制性要求，而且通過公開招投標(biāo)可以降低工程投資成本，對保證工程質(zhì)量也能起到積極作用。主管工程建設(shè)和負(fù)責(zé)招投標(biāo)單位的一些負(fù)責(zé)同志，應(yīng)該提高依法規(guī)實施招投標(biāo)行為的自覺性，嚴(yán)格按招投標(biāo)法辦事，防止濫用權(quán)力，非法干預(yù)項目招投標(biāo)的活動。

四、項目前期工作不充分，可行性研究的深度不夠。從近幾年項目爭取和實施的過程來看，項目前期工作仍然是我市項目管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。由于項目前期工作滯后，該爭取的項目不能及時爭取回來；該及時開工建設(shè)的項目，無法及時開工建設(shè)；該加快工程進(jìn)度的因施工圖紙或環(huán)境評價報告不過關(guān)而造成項目進(jìn)度緩慢。有的項目因前期工作深度不夠，項目工程量已完成了一大半才發(fā)現(xiàn)漏項、缺項內(nèi)容多，不得不修改設(shè)計，變更批復(fù)內(nèi)容，要求追加投資，給項目工程的按時峻工造成諸多被動。有的項目審報爭取部門對項目前期工作不重視，片面地看成是簡單的應(yīng)付過審批程序關(guān)，是在“釣魚”，釣上就好，釣不上就罷。當(dāng)“魚”真的釣上來了，在項目實施當(dāng)中其中的問題和欠缺之處也隨之浮出水面，悔至已晚！從當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”上報爭取項目的趨勢看，我市儲備的一大批項目中前期工作已完全到位的,已達(dá)到可研深度的項目已經(jīng)不多，做好項目前期工作的重要性和緊迫性再不容忽視。我市境內(nèi)各經(jīng)濟(jì)社會口的部門單位都應(yīng)盡快地行動起來，著眼本行業(yè)未來發(fā)展的需要，密切結(jié)合國家投資政策趨向與投資重點，按照“竣工使用一批，抓緊續(xù)建一批，開工建設(shè)一批，前期推進(jìn)一批”的要求，調(diào)研謀劃一些項目，特別是一些事關(guān)長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的大項目，并抓緊做好項目的前期工作，務(wù)必把前期工作做深做細(xì)做好，為項目的爭取創(chuàng)造前提條件。

五、續(xù)建在建項目開工不及時，進(jìn)度緩慢。據(jù)了解我市有不少項目開工時間達(dá)不到項目當(dāng)年開工的批復(fù)要求，續(xù)建在建項目的開工不及時，造成項目的建設(shè)進(jìn)度和完成投資量的要求達(dá)不到項目設(shè)計和中央省上的要求，在一定程度上影響了全社會固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動效應(yīng)。每年3月中旬我市大部分的工程項目已可以開工建設(shè)，要積極協(xié)調(diào)做好施工前的準(zhǔn)備工作，在不影響工程質(zhì)量的前提下，力爭盡可能早一些開工建設(shè)，并加快工程建設(shè)進(jìn)度，早一些在保增長上發(fā)揮作 用。

六、項目的基礎(chǔ)資料分類不清，歸集不全。項目的基礎(chǔ)資料是項目論證可行性，資金開支的真實性，技術(shù)施用的安全性，招投標(biāo)，監(jiān)理過程的合規(guī)性的完整記錄，我們絲毫不可輕視。但是，有的項目單位出現(xiàn)了隨意涂改、自行分類、記錄不清，歸集不全，記帳憑證虛假，帳務(wù)記載混亂等問題，這本來是能夠做好的事，卻出現(xiàn)了問題，是不應(yīng)該的。

上述這些問題雖不普遍，但如不從嚴(yán)要求和不及時有效地加以克服，勢必給我市項目投資的科學(xué)實施帶來不良影響。主要在四個方面：

一是將影響我市固定資產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動貢獻(xiàn)率。要保持我市經(jīng)濟(jì)較快增長的勢頭，必須把擴(kuò)大投資規(guī)模作為著力點。象我市這樣一個消費(fèi)和出口水平很低的地區(qū)、尚屬于典型的投資拉動性經(jīng)濟(jì)，固定資產(chǎn)投資無疑是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。如果上的項目少，投資量必然小，全社會固定資產(chǎn)投資的總量小，增速慢，必然影響對經(jīng)濟(jì)增長的拉動效應(yīng)。我們要摒棄“**快速發(fā)展無望”的悲觀情緒、振作精神，堅持發(fā)展抓項目，把抓項目作為加快發(fā)展的抓手，把能抓到的項目抓到手，把能干成的項目早干成，盡心盡力了，能夠發(fā)展多快就發(fā)展多快，這就是科學(xué)發(fā)展的態(tài)度。

二是將影響我市的項目資金的爭取。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已多次強(qiáng)調(diào)：“對于不認(rèn)真處理糾正項目投資中存在問題的省、區(qū)，以后國家發(fā)改委在安排項目資金時要特別慎重”。中央、省上都作出明確規(guī)定，今年新增項目實施情況，要與今后兩年投資項目的申報和資金安排掛鉤。凡出現(xiàn)問題的地方和部門，暫時停止申報，批準(zhǔn)和許可項目投資。對項目實施好的、管理好的要優(yōu)先申報和安排更多的項目投資。對中央、省上這一導(dǎo)向性的規(guī)定要求，必須引起我們的高度重視。

三是將影響我市的科學(xué)發(fā)展。特別是論證上項目的前期工作中，如果忽視了環(huán)境評價，忽視了節(jié)能減排，文物保護(hù)，地震預(yù)防，安全消防措施等內(nèi)容，就會為全市的長遠(yuǎn)發(fā)展留下后患，我市的某些項目已有這方面的沉痛教訓(xùn)。

四是將影響我市一些干部的健康成長。項目投資管理的法規(guī)紀(jì)律要求很嚴(yán)，又屬于腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，稍有不慎我們的一些干部就會滑入違法違規(guī)違紀(jì)的邊緣，雖然我市的各級黨委紀(jì)檢部門盡可能的保護(hù)跑項目和干事創(chuàng)業(yè)的人，常舉刀，少砍人。但在鐵一般的黨紀(jì)國法面前，誰也不能保證不砍人。因此，我們應(yīng)努力增強(qiáng)搞好項目管理工作的責(zé)任感和緊迫感，提高依法管理項目的水平，要有所敬畏，勤勉盡責(zé)，以爭取和管理項目的優(yōu)秀工作業(yè)績給全市人民群眾，給自己和家人交一份合格答卷，讓人民群眾稱心，讓親人放心，讓自己省心。

由于存在問題和由此而帶來的不良影響就意味項目投資實施中隱藏著風(fēng)險。為了防范風(fēng)險，特提出三點對策建議：

第一，要加強(qiáng)控制。要重視項目前期工作，要著力提高項目前期工作的質(zhì)量。回顧我市這些年來的項目管理工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，并從自己的親身經(jīng)歷看，我市項目上的問題大都出自于前期工作滯后上。我們要在項目前期工作上舍得用人力，舍得花本錢，舍得花氣力，從前期項目的數(shù)量和質(zhì)量上求得新突破。要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于基本建設(shè)的有關(guān)程序規(guī)定，項目的可行性研究報告，初步設(shè)計，施工圖設(shè)計等的編制單位必須符合資質(zhì)要求。項目的咨詢論證要委托有評估資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行多方案論證，選擇最優(yōu)方案。認(rèn)真維護(hù)已審批了的項目可研報告的嚴(yán)肅性。一經(jīng)審秕和下達(dá)投資計劃后一般不允許隨意調(diào)整投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資概算。必須嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。項目資金的管理要專戶儲存，專款專用，不準(zhǔn)截留和挪用。項目實施過程的相關(guān)資料記載要按工程形象進(jìn)度現(xiàn)場記錄，及時歸集，妥善保存，嚴(yán)禁偽造、涂改、銷毀或缺失，使項目的工程質(zhì)量和歸檔資料都能經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。

第二，要主動自救。首先，市縣區(qū)要定期不定期的自行組織對項目投資進(jìn)行自查、督查和審計，及早發(fā)現(xiàn)問題，分析成因，及時采取行政措施、工程措施和財務(wù)手段主動彌補(bǔ)自救，確保項目工程的質(zhì)量安全和資金安全。其次，要主動接受和歡迎上級項目主管部門和紀(jì)檢、審計、財政、質(zhì)檢等部門對項目投資的檢查和審計。我們要積極配合其開展工作，一旦查出我們在項目投資上有問題，要反映敏捷，行動迅速，即知即糾，邊查邊改，有針對性地消除和化解風(fēng)險因素，將可能造成的損失降低到最低程度，給事后善后工作少留或不留后遺癥。我們要學(xué)會規(guī)避和消縮風(fēng)險，努力使能夠避免的損失盡可能避免。學(xué)會總結(jié)別人和自己正反兩方面的經(jīng)驗，避免重犯同樣類型的錯誤。

篇（7）

年下半年共安排工業(yè)建設(shè)項目58個，占地面積2474畝，其中5個區(qū)級工業(yè)區(qū)落實土地指標(biāo)共有32個項目，占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個，占總數(shù)的41%；正進(jìn)行施工圖設(shè)計的項目有15個，占項目總數(shù)的46.9%，其中近半數(shù)的項目4月份前可開工建設(shè)。各工業(yè)區(qū)項目個數(shù)及建設(shè)簡要情況如下表所示（詳細(xì)情況見附表）。

注：工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動遷的影響，去年落實指標(biāo)的項目啟動較慢，13個項目不計入內(nèi).

二、項目建設(shè)推進(jìn)中存在的問題及主要原因

從總體上看，我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項目推進(jìn)速度較快，實際開工項目數(shù)約50%，這些項目的開工建設(shè)將對今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工，究其原因，這既有審批手續(xù)程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調(diào)查情況看，影響項目建設(shè)進(jìn)度的外部主要因素有：

1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報市房地局的新建工業(yè)項目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項目建設(shè)單位，特別是外資企業(yè)心存顧慮，覺得項目建設(shè)程序不規(guī)范，在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設(shè)。

2、動拆遷已成為項目推進(jìn)的制約瓶頸。從項目總量上看，動遷“釘子戶”影響工程建設(shè)進(jìn)度的項目所占比重較大，而且由于其完成動遷時間的不確定性（實際操作中工業(yè)項目動遷不鼓勵強(qiáng)拆），對具體項目建設(shè)進(jìn)度的影響不容小覷。

3、部分項目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積，在去年上報的項目中，有2個項目的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi)，已被市房地局退回。經(jīng)去年項目評估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個項目中，也有可能還會出現(xiàn)類似情況。

三、工作建議

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的政策要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前，要以“嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件，認(rèn)真篩選建設(shè)項目，合理分配用地面積，盡量縮短建設(shè)周期”為工作重心，根據(jù)項目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標(biāo)，進(jìn)一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級。

1、規(guī)范項目審批程序，確定日常辦事機(jī)構(gòu)

要進(jìn)一步規(guī)范項目審批程序，建議項目評估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會，按照“批項目、核土地”的原則，對各工業(yè)區(qū)申報的新引進(jìn)項目進(jìn)行評審與篩選，并對評審?fù)ㄟ^的項目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、土地出讓價格、環(huán)保評價等）進(jìn)行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項目實行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項目方可據(jù)此辦理各項審批手續(xù)，待市房地局土地指標(biāo)下達(dá)后，按排序先后辦理用地申報手續(xù)；其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事，各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機(jī)構(gòu)提出申請，以“一事一議”的方式處理。

2、建立項目長效管理機(jī)制，做好園區(qū)配套服務(wù)工作

篇（8）

在上世紀(jì)九十年代我縣大力提倡發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)群眾脫貧致富，但由于缺乏環(huán)境保護(hù)意識和治污設(shè)施的配套建設(shè)，養(yǎng)殖污染物長時間直排，污染物累積達(dá)到一定數(shù)量，從而引發(fā)環(huán)境污染和污染糾紛情況時有發(fā)生，近幾年來禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染高發(fā)期，因此案件明顯增多。

（二）小型加工場違反環(huán)評項目審批規(guī)定從事國家明令禁止的“十五小”項目增多。

由于違法成本低，和違法項目選址偏僻，單靠常規(guī)執(zhí)法排查難以發(fā)現(xiàn)，往往造成污染影響后被群眾舉報。

（三）縣城餐飲類油煙、噪聲投訴呈上升趨勢

該類案件主要以露天、室外經(jīng)營的飲食大排檔為主。夜間經(jīng)營以燒烤、炒菜等產(chǎn)生的油煙廢氣量比較大，又無法密封收集處理，且離民居較近，在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的社會噪聲難以控制。由于該類案件主要涉及占道經(jīng)營次生出的環(huán)境污染問題，我局以會同縣規(guī)劃市政局城管大隊進(jìn)行聯(lián)合查處，但難以根治。

（四）建筑施工噪聲類案件

由于城市建設(shè)的逐步發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目建筑施工噪聲治理水平有限，導(dǎo)致近年來建筑施工類噪聲擾民投訴案件逐年增加，主要原因一是樓盤連續(xù)灌注水泥（需要連續(xù)施工，否則影響樓體結(jié)構(gòu)質(zhì)量），二是房地產(chǎn)開發(fā)商為了趕工期，沒有按照法律法規(guī)要求休息時間段停止施工，造成噪聲擾民，容易引起矛盾的糾紛。

（五）不正常運(yùn)行治污設(shè)施導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放

企業(yè)在正常生產(chǎn)過程中治污設(shè)施必須同時正常投入運(yùn)行，并確保污染物達(dá)標(biāo)排放，但由于長時間的運(yùn)行和缺乏維護(hù)，治污設(shè)施出現(xiàn)故障不能正常有效運(yùn)行，導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放，嚴(yán)重影響周邊的環(huán)境。

（六）重大涉環(huán)境建設(shè)“鄰避”項目

對于涉及環(huán)境建設(shè)項目“鄰避”問題的有一宗，即鎮(zhèn)醫(yī)療垃圾焚燒場，在2014年5月25日，我局接到一封“反對在鎮(zhèn)選址建設(shè)全市醫(yī)療垃圾焚燒處理場”的鎮(zhèn)村民匿名信；并且在網(wǎng)上出現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駸嶙h，對該項目選址意見比較大。據(jù)查，該項目是市政府重點工程建設(shè)項目，屬于市審批項目。項目選址位于鎮(zhèn)村，經(jīng)市人民政府同意及有資質(zhì)的環(huán)評單位根據(jù)環(huán)保要求測評選定，距離最近村莊直線距離超過1公里。該項目的業(yè)主單位為市永合環(huán)保工程有限公司，委托了廣州國寰環(huán)保科技發(fā)展有限公司進(jìn)行該醫(yī)療廢物處置項目的環(huán)保咨詢服務(wù)工作。我局及時將情況向業(yè)主單位反映，要求業(yè)主單位進(jìn)行協(xié)調(diào)解決民事關(guān)系。

為消除當(dāng)?shù)卮迕竦膽n慮，業(yè)主單位以于2014年6月4日組織了由鎮(zhèn)人民政府、村村委、村組長及部分村民代表等有關(guān)人員前往中山市醫(yī)療廢物處置中心進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)通過透明和科學(xué)解析，以消除群眾的憂慮。并且該項目已于6月7日在日報和7月2日在市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了第一次公示，并在項目所在地周邊等17個自然村派發(fā)公眾參與調(diào)查表并現(xiàn)場粘貼公示，收集意見和建議。目前，該項目已基本建成并投入試運(yùn)行中。

二、對涉環(huán)保項目“鄰避”問題對策和建議

隨著群眾環(huán)保意識的普遍增強(qiáng)、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，環(huán)境污染糾紛和環(huán)境矛盾沖突將會在我縣逐步凸顯，如何積極應(yīng)對、有效解決重大涉環(huán)保項目建設(shè)問題，將會成為縣政府和環(huán)保部門勢必面臨的一項重大而艱巨的任務(wù)。針對我縣涉環(huán)保項目建設(shè)鄰避問題現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢，借鑒我國其他城市鄰避問題，提出以下對策和建議：

1、堅持科學(xué)規(guī)劃。在城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)從城市持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略高度總體把握，綜合考慮縣域氣候、水文、地質(zhì)、環(huán)境、人口及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自然增長率等因素，按照工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、居住城鎮(zhèn)化合理布局，科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)，盡量避免居住、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)混搭型規(guī)劃建設(shè)。

2、嚴(yán)格項目環(huán)評。在重大涉環(huán)保項目建設(shè)中，應(yīng)將建設(shè)項目環(huán)評作為一項前置審批手續(xù)，邀請專家進(jìn)行項目建設(shè)可行性論證后，方可立項建設(shè)。

篇（9）

××鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，已建成5大高標(biāo)準(zhǔn)方田。初步建成6大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村8個，養(yǎng)殖小區(qū)6處。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，民企發(fā)展迅速，現(xiàn)有骨干企業(yè)12家，形成了有機(jī)肥生產(chǎn)、機(jī)械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機(jī)遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄，提供就業(yè)機(jī)會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可，像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業(yè)戶水平。真正雇人，解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項目需要的人數(shù)大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數(shù)在300—600元左右，勞動強(qiáng)度大，技術(shù)水平低。

二、存在的問題

通過各級各部門的積極努力，我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強(qiáng)大的生命力，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題：

1、創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占80%，只有應(yīng)付簡單的程式化勞動。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低，很難適應(yīng)家庭創(chuàng)業(yè)的需要。

2、思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，不愿冒風(fēng)險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。

3、社會化服務(wù)體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點低，投資少，規(guī)模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術(shù)和信息。加之，當(dāng)前部分單位辦事效率低，收費(fèi)項目多，法律服務(wù)保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、建議和對策

篇（10）

一、園區(qū)項目建設(shè)推進(jìn)情況

（一）95萬噸/年煤焦化項目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項目環(huán)評專家評審?fù)ㄟ^等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設(shè)備訂購合同簽訂，并支付部分設(shè)備訂購款4560萬元；完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項裝置采購招標(biāo)工作。計劃2月中旬進(jìn)行1號焦?fàn)t主體工程建設(shè)，5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場，并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。

(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設(shè)備采購，并加快土建工程建設(shè)，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫等工程建設(shè)，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬元。簽訂設(shè)備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設(shè)備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預(yù)計20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實施和入園建設(shè)，對合理開發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、20xx年園區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

（一）紅河森菊公司。20xx年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，以拓展市場為手段，以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù)，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發(fā)展，20xx年國內(nèi)外實現(xiàn)銷售收入2400萬元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。

（二）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年生產(chǎn)時間短，所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段，生產(chǎn)不正常，達(dá)不到生產(chǎn)要求，從而影響20xx年的生產(chǎn)目標(biāo)。

三、20xx年園區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況預(yù)測

（一）紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶受到實惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏得市場份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內(nèi)外客戶的好評，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風(fēng)險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內(nèi)外高等科研院校合作，通過科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢，擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預(yù)計20xx年利潤將在中報盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實現(xiàn)盈利。

（二）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年公司將繼續(xù)落實“降本增效“的各項措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預(yù)計公司的利潤會穩(wěn)步增長。

四、存在問題和困難

（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，項目建設(shè)推進(jìn)不快；二是土地征用困難。

（二）紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此20xx年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營收入嚴(yán)重虧損，造成公司職工的社會保險、醫(yī)療保險費(fèi)用長期拖欠，職工工資不能按時發(fā)放；三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款，現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。

（三 ）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。公司基本上沒有高學(xué)歷的專職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過多次培訓(xùn)，但是沒有收到良好的效果。

五、下步工作計劃

篇（11）

近年來，全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)，振興××，強(qiáng)區(qū)富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)三大重點，把招商引資作為第一號工作，以“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)核心競爭力”為目標(biāo)，引進(jìn)了一批投資額大、帶動力強(qiáng)、成長性好的大項目。個重點項目總投資額超過億元，今年計劃完成投資億元；截止月底，已完成投資億元，占計劃的。投資額萬元以上的項目個，其中過億元的個；目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營的項目個；以形象進(jìn)度考核，超額完成形象進(jìn)度的項目個，完成的個，未完成的個。重點項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，月份出臺了《關(guān)于加快全區(qū)重點項目建設(shè)的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設(shè)管理委員會，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊到國外和長三角、珠三角進(jìn)行項目推介、定向招商，著重引進(jìn)國內(nèi)、世界強(qiáng)，對重點項目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人深入項目建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實際問題，強(qiáng)促項目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合，主動為項目建設(shè)搞好服務(wù)，確保了重點項目健康發(fā)展。

（二）建設(shè)速度快。個重點建設(shè)項目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運(yùn)營或投產(chǎn)，預(yù)計年內(nèi)還將有個項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點項目如××集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和××大市場，目前已完成投資分別達(dá)到億元、億元和億元，超額完成了工程形象進(jìn)度。

（三）結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，個重點項目中一產(chǎn)項目個，投資億元，二產(chǎn)項目個，投資額億，三產(chǎn)項目個，投資額億元，符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來看，以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。××工業(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng)，進(jìn)園項目檔次高，項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切，項目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項目達(dá)到個，為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強(qiáng)，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。××鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進(jìn)的××石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強(qiáng)，財政貢獻(xiàn)率高。××鎮(zhèn)以銀海紡織為重點，逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強(qiáng)城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要問題

（一）建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看，除部分骨干重點項目建設(shè)資金充足外，多數(shù)重點項目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項目實力不足、自有資金少；有的項目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項目癱瘓，建設(shè)停滯；有的項目以老廠為主，對在建項目重視程度不夠，投入不足；更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。

（二）建設(shè)速度不平衡。今年，重點項目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高，但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）之間和項目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因：一是督導(dǎo)不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負(fù)責(zé)人，精力分散，形不成合力，沒有真正把重點項目建設(shè)放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目，不至于“光板”，面子上過得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問，滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式，數(shù)字一報，算是完成了引資任務(wù)，對項目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個項目，今年月拿到建設(shè)用地，在完成場平后才發(fā)現(xiàn)，場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項目建設(shè)速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點項目因業(yè)主實力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因，長時間不動工建設(shè)或圍起院墻就算了，使現(xiàn)有的土地資源得不到回報，新引進(jìn)的項目也難以落地。

（三）發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過程中以罰代管、罰無憑據(jù)、漫口要價、態(tài)度蠻橫，只顧部門利益和個人利益，沒有大局意識的行為，對發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務(wù)不到位。部分職能部門服務(wù)意識淡化，責(zé)任心不強(qiáng)，使引來的大項目遲遲不能落地，落地后，也因手續(xù)辦理遲緩，收費(fèi)項目繁雜，影響了重點項目建設(shè)速度。原來運(yùn)轉(zhuǎn)較好的區(qū) 行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌，沒有實現(xiàn)便捷、高效的目的；三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動，事后整治多，事前預(yù)防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。

（四）個別項目質(zhì)量差。從調(diào)查來看，個別項目質(zhì)量差，主要是科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低。有的項目規(guī)模小，投資密度小，輻射帶動能力差；有的項目實際投入與立項規(guī)模不符，甚至相差幾倍：有的僅是租賃了一處廠房，弄上一些陳舊設(shè)備，便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目，致使重點項目名不副實。出現(xiàn)這種情況，反映某些單位注重項目數(shù)量、輕視項目質(zhì)量以及被動應(yīng)付的消極態(tài)度。

三、幾點建議

（一）思想認(rèn)識再提高。沒有投入，就沒有產(chǎn)出；沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出。項目是加大投入的有效載體，沒有項目，投入就無從談起；沒有大項目，就難有大投入。推進(jìn)重點項目建設(shè)，既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的迫切要求，也是加強(qiáng)財源建設(shè)、解決財政緊張問題、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，抓住了重點項目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大改觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進(jìn)了一批大項目，為今后經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不論是項目數(shù)量、還是項目質(zhì)量，差距是顯而易見的。對此，我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點項目建設(shè)的使命感和緊迫感，不斷增進(jìn)“項目就是財源，項目就是后勁”和“只有大項！目，才有大發(fā)展”的共識，一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目，快馬加鞭，再掀招商引資的新，再掀加快重點項目建設(shè)的新，真正把重點項目建設(shè)這篇文章做好、做實、做出成效。