緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公共安全調研報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

今年以來，我們在采油廠和供電大隊的正確領導下，緊緊圍繞“四杜絕、三不超、一穩定”的全年安全生產工作目標，切實加強和完善安全管理措施；堅持“安全第一，預防為主，全員動手，綜合治理”的安全生產方針，加強對安全生產的領導，認真負責的抓好安全環保管理工作，扎扎實實地做好安全基礎管理、檢查監控、培訓教育和安康文化建設工作，實現了安全工作零事故的目標；按照管理局和采油廠[20__]43號文件《關于開展安全環保工作調研活動的通知》精神，__供電隊于01月29日組織隊干部、外線班長、職工代表對20__年以來我隊的安全環保工作進行了調研座談，現將調研情況匯總如下：

（一）安全環保綜合管理方面

1、 在新形勢下,為保證油田持續穩定發展,在安全生產和環境保護管理方面有哪些好的舉措？

建議充分落實“安全第一，預防為主”的安全生產責任制，各項工作實行安全承包負責制，加強重要部位的安全環保監督力度，加大對職工的安全培訓力度，推行hse管理體系，將安全環保制度落實到位，突出學習《安全生產法》、《道路交通法》、《新電力安全工作規程》。

2、 今年開展的第80次崗位責任制大檢查的成果是否得到鞏固？對今后做好此項工作有什么好的建議？

大家一致認為80次崗檢的成果比較鞏固，局檢查團雖然未到我大隊檢查，我大隊對照崗檢查出的問題，從各個方面對我大隊工作進行了自查自改，確保了80次崗檢的成果鞏固。調研一致認為以后開展此項工作有利于“落實安全責任，提高操作技能”，希望繼續開展此類活動。

3、 今年安康文化建設活動的效果如何？針對明年安全環保工作的特點,油田開展一個什么樣的活動,作為全年安全生產工作的主線？

今年采油廠組織開展了“十個一活動”，通過開展安康文化建設活動，切實強化了“三基”，提升了“三力”，夯實了基礎，推動了基層經營管理等各項工作的開展。針對明年安全環保工作的特點，大家各抒己見，歸納起來可以用“提高安全標準化水平，爭做知識性崗位職工”內容來代替，從根本上提高職工的標準化水平，爭做知識性新型崗位職工，提高職工處置突發事故的能力，提升各項工作上水平。

4、 《安全生產事故問責制》的出臺對油田安全管理有什么影響？事故處理情況如何？對“四不放過”條款內容的具體落實有什么好的建議？

安全生產責任制出臺后，廠、大隊的責任制也相繼出臺，大隊組織職工認真學習，明確責任，明確了“誰主管，誰負責”的原則，促進了本單位安全生產的主要責任者，抓好本單位、本部門的安全生產工作，同時使責任人不報有僥幸思想。對事故的處理情況從今年發生的事故處理來看，事故責任者從嚴，從重處理，決不姑息，從而促進了全盤安全管理工作。對“四不放過”條款內容的具體落實建議歸納起來大致有：1、加強有關的安全生產法律法規的安全標準的學習。2、多進行一些事故案例教育，組織職工到事故現場觀摩教育，總結和吸取事故教訓，鼓勵全體員工積極參加到隱患分析和評估糾錯活動中去。3、組織職工進行事故大討論。

5、 對推行hse管理體系，如何將hse管理與傳統管理有機融合，有哪些建議？油田擬組織制定基層隊hse檢查表，規范hse檢查行為，并實施hse監督審核（審核、評價），促進hse業績的持續改進，對此有何建議？

大家對目前推行的hse管理體系，已逐步納入正常軌道，真正的深入了人心，以后應按照hse管理程序逐步實施，建議應根據行業標準和技術標準來制定，從而促進hse業績的持續改進。

6、 對安全、環保必備的基礎資料建立和綜合統計、考核方面，有哪些建議和意見？

大家一直認為采油廠綜合資料比較完善，比較齊全，比較規范。部分同志認為資料應該精簡。

7、 對安全環保信息反饋方面有哪些建議，對現有的網絡辦公系統有哪些建議？

大家一致認為安全科最近更新了網頁，更換了辦公系統，安全工作有了新的亮點，工作動向能迅速的傳達到基層單位，提高了工作效率，方便了信息的上傳下達。

8、 對領導干部安全承包關鍵裝置要害部位制度有什么好的建議和措施？

大家討論認為目前推行的安全承包關鍵要害部位制度切合實際，卻是能對要害關鍵部位的安全管理起到良好的推動作用。

9、 對明年準備印刷的基層隊、班組健康、安全和環境（hse）活動記錄本有何改進意見？

大家討論基層隊的活動記錄本內的文件登記頁數少，不夠，應急演練重復（有hse演練評價記錄）。

10、對油田安全環保部門的工作方式、方法有何建議？

大家討論應加強對現場作業環節的檢查監督。制定綱領性文件，實用性安全文化。

（二）安全技術方面

1、 安全評價工作開展情況如何？應怎樣抓好這項工作？

業已開展，應當根據行業標準，安全技術標準使內容應更加具體，對查出的安全隱患應分析落實責任人，定期檢查監督，部門堅持考核制度。

2、 今年各單位安全技措計劃執行情況如何?對《安全技措管理規定》的執行有什么建議?

20__年以來我單位在采油廠和供電大隊的支持下，嚴格按照《新電業安全操作規程》，做好各項工作，在今年的電網檢修中，我們嚴格落實“兩票三制”，做好停電送電，登高作業等各個環節的安技措施。開展了《停電送電令》，線路的停、送電需11道程序確認。

3、 各單位新、改、擴建項目是否按“三同時”要求進行了安全預評價、安全評價和專項驗收評價？

在今年的電網檢修施工中，我們首先對電網檢修進行了安全評價，制定了《風險評價報告》，和《線路檢修應急預案》，制定了《線路檢修安全質量驗收標準》，并有專門的質量驗收人員進行驗收。

4、 對有害作業從業人員健康查體情況如何？

今年采油廠組織人員統一查體。

5、 對執行油田勞保護品行業標準方面有何建議？

應根據行業來采購勞保用品的質料。勞保用品應配備齊全。

（三） 工業安全管理方面

1、 對抓好工業安全管理，提高安全生產監督管理有什么建議？

首先加強工業安全管理的培訓力度，定期組織培訓班。其次，加大對工業安全管理的檢查監督力度，定期對安全生產監督管理檢查。再者，加強對工業安全生產的質量驗收，最后加強工業安全管理的反饋，要追究相關檢查、驗收責任人責任，查出問題的懲處力度要大。

2、 針對生產特點，組織開展全油田性的安全生產檢查活動，從形式和內容上有何建議？

建議應有內容更詳細，有主題，有側重點，檢查有統一標準。定期或不定期檢查相結合。定時活不定時檢查相結合。

3、 對開展安全科技攻關工作有何建議？

建議應多開展一些項目的安全科技攻關，并多引進新的安全科技信息，并付諸實施，可以大大加強隊伍的安全技術科技含量。

4、對如何有效降低作業等生產作業活動過程中存在的安全風險有何建議？

應該引進先進生產工具、先進生產設備、安全防護用品，保證職工安全工作。要求職工嚴格執行《新電業操作規程》，做好各項工作，在施工作業中，嚴格落實“兩票三制”“三三二五制”，做好停電送電，登高作業等各個環節的安全技術措施，停電、驗電、掛接地線、設遮攔和安全警示牌。有計劃，有檢查，有落實、有考核。

5、對重大事故隱患治理整改工作有何建議？

今年我們按照計劃對油區金北線、正南線進行了線路改造，確保了西部油區電網安全運行，同時對線路拉線加裝絕緣子，環氧樹脂拉線。但是還有4條線路老化嚴重，線路危桿50根，需要資金，進行改造和加固。路邊拉線、變壓器應加裝警示牌。

6、直接生產作業環節的安全監督管理工作有何建議？工業動火、臨時用電、進入容器作業等是否按照中石化集團公司相關要求執行，是否根據油田實際情況制定了相應的實施細則？

對直接作業環節的安全監督應確保監督到位，安全技術措施落實到位，落實責任人，明確責任。臨時用電嚴格按照中石化集團公司相關要求執行，我們制定了《臨時用電安全管理規定》，嚴格執行落實。

（四）交通安全管理方面

1、對開展交通安全措施管理“十八法”有何建議?是否能夠得到真正的運行？

應加強其實行的檢查考核力度，嚴考核硬兌現，明確責任人。

2、對加強運輸車隊交通安全管理有何建議？

加強對駕駛員的安全教育、按時進行教育、培訓、考核。定期做好車輛的檢查維修，杜絕車輛帶病上路，加強換季教育，落實交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的實行。

3、對年度駕駛員和車輛的檢審工作有何建議？

在駕駛員和車輛的檢審前，應對駕駛員進行安全培訓和教育和考核。

4、對駕駛員的安全教育、培訓方面有何建議？

建議應聘請專家或專業技術人員對駕駛員進行教育，培訓，并加強對駕駛員的考核。

5、對危化品運輸管理有何建議？

運輸前加強對人員的安全教育，使人員明白工作中的危險，以及發生緊急情況的應急措施。做好車輛等設備的檢查和安全措施。嚴禁酒后駕車和疲勞駕駛。

（七）安全標準教育培訓方面

1、對油田安全教育培訓工作有何建議？

加大對安全培訓工作的培訓力度，加大對安全培訓教育的培訓頻次。

2、對特種作業人員培訓、復審工作有何建議？

對特種作業人員培訓復審工作，應該抽出足夠的時間對復審人員進行培訓教育。

3、對執行安全行業標準和企業安全標準方面有何建議？

建議對于行業標準和企業安全標準加強學習培訓，同時加強對行業標準和安全標準的執行情況的檢查監督力度。

4、對制定安全標準有何建議？

建議對于安全標準分行業，分層次細化安全標準。

（八）環境保護方面

1、目前油田環境保護工作存在哪些主要問題?應如何搞好油田的環境保護工作?

目前環保存在1、環保意識不到位。2、環境保護不到位。3、環保考核不到位。加強監督考核力度。

2、 搞好環保工作關鍵是領導重視,重點是要健全機構網絡,加大環保治理資金、技術和管理的投入。對上述問題有何建議?

還應加強考核、監督。

3、 20__年，油田印發了《勝利油田環境保護工作管理規定》等三項管理制度。這些制度在執行過程中存在哪些問題，有哪些意見和建議？

沒有

4、 隨著《中華人民共和國環境影響評價法》的實施，地方政府環保部門對建設項目的環境影響評價和“三同時”管理工作提出了新的要求，油田環保部門和各二級單位應如何面對新的形勢，切實加強建設項目的環境管理工作？

切實落實安全環保預評價，和安全環保現狀評價。

5、 目前油田污染治理形勢十分嚴峻,達標率偏低，廢棄泥漿、巖屑、油泥沙治理資金不落實，導致作業污水普遍超標，生產作業現場污染嚴重,各單位應重視并提出解決的建議和措施。

無

6、 從20__年四季度開始，油田實行《內部排污費管理辦法》，各二級單位的排污費由油田統一收取并統一上繳地方環保部門，對此有何建議？

無

7、 實行《內部排污費管理辦法》后,地方政府環保部門將加大執法管理

和違法處罰等力度,油田環保部門應如何加大協調力度？

無

8、 針對油田污染治理和管理上的熱點、難點和重點問題,加大科研力度,搞好技術攻關,加強油田內外部的學習和交流。在這方面有何建議?

應推薦和學習先進經驗，并付諸實施。

篇（2）

主要體現在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側均設置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。××高速公路沿線大部分是少數民族山區居民，根據民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務工和就學，在高速警察進村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧，在高速公路上行走進行趕集、走親訪友、上學、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。

在新開通的××高速公路所發現的行人中，以下幾類占了相當大的比重。

1、高速公路延線的居民。

2、在高速公路上下車的乘客。

3、部分拾荒、流浪人員。

4、觀光采風人員。

（二）高速公路沿線駕駛人員交通安全意識差，幾種典型交通違法行為較突出。

由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節對高速公路行車進行了特別規定。新開通高速公路配套設施較新，也較全。全程對各種違法違規現象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設有警示標志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標志也較為明顯，然而民警在執勤執法的時候發現，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。

1、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因為離高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險，而突然剎車，在高速公路上進行上下客。

2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機動車號牌、不按規定安裝機動車號牌的違法行為多。在新開通的××高速公路上，由于路況復雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機養成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習慣，上高速公路后，經常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發生交通事故。

3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應該不會有人查車，查了車，有關系打個電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構成了很大的威脅。

二、新開通的××高速公路交通安全管理中常見問題產生的原因

由于是新建成的高速公路，出現諸多問題是難免的。由于規劃設計經驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的××高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現新老問題。

（一）行人上高速，產生問題的原因主要有：

1、高速公路沿線居民出行需要。××高速公路多穿越山區、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質對于經濟發達地區而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護網而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮間的溝通，但因為設計與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的××高速公路，遠離省會城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的××高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節約出行時間，這也是少數人敢于以身涉險的原因所在。以××大隊沅陵中隊轄區數百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮何家村、白合村、王家嶺村、云從洞村、涼水井集鎮等地間的距離，節省了翻山越嶺近一個多小時的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。

2、在高速公路上等車的現象并非新開通的××高速所獨有，卻以新開通的××高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉差距的明顯，周邊車站車輛班次規劃的不健全，使一些小的出口附近鄉鎮的居民不再愿意到縣區車站去轉車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛。大多高速出口沒有配備車站站點，部分司機，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴重違反高速行車規定。

3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的××高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時經濟利益的驅動，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善，直接導致了流浪人員上高速公路。2009年3月10日晚上，一名癡呆老人進入××高速公路，被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發現，并聯系其家人送回。像這樣的例子，在××高速沅陵中隊日常的執勤執法中，經常能夠碰到，而且經常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個精神病人。

4、觀光采風人員偶爾有之。新建的××高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。2009年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時，在××高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊執勤民警的多次勸阻下，才從××高速沅陵收費站下高速。

（二）針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現的許多問題，分析其原因主要有：

1、新開通的××高速大多每小時限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因為是新建高速，路面條件甚至優于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業的發展及居民購買能力的增強，普通小轎車的最高時速都能達到每小時160公里以上。而走遍全國，沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上。以××高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時80公里，但實際上，查處的超速駕駛員經常抱怨，以每小時80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。

許多駕駛員對高速公路行車規定不夠重視，把平時駕車隨意行駛的習慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開通的××高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時，便把兩個車道當成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。

2、一些短途駕駛員，習慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時牌照過期一兩個月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標志的問題，普遍的不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題；一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發動，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛人員日常的習慣有關，但也與當地地方交警部門管理的松懈不無關系。

三、交通安全管理中常見問題解決辦法之初步探討

正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來，必然會在管理中出現經驗不足，協調能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執勤執法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發現，沒有處理，而是發現的不夠及時，處理的不夠完善到位。初步應做到“加強學習，做好宣傳，有效管理，搞好溝通。”

（一）認真學好交通法規，善于向老同志學習，善于總結工作經驗，提高民警自身執法水平和能力。

法律是執法者的武器，高速公路警察在執勤執法之余，應當積極主動學習業務知識。只有學好用好法律法規，民警在執勤執法工作中，才能夠在處罰當事人時理直氣壯，義正辭嚴；才能夠對違法違章人員產生威懾能力；才能夠在執勤執法中受到侵害時依法保護自己的權益。

（二）熟悉沿線執勤執法環境，開展執法宣傳。

1、對高速沿線的情況進行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學校，居民集中聚居區進行走訪，充分利用老師、村鎮干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進行教育遵守交通安全法規。

2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準原因，對車站的駕駛員，重點對私營的駕駛員進行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進行管理。

3、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅，用手將安全知識貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真，你的不遺余力，他才會意識到問題的嚴重，他才會遵守交通安全法規。

（三）教育與處罰相結合，樹立高速警察良好形象。

1、對行人上高速等問題，以規勸教育為主，處罰為輔。依據《道路交通安全違法行為處理程序規定》第七條之規定，交通警察對于當場發現的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習慣于不再走上高速。對規勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。

2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應當對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款、扣分等處罰的同時，要使駕駛員從心底里認識到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當面的唯唯諾諾；從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規定，而是對整個高速公路行車安全的規定；從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境，還有可能會侵害到他人利益。

（四）與相關部門聯動，共同抓好高速管理工作。

1、對護欄被破壞的地方，及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復，使得許多本不上高速的人也跟風走上了高速，形成行人上高速的習慣。

篇（3）

主要體現在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側均設置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。××高速公路沿線大部分是少數民族山區居民，根據民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務工和就學，在高速警察進村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧，在高速公路上行走進行趕集、走親訪友、上學、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。

在新開通的××高速公路所發現的行人中，以下幾類占了相當大的比重。

1、高速公路延線的居民。

2、在高速公路上下車的乘客。

3、部分拾荒、流浪人員。

4、觀光采風人員。

（二）高速公路沿線駕駛人員交通安全意識差，幾種典型交通違法行為較突出。

由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節對高速公路行車進行了特別規定。新開通高速公路配套設施較新，也較全。全程對各種違法違規現象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設有警示標志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標志也較為明顯，然而民警在執勤執法的時候發現，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。

1、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因為離高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險，而突然剎車，在高速公路上進行上下客。

2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機動車號牌、不按規定安裝機動車號牌的違法行為多。在新開通的××高速公路上，由于路況復雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機養成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習慣，上高速公路后，經常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發生交通事故。

3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應該不會有人查車，查了車，有關系打個電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構成了很大的威脅。

二、新開通的××高速公路交通安全管理中常見問題產生的原因

由于是新建成的高速公路，出現諸多問題是難免的。由于規劃設計經驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的××高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現新老問題。

（一）行人上高速，產生問題的原因主要有：

1、高速公路沿線居民出行需要。××高速公路多穿越山區、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質對于經濟發達地區而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護網而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮間的溝通，但因為設計與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的××高速公路，遠離省會城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的××高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節約出行時間，這也是少數人敢于以身涉險的原因所在。以××大隊沅陵中隊轄區數百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮何家村、白合村、王家嶺村、云從洞村、涼水井集鎮等地間的距離，節省了翻山越嶺近一個多小時的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。

2、在高速公路上等車的現象并非新開通的××高速所獨有，卻以新開通的××高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉差距的明顯，周邊車站車輛班次規劃的不健全，使一些小的出口附近鄉鎮的居民不再愿意到縣區車站去轉車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛。大多高速出口沒有配備車站站點，部分司機，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴重違反高速行車規定。

3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的××高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時經濟利益的驅動，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善，直接導致了流浪人員上高速公路。2009年3月10日晚上，一名癡呆老人進入××高速公路，被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發現，并聯系其家人送回。像這樣的例子，在××高速沅陵中隊日常的執勤執法中，經常能夠碰到，而且經常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個精神病人。

4、觀光采風人員偶爾有之。新建的××高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。2009年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時，在××高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊執勤民警的多次勸阻下，才從××高速沅陵收費站下高速。

（二）針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現的許多問題，分析其原因主要有：

1、新開通的××高速大多每小時限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因為是新建高速，路面條件甚至優于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業的發展及居民購買能力的增強，普通小轎車的最高時速都能達到每小時160公里以上。而走遍全國，沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上。以××高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時80公里，但實際上，查處的超速駕駛員經常抱怨，以每小時80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。

許多駕駛員對高速公路行車規定不夠重視，把平時駕車隨意行駛的習慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開通的××高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時，便把兩個車道當成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。

2、一些短途駕駛員，習慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時牌照過期一兩個月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標志的問題，普遍的不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題；一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發動，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛人員日常的習慣有關，但也與當地地方交警部門管理的松懈不無關系。

三、交通安全管理中常見問題解決辦法之初步探討

正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來，必然會在管理中出現經驗不足，協調能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執勤執法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發現，沒有處理，而是發現的不夠及時，處理的不夠完善到位。初步應做到“加強學習，做好宣傳，有效管理，搞好溝通。”

（一）認真學好交通法規，善于向老同志學習，善于總結工作經驗，提高民警自身執法水平和能力。

法律是執法者的武器，高速公路警察在執勤執法之余，應當積極主動學習業務知識。只有學好用好法律法規，民警在執勤執法工作中，才能夠在處罰當事人時理直氣壯，義正辭嚴；才能夠對違法違章人員產生威懾能力；才能夠在執勤執法中受到侵害時依法保護自己的權益。

（二）熟悉沿線執勤執法環境，開展執法宣傳。

1、對高速沿線的情況進行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學校，居民集中聚居區進行走訪，充分利用老師、村鎮干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進行教育遵守交通安全法規。

2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準原因，對車站的駕駛員，重點對私營的駕駛員進行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進行管理。

3、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅，用手將安全知識貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真，你的不遺余力，他才會意識到問題的嚴重，他才會遵守交通安全法規。

（三）教育與處罰相結合，樹立高速警察良好形象。

1、對行人上高速等問題，以規勸教育為主，處罰為輔。依據《道路交通安全違法行為處理程序規定》第七條之規定，交通警察對于當場發現的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習慣于不再走上高速。對規勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。

2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應當對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款、扣分等處罰的同時，要使駕駛員從心底里認識到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當面的唯唯諾諾；從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規定，而是對整個高速公路行車安全的規定；從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境，還有可能會侵害到他人利益。

（四）與相關部門聯動，共同抓好高速管理工作。

1、對護欄被破壞的地方，及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復，使得許多本不上高速的人也跟風走上了高速，形成行人上高速的習慣。

篇（4）

在煤礦安全形勢總體好轉的同時，仍有一些地方煤礦不降反升，或者總是居高不下。從監察監管層面分析，重要一個原因是與地方監管有關。

調查一：××局開展本項工作較早的是長沙站，長沙站轄區是長株潭益四市，煤炭產量約900萬噸，20*年初當時主要是針對株洲市攸縣，長沙市寧鄉縣，瀏陽市，湘潭市湘潭縣監管力量弱，監管不到位，事故多發等決定對地方監管制訂檢查指導。依據79號文件規定的內容對主要產煤縣進行了全面的檢查指導，一改原來發現煤礦的問題單一向地方政府和監管部門發建議，而是針對監管部門本身的體制、機制、人員經費、技術力量、監管監察執法等，與監管部門座談，指出存在的問題和差距，尋找有效對策，與縣政府主要領導交換意見。通過這次檢查，增加了地方政府和部門的認識，在兩個月內，攸縣增加了3名專業領導，3名專業技術人員，各產煤鄉鎮將村管煤礦安全管理員統一管理。湘潭縣將煤炭辦托管收為政府直管，成立煤炭安全監督管理局，增加4名專業技術人員；寧鄉縣將煤炭辦由股級升格為副科級，縣政府專門撥款30萬元經過一個月培訓了40名煤礦安全管理人員，擇優22人到全縣22個煤礦駐礦監管，這三個縣增強機構力量同時，制訂監管方案和計劃，明確責任和措施。20*年，三個縣事故起數，死亡人數急劇下降。其中寧鄉縣20*年以前年平均的12人降到20*至今年平均的4人。湘潭縣20*年以前年平均的15人降到20*至今年平均的3人。攸縣20*年以前年平均的45人降到20*至今年平均28人。其中瀏陽市政府對檢查指導意見沒有動作，而事故一直沒有較大的下降。

調查二：××煤礦煤礦安全監察分局轄常張懷州四市，年產煤約500萬噸，主要產煤縣是辰溪縣、桑植縣、石門縣，三個縣的事故起數，死亡人數事故起數占轄區的80%以上，

20*年死亡人數其中辰溪縣11起16人，桑植縣7起13人石門縣10起13人。20*年辰溪縣7起9人，桑植縣5起12人，石門縣10起13人。20*年辰溪縣3起5人，桑植縣9起10人，石門縣11起12人。20*年辰溪縣2起2人，桑植縣5起5人，石縣門縣2起5人。通過上述數字，辰溪縣煤礦的事故是下降的，桑植縣，石門縣總是居高不下。我到××工作時間不長，但直覺地方監管工作做得扎實，安全效果就好，反之全效果就不好就。

調查三：地方監管安全效果與執法效果密切聯系。上述主要產煤縣都設立煤炭局，都配備了技術力量。縱觀上述縣市，執法的監管就起到作用，安全效果就好。桑植縣、石門縣、瀏陽市基本上只履行行業管理職能，只檢查不執法，偶爾執法也只是走走形式。湘潭縣，辰溪縣執法力度較大，特別是湘潭縣除了大金額罰款，還使用了停產整頓處罰。

二、建議

篇（5）

縣委、縣縣政府高度注重食品安全工作，食品監管部分圍繞職能、積極協作，堅持預防為主、標本兼治的工作方針，堅持起“縣政府指導、部分分工、社會參加、齊抓共管”的工作機制，構成了“縣政府負總責，監管部分各負其責，企業是第一責任人”的責任系統，食品安全總體保證水平穩步提高。

1、市場監管法律力度大。積極發展食品安全專項整理行動，扎實推進食品安全日常監管和專項整理制度化、標準化，對重點期間、重點人群、重點區域、重點種類增強監管，嚴查餐飲單位無證無照運營行為，重點整理學校食堂、農家樂旅行點和小型餐飲單位。年以來全縣組織發展了食品增加劑專治、食品安全整治、“創衛”食品衛生整理、問題乳粉徹查等4個大型專治行動。各食品安監部分依據上級部署，結合我縣實踐，在各監管領域發展了24個專治行動。各鄉鎮、部分共組織市場監督檢查9700余戶次，監督頻次均勻每戶到達4.5次以上。密集的專治構成了食品安全的高壓態勢，有力標準了食品市場次序，全縣食品安全情況明顯好轉。

2、法制宣傳工作求深化。堅持縣政府指導、部分施行、言論指導、企業參加，多方式進行宣傳活動，獲得優越宣傳結果。縣食品藥品監管局結合縣司法局將《食品安全法》納入全縣“六五”普法方案，縣縣政府指導就宣傳貫徹《食品安全法》作了專題電視發言，各鄉鎮、各食品安監部分積極發展宣傳“四進”（進社區、進機關、進鄉村、進學校）活動，各部分組織食品安全司法培訓20余期，受訓2000余人次，村級宣傳欄建設到達100%。年以來，全縣共發展社區集中宣傳活動4次，向社會印發《食品安全法》單行本3000冊、《食品安全常識問答》等宣傳材料15000余份，承受群眾投訴征詢830人次，吊掛宣傳橫幅30條，堅持永世性宣傳牌30余個，工作網站、信息簡報等宣傳活動頻頻，全民食品安全認識有用增強。

3、示范創立活動見實效。經過鎖定創立目的，明確創立責任，落實創立辦法，深化創立活動，順利完成創立省級衛生縣城和舊縣、茅坪場鎮創立宜昌市食品安全示范鎮工作目的。圍繞“創衛”工作，縣食安辦牽頭發展屢次食品衛生、公共衛生督查，組織4次部分結合行動，檢查市場主體392戶次，下達“創衛”督辦通知單和衛生監督意見書330余份，督促整改所存問題，實時消除安全隱患。以創立市級食品安全示范鎮為契機，鄉村建起一指示范基地、農家店、鄉村超市、食堂、餐館、加工企業，這些示范點以點帶面，為廣大農民供應了更為便捷安全的消費情況。2012年，為進一步提高餐飲消費安全水平，作為全市確定創立省級食品餐飲消費安全先進縣的獨一縣市區，全縣積極行動，縝密部署，落實責任，細化辦法，已具體啟動創立工作。

二、當前食品安全工作存在的主要問題

經過近幾年的標準整治，全縣食品市場次序雖然分明好轉，但仍存在一些尚待處理的問題，食品安全工作面對著新應戰、新工作、新情勢，全體情勢仍然嚴肅。

1、食品安監機制不順。一是法制系統有待健全。就我縣來看，食品安監部分主要有質監、工商、衛生、農業、畜牧、經濟商務和食品藥品監管局，辨別負責分歧環節、種類及領域。《食品安全法》雖確定了環節監管為主、種類監管為輔的監管形式，相關法制系統建設卻相對滯后，與之配套的詳細操作制度、方案和當地法律尚未出臺，監管責任落實上易現“破綻”。二是鄉村食品市場的部分監管責任尚不明確。以熟食成品等食品市場為例，全縣現有熟食品、腌成品、豆成品、糕點制售加工個體戶63家，這類食品制售加工點都屬于“前店后廠”的運作形式，生產、加工、銷售“一條龍”。此前，均由衛生部分執行行政答應并實行監管職責，《食品安全法》施行后，多部分監管職能穿插其中，監管接口較多，食品安全隱患易現相似領域。

2、行政法律保證力量不足。全縣分布著2137家食品生產運營單位（戶），其中餐飲單位及食堂616家。在有監管權限的部分中，從事食品安監的專職人員只要80余人，相關于點多面廣線長、本質良莠不齊的治理對象，全縣食品安全保證工作壓力極大。與此還，工作經費緊缺、法律配備不足、查驗設備掉隊等實際要素都嚴格制約著監管工作的落實和整理管治的力度。尤其在鄉鎮、鄉村等最基層，“五小”食品單位仍占有著主要市場，在基本設備、從業人員本質、制度建設、保證辦法等方面存在突出缺陷，整治難度大，加之縣級有限的監管力量難以具體和深化輻射到鄉村，全縣食品安監力度分布不均衡，基本單薄的地域依然得不到有用保證。

3、大眾安全消費認識不強。大眾易受消費水平、常識條理及傳統觀念的影響，選購食品首先思索價錢、光彩、口胃等要素，卻往往無視食品安全問題。因為人們食品安全的認知水平和假劣食品的辨識才能有限，多數消費者尚逗留在“想選不知如何選”的階段，對食品安全不安心、購置食品大意、進口食用擔憂是大多數群眾的消費近況。此外，一旦消費者本身權益受到損害，遍及不足維權認識，或許雖有維權認識，可以為為了價錢低價的食品而承擔維權的往復費用和檢測、判定費用，費時辛苦，反而不肯意主張權益。以上要素都直接成為低成本、低價錢的食品違法行為繁殖的泥土。

4、食品從業人員本質不高。部分生產加工、運營者不足需要的安全認識，從供貨商購進食品或原資料時只關懷價錢，卻不索要票證，不檢驗供貨方的相關答應證及檢測申報，一旦呈現問題，基本無法查詢，追查責任和依法索賠更是無從談起。甚至還有少量生產運營者不足基本司法常識和責恣意識，不知法懂法或知法犯法，單方面追求經濟好處最大化，成心制售冒充偽劣食品，把廣大人民群眾的生命健康拋在腦后。

三、對提高全縣食品安全全體保證水平的對策建議

1、執行科學規劃，壯強法律力量。一方面要增強組織指導，完善責任系統。加大食品安全指導小組的組織、指導和協調力度，堅持健全食品安全全程監管、具體監管、具體承諾的工作機制，進一步明確各相關部分職責，完善責任追查制，對食品安監部分進行嚴格評斷、審核，保證縣政府、監管部分、企業“三位一體”的食品安全責任系統真正落到實處。另一方面，要增強專業培訓，提高隊伍本質。從抓法律人員的本質教育著手，發展政治本質和業務才能培訓，經過創辦培訓班、深化調研、常識競賽和集體學習評論等方法，不斷增強法律人員“食品安監責任重于泰山”的責任理念，為法律隊伍建設供應思想和組織保證。

2、整合行政資源，提高監管效能。本著科學監管的理念，執行食品安全收集化動態監管，構建多部分信息共享的監測收集平臺，擴展監管范圍，提高協作才能，加強監管的科學性、合理性、有用性，著力構成上下聯動、結合監管、區域協作的長效監管機制。重點處理食品安監職能過于渙散的問題，集中各部分的監測查驗設備、法律配備和專業技能人員，優化資源裝備，有用防止多部分反復抽檢、部分區域呈現“多頭監管”或“監管真空”、監測機構和查驗設備反復建設等狀況，降低行政成本，切實提高法律效能和監管水平。

3、創新監管方法，延長監督收集。整合監管力量，下移監管重心，延聘鄉鎮和鄉村食品監督協管員、信息員，增強食品安全基本單薄地域的治理和保證，將食品安監觸角延長到最基層、最前沿。堅持社會化監治理念，經過招募食品安全監督意愿者、堅持食品安全統一告發投訴平臺、制訂信息告發獎勵制度等辦法，構成全民關懷、大眾參加的監督收集，保證全縣食品安監網“縱向究竟，橫向到邊”。改進監管方法，將打假治劣和扶優壯強相結合，以保證和促進食品產業健康發展為標準，發揚食品企業本身辨偽識劣的優勢，聯手企業發展打假維權行動。還，支持鼓舞企業運用高科技防偽手段和實時向監管部分供應線索信息，助推全縣食品產業又好又快發展。

篇（6）

（二）經營者的能力水平和食品安全意識偏低。農村食品經營者及消費者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛生宣傳少，大都食品安全意識欠缺，對正規食品的商標、產地、生產日期、保質日期等行業標準沒有一個正確的認識，分不清產品質量的好壞。當前，在農民朋友的消費過程中，消費取向主要還是“價格優先”。價格低廉、銷路較好的食品，通常會成為農村小賣店的常備商品。

（三）檢測設備性能差，導致監管手段落后檔次低監管內容較為單一。就目前工商所的人力和監管水平而言，要完全對每一戶食品經營戶都實施相當有效的監管，存在較大的難度。為了完成食品安全監管工作任務，監管干部一般都只能對預包裝食品的保質期限、是否有霉變腐爛等明顯變質、經營戶票據索取等易見的問題進行檢查，對于散裝食品、食品內在質量等重點內容，往往由于多種原因反而疏于監管。而食品安全快速檢測，說起來容易，具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發的“簡易式食品檢測箱”，但受其功能單一、檢測性能差等局限，對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監管中，執法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門對流通領域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。

二、解決問題的措施對策

篇（7）

1、點多面廣難度大。

供電網絡遍布鄉鎮各村、組及農戶，地域廣，分散性強，山大人稀，交通不便，信息不暢，線路及設備維護面廣、難度大。往往步行幾十里山路，抄收的用電戶才幾戶或十幾戶，用電量只有數十千瓦時，而維護的線路及設備資產達幾十萬元，安全管理責任的落實范圍加大。

2、隱患缺陷多雜、頻繁。

由于農網面廣、點多，因施工操作、不可抗力（雷擊、狂風、暴雨、泥石流等）因素、設備質量諸多原因，農網的隱患缺陷多而雜，因而，線路、設備的維護工作量大，安全管理責任的落實難度加大。

3、用電安全意識淡薄，網絡毀損現象嚴重。

農村安全用電宣傳不夠，安全用電意識淡薄，造成意外傷害或死亡事故增多，加之盜竊性、毀損性、工程建設性破壞電力設施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙（多）、備用電源等違章行為，威脅著農網設備和人員的安全，進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。

4、組織措施落實不力。

往往在供電崗位上工作時間越長，《電業安全工作規定》中明確規定的保證安全的組織措施落實越不力，許多同志嫌手續繁雜，憑借自己多年工作經驗人為簡化手續，"兩票三制"、"標準化作業程序"、"危險點分析"等規程規范在供電所推進難度大。

5、技術措施到位不夠。

確保安全的技術措施落實到位不夠，許多同志憑經驗辦事，約時停送電、不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接接地線、不懸掛標示牌等違章現象時有發生，甚至因此而出現觸電傷亡事故，給安全生產帶來直接影響。

6、習慣性違章屢見不鮮。

職工安全意識不強，習慣性違章難以杜絕，特別是許多老職工，憑工作經驗辦事，對安全規范管理、嚴格"票證"不理解、不配合，對安全生產十分不利。

二、應采取的對策

1、健全責任追究制度，安全責任落實到人。

農改后，農村網絡、電力設備產權歸屬供電企業，同時安全責任、維護管理毫無疑問落到各供電所。特別是山區供電所，山大人稀，交通不便，給日常維護帶來極大困難。因此，必須明確責任，劃分區域，以臺區為單元，把安全責任明確落實到職工個人，使每個職工身上有擔子、有義務、有責任，促進職工加強日常維護巡視力度。同時，把相應管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問題，可快速反映，迅急作出處理，避免和減少事故的發生。

2、健全隱患整改消帳制度，迅急整改安全隱患缺陷。

雖然通過農改，已打造了農村供電新網絡，網絡水平極大提高，但由于農改工期緊，資金有限。在改造時，難免有些缺陷存在，比如拉線地埋深度不夠，架空線的對地距離不夠，配變的接地電阻沒能達標等，加之自然災害影響使農村供電網絡的缺陷較多。為此，徹底消除農網及配電設備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎。

針對面積大、范圍廣、隱患多的特點。我們應該建立健全"隱患整改消帳制"，也就是把用電戶或管片員發現的隱患和各級安全檢查發現的隱患進行登記，用書面形式通知各整改責任人，供電所統一組織相應的材料，限期各管理責任人進行整改，整改后由供電所驗收后消帳。若個人確實無法解決的問題，由供電所組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發現、早處理，做到發現一處，整改一處，落實一處，從而做到"無病預防、有病早治"，保證網絡設備的健康、穩定運行。

3、實現政企聯手目標管理，共筑電力設施保護屏障。

隨著經濟的發展和人民生活水平不斷提高，各種建筑如雨后春筍。由于多種原因，造成在電力設施保護區或配電設施安全距離范圍內興建建筑物、構筑物，對電力線路及人身安全造成嚴重威脅，直接影響了供電安全管理。

為此，要按照縣政府與鄉鎮簽定的《電力設施保護綜合治理目標管理責任狀》，積極爭取當地政府的支持，由政府出面，要求建設規劃、國土資源等相關部門在項目申請審批時，必須確保電力設施所規定的安全距離，經縣電力管理部門書面同意并簽定《建筑安全距離協議書》和《建筑施工安全協議書》后方可批準和施工。同時，對違規審批或擅自違章建筑的按相關規定追究責任人責任，這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護區內興建建筑物的現象。同時，要求管片人員加大巡視力度，對危及或破壞電力設施安全的行為早發現、早告知、早處理，規避供電所的安全風險。

供電所要與當地政府聯手，利用各種媒體、各種形式加大電力法律法規和農村用電安全常識的宣傳，對盜竊性、毀損性、工程建設性破壞電力設施的違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙（多）、備用電源的違章行為等要及時報告，并作出處理或按司法程序移交，以確保電力設施保護的規范化、法制化。

4、嚴格執行保安組織措施，實現票證規范化管理考核。

供電所要把規范"票證"管理、實施"標準化作業程序"和"危險點"分析作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規范化管理考核，使其貫穿于整個供電營銷工作之中，使每個職工學會、弄懂、用好。其措施為：一是加大培訓力度，結合工作實際，教會各班組長及全體職工具體如何填票，如何把組織措施用于安全工作之中；二是根據實際情況，規范內部管理制度和操作流程。把如何申請檢修，什么人填票，何種工作填何種票等具體內容用文字的形式下發給職工，起到指導作用；三是以班組為單位、以班組長為責任人納入考核，與經濟效益直接掛鉤；四是加大檢查力度，對不規范的進行指導，對不執行的進行處理；五是從改變職工的票證意識入手，讓職工認識到"票證"執行、"標準化作業程序"和"危險點分析"是安全工作的重要部分，也是對我們工作的基本要求，在所內形成一種嚴格執行保安組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進。

5、嚴格執行保安技術措施，杜絕違章違規操作。

搞好技術措施是確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結構、綜合素質、歷史原因等情況，在執行時總是難以落實。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具落實到位，分發到各班組（電工組、變電組）。接地線根據每個班組大小要配備不少于兩套，高低壓驗電器、絕緣手套（靴）、絕緣棒等做到人手一支（套），標示牌也應配齊。同時，從軟件上要加強職工培訓，讓職工會做、能做、做好，并加強考核力度，對不執行安全措施的行為要嚴重查處。

篇（8）

【正文】

政協關于食品安全工作情況調研報告

民以食為天，食以安為先。為全面了解我縣食品安全現狀，積極推進省級食品安全放心縣創建，確保全縣人民飲食安全。11月中旬，縣政協組織部分委員通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式，對我縣農產品和食品生產、流通、餐飲服務等方面的情況進行了專題調研。現將情況報告如下：

一、我縣食品安全工作基本情況

全縣現有食品生產企業4戶（均獲得食品安全市場準入資格），產品涉及4大類15個品種，食品加工小作坊16戶；各類食品流通經營戶342戶（企業14戶，個體工商戶328戶）；各類餐飲單位165戶（小型餐飲單位125戶）；餐具消毒包裝企業1戶；農藥、獸藥經銷點29戶，生豬屠宰場、加工點4個；農貿市場1處。

近年來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，認真貫徹落實《食品安全法》，立足本縣實際，科學謀劃工作思路，強化組織領導，保障經費投入，在食品安全委員會各成員單位的不懈努力下，全縣食品生產經營秩序漸趨規范，食品安全保障水平明顯提升，未發生過大的安全事故。

（一）機構健全、責任明確。縣政府始終把食品安全工作擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，縣政府進一步加強了食安委的領導力量，由縣長親自擔任食品安全委員會主任，分管副縣長任副主任，24個相關部門和單位主要負責人為成員。縣政府分別與各鎮、各有關部門簽訂了食品安全工作目標責任書，各監管職能部門分別與所監管的食品企業簽訂食品安全責任書。明確了“地方政府負總責，部門分工負責，企業是食品安全第一責任人”的工作職責。同時，相關單位重新修訂完善了《佛坪縣食品安全工作考核辦法》、《佛坪縣食品安全責任追究制度》、《食品安全重大事故應急預案》等相關工作制度，進一步強化了對食品安全工作的督查督辦，確保食品安全工作任務的落實，“主要領導親自抓、分管領導全面抓、工作人員具體抓”的良好工作格局逐步形成。

（二）分工負責、各司其職。農業、質監、工商、藥監等部門認真履行工作職能，強化市場監管，確保從農產品到食品生產、流通、餐飲服務食品安全。

加強農產品源頭治理，保障質量安全。農業部門認真開展農藥、獸藥監督檢查，嚴防高毒性農藥銷售。安排專人在定點屠宰場內駐場檢疫檢驗，確保市場肉食品供應安全。各鎮獸醫站嚴格查處和打擊私屠濫宰行為，從源頭阻斷危害人民健康的肉食品安全事故發生。

加強生產加工環節食品安全監管。質監部門開展了食品生產企業、食品加工小作坊監督檢查，指導企業加強食品規范生產，完善食品生產流程，嚴格關鍵控制點管理，確保食品生產質量安全。對果酒、蜂蜜等重點產品進行抽樣送檢，加大對生產不合格食品違法行為的打擊力度，通過對養蜂示范戶引導和規范生產、銷售行為，促進了全縣蜂蜜產業健康有序發展。

加強對食品流通領域監管。工商部門加強對食品流通市場的日常監管和巡查，以糧、油、肉、乳制品為重點，進行食品市場綜合整治，深入開展乳品安全專項整治行動，嚴厲打擊銷售問題乳制品以及不合格乳制品行為。以縣城及各鎮小餐飲店為重點，開展拉網式排查“地溝油”。嚴格審查校園周邊各類食品經營主體的經營資格，加大巡查力度，查處違法經營行為。

加強餐飲服務食品安全監管。藥監部門嚴把餐飲服務許可關，對新辦證的餐飲服務企業、餐飲店進行現場審查，不達標準不予核發許可證。對餐飲服務許可證到期和年度審驗者一律按新發證的要求增添硬件設施，嚴格審查把關，不達要求者不予換驗證。以食品原料采購、加工過程衛生狀況、餐飲具消毒、進購食品索證驗收等為重點，對餐飲服務各個環節進行全面監督檢查，認真查處了操作過程中的違法行為。

（三）專項整治、消除隱患。相關部門結合實際，齊抓共管，聯合執法，開展了一系列重點品種、熱點領域和關鍵環節的食品安全整治工作。一是組織開展了豬肉和食用油專項整治，及時印發《豬肉和食用油專項整治工作方案》，成立工作領導小組，明確各部門責任，分階段、分步驟開展檢查整治。二是組織開展了學校、醫院、機關、工地食堂等專項整治，對問題較多的2家建筑工地食堂下達了限期整改意見書。三是開展了土特產品專項檢查整治，突擊對土蜂蜜養殖大戶、土蜂蜜加工企業、土特產經營戶進行檢查，對疑似有問題的土蜂蜜進行抽樣送檢，確保全縣土特產品安全放心。四是開展了創建國家衛生縣城小餐飲專項整治，對個別衛生條件差，多次檢查沒有整改的小餐飲店進行了處理。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。一是通過發放宣傳冊、制度上墻、送法上門等形式，不斷強化食品從業人員的食品安全意識；充分利用消費者權益日、法制宣傳日和科技之春平臺以及電視、網絡、電話等媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。二是各職能部門結合各自職責，共舉辦各類培訓班8次，培訓700余人，強化了從業人員的食品安全意識。

二、我縣食品安全工作存在的主要問題

雖然我縣在食品安全監管方面做了一定工作，保持著目前良好的食品安全記錄。但與群眾的要求相比還有很大差距，存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。

（一）食品企業（經營戶）規模小、設備簡陋，監管難度大。調查發現，時令蔬菜由農戶散種零賣，市場流通的大部分蔬菜、瓜果從西鄉、漢中等地外購。小作坊占加工企業的80%，個體經營戶占食品流通環節經營的96%，小餐飲經營戶占餐飲服務企業的76%，這些小作坊、個體工商戶、小餐飲攤點雖然方便、快捷，但經營管理水平參差不齊，一些衛生條件較差設備簡陋，食品質量難以保證。

（二）食品經營戶法律意識淡漠。一些食品生產經營企業和從業人員的食品安全意識淡漠，缺乏社會責任感，自律意識差，唯利是圖，規章制度流于形式，違規違法經營時有發生。

（三）部分環節監管職責不明。目前食品安全監管由多部門分段管理，縣食品安全委員會負責總協調。但由于這一監管體制建立時間不長，存在各監管部門工作銜接不緊密、部分職責不明確、不具體、監管交叉和監管空白等問題，有推諉扯皮現象。

（四）監管工作不到位。雖然職能部門的日常監管工作不斷加強，但企業（經營戶）時有懈怠，仍存在一些不到位的現象：一是銷售過期或無生產日期食品。二是原輔材料進貨臺賬、索證索票、銷售記錄不全、不規范。三是學校食堂食品留樣數量、質量不符合規范要求。四是在執法上打擊不力、執法不嚴。五是監管網絡不健全，對進入市場的新鮮蔬菜檢測、餐飲業泔水流向以及農村小商店、農村紅白喜事宴席等方面監管仍需加強。

（五）監管力量仍顯不足。食品生產、加工、流通及餐飲服務企業點多、面廣、線長，構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監管部門普遍存在專業技術力量薄弱、管理人員缺乏、工作經費不足和食品安全檢驗監測手段落后的問題。

三、進一步加強食品安全工作的對策建議

食品安全不僅關系到人民群眾的身心健康，還關系到社會的和諧穩定。加強食品安全監管，確保食品安全，既是廣大人民群眾的強烈期盼，也是社會文明進步、和諧穩定的必然要求，更是各級黨委政府以及食品安全監管部門的重要責任和踐行科學發展觀的具體體現。因此，要進一步提高認識，切實加強對食品安全工作的宣傳引導，理順體制，整合資源，加大查處力度，建立長效機制，確保我縣食品安全工作健康有序開展。

（一）加強宣傳引導，形成全民共識。一是加大教育培訓力度。堅持行業教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機結合，使食品從業人員不斷增強遵紀守法和道德誠信意識，鼓勵廣大群眾摒棄不良飲食習慣，增強食品的安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。二是進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制，充分發揮投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。三是強化輿論監督。加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品安全教育與社會監督有效結合，形成全縣重視食品安全、關注食品安全、監管食品安全的良好氛圍。

（二）理順監管體制，夯實監管責任。首先，要進一步明確和強化食品安全委員會相關部門的責任和職能，確保人員、經費、制度到位，樹立其權威性。嚴格落實聯系會議制度，完善監管部門溝通協調機制，形成職能互補，功能齊全的強大監管合力。其次，進一步健全監管責任制和責任追究制，嚴格執行監管責任考核和失責追究制度，真正形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。第三，建立聯動和應急反應機制，進一步完善食品安全突發事件應急預案，提高突況下快速反應、應急指揮和協調保障能力。

（三）積極探索創新，加強食品安全監管長效機制。一是強化食品企業（經營戶）是食品質量安全第一責任人的責任意識。加強食品企業及從業人員的道德誠信和法律法規教育培訓，牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經營”的經營理念，將社會責任觀念融入企業經營決策之中，建立健全企業食品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。二是建立食品行業誠信評價體系。建立食品生產經營戶質量檔案和食品安全誠信檔案，對誠信守紀企業大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業（經營戶）公開曝光，建立守信受益、失信懲罰的激勵約束機制和以誠信為憑證的行業準入機制，使失信企業（經營戶）失去生存空間。三是建立食品安全監管工作考核激勵機制。明確工作任務，量化考核指標，建立科學合理的食品安全工作考核激勵機制，對食品安全監管部門及其責任人失、瀆職及不作為的，進一步加大責任追究力度。對工作認真負責，成績突出的單位和個人給予獎勵，并作為單位評選先進、個人年度考核以及提拔使用的重要依據，極大地調動食品安全工作人員的積極性，以此推動食品安全工作健康有序開展。

篇（9）

近年來，我市高度重視產品質量和食品安全工作，切實把產品質量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進自主創新和先進制造業基地建設，加快結構調整和發展方式轉變，質量水平有了新提高，產業素質不斷提升；食品安全有了新提升，生產加工水平持續增強；食品監管有了新突破，保障體系逐步完善；品牌建設有了新進展，“**制造”聲譽不斷擴大；監管體系得到健全，質量基礎進一步夯實；全民質量安全意識有了新提高，社會環境進一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國務院、省政府的統一部署，結合**實際，組織開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力，專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進，取得了預期效果。

二、存在問題

(一)產品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產業結構上，總體滯后于全市經濟發展水平，全市產品質量監督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區發展狀況也不夠平衡；傳統產業質量不容樂觀，小企業質量技術基礎比較薄弱，產品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低，制售假冒偽劣現象沒有完全根除，質量違法違規案件時有發生。

（二）企業、農戶的主體意識不夠強。由于生產企業、農戶對農產品安全問題認識不足，質量意識淡薄，加上目前大宗農產品市場準入尚未實施，農產品難以實現優質優價等原因，企業對實施嚴格的質量管理動力不足，在標準化應用、質量控制、生產記錄、標識使用等各個環節上重視不夠。部分小型企業、小規模基地缺乏必要的自查、自檢。少數企業和單位在產地認定和產品認證過程中，只注意申報材料編制，不注重實際管理，敷衍應付。

(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規范和制度，但受從業人員素質等因素影響，要長期堅持絕非易事，部分企業對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊，認為這是政府“要我做的”，沒有認識到這是明確產品質量責任、便于追溯質量責任的需要，容易導致專項整治出現反復。

（四）“三無”企業的徹底取締難度很大。由于“三無”生產加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性，目前還難以應對；主觀上看，“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除，監管機制尚未真正建立，況且食品生產許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時獲取，導致常常處于被動監管的狀態，難免會造成監管脫節。而且“三無”生產加工也極易反復，徹底解決確有相當大的難度。

（五）基層網絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區盡管建立了綜合性的公共管理機構，但人員數量、綜合素質和業務水平都不能滿足產品質量、食品及特種設備安全監管的需要。三個縣尚未建立基層監管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監管的難點、重點又在基層，在農村。

（六）相關法律法規還不夠配套。相關法律法規的實施細則尚未出臺，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠信的生產者、經營者有可乘之機，使執法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點，特別是流動攤點，缺乏固定的經營場所，沒有衛生許可證，相關法律的交叉問題如何解決值得研究。

三、建議意見

篇（10）

1、煤礦安全形勢總體平穩，但不容樂觀。2018年截止10月底，全省煤礦累計發生死亡14起，死亡35人，與去年同期相比，事故起數上升7.69%，死亡人數上升29.63%，百萬噸死亡率0.95，與去年同期相比上升17.28%，但百萬噸死亡率控制在國家下達的1.125指標以內，死亡人數也控制在國家下達的45人以內。

2、煤礦數量總體減少，礦井生產規模逐步提高，安全裝備水平逐步改善。截止2018年10月底，我省共有各類煤礦350處（其中新建礦井16處，改擴建礦井24處，處于資源整合的礦井164處，有效證件持有礦井180處）平均單井生產能力13.4萬噸。與“十一五”初的1996年相比，礦井個數減少107處，單井生產規模提高85%，百萬噸死亡率減少60.7%，安全裝備水平進一步提高，全部生產煤礦都安裝了瓦斯監控系統，消滅了自然通風和井下擴散式通風，70%的煤礦實現了壁式采煤工作面。

3、煤礦安全監察的效果進一步顯著，監察執法的力度進一步加強。每年都召開安全監察工作會和執法監察分析會，既把全年的執法計劃落實到各處室各分局，又在年中進行分析研究，查找工作的不足。2018年，全年應監察礦井350處，元至10月，實際監察礦井316處，監察覆蓋率達到90.29%；全年計劃監察礦井771次，通過定期監察、重點監察、專項監察，實際監察礦井719礦次，監察計劃完成率93.26%。

二、在加強煤礦安全工作，有效防范重大事故，推進企業安全主體責任方面存在的主要問題

1、煤礦較大和重大事故還沒有得到有效遏制。2018年發生較大事故3起，死亡17人。2018年，發生了窯街煤電公司金河煤礦死亡9人的較大瓦斯事故和金塔縣新源礦業公司芨芨臺子死亡13人的重大透水事故。分析這些這些事故發生的原因，這些事故都是可控的，也是完全可以避免的。

2、非法違法生產嚴重。主要表現在一些基建技改礦井一邊生產，一邊建設；另一些資源整合煤礦借整合之名進行生產；還有一些安全生產許可證到期煤礦以整頓名義進行生產。這些煤礦安全條件差，很容易發生事故，一旦發生事故，就進行隱瞞，今年查處的違法生產和隱瞞事故的事件大部分都是這些煤礦。

篇（11）

農村飲水安全工程是一項民生工程，事關人民群眾的生活質量和生命安全，是農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，獲得安全、衛生、放心的飲用水是每個公民的基本權利。根據我縣“十一五農村飲水安全工程規劃” 及《20__—20__年的可行性研究報告》，我縣共有24.2萬人的農村飲水安全問題，其中血吸蟲疫區為13.75萬人，苦咸水4萬人，水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人，計劃用5年時間加以解決，20__年解決3.19萬人，20__年解決4.2萬人，20__年解決4.62萬人，20__年解決6萬人，20__年解決6.19萬人。我縣20__年、20__年共解決了7.39萬人的農村飲水安全問題，但隨著該工程建設的進一步推進，如何確保農民吃上安全的飲用水，真正享受到農飲工程的實惠，還需要進一步思考。

二、我縣的現狀

（一）、供水方式

我縣農村飲水供水方式主要有3種：一種是通過現有自來水廠進行管網延伸。全縣22個鄉鎮中，只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠，復興、洲頭一個鄉鎮有2—3個水廠，通過現有水廠進行管網延伸進行集式中供水是我們農村飲水安全解決的主要方式；二種是山丘區水廠不能覆蓋的地方，通過打大口井的方式，興建水塔式、無塔供水設備，讓農民吃上自來水；三是山區通過引泉，修建高位蓄水池的方式，讓農民吃上自來水。

（二）、供水水源

我縣農村飲水工程的供水水源主要為地表水，水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等，從長江取水的主要為洲區3個鄉鎮，從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉鎮。

三、我縣農村飲水安全存在的主要問題

（一）、飲用水水源超標問題

隨著工業廢水、城鄉生活污水排放量和農藥化肥用量的不斷增加，許多農村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標超標。根據縣病控中心對我縣20__年實施的兩批人飲工程檢測發現，存在水質問題的水廠主要是沿湖、沿江地區，占被測水廠的60%以上，特別是在枯水季節沿湖地區水質存在問題尤為明顯。水質問題主要表現為細菌總數、大腸桿菌總數超標、水質硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質存在問題的原因除了水源地受污染外，一方面是水廠片面追求利潤，在消毒、凈化上舍不得長成本，另一面是水廠制水設備老化，制水工藝落后。

（二）、水源地缺乏保護

根據《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》，取水口的上下游應設一定的保護范圍，防止水源污染。可是，我縣鄉鎮許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區，有的即使設立了保護牌也是形同虛設，鄉鎮政府也很少在水源保護上進行投入，企業更是舍不得投資。

（三）、水廠建設規模小，原設計供水能力明顯不足。

我縣鄉鎮自來水廠大多在20__年前后興建的，大多是私營企業或私營股份制企業，由于當時條件所限，飲水工程建設標準不高，設計供水能力小，對后期發展估計不足，隨著人口的增長，工業生產的發展，生產和生活用水量大幅增加，特別是農村飲水安全工程的推進，管材的質量和行不能滿足要求，導致我縣一些農村生活飲用水嚴重不足，時常發生間斷性供水。

（四）入戶費、水價上漲無序。

我縣各鄉鎮自來水廠的入戶費，因各自來水而異，最低鄉鎮與最高鄉鎮相差近千元，近兩年，各水廠利用國家農飲安全工程實施的契機，相繼抬高入戶費，你漲我也漲，相互攀比，現大多水廠的入戶費在1600元左右，比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸，而且有的水廠還規定月最低消費額度。無序的增長，間接加大了農飲安全工程的投資，增加了農民負擔。

四、解決我縣農飲安全問題的對策與建議。

為確保我縣農飲安全工程今后的順利實施，讓老百姓喝上安全、衛生、放心的自來水，真正享受到農飲工程帶來的實惠，必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。

（一）劃定水源保護區，加強水源地水質的保護。

要嚴格按照相關法律、法規及《__縣人民政府關于加強全縣城鎮生活飲用水水源環境保護的決定》的要求，根據我縣水環境重要條件及水源保護要求，合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區，明確保護范圍，制定保護辦法，防止飲用水源受到污染，切實保護好我縣的水環境和飲用源。

（二）、完善水質凈化措施，強化飲水消毒和管理工作。

目前農村供水工程管理滯后,水質凈化措施、檢測手段消毒和管理運行機制不健全。為保證農村人口飲用水的水質，要建立和末稍水的水質檢測，并實現信息暢通，資料數據準確及時，推廣使用持續消毒設備，避免人工投加的不穩定性。縣衛生部門應加強對各水廠水質檢測的指導和監督，定期檢查細菌、大腸桿菌及水的渾濁度、余氯含量等，對發現水質有問題的水廠進行通報，為政府決策提供科學準確的資料，確保水源水質和群眾飲水安全。

（三）、規范各水廠的收費行為。

縣物價 主管部門應對供水水價進行測算，既要考慮供水成本和合理利潤，同時也要考慮農民的承受能力，合理確定水價和入戶費；對自來水廠的入戶費的水價進行網上公示，防止無序地增長。

（四）、加強對飲安全工作的領導。