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1.施工隊伍防暑降溫安全意識不強;
2.防暑降溫措施不到位。
針對以上存在的問題,我處強化措施的落實,督促相關責任單位按時整改,跟蹤整治,確保整改到位。并制定了以下整改措施:
1.加強領導。要求各施工單位強化措施,認真落實安全生產責任制,各主要負責人積極監督落實情況,重點加大防暑降溫工作檢查力度,認真貫徹落實整改措施,明確責任、限期整改,堅持 “定時間、定責任、定措施、定人員”的原則,把安全生產工作責任制層層落實,切實做到抓實、抓細。
我園已按要求設立安全管理機構,園長為組長,分管安全老師為副組長,各班班主任為組員。配備專職保衛人員,并配備必要的防衛性器械、通訊設備。我園嚴格落實門衛值班制度,建立外來人員、車輛登記以及幼兒接送等安全管理和安全檢查制度,嚴禁未經許可人員進入校園,嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園情況;加大校園重點部位安防系統建設,完善入侵報警裝置、視頻監控裝置、緊急報警裝置;我園根據校園及周邊治安、交通環境實際情況,在學校周邊設置減速帶、警示標志等,在學校門口設置防沖撞欄設施,實行全日制封閉管理。對全體教職員工及幼兒進行安全防范宣傳教育及安全培訓并在開學的第三周開展了消防安全演練活動。
2、保安人員配備及上崗情況
我園嚴格按要求配備防衛器械及滅火器材,購置保安服。但我園保安年齡偏大,相關保安知識掌握不好,已在尋找合適的保安人員。
3、物防實施的建設情況。
我園實行全日制封閉管理,學校在進出口位置設立的有專門的保安室,按要求設置的防沖撞欄。
4、學校技防設施建設
學校大門口已按要求設置視頻監控裝置,監視及回放圖像應能清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號;
一、具體問題的整改情況
1、關于現場缺少安全警示、溫馨標語
經查,我公司部分現場警示標識及溫馨提示標語缺失,未達到該有的警示效果。針對檢查出的安全隱患問題,及時制定整改措施、落實責任人,限期進行整改。做好安全生產專項整治、檢查和日常巡查工作
2、關于公交車停車場的滅火器未規范擺放
消防設施定期巡查,并按期填寫巡查表,進項消防培訓工作,保證消防用具正確使用無阻礙,從而提高消防安全意識,加強消防設施器材維修保養及合理安置點,并按期為滅火器完成年度檢測 。
3、關于西拓公交車停車場未設置欄桿,存在安全隱患
嚴格要求施工組織對西拓公交車停車場進行欄桿的設計及位置的規劃,規范審批程序。對照方案中制定的安全技術措施,著重檢查落實的請況。
二、整改措施
(一)提高思想認識。今后的工作中,我們將做好安全事故防范工作,定期進行的安全隱患自查自糾活動,杜絕各類事故的發生,
安全檢查管理規定
文檔作者:集團
當前版本:創建日期:20__/06/07
日期:20__/06/151目的為了貫徹落實集團總部的安全檢查要求,規范檢查流程管理,充分發揮安全檢查對預防事故、保障安全的促進作用,特制訂本制度。2范圍本規定適用于集團及其下屬各單位。3基本內容3.1安全檢查的類型3.1.1綜合性檢查和專業(項)性檢查綜合性檢查是成員企業/項目部對生產/運營的各個環節進行全面/綜合性的安全大檢查.專業(項)安全檢查具有較強的針對性和專業要求,用于檢查難度較大問題/存在的隱患/整改的措施/設備設施/等等.3.1.2按時間檢查定期或不定期安全檢查/經常性安全檢查(日常)/季節性安全檢查/節假日安全檢查.3.2檢查組織3.2.1集團范圍內安全檢查由集團安全管理辦公室負責組織.由集團領導班子成員參加.3.2.2各成員企業/項目部安全檢查由各成員企業/項目部負責安全管理部門負責組織.由各成員企業/項目部領導班子成員/安全管理部門人員參加.3.2.3部門安全檢查由部門負責人組織,員工代表/兼專職安全員參加.4檢查內容4.1《安全管理目標責任書》的落實情況。4.2安全生產責任制及安全管理制度貫徹情況,安全技術操作規程執行情況。4.3安全例會、安全教育開展情況。4.4勞動防護用品的發放、使用情況。4.5特種作業人員持證上崗情況。4.6危險源、危險場所安全監控措施落實情況。4.7生產場所各類設備及安全防護設施的完好情況。4.8現場的文明生產情況和作業環境條件。4.9消防、用電、倉庫管理、車輛安全、食品衛生等工作情況。4.10事故隱患整改情況。4.11事故處理情況。4.12各種安全基礎檔案。4.13其它有關安全生產的情況。5基本程序5.1檢查計劃5.1.1置業集團安全管理辦公室每年12月底,在制定下一年度安全計劃中制訂檢查計劃。5.1.2成員企業/項目部在年度安全計劃中制訂安全檢查計劃。5.1.3每次檢查前應制訂具體的安全檢查實施方案。5.2檢查流程5.2.1每次檢查前,由主管領導提出檢查目的和要求。5.2.2確定參加檢查的人員。5.2.3編制安全檢查表(內容)。5.2.4確定具體實施時間。5.2.5檢查結束后應編制書面檢查報告。5.3問題處理5.3.1檢查人員在檢查中發現人員違章作業應立即制止,并按有關規定進行處罰。5.3.2檢查中發現隱患應立即督促落實整改。5.3.3安全管理部門檢查發現事故隱患,要向隱患單位、部門下達隱患整改通知書。5.3.4一時不能整改的事故隱患,隱患單位應提出整改處置方案及整改前的防范措施,報安全管理辦公室備案。同時由隱患單位會同負責安全管理部門劃分隱患級別,實行動態管理,直至事故隱患消除。5.3.5分級建立隱患檔案,掌握隱患分布情況,一般隱患由隱患單位及各成員企業/項目部負責安全管理部門負責管理,重大隱患同時列入置業集團安全管理辦公室監管范圍。5.3.6事故隱患整改要落實具體責任人和整改期限。5.3.7隱患整改完畢,應通知負責安全管理部門組織驗收。5.4檔案建立5.4.1每次檢查應認真填寫檢查記錄表。5.4.2違章處罰、隱患整改等相關情況應存入安全檢查檔案。5.4.3安全檢查檔案應分級建立,專人管理。5.5分析檢討5.5.1每次檢查結束后,組織檢查的單位要組織檢查人員對被檢查單位進行現場檢查分析和總結。5.5.2組織單位應提供深入、完整的檢查報告,分析并檢討檢查出的問題,提出整改建議,并以適當形式上報 公司領導,下發相關成員企業。5.5.3被檢查單位應按照檢查單位提出的整改建議進行整改,并將整改情況形成完整的整改報告,上報檢查組織單位。6考核與獎懲6.1安全檢查作為安全管理工作重要內容列入年度《安全目標責任書》,逐級進行考核。6.2安全檢查結果作為上級考核下級安全工作的重要依據,一年內被上級單位下達兩次以上重大隱患整改通知或對隱患整改率達不到90%的單位,年度安全考核不得評優。6.3不認真執行本制度,對檢查發現的事故隱患不積極進行整改,由上級安全管理部門根據有關規定對有關責任人給予經濟處罰,情節嚴重的給予行政處分。6.4在安全檢查中做出突出貢獻,多次排查出事故隱患或排查出重大事故隱患的,或者挽回經濟損失數額較大的干部、員工,由所在單位提出獎勵意見,報上級安全管理部門批復執行。7附則7.1本制度由集團安全管理辦公室負責解釋和修訂。7.2各成員企業/項目部根據行業特點,在本制度基礎上建立健全安全檢查細則。7.3本制度自20__年06月30日起執行。附件1:《隱患整改通知單》附件2:《安全檢查表》附件1:隱患整改通知單燃安字200[]號單位(部門):經查發現你單位存在如下事故隱患,須在日內進行整改,結果于月日前報公司××部門。隱患情況:隱患單位(部門)負責人簽字:××公司××部門年月日第一聯存檔備案(共二聯)蓋章隱患整改通知單燃安字200[]號單位(部門):經查發現你單位存在如下事故隱患,須在日內進行整改,結果于月日前報公司××部門。隱患情況:隱患單位(部門)負責人簽字:××公司××部門年月日第二聯交被查單位(部門)(共二聯)附件2:安全檢查表被檢查單位:檢查時間:序號檢查項目檢查情況備注1人員配置、檔案建立、值班情況及應急措施(預案)2安全生產責任制的制定、落實、檢查、教育情況。3車輛(球車)安全管理情況(有無專人管理)4配電室、鍋爐、施工現場管理、安全防護用具配備及使用情況情況5消防設施配置、器材維修保養及使用情況6重大事故應急預案制定及演練情況7庫房、財務室、宿舍、食堂食品衛生管理情況8特種機械的使用及維修、重點場所的管理情況9區域防火防盜及環境衛生情況10安全隱患問題的處理情況
第一條 為了規范化、制度化地開展安全生產檢查工作,及時消除事故隱患,排除施工中的不安全因素,糾正違章作業,監督安全技術措施的執行,堵塞漏洞,防患于未然,防止工傷事故、防止職業病危害事故、防止設備事故,確保安全生產措施落到實處,特制定本規定。
第二條 本規定適用于本項目安全檢查。
第二章 安全生產檢查的組織與領導
第三條項目安全檢查每月至少開展1次,項目每月組織一次安全大檢查,專業性、季節性安全檢查根據具體情況實施,也可將這三類安全檢查結合起來進行。施工隊伍安全巡檢每月不得少于4次。
第四條 安全檢查的內容和方案由安全領導小組根據本項目情況確定。
第五條 安全檢查組應由項目負責人、安全技術人員、專業技術人員、工會及有關部門組成。檢查組成員必須責任心強、業務熟悉的人員擔任。
第六條 項目組織的安全檢查,其檢查結果應向項目安領導小組匯報并發文通報下屬施工隊,同時上報公司主管部門。項目組織的安全檢查,應做好記錄,同時上報公司安保科。
第三章 安全生產檢查的要求
第七條 安全檢查前要制定好安全檢查表,按照表上內容逐條進行對照檢查,防止走過場(臨時突擊檢查除外)。附:檢查表。
第八條 安全檢查組成員應密切配合、分工明確、各司其職、使安全檢查達到預期效果。
第九條 安全檢查中發現的事故隱患應逐項登記,發現需要整改的,發出整改通知書,能整改的應立即整改。不能及時整改的應當定人員、定措施、定時間限期整改,并采取有效的臨時保障措施。同時各施工隊必須將整改情況向項目安保部作書面匯報。
第十條 安全檢查中如發現有嚴重危及職工生命和財產安全的緊急情況時,應立即責令停工,并立即報告領導,及時研究,予以解決。
第十一條 安全檢查發現違章行為時,應按有規定當場予以處罰。
第十二條 安全檢查結束后,應督促檢查事故隱患的整改情況。對整改不力的單位要重點加強處罰,直到停工整頓。
第十三條 各施工隊要建立安全檢查檔案。
第十四條 安全檢查結束后,要認真研究總結,表彰先進,鞭策落后,并以此為據,安排下一步的安全生產工作。
第十五條 受檢單位應支持配合安全檢查組的工作,如實匯報有關情況,不得以任何理由干涉阻撓。
第四章 安全生產檢查方案
第十六條 安全生產檢查內容:查各施工隊伍對安全生產工作的重視程度、查安全意識是否增強、查制度是否建立、查管理是否到位、查隱患是否排除、查安全設施是否有效。
第十七條 檢查時間安排:項目于每月末對各施工隊伍檢查一次;各施工隊伍于每月末自查一次。
第十八條 檢查人員組成:
項目:由項目經理任組長,項目分管安全副經理任副組長項目安保部、綜合辦公室、工程部、人力資源部、工會有關負責人組成。項目安保部為安全檢查具體實施部門。
各施工隊伍:各施工隊安全領導小組由各生產單位負責人為組長,生產副職為副組長,施工隊各職能部門的負責人組成。
班組及工區:由班組長、作業隊長組織現場安全員進行檢查。
第十九條 檢查的方式與方法:
(一) 檢查方式
項目的安全檢查為日常檢查,專業性檢查,季節性檢查,節假日前后檢查和不定期檢查相結合的方式進行。
1、日常性檢查:即經常性、普通性的檢查,項目每周至少檢查一次;攪拌站的安全檢查每月至少1次;
2、專業檢查:針對各種設備、特種作業人員、特殊場所進行檢查。
3、季節性檢查:根據不同季節開展檢查。
4、節假日前后檢查:針對節假日前后職工思想易分散而進行遵章守紀檢查。
5、不定期檢查:機器設備、裝置在不開工、停工、檢修中以及竣工試運轉時進行檢查。
(二) 檢查方法
1、首先由各級領導組織布置,成立安全檢查組。項目安保部具體組織實施。
2、召開匯報會、座談會、調查會形式了解情況,了解不安全因素及生產中異常情況。
3、現場檢查。查遵章守紀,查設備運轉情況。依照公司、項目安全檢查表、班組安全檢查表對照檢查(附公司、項目安全檢查表、班組安全檢查表)。
4、堅持查改結合。通過檢查的手段,達到整改安全隱患的目的。
5、制定和建立檢查檔案。收集基本情況,掌握基本安全狀況,實現事故隱患及隱患點的動態管理,為及時消除隱患提供數據。
第二十條 檢查出的隱患處理:
(一)、對查出的安全隱患,采取分類排隊,整改時采取相應辦法。
1、立即要整改的問題:凡是有發生重大傷亡事故的安全隱患應立即整改,由檢查組簽發停工指令書,被檢查的單位接到停工整改通知書后立即停工討論整改方案,全力解決人力、物力、財力,促使安全隱患迅速整改。改完之后立即通知檢查組前來復查,經檢查組檢查合格并經批準后才能復工(附停工指令書、隱患整改通知書)。
2、限期整改問題:凡是檢查出的安全隱患比較嚴重,不盡快解決就有可能發生重大傷亡事故的,但由于客觀條件和困難,如購置物資設備或組織人力加工等,不能立即整改的,應限期整改好。由檢查組簽發限期整改通知書。被檢查單位接到通知書后,立即研究整改方案,落實項目、設備、材料、人力、執行者、監督者、保證按期完成。
3、口頭提出整改的問題。對于嚴重違章及一般隱患,不易造成重大事故者,可在檢查組匯報檢查問題時口頭逐項提出各類各項問題,落實給責任者,限期整改。
(二)、切實抓好安全隱患整改工作的“三定”、“五不準”。
1、三定:對檢查出來的問題,定措施、定時間、定負責人,落實整改。
2、三不準:
① 應由隊伍個人整改的不準推給隊伍負責人。
② 應由隊伍負責人整改的不準推給主管。
和諧是社會的主旋律,企業的安全生產是構建和諧社會的主要內容。安全檢查是企業安全管理工作的重要組成部分,應著力抓好。
一、安全檢查的目的
安全檢查是貫徹落實“安全第一、預防為主”方針的重要手段,同時也是發現安全隱患,堵塞安全漏洞,強化安全管理,搞好安全生產的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個重要部分,對企業進行檢查的目的是:識別存在及潛在的危險,確定危害的根本原因,對危險源實施監控,最終采取糾正措施,確保企業安全、健康、穩定發展。
二、安全檢查的方式
安全檢查采取日常、定期、專業、不定期等多種檢查方式。
1.日常安全檢查
1.1生產崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和巡回檢查。
1.2非生產崗位的班組長和工人,應根據本崗位特點,在工作前和工作中進行檢查。
1.3各級領導和各級安全管理人員,應在各自業務范圍內經常深入現場,進行安全檢查,發現不安全問題,及時督促有關部門解決。
2.定期安全檢查
2.1季節性檢查:春季防火大檢查;雨季“八防”(防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒)檢查;冬季“六防”(防凍、防火災、防爆炸、防中毒、防觸電、防機械傷害)檢查。
2.2節日前檢查:春節前、“五一”節前、國慶節前、元旦前及其它節日前的安全檢查。
3.專業檢查
每年應對鍋爐、壓力容器、電氣設備、
機械設備、安全裝備、監測儀器、危險物品、防護器具、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、液化氣系統等分別進行專業檢查。
4.不定期檢查
4.1企業應在裝置開工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運轉時,進行不定期的安全檢查。
4.2企業應根據國際、國內同行業發生的重大事故,及時組織有針對性的安全檢查。
三、安全檢查的內容
安全檢查的內容包括:查管理機構、查管理制度、查現場管理、查安全培訓、查安全防護措施、查特種設備及危險源的管理、查應急預案及演練情況、查違章、查事故隱患等。
1.安全機構建設情況
1.1查管理機構是否堅持“安全第一、預防為主”的思想,認真貫徹執行國家《安全生產法》等安全生產法律、法規和上級的指示、規定,大力推行安全生產目標責任制的情況。
1.2查是否設立專職安全管理機構、部門,是否健全安全生產管理網絡,是否定期召開安全會議對安全事宜做出反應與決定。企業的安全機構是否健全、設置是否合理,安全部門是否崗位明確、工作協調。
1.3安全人員配備情況。是否按《安全生產法》的要求,礦山、建筑施工單位和危險化學品的生產、經營儲存單位以及從業人員超過300人以上的其他生產經營單位,必須配備安全生產管理人員,關鍵裝置、要害部位配有注冊安全工程師。除上述三類高風險單位以外,從業人員超過300人以下的其他生產經營單位必須配備專職或兼職安全生產管理人員(或聘用注冊安全工程師)。
2.安全生產管理制度完善及執行情況
2.1安全生產責任制執行情況。各級領導、各個部門、各崗位的安全生產責任制是否健全;各級領導、各個部門能否認真履行安全生產責任制,并制定安全生產責任追究制度;各級領導的承包活動記錄執行情況;基層班組的安全活動情況。
2.2安全規章制度是否完善,并能夠不斷改進。包括制定安全生產管理、考核、獎懲等規定的情況;制定現場施工作業、危險源管理等安全規章制度的情況,安全制度在執行中能否得到不斷細化、持續改進和及時完善等。
2.3制定崗位安全操作規程并定期進行修訂完善,崗位操作人員認真執行安全操作規程的情況。
2.4危險作業審批程序是否完善。包括能否根據企業的生產實際,確定本企業危險作業相關文件與記錄, 特種作業的審批記錄,是否建立動火、動土、臨時用電、大型吊裝、爆破等特殊作業的審批程序規定和管理臺賬。
3.安全培訓、教育情況
3.1職工安全教育培訓制度落實情況。是否建立了職工安全教育培訓制度,職工按規定參加了相應級別的培訓,安全教育培訓工作做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
3.2特種作業人員持證上崗情況。是否做到了特種作業人員持證率達100%,特種作業人員復審率達100%,并制定了相應的培訓計劃和考核制度。
3.3生產經營單位主要安全負責人安全培訓情況。對生產經營單位的主要安全負責人是否落實了安全培訓管理考核制度,并對其制定了培訓計劃或已進行了培訓。
3.4消防知識培訓與演練情況。有無消防知識的培訓制度、培訓計劃、培訓記錄,以及消防演練計劃、演練記錄。
4.勞防用品發放、使用情況
4.1是否根據規范要求配備崗位勞防用品,并有勞防用品的發放制度及記錄,勞防用品質量符合安全技術要求。
4.2現場作業人員勞防用品的管理與使用是否規范,操作人員能否熟練使用。
5.建設項目安全“三同時”管理情況
5.1建設項目是否進行了安全預評價,在建設項目的可行性報告和設計報告中,是否有勞動安全衛生專篇,是否對設計方案中的安全專篇進行了審查。
5.2投產前是否進行了安全驗收,有明確的驗收標準及驗收檔案,不符合項的記錄、整改情況。
5.3投產后是否有安全專項評價的管理規定、安全現狀評價的管理辦法以及安全評價報告中措施的落實情況。
6.生產現場管理情況
6.1是否有安全檢查制度,定期開展安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改反饋單。
6.2是否按標準化管理要求進行了現場安全檢查,并有標準化檢查規定和記錄。
6.3防護設施配備是否符合國家及行業標準,安全防護設施是否齊全、有效。
6.4安全生產關鍵裝置、要害部位的施工現場和直接作業環節的安全管理情況。
6.5防火、防爆、防雷擊、防中毒、防靜電等制度是否健全,臺賬是否齊全,安全檢查監督是否到位。
7.特種設備管理情況
7.1特種設備是否按有關規定辦理了使用登記手續,特種設備的維修改造是否按程序進行申報。
7.2特種設備是否建立了完善的技術檔案、臺賬、登記表,并有完整的操作規程、安全管理制度、維修保養制度。
7.3特種設備設施是否有年度檢驗計劃和安排,特種設備定期檢驗率能否達到100 %,存在問題隱患能否按規定整改,有無檢驗報告的存檔制度或記錄。
8.危險源監控管理情況
8.1是否建立了危險源管理制度、應急預案,危險源檔案是否齊全。
8.2有無危險源的檢查制度,對可能發生的事故進行了預先分析。
9.安全投入情況
9.1按照國家規定和上級要求,是否按標準保證了足額的安全投入(包括安全技術措施經費、隱患整改資金、勞動防護用品費用等)。
9.2是否做到了安全設施齊全,勞動保護設施、護品滿足要求,塵毒作業場所防護措施達到了國家標準。
10.隱患識別和治理情況
10.1有無隱患識別機制,有無開展隱患識別機制的活動記錄,是否做到了對有關隱患有分析報告,并建立了隱患臺賬。
10.2隱患整改落實情況。能否做到:有隱患整改措施,明確責任人員、崗位,重大隱患的整改實施有計劃、有控制、有記錄,重大隱患整改計劃資金到位并限期整改。
11.應急預案及演練情況
11.1應急預案制定情況。包括能否根據實際生產情況制定應急預案,并有不斷改進與完善應急預案的制度,有應急預案的管理檔案,有保障應急預案實施的程序。
11.2應急預案演練情況。包括有無應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練報告、演練效果分析。
11.3能否根據演練情況和生產情況的變化,不斷改進應急預案。
12.事故管理情況
12.1事故上報情況。包括各類事故按規定、按時進行上報,對事故進行統計、對比、分析,并提出相應對策的情況。
12.2事故調查情況。能否做到事故調查程序合法,事故調查及時,信息資料詳實、充分、完整,事故調查報告符合規范。
12.3事故結案情況。事故處理結案后公開宣布處理結果時,能否做到造成事故的原因清楚,責任劃分明確,事故性質認定準確。
12.4事故處理“四不放過”的落實情況,即:查清事故原因,落實防范措施,教育職工群眾,處理事故責任者。
四、安全檢查的實施
1.安全檢查的準備
1.1確定安全檢查的對象、目的、任務。
1.2查閱在掌握有關法規、標準、規范。
1.3了解檢查對象的情況 。
1.4分析檢查對象的危險有害因素的特點。
1.5編寫安全檢查表或檢查提綱。
2.安全檢查的形式
2.1單位自查。生產經營單位的主要負責人和安全管理人員、車間、班組操作人員,對本單位、本崗位的情況比較熟悉,對本單位、本崗位的生產特點、危險有害因素的情況十分了解,生產經營單位可由主要負責人組織、安全生產管理部門牽頭、全體共同參與,開展自查活動,并形成書面材料逐級上報,由生產經營單位主管部門匯總后報上級主管部門,同時對查出的隱患按照“三定”“三不交”原則限期整改。但由于班組人員的檢查缺乏系統性,對一些習慣性的行為,往往不易察覺,對企業的選址、設計、建設、改造等方面的隱患習以為常,所以單位的自查具有一定的局限性,需要用互查、上級檢查的方式彌補。
2.2上級單位的檢查。上級單位的檢查是企業提高安全管理水平、發現存在隱患的重要手段。上級單位的檢查首先要成立安全檢查組,配齊各專業人員,統一思想、明確目的后對企業實施安全檢查。各專業人員根據專業特點開展的檢查更有針對性,檢查結果更客觀現實。
2.3安全檢查的切入點。針對我市的企業現狀和企業行業特點,安全檢查前要做認真地分析。我市的企業主要有以下特點:
2.3.1石油化工天然氣企業。主要存在的危險物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品、腐蝕品等,涉及的主要工藝過程有:燃燒、氧化、聚合、鹵化、裂解、縮合、加氫、芳化、胺化、烷基化等危險工藝,采用的主要單元操作有:蒸餾、合成、裂解、過濾、冷卻、萃取、結晶、真空、回流、凝結、攪拌、升溫等。這些企業的綜合危險性較大,而且大都構成重大危險源,對其進行檢查的重點要涵蓋安全檢查內容的各個方面。
2.3.2玻璃企業和建材企業。主要使用的危險品有:依然品、易爆品、有、放射性物品、腐蝕品等,主要涉及的工藝過程有:燃燒、高溫、攪拌等,對其進行安全檢查應重點把握防火、防爆、芳高溫、防機械傷害、防止粉塵職業病等。
2.3.3紡織企業。紡織行業屬勞動密集型行業,主要存在的傷害有:機械傷害、火災、職業病等,主要涉及職業危害有:噪音、振動、高溫、粉塵等。安全檢查應以消防、疏散、通風、勞動保護和職業衛生防護作為切入點。
2.3.4流通企業。主要包括經營市場、門店等,主要涉及“二合一”、火災、盜竊、對易制毒化學品和有毒化學品的經營,這類企業應以防火、防盜、防止“二合一”及安全管理法規的落實、合法經營作為切入點。
2.3.5交通企業 。主要涉及危險物品的運輸和人員的交通安全,存在的主要危險有害因素有:車輛傷害、爆炸、火災等,安全檢查應以運輸資質、特種人員、特種設備、交通安全意識及應急處理等作為切入點。
2.3.6電力企業。包括發電企業和供配電企業。主要存在的危險有害因素有:觸電、機械傷害、高空墜落、起重傷害、灼燙、鍋爐爆炸、容器爆炸等,安全檢查應以防觸電、防爆炸、特種人員、特種設備、勞動防護及設備設施的安全使用作為切入點。
2.3.7機械修造企業。主要存在的危險有害因素有:物體打擊、機械傷害、觸電、起重傷害、灼燙、火災爆炸及噪音、振動、輻射等。安全檢查應以加強勞動保護、防止傷害和職業危害作為切入點。
五、安全檢查方式
實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現場觀察等方式獲得信息的過程。
1.訪談。主要通過與有關人員的談話查安全意識、查規章制度的落實情況。
2.查閱文件和記錄。檢查設計文件、操作規程、安全措施、責任制度、作業規程、原始記錄、交接班紀錄等是否齊全有效,查閱相應的記錄判斷上述文件是否被執行。
3.現場觀察。對作業現場的生產設備、安全防護設施、作業環境、人員操作等進行觀察,尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
六、安全檢查的結果和要求
1.各種形式的安全檢查都應認真填寫檢查記錄,按要求上報,并抄送安全技術監督部門。
2.各級檢查組織,對查出的隱患要逐項研究,編制整改方案,做到“三定”、“三不交”(“三定”即定措施,定負責人,定完成期限;“三不交”即班組能整改的不交車間,車間能整改的不交廠,廠能整改的不交上級)。對于暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應納入安技措施或檢修計劃,限期整改。
中圖分類號:F231 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)02-0141-01
安全方面檢查是大型醫院管理工作中的重要一環,是發現隱患、消滅隱患、預防事故發生的一種重要手段。安全檢查實際效果的好壞,可以直接影響著大型醫院的安全,那么,如何強化安全檢查,力求提高實效,推動安全生產,是值得認真思考的問題。
1 講求安全檢查實效,關鍵在于明確安全檢查內容
企業安全檢查的方式很多,如針對安全管理、職業衛生等進行的專業性安全檢查,是針對季節特點進行的檢查和節假日前后的節假日安全檢查等。無論進行那種檢查,都要注重安全檢查效果、明確檢查內容。如果檢查內容不全面,后果會很嚴重,如2005年12月15日,遼源市中心醫院漏電發生火災,造成39人喪生。當時突然停電,按照設計,電閘會自動跳到副閘,換另一條線供電,但當時電閘并沒有自動跳閘,而電工班班長強行送電導致火災發生。當時冒煙的地下電線,十幾根電纜雜亂無章地纏在一起,而像這樣的電纜應該非常整齊地平鋪放置,并要設置防火層。因此,57歲的遼源市紡織公司電氣安裝隊隊長趙永春、遼源電業局高級工程師孫鳳林(已退休)、遼源市中心醫院退休職工后返聘人員金成太3人也因涉嫌重大責任事故罪將被。
1.1 檢查內容有的放矢
檢查內容要有的放矢,就是檢查的內容不能盲目,有針對性。如雨季的八防安全大檢查和冬季六防安全檢查,內容不一樣,六防針對的是在冬季容易出現的危險因素,所以不能把雨季檢查內容用在冬季。因此,制定檢查內容的人員要深入到一線中去了解情況,摸清問題。
1.2 檢查內容必須可行
檢查內容需要詳細可行有法律法規制度依據,還要用被查者能理解的術語,檢查方法便于操作,從而保證檢查的效果。檢查內容方法很多,如制定安全檢查表,使人一目了然,便于被檢查者自查,也便于檢查者操作。
1.3 檢查內容要細化量化
檢查內容細化量化就是把要檢查的安全基礎工作與事故管理分解為單個指標,按照大類細目和輕重主次,賦予一定的權重分數,檢查者根據具體落實情況逐一打分,通過檢查,既能評價企業事故管理,又能評價其安全基礎管理工作,激勵被檢單位自覺做好安全工作。改變那種評價企業安全工作注重事故損失,對安全預防管理工作重視不夠的局面。
2 提高檢查實效,發動員工參加
群眾是安全生產的實踐者和受益者以及知情者,因此,發動全體員工積極獻計獻策參與檢查,才能取得理想的效果。不然,員工缺乏安全技術素質,損失非常慘重,如2011年,上海寶鋼醫院手術室火災,一名正在手術的全身麻醉病人不幸身亡。當時,醫護人員沒找到滅火器,說明是醫院方面的責任。火災發生后,政府調查認為火災原因是消防安全管理薄弱,手術室缺乏應急預案和滅火器物品,醫護人員缺乏消防演練,沒有安全技術素質,因此,免去分管安全的陳愛東副院長的職務,給予方勇院長行政警告處分。
2.1 發動員工自查自改
員工對自已的工作環境生產設備設施安全生產制度及操作規程隱患最清楚,因此,檢查前都要讓員工先自查和整改。在此基礎上,再進一步檢查,從而使檢查效果事半功倍。
2.2 鼓勵大家互查自改
大家互查自改,需要安排專業相近的員工或單位互查,這樣做員工懂得怎么查、查什么。被檢者把自已最好的做法和措施等介紹給檢查者,檢查者就學到了好經驗。再針對查出的問題,把本單位的整改方法介紹給被檢查者,達到相互交流學習促進安全生產的目的。
2.3 安排細心員工日常檢查
安全檢查制度的落實就是“安全第一、預防為主”方針的落實。崗位員工班前班后檢查,班組月檢、單位月檢,等形成了相關制度,把這些行之有效檢查制度落到實處,重要因素就是要發動員工參與安全檢查,并監督單位把查出的問題,要有整改的落實時間、人員、資金、措施等書面資料備案。
3 提高檢查的實效和人員素質
3.1 加強專業技術培訓
安全檢查組成員一般為平級關聯職能部門的專家,盡管對本部門的工作比較熟悉,但安全檢查是一項涉及新的安全法律法規的工作,因此檢查前必須對檢查人員培訓,確保檢查的效果。否則,檢查以后,不了了之,后果嚴重,如2008年,武漢市商業職工醫院住院部發生火災,死7人傷11人,經濟損失14.7萬元。此次火災原因是三病區主任李開文因對醫院不滿,在醫生值班室內縱火,因醫院擅自將疏散樓梯間改建為倉庫,裝易燃材料,消防部門曾5次下達了責令限期改正通知書,但一直未整改,這是造成重大傷亡的根本原因。經調查,醫院院長曾憲考負有領導責任,被刑事拘留。
3.2 明確責權利
只有規定了檢查者的責權利,才有提高檢查者的責任心和積極性。明確規定如發現重大隱患,有權令其立即停產,并報告檢查團。另外,檢查人員的權利和責任明確,才可以激勵檢查人員認真檢查。
3.3 總結經驗教訓
檢查結束后,要根據檢查記錄內容,分析各個環節存在的隱患、新老問題及原因,寫出具體整改措施報告,是增強安全檢查效果的必要環節。
①認真進行檢查資料的收集統計匯總分類歸檔,然后將問題落實到部門具體人員進行整改,最后把整改情況報告給檢查組復查驗收。對一貫的問題要進行分析,采取有效措施來杜絕。
②檢查過程中發現的典型事跡要及時宣傳,以激勵先進,鞭策后進。
4 結 語
安全檢查是企業生產常用的方式,形式多樣,類別繁多,它是企業安全生產管理工作的一項重要內容。雖然每年、每季、甚至每月都有相應的安全生產檢查,但不能流于形式,要認真確定安全檢查內容,發動全體員工積極參與,提高檢查業務水平,順利通過安全檢查,講究實效,推動安全生產,為員工的安全與健康保駕護航。
參考文獻:
[1] 王俊.中淺析醫院安全管理[J].國醫藥指南,2009,(5).
一、加強安全生產領導,及時調整充實安全生產領導小組或安全專職機構,配備責任心強的專、兼職安全員。
二、各企業法定代表人是本企業的安全生產第一責任人,必須對本企業的安全生產負總責,直接領導本企業的安全專職機構和人員開展日常的安全生產工作。
三、必須認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規,以及有關規章制度,努力改善勞動條件,不斷提高企業安全生產整體水平。
四、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作,當生產與安全發生矛盾時,應絕對服從于安全。
五、制定、落實各崗位安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任狀,把各項安全工作分解落實到相關人員上,真正做到人人有責任,人人都注重安全生產。
六、建立健全安全檢查和報告制度,按照行業安全規程,開展定期或不定期的安全檢查,并及時報告檢查情況,把不安全隱患問題消滅在萌芽之中。1、鎮安辦每月至少組織二次安全生產大檢查;2、各企業每周至少組織一次安全生產大檢查;3、每周一定期召開企業安全生產例會。并實行定期報告和零報告制度,及時向鎮安辦報告安全生產檢查情況及不安全隱患整改意見和已落實整改情況;4、各礦點(或作業場所)每天在班前、班后都得進行細致的安全檢查,并做好安全檢查情況記錄,對隱患問題必須出具“安全整改通知書”,同時要及時報告所屬企業的負責人。
對礦山應整改安全隱患問題,必須當即采取技術措施,無條件進行整改,對拒不落實整改者,給予經濟處罰及停供火工品,直至封閉該礦點處理。
七、根據所屬行業特點,各企業要組織制定、審定和完善本企業的各項安全生產規章制度和安全操作規程,并認真貫徹執行。
八、開展安全生產宣傳教育活動,對重要部位設置有關安全警示牌或標語;組織學習安全生產方針、政策和業務技術知識,定期對工人進行安全技術培訓,根據所屬行業、工種實際發放崗位“操作證”,對特殊工種務必“持證上崗”(如“四員”)。
九、建立安全生產臺帳,不斷完善各項安全生產檔案資料;定期組織開展班組安全活動,定期組織召開安全生產工作例會,對各班組以及各級管理人員的安全工作進行考核,對安全生產有突出貢獻者及時給予表揚和獎勵。
十、按照有關規定提取并合理使用安全技術措施經費,做到專款專用,不足部分從維簡費中列支,確保安全技術措施、計劃的實施。
十一、嚴格執行國家有關女職工的保護規定,搞好女職工的特殊勞動保護工作;嚴禁使用童工和女工下井;礦山開采不得使用女工和超齡工人。
十二、對特殊危險行業、工種,各企業應按國家有關政策規定,辦理財產和人身安全(工傷)保險。
十三、根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和《省民用爆炸物品的實施細則》,強化民爆物品管理,實行由鎮非金屬礦具體經營管理,即實行統一采購和押運,嚴格采購審批手續和領用、清退制度(二單一表制),嚴禁任何單位及個人以任何借口私用、私拿、私藏、贈送、轉讓、轉借,嚴禁爆炸物品外流,一經發現嚴肅處理。
一、檢查內容
(一)安全生產責任制、安全生產規章制度和崗位操作安全規程、事故應急救援預案等是否建立健全和落實,是否存在“三違”現象。
(二)是否依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員。
(三)加油站主要負責人和安全管理人員的安全培訓和年度再培訓落實情況,是否經考核合格,取得上崗資格;特種作業人員是否持有效證件上崗,是否對所有從業人員進行安全教育培訓。
(四)是否在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志。
(五)是否定期組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患。
(六)重大危險源管理是否符合規定,加油站是否采取了防火、防爆、防靜電、雷電措施。
(七)是否制訂和嚴格落實加油站檢維修施工安全管理制度;是否嚴格審查施工單位的資質、審核施工單位的安全管理制度、施工作業方案及相應的安全防范措施。
(八)加油站周邊安全距離、站內設施之間安全距離是否符合國家標準規范和省有關規定。
(九)擬換證的加油站,其經營儲存場所、設備設施的安全狀況是否仍然符合安全要求;經安全評價后,存在不合格項的加油站,是否落實各項整改措施,消除了各類問題和隱患。
(十)新建、改建、擴建的加油站是否符合“三同時”要求。
(十一)是否存在經營許可證到期未及時換證,仍繼續經營現象,是否存在未取得危險化學品經營許可證,擅自從事加油站經營現象,是否存在非法加油站點及依法查處情況等。
二、檢查的方式和時間
這次安全檢查活動從6月13日開始至6月30日結束,分三個階段進行。
第一階段為自查自改階段(6月13日至6月18日)。各加油站要結合各自實際,全面排查存在的隱患問題,制定整改計劃、方案,落實責任人、整改資金、整改時限,并寫出自查報告,上報至區(市)安監局。中石化分公司、中石油分公司要對自身加油站逐一檢查,將每個站的安全現狀,特別是內外部防火間距是否符合標準要求上報至市安監局。
第二階段為區(市)安監局執法檢查階段(6月19日至6月24日)。各區(市)安監局要組成專項執法檢查組,對轄區內加油站逐一進行全面檢查,并將每個站的檢查情況登記造冊,切實做到隱患整改措施落實到位,同時寫出檢查報告,上報至市安監局。
第三階段為督查階段(6月25日至6月30日)。市安監局將組織有關人員,分別對各區(市)和有關單位第一、二階段的工作情況進行督查,并重點抽查存在重大安全隱患的加油站以及城區內加油站。
三、工作要求
(一)加強監管力度,做好全面普查。各區(市)安監局要高度重視這次安全檢查活動,認真制訂安全檢查計劃,落實責任,采取有效措施,切實抓好檢查活動的落實。應把加油站周邊安全距離、站內設施之間安全距離是否符合國家標準規范和省有關規定作為檢查的重點,進行重點檢查。督促各加油站要按照通知要求和相關規定,認真全面的做好自查工作,按時寫出自查報告。
一、牢記教訓,狠抓落實
各鎮、各部門單位主要領導必須高度重視安全生產工作,時刻牢記“3·23”血的教訓,堅持安全第一,預防為主,綜合治理方針,認真履行職責,狠抓各項管理措施的落實。在大排查、大整治行動中發現的隱患要認真做好登記,及時督促整改。對拒不整改的,要采取強有力的措施,用鐵的手腕徹底整治。做到專人負責,層層落實,覆蓋全面,不留死角。
二、各負其責,突出重點
按照屬地管理、分級負責和“誰主管誰負責”的原則,針對“五一節”期間的特點,加強對重點地區、重點行業的安全生產監管工作,狠抓隱患整改的落實,具體分工如下:
(一)各鎮安委辦負責對轄區內工礦商貿企業的安全生產和消防大檢查。
(二)市國土、安監部門負責對非煤礦山企業的安全檢查。
(三)市安監局負責對危化品生產、經營、儲存單位及煙花爆竹經營、儲存單位的安全檢查。
(四)市交通、海事、公安交警等部門負責對車站、碼頭、水陸交通等行業的安全檢查。
(五)市建設局負責對建筑工地、燃氣儲存、經營企業的安全檢查。
(六)市公安消防、文化、工商、衛生等部門根據本部門職能對娛樂場所、網吧、商場、醫院、市場等人群密集場所開展安全大檢查。
(七)市旅游局負責對旅游區景點、旅游酒店的安全檢查。
(八)市海洋漁業局負責對漁船、漁港的安全檢查。
(九)市質量技術監督部門負責對特種設備使用的安全檢查。
(十)市林業局負責對全市的山林防火的安全檢查。
(十一)市農業局負責監管農機、農藥的使用安全。
(十二)市城市管理局負責對城區內的安全隱患檢查。
一、要進一步健全和落實安全隱患排查治理責任制
安全隱患排查治理工作,是安全生產工作的重要內容,涉及企業安全生產的各個方面和環節。各區市安全監管局要明確工作任務、要求、開展的范圍,采取有效措施,迅速傳達貫徹到相關企業,并加強指導監督,督促企業有序開展各項前期準備,確保工作全面、深入、按時開展。要指導企業健全落實全方位、全過程、全領域、全員的安全隱患排查治理責任制。隱患排查治理工作,在空間上,要做到全覆蓋,不留死角;在時間跨度上,不留時間差和空白;要切實組織開展針對各種復雜、疑難問題的研究和認定,做到任何一項隱患排查治理工作,不管涉及哪一個領域和環節,均有明確的責任人和相關職責;健全各級各類人員的相關職責,做到人人肩負安全責任和義務,并明確、細化,具有可操作性。
二、要進一步完善和落實安全隱患排查治理相關制度
要進一步充實各項隱患排查治理相關管理制度,完善工作運行機制,健全工作網絡和程序,安全隱患排查治理及相關工作要做到有記錄、有規范、有交接、有監督、有考核、有獎懲。要組織企業根據實際,開展各類各級安全檢查。廠礦級綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間(礦山生產系統)級綜合性安全檢查每月不少于1次。專業檢查每半年不少于1次,主要包括特種設備、危險物品、電氣裝置、機械設備、構建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、防墜罐、防塌陷、監測儀器、自動化控制(聯鎖)等方面。季節性檢查主要根據季節天氣特點,針對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖、防透水、防中毒窒息、防滑坡等工作進行的預防性檢查。日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查,具有重大危險源或危險工藝的生產企業,針對重大危險源或危險工藝裝置及相關設備設施,至少1小時巡檢一次。崗位操作人員應進行交接班檢查(應設置交接班記錄)、班中巡回檢查和班組交接班例會,各級管理人員應在各自的業務范圍內進行日常檢查。節假日檢查主要是對節假日前安全、保衛、消防、應急預案等方面進行的檢查。安全生產檢查臺帳、事故隱患整改臺帳至少要在車間、公司設置,對隱患排查治理及相關工作進行記錄。
三、嚴格安全生產標準化運行和風險管理,提高隱患排查治理工作實效
要廣泛搜集和吸取近年來國內外發生的相關企業生產安全典型事故教訓,學習借鑒北京順義區安全隱患排查治理工作的先進經驗,增強工作的主動性和針對性。要突出重大危險源、危險工藝、關鍵設施設備、危險作業等重要區域、部位和危險環節的安全檢查。在安全隱患排查過程中要積極推進安全標準化,實施標準化式安全檢查。礦山企業要規范和優化安全生產標準化管理文件資料的流轉程序,使用并完善安全檢查、隱患整改通知/確認書和安全檢查、隱患整改統計表。要根據各工藝操作崗位的實際,編制專用的《崗位日常安全檢查表》,充實完善檢查項目、內容(對象)、依據、結果、規范(方式、手段)、時間、操作人和審核人簽名等要素;綜合、專業等其他檢查也要編制專用的檢查表,健全完善相關內容,包括安全檢查參與人員的部門崗位和專業組成。特別是針對各種危險操作(作業)制訂詳細完善的操作(作業)檢查記錄。對發現的安全問題,難以解決,構成一般性安全事故隱患的,要積極運用風險評價實施整改,每個企業每月排查治理的安全隱患不得少于3項。對安全隱患要組織各方面的專業技術人員會診,準確辨識、分析其產生原因、危險(危害)因素和程度,商討最佳整改方案,整改方案力求做到符合標準(規范)要求、風險小、運行可靠、經濟合理。隱患整改結束,要再次組織各方面的專業技術人員進行內部驗收,對整改結果和運行情況實施風險評價,存在缺陷的,進一步改進完善。
四、要落實行政執法和網格化監管等保障措施