緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇安全生產培訓經驗交流范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

為加強公司安全生產工作的組織領導，完善安全生產組織機構建設，明確安全生產工作管理職責，根據工作需要，經研究，成立安全生產領導小組：

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX XXX XXX XXX

安全生產領導小組辦公室設在XXX，XXX同志兼任主任，XXX同志任副主任。

XXX公司

2020年7月13日

        附件：安全生產領導小組工作職責

附件：

安全生產領導小組工作職責

1.在XXX廳安委會指導下，研究、部署、協調總公司安全工作，指導各公司、各部門安全生產管理工作，確保安全管理體系有效運行。

2.督促檢查各公司、各部門對國家安全生產法律、法規和標準的執行。

3.組織進行安全生產檢查，督查事故隱患整改，協助有關部門調查處理安全生產責任事故。

4.負責建立健全總公司安全生產規章制度，落實安全生產責任制，督促檢查各項安全制度、安全措施、應急預案的落實，組織開展安全生產宣傳教育活動。

5.組織安全生產管理人員學習、培訓、調研活動，開展安全生產經驗交流。

6.對各公司、各部門安全生產工作進行考核，提出獎罰建議。

1.在XXX廳安委會指導下，研究、部署、協調總公司安全工作，指導各公司、各部門安全生產管理工作，確保安全管理體系有效運行。

2.督促檢查各公司、各部門對國家安全生產法律、法規和標準的執行。

3.組織進行安全生產檢查，督查事故隱患整改，協助有關部門調查處理安全生產責任事故。

篇（2）

一是適時召開副會長工作會議，向協會領導成員單位通報協會工作，研究決定重大事項；二是抓好協會內部建設，逐步健全完善各項規章制度；三是積極發展會員單位，使更多的企業能得到協會的服務；四是履行服務宗旨，積極開展安全生產科技服務、技術咨詢、安全生產培訓、企業安全生產文化建設等服務，努力提高服務質量。深入調查研究，認真聽取會員的意見和建議；五是積極完成縣安監局委托交辦的工作，發揮好橋梁紐帶的作用。

二、積極做好會刊編印發行工作，搭建信息交流平臺

協會刊物是協會與會員單位聯系的紐帶，是信息、經驗交流的窗口和平臺。今年以來，協會共編印出版了4期內容豐富的會刊。內容上更注重貼近企業工作實際，及時刊載國家、省、市各級安全生產有關指示精神，宣傳安全生產先進作法及典型經驗。把全縣安全生產工作中的大事、安全生產小知識等發放至各會員單位及其他企業和政府各部門，會員單位不僅能及時了解全縣安全生產工作動態，還能學到有關安全生產、管理方面的經驗、做法，推動了安全生產法律法規和自我防護意識的普及。

三、豐富形式，認真開展“安全生產月”活動

協會在認真總結歷年“安全生產月”活動方法基礎上，創新工作方法，豐富活動內容。緊緊圍繞今年“強化安全基礎，推動安全發展”這一主題，開展了“打非治違”和安全生產隱患排查治理集中行動、企業集中教育培訓、安全生產事故應急救援演練、安全生產有獎知識競賽和懸掛橫幅，出一期安全生產專欄等五項重點活動，進一步提升了全民安全生產理念，推進了社會安全文化建設。

四、下半年工作計劃

（一）加強自身建設和規范管理，按照社團管理條例和本會章程規定建立和完善內部管理制度，實行民主管理、民主辦會。

篇（3）

Abstract: along with the development of science and technology, equipment update ceaselessly, requires the continuous improve the power homework personnel's technical quality to adapt to the new period, the new situation and new tasks need. Therefore, to improve the safety of electric power operation technical quality, must do well the safety of electric power operation technical training.

Keywords: nuclear power projects; Safety training; Necessity; The present situation; Effective way

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

1安全培訓教育工作的緊迫性和必要性

眾所周知，人員傷亡的發生是事故的結果，而事故發生的具體原因概括來講只有兩個：人的不安全行為和物的不安全狀態。人的不安全行為往往在事故的發生中起著決定性作用。這是因為在安全事故的發生和預防中，人的因素占有特殊的位置，起主導作用。而且，從當前發生的事故統計分析結果也可以看出，絕大多數事故發生都與人的不安全行為有關。

據統計，近幾年發生的生產安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的。（數據來自：關于加強農民工安全生產培訓工作的意見）。這說明企業職工的安全生產意識淡薄，安全生產技能生疏，安全生產知識貧乏，這是造成我國安全生產事故多發的主要原因之一，也暴露了企業安全生產教育存在的問題。

近年來，核電建設如火如荼，原有的產業工人大量稀釋，農民工和學生軍已成為核電建設工地的一線主力軍，因此，如何做好安教育培訓工作，已經成為當前核電施工安全生產工作的緊迫任務和必要工作：

①搞好安全教育培訓是適應新形勢的需要：核電施工安全技術科技含量越來越高，要求企業員工不斷地學習，及時掌握新技術、新信息，以適應快速發展的安全生產形勢。

②安全教育培訓是建立企業安全文化的需要：如何在管理中不斷提高施工企業整體員工的安全意識和行為能力，培養他們樹立正確的安全意識和行為能力，培養他們樹立正確的安全價值觀。

③安全教育培訓是提高生產一線工人的安全意識和知識技能，大幅度減少安全事故發生的現實要求。

2核電工程安全培訓教育工作的現狀和不足

2.1重生產效益，輕安全教育

一些企業領導忽視生產與安全的辨證關系，認為有經濟效益就有一切，不愿在安全教育上進行人員、資金過多的投入，安全教育重形式而走過場，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。

2.2重安全理論教育，輕安全技能教育

確定安全教育培訓內容時，重點大多放在安全法規的宣傳、案例分析上，注重的是提高員工的安全知識，忽視了安全操作技能的培養，往往是職工安全知識增強了，但由于安全技能的匱乏，遇到危險驚慌失措，更談不上采取有效的預防措施。

2.3培訓內容蒼白，手段陳舊

大多數核電參建單位安全教育的內容和形式主要是針對法律、法規的宣傳，相關工種知識及技能的培訓，以及事故通報的學習。由于企業自身對教育內容的更新、傳播手段更換與提高缺乏更大投入，導致安全教育效果不斷下降。安全教育多年一貫制的形式、內容，造成施教者與學習人員的感覺遲鈍，未能起到應有的教育和警示作用。

2.4資源不足導致變革難度加大

在核電參建單位內部，各級領導、工程技術人員、安監及教育人員成為企業安全教育的當然施教者，其中部分角色與相關生產任務的沖突，導致企業安全教育的表面化。企業安全教育智力資源的投入很難得到充足的保障，一定程度上限制了企業安全教育工作的拓展空間。

核電參建單位間安全教育經驗交流與教育培訓資源共享機制尚未形成，導致企業各自發展，低水平重復浪費資源的現象十分普遍，造成核電參建單位安全教育效能無法根本改善。

2.5激勵約束不足

核電參建單位安全教育施教人員從事的安全教育工作具有階段性的特點，同時對教育工作者缺乏必要的激勵與效果檢測手段，導致安全教育未能形成系統性、針對性的有效特征，各種教育形式和手段不能形成相互交叉、相互促進的作用。

3引入中介機構是提高安全教育質量的有效途徑

為彌補當前核電參建單位安全教育培訓存在的不足，有必要引入安全教育培訓中介機構：

3.1安全教育培訓中介機構具有合法性，并得到各地政府部門大力倡導和支持，安全教育培訓工作委托中介機構是趨勢所向。以上海做法為例：建立層次培訓制度。一是加強一線工人培訓，成立流動安全學校，把安全學校辦到建筑工地，試點取得較好的效果，試點企業事故下降趨勢明顯。

2003年下半年，在擴大辦學機制上進行改革，實施社會化辦學新思路，擴大辦學力量，力爭全覆蓋。并規定從2004年4月開始，未經安全基礎知識教育培訓且考試合格的，不準上崗。現在，這項培訓工作正在上海蓬勃開展。二是建立項目經理、安全監督各類從業人員的年度強制培訓制度。

目前上海已初步經形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓機構，初步滿足了上海建筑安全知識教育培訓工作的需要。（引自：創新體制完善機制探索實踐新形勢下安全生產管理新方法海市建設和管理委員會（2004年2月）；

3.2有利于建立有別于傳統教育模式的安全教育培訓方式的推廣

目前安全教育培訓的教學方法，主要是沿襲傳統的課堂教學方法，"教師講，學員聽"，從培訓手段看，目前多數還是"一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統手段，運用多媒體技術開展培訓的不太普遍。從解決核電施工行業內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看，采取多媒體技術開展培訓，大范圍開展培訓勢在必行。中介培訓機構的介入，使用安全教育培訓方式的推廣更加快速、高效。

3.3有利于安全教育標準化教材的開發和大范圍應用

核電施工現場所面臨的安全生產教育問題大同小異，通過不同施工現場和不同參建單位的經驗交流，充分利用專家優勢，經中介機構開發的標準化安全培訓教材不但能適用于所有核電施工項目，同時通過經驗反饋使得教材能不斷完善，從而更符合實際需要。

3.4有利于資源整合

篇（4）

深入貫徹落實上級安全生產工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔〕40號文件），牢固樹立科學發展安全發展的理念，大力宣傳推廣轄區安全管理先進企業的經驗做法，采取遴選目標、集中宣傳、總結經驗、全面推廣的方式，打造一批企業安全管理先進典型，進一步深化“平安企業”創建活動，規范企業安全管理秩序，有效促進轄區企業安全管理水平的整體提高。

二、重點宣傳內容

（一）各行業（領域）中具有鮮明行業特色的安全管理模式、安全管理制度、先進班組安全管理、企業安全生產責任落實、安全操作規程、企業隱患排查治理、宣傳教育培訓、應急管理等工作的先進做法。

（二）企業安全文化建設和標準化創建的經驗做法。

三、組織領導

為確保“企業安全年”活動順利開展，街道決定成立江頭街道“企業安全年”活動領導小組，負責指導、協調相關單位組織開展“企業安全年”活動。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由兼任，成員組成，主要負責“企業安全年”活動的具體實施。

四、時間安排及階段區分

從即日起至12月底，按照分類遴選、集中宣傳、總結經驗、全面推廣四個階段，大力宣傳推廣街道轄區各行業（領域）安全生產先進管理企業的經驗做法。

（一）分類遴選階段（即日起至5月底）

各社區要根據轄區產業結構特點，深入企業，認真調研，從不同行業（領域）中，遴選出1家具有代表性的安全生產先進管理企業，并于月日前將經驗材料報送街道領導小組。街道“企業安全年”活動領導小組辦公室將優中選優，組織編寫經驗材料，并于月25日前上報至區領導小組辦公室。

（二）集中宣傳階段（6月初至9月底）

各社區要充分發揮宣傳陣地作用，利用宣傳欄、橫幅、社區網站宣傳開展“企業安全年”活動目的、意義和重點內容，營造群策群力、共創平安的良好輿論氛圍；要在企業安全主管例會中，發動企業積極參與“企業安全年”活動，不斷提升安全生產管理水平。街道活動領導小組將積極聯系相關媒體深入安全生產先進管理企業，宣傳報道轄區先進管理的經驗、做法，擴大宣傳報道覆蓋面，提升宣傳效果。

（三）總結經驗階段（9月底至10月中旬）

各社區要在集中宣傳結束后，開展對安全生產先進管理企業經驗做法的收集整理。街道將進行總結提煉，形成本行業（領域）中具有前瞻性和代表性的安全生產管理經驗材料，并于7月10日前上報區領導小組辦公室。

（四）全面推廣階段（10月中旬至12月底）

街道“企業安全年”活動領導小組將運用經驗交流座談、現場觀摩等多種形式，組織轄區企業認真學習借鑒安全生產先進管理企業的經驗，督促企業積極改善自身安全生產條件，提升企業本質安全。

五、工作要求

（一）統一思想，明確責任。各社區、各部門要充分認清開展“企業安全年”活動的重要性與必要性，要把這次活動作為今年安全生產工作的重中之重加以宣傳和推廣，按照活動計劃，高標準、高質量的完成各項準備任務，確保活動有序展開。機關部門要深入掛點社區，加強指導，督促落實。

篇（5）

二、在生產操作過程中必須要求員工嚴格遵守公司的各項操作規程，首先要求員工自身要有一種安全責任意識，并且愿意自覺地去遵守公司的各項安全操作規程，并且愿意深入地去學習和了解它，只有在深刻地領會和了解它的基礎上，我們的安全生產的首要前提才算落實。其次是生產車間的廠長、各班組長必須對所有新入職員工要進行生產技術交底，多進行規范性操作培訓，并且要進行考試和評比，而對于生產車間的一些工作年限較長，在安全生產方面起到模范帶頭作用的員工，我們生產、質安、行政可以聯合起來多組織及開展一些針對新員工的安全生產方面的經驗交流，讓它能夠切實起到幫助新員工加強安全生產的作用。

篇（6）

成立“防卡、解卡”大討論活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在質量安全環保科，組長由事業部負責人兼任，成員由各個基層單位負責人組成。

二、內容務實，形式多樣

按照施工作業“人、機、料、法、環、測”各環節要素，從思想意識、能力培訓、管理流程制度、標準規范、材料、工藝技術、環境、設備設施維護檢測等方面進行討論，深入分析遇阻、遇卡致因因素，討論防卡、解卡措施手段、管理建議、工藝改進方法等。

我們利用網絡、測井平臺、QHSE展板、各種會議、安全講話等多種形式，通過典型事件“回頭看”、QC小組活動、流程改進、井筒作業安全口訣、經驗交流等為載體開展討論活動，并形成書面討論成果。自始至終，都在推動活動不斷引向深入，確保活動的質量和效果。

三、循序漸進，分段實施

活動之初，事業部積極動員，營造了良好的大討論活動氛圍。各作業隊、班組認真學討論活動文件精神，深刻領會大討論活動的意義；針對典型的事故案例，開展了形式多樣的討論，員工們暢所欲言，建言獻策，一方面吸取以往遇阻、遇卡的教訓，另一方面總結復雜井施工的成功經驗和做法，查問題、找原因、彌不足、定措施、牢固樹立“井筒作業風險可防可控”的理念，不斷提高自身的思想意識、責任意識、防范意識。活動之中，事業部還將根據階段性活動的開展情況深入推進，全程跟進，確保活動扎實有效。26152作業隊員工針對生產測井的特點，結合“防卡、解卡”展開討論。大家暢所欲言，總結了很多經驗和做法，一是應該提高自身責任意識，增強責任心，提高技術水平；二是要做好生產準備工作，盡量減少下井時間和次數；三是認真學習、交流解卡經驗，規范現場操作，杜絕麻痹思想；四是針對環空井、注水井、自噴井、工程井等不同遇卡情況，要仔細分析，制定合理解卡辦法，以杜絕儀器落井事故的發生。活動最后一個階段，事業部收集整理“防卡、解卡”大討論梳理存在隱患和問題個，成果材料份，進一步討論分析，提交公司活動辦公室。

篇（7）

2020年度生產各項指標基本達標，與年初全額預算制定的指標之間略有差距。全年預計送水量3800萬噸，電耗298kwh/km3，礬耗12.62kg/ km3，氯耗3.03 kg/ km3。生產方面大事件按月份匯報如下：

一、元月6日，通過與水業投簽訂的2020年度《經營業績責任書》、《政治目標責任書》、《安全生產責任書》，討論《水業投人力資源管理辦法（征求意見稿）》。確定2009年繼續推動精細化管理，以精細化管理為平臺，推動生產；確保“兩保一壓縮”，保證員工收入，保證企業效益，壓縮費用開支，做到全員動員，全員參與。

二、2月18日，與各班組簽訂2020年度《經濟責任目標書》。

三、2月24日，水業投新的調度制度出臺后，我司送水量下降。

四、3月2日，水位回升至27.07米，停用提升泵。

五、3月6日，改造專檢室陽臺下水。

六、3月12日，下午6時許，接市民投訴，反映出廠水余氯嚴重超標，晚7時我司停產，晚10時恢復供水。主要原因是一、二期清水池轉換時水位高差導致的，采取的措施是清水池排空法。

七、3月25日，門禁、監控、巡檢系統驗收并投入使用。

八、4月20日，2009年度員工技能培訓考核開始，為期一周。本次員工技能培訓考核分為培訓、理論考核、實際操作考核三個階段，培訓考核對象分別為機電崗位、制水崗位、維修崗位、安全保衛崗位，并對考核結果優秀的員工進行了獎勵，公司領導和員工在本次培訓考核中都受益菲淺。

九、4月24日，“五一”節前安全生產排查。

十、5月3日，沉淀池蓋板工程開始動工。

4月中旬，水業投技術研究中心、項目管理部、市設計院與施工方在我司召開現場辦公會，就制水車間沉淀池、濾池進行遮陽工程進行研討并最終通過。會議決定在我司進行試點樣板工程。

5月3日工程正式施工，歷時2個多月，投入資金近200萬元，至今該工程已初具規模。該工程在國內制水行業首開先河，采用國際先進不銹鋼構造，多處使用環保材料，操作簡潔、使用方便。該工程對制水工藝設施防止藻類滋生起了根本性扼殺作用，大大降低了生產原材料的投入，并很好的遏制了因藻類引起的濾池板結現象，而且在對制水設施安全保衛方面起到舉足輕重的作用，從而使常德制水公司“安全生產、優質供水”工作上升到新的臺面，對全市人民生活用水的“保質、保量”起到了保駕護航的作用。

十一、5月15日

1、電業局年檢；

2、潛水員對取水頭部進行清淤。

十二、5月27日，端午節前安全生產會議。

十三、6月30日，消防知識培訓，旺季供水生產骨干動員大會。

十四、7月3日至6日期間，水位暴漲，同時上游漂流下來大量雜物，令我司一泵房取水困難，情況相當嚴重。一泵房一臺機泵運行時，流量最低跌至2700M3/H；兩臺機泵運行時，流量最低跌至4800M3/H。格柵機格柵上出現大量雜物。4日、5日期間我司采取每三小時一泵房正在運行的機泵壓閘一次，讓吸附在葉輪上的雜物攪動后再開閘；每兩小時運行格柵機一次，改善沉淀池流量。在此期間，一泵房、制水班當班人員以及總值班人員對此項工作給予了大力支持與配合。在7月6日開始初見成效，一泵房一臺機泵3400M3/H，兩臺機泵6000M3/H。隨著降水減少，湘江自凈能力逐步回升，我司取水能力得以穩步回升。

十五、7月24日至7月26日，二泵房微機保護裝置柜更換。

十六、7月28日，進入“國慶”特護期。

十七、8月5日，開始對二泵房所有液壓蝶閥進行換油。

十八、10月2日，水位25.65米，提升泵開啟，進入湘江枯水期。

十九、10月16日，二泵房低壓配電柜非人為原因起火燒毀，4個小時恢復生產。

二十、10月19日晚9時40分，1號提升泵因故障停用，正式啟用枯水應急取水工程（全市首家水廠率先啟用）。

二十一、10月21日，旺季供水檢查，旺季供水工作正式結束。

二十二、10月22日，2009年度A類取水單位復查通過。

二十三、11月6日，歷史最低水位出現：24.82米，同時出現嚴重板池現象。至11月16日，全司奮戰10天后，板池現象開始緩解，在此枯水季節板池期間，我司嚴格服從水業投送水調度，未因任何原因減產或停產。

二十四、11月12日，水位回升至25.00米，枯水季節取、送水工作稍微緩解。

二十五、11月20日，水業投組織各制水公司在我司召開“枯水季節經驗交流會”。會中，各制水公司分別對今年枯水期間與板池現象進行了總結與經驗交流，力求互通有無，共同進步。

2020年生產工作展望：

已通過明年全額預算和資本性支出審核的生產大事件如下：

篇（8）

二、選好突破口，強化工作銜接，寓監管于服務

二是擴大服務途徑，以檢促管。比照全年工作計劃，在落實高溫季節、世博安保階段以及重要行業領域安全生產管控措施時，始終突出具體的服務要求，進而豐富監管手段，擴大服務范圍。如在推進半年度暨高溫季節安全生產大檢查過程中，引導基層安監站人員開展“送清涼”的企業服務活動，通過送防暑物資、進行民主懇談、發放高溫時段安全生產宣傳手冊等方式，督促企業重視高溫安全防護，規范安全生產行為，提升安全保障能力；在開展“壓事故保穩定”專項行動過程中，充分利用“安全生產月”大范圍、長時間的集中宣傳平臺搭建與企業溝通的直接橋梁，把“壓事故保穩定”專項行動的要求及措施要點充分傳遞給企業；在開展礦山季度巡查、船舶修造企業專項整治等工作過程中，充分吸收中介機構專家參與工作進程，幫助企業解決安全難題和安全保障的薄弱環節，廣受企業好評，也提高了工作的效能性。

三、主動上門，強化宣傳教育，形成良好的服務氛圍

一是充分發揮“安全生產月”活動集中宣傳效應。活動期間，緊扣“安全發展，預防為主”的活動主題，督促各各鄉鎮（街道）、安委會各部門切實按照工作部署，整合資源，形成合力，開展宣傳咨詢日活動、“五進”活動、以“反三違、零事故”為主題的安全文化建設活動及安全警示教育活動。并通過有獎競猜、宣傳資料的發放、攤點咨詢等活動的開展，引導群眾積極融入“安全生產月”活動氛圍中來。通過組織安全法規、安全技術、安全管理等方面的專家進企業開展基層咨詢服務活動，幫助企業解決安全難題，完善安全管理，全面提升基層基礎安全生產條件。活動期間，發放《安全生產法律法規匯編》、《企業職工安全常識》等五種安全宣傳資料共計500余份，廣受企業好評。

二是深化安全生產全員培訓。進一步推行安全生產培訓網上申報、特種作業人員網上直考機制，逐步實現全縣安全生產培訓考核網絡化管理。今年以來，縣安監局組織培訓機構分別到高塘島鄉、鶴浦鎮、石浦鎮、定塘鎮、曉塘鄉、西周鎮、墻頭鎮、爵溪街道、大徐鎮、賢庠鎮、茅洋鄉、大唐烏沙山電廠、新樂船廠等開展上門培訓服務，切實幫助企業解決了培訓難題。同時，積極拓展培訓工作思路，依托行業協會平臺，聘請生產經營單位既有專業特長又有豐富實踐經驗的行業專家上課，提高培訓內容的針對性和有效性。同時，為確保企業熟知國務院23號令的相關要求，并指導今后安全生產工作的開展，我縣及時把國務院23號令的相關內容納入企業主要負責人的培訓課程，并將國務院23號令、黑名單制度、縣委縣政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》編輯成冊，下發到各地、各部門、各生產經營單位，累計發放5000份。

四、完善服務長效機制，加大一線工作力度，增進工作效能

一是推進基層安全監管機構網絡建設。進一步完善鄉鎮安全生產監管體制，加快推進基層安全生產“網格化管理”工作，加強基層安全監管機構規范化建設，實行定人、定責、分片管理，理順鄉鎮（街道）安全監管工作職責問題。同時，積極探索鄉鎮基層執法工作，借鑒鄞州區實踐經驗，研究下發了《縣安全生產監督管理局委托行政執法實施辦法（試行）》，努力構建基層執法體系，使鄉鎮安監站在承擔安全生產檢查、違法行為糾正、事故隱患排查職責的同時，積極提升一線執法能力，加大企業服務力度。目前已確定丹西街道為委托執法試點，為明年全面推開做好示范引導。

篇（9）

二、突出重點，把握關鍵，提升整體水平

1、 以領導干部學法為龍頭，提高決策水平。

2、以公務員普法教育為重點，提高依法辦事水平。

二是加強《憲法》修正案的宣傳教育。縣普法辦下發了德普辦2006（7）號文件關于組織征訂《憲法和憲法修正案學習問答》的通知，已發放《憲法和憲法修正案學習問答》2500冊。同時進行法律培訓。5月28日新市鎮政府舉辦《憲法》修正案專題培訓班，全體機關干部200多人參加了學習。5月17日下午武康鎮政府人大副主任郎志洪等領導及機關工作人員140多名參加了《憲法》修正案專題講座。6月份三合鄉政府全體機關干部、各行政村黨支書記、村委會主任、事業單位主要負責人115人進行《憲法》修正案專題講座。

3、以企業經營管理人員為抓手，防范企業風險。

二是廣泛開展“安全生產月”活動。6月13日上午在武康鎮縣計經委、縣公安局、縣交通局、縣建設局、縣衛生局、縣供電局、縣水利局、縣社會勞動保障局、縣農業局、縣交警大隊等10個部門進行安全生產法規知識咨詢活動。共發放了《安全生產法規問答》、《道路交通安全法》《建設安全生產管理條例》《特種作業監察條例》《職業病防治法》等法規1000多冊。“以人為本、預防為主”的活動主題，向廣大群眾宣傳安全法律、法規知識，起到了提高安全意識的效果。

4、以青少年普法教育為突破口，提高守法意識。

5．以公民普法教育為基礎，提高全民法律素質。

三、依托網絡，借助媒體，營造普法氛圍

四、以普促治，普治結合，推進民主法治建設

一是抓好“民主法治示范村”的創建。在前幾年開展創建工作的基礎上，為進一步提升“民主法治村”建設，組織力量赴余姚、慈溪、鄞州區《民主法治村》創建工作進行參觀學習和取經。同時對鐘管鎮沈家墩村《民主法治示范村》建設進行調研，并深入沈家墩村進行實地指導《民主法治示范村》工作，取得了明顯的效果。二是廣泛開展創建“平安德清”工作。“沒有村和社區的平安，就沒有全縣的平安！”6月25日，全縣創建“平安村”、“平安社區”經驗交流會召開，會上武康鎮宋村村、祥和社區、鐘管鎮沈家墩村、新市鎮東升社區、洛舍鎮洛舍村負責人就各自創建“平安村”、“平安社區”工作進行了經驗交流匯報。三是推進社區民主選舉工作。5月21日上午，全縣社區選舉工作動員大會召開，會上武康鎮和祥和社區進行了選舉工作的經驗介紹，明確了選舉工作的指導思想、主要任務和工作要求。縣社區班子選舉工作領導小組全體成員、各鄉鎮分管社區工作的黨群副書記、分管民政工作的副鄉鎮長、武康鎮、乾元鎮、新市鎮街道辦事處負責人、武康鎮建成區的社區、居委會書記、主任參加了動員大會。四是大力開展執法檢查。4月19日召開了全縣環境保護法及相關法律執法檢查動員會。在4—6月份對全縣《環境保護法》及相關的《礦產資源法》、《水土保護法》、《森林法》的執行情況進行檢查。

篇（10）

一、廣泛動員抓引導，筑牢投身創新創效的思想根基

青年創新，重在勇氣，貴在突破。面對油田持續穩產的新形勢、新任務和新要求，第四采油廠團委在全廠全員創新實踐的良好環境下，堅持廣泛宣傳、多方引導，進一步激發青年的創新熱情，增強創新信心，開創了“主動想創新、主動要創新”的良好局面。

一是典型引路，激發青年創新熱情。針對青年員工參加工作時間短、經驗缺乏，缺少參與創新興趣的實際，我們采取典型引路、分享歷程的方式引導青年立足崗位，建功成才。我們先后邀請何登龍、段福海兩位創新勞模舉辦事跡分享會，圍繞“創新給我帶了什么”、“我的革新之路”等進行分享，并與青年現場互動，激發青年創新熱情。2012年起，以評選廠十佳青工導師為契機，培養選樹一批在創新創效工作中成績突出，幫帶效果明顯的優秀導師，并通過召開表彰會、座談會的形式，在全廠范圍內大力宣傳導師和優秀徒弟的成長故事，發揮典型輻射作用，使“創新無處不在，創新人人可為”的思想深入人心。

二是宣傳動員，調動青年參與熱情。我們注重全面覆蓋，廣泛動員，力求吸引全體青年積極參與。我們首先借助團委官方微博、微信平臺、企業內部網等大力宣傳青年創新創效的目的和意義，幫助青年認識參與創新實踐對于個人成長、企業發展的重要作用和價值；同時，由廠、礦、隊三級團干部組成志愿宣講小組，以點對點承包的方式分別深入基層，深入青年，利用早會、午間課堂采取面對面的方式宣傳我廠對革新成果的獎勵政策及對個人成長的幫助，使青年深入了解和掌握廠對創新創效活動的扶持力度，引導青年進一步增強投身創效活動的積極性和主動性。

三是觀摩學習，增添青年創新動力。2012年，廠何登龍、段福海兩個工作室被油田公司青工委授予十大“青年技能創新示范基地”，并頒發了獎牌。我們周密部署，統籌安排，充分發揮基地優勢，每年4次集中組織青年到基地參觀學習，通過傾聽講解，觀看實物，參觀研制過程演示，參與座談交流，有效激發了青年的創新興趣，渴望創效熱情日益增強。

二、搭建平臺促成長，加強青年創新創效的能力提升

創新熱情是確保創效成功的前提，而創新能力則是確保創效成功的關鍵。為持續幫助青年掌握創新創效方法，不斷提升創新水平，我們從技能素質提升上入手，加大培訓力度、開展導師帶徒活動，搭建提升平臺，加速青年成長步伐。

一是教學結合，提升青年技能水平。我們把提高青年實際操作技能和業務理論知識水平作為推進青年創新創效活動的著力點，通過多種方式加強培訓和提升。我們拓寬教育陣地，開設“杏北講壇”框架下的“青春講堂”，以培訓指導為重點，以季度為周期，先后邀請廠內外專家、創新創效標兵等圍繞油田開發形勢、革新創效方法、革新成果等進行專題講座，并通過將講座視頻上傳至“杏北講壇”網絡平臺，與“杏北TV”形成聯動，實現了對全廠青年的創新理論培訓，使青年全面掌握創效方法。同時，我們深化青工導師帶徒活動，與人事部聯合下發了《關于進一步推進青工導師帶徒活動的指導意見》，采取“革新標兵一帶多、革新能手一帶一”的方式，搭建創新梯次結構，通過制定幫帶原則、幫帶內容、幫帶措施，對學員發現問題和解決問題能力進行全面提升。

二是多措并舉，培育青年創新素質。針對優秀青年技術人員，立足本單位資源成立青年科技攻關小組，采取壓擔子的方式讓他們參與到重大科研攻關、應用基礎研究中，通過實踐參與，幫助他們快速成長；針對“80后”基層一線青工，我們以實物類革新為內容，以解決生產難題為目標，以廠革新標兵為顧問，重點圍繞青工“五小”成果，開展了創新創效青年突擊隊創建活動。全廠各單位積極參與，共組建16支創新創效青年突擊隊，108人參與到活動中，通過幫助聯系活動場地、選配顧問指導、加強跟蹤服務等，推進突擊隊活動正常有序開展，有效增強了青年的發現問題能力和革新實踐能力，青年創新能力進一步提升。

三是暢通渠道，促進創新經驗分享。幾年來，我們注重青年創新成果的交流與分享，利用公司每兩年舉辦一次“五小”成果評審的時機，專題網頁，對成果問題提出原因、成果介紹及使用方法進行展示分享，促進交流；以制作廠獲獎作品成果匯總冊的方式下發各支部，在全廠展示交流，幫助青年獲取經驗心得；在企業網建立青年創新論壇，加強創新的經驗交流和理論研討，群策群力，信息共享，相互促進，共同提高。結合實際開展“金點子征集”、“我檣產創效”大家談微征集、微討論活動，通過在線交流、時時互動，展示分享等，幫助青年提高創新水平，拓展創新思維。

三、豐富活動建載體，確保青年創效活動的持久深入

近年來，我們積極與青字號品牌活動相結合，在提供創新創效活動基礎保障的同時營造全員參與的濃厚氛圍，努力實現活動的規劃化、常態化。

一是與青年文明號創建活動相結合。我們以崗位文明、崗位技能、崗位效益為內容，結合“青年文明號”創建活動，把“組織青工開展創新創效、“五小”科技攻關、崗位練兵、技術比武等活動”等納入到了創建標準，通過制定考核機制，嚴格規范監督，層層把關檢查，促進各基層團組織按照目標抓好落實，引導全廠青年努力學習業務，刻苦鉆研技術，形成了青年人人創新的局面，把青年創新創效活動引向深入。

二是與青年安全生產示范崗創建活動相結合。我們以解決生產難題為重點，組織青工在爭創活動中圍繞安全生產中的薄弱環節和疑難問題，進行交流、探討，并在實際生產過程中指導員工，讓規范操作落到實處。組織開展崗位安全大檢查和技術創新活動，突發事件的應急處理能力演練，開展安全生產合理化建議、我為企業安全生產獻計獻策等活動，營造安全生產、文明生產的濃厚氛圍。真正把“人人可以創新，事事可以創效”的理念融入到生產實際中。

三是與青年志愿者活動相結合。為了更好地發揮了專家的技術優勢和智囊團作用，幫助基層解決現場生產難題，拓展青年思維、提高創新能力，我們組織青年技術能手、青年創新標兵和骨干等開展“志愿服務進一線”活動，對基層征集到的生產問題現場進行集中會診，與青年現場答疑解惑，給出解決方案和今后重點攻關方向，極大解決了基層難題，展現了新時期青年良好形象。

近三年來，通過以上措施，我們充分調動了全廠廣大青年創新創效熱情和積極性，形成了以“80后”一線操作人員、技術人員為主的100余名創新創效骨干群體，他們創各類成果300余項，其中獲得公司獎勵21項，廠級獎勵207項，可創經濟效益2000余萬元，為提高生產效率、降低勞動強度、促進安全環保生產，推進原油持續穩產做出了積極貢獻。

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中圖分類號： TQ172.8 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-12-2

0 引言

水泥企業作為傳統的制造型企業，在建材行業占據著十分重要的地位，對于推動國家的經濟發展具有重要意義。安全生產管理是企業防范安全事故、保障企業效益和員工生命安全的重要途徑，因此，企業安全生產管理受到世界各國的廣泛重視，歐盟國家根據相關的歐盟指令和技術規范，建立了歐盟安全生產管理理念，對于我國水泥企業的安全生產管理具有重要指導價值。歐盟理念主要從安全培訓、人為因素、安全文化等方面分析了安全生產管理的關鍵因素和有效手段，我國水泥企業要從這幾個方面，積極借鑒先進管理理念，并結合具體情況探索安全生產管理途徑，提高企業經濟效益。

1 歐盟理念簡析

1.1 安全培訓

歐盟作為世界中的重要國家組織，將安全培訓納入到了企業安全生產管理中。通常而言，企業生產管理中發生安全事故的重要原因是人員的不安全行為，面對這一問題，最有效的辦法就是加強安全培訓。歐盟理念中將安全培訓概括為以下幾點：需求評估、目標確立、培訓路線的制定、課程表格的確定、課程的教授、課程的評估以及后續的跟進工作，這幾個環節相互聯系、緊密配合。安全培訓要明確培訓的目標和計劃，做好需求分析工作，可以通過統計需求調研表等方式，對需求進行全面評估[1]。根據目標學員的需求和關注點制定培訓內容，并充分考慮各種潛在的障礙，不斷進行調整和完善，提升學員的綜合實踐能力，對于培訓效果還需要進行跟蹤，并根據實際情況做出調整。

1.2 人為因素的系統方法

個人和組織的管理是企業安全生產管理的核心內容，主要是針對安全績效的分析。人為因素的系統方法簡稱HOF方法，歐盟理念將該方法引入到企業安全生產管理中對個體因素和組織因素進行全面、系統的分析。個體因素和組織因素主要指的是管理者的領導和行為、工作環境、工作條件、個人身體情況、員工素質和能力等影響企業效益和生產安全的因素。個人行為主要是受自身感知和控制，同時受到外界環境的影響。HOF方法從個人因素、群體因素、工作條件、系統問題等方面分析人為因素，個人因素主要包括決策失誤、判斷失誤、感知失誤以及不遵守規則導致的失誤等;群體因素指的是群體在安全和職業健康績效成就中發揮的作用，例如互相提供幫助、交流工作的積極作用以及盲目從眾的消極影響;工作條件主要是任務的難度、設備和工具的提供、物理工作環境等影響員工安全工作的問題;系統問題則主要指不安全行為和不安全環境聯合產生連鎖反應，導致安全事故[1]。

1.3 安全文化

歐盟理念所宣揚的安全文化屬于一種無指責文化，要求以正面激勵為主，進行適當的懲罰。傳統的指責性文化使得員工在工作中的安全行為得不到肯定，員工進行事故報道必然要承擔嚴重的后果，這種通過懲罰避免安全事故的方式難以激發員工的工作積極性，不利于企業的和諧經營和發展。歐盟理念將良好的人為因素與安全文化進行有機結合，創造一種和諧的安全管理氛圍，主要包括以下幾點內容：一是管理層的承諾，領導要對自身的工作做出承諾，積極投入到安全體系管理和組織績效管理中;二是公開化管理，管理人員定期到現場進行參觀指導，指出安全問題并幫助員工進行改正;三是加強溝通交流，管理人員要與廣大員工建立良好的工作關系，耐心聆聽員工的問題和建議，并及時予以回應[2]。

2 改進我國水泥企業安全生產管理的措施

歐盟理念通過安全培訓調動員工的參與熱情，引入HOF方法改善管理、避免人為事故，倡導無指責文化思想激發員工的工作積極性。根據我國水泥企業的安全生產管理現狀，充分結合歐盟理念，提出以下改進措施：

2.1 完善管理制度

安全生產管理是一項系統而復雜的工作，水泥企業管理者要充分學習和借鑒歐盟理念，不斷完善安全生產管理制度。首先，建立安全生產責任制，管理者要提高對企業安全績效的重視程度，綜合考慮員工的工作情況，將安全責任落實到具體崗位和個人身上，讓每個員工認識到自身的工作職責;其次，制定科學的安全操作規程，水泥企業屬于制造型企業，涉及諸多的生產操作環節，而傳統的安全操作規程主要根據工種和設備進行編制，具有一定的局限性，例如電工不一定僅僅受到電的威脅、現場人員發生事故也不一定是每一設備的單獨作用，因此水泥企業要綜合考慮安全事故發生原因的共性，針對外力類型和來源制定科學的安全操作規程[2];最后，加強安全隱患的排除，水泥企業要通過日常檢查、專項檢查、季節性檢查、綜合性檢查等多種形式進行安全隱患的排除工作，提高事故防范能力，切實保證員工和設備安全。

2.2 加強安全培訓

水泥企業要結合歐盟理念加強員工的安全培訓工作，改變傳統灌輸式的培訓模式，提升全體員工的安全素質。中國建材檢驗認證集團根據我國水泥企業的特點，充分結合歐盟管理理念和石化、電力等行業的管理經驗，對水泥企業安全培訓工作進行了有效探索，并開發出了安全心理資源管理、企業內訓師培訓、HOF方法與安全文化、五步法風險評估理解與實踐等培訓內容，并通過成立建材行業安全生產培訓中心，為廣大員工提供參與、互動、技能培訓和體驗實踐的機會。水泥企業要掌握員工的思想動態，通過定期開展培訓活動，豐富員工的安全生產知識，提高員工的安全生產意識，并通過經驗交流活動，讓不同工種和崗位的員工加強溝通交流，從而提升整體安全管理水平[3]。此外，還要制定有效的績效考核制度，對工作認真負責的員工予以適當的獎勵，激發員工的工作熱情。

2.3 完善安全文化建設

企業安全文化的核心是以人為本，實現生產和員工價值在安全取向上的統一，在企業安全生產管理中發揮著重要的導向、激勵、凝聚和規范作用。安全文化的建設可以從以下幾方面入手：第一，水泥企業要加強安全生產理念的宣傳，讓全體員工的安全意識得到加強，并落實到具體實踐中，使其在各項生產工作中時刻注意安全問題;第二，通過制定安全標語、安全標志等，樹立企業自身的安全文化形象，規范員工的行為，促進安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化的傳承和發展，在企業內部形成良好的文化氛圍;第三，開展安全文化活動，水泥企業要定期舉辦安全知識競賽、安全演講、安全論文評選等娛樂性、教育性活動，并通過建立光榮臺、評選優秀個人和最佳班組等表揚員工的安全工作行為，打造適合我國水泥企業的無責任文化。

3 結束語

總而言之，安全生產管理是一項系統而復雜的工程，水泥企業要積極借鑒歐盟理念和管理經驗，不斷完善安全生產管理制度，并加強員工的安全培訓，建立和諧的企業文化，從而提高安全事故的預防能力，保障各項生產活動順利進行，提升企業的經濟效益。

參 考 文 獻