緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇班子成員調研工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
二、密切聯系基層和群眾
密切聯系基層。堅持局領導班子成員聯系基層制度,局領導班子成員每人聯系1-2個鄉鎮、1-2個村,并按有關政策要求落實定點幫扶制度。要為群眾解難事、辦實事,增進與群眾的感情。認真落實領導干部重大包案制,帶頭開展接訪、下訪活動,主動解決疑難復雜訴訪案件。
三、精簡會議
一是減少會議數量。嚴格遵守、帶頭執行中央、省委、市委和縣委有關精文簡會的規定,切實減少各類會議活動,運用好專題會議,著力在解決實際問題上見成效。每年原則上只召開1次全縣民政綜合性會議,會期不超過半天,各股室業務會議,會期不超過半天。沒有實質內容的會議堅決不開,能夠合并召開的會議合并召開,嚴格控制會議數量、規模。
二是改進會議形式,提高實效。能以文電形式傳達部署的不再召開會議,能以視頻形式召開的會議不集中召開。精簡會議材料,不發放已印制的正式文件。簡化會議程序,開短會、講短話、講實話、求實效。
三是嚴格控制會議經費。嚴格執行厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的規定,嚴禁提高會議用餐、住宿標準。所有會議不在風景名勝區和高檔酒店召開。除特定的會議外,不統一發放會議文件袋、筆記本、筆等用品。會場一律不擺放花草、不制作背景板。
四、精簡文件簡報
一是現行文件規定仍然適用的,不再重復發文。可采用電話、網絡等方式布置的,已開會布置并明確工作任務的,不再發文。以民政局名義上報縣委、縣政府及市民政局的簡報只保留《民政工作簡報》1種,由辦公室統籌,各股室要加強信息調研和情況報送,不單獨編發簡報。
二是提高文件質量。嚴格控制文件篇幅,做到文風樸實、文字精煉,指導性、操作性強。加強對文件合法性、合規性、合理性審查,確保符合法律法規、黨內法規和現行政策,在代擬規范性文件時,應送縣法制辦審核。
三是規范報送程序。所有文件實行一個口進出的原則,即所有收文都經過辦公室登記,根據文件內容進行分類,再交由相關領導批示和相關股室辦理。所有擬發文件,各股室擬稿后送辦公室審核,審核后請領導簽發。
四是推進信息化建設。加強民政信息網絡建設,推進電子公文系統建設,對于不的文件,原則上通過黨政網和電子政務外網傳輸,不單獨印制紙質材料。進一步減少紙質文件和簡報資料,降低運行成本,提高工作效率。
五、嚴格考察學習審批
嚴格執行中、省、市、縣有關出國(境)考察、訪問的規定。嚴格控制出省、出市考察學習活動,確需外出的,必須按規定權限先審批后實施,并盡量壓縮外出人員、外出時間、外出地點,不得安排無實質內容的考察參觀活動,不以任何名義安排一般性考察和照顧性出訪。不準借外出考察學習的名義組織旅游,不得由企業或下屬事業單位分攤、提供相關費用。禁止組織“團外團”或拆分團組,不得攜帶配偶和子女同行。嚴格按規定乘坐交通工具。嚴格請銷假程序??疾?、出訪后應按規定提交考察、出訪報告。
六、加強和改進新聞宣傳報道
一是加強宣傳工作。圍繞工作中心和重點工作做好新聞宣傳。由局辦公室統籌負責對外宣傳工作,制定新聞宣傳工作計劃,完善新聞宣傳工作制度,主動加強與新聞媒體的溝通協調,善于利用各類新媒體資源,積極回應群眾關心、社會關注的熱點、焦點問題,進一步增強宣傳工作的主動性和實效性。
二是規范新聞報道。對重要會議、活動,根據工作需要、新聞價值決定是否報道。需要報道的,按照精簡務實、注重效果的原則,側重報道指導民政工作的內容,重點反映改善民生的重大舉措或實施意見等。遇有重要、敏感的事件,嚴格執行新聞發言人制度,其他人不得隨意對外宣傳發言。
三是嚴格文稿發表。局領導班子成員代表局發表涉及全局和重大敏感問題以及工作性的講話和文章,須嚴格執行報批制度,經局批準后發表。局領導班子成員任職期間不公開出版著作,不舉辦個人作品展覽,不發賀信、賀電,原則上也不為出版物作序。
七、支持社會組織獨立開展活動
支持和鼓勵社會組織獨立開展活動。作為社會民間組織,要充分發揮他們參與社會管理的積極面,做好政府與行業間的橋梁和紐帶作用,強化行業自律。除特別需要并經批準外,民政局不作為社會組織活動的指導單位、支持單位;不以民政局的名義舉辦或辦理社會組織的活動。因特殊情況,確需出具民政局介紹信的,按照“先審批、后用印”原則履行審批手續。
八、厲行勤儉節約
嚴格執行中、省、市、縣有關公務接待規定。局領導班子成員在基層調研期間,不安排到轄區邊界迎送。不擺放鮮花,不張貼懸掛標語、橫幅,不贈送各類紀念品或土特產。除工作需要外,不到名勝古跡、風景區參觀。用餐盡量在機關食堂安排,不安排宴請,不上高檔菜肴,控制用餐時間。嚴禁組織消費性質的娛樂、健身活動。嚴格控制用車,減少陪同人員。局領導班子成員到基層調研,原則上不安排在節假日,堅持輕車簡從,盡量安排集體乘車,股室參加人員不超過2人,鄉鎮參加人員不超過3人。除交換工作意見外,不邀約地方黨政負責同志參與。處置突發事件和組織搶險救災按有關規定執行。
九、嚴肅工作紀律
嚴格執行外出請假制度。工作人員請假一天以內,有股室、事業單位負責人批準;一天以上至二天,由股室、事業單位負責人簽字,分管領導批準;三天及其以上,由所在股室、事業單位負責人和分管領導簽署意見后,由局長批準。股室、事業單位負責人請假一天以內由分管領導批準;一天以上由局長批準。班子成員請假半天以上,報告局長批準,并報辦公室;局長請假報分管副縣長審批。
所有人員要嚴格遵守上下班紀律,不得無故遲到、早退或不假不到。實行領導干部去向制度,制作《干部職工崗位公示牌》,公示姓名、職務及職責范圍、聯系電話、當日去向、公示牌負責人等,懸掛在機關醒目位置。
十、嚴格監督檢查
㈡開展調查研究,找準突破難題。按照市委“十一五”規劃建設中推進新農村建設十個具體目標,調研分十個專題進行,把調研任務分解到各個科室和單位。由管委會辦公室副主任陳志誠、農林水辦主任陳金華負責專題調研的組織、協調、督促、落實等。各個調研小組重點圍繞如何建設社會主義新農村的主要內容,針對湄洲島農村發展狀況、存在問題,制約因素和發展思路深入開展調查研究,在廣泛聽取各方意見基礎上,提出了湄洲島社會主義新農村建設中存在的問題。
㈢明確工作重點,任務分解到人。圍繞調研組提出的主要問題,黨工委研究提出了解決問題的具體措施和辦法,并進行細化分工,明確了掛鉤領導,責任單位、協辦單位責任人和解決時限,由黨工委領導掛鉤牽頭,責任單位根據問題提出具體實施方案,協辦單位配合,采取上下聯動推進活動的開展。
中圖分類號: D569
文獻標識碼: A
企業的決策、管理是一門政策性強、藝術性高的工作??茖W的決策、協調一致的管理能夠保證各項工作的有力運轉和高效產出。指出做好管理“調查研究極為重要,做好工作有三條:一是情況明,二是決心大,三是方法對”。為了確保決策的科學性,必須在決策前進行調查研究,對各個領域的客觀實際和歷史現狀進行認真分析,真正做到親知、真知和深知。另一方面,對企業內部之間的協調管理,避免內耗,形成合力不但能夠給調查研究工作提供良好的實施空間,同時也會給企業的其它各項工作提供了一個通暢、便捷的運行環境,從而能夠高效解決企業工作中出現的實際問題。因此,加強調查研究工作與綜合協調水平對提高企業工作效率和管理水平具有重要意義。筆者認為,要搞好調查研究,提高協調管理水平,要從以下幾個方面入手:
1 提高關注,加強重視
企業必須在思想觀念上對調查研究和協調管理兩個方面提高關注、加強重視,將調查研究與協調管理擺在各項工作中的一個重要位置。調查研究是是我們黨的優良傳統和作風,是我們黨領導革命、建設、改革的基本經驗、基本方法和基本制度。協調管理工作對于企業目標政策的流暢執行和調研工作的牽頭組織工作都具有重要意義。因此,要充分認識加強調查研究工作和協調管理工作的重要性,真正把調查研究作為密切聯系群眾、推進作風建設、提高執政能力的重要途徑,把協調管理作為政策實施的活動樞紐,以解放思想、實事求是、與時俱進的精神,扎扎實實開展調查研究工作,大興協調管理之風,提高調查研究水平和協調管理水平,為著力推進科學發展,加快構建和諧社會,使兩者作為科學的決策支撐和扎實的作風保障。調查研究是科學執政、民主執政、依法執政的前提和基礎,要把調查研究作為決策的必要程序。在作出重要決策或出臺重要政策前,必須事先進行充分的調查研究并形成調查意見或比較方案。對一些重大問題,應組織專家、學者進行分析論證,作出評估,同時應聽取各方面的意見,集思廣益。對關系群眾切身利益和社會熱點問題的決策,要采取通過各種方式公開征求意見,廣泛聽取各方意見,推進決策的科學化、民主化,提高決策水平和工作效率。在協調管理中,如果發現基層想法和領導的決策思路不一致時,協調部門要通過多種途徑將領導的意圖傳達給基層,相應的,也要把基層的意見反饋給領導,使上下的觀點集中到管理工作的總目標上來。
2 從實際出發,掌握基層情況
目前,很多調研工作存在著“軟”、“淺”、“虛”的現象,有些部門對問題的研究停留在表面現象,不能深入細致地追究深層原因,導致對工作的熱情度不高。要堅持實事求是,前提就是要摸清實際情況,了解群眾所需所想。離開實際,調查研究就沒有針對性,成果就不會有指導性。深入實際要求各級領導走出高樓深院,跳出文山會海,深入基層,深入群眾,向真正了解實際情況、有實踐經驗的人直接調查,找有不同意見的人交流意見,了解群眾的所思所想,了解群眾的困難疾苦,了解基層的難題。這樣,才能做到對情況了如指掌,對問題心中有數。調查研究要注意解決實際工作中的突出問題。當前,有些問題比較棘手,成為群眾關心的熱點、難點問題。調查研究要敢于攻難點、抓重點,面對實際,認真理清當前出現的各種熱點、難點問題,做好決策的指導工作。同時,各個部門要注意協調溝通,整個調研工作要在建設和組織工作安排上對整體布局通盤考慮、統籌安排。各單位要緊密結合組織工作的中心任務,制定切實可行的工作計劃和實施方案,加強調查研究的組織協調和工作指導。
3 創新工作方法,提高工作效率
3.1 創新調研工作方法
確立開放式調研觀念,打破層級、部門、地域、行業等界限,通過上下結合、橫向聯合、內外融合,整合調研資源,凝聚調研力量,減少低、小、散的重復調研,提高調研工作整體效率。對涉及經濟社會發展全局的重大調研課題,以及要求高、難度大、技術性強的深度研究課題,可采取公開招標、課題委托等形式,組織國內外高等院校、研究機構等社會力量進行研究,借腦引智,努力形成大調研工作格局。充分運用現代化調研方法。適應現代社會民主化、信息化發展趨勢,在運用好座談會、個別訪談、實地考察和抽樣問卷等傳統調研方法的基礎上,注重現代經濟學、社會學和信息網絡技術在調查研究中的運用,采用定性和定量結合、宏觀和微觀結合、靜態和動態結合等方法進行綜合分析研究,增強調研工作的科學性。
3.2 健全課題交流研討制度
針對調研中遇到的一些帶有普遍性的熱點、難點問題,進行研討,對于某些復雜疑難的問題,考慮專家會診和研討獎勵制度。重視運用和善于運用政策研究、咨詢研究及各方面專家、學者的調研成果,搜集、整理、查閱第二手資料也是必不可少的調研方法,這樣做既有利于開闊視野,拓寬思路,又便于比較借鑒、能夠起到事半功倍的實際效果。
3.3 健全領導干部帶頭調研責任制度
各級黨政領導班子成員每年累計下基層調研時間不少于某個確定的天數,同時至少確定1個重點調研課題,親自帶隊開展調研,年中報調研進程,年終報調研成果,并且調研最終一定要形成調研報告。
4 探索新的協調管理機制
加強組織協調管理機制的創新與探索,進一步整合力量,注意發揮整體合力,保證上下溝通機制的通暢,確保信息傳遞的高效流傳。
以調查研究工作來說,探索新的協調管理機制,確保調研工作的科學化運行,可以考慮建立健全調研聯系點制度。各地區的黨政領導班子成員要在基層建立調研聯系點,根據本地區的實際情況硬化每年到聯系點調研的次數。例如,在基層單位建立調研基地,保持經常聯系,進行跟蹤調研,每年到基地調研確定調研具體時間段。同時,建立相應的調研聯系制度,建立調研工作聯席會議制度,建立健全調研激勵制度,加強重點調研課題的統籌協調,及時開展優秀調研成果的評比表彰和調研工作的督促指導。
總之,重不重視調查研究,反映了領導者的作風和管理能力;能不能做好協調管理工作,反映了一個企業的管理水平和工作效率。不能通過調查研究把握規律,推動工作,解決問題.總結經臉,說明企業的工作沒有做到位。各級領導干部要轉變作風,帶頭做好調查研究,對于有效地開展各項工作,處理好改革、發展、穩定的關系,具有重要意義,只有這樣,才能及時解決癥結問題,才能真正提高工作效率。
參考文獻
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為了加強宣傳思想工作,年初我局制定了宣傳思想工作計劃,成立了理論中心組,完善了學習制度,明確了任務、原則和要求。提高了中心組學習質量,努力把中心組建設成為領導干部提高理論水平、科學決策、交流思想的陣地。
二、深入開展學習實踐科學發展觀活動
根據中央、省、市、縣委安排部署,民政系統黨員干部職工深入開展了以“以民為本、為民解困、為民服務”為主題的實踐科學發展觀活動。結合民政工作實際,廣大黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育,科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求,進一步解放思想,改革創新,靜下來潛心學習,極大的豐富了思想,增強了貫徹落實科學發展觀的憂患意識和責任意識,通過實踐活動達到了“提高思想認識,解決突出問題,創新機制體制,促進科學發展”的目標要求。
三、加強宣傳和調研工作
今年來,堅持自學與輔導相結合,搞好專題調研和集中討論,集中時間進行中心發言。根據今年學習的重要專題,廣泛深入進行研究。堅持理論中心組每月組織學習一次。領導班子成員撰寫了理論文章和調研報告,撰寫民政工作調研報告。同時加強我局黨員干部的理論學習。今年共組織學習4次以上。深入學習實踐科學發展觀,尤其是學習黨的xx屆三中、四中全會精神,精心組織,統一部署,掀起學習貫徹xx大精神的熱潮。
四、開展了豐富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活動計劃,與開展“大力解放思想、優化政務環境、推動創新與發展”活動有機結合,廣泛開展“樹優良行風,創良好發展環境”活動。通過這些教育活動,廣大黨員干部統一思想,堅定信心,自覺樹立正確的思想觀念,轉變觀念,扎實工作,從基礎工作抓起,樹立了行政機關的良好形象。
五、黨報黨刊征訂情況
全面貫徹市委、市政府關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的指示精神,積極應對當前復雜經濟形勢,服務經濟轉型升級,充分運用民主懇談這一有效載體,找準打私與口岸工作不符合科學發展觀要求的突出問題,影響和制約轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的突出問題,分析原因,明確方向,提出對策,為構建保障和促進科學發展的新機制打下堅實的基礎。
二、方法步驟
分析檢查階段要把“民主懇談”貫穿始終,緊緊圍繞領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節,按照征求意見要“廣”、查找問題要“準”、分析原因要“透”、整改措施要“實”的要求,重點抓好以下六方面工作:
(一)全方位征求意見(5月1日至5月20日)
堅持開門納諫,問計各方,采取多種方式全方位征求意見,使意見既有廣泛性,又具代表性,為搞好分析檢查提供第一手材料。
1、問卷調查征求意見。向本辦機關各處室征求意見,重點是黨員干部思想觀念、工作作風和行政執行力等方面存在的問題,如何構建保障和促進科學發展的新機制,如何深入開展學習實踐活動等。
2、發送信函征求意見。向省打私與海防口岸辦、杭州海關、省檢驗檢疫局有關部門,市級相關單位,航空口岸和基層執法單位,各區、縣(市)有關對口部門征求意見,重點圍繞應對當前復雜的經濟形勢,按照保穩促調、轉危為機、跨越發展的要求,如何更好地為經濟社會發展服務,構建工作協調配合新機制,落實打私與口岸共同責任等。
3、民主懇談征求意見。圍繞打私與口岸工作領域熱點、難點問題,組織進出口企業、航空公司、貨代公司、物流企業等單位召開民主懇談會(座談會),面對面開展咨詢問策,傾聽民意,集中民智。
4、實地走訪征求意見。圍繞解決重大問題和現實問題,努力構建保障和促進科學發展新機制,結合調研工作,扎實開展為企業送溫暖活動,面對面地傾聽口岸聯檢單位和企業的意見建議。
5、開設專欄征求意見。在《杭州口岸信息》刊物和辦門戶網站上開設大家談專欄;在辦機關專門設立學習實踐活動意見征詢箱,依托電子政務設立網上信箱,廣泛征集意見。
(二)多層次梳理問題(5月20日?5月31日)
及時對征求和查找出來的問題分“初步、集中、重點”三個層次進行梳理。
1、初步梳理。機關各處室根據辦統一征求到的反饋意見,結合自身排查出的問題和征求到的意見,進行初步梳理,分析成因,提出初步解決措施,報辦學習實踐活動辦公室。
2、集中梳理。辦學習實踐活動辦公室將各處室上報的意見,進行集中梳理、歸類。重點關注影響和制約保障科學發展的重大問題,群眾最關心最直接最現實的利益問題,打私與口岸管理和服務中的疑難問題,上報辦領導。
3、重點梳理。辦領導根據學習實踐活動辦公室集中梳理的意見,圈定需重點分析和研究解決的問題,作為辦領導班子專題民主生活會上要集中對照檢查的問題。
(三)嚴要求開好民主生活會(6月1日?6月10日)
1、會前準備
一是開展“三談三聽”活動。“三談”即書記與領導班子成員談心,辦領導班子成員互相談心,辦領導班子成員與機關各處室負責人談心;“三聽”即辦領導班子聽取學習實踐活動聯系指導檢查組、市紀委、市委組織部對開好民主生活會的意見。
二是過好雙重組織生活。機關黨支部召開以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會,黨員領導干部以普通黨員身份參加機關黨支部組織生活。
三是撰寫發言材料。每位辦領導班子成員在會前認真撰寫發言材料,做好充分準備。
四是邀請上級領導參加。邀請學習實踐活動聯系指導組成員參加民主生活會,視情邀請市紀委、市委組織部、市直機關工委派員參加。
2、開好會議
一是明確主要內容。認真回顧建辦以來,個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深入剖析原因,提出解決問題的措施。
二是強調“三個重在”原則。民主生活會重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向,對以往工作中的成績和問題,歷史地、客觀地、辯證地看待,努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
三是采取行之有效方法。對梳理出來的重點問題,采用解剖麻雀式的方法,進行深刻分析。開展嚴肅認真的批評和自我批評,深入剖析影響科學發展的思想根源;講真話、亮問題,力求把問題找準、原因析透、思路理清。
3、會議總結
辦學習實踐活動辦公室對每位領導班子成員會上的發言作詳細記錄,并整理形成民主生活會紀要,按要求上報有關部門。同時,通過認真歸納綜合民主生活會上領導的發言,為形成高質量領導班子分析檢查報告打好基礎。
(四)高質量形成分析檢查報告(6月10日?6月20日)
由辦黨組書記、主任楊志毅同志全程主持分析檢查報告的撰寫,嚴把質量關。
1、明確重點,形成初稿。在民主生活會的基礎上,確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施,形成分析檢查報告初稿,重點突出檢查和分析兩個環節。
2、征求意見,修改報告。分析檢查報告初稿形成后,征求機關處室的意見。召開辦黨組擴大會議,對分析檢查報告進行討論、修改和完善。
3、報告送審,聽取意見。聽取市委學習實踐活動指導檢查組對分析檢查報告的意見,辦領導班子根據上級領導的意見進行修改,形成分析檢查報告(評議稿)。
(五)大范圍開展群眾評議(6月21日?6月25日)
分析檢查報告(評議稿)形成后,由辦學習實踐活動辦公室負責組織開展多渠道評議,廣泛征求黨員干部的意見。
1、明確評議標準。評議著重從對科學發展觀的認識深不深、調查研究和聽取意見的范圍廣不廣、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行。
2、確定評議人員。參評人員既要有本單位的黨員干部,也要有服務對象的代表,確保參評的廣泛性和代表性。
3、組織開展評議。向各參評評議單位及人員印發辦領導班子分析檢查報告(評議稿)及報告說明,評議通知。在辦門戶站開設網上評議,廣泛征求意見。
4、完善分析檢查報告。在評議的基礎上,修改和完善分析檢查報告,送市委學習實踐活動指導檢查組征求意見,經修訂完善后上報市委學習實踐活動領導小組備案。
5、公布評議結果。召開全體黨員干部大會,通報辦領導班子民主生活會情況、分析檢查報告評議情況。
(六)全過程做好邊查邊改(6月26日?6月30日)
把整改工作貫穿學習實踐活動全過程,堅持邊學邊改、邊查邊改,切實解決已查找出的突出問題。根據辦領導班子分析檢查報告中提出的整改措施,及早研究制訂辦領導班子整改落實方案初稿,明確整改落實的目標、方式、時限、牽頭領導和責任處室。召開辦黨組(擴大)會議,對整改落實方案初稿進行討論、修改和完善。
三、工作要求
分析檢查階段必須把重點放在找問題、析原因、明方向、定措施上,要堅決革除安于現狀不想改革,畏首畏尾不敢改革,視野狹窄不會改革的問題,努力做到“三個勇于”:
全省第一批群眾路線教育實踐活動告一段落后,校黨委就后續整改工作進行了再安排再部署。根據省活動辦要求,學校制定了《青海廣播電視大學黨的群眾路線教育實踐活動領導班子整改方案》,瞄準問題,明晰了六個方面、20項整改內容。同時,制定了制度建設計劃,從8個方面加強建章立制,其中修訂完善的制度13項,新建制度11項。主要涉及密切聯系群眾,規范決策、權力運行,厲行勤儉節約,整治文山會海,加強干部教師培訓、績效考核,加強校園穩定,規范運行質效,加強師德師風建設等方面。
需要說明的是,青海廣播電視大學為系統辦學,其州、縣電大均隸屬于地方教育行政部門管理,省電大進行教學指導。除省校(總部)為第一批黨的群眾路線教育實踐活動試點單位外,各州、縣電大根據省活動辦安排部署,均隨各地進入第二批教育實踐活動單位。因此,學校根據省活動辦《通知》中有關的工作任務落實情況,重點針對學校自身工作開展了認真自查。
二、主要任務落實情況
一是在整治工作作風方面:制定出臺了《關于進一步加強和改進工作作風的實施辦法》,從開展調查研究、服務師生、改進宣傳報道、厲行節約、加強督查等方面提出了改進作風的具體措施。我校按照《辦法》的各項要求,在全校認真開展了作風建設年、師德師風建設年、整頓工作紀律等系列活動,加強了日常監督,嚴肅了工作紀律,通過一系列活動的開展,促進了工作作風的進一步轉變,教職工精神面貌發生了明顯變化,增強了工作干勁。
二是在整治文山會海方面:以規范會議為突破口,修訂完善了《校黨委會議事規則》、《校長辦公會議事規則》、《學校各類會議管理辦法》,精簡會議規模和數量、規范會議管理,精簡全省性電大系統工作會議2個;以公文管理為切入點,修訂了《青海廣播電視大學公文規范管理辦法》、《青海廣播電視大學關于進一步規范會議和材料的規定》,學校黨政文件得到有效精簡,今年校內全面啟用了電子公文系統,發件印制數量大幅減少。
三是在整治庸懶散現象方面:修訂完善了《學校各部門工作職責和崗位職責》、《校內工作目標管理責任制考核辦法》和《教職工年度考核辦法》,明確職能、職責任務和崗位要求,提高部門工作運行質量和效能。通過績效考核帶動干部職工恪盡職守、愛崗敬業,增強了內驅力、執行力和創造力。同時,校組織人事處加大了工作時間巡查力度,嚴格執行考勤制度和職工外出請銷假制度,有效遏制了個別部門存在的庸懶散現象。
四是在整治三公經費方面:學校對公務接待、公務用車和因公出國(境)經費進行了全面清理,嚴格執行省財政下達的三公經費預算標準,厲行勤儉節約,經費使用符合財務管理規定,并進行全校公示,加強財務公開和群眾監督。2013年學校三公經費支出較上年同期壓縮15.85萬元。同時,為加強紀檢監察和審計工作,制定了《青海廣播電視大學內部審計工作辦法》、《青海廣播電視大學廉政風險防控體系建設管理辦法》營造了風清氣正的良好氛圍。
五是在加強制度建設方面。針對教職工提出的加強制度建設,規范內部管理等問題,校領導班子在廣泛調研基礎上,新建了《青海廣播電視大學調研工作制度》、《學校學術委員會章程》,為探索現代大學制度提供了組織和制度保證;新成立了教學工作委員會,制定了《青海廣播電視大學學術委員會章程》,明確職責和運作范圍,形成了有利于維護學校的學術聲譽、嚴謹學風和相應的學術規范;修訂《青海廣播電視大學教學事故認定處理辦法》,加強教學及教學管理工作的規范有序,為防范和有效地處理各類教學事故的發生提供了制度保障和政策依據;修訂了《青海廣播電視大學突發事件應急處置辦法》,確保了校園的安全穩定。
三、存在不足和后續整改思路
在學校教育實踐活動領導小組的正確領導下,我校教育實踐活動整改落實、建章立制工作按照既定目標有效推進,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是個別黨支部對承擔的整改任務重視不夠,存在思想松懈的現象;二是個別整改任務沒有完全按照時限要求落實到位,需要抓緊整改。
反對,改進作風是一項長期任務。我校將按照省活動辦的部署和要求,認真總結前一段工作,進一步鞏固在理論上、實踐上已取得的成果,針對尚未整改到位的問題,狠抓工作落實,持之以恒,常抓不懈,抓出成效。
我校后續整改工作思路是:認真按照中央和省委關于第一批黨的群眾路線教育實踐活動收尾不收場的要求,以反對,正風肅紀為核心,以落實整改方案、制度建設計劃和專項整治方案為抓手,統籌推進、逐項落實,不斷鞏固和深化教育實踐活動成果,為全面加強學校黨的建設,推動電大轉型發展提供強有力的思想和作風保證。
構筑大調解工作格局。依照“六有、四落實”要求在上半年對村居、社區人民調解組織建設開展一次摸排整建活動。二是鞏固村居、社區人民調解委員會全覆蓋的基礎上,一)健全人民調解組織機構。一是進一步加強人民調解組織建設。推進人民調解組織延伸工作,積極探索建立專業化的人民調解委員會。上半年爭取醫患糾紛調委會掛牌運作。
二)加大矛盾糾紛化解力度。一是進一步完善集中排查調處制度。對排查出的各類矛盾糾紛,按性質和輕重緩急分類,統一登記造冊,并在月底之前呈送地方黨委政府,同時上報市局基層科備案。重大、突發性情況隨時演講,司法所長要第一時間趕赴現場。二是依照分級培訓原則,開展人民調解員培訓活動,各地在一季度分期擬報集中培訓計劃,由市局集中組織專門人員深入基層進行輔導講座。三是整合系統力量,繼續落實好律師參與接待制度,組織好每周一律師接訪工作及律師參與協調重大疑難案件的工作。組織和引導基層法律服務、法律援助工作者參與疑難復雜矛盾糾紛的調解,參與突發性、敏感性、的處置,參與重大問題的調處。四是參照相關檔案管理規范,由市人民調解中心結合實際出臺潛江市人民調解業務檔案管理方法,進一步提高全市人民調解工作質量。
三)完善人民調解工作機制。一是要進一步落實貫徹《關于建立“1+4聯合接訪聯合調處矛盾糾紛工作機制的意見》精神。加強對全市重大疑難糾紛的調處、指導工作,抓好對基層人民調解委員會調處重大疑難案件的指導工作,全面提升辦案水平和辦案質量,樹立人民調解工作品牌形象。三是高標準、高質量的辦好《人民調解工作簡報》及時對上全面反映我市司法行政工作動態,對下傳達黨和政府的相關方針、政策、交流調解工作經驗,探討調解工作規律,宣傳相關法律法規。
四)大力宣傳《人民調解法》認真布置組織開展集中宣傳月活動。
二、以推進社會管理創新為著力點。充分履職,為社會經濟平穩較快發展提供有力法律保證
一)進一步加強社區矯正工作。討論制定今年社區矯正工作計劃。二是上半年舉辦一期社區矯正工作人員培訓班。三是積極探索完善城區、農場、鄉鎮三種不同區域的管理模式,培育典型以現場會形式進行推廣。四是加強社區矯正對象的檔案建設與管理,完善社區矯正基礎工作。五是落實司法獎懲和行政獎懲措施,積極探索社區矯正工作的新途徑、新方法,加快矯正對象的轉化改造過程。
二)進一步加強幫教安排工作。突出抓好“三無”對象的過渡性安頓。二是加強與民政、工商、稅務等部門的溝通協調,出臺幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
三)進一步加強普法依法治理工作。由法宣科在3月提請召開普法依法治市工作領導小組全會,會上確定今年工作總體思路、任務。二是領導掛帥、部門配合,成立專班和專家組,高標準做好全市“六五”普法規劃的起草送審和討論下發工作。三是早部署、早動員、進一步明確工作任務,認真抓好“六五”普法啟動工作。四是認真組織,上下聯動,46月,以“六五”普法確定的重點學習內容,高標準完成全市第一期法制宣講員培訓和各地二級培訓工作。五是認真組織做好“六五”普法統編教材編輯工作。
四)加強和改進法律援助工作。適時開展法律援助專項行動,解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關、質量關。積極爭取政策經費支持,擴大法律援助受援面,全年料理法律援助案件80件以上,料理法律援助事項1200件左右,不時擴大法律援助社會影響力。三是積極抓好市政府法律顧問團的工作。
五)加強法律服務隊伍管理。通過雙向選擇更緊密地服務經濟發展。二是加強督辦,進一步落實《關于進一步規范法律服務工作的意見》加大對法律服務市場的監管力度。三是嚴格制度,認真落實每周一講評機制,進一步引導法律服務人員不時拓寬業務領域,主動服務于經濟社會平穩較快發展的各個領域,確保業務總量和收費有明顯增長。四是加強調研,不時健全基層法律服務工作者自治自律機制,進一步完善和加強司法行政機關與行業自治組織相結合的管理體制,探索建立基層法律服務懲戒委員會和風險防范基金,及時查處、懲戒違紀違規執業行為,盡可能降低執業風險。
三、以推進公正廉潔執法為著力點。全面加強司法行政隊伍建設
關鍵在人。推動司法行政各項工作的新發展、新突破,事業成敗。必需努力建設一支“想干事、能干事、干實事”高素質干部隊伍,因此,要結合本系統的實際,有針對性地抓好隊伍建設。
一)加強思想政治建設。以社會主義法治理念為核心,全面加強系統隊伍思想政治建設。二是圍繞“強紀律、講操守、樹形象、比業績”讀書演講主題實踐活動,全系統內開展包括政策法律法規、理論、專業知識和執業道德紀律等內容的學習,保證參學人員每人學習筆記達到一萬字以上,心得體會文章兩篇以上。三是全系統開展崗位練兵活動,推出一批崗位能手和標兵作為本系統學習的典范,全系統內形成爭當標兵、爭當楷模的良好氛圍。
二)落實黨建責任制度。健全黨委議事規則和重大決策機制,健全黨內政治生活,落實好集體領導與個人分工負責相結合的具體制度,提高行政效能。完善黨委理論學習中心組制度,努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會制度,增強領導班子的凝聚力和戰斗力。二是全面加強基層黨的建設。重點是進一步健全以“”為主要內容的黨內生活制度,發揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。大力加強和改進律師行業黨的建設。貫徹落實省委組織部《關于進一步加強和改進律師行業黨的建設工作的實施意見》強化措施,建立健全律師行業黨的組織,發展壯大律師黨員隊伍,把律師團結在黨的旗幟下,充分發揮好律師隊伍促進社會法治進程,維護社會公平正義的重要作用。
三)規范執法執業行為。與相關科室整合的方法,相互協調溝通,聯合查處法律服務人員違法違紀行為。二是制定法律服務工作年終考評規范。打造人才庫,形成優質服務推薦機制。三是以素質促業務,把“加強教育、強化監督、樹立形象”作為總抓手,律師隊伍中開展理想信念、職業道德、執業紀律教育和法制、時事政策教育,增強廣大律師的法制觀念和政策法規水平,提高依法執業、依規行事的自覺性,規范律師事務所的內部管理,促進律師事業健康發展。
四)深入開展教育培訓。年初認真組織,完成好對律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務工作者四支隊伍的教育和整頓。
四、強化措施。為全面完成司法行政各項任務提供堅強保證
一)進一步加強基層基礎建設。不時改善基層工作條件。二是扎實開展第二批“省級規范化司法所”創建活動。對第一批“省級規范化司法所”實行動態管理,加強督察指導,切實發揮省級規范化所的典型引路作用,力爭年內新創建2-3個省級規范化司法所。三是進一步加強司法所工作經費、裝備配備管理工作,確保經費、裝備發揮作用和使用安全。
二、目標任務
開展思想紀律作風整頓活動,主要目標是通過深入整頓校風、教風和學風,使教育系統干部和教職工工作作風明顯改善,工作效能明顯提高,教育行風建設明顯改觀。
在局室機關干部中,認真貫徹執行《縣教育局關于進一步改進工作作風,密切聯系群眾的貫徹意見》,著力解決少數干部服務意識不強,指導基層工作的力度不夠,深入學校、深入課堂調研工作不扎實的問題;缺乏學習,不深入研究業務,開拓創新意識不強,自身素質不高的問題;工作預見性不強,能力欠缺,辦事效率不高的問題;責任意識不強,重權輕責,做事不認真,敷衍應付的問題;組織紀律性差,上班上網打游戲、聊天、看電影,遲到早退,無故脫崗,工作行為失范等問題。
在校長隊伍中,認真貫徹《縣教育局關于中小學校長管理八條規定》,著力解決政治敏銳性差,有令不行、有禁不止,政令不暢的問題;法紀意識淡薄,違規收費,財務管理混亂,鋪張浪費,行為失范,律己不嚴的問題;工作不深入,不按要求帶課、聽課、守校,作風漂浮的問題;管理不民主,班子不團結,戰斗力不強的問題;工作思路不清,安穩工作不力,教學質量滑坡,學校工作滯后等問題。
在廣大教職工隊伍中,認真貫徹執行《縣教育局關于中小學教師十條禁令》,著力解決不注重政治學習和業務研究,政治意識淡化,業務能力不強的問題;從教信念不堅定,自由散漫、思想浮躁,敬業精神差的問題;小病大養,無病,在編不在崗,出勤不出力的問題;亂收費,亂辦班,強制或誘導學生購買教輔資料,搞有償家教,排人情座位的問題;工作無耐心,歧視、諷刺、挖苦、體罰或變相體罰學生,穿著不得體,言行不文明,酒后上課,課堂接打手機,有損師表形象等問題。
三、方法步驟
整頓活動從3月11日開始,4月10日結束,共30天。具體分為學習動員、對照檢查、深入整改、檢查驗收四個階段,重點抓好以下幾個環節。
1、學習動員階段(2013年3月11日—3月17日)
一是要層層召開動員會??h教育局召開全縣教育系統思想紀律作風集中整頓動員大會,各單位也要召開相關的動員大會,進行廣泛深入的動員,進一步統一廣大教師的思想認識。二是開展多種形式學習教育。各學校要將學習貫穿整頓活動始終,制定學習計劃,建立學習制度,加強學習考核,使干部學習做到“四個有”:有學習內容、有學習筆記、有學習體會、有學習交流。要廣泛組織教師深入學習黨的十八精神,學習全國“兩會”精神,學習《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》等教育法律法規,學習縣教育局制定的教育教學一系列規范要求,提高廣大教師的政治素質和業務能力。三是全面整治校園環境。各學校要集中開展校園衛生大清掃,開展“美化校園、凈化心靈”主題活動。要集中開展校園安全大排查,協調相關單位開展校園周邊環境集中整治,全面排除安全隱患。要集中開展安全知識大宣傳,組織安全教育報告,召開主題班會,舉辦安全應急演練,切實增強師生法制意識和防護能力。
2、對照檢查階段(3月18日—3月24日)
一是認真從教育內部查找問題。要通過個人自查、同事互查、組織抽查、召開民主生活會等方式,認真查擺存在的問題。二是主動面向社會征詢意見。機關干部要深入基層搞調研,教育局班子成員要帶頭深入學校、接近教師、走進課堂,掌握實情,研究問題,為學生、教師、學校服務。各學校要采取問卷調查、走訪調研、開座談會、公開電話、設舉報箱等形式,廣泛征求社會各界對學校常規管理、教師敬業精神和教育教學能力等方面的意見和建議,多渠道傾聽群眾呼聲。學校領導要深入課堂搞調研,集中整頓期間聽課不少于20節,采取聽隨堂課、推門課等形式深入了解教學情況,幫助解決教研教改中的困難和問題。廣大教師要認真開展“走進家庭,攜手育人”大家訪活動,通過上門走訪、電話、短信、網絡等形式,全面了解學生家庭、生活、思想狀況,了解學生家長對學校和教師的意見和建議。三是深入剖析問題根源。努力從本單位、本學校一些經常出現、反復發生的問題中查找管理制度方面的漏洞,從各自具體負責的工作中查找應負的責任和存在的不足,從工作中的問題查找思想上的原因,從共性問題查找個人的差距和不足。
3、深入整改階段(3月25日—4月5日)
一是認真制定整改方案。各單位和學校,要針對查擺出來的主要問題,圍繞學校管理制度、年度工作計劃、教師管理培訓、教學績效考核等方面提出整改思路,細化整改措施,明確整改目標,確定整改直接責任人、分管領導、具體處室和完成標準、時限要求,并對社會和師生作出承諾。二是狠抓整改落實。各單位要立足實際,認真總結經驗和教訓,進一步完善管理制度,建立健全管理長效機制,切實加強整改,確保取得實效。三是開展專項督察??h教育局將抽調人員組成專項工作督查組,分別對學校財務管理使用、教師從教行為、安全后勤保障等工作進行專項督察。要求學校和廣大教師切實做到“十個嚴禁”,即禁止有違背法律法規、教育方針和學生健康成長有不良影響的言行,禁止組織或參加非法集會、游行、示威、罷課等活動。禁止諷刺、挖苦、歧視、侮辱、體罰(變相體罰)學生或剝奪學生上課權利。禁止傳播封建迷信和低級庸俗的思想文化、參與賭博活動。禁止組織或參與以盈利為目的的家教、辦班補課、開辦“小飯桌”、誘導學生參加課外輔導等。禁止通過任何形式向家長謀取個人利益,向學生推銷或變相推銷商品、學習輔導資料等。禁止工作時間上網聊天、娛樂游戲、炒股經商等。禁止穿著奇裝異服和妝飾不雅進校園。禁止酒后上課、在校園內吸煙、在課堂上使用手機。禁止指責、訓斥、諷刺學生家長,隨意召喚家長。禁止以弄虛作假手段,騙取榮譽、職務、職稱和其它利益。禁止自行調課、停課和無計劃、無教(學)案上課。
4、檢查驗收階段(4月6日—4月10日)
縣教育局將進行全面檢查驗收,各單位要對活動的開展情況形成總結材料。對活動開展不深入,整改不到位的,整頓時間順延,直到驗收合格為止。
四、保障措施
一,主要工作:
1,加強隊伍建設:
增強每個成員對學校的認同感,引導大家準確理解和把握學校的辦學理念,工作思路,明確工作任務,自覺地將自己的成長與學校的發展緊密聯系起來,讓校榮我榮成為每個成員的最基本的道德覺悟.
注意發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支部班子成員和黨員平時注意加強學習,工作中以身作則,遇事多和大家商量.
堅持科室學習制度:理論學習,業務學習,重點是將科室的工作與**區教育的要求聯系起來,讓大家真切的感到,基層學校對教育科研的強勁需求,課程改革對每個教研員素質的日益增長的要求.讓大家理解,只有不斷學習和與時俱進,才能為基層學校教師的專業發展,學校的自主發展和**區教育事業的發展做出自己應有的貢獻,才能實現自己的人生價值,
營造一種和諧的合作氛圍.主要是正面引導,提升大家的思想境界,把興奮點集中到工作上來,減少和規避內部的無謂紛爭,實現大家共贏.
2,精心制定和實施科室工作計劃.
根據學校的工作計劃,結合本處室的工作性質,我在學期初,制定工作計劃時幾上幾下,幾易其稿,處室每個成員又依據處室計劃制定個人工作計劃.在第二學期又增加了一個環節,在處室內部交流個人工作計劃.既達到了使大家相互借鑒的目的,又便于使大家了解各個工作之間的聯系.相互借鑒促進共同進步,增進了解有利于相互配合.
教科室是一個綜合性很強處室.下設德育教研中心,心理教研中心,課改監控與評價,教育學會辦公室,課題管理,課題規劃辦,教育信息等六個項目組.每個項目組都有自己的上級主管部門,教委主要業務處室還經常直接布置各種工作.點多,線長和面廣是教科室學會工作的特點.如何實現科室工作效益的最大化,增強工作的計劃性,減少盲目性項目管理,任務驅動的工作模式是最好的破解困局的良方.
⑴德育和心理
成立了德育和心理教師工作室.工作室下設三個項目組:課題研究,咨詢和管理.
每個項目組又分為兩大主題:課題組分為德育課題管理與師資隊伍建設,心理課題管理與師資隊伍建設;咨詢組分為個別輔導和班組輔導;管理組分為師資培訓和業務交流.
教研員牽頭,基地校主管德育工作的副校長,主任為主要成員.本處室的鄭杰,蔡建新,夏光月,倪永娟,師訓處的時書明,孫明松是牽頭人.學科工作室的所有的成員都做了明確的分工.都有比較具體的工作和任務.
成立德育心理工作室的目的,在于整合校內外的優質資源,培養一支思想過硬,業務精良的教師隊伍,深入有效地開展國家級,市級和區級課題研究,積極營造**區良好的育人氛圍.
到目前為止,十一五德育和心理課題已經正式啟動.
⑵課題管理
成功完成了十五課題結題工作和十一五開題工作.
全區十一五課題情況如下:單獨承擔的國家級課題1項,市級規劃課題3個,學會課題8個,參與的市級以上課題7個,另有一批07年的市級規劃課題正在申報之中.區級立項課題208個.
我們現在做的工作是或集中,或分片參加課題前期論證和開題,對已經開題的課題進行過程性管理.對我區十五以來的研究成果進行推廣.如初中我們重點抓了**二中,高中重點抓了實驗中學,小學重點抓了良鄉一,二,三小,竇店中心校等.重點推廣了自主探究,分層評價,中學生閱讀障礙與矯治策略的研究,網絡德育研究,中小學生閱讀學習實驗研究,整體構建學校,家庭,社會和諧德育體系,中化傳統美德教育行動,學習效能的多元智能教學模式研究,可持續發展教育區域推進策略的研究和**區心理課題的研究.目前,科室和基層學校的積極性都很高,全區已經形成了比較濃厚的研究氛圍.
⑶課改監控與評價工作
小學,初中的課改監控與評價進展順利.其中,小學已經經過了6年一輪的實驗,現在市里正要求我們認真總結,五月份拿出初步文本總結.
高中課改已經全面啟動.我和暴主任作為**區高中課改工作小組的主要成員,參加了區里市里的通識培訓,參與了**區高中課改臺前幕后的幾乎所有的工作.從區里方案的確定到具體的方案的撰寫,我們都參予了.工作日,休息日,白天晚上,任勞任怨.
高中課改,教科室主要負責課改監控與評價工作,課改專題研究工作和課改??木庉嫵霭婀ぷ?前期,我們已經通過電子郵箱,向各高中校發送了多份與高中課改有關的材料,其中包括我們科室自己編輯的《**區高中課程改革應知應會ABC》.現在,我們一方面加強調研,一方面正著手編寫《高中課改監控與評價指導意見》,就課改專題研究指南征求各高中校的意見.例如實驗中學,我們還請來了市里的專家幫助總結,以便更好的發揮這所實驗校的作用.十五期間,實驗中學在研究性學習方面提前走了一步,其實他們的許多做法已經非常符合或接近了本次高中課程改革的要求了.比如,他們的辦學理念,以項目管理為特征的扁平化組織管理,以研究性學習為特征的課堂教學方式和學習方式,以培養學習綜合能力為宗旨的社會實踐活動和活動類課程的開發,都是全區高中校學習的樣板.我們和周口店中學的干部教師交流,認為像周中這樣的學校,在這次課改中應該是大有作為的.他們在傳統體育項目,在美術教育方面都有較深的積淀,他們還有許多得天獨厚的資源,如周口店猿人遺址,這些都是非常好的課程資源,只要開發利用好了,教師的課程開發的意識與能力就會得到根本的提高,學校的特色發展就可能成為現實.我們認為,高中課改也給我們教科室提供了機遇.因而,我們會牢牢抓住這個機會,迎難而上,知難而進,當仁不讓,積極作為.
⑷初中建設工程診斷評價工作
今年年初,我們將全區各初中校送交的報告,經過認真整理,編輯成冊送到了市教委相關部門和市科研部門以及區教委的相關領導手中.
考慮到良五中,房五中兩個新建校的要求,我們在深入學校與干部教師座談交流的基礎上,請來了市里的專家幫助他們就學校的規劃進行有針對性的指導.
現在,我們正通過各種渠道征求部分初中校的意見,準備在適當的時候,請專家進行一次全區范圍的輔導.
⑸信息工作
**教育研究??呀洺霭嬉黄?
從今年5月開始,我們將負擔起每月一期的課改??木庉嫵霭婀ぷ?第一期已經發到各高校.第二期已經基本準備就緒.我們會努力克服各種困難,保證刊物按時出版.
⑹校本研究工作
十五以來,特別是實驗中學科研現場會以來,全區校本研究成蓬勃發展的態勢.教科室有一項很重的任務,就是幫助學校設計校本研究的方案,對于一些科研基礎薄弱的學校,還有一個普及科研知識和方法的任務.對于基層學校的要求,我們都想方設法的給予滿足.我和我的同事,每周都要跑若干所學校,我們的工作受到了普遍的重視和歡迎.
⑺學會工作
教科室和學會合作辦公以后,學會在人員減少的情況下,工作一點也沒有放松要求,在很多方面還有進步.20**年底,會員總數上升到有學會以來的最好水平,即達到了1600多人,今年又增加了400人,會員總數超過了2000人.
目前,區教育學會代管了8個北京市教育學會的課題.學會在這方面的工作做得很扎實.無論是課題的前期論證,開題,還是課題的中期管理,都做得有聲有色.
區教育學會組織了中國教育報社,中央教科所等多家單位組織的征文活動,受到了基層學校的普遍歡迎.
召開了學會聯絡員會議,組織大家學習**區教育學會章程,通報學會開展的各項工作,明確學會的主要任務和要求,使基層學會的學會建設工作得以順利開展.
組織了叢書意向作者與叢書辦專家交流座談會,召開了**區叢書作者講學活動,開展了八所學叢書基地校調研工作,完成了叢書征文評選工作.
在兄弟處室的配合下,完成了20**年年會論文評比工作.今年年會論文的特點是數量大,質量普遍較高.共征集年會論文2600多篇,其中評出一等獎365篇,二等獎937篇,三等獎893篇.
3,成功策劃和組織了幾次全區有一定影響的大型活動:
全國德育工作現場會**分會場即電業中學,**中心?,F場會的準備和組織工作.
**二中市級課程改革促進學校發展現場會.
教學設計與說課比賽活動.
**區教育學會20**年學術年會.
4,撰寫了多個全區性的報告和方案:
《**區中小學思想道德現狀調查分析報告》
《**區十五年來教育發展現狀研究報告》
《可持續發展教育(簡稱ESD)**實驗區實施方案》
《**區教師家長協會單程》
《**區教師家長協會實施方案》
5,組織參與了《初中建設工作工程診斷分析報告**卷》的編輯工作.
6,協助北京教科院,市基教科,初教院完成了多次調查問卷的組織工作,包括網上調查和紙制問卷的發放與回收.
7,和區教委一起,研究,檢查和指導教育教學工作.
8,出席全國,市,區各種工作和學術會議,主持部分會議或作總結性發言.
二,幾點體會和感受
1,用多把尺子和發展的眼光看,每個人身上都有許多優點:
教科室的工作性質:教科室應該是這樣一個處室:科研含量最高,專業性最強,人員素質最好.這個處室要解決的問題應該是教育教學中的熱點和難點問題.在整個教育系統中起到一種先導作用.它所做的工作沒有立桿見影成效,往往需要經過較長的周期才能看到效果.對一個區域,一所學校來說,科研首先是一種態度,一種思維方式,往長遠說,是一種高度和一種境界,從效果上看,是一種積淀,一種厚積而薄發的力量.**二中的成功,原因是多方面的,其中,科研的影響從十年前就有了,十年的醞釀才有了今日的成效.實驗中學的成功也是如此.我們今天分享的這份喜悅,是多年積淀的成果.
我常常問自己,也用同樣的話問我的同事:我們工作的效果在哪里我們有一個共同的感受,我們工作的成效在一次次現場會上領導的褒揚之中,在基層學校一面面獎牌的光華中,在無數成才學生的燦爛的笑容之中,在一個個生動的活動現場,主題班會上家長和學生感動的淚花之中.
什么叫嘔心瀝血,什么叫皓首窮經,搞科研的人最知道.
《**區十五年來教育發展研究報告》,《**區中小學生思想道德狀況研究報告》還有三天兩頭的各種開題報告,結題報告以及總也看不完的課題報告,各種論文…,眼看疼了,電腦前一坐就是半天,白天完不成的晚上做,工作日做不完的休息日做.至少我來之后,還沒有一個人跟我說過加班和補助.雖然,有時候心里也不平靜,也會發出諸如釀得百花成蜜后,為誰辛苦為誰甜的感慨,但僅僅是說說而已,過后工作該怎么做還怎么做.
**老師,對自己要求嚴格.個人做課,演講比賽樣樣爭先.一個人負責著三項課題,整天埋頭在數據和文字當中.去年下半年,區教委牽頭承擔的課改與管理制度創新的課題結題任務壓在了她的頭上.她要面對是的是市里最嚴格的專家.報告一次次送上去,一次次打回來,一次次打回來,一次次修改.今年4月底終于獲得通過.個中滋味,局外人很難體會得到.
其他人的情況也是如此.老蔡退了,鄭杰整日的忙.小蔡,惠春等都很忙,小倪一有時間就回來幫忙.老顧,寶華都是熱心人,都常常在關鍵的時候發揮重要的作用.
2,搞科研的人要坐得住,要有一顆平常心,要耐得住寂寞
有一點需要說明的是,教科室是會就最多.原因是,教科室的工作頭緒多.細分一下:德育研究,心理研究,課題管理,課改監控與評價,信息,教育學會.我們面對的上級業務部門有北京教科院,中央教科所,北京市課題規劃辦,北京市教育學會,北京市心理學會.中教科,小教科還經常直接派工作.我們參加的會議有學術講座會,正是在一場場的學術報告中我們的科研人員的學術素養得以提高;我們參加的會議有專業交流會,正是在一次次的專業交流中一線教師的研究意識得以萌發;我們參加的會議有行政決策會,正是在一次次的行政會上我們為領導的決策提供了數據支持.如果說研究是科研工作的核心,開會就是科研幫助教師,服務學校,促進教委科學決策的最重要的工作形式.
學校給了我們一定的照顧,但很多情況下,我們還需要自己想辦法去開會.我也考慮過有些會的價值問題,但體制的東西我們自己解決不了,**需要上級業務部門的支持,需要與各郊區縣搞好關系,所以會得開,事得辦,不能讓上面說我們不聽話,不能讓兄弟區縣瞧不起.
坐得住考驗的是定力,做學問要耐得住寂寞,對搞教育科研的人來說,這是要求,也是境界.
3,老驥已知桑榆晚,不用揚鞭自奮蹄
我辦深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,認真貫徹執行中央和國家電監會、省委的統一部署,始終把學習實踐活動作為當前首要的政治任務,堅持條塊結合,將電監會學習實踐載體和省委實踐載體有機結合,融入到各項學習實踐活動中;堅持實踐特色,把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學習調研階段的全過程,開展五大實踐活動;堅持輿論宣傳,營造良好的氛圍,形成正確的學習實踐導向;堅持注重實效,邊學邊查邊改,著力在破解監管難題上下功夫。認真完成了3個階段11個環節的各項工作,整個學習實踐活動扎實開展、深入推進、富有成效。
(一)學習調研階段,于20__年9月29日開始,11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業務研討結合的原則,重點抓四項主要工作:一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議,認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神,研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排;10月9日,召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話,省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作,洪長平組長作了重要的指導性講話;10月14日,組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在__分會場觀看了國家電監會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快,開局好,進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主,以支部為單位,邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次,黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會,處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和福建省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監會20__年電力監管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監管能力建設等重點問題,辦領導分別帶隊深入一線基層企業開展專題調研活動,認真充分聽取了電力企業對__電監辦監管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日,召開電力監管業務檢查工作交流會,對辦兩年多來開展的各項電力監管業務檢查工作進行回顧總結,對加強和創新電力監管業務檢查工作進行深入研究和探討;11月10日上午,召開__電監辦深入學習實踐科學發展觀活動實踐載體大討論,圍繞電監會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統深入的討論,提高辦干部職工對實踐載體的理解,加深對電力監管工作規律的認識,明晰破解監管難題的方向。此外,還召開了20__年福建省電力企業節能減排經驗交流會議,為期一周的兩期大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班,組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區捐款活動,以實際行動為災區同胞“送溫暖、獻愛心”。
(二)分析檢查階段,于20__年11月13日開始,20__年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求,注重針對性,講求實效性,精心組織、周密安排,認真查找、深刻剖析,統籌兼顧,整體推進。主要抓三件事:一是廣泛發動幫查找。在開展 “解放思想、四求先行”大討論的基礎上,廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業對辦領導班子在履行職責、依法監管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議,總結歸納成10個方面的問題;二是領導班子深剖析。11月28日,__電監辦黨組召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會,辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自__電監辦成立以來在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的問題和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯系各自工作、思想實際,進行了深刻的查找剖析,大膽地開展批評與自我批評,形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料;三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起
草和形成,雖在中央黨校學習,但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善,張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告,領導班子多次召開專題討論會,通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見,把好的意見充分吸收在分析檢查報告中,努力把問題找得準,把原因分析透,把舉措提得實,先后六次征求電力企業和基層群眾的意見,在此基礎上五易稿件,最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日,組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業代表、社會監督員對領導班子分析檢查報告進行評議,全部收回發放的47份評議表,總體評議滿意率達100%。(三)整改提高階段,于20__年1月19日開始,2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設,解決實際問題,提高監管能力,破解監管難題,增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果,辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題,多次召開專題會議研究討論,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,廣泛征求各方意見,集思廣益,群策群力,提出對策辦法和建議,按照“四明確一承諾”的要求,結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,結合年終歲首工作,制定操作性強的整改落實方案,使之與__電監辦20__年工作要點、__電監辦20__年工作計劃分解表、__電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題的初步方案相銜接,并本著邊學邊查邊整邊改的原則,各處室立足業務實際把整改方案進一步細化具體化,對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實,如去年供電檢查中反映問題的整改落實,最近正在逐一跟蹤督促;推進發電企業與大用戶直接交易試點工作,正在加快推進;建立完善全省電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警制度,已開展了20__年電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警深度分析,形成分析報告。
我辦學習實踐活動的主要做法有以下幾點:
一是把學習調研貫穿始終,不斷強化理論武裝。這次學習實踐活動突出實踐性,這對理論學習提出更高的要求。理論是實踐的先導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論學習是為了武裝,不是包裝,更不是偽裝。在活動開展的各個階段,我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,采取個人自學和集中學習相結合、專家輔導與交流研討相結合、學習貫徹始終與相對集中學習相結合、學習與調研相結合的方式,在全辦范圍內掀起了學習科學發展觀的熱潮。通過學習調研,提高思想認識,解疑釋惑,提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終,努力增進活動實效。把國家電監會提出的實踐載體和福建省委提出的實踐載體有機結合起來,從我省電力監管工作實際出發,提出了“依法履行監管職責、推動完善監管體制、探索創新監管機制、促進電力工業全面協調可持續發展”和“海西應先行,電力要先行,監管保先行”的實踐載體”。在學習實踐活動中,我辦把實踐載體轉化成實實在在的實踐活動和行動,把實踐活動與貫徹落實國家電監會和省委省政府部署要求結合起來,與做好電力監管工作實際結合起來,突出實踐特色和電力監管工作特點,學習調研階段圍繞實踐載體展開大討論,分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路,整改提高階段圍繞實踐載體明目標把原則訂措施,不斷推進學習實踐活動向縱深發展,促進電力監管事業科學發展。
三是把查擺問題貫穿始終,注重邊學邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業和電力監管科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點,堅持邊學邊查、邊查邊改,切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在學習實踐活動中,辦領導班子本著重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的原則,以學習調研促問題查改,以分析檢查帶問題查改,以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議,征求多方意見,全面查找、認真梳理、深刻剖析領導干部在黨風黨紀、履職履責和服務基層等方面存在的問題,從大力解放思想、轉變職能、更新觀念的角度開展嚴肅認真的批評與自我批評,深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明確了責任部門和時間安排,為問題的整改落實打下堅實的基礎。
四是把轉化運用成果貫穿始終,創造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學發展、四求先行”的要求,圍繞如何履行電力監管職能、更好服務海西兩個先行區發展這一主線,充分轉化運用在開展學習實踐科學發展觀活動中取得的新成果、新成效,著力在加強監管能力建設、破解監管難題上下功夫,在促進海西電力先行發展、科學發展上謀實效。注意學習實踐各個階段成果的轉化運用,努力把學習調研成果作為分析檢查的基礎,把分析檢查的成果轉化為整改提高的依據,把整改提高的成果轉化為學習實踐活動的成效,把學習實踐活動的成效轉化為推動監管工作的動力。在學習實踐活動開展期間,我辦成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策,對我省電力工業和經濟發展有著現實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監會這一文件高度重視,之后立即著手制定貫徹落實的實施方案,并將之宣貫到20__年電力監管工作的部署和學習實踐活動的整改提高中,落實到指導電力企業科學對應當前金融危機,促進電力工業健康發展,服務海西先行區建設的實際行動中,這是轉化運用學習實踐科學發展觀成果的一大體現。
五是把輿論宣傳貫穿始終,營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結合實際,通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學習實踐活動,營造了濃厚的活動氛圍。在學習實踐活動中,我辦專門設立了學習實踐活動專欄作為宣傳學習實踐活動的主陣地,第一時間報道學習實踐活動的部署、動態、進展和成效;認真做好學習實踐活動簡報的編發,對中央、國家電監會的重要會議精神以及辦機關學習實踐活動的具體做法和實效進行全面報道;精心組織輔導講座、調研活動、專題研討會,增強學習實效,提高教育效果。截止目前,共編發學習實踐活動簡報14期,刊登學習實踐活動各類信息55條,在國家電監會學習實踐活動簡報刊登2條,在《中國電力報》刊登2條,在國家電監會門戶網站刊登15條,在華東電監局網站刊登3條,在福建機關黨工委網站刊登10條,取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學習實踐活動開展以來,我辦全體黨員干部始終按照國家電監會和省委活動辦的統一部署和要求,以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神,積極開展學習實踐活動,扎扎實實完成各項規定動作,使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來,有以下幾個特點:
一是以“快”贏主動。辦黨組對學習實踐活動高度重視,認真落實省委對學習實踐活動的安排和要求,快速反應、及時行動,做到了“六快”,即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快,出成果快。
二是以“深”求質量。理論學習注重領會精神實質和深刻內涵,提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平;學習調研在“深入”下基層,摸實情,說實話,想實招,提高分析問題、解決問題的本領;開展實踐載體活動,把實踐載體深化細化具體化,成為實實在在、可操作的“抓手”;分析檢查結合自身的工作職責仔細查找制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,認真剖析主觀原因,明晰破解監管難題的努力方向;整改落實不僅制定了科學合理的即時整改措施,還著力完善制度體系、建立長效機制,努力實現工作問責、跟蹤問效、持續提高。
三是以“實”見成效。從機關實際出發,著眼于解決
突出問題,著眼于創新體制機制,著眼于促進業務工作,各項活動開展力求做到“三突出”,即突出實踐性,抓好載體;突出針對性,做好“結合”;突出具體化,做到管用,真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果??偨Y我辦開展學習實踐活動,有以下幾點主要體會:
(一)提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南,是實踐的先導。思想先行,才能保證在行動上步調一致、節奏合拍、形成合力。我辦在學習實踐活動中十分注重思想發動工作,在每個階段開始都進行充分思想動員,做到思想統一,行動一致;根據活動開展情況召開情況碰頭會,及時掌握工作進度,加強督促指導;每個階段結束后都召開總結大會,進行深入總結,發現問題,改正不足,增強做好學習實踐活動工作的信心。通過強化思想教育,使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性和緊迫性,增強用科學發展觀統領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感,做到統籌兼顧,“兩手抓”、“兩不誤”,一手抓電力監管工作,一手抓學習實踐活動,并結合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監管事業穩步向前發展。
(二)領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位,對學習實踐活動能否順利開展,達到預期目標,具有至關重要的影響。在學習實踐活動過程中,我辦專門成立學習實踐活動領導小組和辦公室,用于組織、協調、落實學習實踐活動的各項工作。領導班子帶頭參加學習、帶頭深入調研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實,以實際行動來影響和帶動干部職工投身學習實踐活動的積極性,起到了很好的表率示范作用,也為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明,領導班子要思想認識到位、責任到位、行動到位,學習實踐科學發展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展,扎實、穩步地推進,并取得顯著成效。
(三)堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發揚民主、開門納諫,是我黨一貫堅持的優良傳統,也是搞好學習實踐科學發展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中,辦領導班子深入基層開展調研工作,認真傾聽基層群眾的心聲和訴求,坦誠接受基層群眾的批評和建設;通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見,發動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施,并把好的意見和建議吸收和體現在分析檢查報告、整改落實方案中,保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發展思路“清”、整改措施“實”,保證了學習實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發下去”的方式對領導班子分析檢查報告進行群眾評議,將整改落實方案向群眾公示,依靠群眾力量,接受群眾監督,確保整改工作能持續有效落實。據統計,在學習實踐活動階段,通過發放問卷、召開座談會、開設熱線電話、設立舉報箱、到基層調研等形式,共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通,所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
(四)突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環節。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征,也是檢驗學習實踐成果的重要標準。在學習實踐活動中,我辦結合國家電監會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題,并將實踐載體細化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終,把學習實踐活動與推動機關業務工作、與解決群眾反映的突出問題結合起來,保證了學習實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學習實踐活動切實解決一些影響監管事業科學發展的突出問題,切實提高破解難題、推動發展的能力。
(五)上級指導支持是搞好學習實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通,了解最新動態和精神,才能保證學習實踐活動沿著正確的路線走下去,才能保證貫徹執行上級的統一部署不走樣不落時。我辦學習時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現都離不開國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組的精心指導和大力支持。在學習實踐活動中,我辦及時向國家電監會、省委活動辦和第八指導組匯報學習實踐活動的進展情況,也常邀請上級單位蒞臨指導檢查,增強了搞好學習實踐活動的信心和動力,也保證了學習實踐活動的質量和成效。國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組也大力支持我辦的學習實踐活動,在方案制定給予大力指導,在重大活動開展給予有力支持,在信息宣傳方面給予提供平臺,為我辦順利開展學習實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看,我辦開展學習實踐活動進展順利,總體平穩,取得較好成效,基本達到預期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統學習了科學發展觀,大家對發展的本質、目的、內涵和要求有了比較正確的理解,對科學發展觀科學回答了“為誰發展”、要“什么樣的發展”、“怎樣發展”以及“靠誰發展”等發展的基本問題有了比較準確的把握。并聯系電力監管工作實際,對電力監管工作的理論認識不斷升華,實踐總結不斷豐富,規律把握不斷深化。大家認為,通過學習實踐活動,進一步弄清了“監管為了誰、為什么要監管、怎么監管”等電力監管工作中面臨的重大問題,對電力監管的理念、監管的定位、監管的職能的認識更加深刻清晰,以人為本、監管為民是電力監管的理念,這既是科學發展觀的核心要求,也是執政為民理念在電力監管工作中的落實和體現,又是對監管就是服務理念的深化和完善;電力監管機構的定位是電力市場監管;電力監管機構履行電力安全監管、電力市場監管、電力體制改革的職責。通過學習實踐科學發展觀,辦機關干部職工更加懂得如何用科學發展觀來思考電力監管工作,用科學發展觀的要求來檢驗監管工作的成效,用科學發展觀來指導今后的監管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監管難題作為這次學習實踐活動的重要議題和關鍵任務。通過學習實踐科學發展觀專題調研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究,我們對辦領導班子貫徹落實科學發展觀和黨風黨紀方面存在的問題、對制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認識,將之提煉、概括和歸納為五個方面:一是履行職能、發揮作用不足;二是協同監管、主動配合不力;三是融入海西、服務發展不緊;四是有效辦法、長效機制不多;五是現有基礎、自身能力不強。在此基礎上,大家結合自身的業務工作實際,逐項對照國家電監會授予的電力監管和依法行政職能,查找差距和不足,進一步細化和具體化上述五方面的突出問題,形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統的梳理,使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解,也進一步明晰了努力的方向、作為的空間,堅定了推進電力監管事業的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領導班子針對學習調研階段和分析檢查階段查找出來的問題,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,集思廣益,群策群力,提出對策建議,按照統籌兼顧、突出重點,遠近結合、標本兼治,盡力而為、量力而行,多管齊下、綜合治理,跟蹤問效、工作問責的原則,制定整改落實方案。共有整改項目46項,主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題,明確各個整改項目到什么時間達到什么目標,既有近期目標,又有中遠期安排。爭取在今年內完成整改項目有23項,這些項目的實施和帶動,將進一步提高我辦的履職能力、協同監管能力、服務地方經濟發展的能力。明年內完成整改項目有6項,長期進行整改項目有17項,這些中長期項目的實施和完成,將進一步發揮電力監管的作用,推動電力監管事業發展,實現
維護電力市場秩序,促進電力工業全面協調、健康有序和可持續發展的階段性目標,為建立堅強、和諧、安全、可靠、環保的能源支撐體系提供保證。四是振奮了精神狀態。大家把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力,增強做好監管工作的信心,強化克服監管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎差、人員少、事情多,但通過學習實踐活動,大家進一步振奮精神,齊心協力,銳意進取,把難題當破題,把挑戰化機遇,把壓力轉動力。大家對自己所從事的工作,高度認真負責,精益求精,在工作中表現出一種無私奉獻的高尚精神,事業為重的崇高境界,求真務實的優良作風和愛崗敬業的責任意識,黨員干部職工的精神面貌不斷好轉,工作熱情不斷提高,機關工作作風不斷轉變。特別值得表揚的是,在這次學習實踐活動過程中,辦機關學習實踐領導小組辦公室同志都是兼職工作的,在做好本職工作的同時,為機關學習實踐活動順利進行做了大量工作,如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協調聯系、宣傳報道等,許多同志經常加班加點工作,挑燈夜戰,廢寢忘食,有突出的表現。
五是加強了機關建設。通過學習實踐活動,進一步加快了我辦建設“學習型、創新型、和諧型、務實型、廉潔型”的進程。領導班子成員的政治理論素養、執政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學發展觀統領電力監管工作的全局,積極探索和把握電力監管工作的規律,實現工作理念創新、工作思路創新、工作機制創新,轉變發展方式,破解發展難題;都能積極加強主觀世界的改造,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉潔從政的各項規定,自覺接受監督,強化自我約束,以黨風廉政建設促監管隊伍的加強,以干部作風建設促監管能力的提高,形成心齊氣順、風正勁足的局面;都能主動地貫徹落實民主集中制,注重發揮整體功能,努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍,依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監管工作;都能在“求真”和“務實”上下功夫,加強調查研究,把情況吃透,把問題找準,把思路理清,為民多辦實事,多辦好事。
六是促進了業務工作。我們注重抓好三個“結合”,即注重深化學習與深入實踐相結合、注重眼前和長遠相結合、注重學習實踐活動與做好當前監管工作相結合,努力做到兩不誤、兩促進,以學習實踐活動來推動各項工作開創新局面,以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。通過學習實踐,分析問題、解決問題的能力有新的提高,電力監管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解,各項業務工作的層次和水平有了新的提高。如,在融入海西發展方面,成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,研究制定《__電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題批復意見的初步方案》,提出了24條具體工作措施,進一步增強服務地方經濟的能力和實效;在依法監管、維護合法權益方面,首次規范啟動電力爭議調解程序,成功實施爭議調解,促進廠網關系和諧發展,把“以人為本、監管為民”的理念落到實處;在安全監管方面,首次開展了為全省大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討,把學習實踐科學發展觀活動與履行電力企業安全監管工作職能相結合;在課題調研方面,完成了《省級監管能力建設》、《廠網關系》等課題,為推動電力監管創新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外,還組織召開了電力改革開放30周年座談會,節能減排、電力監管業務檢查等工作經驗交流會、調研成果匯報會,進一步發掘、梳理、總結了哪些成果可以運用,轉化為謀劃20__年電力監管工作的思路、舉措,提高了我省電力監管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學習實踐活動取得了很好的成效,但也存在著一些不足之處,主要有:政治理論學習的深度不夠,在學習理解中央重大戰略決策,重要政治理論和電力監管業務的結合上需要進一步增強;黨員干部工作創新力度還不夠,破解監管難題的能力有待于進一步提高;對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視,認真制定措施,建立長效機制,切實加以整改。
重點解決了四個問題:一是通過強化學習、問題查擺,著力解決拼搏精神不高、創新意識不強的問題,切實增強工作的主動性和創造性,做到“用心想事、用心謀事、用心干事”。二是通過強化作風建設,改進工作方法,著力解決抓工作不腳踏實地、責任意識不強的問題,全面形成“真抓實干、少說多干、干就干好”的工作氛圍。三是通過簡化辦稅流程、豐富服務內涵,著力解決辦事拖拉、服務意識不強的問題,實現納稅服務的全面升級。四是通過推進依法治稅、嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,解決法制意識、廉政意識不牢的問題,進一步規范稅收執法行為,增強廣大干部的風險防范意識。
(二)“改革推進年”活動開展情況
將“改革推進年”活動作為全年工作的總綱。一是統一思想,提早動員。召開全市工作會議進行學習消化,出臺我局的《“改革推進年”活動實施方案》,推動全局工作開展。二是強化學習,督導落實。將制度的解讀和學習作為深化“改革推進年”活動的切入點,圍繞“改革推進年”涉及的46項制度,全面梳理掌握,通過開展“制度學習周”動員廣大干部查問題、找差距、抓落實;圍繞重點亮點,進行工作分解,由活動辦開展督查督辦,按月進行點評,每季下發通報,實時跟蹤問責,確保制度落實取得實效。三是搭建平臺,創新載體。搭建“建言獻策、對標爭創、先進展示、后進幫扶”4個平臺,助推活動開展。
(三)“定位對標爭創一流”活動開展情況
一是抓好工作定位。找準10項重點工作在全市的位次排名,在此基礎上開展對標,號召全員對照先進找差距,學習先進定目標,自我改進保提升,以各項工作的晉檔升級,促進全局工作整體上水平。二是抓好機制建設。實行“五定一否決”的保障機制,即定目標、定標準、定措施、定時限、定獎懲的“五定”責任制,對達不到對標要求的單位實行“一票否決”制。三是抓好跟蹤落實。每季對10項對標工作開展情況和工作計劃進行網上“晾曬”,并列入績效考核,堅持實行每月調度、經常點評、重點督導和評比通報制度,不斷將對標工作引向深入。
二、當前重點工作開展情況
(一)狠抓收入,圓滿實現稅收任務雙過半
1—6月份,我局共組織各項稅費收入***萬元,同比增收***萬元,增長6。2%。其中:稅收收入完成**元,同比增收**萬元,增長9。02%,完成滄州市局任務的**%;社保費完成**萬元。
在組織收入上,我局的主要做法是“五抓五提高”:一是抓重點稅源穩收入,提高稅源監控水平。實行班子成員分片包干制度,對重點行業、重點稅源實行全范圍管理、全過程監控。特別是加強對重點稅源企業的管理與服務,確保稅款及時足額入庫。1—6月份,對53戶重點企業監控稅款**萬元,占全局收入的89%,同比增收**萬元。二是抓重點稅種保收入,提高單稅種管理水平。優化企業所得稅匯繳手段,1—6月份,通過企業所得稅匯算清繳軟件申報1365戶,調增應納稅額3780萬元,補繳稅款750萬元。累計入庫企業所得稅7307萬元,同比增收1709萬元,增長32%;做好年所得14萬元個稅申報工作,完成申報人數1510名,超計劃數**人,同比增加321人,補繳稅款174萬元;做好存量房交易管理,受理二手房過戶2237戶次,同比增加**戶,入庫稅收**萬元,同比增加**萬元,增長253%;做好土地增值稅清算工作,累計完成土地增值稅**萬元,同比增收**萬元,增長325。9%。三是抓綜合治稅增收入,提高信息共享水平。利用“綜合治稅雙平臺”獲取涉稅信息**條,提取風險企業進行評估,開展保險業、制造業等4個行業的專項評估,共評估60戶,入庫稅款、滯納金77萬元,切實將綜合治稅工作轉化為增加收入的有力支撐。四是抓稅收清理挖收入,提高源泉控管水平。開展房產稅、土地使用稅、耕地占用稅等清理工作。取得出讓土地信息124條、劃撥土地信息17條,清理入庫契稅**萬元、耕地占用稅767萬元、土地使用稅170余萬元等,共計4191萬元。五是抓稅收稽查促收入,提高以查促收水平。開展日常和專項稽查,充分發揮稽查尖刀威懾作用。1—6月份共稽查55戶,有問題的55戶,選案準確率100%,實現稽查收入2991萬元。
(二)拓展渠道,全面提升服務質效
一是全力做好納稅服務需求專項調查響應工作。我局作為試點單位,積極探索,大膽實踐,從稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權益維護4個需求層面整體推進,發放調查問卷、召開座談會,廣泛征求意見和建議。6月6日,全市納稅服務需求征集響應工作現場會在我局順利召開。二是做好征管資料電子化工作。在鞏固首次輔導、首次定額核定等6大類業務事項前移成果的基礎上,著力抓好征管資料電子化工作,擴大采集范圍,將二手房、外管證等業務納入其中,累計采集5900條,躍居全市第二。三是繼續豐富納稅服務內涵。完善“六個一”服務模式,擴大網上辦稅應用范圍,上半年共接收涉稅申請6587件,受理**件,待受理176件,網上辦稅涉稅事項占滄州市局受理總量的三分之一。
(三)規范執法,全面提高依法行政水平
一是加強基礎數據管理。扎實開展“雙百爭創”活動,繼續實行征管提醒制度和稅源與征管狀況分析例會制度,對存在的問題查找原因,制定預防措施。二是開展執法督查和監察工作。制定《實施方案》,對一個基層分局開展了解剖式重點執法督查,采取“一聽二看三詢問”的方式,對稅收執法工作的8項重點和黨風廉政建設的5項重點內容進行了檢查。三是做好督查內審工作。依托執法監控考核系統,防范執法風險。對提取的15個方面226條疑點數據逐條核實,督導進行限期整改,提高稅收執法質量。
(四)強化教育,全面開展優秀團隊建設