緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
今年我鄉(xiāng)計劃組織18個村、(居)委會計生專干學(xué)習(xí)“一法四法規(guī)”及各項業(yè)務(wù),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了生育政策、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計管理等方面的知識,熟練掌握生育政策,全面精通計劃生育各項業(yè)務(wù)工作,能及時準(zhǔn)確地解答各種工作中存在的問題,同時還利用每個月統(tǒng)計員例會的機(jī)會,分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,暢談相應(yīng)的對策和辦法。例會注重業(yè)務(wù)知識灌輸與加強(qiáng)政治教育并舉,提高村專干的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心、使命感。力爭她們樹立“三個觀念”,即:服務(wù)于人口計生工作全局,用新的事實和數(shù)據(jù)反映真實情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策及時提供相關(guān)信息的全局觀念;以滿足日益增長的信息需求為最高目標(biāo),不斷改進(jìn)和完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集整理的手段和方式,為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層以及相關(guān)部門提供信息的服務(wù)觀念;嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),解決好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會公信度問題的質(zhì)量觀念。
二、加強(qiáng)生育指標(biāo)審批管理工作
一、宣傳對象:
以機(jī)動車駕駛員、學(xué)生、外來務(wù)工人員為重點(diǎn),面向全鎮(zhèn)群眾宣傳教育。
二、宣傳內(nèi)容:
1、道路交通安全法律法規(guī)宣傳,重點(diǎn)宣傳道路交通安全法,基本通行規(guī)定,標(biāo)志標(biāo)線規(guī)定,安全操作規(guī)范和道路交通違法行為的處罰幅度等內(nèi)容。
2、典型交通違法行為查處宣傳,重點(diǎn)是對車輛超限超載,超速、駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔和無牌無證等交通違法行為的處罰幅度和無牌無證等交通違法行為的危害性及查處力度。
1、在各村設(shè)立交通安全宣傳欄,在村主要路段、路口刷寫交通安全標(biāo)語,懸掛宣傳橫幅,經(jīng)常性向村民發(fā)放宣傳資料。
責(zé)任單位:各村(社區(qū))
2、聘請警務(wù)站交通安全宣傳員通過開會、上課等各種形式,組織機(jī)動車駕駛員進(jìn)行道路交通安全、法律法規(guī)培訓(xùn)。
責(zé)任單位:楊柳河派出所、個村(社區(qū))
3、通過巡回展出宣傳圖報,利用三級網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對群眾的教育,聘請警務(wù)站宣講員對本區(qū)學(xué)生開展系列交通安全法規(guī)宣傳,定期或不定期舉辦交通安全常識講座。
責(zé)任單位:安監(jiān)辦、社事辦、楊柳河派出所、雙流藝體中學(xué)、彭鎮(zhèn)初級中學(xué)、彭鎮(zhèn)小學(xué)、各村(社區(qū))
切實加強(qiáng)
一、
二、多孩生育指標(biāo)的審批,要繼續(xù)堅持“個人申請,群眾評議,張榜公布,集體審批”的審批程序。村計生專干要及時掌握每一個應(yīng)生對象的個案信息和生育意愿,及時督促和幫助每一個應(yīng)生對象辦理
一、
二、多孩生育的審批手續(xù),盡量減少先孕后批現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕先生后批現(xiàn)象,確保上報的計劃
一、
二、多胎出生均有生育指標(biāo)申請審批表予以證明。要加大對
一、
我們將圍繞著以壓減交通事故為中心,大力開展宣傳教育活動,加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法,深入貫徹落實新的交通法,努力實現(xiàn)工作有三個轉(zhuǎn)變,兩個提高,一個確保的目標(biāo)。三個轉(zhuǎn)變:宣傳教育方式由以前直接面對面教育,向利用社會新聞媒體和單位內(nèi)部宣傳教育上轉(zhuǎn)變;宣傳內(nèi)容由常識性宣傳向法制宣傳上轉(zhuǎn)變;宣傳管理手段由說教型向執(zhí)法與教育相結(jié)合上轉(zhuǎn)變。兩個提高:要提高村和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對交通安全宣傳管理工作的重視程度,提高廣大人民群眾的交通安全文明意識守法觀念。實現(xiàn)社會化宣傳,確保今年交通違章交通事故穩(wěn)中有降,不發(fā)生群死群傷等重特大交通事故。
二、加強(qiáng)社會及單位內(nèi)部宣傳
充分利用現(xiàn)有的大眾傳媒,開展范圍廣泛,內(nèi)容豐富,形式多樣的宣傳教育,加大社會化宣傳力度。2007年在社會化宣傳工作中,我們要逐步從口頭說教向圖文并茂的方向上發(fā)展,向信息化、新聞化方向發(fā)展,突出法制教育向廣大人民群眾灌輸交通安全法律知識。制作事故展板和交通安全法宣傳展板,對廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育,宣傳違章所發(fā)生交通事故的厲害關(guān)系及正確遵守交通行為規(guī)范,利用看事故光盤和搞一些演講、知識競賽等活動。
三、主要宣傳工作措施
(一)繼續(xù)開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動。
在交通安全進(jìn)農(nóng)村活動中,全鎮(zhèn)各村和單位在安全生產(chǎn)月活動期間,要結(jié)合交通安全單位創(chuàng)建工作,重點(diǎn)圍繞“五進(jìn)”宣傳工作,要留下宣傳“痕跡”為主要內(nèi)容,檢查工作漏洞和宣傳死角,需要彌補(bǔ)的要彌補(bǔ),特別要及時充實和更換櫥窗、板報、墻報、宣傳欄內(nèi)容,充分利用交通安全活動室、老年人活動站、各村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等隨時開展村民喜聞樂見、寓教于樂的宣傳活動;在交通安全進(jìn)學(xué)校活動中,由鎮(zhèn)交通辦負(fù)責(zé),在兩所中小學(xué)校都擺放交通安全宣傳展板,同時中、小學(xué)生開展主題班隊會、繪畫、手抄報、板報展覽、征文比賽、演講等活動,組織志愿者開展維護(hù)交通秩序、發(fā)放交通安全宣傳品等公益活動;在交通安全進(jìn)企業(yè)活動中,要結(jié)合本企業(yè)實際,結(jié)合實際,建立交通安全防范責(zé)任制,加強(qiáng)對所屬機(jī)動車的使用、保養(yǎng)、維修制度進(jìn)行一次檢查,通過“五進(jìn)”活動,確保交通安全宣傳進(jìn)入千家萬戶。
1桐廬縣百江鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)宣教工作現(xiàn)狀
桐廬縣百江鎮(zhèn)位處杭州市西南方,占地面積為234平方公里,總?cè)丝?萬人左右,是05省道和千島湖的必經(jīng)之地,交通十分暢通、便利。目前,百江鎮(zhèn)隨著國家計劃生育工作的不斷完善,已配備了一所衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站和15個村級計生服務(wù)室,達(dá)到城鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)工作的基本要求。不僅如此,此鎮(zhèn)還借鑒業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的宣教案例,積極開辦了家庭式服務(wù)理念的計劃生育服務(wù)工作,令計劃生育宣教工作更加人性化、情感化,將服務(wù)工作做到盡善盡美的服務(wù)效果,通過工作人員的悉心疏導(dǎo)、教育、治療,讓每一位育齡婦女都能感受到親切、溫馨、和諧氣氛下的城鄉(xiāng)計生服務(wù)。與此同時,在工作人員不懈努力下,1998年百江鎮(zhèn)以創(chuàng)下孕前型鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)計劃生育率降低到99.07%,圓滿完成桐廬縣下達(dá)的各項計劃生育工作指標(biāo)。經(jīng)過這幾年國家對百江鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)宣教工作的重視,此鎮(zhèn)已經(jīng)開設(shè)多個了配備B超室、工作室、"悄悄話室"等等的村級計生服務(wù)室。
2桐廬縣百江鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)宣教工作的影響因素分析
在我國計劃生育是一項基本國策,因此全國各地都要努力貫徹實施。從現(xiàn)在百江鎮(zhèn)的工作情況看,百江鎮(zhèn)的宣教工作已經(jīng)取得了一定的成績,但我們需要以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求我們的工作,努力與群眾的需求及形式的要求同步,爭取做的更好!另外,百江鎮(zhèn)的宣教工作還存在著一些不容忽視的問題:各地工作發(fā)展不均衡,個別地方在宣傳工作方面還與整體進(jìn)程有較大距離。
現(xiàn)在新社會對宣教工作隊伍的整體素質(zhì)有了更高的要求,要求各個干部不僅要對工作專一、還要全能。從百江鎮(zhèn)近期的工作調(diào)查情況來看,各鄉(xiāng)村的計劃宣教工作人員的素質(zhì)普遍有待提高,基層宣教的工作崗位上幾乎都是農(nóng)村育齡婦女擔(dān)任的村級聯(lián)系員,學(xué)歷普遍比較低,經(jīng)驗足但是工作熱情已顯不足,創(chuàng)新意識不強(qiáng),不會提煉升華新的經(jīng)驗。總體來說就是基層人員配備較弱,這與新社會下計劃生育工作很不協(xié)調(diào),跟不上社會發(fā)展的步伐,影響宣教工作的水平。隨著社會主義社會的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和人民生活水平的提高,人們對計劃生育宣教工作特別是健康的要求也越來越高,用老式的宣傳教育方式已不能滿足群總的要求,需要與時俱進(jìn),提出并應(yīng)用新的適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的傳播方法、手段和途徑;新的社會形勢下的宣教工作要求與現(xiàn)代文明相適應(yīng),與現(xiàn)代人民的生活水平相適合,符合現(xiàn)代人的標(biāo)準(zhǔn)。需要加大對宣教工作的投入,因為經(jīng)費(fèi)不足會嚴(yán)重影響到宣傳工作的質(zhì)量、效果和進(jìn)程,計劃生育宣傳活動是費(fèi)時費(fèi)力又需大投入煩人活動,但它不是經(jīng)濟(jì)活動,因此不會產(chǎn)生什么經(jīng)濟(jì)效益,有的是長遠(yuǎn)的社會效益,看不見摸不著,但受益的卻是全社會一代人、兩帶人,甚至綿延至很多年后。據(jù)統(tǒng)計,全縣各地每年的計劃生育宣傳工作的經(jīng)費(fèi)在1.5萬元左右,而經(jīng)費(fèi)的來源卻甚少,對這些活動的支出顯的甚是不足,因此宣傳難度較大。
3優(yōu)化百江鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)宣傳教育工作建議
以往宣教方式的不足之處是沒有從實際出發(fā),沒有切合現(xiàn)在人們真正的心意,真正的所需所想,現(xiàn)在社會人們真正重視的是身體健康,最想要的是幸福的生活。所以,若想使宣教工作有最大成效,就必須制定切實可行符合民意的方法措施,改進(jìn)以往的宣傳方式,取其精華,棄其糟粕,抓好宣傳載體和主體。
(1)抓好載體的關(guān)鍵在于創(chuàng)新,提出新的宣傳途徑,利用好載體,在把握載體的同時需要注意以下幾點(diǎn)。
1)利用《避孕藥具免費(fèi)服務(wù)手冊》來進(jìn)行宣傳工作,保證讓每一個群眾都持有一份,然后憑此領(lǐng)取避孕藥具,《服務(wù)手冊》上的記錄必須完整、詳盡,以保證群眾能學(xué)到知識,且可自行選擇藥具。
2)結(jié)合《計劃生育家庭優(yōu)惠服務(wù)證》開展工作,制作《服務(wù)證》時應(yīng)在上面將計劃生育的家庭安類分出,享受計劃生育各項政策的標(biāo)準(zhǔn),并在上面注明相關(guān)部門的電話及地址,然后分發(fā)給每個家庭。
3)制定系列宣傳政策,以便更好的開展宣傳工作,通過字、圖、影等載體進(jìn)行生動的宣傳,以達(dá)到最大的宣傳效果。計劃生育公開欄是育齡群眾關(guān)注的焦點(diǎn)所在,因此利用好這一載體也將為宣傳工作帶來很大作用。
(2)計劃生育的主要對象就是育齡群眾,因此只有把這一主體的熱情激發(fā)出來,會讓工作成果大大提高。
1)以典型帶動整體。對積極配合計劃生育工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村戶予以表彰,并給以適度獎勵,營造好的氛圍,并在其他各方面也給予優(yōu)惠政策,是廣大群眾看到計生的益處不僅是對自身身體健康好,還有更多的益處,以此來帶動更多的群眾。
2)宣傳隊要搞,服務(wù)要主動。組建計生宣傳隊,到各處去宣傳工作,相聲、小品等文藝方式群眾都喜聞樂見,因此會更容易接受,更容易促進(jìn)宣傳工作;定期組織隊伍深入村戶進(jìn)行上門服務(wù),讓群眾感受到工作者的熱情,以便更好的配合工作。
綜合所述,人民是國家的根本,人口的控制是社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重大前提。為此,我們的計劃生育服務(wù)宣教工作首要考慮的問題,就是 “以人為本”。計劃生育的宣傳和教育工作就是以“人”為中心的工作,因此,在桐廬縣百江鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)宣教工作中,必須分析現(xiàn)狀、總結(jié)經(jīng)驗、解放思想,積極開展桐廬縣百江鎮(zhèn)的計劃生育服務(wù)宣教工作。
參考文獻(xiàn)
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以保障“四大工程”建設(shè)、全面推進(jìn)企業(yè)一套表制度實施為核心,切實加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步健全基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、提高隊伍素質(zhì)、改善工作環(huán)境、完善統(tǒng)計制度、暢通信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)基層統(tǒng)計工作法制化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的工作目標(biāo)。
二、實施范圍
統(tǒng)計“雙基”建設(shè)的實施范圍是:各縣(市)區(qū)統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位(重點(diǎn)是“三上”企業(yè))。
三、工作內(nèi)容和目標(biāo)
(一)縣(市)區(qū)統(tǒng)計局
工作目標(biāo):2家以上縣(市)區(qū)局通過省級規(guī)范化考核驗收
1、5月份,召開基層基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)會議。
2、5-6月份,各縣(市)區(qū)局按照國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計工作規(guī)范》要求,開展規(guī)范化建設(shè)自查自評,并申報省級驗收。市局根據(jù)對各地督導(dǎo)情況,推薦參加省局規(guī)范化驗收。
3、7-8月份,組織參加省局規(guī)范化考核驗收。
4、9-10月份,召開全市縣級統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作會議,交流總結(jié)經(jīng)驗,全面推進(jìn)縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)
工作目標(biāo):各縣(市)區(qū)50%左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)
1、5月中旬前,督促各縣(市)區(qū)局參照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)實施方案》制定工作方案,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所要求的相關(guān)工作。
2、5月份,市局召開現(xiàn)場觀摩會,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)局組織對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行驗收,將結(jié)果報市局。
3、6-8月份,各縣(市)、區(qū)局指導(dǎo)未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)查漏補(bǔ)缺,并組織對考評不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再次驗收,將結(jié)果上報市局。
4、9-10月份,市局組織對已經(jīng)建立的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點(diǎn)和各地申報的先進(jìn)單位進(jìn)行驗收,對各地考核驗收情況進(jìn)行抽查,并將結(jié)果通報縣(市)區(qū)政府。
(三)“三上”企業(yè)
工作目標(biāo):“三上”企業(yè)統(tǒng)計人員100%持證上崗,50%以上“三上”企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。
1、4-5月份,市局制定“三上”企業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作方案。各專業(yè)根據(jù)省局《省“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范(試行)》,指導(dǎo)企業(yè)開展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動。
2、6-8月份,市局組織各縣(市)區(qū)局開展對各地企事業(yè)單位(重點(diǎn)是“三上”企業(yè))統(tǒng)計執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查統(tǒng)計人員持證上崗、依法統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作。
3、9-10月份,組織“三上”企業(yè)統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)人員資格考試;結(jié)合統(tǒng)計人員繼續(xù)教育培訓(xùn),對“三上”企業(yè)人員開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)和統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn)。
四、組織實施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供保障
各縣(市)區(qū)局要高度重視統(tǒng)計“雙基”建設(shè),要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域“雙基”建設(shè)工作。把加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)作為貫徹落實《統(tǒng)計法》和省市有關(guān)加強(qiáng)統(tǒng)計工作意見和要求的重要措施,列入議事日程,制定專項工作計劃,積極籌措必要工作經(jīng)費(fèi),為統(tǒng)計雙基建設(shè)提供良好保障。
(二)精心組織,指導(dǎo)落實
各縣(市)區(qū)局、市局各部門要每季檢查指導(dǎo)本地區(qū)、本專業(yè)的統(tǒng)計“雙基”建設(shè)工作,要把統(tǒng)計執(zhí)法檢查、日常評比與統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)緊密結(jié)合起來。要突出抓好“雙基”工作典型,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),通過抓兩頭促中間的辦法,以點(diǎn)促面,點(diǎn)面結(jié)合,推動“雙基”工作扎實有效開展。
(五)量化考核,注重長效
一年來,我們嚴(yán)格遵循統(tǒng)計制度,按照計劃生育統(tǒng)計基本任務(wù),對全鄉(xiāng)育齡群眾的婚姻、生育、節(jié)育狀況及有關(guān)社會活動進(jìn)行統(tǒng)計分析、評價,提供可靠的統(tǒng)計信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),真正起到了參謀助手的作用。經(jīng)過一年的統(tǒng)計工作,有以下幾點(diǎn)總結(jié):
1、認(rèn)真做好統(tǒng)計工作,堅持實事求是,做到“摸實情、講實話、報實數(shù)”,以微機(jī)指導(dǎo)工作,提高統(tǒng)計準(zhǔn)確率,使今年的報表統(tǒng)計質(zhì)量有明顯提高,統(tǒng)計數(shù)據(jù)能世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,如實反映全鄉(xiāng)人口形勢,使我鄉(xiāng)的統(tǒng)計工作上了新的臺階。
2、強(qiáng)化統(tǒng)計制度和報表統(tǒng)計新口徑及相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)。各村包村干部與統(tǒng)計、微機(jī)人員熟悉統(tǒng)計制度與統(tǒng)計口徑,嚴(yán)格按照事實報數(shù)據(jù),按照新統(tǒng)計口徑做報表,不弄虛作假,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
3、加強(qiáng)統(tǒng)計管理,鞏固提高統(tǒng)計質(zhì)量。現(xiàn)代代微機(jī)管理的科學(xué)性和可靠性讓統(tǒng)計人員從紛繁雜亂的數(shù)字中解放出來,方便快捷的查詢系統(tǒng)不僅減輕了統(tǒng)計工作量,而且將失誤減到最低,準(zhǔn)確、可靠的統(tǒng)計信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供充分有力的參考依據(jù)。
4、充分利用微機(jī)統(tǒng)計的科學(xué)性與可靠性,通過常規(guī)統(tǒng)計,收集和整理有關(guān)計劃生育資料,提供準(zhǔn)確、可靠的統(tǒng)計信息,制定行之有效的計劃生育工作計劃,指導(dǎo)我鄉(xiāng)的計劃生育工作,促進(jìn)人口發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
5、運(yùn)用微機(jī)管理,提供有效的統(tǒng)計分析,對育齡群眾進(jìn)行科學(xué)管理,使他們有計劃的生育子女,采取避孕節(jié)育措施,以促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
6、微機(jī)管理使信息的傳遞便為迅速快捷。建立的個人信箱,每月的報表及各種文件已可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸。
數(shù)據(jù)難統(tǒng)計
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計具有指標(biāo)多、范圍廣的特點(diǎn)。村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債表和村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配表可以直接從村級帳薄中獲取,其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配表、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況表、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合報表都沒有現(xiàn)成的數(shù)據(jù),需要到有關(guān)農(nóng)戶、企業(yè)去調(diào)查收集。目前農(nóng)戶收入來源多,農(nóng)業(yè)人口流動大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售門路廣,要做到準(zhǔn)確統(tǒng)計比較困難。
提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作質(zhì)量的對策
(1)提高思想認(rèn)識。現(xiàn)在要擺脫農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的窘境,必須提高思想認(rèn)識。首先各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作給予高度關(guān)注,把該工作納入議事日程和工作計劃,采取有效措施,在政治、經(jīng)濟(jì)等方面大力支持統(tǒng)計事業(yè)。主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的第一責(zé)任人,定期研究和解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況,為做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作提供必要的工作保障,創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,促進(jìn)統(tǒng)計工作走上規(guī)范化、法制化的軌道。另外統(tǒng)計部門也要積極爭取政府對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的重視和支持。
(2)完善統(tǒng)計指標(biāo)體系。每個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段都有其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,為適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,應(yīng)該對“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配情況統(tǒng)計表”指標(biāo)體系進(jìn)行修改,在經(jīng)營方式上進(jìn)行改革,經(jīng)營方式可劃分為四個經(jīng)營層次:企業(yè)、農(nóng)民家庭經(jīng)營、集體統(tǒng)一經(jīng)營、其他經(jīng)營方式。企業(yè)中的鄉(xiāng)村企業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)和村辦企業(yè);村辦企業(yè)、私營企業(yè)歸集到集體企業(yè)和私營企業(yè)中單獨(dú)填報;其他經(jīng)營方式保持原來的指標(biāo)口徑。鄉(xiāng)村企業(yè)和私營企業(yè)的數(shù)據(jù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報表中選入,村組集體經(jīng)營、其他經(jīng)營方式保持原來的統(tǒng)計方法,農(nóng)民家庭經(jīng)營通過抽樣調(diào)查和典型調(diào)查統(tǒng)計。
(一)分工負(fù)責(zé)制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),采取“整體設(shè)計、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)”的原則,做好本單位的業(yè)務(wù)統(tǒng)計調(diào)查工作。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要,由區(qū)統(tǒng)計局或視需要由區(qū)政府辦公室召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級有關(guān)部門,召開專題協(xié)調(diào)會議,研究解決第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作中的重要事項,指導(dǎo)、督促、推動第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。
(三)評價考核制度。建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級有關(guān)部門第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作年度考核制度,制定相應(yīng)的考核辦法。
二、主要內(nèi)容
(一)統(tǒng)計范圍。
第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)及建筑業(yè)二大類。規(guī)模工業(yè)包括規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值、能源、工業(yè)企業(yè)效益統(tǒng)計,規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、工業(yè)個體產(chǎn)值主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等統(tǒng)計;建筑業(yè)包括建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值和企業(yè)效益統(tǒng)計。
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計和全區(qū)單位名錄庫更新和維護(hù)暫歸屬第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的范疇。
(二)統(tǒng)計方法。
規(guī)模以上工業(yè)報表實行月報制度。產(chǎn)值和能源報表報送時間為每月1日前;工業(yè)企業(yè)效益報表報送時間為每月8日前。
規(guī)模以下工業(yè)報表實行季報抽樣調(diào)查制度。報表報送時間為3月2日、6月2日、9月2日、12月2日之前。
建筑業(yè)報表實行季報制度,建筑業(yè)產(chǎn)值報表報送時間為3月30日、6月30日、9月30日、12月30日之前;建筑業(yè)企業(yè)效益報表報送時間為3月7日、6月7日、9月7日、12月7日之前。
固定資產(chǎn)投資報表實行月報制度,報表報送時間為每月30日前。
基本單位名錄庫維護(hù)國家實行半年報制度。我省根據(jù)實際,要求部門提供頻度在國家每年兩次的基礎(chǔ)上增加一次。部門提供資料具體時間為每年的1月15日前提供上年10月至12月底新增、變更和注銷(或吊銷)法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位的資料,每年的7月15日前提供本年1月至6月底的新增、變更和注銷(或吊銷)法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位資料,每年的10月15日前提供本年7月至9月底的新增、變更和注銷(或吊銷)法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位資料。提供指標(biāo):按國家統(tǒng)計局、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、民政部、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局五部門聯(lián)合文件附件中的J409-1、J409-2、J409-3和J409-4表,其中組織機(jī)構(gòu)代碼新增單位尚未領(lǐng)取可以為空。提供方式:電子郵件或磁介質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)每年3月15日前完成轄區(qū)內(nèi)上年7月至12月底新增、變更和注銷法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位的登記,每年的9月15日前完成本年1月至6月底的新增、變更和注銷法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位的登記。
區(qū)級有關(guān)部門根據(jù)上級主管部門要求,主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表在上報主管部門同時,抄送區(qū)統(tǒng)計局。
(三)組織實施。
區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查及統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)調(diào)查,審核、匯總、上報本地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照職責(zé)分工,組織實施本轄區(qū)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)評估分析等工作,及時向區(qū)統(tǒng)計局報送統(tǒng)計報表。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、建設(shè)局、開發(fā)區(qū)管委會作為重點(diǎn)工作牽頭部門,分別負(fù)責(zé)做好規(guī)模工業(yè)和建筑業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計工作及年度生產(chǎn)情況統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總及報送工作。
三、工作要求
第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作業(yè)務(wù)要求高、專業(yè)性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,密切配合,齊心協(xié)力,共同抓好此項工作。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要加強(qiáng)對第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作機(jī)制,制定工作計劃和實施方案,認(rèn)真組織開展第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作,同時各單位上報統(tǒng)計報表必須由本單位主要行政負(fù)責(zé)人簽字。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)形勢和環(huán)境迅速變化,物產(chǎn)也日漸豐富。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn),相對于城市而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,產(chǎn)業(yè)也在不斷升級進(jìn)步。國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相關(guān)的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計工作也更加重視。統(tǒng)計工作意義在于,可以幫助國家或調(diào)查者隨時對所統(tǒng)計對象的相關(guān)情況進(jìn)行具體了解,并能根據(jù)數(shù)據(jù)分析快速發(fā)現(xiàn)問題并擬定相應(yīng)的對策。這在很大程度上解決了盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不按實際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)和改善等問題。而貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對落后,物質(zhì)水平和人均收入偏低,對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的收入狀況、經(jīng)濟(jì)開支和生活水平的統(tǒng)計調(diào)查,可以更好地幫助國家制定與其相關(guān)的扶貧政策和民生政策,能更加有效地帶動貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升居民的生活水平,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民脫貧致富。
一、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
昆明市尋甸縣柯渡鎮(zhèn)有“金柯渡”、“板栗之鄉(xiāng)”的美譽(yù),國土面積272平方公里,2015年末,全鎮(zhèn)有13個村委會148個自然村190個村民小組,有人口1.28萬戶4.03萬人。離省城昆明85公里,距縣城尋甸72公里,是距離縣城尋甸最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)山區(qū)半山區(qū)面積占總面積的85%,屬于云南省省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)的基本鎮(zhèn)情主要有:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
初步調(diào)查,截止2015年末,柯渡鎮(zhèn)已實施的村內(nèi)外道路硬化工程只占總量的50%,通村道路、村內(nèi)道路硬化率低;全鎮(zhèn)還有18公里通村道路需新建,還有45個自然村通村道路未硬化,有96個村民小組村內(nèi)道路未硬化;農(nóng)田水利化程度低,全鎮(zhèn)水利化程度僅為45%。
(二)貧困點(diǎn)多面廣
柯渡鎮(zhèn)有可郎、新莊、樂朗3個省級貧困行政村,猴街、甸尾、新村、長箐有4個市級貧困村,全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶1805戶6316人。這些貧困人口極大多數(shù)生活在山區(qū)半山區(qū),生產(chǎn)生活條件極差。
(三)居住環(huán)境復(fù)雜
柯渡鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)60%左右,但全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有49個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),隱患點(diǎn)共涉及農(nóng)戶1153戶5654人,居住條件十分惡劣。個別隱患點(diǎn)急需實施工程治理和易地搬遷安置,才能有效的避災(zāi)減災(zāi),改善群眾的生存條件;但因土地、資金、貧困等因素制約,易地搬遷安置難度大。
(四)科技意識不強(qiáng)
現(xiàn)存的困難戶,往往是文化水平低、科技意識差,生產(chǎn)水平低,導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下,也有一部分困難戶“等、靠、要”的思想嚴(yán)重,不主動脫貧,一定程度上等待政府幫助脫貧,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)等等。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
由于交通基礎(chǔ)設(shè)施的制約,該鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長期停留在傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)上,加之群眾對土地過分依賴導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大,流轉(zhuǎn)資金偏低,長期形成典型的糧畜經(jīng)濟(jì)模式,經(jīng)濟(jì)效益不高,經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)匱乏,與發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的要求有較大差距。
二、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計調(diào)查工作的現(xiàn)狀
(一)統(tǒng)計人員不足,職能失位
面對大量繁雜的統(tǒng)計工作,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)統(tǒng)計人員相對缺乏,主要原因是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計工作的重視程度不足,統(tǒng)計職能意識缺乏。目前貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍將精力集中在脫貧攻堅、項目建設(shè)等硬件設(shè)施上,對統(tǒng)計工作缺乏重視。在人力有限的情況下常常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職,同時負(fù)責(zé)多項工作任務(wù)的現(xiàn)象。一方面降低了統(tǒng)計工作效率,另一方面導(dǎo)致統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)不精。目前,隨著國家政策的陸續(xù)實施,使得統(tǒng)計工作的內(nèi)容更加龐大復(fù)雜,統(tǒng)計人員執(zhí)行起來也更加困難[1]。加之統(tǒng)計人員自身的綜合能力不強(qiáng),對統(tǒng)計工作的認(rèn)識不夠,沒有對需要統(tǒng)計和整理的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行詳細(xì)深入地調(diào)查,也很難熟練地運(yùn)用理論知識來進(jìn)行統(tǒng)計工作,無法體現(xiàn)統(tǒng)計職能。就尋甸縣柯渡鎮(zhèn)而言,半山區(qū)面積占總面積的85%,民族聚居、地貌復(fù)雜,貧困監(jiān)測調(diào)查需從柯渡、新村、長箐、可郎、猴街5個村委會抽取15至30戶作為代表該鎮(zhèn)的調(diào)查戶參與調(diào)查,由于調(diào)查對象分布廣闊,很難對居民經(jīng)濟(jì)收入、產(chǎn)業(yè)水平相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)收集,僅有的人力無法有效滿足統(tǒng)計工作需要。
(二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn),作用失效
柯渡鎮(zhèn)已在2007年組建成立統(tǒng)計站,但由于計算機(jī)、打印機(jī)老化,整體運(yùn)作能力和執(zhí)行能力還比較低。統(tǒng)計工作很大程度上需要細(xì)致地收集統(tǒng)計,由于最近幾年來普查和抽查次數(shù)的增多,統(tǒng)計工作需要收集的資料數(shù)據(jù)相應(yīng)增多,需要進(jìn)行整理和分析的數(shù)據(jù)也更為復(fù)雜,工作量變大,統(tǒng)計壓力也增大不少。加之貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件相對較差,無法提供方便、快捷的設(shè)備來支持統(tǒng)計工作的順利開展,這也對統(tǒng)計工作造成了不小的困難[2]。柯渡鎮(zhèn)的貧困狀況較為突出,特別是村間道路不通、村內(nèi)道路未硬化的自然村數(shù)據(jù),是扶貧部門和村委人員共同測量計算或者是估算出來的結(jié)果,沒有統(tǒng)計部門參與統(tǒng)計,導(dǎo)致原始數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)。同時,統(tǒng)計系統(tǒng)的不健全也使得統(tǒng)計工作的執(zhí)行力度較差,統(tǒng)計站沒有規(guī)范合理的工作計劃,各項工作按部就班,個別統(tǒng)計人員為完成任務(wù)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)敷衍了事,甚至出現(xiàn)“三分統(tǒng)計七分估計”數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。失真的統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法更為客觀反應(yīng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀,對領(lǐng)導(dǎo)部門的決策研究無法提供有效的參考價值,更無法使貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快脫貧。
(三)統(tǒng)計方式落后,監(jiān)督失力
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)有限,無形制約了統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行,導(dǎo)致本該進(jìn)行相關(guān)調(diào)查及統(tǒng)計的量次壓縮,統(tǒng)計調(diào)查范圍也勢必壓縮。就柯渡鎮(zhèn)而言,“脫貧摘帽”是最終任務(wù),而脫貧的方法是根據(jù)客觀的調(diào)查統(tǒng)計對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析從而制定――柯渡鎮(zhèn)近年加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并取得了一定成效,初步形成了以烤煙、核桃、板栗及畜牧產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的高原特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計分析可適當(dāng)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)柯渡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如板栗的經(jīng)濟(jì)價值經(jīng)過統(tǒng)計優(yōu)于其他下層產(chǎn)業(yè),則可根據(jù)現(xiàn)狀邀請市縣科技、林業(yè)部門加大對柯渡板栗病蟲害防治技術(shù)的指導(dǎo)培訓(xùn),探索板栗精深加工,促進(jìn)板栗保值增值,提升柯渡鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)價值。但調(diào)查經(jīng)費(fèi)限制了調(diào)查統(tǒng)計范圍,更多有潛在開發(fā)價值的產(chǎn)業(yè)可能并未統(tǒng)計在列。從而失去了統(tǒng)計工作的真實意義和價值。目前貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)所采用的統(tǒng)計方式和方法依舊傳統(tǒng)落后,隨著產(chǎn)業(yè)增速,統(tǒng)計對象不斷增加,原有的統(tǒng)計方式已經(jīng)無法滿足統(tǒng)計工作的需要。統(tǒng)計工作應(yīng)該對現(xiàn)有因素進(jìn)行統(tǒng)計,同時對隱性因素進(jìn)行相關(guān)性的預(yù)測,以達(dá)到數(shù)據(jù)與客觀因素相結(jié)合的數(shù)據(jù)資料呈現(xiàn),以提高參考價值,但貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素較多,統(tǒng)計方式單一前提下無法實現(xiàn)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作監(jiān)督失力,統(tǒng)計工作并未得到應(yīng)有重視,認(rèn)為只是數(shù)據(jù)提供單位,忽視其價值。從而監(jiān)督力度不足,不僅缺乏對統(tǒng)計工作的監(jiān)督,更缺乏對統(tǒng)計對象及其提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)督,統(tǒng)計工作缺乏完整的審查體系,使得統(tǒng)計工作的隨意性增大,統(tǒng)計工作的規(guī)范程度不足,數(shù)據(jù)與客觀事實不符。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計工作的對策
(一)健全統(tǒng)計隊伍,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
要提升統(tǒng)計工作質(zhì)量,一方面需要加強(qiáng)統(tǒng)計工作者本身職能意識,另一方面需要加大統(tǒng)計工作的意義宣傳,讓統(tǒng)計對象積極配合統(tǒng)計調(diào)查工作,從而形成合力。統(tǒng)計工作人員需要加強(qiáng)與上級統(tǒng)計部門的聯(lián)系,積極參與上級統(tǒng)計部門組織的培訓(xùn)活動,通過培訓(xùn)提升統(tǒng)計人員分析和處理信息的綜合能力,強(qiáng)化自我約束能力和管理能力,達(dá)到客觀準(zhǔn)確地對數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行統(tǒng)計分析[3]。同時,增強(qiáng)統(tǒng)計意識,加大對統(tǒng)計工作的宣傳,提高被統(tǒng)計對象的配合度。比如:尋甸縣柯渡鎮(zhèn)多民族聚居,無論從文化習(xí)慣還是生產(chǎn)生活而言,各民族均有各自優(yōu)勢特點(diǎn),就統(tǒng)計工作而言對象缺乏統(tǒng)一特點(diǎn),很難從數(shù)據(jù)中找到信息價值,而且統(tǒng)計工作量極大。這就需要對統(tǒng)計工作進(jìn)行大量宣傳,同時探索更多統(tǒng)計途徑。如,可通過以族群為單位或以村組為單位通過向村民小組到村委會再到鎮(zhèn)的“金字塔”模式上報,因為基層統(tǒng)計人員直接與被統(tǒng)計對象接觸,方便工作的開展也對統(tǒng)計對象有深刻了解,通過統(tǒng)計也增強(qiáng)了統(tǒng)計對象對統(tǒng)計工作的認(rèn)識。增加統(tǒng)計人員數(shù)量,可有效緩解統(tǒng)計工作者身兼數(shù)職的工作壓力,但這樣的模式是基層統(tǒng)計人員缺乏專業(yè)性,這就需要規(guī)范統(tǒng)計流程,同時對基層統(tǒng)計者進(jìn)行大量專業(yè)的培訓(xùn),以加強(qiáng)其對統(tǒng)計工作的認(rèn)識,并熟悉統(tǒng)計工作的具體流程和掌握統(tǒng)計知識[4]。
(二)完善統(tǒng)計數(shù)據(jù),提升工作質(zhì)量
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏完整的的統(tǒng)計系統(tǒng)是導(dǎo)致統(tǒng)計工作執(zhí)行力低的主要原因。依舊固守“水到渠成”的本位思想,而缺乏“開渠引水”的創(chuàng)新和探索。這對于統(tǒng)計工作的順利開展及良好運(yùn)作十分不利。這就需要對統(tǒng)計對象進(jìn)行廣義分析考察,擬定具體的工作范圍和內(nèi)容,并制定流程以及任務(wù)計劃,將實際內(nèi)容對統(tǒng)計工作者進(jìn)行詳細(xì)分工,并對任務(wù)完成情況及質(zhì)量進(jìn)行考核。一方面梳理統(tǒng)計對象,在很大程度上避免統(tǒng)計工作的重復(fù)和混亂,也避免了因職責(zé)不明而出現(xiàn)的統(tǒng)計錯誤,確保統(tǒng)計人員能更加準(zhǔn)確、高效率地完成工作。同時,對任務(wù)有了職權(quán)分配,可提升工作效率和執(zhí)行力。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)有了合理的考核標(biāo)準(zhǔn),更能體現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。
(三)改進(jìn)統(tǒng)計方法,強(qiáng)化監(jiān)督管理
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力薄弱,物資較為貧乏,統(tǒng)計工作的開展缺乏經(jīng)費(fèi)保障。如,柯渡鎮(zhèn)有7個省市級貧困行政村,建檔立卡貧困戶就高達(dá)6316人。農(nóng)村貧困人口減貧率、農(nóng)村常駐居民人均可支配收入增長率是脫貧工作減貧、增收的重要指標(biāo),這兩個指標(biāo)推進(jìn)難度較大,工作量較大,上級統(tǒng)計部門應(yīng)針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特殊情況進(jìn)行調(diào)增工作經(jīng)費(fèi),保障統(tǒng)計工作順利進(jìn)行。統(tǒng)計工作者在爭取工作條件保障的同時,也應(yīng)積極探索科學(xué)合理的統(tǒng)計調(diào)查方法,加快推進(jìn)推進(jìn)工作信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過高新科技手段學(xué)習(xí)探索獲取當(dāng)前先進(jìn)的統(tǒng)計方法是提高工作效率及質(zhì)量的重要途徑,也是提升業(yè)務(wù)水平的重要手段,更是新形勢下統(tǒng)計工作的趨勢和要求。在統(tǒng)計工作中要敢于去創(chuàng)新,對統(tǒng)計方法應(yīng)進(jìn)行反思,積極改善改進(jìn)。科學(xué)有效的統(tǒng)計方式,不僅能節(jié)約時間成本、人力物力,還能夠提升工作效率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接反應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展現(xiàn)狀,只有保證數(shù)據(jù)源的真實準(zhǔn)確才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)實現(xiàn)參考價值。因此,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作加強(qiáng)監(jiān)督管理是重要手段之一。首先,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識。其次,應(yīng)對統(tǒng)計工作制定更加健全完善的監(jiān)督管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣政府綜合統(tǒng)計部門應(yīng)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計法制宣傳教育培訓(xùn),加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查。加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧步伐,必須要加大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的監(jiān)督力度,對統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進(jìn)行多方面、多層次的比對,并監(jiān)督統(tǒng)計人員的行為,避免其胡亂記錄數(shù)據(jù)和資料的現(xiàn)象發(fā)生,并且要隨時將監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行反饋,以便對一些問題進(jìn)行及時的處理,最終保證統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行[5]。充分實現(xiàn)統(tǒng)計的監(jiān)督管理能力。
四、總結(jié)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,產(chǎn)業(yè)增速加快,統(tǒng)計對象增多,對統(tǒng)計工作也有了更高的要求。充分認(rèn)識到統(tǒng)計工作中的困難問題,如何適應(yīng)新形勢下的統(tǒng)計工作需求,是有效提高統(tǒng)計工作質(zhì)量,實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)參考價值最大化的重要保證。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素較多,對統(tǒng)計工作而言有著更高要求,脫貧是發(fā)展改革的統(tǒng)一目標(biāo),圍繞脫貧目標(biāo)開展工作是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的核心任務(wù),而統(tǒng)計對象的調(diào)查統(tǒng)計卻有著較大的困難,這不僅體現(xiàn)在統(tǒng)計工作本身的現(xiàn)狀問題,更體現(xiàn)在實際工作中面臨的客觀事實。
無論如何,為實現(xiàn)統(tǒng)計工作的社會價值,為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富貢獻(xiàn)一份力量,必需健全統(tǒng)計隊伍,提高業(yè)務(wù)素質(zhì);完善統(tǒng)計數(shù)據(jù),提升工作質(zhì)量;改進(jìn)統(tǒng)計方法,強(qiáng)化監(jiān)督管理。以及充分進(jìn)行改革創(chuàng)新才能保障統(tǒng)計工作的順利開展,為上級部門提供真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù),從而制定利民惠民的方針政策,加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽的步伐。
參考文獻(xiàn)
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[2]李斌.高等教育統(tǒng)計管理問題及對策研究――以蘭州大學(xué)為例[D].甘肅:蘭州大學(xué),2011.
[3]張鵬英.淺談如何提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012,32.
20*年以來未被檢查過或者群眾反映有涉嫌統(tǒng)計違法問題的地方、部門和統(tǒng)計單位。
稽點(diǎn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有否虛報、偽造固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù);年主營業(yè)務(wù)收入500萬元至1500萬元工業(yè)企業(yè)有否虛報、瞞報工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值;年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)有否在綜合能源消費(fèi)量和工業(yè)總產(chǎn)值上弄虛作假;名牌產(chǎn)品企業(yè)或申報名牌產(chǎn)品的企業(yè)有否虛報工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)有否在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假;通信、電力系統(tǒng)統(tǒng)計單位有否瞞報單位從業(yè)人員和從業(yè)人員勞動報酬;服務(wù)業(yè)統(tǒng)計單位有否瞞報和拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,適當(dāng)擴(kuò)大統(tǒng)計稽點(diǎn)范圍。
二、稽查數(shù)量
20*年省統(tǒng)計局下達(dá)我市統(tǒng)計稽查單位為500家,經(jīng)研究,確定各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局20*年度統(tǒng)計稽查單位為:上城區(qū)統(tǒng)計局35家;下城區(qū)統(tǒng)計局35家;西湖區(qū)統(tǒng)計局35家;江干區(qū)統(tǒng)計局35家;*區(qū)統(tǒng)計局35家;高新區(qū)(濱江)統(tǒng)計局35家;蕭山區(qū)統(tǒng)計局50家;余杭區(qū)統(tǒng)計局50家;富陽市統(tǒng)計局50家;臨安市統(tǒng)計局35家;建德市統(tǒng)計局35家;桐廬縣統(tǒng)計局35家;淳安縣統(tǒng)計局35家。杭州市統(tǒng)計局本級統(tǒng)計稽查單位不少于50家。
三、稽查內(nèi)容
(一)統(tǒng)計工作開展情況;
(二)統(tǒng)計人員從業(yè)資格取得情況;
(三)統(tǒng)計資料報送和提供、公布情況;
(四)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;
(五)原始統(tǒng)計記錄或統(tǒng)計臺帳等統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)情況。
四、稽查時間
稽查工作按季開展,原則上為20*年3月至11月。具體時間安排各地可根據(jù)本地統(tǒng)計工作實際自行確定。
五、稽查要求