緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇動物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）強化制度管理，提高兩員素質(zhì)。

我們始終把優(yōu)化“兩員”思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平作為經(jīng)常性的頭件大事來抓，建立健全了《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各種規(guī)章制度，強化檢疫規(guī)范化操作程序和檢疫員工作職責(zé)，對全市檢疫人員進行了專門的培訓(xùn)考核，加強了對檢疫員執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對工作不負(fù)責(zé)、違法違紀(jì)，有失職行為的檢疫員按章查處，有x名基層站檢疫員因工作不到位，違反《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規(guī)范化的軌道。

（二）強化檢疫檢驗，提高檢疫質(zhì)量。

充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設(shè)備進行檢疫操作，對定點屠宰場的疑似病豬肉進行快速檢測，全年共查處了x起銷售病死豬肉案件，依法對違法行為人進行了處罰，增強了人們對上市畜產(chǎn)品安全的信任度，同時提高了對外運畜禽產(chǎn)品的聲譽。檢疫執(zhí)法做到檢疫員到崗到位及時，檢疫工具全齊，檢疫質(zhì)量得到保證。在檢疫過程中，嚴(yán)格把住以產(chǎn)地檢疫為重點的五關(guān)：一是產(chǎn)地檢疫關(guān)；二是進場（點）檢疫關(guān)；三是宰前檢疫關(guān)；四是宰后檢驗關(guān)；五是市場監(jiān)督檢查關(guān)。注重了產(chǎn)地、屠宰兩大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，使之形成了相互協(xié)調(diào)，相互完善，聯(lián)系密切，功能互補的檢疫工作機制，全年完成豬、牛、羊產(chǎn)地檢疫xx萬多頭，白肉檢疫xx萬頭，家禽檢疫xx萬羽。

（三）強化動物免疫標(biāo)識管理，全面推動檢疫工作。

自從對豬、牛、羊?qū)嵭袆游锩庖邩?biāo)識制度，為推動我市動物計劃免疫和強制免疫工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，我們實行以檢疫促防疫、以防疫促發(fā)展的工作方法，嚴(yán)格把住產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫關(guān)，對沒有免疫標(biāo)識的豬、牛、羊一律不準(zhǔn)流通、上市和交易。為把工作落到實處，我們加大了宣傳力度，在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標(biāo)語，下發(fā)宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交通要道涮寫了xx多條宣傳標(biāo)語，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。

（四）強化監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。

沒有監(jiān)督管理，違法行為就得不到懲處和改正，我們主要采取“三結(jié)合”的方法加大監(jiān)督力度，即日常管理與經(jīng)常監(jiān)督檢查相結(jié)合，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，定期監(jiān)督與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合。4月份對全市中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖場、11月份對全市定點屠宰場（點）的防疫條件進行了審核，并經(jīng)常組織防疫監(jiān)督員對鄉(xiāng)村級交通要道和養(yǎng)殖場進行監(jiān)督檢查，全年監(jiān)督重點放在打擊逃檢，無證經(jīng)營，經(jīng)營死因不明病害畜產(chǎn)品以及檢疫員、防疫員違紀(jì)違規(guī)行為上，并以集中力量查處案件為突破口，解決群眾舉報突出問題，推動全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標(biāo)識工作，全年共受理群眾舉報案件x起，查處逃避檢疫案件x起，經(jīng)營死因不明畜產(chǎn)品x起，不憑檢疫證明運輸畜產(chǎn)品案x起，防疫員違規(guī)使用免疫標(biāo)識x起，對當(dāng)事人均依法、依規(guī)給予了處罰，嚴(yán)厲打擊了違法行為。

二、XX年工作要點

（一）從抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手，重塑檢疫監(jiān)督隊伍形象。

為切實提高“兩員”的整體素質(zhì)，樹立良好的防檢疫隊伍形象，全年抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是建章立制，繼續(xù)推行去年的各項規(guī)章制度，規(guī)范《xxx檢疫員考核管理辦法》；二是嚴(yán)把兩員的審核關(guān)，對全市檢疫員重新進行審核，對不符合條件，工作能力差的人員取消檢疫資格；三是抓好“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擬在x月份對全市檢疫員進行培訓(xùn)，并進行考試，考試合格后，方可上崗；四是抓好檢疫示范站建設(shè)，著重抓好xx等x個條件較差的檢疫示范站建設(shè)，并對xx、xx、xx等三個定點屠宰場實行重點監(jiān)督。

（二）從審證發(fā)證入手，增強從業(yè)人員守法意識。

核發(fā)《動物防疫合格證》是依法對動物、動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者實施防疫監(jiān)督的重要手段，今年要重點抓好販運戶、屠工及飼養(yǎng)場的辦證及年審工作，嚴(yán)格辦證程序，先培訓(xùn)，后規(guī)范，力求《動物防疫合格證》核發(fā)率達(dá)xx%以上，做到依證管理，持證經(jīng)營，同時加大《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規(guī)的宣傳力度，切實提高從業(yè)人員守法意識。

（三）從強化免疫標(biāo)識管理入手，擴大檢疫面。

嚴(yán)格按照省、市免疫標(biāo)識管理制度，嚴(yán)禁無免疫標(biāo)識的豬、牛、羊出村出場，上市流通，做到以防促檢，以檢促防，防檢并重，在抓好豬、牛、羊檢疫的同時，加大監(jiān)督力度，抓好家禽檢疫和狗的檢疫，力求豬、牛、羊檢疫率達(dá)到xx％以上，家禽檢疫率達(dá)xx％以上。

（四）從查處典型案件入手，營造依法治牧氛圍。

及時查處違法案件，對違法人員實行公開張貼檢討書，違法錄相向社會曝光，同時加大對檢疫員、防疫員違紀(jì)的處理力度，不講情面，借《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規(guī)宣傳的東風(fēng)，印刷宣傳手冊，刷寫標(biāo)語，利用宣傳車下鄉(xiāng)宣傳，利用廣播電視等多種形式宣傳，以提高管理相對人的守法意識，促進防疫檢疫各項工作的順利開展。 共2頁,當(dāng)前第1頁1

（五）從加強橫向聯(lián)系入手，增強檢疫執(zhí)法合力。

1、加強周邊縣（市）特別是與xx、xx、xx等縣市的聯(lián)系，增強本系統(tǒng)執(zhí)法合力。

2、加強與邊檢站聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊逃檢和無證經(jīng)營行為。

3、加強與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，以彌補自身執(zhí)法手段和力量的不足。

4、加強與養(yǎng)殖戶的聯(lián)系，充分利用群眾的監(jiān)督職能，建立暢通便捷舉報投訴渠道，將舉報電話向社會公開，提高群眾監(jiān)督執(zhí)法的參與度，形成社會執(zhí)法合力。

（六）從完善考核辦法入手，切實做到獎優(yōu)罰劣。

今年結(jié)合與各基層站簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀的情況，對基層站的防檢員制定出相應(yīng)的考核評分辦法，力求考核制度合理化、公開化，充分調(diào)動各基層防檢站工作的主動性和積極性，年終切實做到獎優(yōu)罰劣，以促進獸醫(yī)衛(wèi)

生監(jiān)督工作的開展。

篇（2）

公共衛(wèi)生工作考核由街道公共衛(wèi)生辦公室統(tǒng)一組織，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)參與，依照《市村級公共衛(wèi)生組織考核管理辦法》（政辦發(fā)〔 ）號）文件進行考核。

街道成立以辦事處主任為組長，宣傳委員為副組長，為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。

二、考核內(nèi)容及分值

1、組織管理：成立村（社區(qū)居委會）公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂年度工作要點，確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員做好村（社區(qū)居委會）日常工作，按時參加上級組織的培訓(xùn)和會議。（5分）

2、疾病預(yù)防控制：及時做好疫情報告和處理，傳染病管理，免疫預(yù)防，掌握轄區(qū)內(nèi)精神衛(wèi)生病人的有關(guān)情況，并做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育培訓(xùn)工作。有血防任務(wù)的村要成立查滅螺專業(yè)隊，按規(guī)定開展查滅螺工作（10分）

3、做好婦幼保健：孕婦產(chǎn)婦保健、婦女病查治、兒童系統(tǒng)管理、流動人口、孕產(chǎn)婦兒童管理，人口信息、衛(wèi)生宣傳教育等工作。（5分）

4、做好參保人員健康體檢工作，體檢率達(dá)以上。（4分）

5、按時完成街道下達(dá)的農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障參保任務(wù)并做好參保人員登記、核對工作。（16分）

6、做好衛(wèi)生監(jiān)督：按要求收集上報50人以上農(nóng)村集體聚餐信息，協(xié)助開展食品衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督工作。（10分）

7、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作。整治范圍為街道除天余村外的19個行政村。（30分）

（1）村級愛國衛(wèi)生組織健全，村兩委成員中有專人分管愛國衛(wèi)生工作，有專職或兼職保潔員及健全的保潔制度，有固定的衛(wèi)生宣傳欄或宣傳牌，并利用各種載體積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳活動。

（2）保潔制度健全，有環(huán)境衛(wèi)生方面內(nèi)容的村規(guī)民約，有檢查評比和獎懲制度。

（3）每月開展村查組（片）、組（片）查農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生評比活動，并在村公共場所或人口較集中的區(qū)域公布農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生檢查評比情況。

（4）落實農(nóng)戶、村辦公樓、駐村單位等“門前三包”責(zé)任制。

（5）村主干道平整，路及路兩邊無垃圾、糞土、雜物堆放，主干道兩側(cè)無簡易廁所，禽畜圈養(yǎng)；村次干道的路兩邊無垃圾、糞土、雜物堆放。

（6）村內(nèi)公共場所無亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象，堆物基本整齊，不影響村容村貌；

（7）農(nóng)戶房屋四周、廚房、衛(wèi)生間整潔衛(wèi)生，柴禾、雜物堆放整齊，家畜圈養(yǎng)。

（8）河、塘及周邊無垃圾、無動物尸體及漂浮雜物，溝、渠（包括陰陽溝）完好通暢，無垃圾淤泥，無臭味。

（9）垃圾箱（池）完整無破損，無垃圾溢出，四周清潔，垃圾箱（池）數(shù)量能滿足實際需要。配備專用垃圾運送車，并張貼明顯標(biāo)志。

垃圾及時清運處理（在不污染環(huán)境的條件下可采用焚燒、填埋等方式就地處理），

（10）公廁選址適當(dāng)，設(shè)備完好，衛(wèi)生整潔，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。垃圾及時收集進垃圾箱（池），垃圾及時清運處理，（在不污染環(huán)境的條件下可采用焚燒、填埋等方式就地處理）。

（11）做好村主干道及休閑廣場綠化養(yǎng)護、管護、病蟲害防治等。

8、完成省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)工作（城中村及各社區(qū)）。（30分）

（1）、對責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作負(fù)總責(zé)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、人員、經(jīng)費三落實。確保省級衛(wèi)生城市復(fù)檢工作在規(guī)定的時限內(nèi)順利通過驗收。

（2）、按照愛衛(wèi)會的工作要求，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)各類報表的匯總和臺帳管理，及時上報相關(guān)工作資料，做好迎檢前的各項準(zhǔn)備。

三、附加分

1、積極參與衛(wèi)生村（單位）創(chuàng)建工作，凡授予市級表彰的每項加1分，市級表彰的每項加2分，省級表彰的每項加3分。

2、加大衛(wèi)生投入。凡年內(nèi)用于衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資金額在萬元以上的（含1萬元）加1分，每增加萬元加1分，以此類推。

3、積極配合做好市、街道每月衛(wèi)生檢查工作，凡參與市級以上檢查組考核的村加2分。

四、考核程序

1、公共衛(wèi)生考核成績由平時抽查與年終考評相結(jié)合。考核采取查臺賬，進村入戶實地調(diào)查等辦法進行。

2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作由街道“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進行檢查和考核，每月集中檢查與平時的抽查相結(jié)合，定期公布評比結(jié)果。

五、獎勵辦法

1、公共衛(wèi)生工作年終根據(jù)考核綜合得分情況分別設(shè)立一等獎名、二等獎名、三等獎名（年內(nèi)轄區(qū)發(fā)生重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工

篇（3）

（一）以提高抗體水平為標(biāo)準(zhǔn)，實施動物防疫全覆蓋。

2014年，全市累計免疫注射生豬212.97萬頭，其中豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病二次強化免疫35.15萬頭。免疫注射耕牛6.5萬頭、山羊防疫21.1萬只、家禽防疫2771.8（雞2492.8萬羽、鴨227萬羽、鵝52萬羽）萬羽，其中二次強化免疫高致病性禽流感30萬羽，豬瘟、豬口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫、禽流感常年防疫密度分別保持在97%以上。春秋兩季防疫密度都達(dá)到了100%。全年共采取豬血液1950份、牛羊血液590份、禽血液2081份，進行實驗室檢測，免疫抗體水平合格率達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)以上。

（二）以提高疫情預(yù)警能力為基礎(chǔ)，加強流行病學(xué)調(diào)查與監(jiān)測。

2014年，認(rèn)真完成省、市下達(dá)的監(jiān)測及送樣任務(wù)：監(jiān)測禽流感500份、口蹄疫500份、牲畜布病5500份、豬瘟500份、藍(lán)耳病100份、雞新城疫400份、耕牛血吸蟲8460份、奶牛結(jié)核700份。送犬血清10份、棉拭子265對、豬血清380份、雞血清335份、羊血清120份、牛血清60份、豬淋巴結(jié)樣5份、豬肺樣5份。

在積極完成上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)的疫病監(jiān)測任務(wù)、開展免疫抗體監(jiān)測和定點監(jiān)測的同時，按照《2014年市動物疫病監(jiān)測計劃》，全面推行“常年監(jiān)測”，各鎮(zhèn)（處）每月采血送檢，同時，積極開展其它動物疫病的監(jiān)測、查治工作，監(jiān)測仔豬副傷寒1836份、豬流行性腹瀉頭2412份、雞球蟲病8013羽份、雞白痢13320羽份、雞傳染性支氣管炎6233羽份。針對去冬今春豬流行性腹瀉、牲畜口蹄疫、夏季豬高熱病、冬季疫病進行了預(yù)測，市防治重大動物疫病指揮部發(fā)出了及時預(yù)警，針對性進行了防疫防控。

（三）以消除疫情隱患為目標(biāo)，加強動物檢疫監(jiān)督。

動物檢疫和畜產(chǎn)品安全工作以加強重點部位的監(jiān)督和監(jiān)管為重點，達(dá)到了控制疫病傳播和畜產(chǎn)品安全的目標(biāo)。全年產(chǎn)地檢疫生豬101.5萬頭，牛、羊14.2萬頭（只），禽1997.6萬羽；產(chǎn)地檢疫開展面已達(dá)到100％，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)90％以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％。運輸檢疫生豬19.6萬頭，牛羊1.2萬頭（只），家禽21.1萬羽，動物產(chǎn)品1027.6噸；屠宰檢疫生豬10.3萬頭、牛羊1.09萬頭（只）、禽219萬羽，檢出病害動物166頭（只、羽），病害肉513公斤，全部按規(guī)定進行了無害化處理。“瘦肉精”檢測4250頭份，全部為陰性。

（四）以源頭控制為重點，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

市動物衛(wèi)生監(jiān)督局結(jié)合3.15、食品安全宣傳周等活動，開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢，發(fā)放《如何鑒別豬肉質(zhì)量》資料2800份，對養(yǎng)殖場實行監(jiān)管責(zé)任人制度，監(jiān)管人員與養(yǎng)殖場簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，并對北山、中百超市等守信譽的肉品銷售攤位安裝了“放心肉”標(biāo)志牌，各鎮(zhèn)（辦事處）與養(yǎng)殖場簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》。按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的動物養(yǎng)殖場動物防疫條件，嚴(yán)格審核辦理養(yǎng)殖場《動物防疫條件合格證》280個，開展養(yǎng)殖場“瘦肉精”等違禁藥物檢測，屠宰加工企業(yè)實現(xiàn)檢疫與“瘦肉精”同步檢測，對全市養(yǎng)殖場和屠宰場抽查11000份尿樣，沒有發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”和違法使用違禁藥品的現(xiàn)象；另外，實驗室酶標(biāo)法檢測“瘦肉精”50份，全部合格。

（五）以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，加大畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法力度。

開展日常監(jiān)督執(zhí)法檢查28次，開展專項整治6次，并會同食安辦、公安、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信和食藥局等部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查4次，出動執(zhí)法車輛72臺次、執(zhí)法人員328人（次），檢查定點屠宰場所11個、動物交易市場34個、凍庫6家、超市6家、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場16家、餐飲消費場所6家、奶站1個、肉品經(jīng)營攤點176個、獸藥飼料經(jīng)營戶74個、飼料生產(chǎn)企業(yè)2個、規(guī)模化養(yǎng)殖場3752個，查處銷售未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品78公斤，查處病害肉70公斤，共立案查處逃避檢疫、販賣病死豬肉、經(jīng)營假劣獸藥等各類違法違規(guī)案件15起，罰款3萬余元，立案率、結(jié)案率均達(dá)到100%。

二、主要工作

（一）規(guī)范防疫管理，防疫責(zé)任進一步明確。

今年，為完善重大動物疫病防控管理，我們結(jié)合《市2013-2020年動物疫病防治規(guī)劃》宣傳貫徹，在鞏固完善動物防疫目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，進一步加強鎮(zhèn)（處）級、強化村級動物疫病防控職責(zé)，全市推行村級動物防疫專班“六員負(fù)責(zé)制”，使重大動物疫病防控工作真正實現(xiàn)了“政府保密度、部門保質(zhì)量”的動物防疫運行機制。為改變過去過分強調(diào)鎮(zhèn)（處）級動物防疫責(zé)任引起的村級防疫職責(zé)與防疫員職責(zé)界限不清，動物防疫密度、免疫抗體水平的責(zé)任全部歸咎于防疫員的現(xiàn)狀。把動物防疫密度、免疫抗體水平分別與村主任和防疫員的工資考核掛鉤。使村級成為“政府保密度”的關(guān)鍵責(zé)任人。各鎮(zhèn)（處）分別與各村簽訂了《2014年村級動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任狀》，與所轄區(qū)域內(nèi)的各類養(yǎng)殖戶分別簽訂了《市規(guī)模化養(yǎng)殖場重大動物疫病防控監(jiān)管責(zé)任狀》，實現(xiàn)了動物防疫目標(biāo)管理全覆蓋，達(dá)到了村級保密度、防疫員保質(zhì)量的防疫管理目標(biāo)。防疫過程中，全體動物防疫員身著“動物防疫”標(biāo)志的防疫專用工作服，佩戴“六員”工作牌，防疫器具標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，精神面貌改善、心情舒暢，也方便了群眾監(jiān)督。部分經(jīng)濟條件較好的村為協(xié)防員配備了膠鞋或鞋套，有效地控制了動物疫病交叉?zhèn)鞑ァ４呵飪杉痉酪撸麈?zhèn)（處）都明確規(guī)定村主任是防疫實施的宣傳員、防疫專班的組織員、也是代表廣大養(yǎng)殖戶對防疫全過程的質(zhì)量監(jiān)督員。村支部書記或村主任堅持做到每天有1人帶隊防疫，負(fù)責(zé)解決農(nóng)戶拒防、召回沒人在家的農(nóng)戶和監(jiān)督防疫員免疫操作等實際工作。明確規(guī)定村干部負(fù)責(zé)保證防疫密度標(biāo)準(zhǔn)，防疫員負(fù)責(zé)保證防疫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各負(fù)其責(zé)。各鎮(zhèn)（辦事處）分管農(nóng)業(yè)的副書記披掛上陣督查督辦，80%以上的村主任親自帶隊防疫。村防疫專班負(fù)責(zé)全村的動物防疫，協(xié)防人員與防疫員配合緊密，基本達(dá)到了防疫進度快、防疫密度高、填寫規(guī)范，防疫質(zhì)效好的要求。

（二）完善防疫保障，防疫質(zhì)量進一步提高。

1、強化防疫質(zhì)量抓籌謀。一是根據(jù)全市畜禽存欄數(shù)、疫苗庫存數(shù)，年初向省畜牧獸醫(yī)局申報全年重大動物疫病免疫疫苗計劃數(shù)。二是為確保防疫工作順利開展，春秋兩季防疫開始前向市政府提交防疫所需物資的經(jīng)費請示。三是在春、秋季防疫開針前，分別舉辦了以學(xué)習(xí)動物防疫、畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)為內(nèi)容、以提高動物防疫質(zhì)量為主題、以增強防疫責(zé)任與水平為目標(biāo)的動物防疫技術(shù)培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)（處）動物防疫辦公室負(fù)責(zé)人、村級動物防疫員、專業(yè)養(yǎng)殖場業(yè)主共1100多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)重點是動物疫情趨勢與防控、防疫技術(shù)規(guī)范、“三針一次性分點注射”、豬瘟、藍(lán)耳病二次強化免疫、“六員負(fù)責(zé)制”和防疫反應(yīng)處置等。各鎮(zhèn)（處）對村干部、防疫員、登記員、保定員、消毒員開展了培訓(xùn)，確保動物防疫規(guī)范操作、高質(zhì)量、快節(jié)奏的有序推進。四是通過廣播、電視臺壟上行欄目、農(nóng)業(yè)110報紙等新聞媒體加強動物防疫知識的宣傳，不斷提高社會各界對動物防疫工作重要性的認(rèn)識，營造全社會支持動物防疫工作的氛圍。為確保宣傳效果，切實提高養(yǎng)殖戶對動物防疫政策、法規(guī)和防疫知識“知情度”，市畜牧獸醫(yī)局印發(fā)了《市2013－2020年動物疫病防控規(guī)劃》2000冊、《動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)要點》15000份，發(fā)放“市春季動物防疫要點”10萬份。

2、強化防疫密度抓補防。今年春防結(jié)束后，市動物衛(wèi)生監(jiān)督局把月補針工作與村級動物防疫報免（檢）室管理相結(jié)合，把月補針、二次強化免疫、防暑降溫、消毒滅源作為夏季動物防疫工作的重點，從各動物衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)人員，每月對各村執(zhí)行月補針情況進行抽查，并保證每個村每年抽查1—2次，抽查結(jié)果作為每個鎮(zhèn)（處）年度防疫考核的內(nèi)容。同時在抽查過程中，對養(yǎng)殖戶提出的政策、技術(shù)咨詢當(dāng)面解答，對反映的問題現(xiàn)場解決。全市農(nóng)戶補欄畜禽實行申報免疫制度，出欄畜禽實行申報產(chǎn)地檢疫制度，按照申報登記、受理及臨欄免疫或檢疫的程序，進行免疫補針和產(chǎn)地檢疫。確保了豬、牛、羊、禽“兩瘟四病”的免疫密度常年保持在95%以上。

3、強化疫情預(yù)警抓監(jiān)測。市動物疫病預(yù)防控制中心按照監(jiān)測、分析、預(yù)報的程序，現(xiàn)場指導(dǎo)各地進行防疫和綜合防治。今年以來，對10個鎮(zhèn)（處）部分散養(yǎng)戶、30個規(guī)模豬場進行了定點疫病監(jiān)測，共采樣監(jiān)測生豬O型口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、高致病性禽流感、雞新城疫樣品，奶牛A型口蹄疫，牛口蹄疫、耕牛血吸蟲病查治樣品共8170份，及時指導(dǎo)少數(shù)免疫抗體不達(dá)標(biāo)的地方及豬場，及時進行強化免疫，使免疫抗體合格率都達(dá)到了省規(guī)定70%以上的標(biāo)準(zhǔn)。并加強對豬圓環(huán)病毒病、豬鏈球菌病、豬傳染性胃腸炎等豬二、三類疫病，以及豬流行性腹瀉和豬附紅細(xì)胞體病監(jiān)測，共采樣監(jiān)測1260份。全市30個監(jiān)測點監(jiān)測豬丹毒、副豬嗜血桿菌病采樣檢測720頭，感染率56%，通過市防治重大動物疫情指揮部及時發(fā)出預(yù)警，指導(dǎo)各地加強免疫注射及消毒滅源，確保了全市沒有發(fā)生重大動物疫病區(qū)域性流行。

4、強化消除隱患抓巡查。為確保防疫防控取得實效，把市邊界結(jié)合部、泉河流域、沮河流域、漳河流域、沮漳河流域、人工河流域等容易傳入或易發(fā)疫情的63個村地方作為重點區(qū)域，市動物衛(wèi)生監(jiān)督局組織20多名執(zhí)法人員與積極主動配合鎮(zhèn)（處）開展調(diào)查，明確區(qū)域、明確責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控，做到組織專班到位、責(zé)任落實到位、宣傳培訓(xùn)到位、強制免疫到位、疫病監(jiān)測到位、監(jiān)管巡查到位、聯(lián)防協(xié)作到位、后勤保障到位，建立疫情防控、疫病防治和常年監(jiān)測的長效監(jiān)督機制。今年春季防疫普注后，對豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感實施二次強化免疫。同時加強動物疫情監(jiān)管巡查工作，嚴(yán)禁亂扔病死畜禽，做到了“早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴(yán)處置”，把疫病消滅在萌芽狀態(tài)，防止疫病跨區(qū)域傳播和擴散蔓延。當(dāng)前，我們根據(jù)疫病流行特點，正在組織全市規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)禽場進行口蹄疫、高致病性禽流感強化免疫，嚴(yán)防疫情發(fā)生。

5.強化疫情撲滅抓防控。3月底至4月初，我市部分養(yǎng)殖戶從山東濟寧、荷澤等地購進山羊，發(fā)生輸入型小反芻獸疫。我們按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，啟動應(yīng)急預(yù)案、果斷處置疫點，沒有造成疫情擴散蔓延。3月30日，市防治重大動物疫病指揮部接到省畜牧獸醫(yī)局轉(zhuǎn)交的“吳捍華飼養(yǎng)山羊發(fā)病報告”，我們迅速組織重大動物疫病防控專家組前往壩陵辦事處壩陵村五組吳捍華羊場，進行流行病學(xué)調(diào)查和診斷，并采取病料送省重大動物疫病防控指揮部實驗室檢驗，確診為小反芻獸疫陽性。同時我們組成排查專班，配合全市10個鎮(zhèn)（辦事處）開展拉網(wǎng)式排查。共排查773個養(yǎng)羊戶（場）存欄71033只，其中壩陵辦事村共三個鎮(zhèn)（辦事處）4個村11個養(yǎng)羊戶，飼養(yǎng)山羊798只。其中，從山東濟寧、荷澤引進山羊132只，原存欄羊666只。發(fā)病羊134只，死亡127只。4月3日，我局抽調(diào)30人組成宣傳、撲殺、運輸、無害化處理和后勤保障等5個專班，按照重大動物疫情處置標(biāo)準(zhǔn)，共撲殺11個養(yǎng)殖戶的病羊及同群羊671只。集中調(diào)集挖掘機、運輸車輛10臺套，柴油1500公斤、木柴52000公斤、生石灰4500公斤、消毒液380件，對撲殺山羊進行焚燒、消毒和無害化處理。

6、強化源頭控制抓消毒。消毒滅源是控制疫情擴散的重要措施之一。據(jù)統(tǒng)計，全市春秋動物防疫和夏季高溫消毒，共投入碘類、醛類、酚類等各種消毒劑35000瓶、燒堿6000公斤、生石灰920噸，徹底清欄消毒。結(jié)合養(yǎng)殖場辦理《動物防疫條件合格證》，對無害化處理設(shè)施進行重點審查，223個豬場建立了標(biāo)準(zhǔn)化無害化處理池。建立了病死動物無害化處理制度，嚴(yán)格實行“四不準(zhǔn)一處理”（不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，必須進行無害化處理）。監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場、動物交易市場、屠宰加工廠業(yè)主規(guī)范處置病死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品，規(guī)范填寫無害化處理記錄。對全市9次舉報亂扔病死豬的地點，我局都及時安排專人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)并協(xié)助打撈病死豬56頭，全部按規(guī)定進行了無害化處理，對當(dāng)事人進行了嚴(yán)肅的批評教育。

（三）加強檢疫監(jiān)督，疫病控制手段進一步完善。

為控制重大動物疫病，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，在做好動物檢疫日常工作的基礎(chǔ)上，進一步完善了市、鎮(zhèn)（處）、村“三級產(chǎn)地檢疫體系”建設(shè)，嚴(yán)格按照《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三必須、三嚴(yán)禁”（即必須臨欄到場檢疫，必須按規(guī)定填寫檢疫證明，必須使用財政收費票據(jù)；嚴(yán)禁買賣轉(zhuǎn)讓檢疫證明，嚴(yán)禁對無免疫耳標(biāo)的動物出具證明，嚴(yán)禁重復(fù)檢疫和重復(fù)收費）。目前，我市規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100％，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)90％以上。

嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰檢疫規(guī)程》等4部動物檢疫規(guī)程，促進屠宰檢疫工作，提高屠宰檢疫質(zhì)量。在屠宰場實行24小時制度，一是“嚴(yán)把三關(guān)、做好五項登記”（即進場核查關(guān)、檢疫處理關(guān)、出場驗章關(guān)；進場檢疫登記、待宰巡查登記、屠宰檢疫登記、定期消毒登記、無害化處理登記），督促定點屠宰企業(yè)完成“瘦肉精”自檢工作，確保屠宰檢疫與“瘦肉精”檢測同步，并做好登記。二是加強市場整治力度。從各個環(huán)節(jié)入手開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，做到源頭嚴(yán)防，過程嚴(yán)管，后果嚴(yán)懲，對逃避檢疫、病害肉品交易、白條肉上市等違法行為進行嚴(yán)厲打擊，最大限度的遏制了病死畜禽及產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域和消費市場，夯實了“放心肉”工程的基石。三是加強痕跡化管理。今年按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，統(tǒng)一印制、統(tǒng)一使用動物檢疫工作記錄單，從檢疫申報單、記錄單、檢疫合格證明、財政票據(jù)一一對應(yīng)，切實加強動物衛(wèi)生監(jiān)督痕跡化管理。四是向社會公開承諾，公布舉報電話，接受廣大人民群眾的監(jiān)督、舉報。

（四）加強源頭治理，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進一步得到保障。

為切實加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，我們于年初與各責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀，落實監(jiān)管責(zé)任人及職責(zé),采取“定期巡查和專項整治”相結(jié)合，全方位的監(jiān)管，并做好日常巡查記錄。今年，定點屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，針對全市現(xiàn)有11個屠宰場（點）臟、亂、差的問題，該關(guān)停的全部關(guān)停，對保留的屠宰場進行全面升級改造達(dá)標(biāo)。截止目前，市河溶動物衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)已關(guān)停了兩河屠宰點，確保上市動物產(chǎn)品檢疫合格率、持證率達(dá)到100%。

2014年，我們結(jié)合部門監(jiān)管職責(zé)，對規(guī)模養(yǎng)殖場、獸藥飼料經(jīng)營店、交易市場、定點屠宰場實行分片一對一監(jiān)管，責(zé)任到人，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》，明確監(jiān)管目標(biāo)和責(zé)任。一是對規(guī)模化養(yǎng)殖場，定期和不定期為養(yǎng)殖戶上門服務(wù)和指導(dǎo)，全面督促養(yǎng)殖場建立獸藥飼料購進、使用記錄，開展“瘦肉精”等違禁藥物自檢；共檢測8820份，全部為陰性；二是開展獸藥經(jīng)營企業(yè)專項整治，共檢查獸藥店74家，沒收假劣獸藥、人用藥、不符合規(guī)定的獸藥1340盒（支、袋），罰款10831元。三是加強生鮮乳收購監(jiān)管。市亞龍乳業(yè)有限責(zé)任公司是全市唯一一家乳品收購站。我們在督促該公司推進生鮮乳規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化經(jīng)營，加強生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸監(jiān)管的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購“三表一單”登記制度，加強乳品檢測，嚴(yán)把收購關(guān)。今年共抽檢2批次均合格。

為扎實做好病死動物無害化處理長效監(jiān)管機制。我市在壩陵辦事處何畈村五組投資5000萬建一座占地20畝，年處理病死畜禽7000噸無害化處理中心，項目建成后將有效解決病死畜禽無害化處理的困惑，實現(xiàn)“死豬零流失、病源零傳播、環(huán)境零污染、監(jiān)督零盲區(qū)、安全零事故”的工作目標(biāo)。

（五）加強綜合執(zhí)法，依法辦案能力進一步增強。

按照省局要求，市局與動物衛(wèi)生監(jiān)督局簽訂了行政執(zhí)法委托書，進一步明確了執(zhí)法主體，做到程序合法。為提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，我們加強了執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德培訓(xùn)。一是集中培訓(xùn)。年初，我們?yōu)樘岣邎?zhí)法人員的執(zhí)法辦案水平，聘請了市畜牧獸醫(yī)局專家進行了專題講座，通過不同類型的案例組織開展分析討論，使執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平得到提高，服務(wù)質(zhì)量得到提升；二是辦案互學(xué)。針對執(zhí)法人員辦案水平參差不齊的現(xiàn)狀，我們組織執(zhí)法人員現(xiàn)場辦案互學(xué)，現(xiàn)場示范帶學(xué)，真正做到了依法行政，文明執(zhí)法。全市統(tǒng)一規(guī)范了執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法文書；在案件處理上，我們始終做到以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，實現(xiàn)了畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法為畜牧業(yè)健康發(fā)展保駕護航的目標(biāo)。三是部門配合，協(xié)同作戰(zhàn)。今年與食藥局、公安局聯(lián)合開展凍庫檢查3次，進一步規(guī)范貯藏場所索證索票、建立相關(guān)臺賬制度。11月5日，由市食藥局移交案件關(guān)于河溶鎮(zhèn)觀基寺村五組李以軍經(jīng)營死因不明動物，當(dāng)天，由王店交警中隊攔截一輛面包車運輸未經(jīng)檢疫的豬頭產(chǎn)品，我局全都立案查處，并對沒收的豬頭產(chǎn)品進行了無害化處理。極大的震懾不法分子，維護法律的嚴(yán)肅性，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）加強精神文明建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量進一步提高。

今年，我們結(jié)合深入開展群眾路線教育實踐活動，加強機關(guān)建設(shè)，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展為主線，以提高服務(wù)能力和水平、提高畜牧綜合執(zhí)法水準(zhǔn)為目標(biāo)，以建立健全完善機關(guān)管理制度為手段，加強效能建設(shè)與管理，使全體工作人員沉下去，各項工作抓上來，得到了廣大養(yǎng)殖戶、動物經(jīng)紀(jì)人的好評，執(zhí)法隊伍整體形象得到了提升。

為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們按照市委效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，先后組織學(xué)習(xí)市委市政府有關(guān)廉政建設(shè)、效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)《畜牧系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定的通知》、制定了完善了《2014年管理考核辦法》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制》和《檢疫執(zhí)法人員行為規(guī)范》等，并與各動物衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，做到了用制度管人，用制度約束人。河溶動物衛(wèi)生監(jiān)督所在所長羅貴云同志的帶領(lǐng)下，采取“一周一結(jié)一月一會”，以會代訓(xùn)開展學(xué)習(xí)交流，認(rèn)真抄錄學(xué)習(xí)筆記撰寫心得體會。通過學(xué)習(xí)，提升了自身覺悟，增強了業(yè)務(wù)能力。2014年，在全所人員共同努力下榮獲市“十佳動物檢疫申報點”稱號。

采取“送出去、請進來”的辦法，加強對執(zhí)法人員各專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)教育。結(jié)合《市動物疫病防控綜合能力提升年活動》，并請市畜牧獸醫(yī)局防控科科長許小成和市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長陳佩文對全體執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)2次，18人參加了農(nóng)業(yè)部、省、市業(yè)務(wù)部門的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法素質(zhì)得到增強。執(zhí)法人員、技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進一步提升。各項業(yè)務(wù)工作得到了省、市有關(guān)專家的肯定。今年，我局選派一名技術(shù)干部程方圓代表市參加全省首屆動物防治職業(yè)技能競賽榮獲全省第三名；11月，又被省畜牧獸醫(yī)局選派參加中國技能大賽——全國動物防疫職業(yè)技能大賽榮獲三等獎；參加市第九屆元旦長跑，榮獲男子成人組第一名。在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全市“三十佳”評選活動中，我局尹文慧、周曰鵬、程方圓三位同志因工作表現(xiàn)突出被評為市“十佳官方獸醫(yī)”榮譽稱號。

按照局黨組的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)、討論領(lǐng)會黨的十八屆二中、三中全會精神和《論群眾路線》等教育讀本，人人撰寫學(xué)習(xí)體會達(dá)4篇以上。全體黨員團結(jié)在黨支部周圍，按照黨的群眾路線教育實踐活動的具體內(nèi)容和要求、堅決反對“”著力解決八方面的突出問題，通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制，增強了黨員的黨性觀念，全體黨員、干部切實把為養(yǎng)殖戶服務(wù)作為自己的行動指南。全體職工的愛崗敬業(yè)精神不斷增強，為畜牧業(yè)發(fā)展增強了保障能力。

宣傳報道工作進一步提升了我市畜牧獸醫(yī)工作的知名度。全年先后有48篇新聞報道、調(diào)研報告、學(xué)術(shù)論文等在《省畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)》、《三峽日報》、《三峽商報》、《網(wǎng)》、《市委工作簡報》、《市食品安全簡報》、《畜牧獸醫(yī)》等媒體上發(fā)表。通過系列宣傳活動，展現(xiàn)了我市畜牧獸醫(yī)工作者新時代風(fēng)貌。

作風(fēng)建設(shè)突出調(diào)查研究。一是今年動物防疫工作中，我們在認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂并印發(fā)了《市突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，使動物防疫防控工作更科學(xué)合理。二是為弄清今年夏季部分地方發(fā)生豬高熱性疾病，我們積極開展流行病學(xué)調(diào)查，組織技術(shù)人員采樣監(jiān)測、確診，對豬丹毒、副豬嗜血桿菌病的流行做出了預(yù)警，指導(dǎo)各地做好綜合防治，并督促養(yǎng)殖場（戶）在高溫季節(jié)進行全面清欄消毒工作，避免了豬高熱性疾病的大面積流行。三是落實病死畜禽無害化處理長效機制，在全市建立一個“高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”無害化處理中心，防止動物疫病擴散、蔓延，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。四是累計投資183萬元，建成動物檢疫申報點26個，動物防疫報免（檢）室157萬元。五是職工福利待遇、基層工作環(huán)境進一步提高。2014年各項福利比去年人平增3000元，全年累計投入25.1萬元，分別用于各動物衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)施設(shè)備的更新與添制，確保職工能舒心地生活、安心地工作。

工青婦和學(xué)會等群團組織的作用得到發(fā)揮。充分利用各種途徑，廣泛開展健康有益的文體活動，全體干部職工參加市工會、體協(xié)等單位舉辦的“元旦長跑”、“三八婦女節(jié)”聯(lián)誼活動及各類球賽等群眾性文體活動。

三、存在的問題

（一）重大動物疫病防控方面。按照省局要求，要規(guī)范建立疫苗物資臺帳，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級疫苗物資臺帳的建檔工作有待進一步完善。

（二）動物衛(wèi)生監(jiān)督及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面。一是生豬定點屠宰監(jiān)管職能劃歸后，相關(guān)的配套法律法規(guī)沒有出臺，牛羊禽屠宰場的設(shè)置規(guī)劃有待當(dāng)?shù)卣{入重要議事日程；二是推行電子出證工作，需要大量的人力、財力、物力投入，希望上級給予扶持；三是檢疫工作記錄單的填寫有待進一步完善和規(guī)范；四是無害化處理中心正在修建當(dāng)中，目前亂扔病死豬的現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、二O一五年工作要點

2015年，在市委市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以黨的十精神為指針，以《動物防疫法》、《畜牧法》、《省動物防疫條例》和《省畜牧條例》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以科學(xué)防控為手段，提高重大動物疫病防控水平。

（一）進一步加大《動物防疫法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》、《省畜牧條例》的宣傳力度，營造貫徹實施各項法律法規(guī)的氛圍。除了抓好各級干部、畜禽養(yǎng)殖大戶、動物經(jīng)紀(jì)人和飼料獸藥經(jīng)營戶的宣傳培訓(xùn)外，還要充分利用廣播電視、農(nóng)業(yè)110報紙、科技下鄉(xiāng)、宣傳車、印發(fā)宣傳資料等多種渠道和形式，對廣大養(yǎng)殖戶進行深入宣傳，做到家喻戶曉。

（二）進一步創(chuàng)新和完善動物防疫新機制，強化重大疫病防控。進一步理順動物防疫管理體制，完善動物防疫管理目標(biāo)責(zé)任制和重大動物疫病控制責(zé)任制，逐步完善“政府保密度、防疫員保質(zhì)量”動物防疫管理機制。同時把免疫抗體監(jiān)測結(jié)果作為兌現(xiàn)各鎮(zhèn)(辦事處)防疫目標(biāo)的主要指標(biāo)，強化責(zé)任，量化指標(biāo)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，不斷強化鎮(zhèn)(辦事處)、村及防疫員的責(zé)任意識。

（三）進一步加強畜牧隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貫徹實施《動物防疫法》的能力。加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)和防疫人員培訓(xùn)，進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)文件，采取有效途徑，積極爭取資金，加大對動物防疫設(shè)施設(shè)備配備、更新和房屋維修的投入，以保證動物防疫工作的正常開展。

（四）進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作職責(zé)，不斷鞏固動物衛(wèi)生監(jiān)督工作成果，完善配套措施，進一步推進我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作步入法制化軌道，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康；繼續(xù)抓好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)以及“瘦肉精”專項整治工作，確保消費者吃上“放心肉”，喝上“安全奶”；繼續(xù)抓好獸藥飼料及飼料添加劑等畜牧投入品的監(jiān)管，確保畜牧投入品市場無假冒偽劣和違禁添加物。

篇（4）

市委關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作作為了主要工作任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強市場經(jīng)濟秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內(nèi)容之一。

市委常委、市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長王海林，市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶分別在國務(wù)院、省政府印發(fā)的全國、全省2011年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實際，認(rèn)真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務(wù)院、省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。

市整規(guī)辦及時將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門，并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于2011年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神，進一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。

按照《市人民政府辦公室印發(fā)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[2005]102號）要求，在2010年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序2010年工作總結(jié)和2011年工作要點》（自整規(guī)辦[2010]15號），對2011年全市整規(guī)工作進行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點、宣傳報道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。

二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開展節(jié)日市場綜合整治行動

為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場全市綜合整治聯(lián)合行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市節(jié)日市場綜合整治共出動執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節(jié)日市場整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場經(jīng)濟秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

（二）繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治

由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室（食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺后，集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中，全市出動執(zhí)法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點49個，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。

1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場整治。農(nóng)業(yè)部門重點開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動。農(nóng)資市場監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè)，加強獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)；新申報無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點屠宰廠（場）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業(yè)16家；沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營市場、化肥養(yǎng)魚專項整治，進一步加強了無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產(chǎn)品基地和10個無公害水產(chǎn)品的申報工作；實施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。

2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，并結(jié)合本部門職能職責(zé)開展了對食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，加大了對安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。

3、強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體，強化食品安全日常監(jiān)管；進一步完善農(nóng)村12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項抽查力度，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點10個，監(jiān)測抽查食品166個批次，配備食品快速檢測儀41套，加大了對農(nóng)貿(mào)市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(wù)（經(jīng)濟商務(wù)）部門繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，強化屠宰和酒類市場管理，加強肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個，整合關(guān)閉16個，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。

4、深化食品消費環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機制，對食品消費環(huán)節(jié)組織開展了18次專項檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無證經(jīng)營戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點，建立了錯時上班制度，落實了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點789個（次），取締占道經(jīng)營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續(xù)實施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報制度，組織開展了鹽業(yè)市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。

5、開展藥品、醫(yī)療器械市場專項整治。食品藥監(jiān)部門加強對藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個，檢驗出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動

各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（2010—2011年）的通知》和省、市《2011年保護知識產(chǎn)權(quán)行動實施意見》精神，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

1、開展專利保護及專利執(zhí)法檢查。市知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識產(chǎn)權(quán)保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結(jié)合的方式，開展了專利執(zhí)法行動，抽查了各大商場的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品，及時進行了通報，并對相關(guān)單位提出了具體的整改要求。

2、開展保護注冊商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項行動。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長城”商標(biāo)被國家工商局認(rèn)定為“中國馳名著名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報認(rèn)定；10戶企業(yè)申報“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“知名商標(biāo)”65件，38戶企業(yè)參加“市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊，已辦理39件商標(biāo)注冊；查處商標(biāo)違法案件200件。

3、開展打擊盜版侵權(quán)專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動，完成了12318文化市場舉報電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場義務(wù)監(jiān)督體系，開展行業(yè)自律建設(shè)，加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家，取締無證經(jīng)營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺（塊）、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。

4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號”行動，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點3個，查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點，堅持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項整治行動相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規(guī)卷煙1119.74件，查處案件911件，查獲制假窩點5個，販藏假煙窩點10個，移送司法機關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。

（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項行動

1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項行動部門聯(lián)席會議工作要點》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度（暫行）》，進一步加強了廣告的日常監(jiān)測工作，加大對虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。

各級檢察機關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。

2、開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項整治，檢查醫(yī)療機構(gòu)523家，取締無證行醫(yī)機構(gòu)32個，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見書344份，并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進行了嚴(yán)厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設(shè)備一臺。

3、開展打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價局、成都海關(guān)辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開展了打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為專項行動。

（五）深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項執(zhí)法工作

工商部門加大對工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執(zhí)法工作，特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競爭（強制收取底度）案；市某供氣企業(yè)強制收取檢驗費的限制競爭案；富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案；市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費用案。

各級法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。

（六）繼續(xù)開展打擊傳銷專項行動

按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署，各級工商、公安部門立即行動起來，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺了《市打擊傳銷專項行動實施方案》，并聯(lián)合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進行傳銷的行為，搗毀窩點48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動；通過《日報》、《今日晚報報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）深入開展農(nóng)資市場專項整治

農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場專項整治。農(nóng)業(yè)部門重點對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟損失78萬元。收繳國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對硫磷7.2公斤，接待案件7個。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機重點區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”行動，維護農(nóng)資市場秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無照經(jīng)營89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農(nóng)收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費單位和種子化肥經(jīng)銷點共244個。發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進貨渠道，采取不定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項整治。

（八）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪?/p>

工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮贰ⅰ蛾P(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪巫圆樽约m的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯耐ㄖ贰Ｔ撓到y(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項整治，細(xì)化了《商品房銷（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開通了“房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開展了房地產(chǎn)中介機構(gòu)專項整治行動等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測繪備案139件，共受理投拆舉報42件，已辦結(jié)投訴35件。

（九）結(jié)合行業(yè)特點開展專項整治

市經(jīng)委組織開展了成品油市場和加油站專項整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專項整治。依法吊銷6個加油站經(jīng)營許可證；關(guān)閉煤礦15個；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證49個和61個；查處安全隱患400多起。

稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項整治。查處偷稅案件75件，查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元，移送公安機關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項整治，對高收入行業(yè)的個人所得稅專項檢查。查結(jié)案件155件，查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。

物價部門組織開展了化肥價格和涉農(nóng)收費、藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費、節(jié)日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟損失159萬元，發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份。

質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、計量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項整治行動。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場專項整治。建設(shè)項目報建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個；報建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。

國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動，查處土地違法違規(guī)案件專項行動，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。

旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負(fù)團費”欺客宰客、低價競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區(qū)、星級農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。

成都海關(guān)駐辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項整治活動。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補稅340萬元人民幣。

交通部門組織開展了機動車維修市場、危化品運輸市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。

安監(jiān)部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場消防安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產(chǎn)整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。

審計部門將整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序和惠民資金審計作為工作重點，全市完成審計項目116個，審計查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟案件線索1個，涉案人員3人。

市政府法制辦進一步清理行政審批事項，簡化審批程序，牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場的活動；市發(fā)改委在項目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；人民銀行市中心支行開展了反洗錢專項行動。

（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實際組織開展各項專項整治取得成效

各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項整治，取得了顯著成效。

榮縣共搗毀各種非法窩點25個，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經(jīng)濟損失100萬元，查補稅款480萬元，已移送司法機關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經(jīng)濟損失118萬元，查補稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點10個，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點12個，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經(jīng)濟損失55萬元，已移送司法機關(guān)案件6件，檢查機關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點4個，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經(jīng)濟損失230萬元，查補稅款197萬元，已移送司法機關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點10個，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經(jīng)濟損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點5個，查獲各類案件141件。

三、進一步推進社會信用體系建設(shè)，促進社會和諧發(fā)展

市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動，并從對象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個方面進行了延伸；市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行市中心支行大力推進企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場企業(yè)主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展了“守合同重信用”活動；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動；司法局開展了法律服務(wù)隊伍誠信體系建設(shè)；成都海關(guān)辦事處開展了報關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠信報關(guān)市場活動；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠信檔案與誠信評價制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評查制度，行政許可和審批事項公開制度，提高了衛(wèi)生部門在社會的誠信度；供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點“誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。

市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會、市企業(yè)家協(xié)會、市中小企業(yè)聯(lián)合會、市保護消費者權(quán)益委員會聯(lián)合開展了2011年“誠信興商宣傳月”活動。

四、加強行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動整規(guī)工作長效機制建設(shè)

我市各級行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機制，聯(lián)系會議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實處。各級檢察機關(guān)主動深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案偵查。

通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機關(guān)已移送司法機關(guān)查處33人；各級公安機關(guān)共抓獲經(jīng)濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級檢察機關(guān)已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊商標(biāo)2件4人，虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營2件3人）；各級法院已宣判破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件31件39人。

5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動。

五、加大宣傳力度，營造整規(guī)工作的良好氛圍

工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動；市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動日的宣傳活動。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，1月至11月底，《日報》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》；《今日晚報》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要報道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個。

六、開展調(diào)研，溝通信息

市整規(guī)辦組織開展了社會信用體系建設(shè)工作情況、保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過調(diào)研，初步掌握了我市社會信用體系建設(shè)和保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進一步推進社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報告》（自整規(guī)辦[2011]8號）和《關(guān)于開展保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況的報告》（自整規(guī)辦[2011]8號），上報了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對推動我市社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護工作起到了積極作用。

堅持定期召開聯(lián)系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區(qū)縣整規(guī)辦聯(lián)席會議，及時分階段總結(jié)工作經(jīng)驗，安排部署整規(guī)工作，有力地推動了各項工作的完成。

堅持信息通報制度，加強信息溝通。各區(qū)縣、各部門及時將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序情況報送市整規(guī)辦和通報相關(guān)部門，市整規(guī)辦針對不同時期的工作重點，對有針對性、具有典型意義的工作做法、案例等編發(fā)了31期《市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序情況簡報》。

七、2008年工作思路

（一）指導(dǎo)思想。全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要全面貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會，營造良好的市場環(huán)境，著力關(guān)注和解決與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題以及影響經(jīng)濟健康運行和社會穩(wěn)定的重大問題，標(biāo)本兼治，著力治本，促進公平競爭、凈化市場環(huán)境，逐步在全市范圍內(nèi)建立起規(guī)范有序的市場經(jīng)濟秩序。

（二）突出重點，深化各項專項整治，鞏固專項整治成果。在國務(wù)院2008年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點尚未出臺前，仍然按照國務(wù)院、省政府2011年部署的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂和反壟斷、農(nóng)村市場、房地產(chǎn)市場秩序等專項整治為重點，各部門根據(jù)行業(yè)特點繼續(xù)開展專項整治。加強節(jié)日市場監(jiān)管。

（三）加強社會信用體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的質(zhì)量管理體系及服務(wù)體系，使一批誠信經(jīng)營、質(zhì)量可靠的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)成為市場的主體，完善市場監(jiān)管體系，社會信用體系進一步完善。