緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇標準化申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）、認真學習、提高認識、增強創建意識。

年初伊始，根據分局人員少，涉外新手多，征管基礎薄弱，大多數稅干沒有創建經驗的實際情況，分局領導帶領大家一方面認真學習99年以來有關創建工作的領導講話、有關文件以及經驗交流文章，另一方面先后三次到市局*分局、縣局*分局（均為一級標準化分局）實地學習、考察，分局還主動邀請機關各科室對創建工作予以指導，“傳道解惑”。在分局內部，我們還開展了“我為創建獻一策”的活動。通過學習，全體稅干認真思考并深刻領會了省局領導關于創建標準化分局工作的重要意義，即創建工作是基層地稅分局適應形勢發展的客觀需要；是貫徹落實新《稅收征管法》及實施細則的重要舉措；是推進新一輪地稅征管改革的必然要求；是全面加強基層建設的有效載體。大家充分認識到，創建工作是加強和改進分局建設的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質的絕好機會。創建是一個過程，是一種手段，而不是目的，不能為了創建而創建。認識的提高必然帶來積極的響應，全體稅干變“市局要我創”為“我要主動創”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績”為創建標準化分局而努力的勵志口號，全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創建工作中來。

（二）明確創建重點。

在提高認識的基礎上，分局根據省局制定的標準化分局建設應達到的目標以及提出的創建思路，并結合涉外地方稅收工作實際，經認真學習討論認為，涉外分局創建工作的重點主要是做好五個方面，一是要加強隊伍建設，此乃創建的“重心”；二是要組織好稅收收入（包括基金、費），要穩定增長，此乃創建的“中心”；三是要為涉外納稅人提供更加優、高效的服務，以涉外納稅人是否滿意，分局是否為改善我市投資環境做出了應有的貢獻來衡量創建工作，此乃創建的“宗旨”；四是要依法治稅、規范征管。此乃創建的“靈魂”。涉外分局關鍵要做好對引進項目中涉及的外國企業應納稅收以及外籍個人的稅收征管。五是要以創建為動力，將創建工作與創建“人民滿意的基層站所”相結合，與創建文明單位相結合，與加強政風建設相結合。創建重點明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創”，更知曉了“怎樣創”、“創什么”。

（三）以強化學習為切入點，加強隊伍建設，全面提升稅干綜合素質。

隊伍建設是創建的重心，今年以來，分局堅持以人為本，強化學習，努力提高稅干綜合素質。一是政治業務學習年有計劃，月有重點，周有安排。在學習內容上力求做到政治文獻與業務知識兼容，在學習方法上提倡集中學習與自我提高并舉。分局規定，正副分局長每年寫出不少于8篇學習心得，一般稅干不少于5篇學習心得；二是加強崗位技能培訓，分局鼓勵稅干參加多種形式的業務學習、培訓、學歷、職稱及計算機等級考試。今年以來，有二名稅干報考參加了中央黨校函授學院經濟管理專業本科班學習（其中一名稅干還報考了全國經濟師職稱資格），另二名稅干參加了2003年度下半年全國計算機等級考試；三是在分局內部開展了相關專業知識的學習。分局規定每周五下午為政治業務學習時間，今年以來，分局根據新形勢下涉外稅收工作的需要，除正常學習稅政、征管業務外，特別注重學習WTO相關知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業務相關的內容。另外分局根據現有一名英語高級人才的有利條件，有計劃、有步驟的布置其帶領大家共同學習英語，以不斷適應未來涉外稅收事業發展的需要。四是加強廉政教育和學習，第一加強學習，做到警鐘長嗚；第二是分局長與每位稅干簽訂黨風廉政、政風建設責任書，并建立廉政檔案，在各項考評中，實行廉政建設“一票否決制”；第三對外公布舉報電話，廉潔自律十五不準，并設立“政風建設意見箱”，從源頭上杜絕腐敗的產生。分局無論自成立以來，還是分設獨立后，未發生一起不廉政、違紀違規現象。通過學習，全體稅干的精神面貌煥然一新，創建的熱情進一步高漲了，對創建工作的責任感和使命感進一步增強了，大家切身感受到了創建的確是一個提高自身素質的機會和過程。

（四）圍繞組織收入為中心，以創建促收入增長。

組織收入歷來是地稅部門的中心任務。任何時候，任何情況下都不能動搖。分局充分認識到，在創建過程中，必須堅持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創建，以創建促增收。涉外分局在嚴格執行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優質服務、支持外向型經濟發展的同時，更要確保將各項涉外地方稅收依法足額征上來。為此，分局今年以來重點從稅源管理入手，將稅源管理做為創建的重要內容，狠抓涉外地稅收入。

（1）、認真開展稅源調查，掌握稅源動態，建立稅源檔案。

年初伊始，分局就擬定計劃，全員參與。分戶、分行業、分類型、分稅種、分納稅額全方位的開展了稅源調查。調查的內容既有上年經營狀況、各項稅收應繳、已繳、欠繳指標，又有本年預計的上述各項指標及影響收入增減的因素指標。通過全面摸底調查，根據涉外企業適用稅種的實際情況，分局確立了“盯住納稅大戶、管好營業稅戶、征好個人所得稅”為主的征收思路。在調查的基礎上，分局建立了以綜合稅源臺帳、分戶稅源臺帳、分稅種稅源臺帳等一套較為完整的綜合、重點稅源檔案。另外，我們還根據涉外稅收工作特點，專門建立了外籍個人所得稅重點納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收、基金、費任務夯實了基礎。

（2）、加強稅收計劃編制和收入進度分析工作。

在摸清稅源的基礎上，分局按時間，分稅種編排了收入計劃，并堅持按月分析、季度總結，將實際執行情況與計劃安排進行對比分析，與去年同期對比分析，并做好下一個征期的預測工作。不僅有收入的全面分析，也有分稅種以及社會保險基金收入分析，既有納稅大戶的經營收入分析，又有其它重點稅源戶的經營、收入分析。堅持和完善收入分析工作對完成收入任務起到達了良好的促進作用。建立稅源檔案和加強收入分析是分局獨立后，特別是今年創建工作中的一項重要舉措，分設前雖年年完成任務，但在稅源管理上從來沒有象今年這樣細致過。1-10月份，分局共組織涉外地方稅收入1177萬元，完成市局下達年計劃的90.53%，比同期增收343萬元，增長41.12%，各稅種收入均呈現了不同幅度的增長；征收社會保險基金收入401萬元，比同期增收88萬元，增長28.11%，其中養老基金278萬元，完成市局下達年計劃的86.87%，比期增收20萬元，增長7.75%，失業保險基金32萬元，比同期增收6萬元，增長23.07%，另征收水利基金41萬元，從而實現了各項稅、費、基金收入穩步增長的目標。

（五）、以創建為契機，強化依法治稅、優化服務。

依法治稅是稅收工作的基礎，靈魂和生命線，依法治稅，就是要做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。今年以來，分局以提高稅收征管質量為核心，嚴格執行涉外稅收政策，規范操作，細化征管措施，大力強化依法治稅。

（1）結合分局實際，著力提高“六率”，確保收入質量。

今年以來，分局采取一系列措施，著力提高“登記率、申報率、欠稅增減率、稅款查補率、處罰率”。在稅務登記方面，分局長期以來按月與工商局外商投資企業登記管理科保持聯系，確保了涉外企業在工商部門登記注冊后，能按規定的時限到地稅部門辦理稅務登記；及時、足額辦理納稅申報歷來是分局強調的一個重點，今年以來，分局通過宣傳培訓、下發文件、提醒申報、加大處罰力度等一系列措施，使申報質量明顯提高，對企業的申報情況，我們按月進行分析，制作申報情況統計分析表；無論是當期申報應納稅款還是緩征稅款，分局及時從信息中心獲取有關報表或從TAX2000下查閱有關申報、開票、入庫信息，確保各項稅款按期入庫并按月制作入庫率統計報告；對逾期未申報戶，催報面達100%；10月上旬，市局征管質量考核組對分局今年1-9月份上述“六率”進行了嚴格考核，除申報率為98%以外，其余各率均為100%。

（2）、嚴格執行涉外稅收政策。

涉外稅收政策是我國對外開放政策的重要組成部分，貫徹執行的好壞直接關系到對外開放的形象。長期以來，分局堅持依法辦事、依率計征，從無超越權限的做法。今年，分局認真落實省局關于“非典”期間對飲食、旅館等行業的政策性減免稅規定，做到資料齊全、批免程序合法。

（3）、規范操作，細化征管措施。

一是規范征管資料，夯實征管基礎工作，今年以來分局循序漸進按照檔案管理的要求，無論是分戶資料，還是綜合資料，都明確登記、發票、申報、征收、票證、減免、處罰等各個征管環節資料、資料檔案化開始進入正常軌道；二是規范執法程序，主要是認真執行稅務行政執法責任制和執法過錯責任追究制度，實行重大稅務行政處罰案件備案制度；積極推行法制員工作制度，所有稅務執法文書的制作、下達都要報經法制員審核后方可執行，否則一律無效；三是自今年下半年以來，分局使用了AHTAX2000征管軟件，從使用效果看，各基本模塊均能運用并產生相關報表，充分發揮了計算機在收集數據、處理信息，從而為征管服務方面的作用；四是根據涉外稅收工作實際及特點，加強對來銅從事各種勞務活動的外國企業以及外籍個人（包括常駐及臨時來銅）應納地方稅收征管，以捍衛我國稅法的尊嚴，這也是依法治稅、規范征管的

具體體現。

今年以來，分局在創建過程中，將為涉外納稅人提供優質、高效的服務，做為重要的議事日程。一是牢固樹立“人人都是投資環境”的理念，涉外分局是我市外商投資軟環境的一個重要組成單元，其服務意識、水平、態度的表現直接影響到整個地稅形象，因此分局領導要求全體稅干始終繃緊“服務弦”，彈好“服務調”。二是公布涉外分局公示承諾制度，第一是服務承諾制度，承諾內容有服務時限、服務態度、服務質量及違諾處理，第二是文明辦稅“八公開”制度，第三是廉潔自律十五不準，承諾制度不僅掛牌上墻，而且還印發到全體涉外企業，從而自覺接受涉外納稅人的監督；三是公布辦稅流程及稅務行政處罰事項，方便納稅人知曉辦稅程序，知法守法；四是實行局長接待日制度，推行首問負責制，倡導預約、延時、提醒、零距離服務；五是抓住機遇，積極開展稅法宣傳及納稅輔導，分局在今年政風建設百日活動及稅法宣傳月中，先后召開大會和部分納稅人座談會，以會代訓，收到了良好的效果；六是在分局內部開展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動。“假如我是一名涉外納稅人，到稅務機關辦理涉稅事項時，我希望感受到的是一張笑臉相迎，一聲曖心問候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一個滿意答復，一句親切再見，我希望得到最好的服務和朋友般的幫助，而不是訓斥和說教”。一位稅干發自肺腑的發言，引發了大家深刻進行換位思考和強烈的共鳴；七是開展文明辦稅，實行著裝上崗，掛牌服務、工作職責上墻，推行文明禮貌用語，使服務工作規范化。

通過強化依法治稅，優質服務，分局的征管基礎工作得到了全面加強，依法治稅水平明顯提高，涉外地稅形象顯著改善。

（六）、以創建為動力，做好“三個結合”。

一是與創建“人民滿意的基層站所”相結合，二是與創建文明單位相結合，三是與加強政風建設相結合。分局充分認識到，創建標準化分局與這三項工作相互聯系，相輔相成。因此分局今年將爭創“人民滿意的基層站所”、爭創“文明單位”、開展“政風建設百日活動”全部融入到創建標準化分局中，相互促進，共同提高，收到了良好的效果，取得了優異的成績。有關三項活動的詳細工作情況，分局另文專題匯報。

（七）、建章立制，嚴格獎懲，加強內務管理。

今年以來，分局建立健全了一系列內務管理制度，共制定了政治學習等17項規章制度，這些制度的科學制定保證了分局各項工作正常、有序的開展。為加大考核力度，分局根據當前涉外稅收工作的業務范圍，設置了十九個崗位并明確其職責（按事設崗，一人多崗），還制訂了崗位責任制綜合考核辦法及考核細則考核到每位稅干，每位稅干的職責由共同職責及崗位職責構成，每月總分值為1000分，由考核領導小組按月考核，與經濟利益掛鉤，按月兌現，獎罰分明，起到了鼓勵先進，鞭策后進，獎勤罰懶的作用。從而使內務管理各方面得到了前所未有的加強。

二、存在的問題。

篇（2）

一、 下載申報相關材料和模板

訪問全國信息安全標準化技術委員會網站（tc260.org.cn），點擊上方“工作動態”標簽，點擊左側邊欄“通知公告”，在通知公告中找到“關于印發《2021年網絡安全國家標準項目申報指南》的通知”，下載通知下方附件。

二、 準備申報材料

按照《全國信息安全標準化技術委員會標準制修訂工作程序》的要求，根據《2021年網絡安全國家標準項目申報指南》的支持范圍進行申報，填寫《網絡安全國家標準項目申請書》、《國家標準項目建議書》，并準備標準草案。

三、 在線填報申報材料

訪問全國信息安全標準化技術委員會網站（tc260.org.cn），點擊右上方“平臺登錄”標簽，使用相應工作組的成員單位賬號（WG或SWG開頭的賬號）進行登錄；進入“信息安全標準項目管理與服務平臺”頁面后，選擇“立項管理”模塊；根據申報項目的類型，選擇“制修訂立項管理”或“研究立項管理”；點擊右上方“新增”按鈕，進入立項信息在線填報頁面；按照平臺要求完整填寫相應信息，上傳《網絡安全國家標準項目申請書》、《國家標準項目建議書》和《標準草案》（均需提交WORD版）；點擊“申請”完成在線立項申報流程。

四、 報送紙質申報材料

項目申報單位將在線上傳的《網絡安全國家標準項目申請書》、《國家標準項目建議書》和《標準草案》等紙質文件各一份，加蓋所在單位公章，寄送至全國信息安全標準化技術委員會秘書處。

五、秘書處聯系方式

全國信息安全標準化技術委員會秘書處

北京市安定門東大街1號（100007）

篇（3）

一、申報對象

1、符合申報條件的工業產品、農業產品；

2、到期需復評的*年金華名牌產品（包括工業產品和農業產品）。

3、已獲得中國、浙江名牌稱號且在有效期內的產品不再申報金華名牌產品；

二、申報條件

（一）符合《金華名牌產品認定和管理辦法（試行）》，其中，農業產品*年的銷售額須達到1000萬元以上；

（二）符合省局《關于進一步加強名牌培育質量提升工作的若干意見》要求：

1、新申報金華名牌的工業產品：（1）高技術、高附加值、裝備制造業和擁有自主創新技術的比例必須達到50％以上；（2）獲市級科學技術獎和市級以上新產品的比例必須達到10％以上；（3）可以采用國際標準或國外先進標準的必須采標。

2、新申報金華名牌的初級農產品和加工農產品的原料，必須來自省市縣三級標準化示范園區或基地；復評金華名牌的初級農產品和加工農產品的原料，原則上必須來自省市縣三級標準化示范園區或基地。

3、復評金華名牌的工業產品可以采用國際標準或國外先進標準的，原則上必須采標。

（三）申報產品的商標正式注冊歷史在一年以上（*年9月1日前注冊）。

（四）申報企業（含復評企業）在申報前已建立并有效實施質量誠信制度。

（五）從2009年起，推薦申報浙江名牌產品原則上從金華名牌產品中產生。

三、優先推薦的重點產品

（一）對獲得省級以上高新技術產品，省級以上新產品。

（二）對獲得地市級科學技術獎的產品，地市級新產品的銷售產值可以放寬到2000萬元以上。

（三）核心技術擁有自主知識產權，自主創新成效顯著,有較好市場發展前景的產品。

（四）高新技術產品,先進制造業產品、企業專利轉化為技術標準的產品。

（五）對促進農業發展、增加農民收入有較大影響的產品，有機認證農產品，綠色、無公害農產品，省級以上農業標準化示范產品。

（六）資源節約型產品，環保型產品；以自主品牌出口量大的產品，替代進口的產品。

（七）各地實施名牌培育質量提升工程確定的培育提升重點行業的產品；列入中國名牌和國家免檢產品培育目錄的產品；列入《*-*年浙江名牌培育規劃的產品。

（八）市委、市政府確定的我市重點行業、優勢企業、重點骨干企業的產品。

四、申報工作要求

（一）申報*年金華名牌產品的企業必須如實填寫《金華名牌產品申請表》的有關內容，按要求提供相關的證明材料和詳細文字說明材料。如果有數據不實的不受理該企業的金華名牌產品申請；有變造、偽造數據或證明材料的一經查實，三年內不再受理該企業的金華名牌產品申請，不推薦申報浙江名牌。

（二）用戶滿意度調查情況，可以用近兩年國家、省或有關調查機構的評價結果，也可以用企業開展的“用戶滿意度調查”材料。

（三）各縣（市、區）質量技術監督局要指導企業按照申請表相關格式要求，填寫制作申報材料。并對本轄區內申報企業進行匯總，將*年申報金華名牌產品匯總表（工業）、*年申報金華名牌產品匯總表（農業）、及*年申報金華名牌產品聯系表用電子表格Excel格式并以文件形式上報市局質量處。匯總表和所有推薦企業的申報材料一式二份須于*年9月10日前報送，逾期將不予受理。除申請表要求的細目外，不接受其他格式、其他內容的申報材料。

（四）各縣（市、區）質量技術監督局應加強領導，落實責任，組織有關部門和社會團體對企業的申報材料進行認真審查把關，確保轄區內申報企業的材料質量。對申報材料中出現錯誤較多的縣（市、區）局（分局），在年終考核中將加減相應的分值。

（五）企業申報材料應附企業全貌、申報產品生產線及產品實物照片，不要精裝，正反印刷。

（六）申報企業可以登陸金華市質量技術監督網*

篇（4）

1.1申報材料較多，工作量很大企業職稱申報工作涉及企業專業技術人員的各種信息，包括人員基本信息、工作履歷信息、職稱評定信息、績效考核信息、獎懲情況信息等。涉及員工上述信息的修改、打印、匯總、統計等功能。存在信息審核、業績核實、材料補充等工作環節。涉及的申報材料多，申報及審核的工作量很大。

1.2申報材料審核及反饋的時間較長企業職稱申報涉及的工作過程繁瑣，申報材料的審核及反饋需要的時間較長。一是在職稱申報評定過程中，為了充分體現企業員工現有職稱期間的履職情況和工作業績，往往要求職稱申報人員把履職期間的工作業績盡可能地填寫完整，申報材料較多，初審工作需要的時間較長。二是為滿足企業職稱審核相關規定的規范要求，需要對申報材料進行反復檢查、審核并反饋申報人員進行修改和補充，反饋和二次申報的時間周期較長。

1.3申報及審核的工作效率較低企業職稱申報與審核工作的總體工作效率較低。一是層級較多的集團性企業，存在二級企業初審、集團總部復審的情況，申報材料的審核與反饋周期較長。二是在審核重新申報的材料是否遵從反饋意見的要求時，工作量較大且容易產生錯誤。三是申報材料的數據量大，因而對相關申報信息進行匯總和統計分析的效率較低，出錯的可能性較高。

2實施企業職稱申報管理系統的重要意義

2.1規范企業職稱申報管理的工作流程通過建設職稱申報管理系統，企業能夠優化、規范職稱申報管理的工作流程，制訂科學、標準化的工作程序，配置高效、嚴謹的工作機制，有序推進職稱申報和審核工作。

2.2構建企業職稱申報管理的工作平臺通過職稱申報管理系統，企業建立了職稱申報和審核管理的工作平臺，申報工作的啟動，各項工作要求，初步審核，修改意見反饋，重新申報，審核過程及審核結果都是通過職稱申報管理系統來進行，實現了職稱申報的協同工作。2.3提高企業職稱申報和審核管理的工作效率通過職稱申報管理系統，可對企業職稱申報和審核的海量數據進行管理和分析，不僅提高了申報和審核工作的準確性，而且實現了對企業職稱申報和審核工作涉及內容的動態統計和分析，提高了相關工作的工作效率。

3企業職稱申報管理系統的功能分析企業職稱申報管理系統既是相關信息收集與的管理平臺，也是開展職稱申報和審核工作的操作平臺。

3.1系統主要功能（1）信息采集模塊。主要功能是收集職稱申報人員的職稱申報申請和職稱申報材料，以及根據初審意見補充填報的其他職稱申報材料。（2）審核管理模塊。主要功能包括資質審查、意見反饋、審核管理等。（3）統計分析模塊。主要功能是對各類職稱申報和審核情況進行分類統計，對以往職稱申報和審核結果進行統計分析，并生成各類統計分析報告。（4）信息模塊。主要功能包括反饋初審意見，職稱申報和審核結果信息，以及對以往職稱申報和審核的結果及分析報告進行查詢等。（5）系統管理模塊。主要功能包括注冊和設置用戶權限，設置企業的組織架構及職稱申報和審核的處理流程，設置各類統計數據的訪問權限，進行系統數據備份和維護等工作。

3.2核心工作流程企業職稱申報工作涉及相關人員申報，本單位人力資源部門初審，集團公司人力資源部門復審，專家評審，結果公示，職稱評定委員會授予等環節。申報材料包括申請人職稱申報表，基本信息表，培訓進修情況，工作業績情況，履職期間情況，職稱評審參評論文，外語考試證書，計算機操作考試證書等。核心工作流程如圖1所示。

4企業職稱申報管理系統的設計

4.1系統結構設計根據職稱申報管理系統的功能分析，將系統劃分成5個子系統：信息填報子系統，審核管理子系統，統計分析子系統，信息子系統，系統管理子系統。系統總體結構如圖2所示。信息采集子系統的主要功能為職稱申報申請，職稱材料申報，職稱材料修訂等。審核管理子系統的主要功能為資質審查管理，意見反饋管理，職稱審核管理等。統計分析子系統的主要功能為分類統計管理，統計分析管理，報告報表管理等。信息子系統的主要功能為申報信息查詢，審核信息查詢，審核結果查詢等。系統管理子系統的主要功能為組織機構管理，工作流程管理，用戶權限管理，系統備份管理等。

4.2數據庫設計職稱申報管理系統支持集團型企業的職稱申報和管理工作，組織機構設計為集團公司、二級公司和三級公司共3個層次。職稱資質和職稱申報材料的審核權限分為集團公司層面和二級公司層面。注冊用戶的角色劃分為職稱申報用戶和職稱審核用戶。不同用戶對職稱申報管理系統不同應用模塊的訪問權限劃分為查詢、提報、修改、刪除4種類型。系統數據庫結構設計如圖3所示。

4.3系統類設計

4.3.1系統實體類設計實體類是職稱申報管理系統的操作和處理對象，主要包括職稱申報登記表、職稱初審情況表、職稱審核情況表、職稱審核統計分析情況表等。實體類中封裝了對系統關鍵性信息的數據屬性及操作，是對系統進行分析后抽象出來的數據模型，體現著系統的功能需求。系統實體類的設計模型如圖4所示。

4.3.2系統控制類設計控制類是職稱申報管理系統的業務處理邏輯，主要包括底層數據訪問，申報申請，申請受理，材料評審，統計分析等。控制類中封裝了對系統關鍵性業務的處理邏輯，是對系統進行業務功能分析后抽象出來的邏輯模型，體現著系統的業務處理過程。系統控制類的設計模型如圖5所示。

5企業職稱申報管理系統的實施

5.1系統架構職稱申報管理系統是由表現層、業務邏輯層、數據層3層結構構成，表現層是用戶使用界面，業務邏輯層包含應用系統的功能模塊和業務處理邏輯，數據層保存應用系統的相關數據。系統的整體

5.2實施方法

5.2.1硬件配置系統應配置中檔PC服務器作為應用服務器和數據庫服務器，配置激光打印機作為各類報表的打印輸出，配置中檔筆記本電腦用于系統開發和測試工作。

篇（5）

**年**月**日

關于《加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》的實施細則為進一步貫徹《關于優先加快工業發展的行動綱要》，落實《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》，規范加快工業發展資金管理，本著統籌指導，簡化程序，提高效能和公正廉明的原則，特制定本實施細則。

一、申報、受理、審核及資金撥付程序

1、申報條件

⑴凡注冊、生產在本市區域內的工業企業（不分所有制以及隸屬關系），以及開發區、產業園區和相關單位均可申報“加快工業發展專項資金”支持。

⑵申報工業固定資產投資獎勵政策的項目必須是列入《**市工業性固定資產投資項目庫》的項目（含續建項目）。凡列入國家、省“861”計劃和市“1346”行動計劃的工業項目，直接進入《**市工業性固定資產投資項目庫》；其它工業項目，投資總額在500萬元以上，符國家產業政策和《**市產業指導目錄》的要求，并通過市工業經濟領導小組辦公室組織的專家評審，即可列入《**市工業性固定資產投資項目庫》。

申報列入《**市工業固定資產投資項目庫》的項目（含續建項目），可在每月10日前，由企業和單位將申請報告和項目可行性研究報告報送市工業經濟領導小組辦公室。材料齊全后，市工業經濟領導小組辦公室組織專家進行評審，10個工作日內一次性審結。

2、申報、受理與審核

具備申報獎勵條件的項目、企業和單位均需履行申報、受理與審核程序。

⑴申報時間

按季度申報的有：

①工業項目前期費用的補助；

②工業項目固定資產投資補助；

③產業園區基礎設施建設貸款貼息；

④新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標，國家免檢產品、質量獎，國家或省級新產品，商務部或省出口名牌，主持制定行業標準、國家標準、國際標準，通過“三一”管理體系認證的獎勵。

⑤新認定的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心和市級企業技術中心的獎勵。

其它獎勵政策均按年度申報。

按季度申報的，于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。按年度申報的，于次年3月底之前報送申報材料。申報時，企業或單位將申請報告、申請表以及必備的相關證明材料一式四份，報送市工業經濟領導小組辦公室。

⑵受理與審核

企業和單位的申報材料齊全后，市工業經濟領導小組辦公室會同有關部門及時審核，2周內一次性審結，報市政府審批。

3、資金撥付

經市政府批準后，市財政局2周內將應兌現的政策資金直接撥付給相關企業或單位。

二、申報要求

申報**市加快新型工業化發展獎勵政策的企業和單位均須由企業和單位提出書面申請，填寫申報表（詳見附件1～附件4），并提供必備和相關證明材料。申報時，應按照不同類型的獎勵條件和要求，填寫相應的申報表，選擇提供相對應的證明材料，具體要求：

1、申報投資工業項目獎勵應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業執照（復印件）；

⑶項目可行性研究報告；

⑷項目進度情況說明；

相關證明材料：

⑴國家、省、市重點項目證明材料；

⑵項目前期費用協議（含環評批復）及付款憑證；

⑶項目在建工程明細帳（復印件）；

⑷企業季度財務報表；

⑸工業用地出讓同，購置設備和廠房及輔助設施建設工程的協議，以及資金支付憑證；

⑹購置循環經濟綜利用專用設備和專有技術的證明材料及付款憑證；

⑺投資總額600萬美元或5000萬元人民幣以上的外來投資企業，其新建工業項目所繳納的所得稅憑證。

2、申報工業企業加快發展獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴經有資質的會計師事務所審計的本年度和上年度財務報告；

⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑶對主機企業引進和培育的新辦配套企業，由主機企業提供配套企業名錄、證明材料和配套企業增值稅、所得稅繳納憑證；

⑷新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標，國家免檢產品、質量獎，國家或省級新產品，商務部或省出口名牌，主持制定行業標準、國家標準、國際標準，通過“三一”管理體系認證的有關證明材料。

3、申報工業企業推進技術創新獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴新建立的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心以及市級企業技術中心的相關證明材料；

⑵新購買的科技成果證明材料、轉讓協議和付款憑證，或自主研發和“產學研”新的科技成果相關證明材料及費用支出憑證，產業化投入與產出憑證，以及成果產業化新增增值稅繳納憑證；

⑶新列為高新技術產品的證明材料及該產品增值稅繳納憑證；

⑷新列入國家或省級制造業信息化示范企業的項目可行性研究報告和批準文件，以及信息化項目實際完成投資的證明材料；

⑸中小企業公共服務平臺項目可行性研究報告及批準文件，項目進度情況說明，項目實際完成投資證明材料，以及培訓費用收支的相關證明材料。

4、申報加快開發區、產業園區發展獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申報表；

⑵營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴城區產業園新的工業項目土地出讓收益及上繳國家和省相關費用的證明材料；

⑵新的基礎設施建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件，項目進度情況說明，以及基礎設施建設貸款協議和貸款付息憑證；

⑶新的多層標準化廠房建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件，經有資質的審計師事務所出具的建筑工程決算審計報告，項目進度情況說明，以及廠房建設實際投資憑證；

⑷城區產業園區新引進市外工業企業的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑸城區產業園區新引進市內外資作工業企業的股權結構證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證；

⑹新落戶其他開發區、產業園區的招商引資工業項目實際完成投資額證明材料和企業增值稅、所得稅繳納憑證。

三、其它

1、各單位均應在規定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

2、實行“一企一議”、“一事一議”的項目，不再重復享受鼓勵投資工業項目的政策。申報享受“一企一議”、“一事一議”政策的項目的受理、審核和資金撥付程序按本實施細則執行。

3、凡企、事業單位和社會各界編制的符《**市產業指導目錄》要求的工業項目，均可申報項目前期費用補助，補助金額參照政策條款第4條執行。

4、工業企業固定資產投資包括工業用地、廠房、工業輔助設施以及設備投資。

5、工業企業購買大專院校、科研院所科技成果在本市實現產業化，投入產出比達到1∶2～1∶3的，給予企業科技成果實際購買費用的30％專項補助；達到1∶3～1∶4的，給予40％專項補助；超過1∶4的，給予50％專項補助。

企業自主研發和“產學研”新的科技成果在本市實現產業化的，可比照政策條款第20條執行。

6、新列入國家級、省級企業信息化試點的工業企業包括國家級、省級制造業信息化示范企業。

7、列入省級以上新產品的技術水平需達到國內領先以上水平。

篇（6）

一、加大宣傳力度

一是加大對“最多跑一次”工作本身的宣傳，讓廣大群眾知曉“最多跑一次”改革、方便群眾的有效舉措；

二是加大對辦事材料、辦事流程、辦事需知等辦事指南的宣傳；三是加強對咨詢平臺和載體的宣傳，對服務群眾辦事的政務服務網站、咨詢熱線電話、微信公眾號進行多種形式的宣傳，做到耳濡目染；四是加強對法律法規的宣傳，讓群眾知曉并理解辦事必需的材料、必要的流程、一定的審核時間，增進群眾的理解，提高滿意度和獲得感。

二、建立統一的標準體系

“最多跑一次”改革涉及業務廣、難度大，需要建立統一的標準體系。一是明確“最多跑一次”的事項標準，統一口徑、明確范圍，促進各項業務的推進。二是制定標準化的辦事要求，包括流程標準化、受理材料標準化，注重各環節和細節的標準化。三是制定并公布規范化、精細化、通俗化的標準辦事指南，重點規范申請主體、辦理條件、申報材料、辦理流程、辦理時限等要素，取消不必要的申報材料和含糊其辭的說明等。

三、加快推進信息共享

篇（7）

為便于2020年穩定生豬生產促進轉型升級項目申報實施，擬定以下實施細則：

一、申報對象

項目申報的養殖場建設內容為當年新建、改擴建，新建、改擴建標準化圈舍、引種、消毒設施補貼申報對象為生豬規模養殖場，養殖廢棄物資源化利用獎補申報對象為規模場及專業戶。按照《XX省農業委員會、XX省環境保護廳關于印發XX省畜禽養殖場（小區）規模標準的通知》（X農牧〔20XX〕X號）規定的XX省畜禽養殖場（小區）規模標準：生豬年出欄500頭以上。養殖場位于非禁養區，符合環保要求。

二、補貼標準及要求

各鎮要根據轄區內生豬養殖企業實際生產規模以及發展情況，從穩定生豬生產促進轉型升級的實際需要出發，指導生豬規模養殖場選擇項目建設內容。補助方式采取先建后補，以獎代補。

（一）新（擴、改）建標準化圈舍補貼

1.補貼標準

對當年新建、擴建標準化圈舍500平方米以上的生豬規模養殖場，通過驗收達到預期目標和成效的，按照150元/平方米進行獎補。對當年新（擴）建標準化大棚養殖圈舍500平方米以上的生豬規模養殖場，通過驗收達到預期目標和成效的，按照150元/平方米進行獎補。對當年改建標準化圈舍500平方米以上的生豬規模養殖場，通過驗收達到預期目標和成效的，按照100元/平方米進行獎補。

2.新（擴）建標準化圈舍技術要求

（1）當年新（擴）建標準化圈舍500平方米以上；

（2）養殖達到干濕分離、雨污分離、飲污分離；

（3）標準化圈舍為磚混或鋼架結構，全封閉式圈舍，塑鋼門窗采光、配備紗門紗窗，防暑降溫采用風機通風、水簾降溫等模式，防寒保溫采用地暖等模式；

（4）漏縫地板、采用刮糞板清糞；

（5）舍內地面硬化、屋頂經保溫隔熱處理、冬暖夏涼；

（6）每棟豬舍配備消毒器械；

（7）配套建設無害化處理和糞污處理設施。

3.新（擴）建標準化大棚養殖圈舍技術要求

（1）當年新（擴）建標準化大棚養豬圈舍500平方米以上；

（2）鋼管搭建，屋頂材料具備防水、保溫、防曬功能；

（3）欄舍為單走道雙排欄，地面硬化、配備漏糞板、自動刮糞板；

（4）窗戶采用鋁合金或塑鋼推拉窗加窗紗，具備采光、防蚊蠅功能；

（5）防暑降溫采用風機通風、水簾降溫等模式，防寒保溫采用地暖等模式；

（6）每棟豬舍配備消毒器械；

（7）配套建設無害化處理和糞污處理設施。

4.改建標準化圈舍技術要求

（1）當年在原有豬舍基礎上改建標準化豬舍面積達500平方米以上；

（2）改建后實行干濕分離、雨污分離；

（3）改建后圈舍為全封閉式，塑鋼門窗采光、配備紗門紗窗，防暑降溫采用風機通風、水簾降溫等模式，防寒保溫采用地暖等模式；

（4）改建后圈舍裝有自動投料、自動飲水等設施設備。采用漏縫地板、刮糞板清糞或圈舍改建后作為產房（保育舍）需配套建設定位欄（保育箱）等設施；

（5）改建后圈舍地面硬化，屋頂經保溫防熱處理，冬暖夏涼；

（6）改建后每棟豬舍配備消毒器械；

（7）配套建設無害化處理和糞污處理設施。

（二）引進良種豬補貼

1.補貼標準

對從祖代種豬場引種豬20頭以上的豬場，給予300元/頭補助；對從父母代種豬場引種豬20頭以上的豬場，給予200元/頭補助。

2.引種要求

（1）從祖代種豬場引種的，需提供省級農業農村廳發放的種畜禽生產經營許可證；

（2）從父母代種豬場引種的，需提供市級農業農村局發放的種畜禽生產經營許可證；

（3）需提供引種方動物防疫條件合格證、檢疫合格證、引種合同、引種證明、購種發票和引種時非洲豬瘟實驗室檢測合格證明。

（三）消毒設施補貼

1.補貼標準

對生豬規模養殖場建設的消毒通道、消毒間、出豬臺，建成并發揮作用的，按照50元/平方米進行獎補。

2.消毒通道、消毒間建設技術要求

（1）消毒通道地面硬化，便于運輸車輛進出；

（2）消毒通道長不小于6米，寬不小于4米，池深20-30cm，上方建頂棚，并有噴霧消毒裝置；

（3）消毒間為磚混結構、面積不得小于10平方米，內有更衣間、噴霧消毒等設備。

3.出豬臺建設技術要求

（1）出豬臺為過道磚混結構、地面水泥硬化，兩旁有欄桿，做到結實、易于沖刷，耐受各種消毒劑腐蝕；

（2）出豬臺建設在豬場下風口，坡度小于20度；寬度為0.5-0.6m，出豬臺離地面高度為0.8-0.9m（符合養殖場裝運育肥豬車輛高度）；

（3）配備相應消毒設備。

（四）畜禽養殖廢棄物資源化利用獎補

1.畜禽規模養殖場補貼標準

（1）對當年新建干糞堆積房30平方米以上、雨污分離，并購置運輸等設備，實行種養結合，每個補助2萬元；

（2）對當年新建糞污處理池容積達100立方米以上、雨污分離，通過管道等配套糞污處理設施的，實行種養結合，補助3萬元；

（3）購置干濕分離機，對糞污進行干濕分離，補助2萬元，購置有機肥傳送運輸機的補助1萬元。

（4）對當年新建沼氣池在300立方米以上或新建沼氣包1000立方米以上的，對糞污進行發酵處理，實行種養結合，補助3萬元；

（5）對當年新購置有機肥生產設備對干糞進行有機肥加工，實行種養結合，給予補助3萬元；

（6）對當年新建異位發酵床200平方米以上，并配套化糞池和管道，購置成套設備，補助8萬元（其中設備補助2萬元）；

（7）對當年新建病死畜禽無害化處理池30立方米以上，并建有配套設施，每場給予補助1.5萬元。

以上1-7項目各場根據實際情況和治污模式選用，可以根據需要自由組合，疊加申報，每場總補貼資金不得超過10萬元。未建設病死畜禽無害化處理池的規模場必須要申報建設。

2.畜禽專業戶補貼標準

（1）對當年新建干糞堆積房15平方米以上、雨污分離，并購置運輸等設備，實行種養結合，每個補助1萬元；

（2）對當年新建糞污處理池容積達50立方米以上、雨污分離，通過管道等配套糞污處理設施的，實行種養結合，補助1.5萬元；

（3）對當年新建病死畜禽無害化處理池15立方米以上，并建有配套設施，每場給予補助1萬元。

以上1-3項目各場根據實際情況和治污模式選用，可以根據需要自由組合，疊加申報，每場總補貼資金不得超過3.5萬元。未建設病死畜禽無害化處理池的場必須要申報建設。

3.技術要求

（1）干糞堆積房為磚混或混凝土結構，有屋頂防漏雨，室內水泥地面，運輸道路硬化，便于運輸。

（2）糞污處理池為磚混或混凝土結構，地面和側面要做防滲防水處理，頂部設置雨棚或蓋板。

（3）無害化處理池應為磚混結構或者鋼筋和混凝土密封結構，防滲防漏；在頂部設投置口，加蓋密封；周圍設置警示標志；對池底部和周圍，用生石灰和消毒液經常消毒。購置檔案柜建立檔案，對每頭（只）病死無害化處理畜禽進行記錄。

（4）具有明顯的從養殖場到農田等場所的綠色低碳循環模式，要具備一定的土地承載能力，養殖場必須有足夠的與養殖量相匹配的土地（自有、流轉或長期合同）。

（5）養殖場區環境綠化與畜禽舍建設布局合理，建設與養殖規模相匹配的垃圾收集池，符合“清潔城鄉、美化家園”的標準，做到環境優美。

三、申報截止時間

2020年5月30日前將申報材料報市農業農村局，逾期不報視為自動放棄。

四、申報驗收程序

1.申報立項。申報單位填寫農業財政資金項目申報標準文本(附件2)并附相關證明材料，上報到所在鎮政府，經鎮政府審核同意后，鎮政府填報XX市穩定生豬生產促進轉型升級項目申報匯總表（附件1），連同附件2文本統一匯總報市農業農村局。

2.立項評審。對申報的建設項目，由市農業農村局組織專家進行評審，根據評審結果進行排序，報請農業農村局局長辦公會議研究，會議通過后進行項目公示，公示無異議后，通知企業組織實施。

3.項目驗收。項目建成后，由農業農村局牽頭會同財政局及時開展項目達標驗收，驗收合格后，市農業農村局、市財政局按規定撥付獎補資金。

五、申報材料

1.XX市穩定生豬生產促進轉型升級項目申報匯總表（鎮政府填報）；

2.農業財政資金項目申報標準文本；

3.鎮政府出具養殖場非禁養區（高溝、姚溝、劉渡、牛埠還要提供非銅陵淡水豚國家級自然保護區）證明；

4.鎮政府出具生豬規模養殖場達標證明；

5.法人營業執照復印件；

6.取得環境影響評價備案表；尚未備案的由屬地政府出具糞污治理相關證明；

7.合法土地使用等材料；

8.其它需要提供的材料。

以上材料需裝訂成冊，A4格式，一式兩份，并附電子文檔。

六、其他事項

1.已享受過同類項目的企業不再申報；

2.各鎮認真組織轄區內規模生豬養殖場申報，項目實施主體是企業，鎮政府要落實監管責任，加強監管和技術指導，項目建成后，企業及時提出驗收申請；

3.項目獎補按農業農村局的研究結果依次排序，因資金不足當年未能按排的順延至下年度；

4.禁養區養殖場建設的項目不予補助；

5.配套資金。企業自籌資金不低于財政獎補資金；

6.本實施細則由市農業農村局負責解釋。

聯系人：XX。

聯系電話：

XX。郵箱：XX@XX.com

附件：1.XX市穩定生豬生產促進轉型升級項目申報匯總表

2.農業財政資金項目申報標準文本

附件1

XX市穩定生豬生產促進轉型升級項目申報匯總表

鎮政府（蓋章）：

填報時間：

鎮

項目名稱

項目建設內容

（簡要）

項目建設

單位

地址

聯系

電話

申報獎補資金類別

項目

總投資

(萬元)

申報補助資金

（萬元）

備注

申報獎補資金類別：填寫新（擴、改）建標準化圈舍、引進良種、消毒設施、畜禽養殖廢棄物資源化利用

填表人：

負責人：

附件2

農業財政資金項目申報標準文本

項目名稱

項目實施單位

項目申報部門

項目申報文號

項目申報日期

XX市農業農村局制

一、項目可行性研究報告摘要

1．項目名稱

2．總投資（萬元）

其中：申請市級財政補助

3

項

目

概

況

4

投資

必要性

5

市

場

分

析

一、項目可行性研究報告摘要

6

建

設

方

案

7

財政

補助

資金

支持

環節

8

投

資

構

成

項目實施內容

金

額

其中財政補助

合

計

一、項目可行性研究報告摘要

9

效

益

分

析

示范

帶動

作用

生態

環境

影響

銷售

收入、

利潤

10

項目單位責任

名

稱

地

址

法人代表

開戶銀行

銀行賬號

項目單位（蓋章）：

法人代表（簽字）：

項目單位負責人對報告的準確性、真實性負責。

二、項目評審論證表

項目主審專家

姓

名

工作單位

職稱職務

專

業

評審內容

評審標準

評審結果

優（A）

中（B）

差（C）

1．相關證明文件資料是否齊全

2．項目建設單位狀況

3．項目建設必要性

4．主要產品競爭力和市場前景

5．項目生產建設條件

6．項目建設方案

7．財政補助資金支持環節

8．投資構成

9．財務效益

10．示范帶動作用

11．生態效益

綜合評審結果

項

目

評

審

專

家

姓

名

工作單位

職稱職務

專業

專家簽字

評審機構及評審成員對評審結果負責

三、申報項目審核表

項目名稱：

項目總投資

萬元

申請財

政補助

萬元

鎮政府審核意見

（蓋章）

年

月

日

市農業主管部門審核意見

（蓋章）

年

月

日

市財政部門審核意見

（蓋章）

篇（8）

二、企業范圍

具有獨立法人資格的所有工業企業。

三、基本條件

（一）環境指標

1、企業排放各類污染物穩定達到國家或地方規定的排放標準和污染物排放總量控制指標；

2、企業單位產品綜合能耗達到國內同行業領先水平；

3、企業單位產品水耗達到國內同行業領先水平；

4、企業單位工業產值主要污染物排放量達到國內同行業領先水平；

5、企業廢物綜合利用率達到國內同行業領先水平；

6、企業建立完善的環境管理體系。

（二）管理指標

1、自覺實施清潔生產，采用先進的清潔生產工藝；

2、新、改、擴建項目“環境影響評價”和“三同時”制度執行率達到100%，并經環保部門驗收合格；

3、環保設施穩定運轉率達到95%以上；

4、工業固體廢物和危險廢物安全處置率均達到100％；

5、廠區清潔優美，廠區綠化覆蓋率達到35％以上；

6、排污口符合規范化整治要求，主要排污口按規定安裝主要污染物在線監控裝置并保證正常運行；

7、依法進行排污申報登記，領取排污許可證；

8、按規定繳納排污費；

9、三年內無重復環境案件，無環境污染事故；

10、環境管理納入企業標準化管理工作，有健全的環境管理機構和制度；企業環境保護檔案完整；各種基礎數據資料齊全，有企業定期自行監測或委托監測的監測數據；

11、企業周圍居民和企業員工對企業環保工作滿意率達到90%以上；

12、企業自愿繼續削減污染物排放量。

（三）產品指標

1、產品及其生產過程中不得含有或使用國家法律、法規、標準中禁用的物質；

2、產品及其生產過程中不得含有或使用我國簽署的國際公約中禁用的物質；

3、產品安全、衛生和質量應符合國家、行業或企業相關標準的要求；

4、在環境標志認證范圍（見附件3）之內的產品，按照環境標志產品認證標準要求進行考核，已經獲得環境標志的產品不再考核。

四、申報和審批程序

本著自愿的原則，對照以上基本條件，經過自查完全符合要求的企業可以提出申請。

（一）申報程序

1、企業向所在地省級環保行政主管部門提出書面申請，并按照要求提交以下申報材料：

（1）國家環境友好企業申請表（一式3份）；

（2）創建國家環境友好企業工作總結；

（3）創建國家環境友好企業技術報告；

（4）展示企業環保形象的照片和音像資料。

2、省級環保行政主管部門負責對申報材料進行審查，并組織對企業進行核實；

3、對審查合格的企業，省級環保行政主管部門向國家環保總局上報推薦意見和企業申報材料。

（二）審批程序

1、國家環保總局收到省級環保行政主管部門的推薦意見和企業申報材料后，組織環保專家和有關行業協會進行審核。經審核認為具備條件的企業，組織進行現場考核驗收；

2、對通過考核驗收的企業，本著公開、公平、公正的原則，國家環保總局在中國環境報和當地主要新聞媒體上通告，公示10天，接受群眾多種形式的舉報，并組織對群眾所反映的問題進行調查、核實和處理；

3、經公示沒有問題或有問題經查處群眾滿意的，國家環境友好企業考核組報請國家環保總局局務會審定通過“國家環境友好企業”。

五、表彰與復查

（一）國家環保總局對審定通過的企業授予“國家環境友好企業”的稱號，并頒發證書和獎牌；

（二）獲得“國家環境友好企業”榮譽稱號可以享受以下環保優惠政策：

1、環保部門在正常的環境監察中減少檢查次數或免于檢查；

2、環保部門優先安排環保資金；

3、企業可以優先免費在國家環保總局政府網站上設立網頁宣傳介紹本企業的環保工作和成績。

（三）國家環保總局每3年對授予“國家環境友好企業”稱號的企業進行一次復查，對復查不合格的企業，取消其榮譽稱號。國家環保總局還將組織抽查和暗查，對檢查不合格的企業，責令其限期整改。

出現以下情況之一的“國家環境友好企業”，國家環保總局取消其榮譽稱號：

篇（9）

開展環境友好企業活動的目的是樹立一批經濟效益突出、資源利用合理、環境整潔優美、環境保護與經濟發展雙贏的典范，推動全市深化工業污染防治，有效削減污染物排放總量，增強企業治理污染、強化環境管理的自覺性，推行清潔生產，推進循環經濟發展，實現環境與經濟協調發展。開展此項創建活動對樹立企業良好形象，提高企業知名度、信譽度將產生積極的作用，對全市經濟社會實施可持續發展戰略具有重要意義。

二、開展創建*市市級環境友好企業的范圍

*市所轄具有獨立法人資格的所有工業企業。

三、*市市級環境友好企業的基本條件

（一）環境指標

1、企業排放各類污染物穩定達到國家或地方規定的排放標準和污染物排放總量控制指標；

2、企業單位產品綜合能耗、水耗、單位工業產值主要污染物排放量達到市內同行業領先水平；

3、企業工業和危險廢物安全處置率達到100%，綜合利用率達到市內同行業領先水平；

4、企業建立及實施完善的環境管理體系。

（二）管理指標

1、新、改、擴建項目“環境影響評價”和“三同時”制度執行率達到100%，并經環保部門驗收合格；依法進行排污申報登記，領取排污許可證。

2、自覺實施清潔生產，采用先進的清潔生產工藝成效明顯。

3、廠區清潔優美，綠化覆蓋率達到25%以上。

4、排污口符合規范化要求，主要排污口按規定安裝主要污染物在線監控裝置并保證正常運行；環保設施穩定運轉率達到95%以上。

5、按規定及時足額繳納排污費。

6、環境管理納入企業標準化管理工作，有健全的環境管理機構和制度；企業環境保護檔案完整；各種基礎數據資料齊全，有企業定期自行監測或委托監測的監測數據。

7、企業自愿繼續削減污染物排放量。

（三）企業周邊廠群關系融洽

1、二年內無重復環境案件，無環境污染事故；

2、企業周圍居民和企業員工對企業環保工作滿意率達到80%以上；

3、每年對企業員工開展環保法律、法規宣傳教育活動，有員工提出的環境友好建議。

四、*市市級環境友好企業的申報和審批程序

本著自愿的原則，對照以上基本條件，經過自查符合要求的企業可以提出申請。

（一）申報程序

1、*市市級環境友好企業命名原則上每三年一次，企業向轄區的環保行政主管部門提出書面申請，并按照要求提交以下申報材料：

（1）*市市級環境友好企業申請表（一式3份）；

（2）創建*市市級環境友好企業工作總結；

（3）創建*市市級環境友好企業技術報告；

（4）展示企業環保形象的照片或音像資料。

2、屬縣（市、區）管理的企業，由縣（市、區）環保行政主管部門負責對申報材料進行審查，并組織對企業進行核實；屬市級管理的，由*市環保局負責實施。

3、對審查合格的企業，屬縣（市、區）管理的，由縣（市、區）環保行政主管部門向*市環保局上報推薦意見和企業申報材料；屬市級管理的，由*市環保局負責實施。

（二）審批程序

1、*市環保局收到縣（市、區）環保行政主管部門推薦企業申請材料或市級管理企業申報材料后，經審核認為具備條件的企業，組織進行現場考核驗收。

2、對通過考核驗收的企業，本著公開、公平、公正的原則，在新聞媒體上公示，公示時間為10天，并組織對群眾所反映的問題進行調查、核實和處理。

3、經公示沒有問題或有問題經查處群眾滿意的，由*市環保局批準。

五、表彰與復查

（一）對批準的企業授予“*市市級環境友好企業”的稱號，頒發證書、獎牌并進行全市通報表彰。

（二）獲得“*市市級環境友好企業”榮譽稱號可以享受以下優惠政策：

1、向上級環保部門推薦參加省級以上“環境友好企業”評選；

2、企業的污染治理項目可由環保部門優先安排環保補助資金，協助企業申請國家、省相關補助資金或研發資金；

3、在*市環保網站上對企業的環保工作和環保業績進行宣傳。

（三）*市環保局每2年對授予“*市市級環境友好企業”稱號的企業進行一次復查，對復查不合格的企業且限期整改仍不達標者，取消其榮譽稱號。

出現以下情況之一的“*市市級環境友好企業”，取消其榮譽稱號：

篇（10）

(一)全面梳理行政審批事項

今年以來,我局嚴格按照省、市公布的行政審批目錄,對現執行的服務事項進行全面梳理,確定審批事項。對上級明令取消或調整的行政審批事項,必須堅決執行到位。建立權力清單制度,圍繞國務院、省、市政府關于簡政放權的決策部署,及時在政府信息公開平臺公開取消、調整、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。沒有擅自增設審批項目或繼續審批已明令取消的審批項目。不存在法律法規外自行設立、實施或者變相實施行政許可的情況,接受群眾監督。

(二)壓減清理申報材料和各類無謂證明

精簡行政許可事項申報材料。全面梳理并壓縮審批時限,所有審批事項都要嚴格按法定時限做到零超時。結合行政許可事項標準化工作,對行政許可所需的申請材料進行全面清理,最大限度精簡申報材料,凡無法律、法規依據或無實質性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個審批環節已經收取的申報材料,下一個環節不再要求提交;申報材料為本部門或本系統發放的,只提供名稱、文號編碼等信息供查詢驗證,不再提交原件或復印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關信息的,不再要求重復提交。堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續。

(三)加強政務公開

政務服務中心對進駐中心的窗口單位明確提出了大力推進政務公開,提高辦事透明度的要求,一是臺面上公開了工作職責和人員信息,明確公開了審批事項、責任領導、相關人員應承擔的責任和義務;二是圍繞國務院、省、市政府關于簡政放權的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。三是公開行政審批事項目錄及法律法規依據,申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時限、收費標準、做到公開透明。四是公開了各項規章制度,制度全部上墻和在市政府信息公開網站上公布,我局根據工作實際不斷對相關制度進行完善補充,接受社會監督。

(四)開展清理權責清單和編制、優化權力運行清單

在省和市政府的統一部署下,我局根據法律、法規、規章及“三定”方案等規范性文件賦予我局權力情況,結合我局工作實際,對本局各科室的權責進行全面梳理,最后形成“應急管理局行政權力運行流程清單”,就各項事項運行流程圖進行編制和優化,并在市政府門戶網站公布,通過清理行政權力運行流程清單,進一步厘清我局權責事項,規范權力運行,更好地履行各項權力職能。

二、實現審批與監管結合

圍繞企業和群眾辦事需求,以服務對象為中心,優先梳理能向企業和群眾提供方便,辦事群眾可通過登入服務平臺查詢辦理事項的法律依據、申請材料、申請依據、辦理時限以及申請表格等信息,切實做到急企業和群眾所急、想企業和群眾所想,切實做到便民、惠民、利民。我局負責對受理的事項全部錄入到服務平臺,各有關監管部門通過服務平臺對辦理的事項進行監管,同時,接收社會群眾監督,確保行政審批事項能夠事前事中事后無縫對接。

三、提升服務質量

1、減少審批環節,提高審批效率。為進一步減少審批環節,根據省和長春市政府有關文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項減少多層審批,實行兩崗審批終結制,并對科室負責人充分授權,嚴禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問題。

2、辦事流程規范、透明。我局現已明確行政權力事項,

公布辦理流程,印刷便民服務指南手冊,實現“陽光政務”,透明操作,便于監督。

3、轉變工作作風,提高服務意識。通過簡化辦事程序,創新工作方式,開展電話咨詢、電話回訪等活動,有效提高工作人員的服務意識、文明意識和效率意識,徹底改變群眾辦事門難進、臉難看、事難辦現象。

4、精簡辦事流程,方便辦事群眾。按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時限,所有審批事項審批時限在法定時限的基礎上壓縮到50%以上,為辦事群眾節約了大量時間,也節省了辦理成本。

5、創新服務理念。始終秉著“為民服務,服務無止”理念,保持“廉潔、高效、勤政、務實”的政務環境,把窗口標準化建設貫徹在改變窗口服務作風上,把便捷企業落實在優化辦事效能上,把為民服務體現在服務質量和良好形象上,創優質窗口,展應急形象。

6、完善優化營商制度。一切從實際出發,不僅進一步完善我局《上門審批制度》、《聯合審批制度》、《聯席會議制度》、《督辦問責制度》等基本制度,促進服務質量提升,而且進一步優化服務方式,實施急事急辦、特事特辦的服務方式,促進服務效能提升，打造誠信政府，努力創造高效務實的投資環境。

四、下一步工作計劃

為扎實推進我市優化營商環境行動工作方案的精神有效落實,切實改善營商環境,持續推進各項工作的落實。

1、加強領導,提高認識,進一步深化行政效能建設,加強行政審批工作。加強政務服務工作中心窗口建設,加強相關業務知識培訓,提高工作人員業務技能和服務意識,不斷提高服務效率。

2、不斷提高政務公開水平,落實信息公開制度,依法全面公開各類文件、報告和文書,長期為企業提高各類安全生產法律法規標準文本,落實辦公會議制度,定期解讀重要文件和重要工作安排,落實新聞制度,提高突發事件信息的及時性、準確性和權威性

3、增強全民的安全意識,在報刊、廣播、網絡、電視設立專欄,持續開展安全生產知識宣教活動,提高群眾的安全意識,降低事故防范的成本。

篇（11）

二、充分發揮生態原產地產品保護的重要作用

開展生態原產地產品保護工作，對促進經濟社會發展具有積極作用：一是提升產品品位。生態原產地保護產品是優質產品的象征，發達國家市場對生態標志產品的市場份額一直保持增長需求，生態原產地產品能夠贏得更大市場。二是滿足消費者需求。生態原產地產品的生態性和質量優勢，提高了產品的附加值和“含金量”，受到全球消費者的青睞。三是提升知識產權保護水平。生態原產地產品的知識產權保護受到《與貿易有關的知識產權協定》等國際法律體系保護。四是提高通關速度，提升產品附加值。貼有生態標志的產品出口通關便利化，在歐洲市場暢行無阻，售價高出普通產品20～30%。五是提升標準化水平，破解國際貿易綠色壁壘。生態原產地產品保護制度直接與國際生態標簽制度對接，幫助產品在破解國際貿易壁壘和反傾銷中贏得主動。按照綠色環保、低碳節能、資源節約，并具有原產地特征和特性的良好生態型產品要求，目前，我市能夠納入符合生態原產地產品保護特征的有：芒果、塊菌、煙葉、陽光紅酒、苴卻硯、大田石榴、國勝茶葉、庫區魚類、米易早春蔬菜、桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黃草櫻桃、紅格臍橙、草莓、務本油桃等多個特色產品，開展生態原產地產品保護工作具有良好的基礎和發展空間。各縣（區）、市級有關部門務必高度重視，認真梳理本地和主管行業優勢產品，建立產品培育目錄和信息庫，有序開展生態原產地產品保護工作，強化知識產權保護，促進我市培育自主品牌，提升產品競爭力，為我市特色產品擴大出口和占領國際國內市場提供強有力的支撐。

三、工作目標

今年起，我市將陽光紅酒、塊菌、芒果、大田石榴、國勝茶葉、枇杷、苴卻硯等7個產品作為首批開展生態原產地產品保護工作的產品，力爭全市獲得國家質檢總局生態原產地產品保護認定資質1～2類。

四、申報條件和流程

根據《國家質檢總局關于印發生態原產地產品保護相關規定及委托評定機構名單的通知》，生態原產地產品保護申請主體包括政府、行業協會、社會組織或者生產者。申請主體需向市生態原產地產品保護工作領導小組辦公室提交相應申報材料，領導小組辦公室在5個工作日內反饋是否受理的意見。

（一）申報材料

1．《生態原產地產品保護申請書》;

2．地方政府或相關行政主管部門出具的確定產品范圍證明文件，符合綠色環保、低碳節能、資源節約要求的證明文件；

3．產品技術指標、相關標準；

4．生產或形成時所采用的原材料、生產工藝、流程、主要質量元素。

（二）申報流程

申報材料由出入境檢驗檢疫局組織專家進行初審，并將初審結果報國家質檢總局生態原產地產品保護管理辦公室，對達到《生態原產地產品保護評定通則》、相關標準及技術規范要求的生態原產地產品，由國家質檢總局頒發《生態原產地產品保護證書》，證書有效期3年，授權申請主體使用生態原產地產品保護標志，證書有效期到期后可根據相關條件申請延期審核。

五、保障措施