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課堂討論是實現由“教師中心”、“教材中心”教學模式向“學生中心，.，教學模式轉變的有效方法之一，也是突出教學民主、尊重學生話語權的新課改本質要求，更是培養學牛知識探究能力、思維能力和人際關系溝通能力的有效方法。但目前部分高中學校，由于學生的特殊性，加之一些教師對課堂討論認識不深刻，把握不準確，使思想政治課堂討論浮于表面、流于形式，甚至出現了某些問題，降低岔課堂效率。

一、存在的問題及原因分析

1.課堂討論中除了幾個優秀學生外，大多數學生保持沉默

一這是目前部分高中課堂討論中最普遍的現象。出現這種情況，一是有些教師在上課之前沒有認真做好充分準備，所選討論的話題要么太難、太抽象，脫離學生的生活實際，學生不會講;要么話題太簡單，或陳舊乏味，學生不愿講。二是學生本身的原因。高中學生大多處于青春期，這個年齡階段的學生(尤其暈女生)存在羞澀心理，怕出風頭，擔心自己在討論中表述的觀點出現錯誤或不被認同，被人譏諷。部分同學雖然存在嘩眾心理，好出風頭，但由于知識貧乏，對課堂討論的內容不熟悉，缺乏信心，所以緘口不言。加之有些同學性格內向，所以課堂討論時可能出現“鴉雀無聲”的情況。

2.課堂獲序混亂，學生討論與課題無關的東西

這是課堂討論中出現的“另類”現象。一些學生利用討論時間，乘機談論與課題無關的內容，私開課堂“地下沙龍”，討論男女同學之間的關系、老師的私人生活、社會新聞等等。討論起來眉飛色舞、離題萬里，有些學生竟然穿梭于座位或小組之間。出現這種情況，一般是由于教師教學目的不明確，對課堂紀律要求不嚴格，課堂教學組織松散所致。

3.教師對課堂討論的問題草草結束，沒有進行有效評價

在平時教學中，我們經常看到，有些課堂討論，教師沒有進行評價;或者僅僅是幾句簡單的評價，不得要領;或者評價過多(過寬過散)，不能圍繞教學目的和要求，思路頭緒不清。究其原因有:(1)教師時間安排不合理。由于課堂討論時間不充足，對討論的內容沒來得及深人就草草收場;(2)教師受某種觀念的影響，只對個別成績好的同學發表的觀點進行講評，對成績差或存在某種偏見的同學發表的觀點看法，充耳不聞，不予理會，剝奪這部分學生的話語權;(3)教師只針對自己預備好的討論結果進行“自我評價”，不對討論中學生提出的、合理的“意外”觀點評述;(4)教師由于自身素養的原因，對討論中有代表性的觀點，不能恰如其分地概括、總結與引導。

4.課堂討論成了會開課上教師“做秀”，少數優秀學生表演的舞臺

部分教師認為，課堂討論僅僅是公開課、觀摩課上做做而已，沒有認識到思想政治課也要提高學生“發現學習、自主學習、參與性學習和研究性學習”的能力;沒有讓學生的討論真正成為思想交流、思維碰撞、集思廣益、開闊視野、形成新思路的過程。學生也因此對課堂討論缺乏正確認識，認為課堂討論只是老師安排好的優秀學生的“表演”，與己無關。

二、改進課堂討論的對策

1.正確認識課堂討論

課堂討論就是強調“以學生為本”，把師生置于平等的交流主體，對問題情境進行充分的雙向交流，讓課堂知識在學生頭腦中引起波瀾，驅動學生的內在思維機制，讓學生在已有的認知經驗基礎上，使認知達到一個新的高度。同時，課堂討論使學生生活在自己的經驗世界里，用自己熟悉的語言，把理性的書本知識、課堂內容表達出來，有利于學生知識的主動建構，收到更好的教學效果。此外，課堂討論有利于發揚教學民主，有助于培養學生的團隊精神、責任意識、互惠思想和開放理念，促進教學活動的和諧順利進行。因此，每一位教師都要從教書和育人雙重角度正確認識課堂討論的重要性，并幫助學生對課堂討論樹立正確的又見念和態度。

2.精心設計課堂討論的話題

課堂討論的話題除了要圍繞課本內容和教學大綱要求外，還必須有益于學生的身心發展和豐富學生的課外知識，有利于增加知識的趣味性和活躍課堂氣氛，使學生有話可說。(1)教師應選擇新穎、具有時代氣息、學生感興趣的健康話題。思想政治課所選的討論話題要具有新穎性、時代性，能反映社會熱點和科技發展的最新成就，而且與學生生活息息相關，為學生所耳聞目睹，使學生有話可說。(2)讓學生熟悉與討論話題有關的背景知識。要使課堂討論取得成功，關鍵是課前要做好充分準備，提前布置討論題目，要求學生圍繞題目查閱相關資料，寫好發言提綱。讓學生做好充分準備，討論起來就可能非常熱烈。

3.精心組織課堂討論

組織好課堂討論，是提高課堂效率的有力保障。(1)教師和學生一道采角”自下而上，民主集中制”原則制定課堂討論規則。經過學生民主討論的規章制度，有利于提高和加強學生自身約束力，保證課堂討論的有序進行，提高課堂討論效率。(2)教給學生課堂討論的策略技巧。當學生遇到表達困難時，教師可采用替代、轉述、重組、釋義等方法幫助學生回憶一時難以記起的某些知識;教師也可以指導學生恰當地利用手勢、眼神、面部表情或體態動作等形、體語言表達自己。(3)給學生提出明確的目標任務。學習目標具有定向、激勵和評價作用，直接影響學生學習的成效。布置任務時，難度要適中，把握好學生的“最近發展區”。(4)合理分組，分邵角色，責任到人。合作學習主張“組內異質，組間同質’”的分組原則。組員最好按成績的好、中、差合理搭配，人數不宜太多或太少。教師還要依據學生的性格特征和特長適當分配成員角色，如主持人、記錄員、監督員和發言人等。做到“事事有人做)人人有事做”。(5)教師參與討論，給學生以適當的指導和幫助。在討論過程中，教師的任務是調控和輔導，觀察學生的參與情況，對交流中出現的障礙及時加以排除，保證討論始終圍繞主題進行。

4.給學生創造一個舒適、寬松的課堂討論環境

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改革開放30多年來，我國社會、經濟、文化、民生都發生了翻天覆地的變化，而民辦高校也隨著改革開放的興起，逐漸發展壯大起來。如今，民辦高校的數量越來越多，辦學規模越來越大，招生數量越來越多，已經成為我過高等教育體系中不可或缺的一部分。民辦高校同公辦院校一樣，承擔的是為中國特色社會主義事業培養合格的接班人的重要任務。在多元化文化、價值觀念的影響下，大學生中奉行拜金主義、享樂主義、個人主義等現象突出，缺乏理想信念、誠實守信的精神，缺少積極進取、艱苦奮斗的決心。思想政治理論課作為對大學生進行思想政治教育，幫助大學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀的主渠道，在當代社會依然發揮著不可忽視的作用。但是，由于民辦高校自身發展的特點，如辦學經費來源、師資力量和生源等方面與公辦院校存在著較大的差別，而這種差別也體現在思想政治理論課的教學上。目前，民辦高校思想政治理論課發展的總體情況是良好的，但依然存在一些較為突出的問題，因此，要進一步的加強對民辦高校思想政治理論課的重視，不斷改進教學手段，提高思想政治理論課的針對性和實效性，真正發揮出思想政治理論課在“育人”中的重要作用。

一、民辦高校思想政治理論課存在的問題

當前民辦高校思想政治理論課存在的問題主要有以下幾點：

1、學校層面對思想政治理論課的重視程度不夠高。由于民辦高校于公辦院校的體制不同，民辦高校的辦學方式方法于公辦院校也存在一定的區別，隨著民辦高校的數量和規模不斷的擴大，民辦高校為了突出辦學特色、提高其辦學知名度和擴大招生規模，民辦高校將大量的人力、財力和物力投入到特色專業的課程建設和發展上，但相較于短期收益不明顯的思想政治理論課卻無暇顧及。有的民辦高校的領導在思想上對思想政治理論課的重視程度不夠，導致在思想政治理論課的課程設置上，沒有嚴格的按照“05”方案的標準去實施。具體表現為：思想政治理論課的課程設置不合理；課時量不達標；師生比例失衡，多是采用大班教學；對思想政治理論課的教學效果缺乏科學的評價；對思政課教師缺少關注和培養等。由于學校層面對思想政治理論課的不重視，間接導致了學校其他教師和學生對思政課的輕視，這樣勢必會影響思政課的教學效果。

2、課堂教學效果不好，學生對思想政治理論課的認同度較低。民辦高校的興起，擴大了我國高等教育的招生規模和層次，也是由于這一原因，民辦高校的學生有其自身的特點。民辦高校的學生比起公辦院校的學生來說，也許在學習的刻苦性、認真性相對較差，而且自身的學習能力、學習水平也相對較低，這就導致學生在學習的過程中缺乏積極性和主動性。由于思想政治理論課多是理論性的教學內容，而且全國高等院校所用的思政課教材都是統一的，缺乏針對性，加之民辦高校的思政課老師多半是年輕的新教師，教學經驗不足，在實際的課堂教學中，并沒有結合民辦高校的辦學特色或者是充分考慮學生學習的特點，而較多采用的是單一的講授法，教學內容較為枯燥，課堂氣氛不好。因此，在學生看來，思想政治理論課只是在單純的講大道理，單純的說教，或者是完全脫離實際的空談，并不能幫助學生們解決實際生活中所遇到的問題和困難，并且最終的考核方式也較為簡單，由于這些方面的原因，學生對思想政治理論課的重視度不夠、認同度不高。

3、思想政治理論課教師隊伍的科研水平不高。就全國高校而言，科研也是衡量高校教師的指標之一，但是在民辦高校中，由于教師的流動性較大，穩定性較差，缺乏主人翁意識，缺乏科研的積極性、主動性；教師多數是較為年輕的老師，或者是剛剛畢業走上工作崗位的新老師，缺少老教師的幫助和指導；民辦高校教師相比起公辦院校的教師來說工作量大、任務重，所以缺少充足的科研時間，加之教師本身認識不到位、科研組織機構不健全、科研投入不足等原因，導致學校整體科研水平不高。在這種大環境下，思想政治理論課教師隊伍的科研水平也相對較弱。

二、民辦高校思想政治理論課存在問題的對策研究

1、加強學校層面對思政課的重視，充分發揮思政課的“育人”功能。民辦高校作為我國培養社會主義接班人的前沿征地，除了要教會學生適應社會發展的專業知識，最重要的是要教會學生如何做人。思想政治理論課的“育人”功能是不可替代的，需要各級領導高度重視。“育人”是一個漫長的過程，需要循序漸進、需要潛移默化，因此，首先，要保證思政課的課時量達標；其次，課程設置要合理，要與學校的辦學特色相結合；最后，要重視對思政課教師的發展和培養。

2、針對學生特點，充分調動學生學習的積極性，增加教學實效性。民辦高校的學生在學習上主要有思維活躍、動手能力強、耐心不足、認真不夠等特點。思政課教師在授課時，應充分的考慮學生的層次、水平和特點，有針對性的展開教學。可以采取師生互換身份；就社會熱點展開辯論、主題演講等方式來調動學生的積極性。要教會學生運用學到的知識分析和解決實際生活中遇到的問題，增強學習的實效性。

3、教師要不斷自我增值，不斷提高教師的教學水平和科研水平。思政課教師在教學中不能與社會實際脫離，在教學中，一方面要不斷進行教學反思，總結經驗；另一方面，要不斷的吸取最新的理論成果。要時刻關注社會熱點問題和最新時事政治，才能在課堂上做到不照本宣科、死搬硬套，增加教學內容的趣味性和豐富性。其次，要做到教學和科研兩手抓、兩手都要硬。最后，積極參加相關的培訓和比賽，不斷創新自己的教學方法，不斷提高自己的教學和科研水平。

4、積極探索授課方式，創新講授內容。高校的思想政治理論課是屬于較為客觀、理論、傳統型的內容，因此在授課方式和講授內容兩個層面都難有特色的創新之處，加之民辦高校學生在理論功底上有有一定的欠缺，學生很難接收較深層次的講授內容，也對枯燥泛味的傳統上課方式產生反感情緒。因此造成兩種不良好的現象，一是講授內容過于客觀學生無法跟上進度和積極性不高，二是講授內容穿插課外知識學生認為沒有意義，這兩種現象的產生，給當下的民辦高校思想政治理論課順暢開展造成了很大的困擾。所以，我們應該積極根據當下民辦教育的本質和學生的特點，進一步研究適合民辦高校思想政治理論課順暢開展的授課方式和講授內容，只有在方式和內容上真正吸引學生的興趣，思政課才能有效開展，達到預期目的。

思想政治理論課的有效開展，有利于引導當代大學生樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，有利于引領當代大學生在社會發展大趨勢的背景之下健康，全面，協調發展。民辦高等教育思想政治理論課的有效開展，在特殊的辦學性質之下，在特殊的學生群體之中，更加凸顯出其重要性，我們要積極探索和創新教學模式，保障民辦高校思政理論課的質量，引導學生健康成長。

參考文獻：

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高校的思想政治理論課是高校教學中的一個重要方面，是向當代大學生傳授中國化理論的一個重要途徑，是學生不斷提升自身的觀念、認識以及思維的一個重要方面。當前高校的思想政治理論課的教學在實際的教學過程中，由于各方面的原因，還存在著諸多方面的問題，這些問題阻礙了良好的高校課堂的建立，同時也阻礙了學生個人的發展。只有不斷改革和創新思想政治理論課的教學理念以及方式，才能不斷提升相應的教學效果，從而達到對學生的人格形成、習慣養成等方面的良好促進作用。

一、高效思想政治理論課教學中存在的問題

思想政治理論課是現階段我國高校課程中的一門必修課程，有著極其重要的課程意義。但在實際的教學過程中，高校的思想政治課沒有成功地激發出學生的學習興趣，使得課程成為一種形式和任務，相關的教學內容演變為考試重點，對課程中蘊含的深刻的理論基礎沒有進行很好的探索，思想政治理論課尚未發揮其應有的作用。

（一）老師是課堂的主導者

在我國當前的思想政治理論課的教學中，由于教學觀念方面的落后，使得老師在實際的教學過程中是主導者。老師對教學的相關進度、內容和方式進行安排，學生只是在被動的參與，這是一種對以學生為中心的現代化教學理念的一種背離。老師是課堂的主體，使得課堂只是在一種“教”的氛圍中，而真正參與“學”的學生沒有進入到學的狀態，與老師的教學相脫離，從而使得學生沒有從課堂上吸收到相關的知識內容。

（二）理論與實踐相脫離

思想政治理論課中的相關政治理論是我黨、人民在長期的實踐中，并且借鑒各民族、國家的優秀思想成果而得出的，具有堅實的現實土壤，是經得起檢驗的真理。理論也只有通過不斷的實踐，才能不斷的更新，加深實踐者對其的認識和理解。思想政治理論課在我國的現階段教學中還是以一種注重相關的理論知識教學的方式在開展，學生也主要是從課程上學習到相關的理論成果，而對于實踐環節少有接觸，這使得學生在認識相關理論知識的時候是理論與實踐想脫離的，不利于學生對相關理論知識的深化認識和理解。

（三）教學方式枯燥，課堂氣氛沉悶

教學方式比較枯燥，課堂氛圍沉悶，是現存的高校思想政治理論課教學中存在的又一問題。思想政治理論課在傳統的課堂教學中，相關的教學方式和內容還是枯燥和陳舊的，課堂氛圍不濃厚，使得學生的參與程度不高，沒有積極的學生互動，從而使得教學效果不能達到預期。

二、高校思想政治理論課教學的改進建議和措施

高校的思想政治理論課的教學由于教學觀念、方法等方面的認識不足，導致教學實踐中存在著諸多阻礙教學發展的因素，影響實際的教學效果。在高校不斷改進思想政治理論課的教學是教育發展的一個重要方面，也是更好地促進學生的全面發展和成長的重要方面。

（一）多種形式的教學方式

在思想政治理論課的教學中，也應該不斷融入一些具有時代特色和增加課堂活躍度的一些新興的教學方式。比如運用網絡進行相關的教學內容，不僅能夠豐富課堂內容，還能夠帶動學生的積極參與性，并且能夠結合到當今的熱點話題，引發討論，從而促進思想政治理論課教學的創新，加強對學生的思想政治面貌和精神的塑造作用。

（二）積極互動教學

在思想政治理論課的教學中還應該改變傳統的教學模式，應該積極的增加學生的互動，通過學生的參與，改變課堂的氛圍，并且增進師生之間的感情交流，從而促進教學效果更好的達成。互動會使得整個課堂更加的生動和有趣，是一種真正寓教于樂的教學方法。

（三）增加實踐環節

理論產生于實踐，也運用于實踐，只有通過不斷的實踐，才能不斷鞏固相關的理論基礎，才能真正學到和用到相關的知識。在高效的思想政治理論課的教學中，應該鼓勵學生對相關理論知識的積極實踐，并且分享實踐的心得和成果，使得學生能夠更加近距離地去接觸到相關的政治理論，更加深刻地理解相關的內涵基礎，提高教學的效果。

三、總結

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（一）分組不合理，目標難達成

在日常的課堂教學中，最常見的小組討論形式是按前后座位自然分成四人小組，座位的編排往往又是按學生的高矮次序和男女生搭配而成的。這樣分組雖然開展小組活動簡便易行，但人員搭配不合理，不利于讓不同特質、不同層次的學生進行優化組合、優勢互補、相互促進，小組討論的效果和教學目標的達成就會大打折扣。

（二）規則不明確，落實不到位

在課堂教學中，經常出現這種現象，教師提出一個問題后立即讓學生小組討論，教室里馬上就會出現一片熱烈討論的場面。但只要稍加注意不難發現，這只是一種表面上的“假熱鬧”，實際上“活而無序”。有的小組兩三個人同時搶著發言，你說你的，我說我的，誰也不聽誰的；有的小組互相推辭，誰也不發言；有的小組始終只有一兩個人發言，其他人一言不發，若無其事地坐著；有的小組借此機會閑聊、說笑或者干別的事。究其原因，主要是缺乏小組討論的規則，“沒有規矩不成方圓”。規則不明確，小組討論的目的就難以實現。

（三）時間不充分，任務難完成

在小組討論時，不少教師往往是提出問題后未給學生留思考的時間就宣布“小組討論開始”，不到兩三分鐘就叫“停止”。這時，有的小組還未真正進入討論主題，有的小組才剛剛開始。這樣的小組討論不但達不到合作學習的目的，而且很容易挫傷學生合作學習的積極性，容易給學生造成小組討論僅僅是一種形式而已。

（四）時機不恰當，收效不明顯

在思想政治課課堂教學中，一些教師為了追求學習方式的多樣化，不根據教學內容的特點和學生實際，盲目地采用小組合作學習方式。如：有的教師在適合于全班教學或教師引導的地方組織小組探究，有的教師在教學內容過易或過難的地方設計小組討論，有的教師在適合于學生自主探索或動手實踐的地方安排小組交流，還有的教師在一節課中安排了多次小組討論等等。可想而知，由于小組討論時機不恰當，教學效果收效甚微。

（五） 評價不科學，效果打折扣

開展小組討論后常要以小組為單位進行全班性的匯報交流，但小組代表一站起來發言就是“我認為……”、“我覺得……”，往往不是代表本組意見，而是代表個人意見。教師對小組匯報的評價也常常是“你說得很好！”、“你的很有見解”等等諸如此類的評語。顯然，學生的不正確的發言方式是由教師的不科學的評價造成的。其主要問題表現在：一是偏重于對學生個體的評價，忽略了對學生所在小組集體的評價；二是偏重于對小組合作學習結果的評價，忽略了對小組討論過程的評價。那么，怎樣才能克服以上問題，增強思想政治課小組討論的實效性呢？

（一）遵循原則，合理分組

思想政治課教師在構建學習小組時，應注意小組結構的合理性。一是小組人數要合理，一般以4-6人為宜。人數太多不利于學生間的交流和個人才能的充分展示，人數太少也不利于學生間的交流和互助；二是分組應遵循“組間同質，組內異質，優勢互補”的原則。教師應按照學生的知識基礎、學習能力、性格特點的差異進行分組，讓不同特質、不同層次的學生進行優化組合，使每個小組都有高、中、低三個層次的學生。這樣分組不但有利于學生間的優勢互補，相互促進，而且為全班各小組之間的公平競爭打下了基礎。

（二） 明確規則，合理分工

小組討論要合理分工，明確職責。小組內應設組長、記錄員、匯報員等角色。組長應選有較強的組織能力和合作意識的學生擔任。組長的主要職責是對本組成員進行分工，組織全組人員有序地開展討論交流。記錄員的職責是將小組討論過程中的重要內容記錄下來。匯報員的職責是將本組討論的情況進行歸納總結后在全班進行交流匯報。教師應根據不同活動的需要設立不同的角色，并要求小組成員既要積極承擔個人責任，又要相互支持、密切配合，發揮團隊精神，有效地完成小組學習任務。

（三）依據問題，合理用時

提供較為充裕的小組討論時間。沒有一定的時間，合作學習將會流于形式。因此教師要給學生提供充分的討論、交流的時間，讓每個學生都有發言的機會和相互補充、更正、辯論的時間，使不同層次學生的智慧都得到發揮。在小組合作學習之前，還要留給學生足夠的獨立思考的時間，因為只有當學生在解決某個問題百思不得其解時進行合作學習才有成效。（四）把握時機，恰當安排

合作學習是課堂教學的一種重要方式，但不是唯一的方式。教師要根據教學內容、學生實際和教學環境條件等，選擇有價值的內容、有利的時機和適當的次數讓學生進行合作學習。一般來說，較簡單的學習內容，只需要個人獨立學習或開展全班教學，而較復雜、綜合的學習內容，則可以采用小組討論合作方式。教師要根據教學內容的特點精心設計小組合作學習的“問題”，為學生提供適當的、帶有一定挑戰性的學習對象或任務，把學生領近“最近發展區”。小組討論的“問題”，可以是教師在教學的重點、難點處設計的探究性、發散性、矛盾性的問題，也可以是學生在質疑問難中主動提出的問題，但一節課中不宜安排過多的小組合作學習次數和時間，防止隨意性與形式化。

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[作者簡介]張麗(1965- ),女,黑龍江牡丹江人,牡丹江師范學院思想政治理論課教研部,教授,研究方向為中國化理論與實踐;賀彥鳳(1974- ),女,黑龍江牡丹江人,牡丹江師范學院思想政治理論課教研部,副教授,研究方向為理論與中國現實問題;王桂枝(1980- ),女,黑龍江牡丹江人,牡丹江師范學院思想政治理論課教研部,講師,研究方向為科學社會主義。(黑龍江 牡丹江 157012)

[課題項目]本文系黑龍江省高等教育科學研究“十二五”規劃課題“高校思想政治理論課教學實效性研究與實踐”(項目編號:HGJXH B2110044)、2011年黑龍江省高等教育教學改革項目“高校思想政治理論課教學實效性研究與實踐”(項目編號:11-XJ12008)和2012黑龍江省教改項目“在思想政治課程中深入開展信仰教育的研究與實踐”(項目編號:11-XJ13007)的階段性成果。

[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)30-0160-02

一、本課實踐教學的重要地位

理論聯系實際的方法是貫穿于高校思想政治理論課教學改革的一條主線。如何利用實踐教學方法更好地對大學生開展思想政治教育工作,使大學生樹立正確的理想信念,培養堅定的者,是當前高校思想政治理論課面臨的重要課題。著名的思想家荀子曾經說過:“不登高山,不知天之高也;不臨深溪,不知地之厚也。”“不聞不若聞之,聞之不若見之,見之不若知之,知之不若行之,學至于行而止矣。”荀子以不容置疑的語氣肯定了實踐的重要性,這說明我們國家高校思想政治理論課增加實踐教學環節至關重要。高校思想政治理論課教學不僅是為了提高大學生的知識水平,其根本目的是引導大學生將學到的知識內化為自身的思想意識,并落實在行動中,而思想政治理論課實踐教學就是達到這一目的并提高教學效果的最佳途徑。和教育部一再強調,通過實踐教學的方式,鍛煉大學生理論與實際相結合的能力,提高大學生的綜合素質和觀察分析問題的能力。目前,很多高校都認識到了實踐教學的重要性,紛紛探索實踐教學的可行性內容和實施途徑,但收效甚微。因此,加強實踐教學并且提高實踐教學的實效性是高校思想政治理論課亟待解決的重要問題。

二、目前高校本課實踐教學存在的問題

高校思想政治理論課實踐教學主要包含兩方面的內容:一是課程上的實踐教學,如課堂辯論、主題演講或觀看影像作品等;二是走出課堂的實踐教學,如社會調查、參觀革命紀念館或愛國主義基地等。這些實踐教學方法在各高校都得到了廣泛應用,不難看出,各高校在實踐教學方面都進行了多方探索,取得了一定成效。但與此同時,實踐教學還存在一些問題,主要表現在以下幾個方面:

1.高校對實踐教學的重要性缺乏深刻認識。自2005年以來,教育部、宣傳部特別強調加強思想政治理論課實踐教學,并將其作為思想政治理論課教育教學方式方法的主要內容。對此,很多高校都非常重視,也特別強調思想政治理論課主渠道作用的發揮,但是卻忽視了實踐教學在思想政治理論課教學方式改革中的重要性,沒有認識到實踐教學對于提高思想政治理論課教學效果的重要意義,這也正是目前思想政治理論課實踐教學難以順利開展的主要原因。

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科研項目經費是科研活動開展的物質基礎，經費管理在科研單位管理體系中十分重要，也極為特殊，它需要科研人員與財務人員的共同參與，從而確保科研經費能夠得到科學合理地運用，提高其使用效率，規避經費使用風險。然而在實際科研項目經費管理中存在著很多問題，如何解決這些問題關系到科研項目的實施狀況，關系到科研單位的可持續發展能力。

一、當前科研項目經費管理中存在的主要問題

（一）項目預算編制質量不高。在科研項目申報的諸環節中，經費預算編制十分重要，它是科研項目經費管理的開始，是此后各階段管理的基礎和前提。然而當前一些科研單位在項目預算編制上存在合理性與準確性喪失的問題，預算編制質量有待提高。科研項目申報會圍繞“科研”二字，技術因素會對申報結果產生決定性影響，因而關注技術因素本是無可厚非的，然而科研人員的經費管理意識過于淡薄，加之在財務管理方面的專業較為欠缺，這導致了在進行項目預算編制過程中態度不端正、方法不規范，并使得預算編制結果不夠準確和完整。

（二）項目經費支出考核缺失。在很多科研單位中，如果項目財務驗收審計不嚴格，存有問題和不足的項目能夠順利通過，那么這些問題和不足會被隱藏起來形成隱患，項目組在財務驗收通過后便不再努力采取措施解決問題，并疏于對經費管理流程的反思與總結。

（三）對經費支出中形成資產的管理不夠。一方面，就項目經費支出中出現的專用固定資產而言，不同科研單位的管理措施有很大不同，在有些機構的經費管理辦法中核算辦法較為明確，也有很多科研單位未將專用固定資產核查辦法寫入經費管理辦法中。另一方面，針對經費支出時外購與研發形成的無形資產，很多科研單位的經費管理辦法中沒有清晰的規定，尤其是未對是否將成本核算與核算資產同時進行加以說明。

二、優化科研項目經費管理存在的解決措施

（一）提高科研項目預算管理水平。作為科研項目經費管理的基礎性管理，項目預算管理能夠對經費使用及其使用效率產生至關重要的作用，如果預算不合理不但會拖延科研進度、抑制項目的順利開展，還可能造成成本的加重以及資金風險壓力的增大，除此之外還可能會引起管理部門、研究人員和各課題小組之間矛盾和不滿。因此，科研單位要以項目研究任務為中心，從實際成本出發，加強科研人員與財務人員之間的溝通協調，充分考慮科研項目開展的實際需要，遵循并綜合考慮經濟合理性、政策相符性、目標相關性等基本原則，對經費預算進行準確合理地編制，準確得出項目預算，合理分配既定的科研項目經費，提高經費使用效率和效果，保障項目的正常開展。

（二）健全科研項目經費監督機制。要極力避免財務人員對科研項目不清楚、科研人員對經費管理不了解的問題，科研單位的財務部門、科研管理部門、課題小組要加強協調配合，在科研經費的使用和管理問題上相互監督，保證經費收支手續內容真實有效、數目齊全；要減少核算失誤，增強經費支出的公開性和透明性；如果出現違規現象，應在發現后的第一時間予以解決，實施有效的糾正措施，確保科研經費使用公平公正；應嚴厲禁止擅自挪用科研經費的狀況，禁止通過科研經費謀取私利，保證每一分錢都用在科研項目上；科研經費支出必須符合項目預算和合同約定。

（三）實施追蹤問效、績效考評。在科研項目開展中，應實行項目負責人負責制，由專門的負責人綜合把握項目實施情況。要規范財務部門審核，報銷對于科研經費報銷，應首先由項目負責人核準，繼而需經過科研管理部門負責人審批，并且要通過院所領導的審批。對任意一筆經費，無論數額大小，都應做好事前、事中、事后監控和追蹤問效。避免資金浪費現象，禁止虛假報銷項目。與此同時，要完善綜合績效考評制度，以科研項目的綜合運行效果、科研支出目標完成狀況、投入與產出對比狀況等作為評價參考內容，而不單以其經濟效益和審計驗收結論為標準，從而加強對各項管理工作的規范，優化經費整體架構。

篇（7）

高校思想政治理論課是對大學生進行思想政治教育的主渠道和主陣地,是幫助大學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀的重要途徑,而采取何種方式加強思想政治理論課的針對性和實效性則一直是我們關注的重點。新疆作為多民族、多文化、多語言的地區,不同民族的語言文字在這里相互影響、相互學習,造就了新疆雙語的歷史傳統。新疆的歷史和現實也充分證明,雙語教育是新疆各族人民共同發展、共同進步、共同繁榮的必然選擇。近年來,自治區也出臺了一系列相關政策和措施來加強雙語教育的實施力度,相關學者也對此展開了積極的研究和探討,取得了顯著的成績。但是從總體狀況來看,關于高校雙語教學的相關研究力度不夠,特別是有關思想政治理論課雙語教學問題仍存在著很多亟待解決的問題,嚴重影響到思想政治教育工作的實效性。我結合自己的教學實踐和調研,從雙語教學的模式、教材和教師等幾個方面就這一問題作一些粗淺的探討,望方家批評指正。

一、存在問題的探討

(一)漢語教學和雙語教學之間的關系問題。

我們這里所說的雙語教學專門是針對新疆地區的少數民族語言和漢語而言的,即指在教學過程中以少數民族語言和漢語作為教學媒介的教學活動。

關于雙語教學和漢語教學之間的關系我們必須要澄清。有人認為我們現在在新疆高校思想政治理論課中所推行的是漢語教學,而不是雙語教學。否認當前漢語教學是雙語教育的特殊形式這一基本事實,同時也否認新疆高校思想政治理論課雙語教學存在的事實和必要性。因此,我們必須要明確當前我們所說的漢語教學和雙語教學之間到底存在一種什么樣的關系。

首先,現在的漢語教學其實是雙語教學推行到一定階段的產物。在我國少數民族地區推行雙語教育其目的就是為了讓少數民族在掌握母語基礎上,精通漢語,培養“民漢兼通”的人才。因此,現階段的漢語教學其實是對雙語教學發展的一種肯定,屬于雙語教育體系之中的重要組成部分。

其次,現在的漢語教學并非完全否定少數民族語言的作用。在實際教學過程中,我們往往會發現單純的漢語教學很難達到預期的教學目的。所以,在新疆高校中,有些大學把少數民族語言在課堂中的使用比例限制在30%以下,這在某種程度上也反映出完全式的漢語教學在當前依然存在很大的困難,雙語形式依然是客觀存在的。

最后,我區的雙語教育相關政策也在積極支持大力培養少數民族教師,其中最主要的原因就是少數民族教師對自己本民族的文化等方面有著更深刻的體會,也精通自己的民族語言,能夠更好地和學生進行交流,最終達到教學目的。

因此,從上面的分析中,我們可以看出,無論從教學的現實角度還是相關政策措施的角度來看,雙語教學在高校中都是客觀存在的,否認雙語教學其實也就否認了漢語教學存在的基礎。

(二)關于在思想政治理論課中開展雙語教學的目的存在著很大的認識問題。

在學校開展雙語教育的目的到底是什么?

好像這一問題不需要回答,當然是為了更好地實現教學目的。但是我在實際教學和調查過程中發現,有些學校一味強調在少數民族班級開展漢語教育的重要性,而忽視少數民族學生和少數民族教師的漢語能力及文化差異性,這大大降低了課堂的實際授課效果。

就“雙語教學”本身而言,它是一種語言的學習過程,指少數民族在掌握母語的基礎上,進一步學習漢語,最終達到培養“民漢兼通”的高層次、雙語型人才的目的。但是針對具體的課程而言,“雙語教學”就不僅僅是一種語言的學習,其本身目的是為了達到真正的教學目的,使學生掌握課堂中所學的知識。如果一味強調漢語授課而忽略課堂的教學效果,這種雙語教育也是失敗的。

按照《雙語教育概論》一書中的定義,“‘雙語教育’這個術語指的是以兩種語言作為教學媒介的教育系統,其中一種語言常常是但并不一定是學生的第一語言。”雙語教學則是“以兩種語言作為教學用語的教與學的統一活動”[1]。從上述概念的表述中我們可以看出,所謂雙語教學是針對使用兩種語言而展開的一種教學活動,其真正目的是為實現最終的教學目的而服務的。在雙語教學過程中使用哪種語言作為第一語言是依據學生實際對語言的掌握情況而定的。目的決定手段和方式,而不是本末倒置。

(三)雙語教學模式存在很大的隨意性。

由于我國民族分布呈現出“大雜居、小聚居”的分布特點,雙語現象在我國早就已經存在,但是關于雙語教學模式的研究卻很晚。

目前,從雙語教學在各國實施的具體模式來看,主要有以下幾種。

1.浸潤式教學模式(Immersion Program),指使用一種非學生母語的第二語言進行教學。浸潤式教學模式又可分:(1)沉浸式(Immersion),指用第二語言作為教學語言的模式。第二語言不僅是學習的內容,而且是學習的工具。學生在校的全部或部分時間內沉浸在第二語言的環境中。這種模式旨在使母語不是第二語言的學生能在較短時間里掌握第二語言,同時也學習和掌握其他學科知識。(2)雙向沉浸式(Two-way Immersion),指把兩種不同語言文化背景的學生編排在一個班共同進行學習,參與各種活動,在學習學科知識的同時獲得雙語能力。(3)結構型沉浸式(Structure Immersion),指以學科雙語教學為基礎,利用第二語言教授學校開設的幾門學科,通過學科內容的學習來達到語言學習的目的。

2.保持型雙語教學模式(Maintenance Bilingual Education),即學生剛入校時使用母語教學,然后逐漸地使用第二語言進行部分學科的教學,有的學科仍使用母語教學。

3.過渡型雙語教學模式(Transitional Bilingual Education),指學生入校后部分或全部使用母語,然后逐步轉變為只使用第二語言進行教學。[2]

目前在新疆高校所推行的思想政治理論課的雙語教學模式基本上屬于第一種,但是在實際教學過程中,有些學校管理層和教學的實際執行者――教師之間并沒有就實行哪一種教學模式形成共識,因而,在教學過程中,關于教學模式就存在著很大的隨意性,這大大影響了實際的教學效果。

(四)雙語的師資問題。

雙語教學成敗的關鍵是師資。雖然自我區推進雙語教學以來,在黨和政府的大力支持下,對于雙語型合格教師的培養取得了可喜的成績,但缺乏合格的雙語型教師仍然是困擾雙語教學發展的一個突出問題。特別是在思想政治理論課方面更顯突出,有些學校的思想政治理論課民漢教師的比例嚴重失調,中、青、老教師的結構層次、學歷層次也有待提高。而承擔雙語教學的少數民族教師在這一方面更顯突出(參見表一和表二)。

表 一

表 二

(五)教材問題。

高校思想政治理論課程方面的雙語型教材和教輔材料編寫和編譯嚴重滯后,甚至是空白。現在在新疆高校中所使用的思想政治理論課教材全部是國家統編教材,課程內容是全漢文編寫,對于使用第二語言的少數民族學生來說,在理解上存在著很大的困難,很不利于自學能力的培養。因為語言的學習不僅僅是簡單的符號學習,它還是一種文化的遷移過程,不理解一種語言背后的文化就很難對這一種語言所代表的語意做出正確的解釋。如對哲學中的“物質”一詞,學生如果只從字面意思去解釋,就大大偏離了哲學中“物質”一詞的真正含意。還有就是關于少數民族人物的漢語音譯問題,如在地方性課程《新疆歷史與民族宗教理論政策教程》中的“阿古柏”這一人物名稱翻譯,很多少數民族學生看到這一漢語音譯根本不知道所指何人,但是如果用維語正確發音,對他們來說就是很熟悉的歷史人物。因此編寫符合少數民族歷史和文化傳統的思想政治理論課教材和教輔材料是現在亟待解決的問題。

二、對推進新疆高校思想政治理論課雙語教學效果的對策建議

基于上述的認識,我認為主要應該主要從以下方面加強新疆高校思想政治理論課雙語教學的實效性。

(一)教學模式的選擇應該依據學生的實際語言接受能力。

在調查過程中,當我們問“高校政治理論課漢語授課過程中,您認為最適合民考學生的授課方式是什么”這一問題的時候,67%的學生選擇了以“漢語為主,但專用名詞和一些概念用維文解釋”,僅僅只有14%的學生選擇了“100%漢語授課”。當同樣的問題問及一線的教師的時候,82%的教師選擇了“漢語為主,但專用名詞和一些概念用少數民族語言解釋”這一模式。

因此,從上述分析中我們可以看出,不論采用何種語言,最終實現教學目的,才是我們所追求的目標。

(二)以語言進行分級教學是新疆高校漢語教學最現實和有效的選擇。

基于上述認識,我們可以看出,學生的語言能力和最終達成的教學效果之間成正比關系。學生漢語言能力越強,對課程的理解能力也就越強,反之亦然。

從每個高校的實際情況看,少數民族學生在進入大學后都經歷了一年的預科學習,加強專業漢語的語言能力,但是一年是不是能夠真正解決學生專業課的漢語言問題?這一點值得我們深思,從總體情況來看,每所大學由于學生的生源地不同,學生之間在漢語能力上存在著很大的差異。在我們隨機對新疆的一些高校一年級、二年級和三年級的學生調查中得知:漢語水平(HSK)六級的占26%,七級占31%,八級占21%,九級占9%,十級僅有3%,并且有4%在六級水平以下。在實際教學過程中,我們也發現大一的部分學生在漢語的實際交流和使用方面存在著很大的困難。現在大學的思想政治理論課基本都實行大班合堂上課的模式,使得教學過程中這一問題更顯突出。

美國加州大學應用語言學家Krashen教授提出的“輸入假設理論”,特別強調語言習得時的可理解性輸入,并提出“i+1”的公式(i為學習著的現有水平,1為略高于i的水平),“i+1”之間的差距是學習者學習的動力。即學習的一個重要條件就是學習者要能理解略高于他的水平的輸入語,如果學習者現有水平為i,那么教材提供的輸入只能是i+1,如果輸入內容太難,那么學生的積極性和自信心將會受到挫傷,最終收效甚微。如果輸入內容能為學生所理解,并能引起他們的共鳴和思考,學生的學習動力將會增強,自信心將會上升,漸漸地會形成積極的態度。

正是基于上述理論考慮,在此我提出“以語言進行分級教學”的模式,也就是說,對進入大學的學生進行語言能力測試,以語言測試的結果作為分班教學的依據。這樣就可以實現學生的語言過渡,教師也可以根據學生的實際語言能力適時調整教學內容和教學方式,做到有的放矢,最終實現良好的教學效果。

(三)加強雙語型教師的培養力度。

教師在教學過程中發揮著主導作用,是提高和改進教學質量的主要條件。從思想政治理論課現有的師資隊伍來看,依然存在著不盡如人意之處。因此我們必須加大對高校思想政治理論課雙語型教師的培養力度,提高思想政治理論課教師的學歷層次,加強對中青年教師的培養,完善教師隊伍的考核機制,實施教師“準入”制度,努力培養一批高素質的優秀思想政治理論課雙語型教師隊伍。

(四)編寫符合少數民族地區文化和歷史背景的思想政治理論課教材和教輔材料。

《教育部“十一五”國家級教材規劃通知》指出:“教材是體現教學內容和教學要求的知識載體,是進行教學的基本工具,是提高教學質量的重要保證。”思想政治理論課教學的教材更是一個非常關鍵的教學資源,它是學生獲取知識、提高自身修養的第一手資料,因此教材的選擇直接關系教學的質量和效果。

在教材建設方面應該注意以下幾點:

第一,編寫與教材配套的符合新疆少數民族地區文化背景的教輔材料。

現在思想政治理論課使用的教材主要是全國通用的版本,但是這也存在著一定問題,受語言和文化背景的影響,少數民族學生在教材理解方面存在著很大的問題,因此應當編寫符合教學大綱和少數民族文化背景的教輔材料,加強學生對教材內容的理解能力和掌握能力。

第二,對個別難以理解的詞匯應該加注少數民族語言進行相應解釋和標注,這有利于提高學生學習的興趣和培養學生的自學能力。

綜上所述,我認為,基于新疆特殊的文化背景,在思想政治理論課教學中我們必須充分考慮到少數民族學生的語言接受能力和文化遷移效應。只有這樣我們才能夠真正實現高校思想政治理論課的實效性,培養出政治立場堅定、符合社會主義建設需要的合格人才。

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3、鄉村風俗可以直播婚禮、拜年、殺年豬，教育可以直播K12、奧數、高考、畢業論文或者職業教育內容，親子可以直播育兒知識、早教知識、婦幼保健、幼兒故事、繪畫、幼兒營養美食。

篇（10）

 

隨著人們閑暇時間的增多，收入的提高以及生活壓力的加大。在閑暇時間去山清水秀的地方放松身心，已成為城市人的心愿。鄉村旅游正是滿足了人們休閑度假的心理而產生，并且越來越受歡迎，本文針對河南省洛陽市欒川縣重渡溝景區的自然和人文資源進行了鄉村休閑旅游規劃的探討。

1 鄉村休閑旅游的概念及類型

1.1 鄉村休閑旅游的概念

鄉村休閑旅游是以遠離都市的鄉野地區為目的地，以鄉村特有的自然和人文景觀為吸引物，以城鎮居民為主要目標市場，通過滿足旅游者休閑、求知和回歸自然等需求而獲取經濟和社會效益的一種旅游方式。

1.2鄉村休閑旅游的類型

鄉村休閑旅游在我國的區位分布上主要有3種類型：城郊型、邊遠型和景區邊緣型。鄉村休閑旅游主要是城市居民在回歸自然渴望的驅動下蓬勃發展起來的，因此在這3種區位中，城郊型鄉村休閑旅游最為發達。而重渡溝景區就屬此類，所以在此進行旅游開發是旅游可持續發展的重要途徑，對擴大城市旅游空間，開拓旅游資源新形式，統籌城鄉一體化發展，特別是解決三農問題，建設社會主義新農村具有深遠的意義。

2. 重渡溝鄉村旅游休閑旅游規劃的條件分析

2.1 重渡溝風景區的概況

重渡溝風景名勝區位于洛陽市欒川縣潭頭鎮,距洛陽市150公里,欒川縣城50公里,九龍山溫泉18公里；有金雞河、滴翠河、水簾仙宮等景區組成，有景點200余個，旅游面積30平方公里。景區內林茂草豐，雉飛鹿鳴，花鮮果稠，野趣橫生。重渡溝樹奇石峻，洞幽潭靜，飛瀑流泉，繞嵐斜虹旅游論文，棧道梯懸，獵獵古風。充滿田園氣息的318家農家賓館星散于十里蘭溪之旁，萬畝竹海之中，床位達13800余張。

2.2 重渡溝風景區鄉村旅游規劃的優勢分析

2.2.1 區位優勢

重渡溝位于河南省洛陽市欒川縣潭頭鎮西南部，距洛陽市150公里，欒川縣城48公里，地理位置優越。

2.2.2資源優勢

重渡溝景區內有金雞河、滴翠河為兩條常年性河流，最小流量每秒0.5立方米。景區內有5米以上的瀑布30余條，30米以上的瀑布5條，最長瀑布100余米，最寬瀑布8米以上，是一個龐大的瀑布群，構成瀑布成群潭成串，林密石怪傳說奇的夢幻景觀。即使持續干旱，赤地千里的炎炎盛夏，或白雪皚皚，滴水成冰的凝凝隆冬，景區內依然碧波翻浪，瀑聲震天。重渡溝景區內有竹林千畝，多生于河邊路旁，翠竹碧水交織，肥鴨壯鵝嬉戲，具有曲型的水鄉風光，在中原堪稱一絕。

2.2.3生態環境優勢

重渡溝地處伏牛山脈，植被茂密，有上萬畝竹林，森林覆蓋極高，負氧離子的含量特別高，有的地方每立方米的含量達到68000個，水資源豐富，有劍插泉，象吐泉等上百個泉眼，形成了震天雷瀑布，飛虹瀑布，水簾仙宮瀑布等大小瀑布30多條，為規劃鄉村休閑旅游提供了良好的資源和生態環境優勢。

2.2.4 接待設施優勢

重渡溝接待設施充足，環翠居、翠屏居、桃花園、故人莊等清雅別致的名字點綴于窗含翠嶺、竹環水繞的溫婉農家的門眉上，這些富有山情風味，充滿田園氣息的318家農家賓館星散于十里蘭溪之旁，萬畝竹海之中，床位已達13800余張，在滿足游客的吃住之需的同時，而且給深山區農民找到了一把打開致富之門的金鑰匙。因此河南省省長李成玉稱贊重渡溝是“生態旅游開發的典范，是家庭賓館的楷模，是旅游帶動脫貧的榜樣”。更被中國旅游第一人魏小安先生稱之為“中國農家賓館第一村”。

2.3 重渡溝風景區鄉村旅游規劃的劣勢分析

2.3.1 鄉村性逐漸弱化

重渡溝風景區從1997年對外開放到現在取得了良好的經濟效益，居住在其中的農家由于旅游帶來的收益，其生活水平也是越來越高，但是在取得經濟效益的同時它的鄉村性卻越來越弱化旅游論文，一方面表現在建筑上，除了位于重渡街中心地帶的二三十年的靳家樓和農耕村外，300多家農家賓館都是采用現代的建筑風格，村中貼著瓷磚的小洋樓鱗次櫛比。另一方面表現在民風上，目前重渡溝景區已經不再展現純樸的村民和樸素的衣著，而是到處都充滿了商業的氣息，聽到的不再是陣陣的簫聲，笛聲和歡笑聲，而是討價還價的聲音。并且以餐飲為主的“農家樂”菜肴品種單調、雷同，缺少參與性、體驗性項目，游客停留時間短，旅游綜合效益不高幾乎已經完全喪失了原有的鄉村性。

2.3.2 旅游產品過于單一

重渡溝景區旅游產品過于單一，游客主要集中在基礎觀光游，沒有很好的向度假轉變，另一方面旅游商品缺乏的特色，主要為香菇、木耳、猴頭、拳菜、百合等山珍土特產，缺乏明顯的地域特色。游樂項目也是簡單的秋千、吊椅、索道等不但設施陳舊，并且和景區環境不夠協調，對游客也構不成吸引力。

2.3.3類似景區多，競爭激烈

重渡溝目前經營主要是山水農家游，周邊同質資源過多，周圍嵩縣的白云山、千池山、木札嶺、養子溝、寨溝，南陽西峽的龍潭溝、內鄉的寶天曼，都對本景區的游客有潛在分流，競爭過于激烈，所以，在規劃的時候，一定要突出特色，和周邊景區進行差異化開發，開發壟斷產品。

3.重渡溝風景區鄉村休閑旅游規劃的探討

3.1保持鄉村休閑旅游的本土性，鄉村性

鄉村休閑旅游規劃過程應避免“城鎮化”現象，應堅持科學規劃，重視功能分區，務必從總體上保持鄉村休閑旅游的本土性和鄉村性。重渡溝旅游區定性以美麗的山水風光為基礎，以豐富的農耕文化為內涵，集觀光采摘、娛樂休閑、科普求知、旅游度假等多功能為一體的鄉村休閑旅游區。規劃結合旅游區農業產業結構調整，劃分“農家風情、竹的世界、水的海洋、農耕文化、休閑度假等功能區，突出鄉土風情，體現山水樂園。

3.2 創新鄉村休閑旅游產品

鄉村休閑旅游產品開發要以市場需求為導向，以當地的資源和地理條件為基礎，采用需求驅動型的發展模式。根據游客來源、客源結構與類型、市場規模、游客消費能力等來開發適銷對路、價值鏈延伸長的鄉村休閑旅游產品。這樣，旅游產品才能被旅游者接受和喜愛。針對重渡溝旅游區目前旅游產品單一，旅游者參與體驗程度不高，旅游時間短等情況，規劃要完善鄉村休閑旅游產品體系，包括觀光型旅游產品、休閑度假型旅游產品、專項旅游型產品等類型。如專項旅游型產品有健身旅游產品、考察學習旅游產品、民俗風情旅游產品等，極大地豐富了鄉村休閑旅游的內容。

3.3 構建鄉村休閑旅游生態循環經濟

從1997年創辦農家樂開始，重渡溝旅游區旅游發展相當迅速。但是相應的環保、環衛基礎設施沒有配套齊全旅游論文，導致景區地表水遭受污染，垃圾隨處可見，農田農藥污染，因此發展生態循環經濟十分迫切。規劃在旅游區采用養殖、沼氣、種植、加工、旅游“五位一體”的旅游循環經濟，打造綠色產業鏈，減少旅游開發對鄉村環境的破壞。同時農田種植采用微噴節水灌溉、沼液施肥和生物防蟲等新技術，使旅游區建成洛陽市綠色蔬菜果品生產示范基地。

3.4 建立社區參與的休閑旅游管理模式

結合重渡溝區實際情況，重渡溝旅游區可采用“政府+公司+協會+旅行社”的管理模式。其具體做法是政府負責鄉村休閑旅游的規劃和基礎設施建設，優化發展環境;公司負責景區的經營管理和商業運作;協會負責組織村民參加民俗表演、工藝品的制作、提供餐飲住宿等;旅行社負責開拓市場，組織客源。為了合理地開發旅游資源，保護鄉村休閑旅游的生態環境，可以根據資源的產權，將鄉村休閑旅游資源界定為國家產權、鄉村集體產權和農戶個人產權等產權主體。在開發鄉村休閑旅游時，把旅游資源、特殊技術勞動量轉化成股本，收益按股分紅與按勞分紅相結合，進行股份制合作經營，通過土地、技術、勞動等形式參與鄉村休閑旅游的開發。企業通過股金分紅支付股東的利益分配，這樣，政府、集體和個人可在鄉村休閑旅游開發中按照自己的股份獲得相應的收益，實現社區收益的深層次轉變，從而建立起均衡利益的分配機制。

4.結語

重渡溝風景區在發展鄉村經濟，提高農民生活水平，解決三農問題等方面起到重要的作用。在旅游規劃設計中，通過科學分析、合理定位、創新鄉村休閑旅游產品、構建科學經營模式等措施，創造出新的旅游形象和品牌地位，實現鄉村休閑旅游健康持續發展。

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篇（11）

論文摘要 近年來，隨著農村經濟的穩步發展，鄉鎮工業對資源的利用度也逐漸增大，農村環境污染和生態破壞嚴重，農村生態環境的總體狀況不容樂觀。但是目前人們對農村生態環境問題的嚴重性和加強保護的重要性還沒有引起足夠的重視，沒有形成和城市生態環境保護和工業污染防治那樣的有效機制，總體工作力度不夠。因此，農村地區林業資源建設農必須要兼顧生態、經濟、社會三大效益，在此前提下，進行農村地區林業資源建設。

1 培植林業龍頭企業

龍頭企業是實現鄉村林業產業化經營的關鍵。其經濟實力的強弱和帶動能力大小，決定著產業化經營的規模和成效。當前，鄉村林業主要目的不是生產木材，但在各大鄉鎮也有一定量的用材林，每年也有一些木材產量。這就決定了每個鄉鎮不應該都建立一些小的木材加工廠，需要從各個鄉鎮的實際情況出發，運用區域布局原理，堅持“誰有能力誰牽頭，誰當龍頭扶持誰”的原則，在交通便利、木材產量較大、地理區位優勢較明顯的鄉鎮培植一個林業龍頭企業，其他鄉鎮生產的木材都是為一龍頭企業服務的，以避免重復建設和盲目建設。“在鄉村林業龍頭企業的建設中，提倡和鼓勵通過股份制、股份合作制等形式對現有林業企業進行改制、兼并，通過資產重組以及組建企業集團來增強龍頭企業的活力和輻射能力。積極把龍頭企業建成規范的現代企業，做到產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學，建立現代公司治理結構。此外，還要鼓勵和支持龍頭企業以多種形式與農林業科研單位、高等院校、技術推廣部門等，在互利互惠的基礎上，建立長期穩定的協作關系，走產學研一體化的路。大力提高龍頭企業的科技創新能力、市場競爭能力和帶動農戶能力。”[1]

2 加強對農民的教育宣傳

要發展現代林業，要使農民從根本上轉變傳統的生產方式或某些不適宜的生活方式和價值觀，適應新農村建設需求，就要幫助農民轉變觀念，認識林業在生態環境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態為中心的價值觀。整體提高農民自身素質，與時俱進地進一步學習有關農林專業技術知識，成為懂技術、會經營、能服務具有時代精神的新農民。“建設新農村離不開科教興農興林，要向農業專業化、社會化、市場化發展，向生態化轉型，就需要農民在干中學，在學中干。要運用媒體力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓，使農民提高各項技能。讓廣大農民了解林業的普通栽培撫育知識、生態系統功能科普知識和專業化擴展的相關知識，讓部分農民專業戶了解林業的生物技術，生態系統功能知識，才能使農民肩負起責任，擔當起發展現代林業應擔當的重任，使知識從書本走向新農村建設實踐。”[2]對農民進行相關專業知識的培訓，向農民進行專業技能和成果的推廣，應該成為媒體、農林院校和各級政府所設種子站、林業站、果樹站等技術推廣部門義不容辭的職責。只有這樣，才能使新農村建設健康、有序、快速發展。

3 加強基層林業工作站建設

多年來，林業站發揮懂技術、會管理、信息靈的優勢，積極為林農提前、產中、產后的系列化服務，通過指導林農發展經濟林、花卉、森林食品、林產品加工等綠色產業，通過向林農提供市場信息、法律咨詢等社會化服務，為培植農村新的經濟增長點，拓寬林農增收致富的途徑。“因此，我們必須加強基層林業站機構建設，逐步將林業站作為縣級林業主管部門的派出機構，充分發揮林業站的基礎和保障作用，確保各項林業工作在基層的全面落實。引導林農結合當地實際進行林業產業結構調整，提高林經濟效益，調動社會和個人發展林業的積極性，推動鄉村業的市場化經營、科學化管理、社會化服務，進林農增收節支、脫貧致富，促進農村林業產業發展，加快廣大農民脫貧致富的步伐。”[3] 轉貼于

4 發展觀光農業和林業

觀光型林業具有較大的產業關聯度，其開發經營不僅可以帶動基礎設施建設、食品加工、旅游工藝品加工、餐飲，服務、交通運輸與商業貿易等其他相關產業的發展，而且可以促進當地勞動力就業，增加農民的收入，進而帶動了農村第二、三產業的發展，有效地促進農村產業結構的調整和升級。在新農村規劃建設中，特別是離城市相對較近，又具備財力條件和自然條件的農村，要注重休閑農業、觀光農業和旅游農業的建設，注重發展景觀林、經濟林、果樹園藝業等。形成特色明顯、類型多樣、競爭力強，為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學習現代農業林業知識，增添體驗民間生活的實習基地，鍛煉他們的自種自收的動手能力，滿足人們回歸自然體驗農村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活，同時也成為農業結構調整的一種產業，為增加農民收入，豐富市場需求開辟新的渠道。農村修復傳統文化更有基礎，這樣能促進城鄉居民交流、溝通人們的思想，弘揚并傳承先進傳統文化并融入到現代生活中，形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍，促進城鄉交融、和諧協調發展。

5 加強林業科技研發創新

目前，我國鄉村林業科技支撐能力不強。林業科技創新能力弱，科技成果轉化率低；林業科技人才缺乏，教育培訓工作相對滯后；林業技術推廣工作比較薄弱，從整體上看林業建設的科技含量不高。因此，新時期，鄉村林業必須要注重科技含量，加快保護與建設技術的發展，加快自然災害防治技術的開發，健全鄉村科技推廣體系，實現鄉村經濟發展與環境保護的“雙贏”效果。提供村民愿種、市場需要、效益較好的優良種苗，供其在庭院發展。做好庭院林木資源經營管理的技術指導，讓村民比較熟練的掌握培育方法，并協助村民搞好庭院結構調整，做到合理配置、規范種植。開展鄉林業站人員的技術培訓，系統傳授各類林果經營管理和鄉村林業評估等知識，讓他們認識鄉村林業，參與鄉村林業建設，并通過他們向更多的人廣泛的宣傳、傳授鄉村林業知識。在各村社選擇1名對林木資源經營管理感興趣且有一頂實踐經驗的村民為林技員，通過他們的示范、試驗、指導，帶動所有農戶積極參與，讓每戶村民掌握12項林業適用的技術，推動鄉村林業的發展。

總之，鄉村林業要求在培育和保護森林資源、優化鄉村環境的同時，發展鄉村經濟、增加村民收入，促進鄉村經濟社會的可持續發展。

參考文獻