緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇新基礎教育范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、創新教育的意義與內涵

創新教育，其目的是使中小學生作為一個獨立的個體，通過教育能夠善于發現和認識有意義的新知識、新事物和新方法，掌握其中蘊含的基本規律和特征，并獲得相應的能力，為其長大后成為創造性人才奠定全面素質基礎．而在基礎教育階段，培養中小學生的創新意識，創新精神、掌握科學知識和科學方法，培養綜合運用知識解決實際問題的能力、批判精神和探究、創新教育就是在實施素質教育的過程中以創新精神為核心，重點培養中小學生的創新思維能力、創新思維習慣、基本的獨立操作能力與實踐能力。這是創新教育最為根本的目標和任務．因此，在教育實踐中，應正確把握創新教育與素質教育的內在關系，在全面實施素質教育的基礎上開展創新教育，讓創新教育成為學生所向往的素質教育的一種新境界。

二、當前基礎教育存在的弊端

目前，基礎教育在培養目標、課程設置、教育方式、教育評價等方面存在著一些問題，不利于對學生進行創新素質的培養。其弊端存在于：

1、在培養目標上，首先大家只是重視學生應試能力的培養，而忽視學生實踐能力的培養；對學生知識素質的要求過高，忽視學生思想品德的教育。

2、在課程設置上，只重視書本知識，輕視社會實踐，學生知識面狹窄，沒有針對學生心理發展的特點與規律來科學地設置課程。

3、在教育方式上，只注重知識傳授，缺乏對創造性思維能力的培養．創造性思維能力是創新能力的核心，這樣做就直接扼殺了學生的創新能力．限制了學生的視野，壓抑個性發展．這就壓抑了學生獨立思考和獨特的思維能力，教師照本宣科，學生死記硬背，忽視實踐訓練，致使學生的動手操作能力得不到有效的培養和訓練。

4、在教育評價上，只重視學生思想、知識的評價，忽視學生能力，特別是創新能力的評價；在考試中只重視筆試，知識簡單再現的題目多，運用學科理論分析問題與解決問題的題目少，而口試、讓學生動手操作的考試形式很少運用，這種考試方式導致學生讀死書、死讀書只滿足于對知識的簡單再現能力明顯不足。

三、加強創新思維教育

創新思維是創新教育的重點，創新思維能使學生深刻地、高水平地掌握知識，并能把這些知識廣泛地遷移到學習新知識的過程中，使學習活動順利完成?；A教育具有實施創新教育的有利條件，特別是課堂教學是實施創新教育的主渠道，要啟迪學生的創新思維，關鍵是提高課堂教學的效率，其中教師的教學方法是非常重要的方面。在教學過程中，凡是能引起學生自己思考的便是啟發思維的有效方法，因此，教師要根據具體情況選擇積極、有效的教學方法，因勢利導，鼓勵學生大膽質疑，積極探索問題；利用活潑多變的教學形式，開拓學生思路，培養學生敏銳的觀察力和大膽想象的能力。切實有效的思維訓練是培養創新思維的又一途徑，教師可以在教學中引導學生多角度、因此實踐性的思維訓練具有超前的和普遍的指導意義，充分發揮課堂內外教育空間的作用，教給學生科學的思維方式，對于培養學生的創新思維、提高課堂教學質量都具有極大的意義。

四、提升教師自身素質

作為基礎教育實施者的教師，不僅要具備善于獲取、接收和應用新知識的能力，更為重要的是必須學會創造與運用新知識去培養塑造具有創新意識的人才，未來的文盲不再是不識字的人，而是沒有學會怎樣學習的人。近年來教學媒體的改進速度加快，其科技含量越來越高，從幻燈、投影發展到遠程教育、計算機網絡教育、多媒體教學和微機教學，新媒體傳遞信息總量大，

轉貼于

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新課程改革在農村實施困難重重，使農村基礎教育長期處于傳統與現代之間，課程設置不合理，考試科目占據課時大部，少許所謂的“副科”甚至不開設；師資力量薄弱，一人兼多職且教師的教育理念沒有得到更好地更新，教師接受新教育理念的機會少甚至沒有；學生學業成就不理想。盡管農村學校采用的教材內容具有開放性與時代感，但對于知識面相對狹窄的農村學生來說，這些內容卻因缺乏生活體驗而顯得十分遙遠，不可理解。同時，課程與教學內容的設置也未考慮到農村學校現有的辦學條件?？梢哉f，新課程方案在很大程度上沒有充分考慮到我國教育的特殊性與復雜性，特別是城鄉之間、地區之間和學校之間的巨大差異，忽視城市與農村兒童在教育環境、教育資源上的巨大差別。此段話引自《農村基礎教育的缺陷現狀研討》一文，也是筆者切身體會和想要談的問題。正是因為新課程改革在農村基礎教育實施中出現的種種問題和困惑，使農村基礎教育出現了“混亂”，筆者作為農村基礎教育一線的教育工作者百感交集，深思后便得出本文的主題《農村基礎教育需教師創新》。在改與不改間、在混亂中，最需要冷靜的就是一線教師，同時農村教育的改進也需要教師，為此筆者也呼吁農村基礎教育需要教師們的創新。

一、農村教師要認真自學新課程標準，研究新課程理念，更新教育觀念

在我國廣大的農村，目前的基礎教育仍然呈現薄弱的局面。就其師資力量來說，無論是從數量上還是從質量上，與城鎮相比，仍有較大的差距。這樣的情況對于現在所提倡的新課程改革來說，已經顯得非常落后，急需改變。而且在教學方式上，很多農村教師由于個人能力、信息來源閉塞等，還是秉承著傳統的理念和模式。

在農村教育中教師的整體素質相對來講是比較薄弱的，農村大部分教師沒有外出學習、觀摩的機會。盡管如此，農村教師完全可以依靠現有條件進行理論學習，通過學科內教師間的相互交流和年級科任教師間的相互交流以及不同學校間的教師相互交流與研討尋求共同進步。

在教學中，教師的角色是非常重要的，他們是課堂教學的掌控者，是學生學習的引導者和幫助者，教學活動的組織者，“要給學生一碗水，教師自己要有一桶水”。新課程改革在農村教育中能否實施，本質上要求教師對新課程進行“知識”和“觀念”的自我建構與組織。教育的進步體現在學生的進步，而學生的進步依靠的就是教師的先進教育理念，因此，教師更新教育理念學習新教育教學方法至關重要。

二、教學方法要創新

“拿起教材就上課”“照本宣科”“你聽我講”的傳統教學方法已經不能適應現在的農村教學，沒有“吸引力”的教學是達不到教學效果的。雖然在農村的諸多學校沒有硬件配備，沒有多媒體、網絡平臺和電教平臺等，但教師可以根據課程內容設置一些比賽活動、游戲活動或自制模型等等。采用多種教學手段活躍課堂，把學生吸引到教學中，讓學生帶著興致參與到教學活動?！芭d趣是最好的老師”，只有學生的學習興趣調動了起來才能達到良好的教學效果。

三、教學內容要大膽創新

1．大膽研發校本教材，因地制宜地開展農業實踐課，打破傳統固定課堂的“課室內”教學的模式。新課程教材內容偏頗城市已然是事實，但新課程標準的指導也給了教師教學發展空間，教師可以根據當地實際情況結合實際研發適合本校的校本教材，“以校為本的教學研究制度”可以讓廣大教師真正走進新課程、實施新課程。因此，作為農村基礎教育完全可以根據農業實際研發農業實踐課，使課堂走出教室，將學生帶出教室走進自然。通過農業實踐課讓學生了解農業小知識，通過一些競技比賽豐富學生的學習生活，同時將學科恰逢時機地進行內容整合，可謂一勞多得。

2．開發鄉土教材。教師可以結合本地的文物資源和自然環境、民俗和民間藝術開發鄉土教材，使教學更緊密地聯系學生的生活實際。通過鄉土教材教學既讓學生了解、學習了民間的傳統技藝，繼承了民俗民藝，又弘揚了熱愛民族文化和藝術的精神。比如，在筆者的教育工作地就有著濃厚的民俗風味，秧歌、民間剪紙等甚是盛行，這些都是教師研究的良好項目。

3．課本內容研發。農村教師的課本觀念意識要改變是非常重要的，課本內容是固定的，但課本要用“活”，不能用“死”，課本需要教師進行“咀嚼式”的使用，達到去粗取精，使課程內容真正意義上適合學生的需求。

農村基礎教育存在種種問題和不合理，新課程改革的實施也存在著極多的不適應。農村教師安于現狀，一味抱怨，沒有任何意義。與其抱怨不如做力所能及的改變，倘若在每個農村的學校都能學習吉林撫松縣，教師能致力于農村的教育事業，我想“讓鄉村教育蘇醒”就指日可待了。

參考文獻：

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教育管理是管理者通過組織協調教育隊伍，充分發揮教育人力、財力、物力等信息作用，利用教育內部各種有利條件，高效率地實現教育管理目標的活動過程。所謂管理是“這樣一種活動，即它發揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力及物質資源，來實現某些個目標”。管理是“以最少的時間、金錢、原材料或最少的勞累為代價”來達到目標。理念是看法、思想、思維活動的結果、行動的先導?；A教育是指公民走向生活或進一步學習深造應當接受的最起碼的教育，它是對每個公民實施的做人的基礎教育。教育管理本身不是目的，而只是一種手段，其目的歸根結底是保障全體公民的受教育權利，并為實現國家的教育理念，促進社會教育事業的發展創造條件。作為當代一名從事教育研究的教育工作者。我對基礎教育管理又有了更新的認識。

一、構建全面和諧發展的教育理論

全面和諧發展是教育理論的一個基本原理。認為，人的全面和諧發展是指人從各種束縛中解放出來，實現才能、潛力、活動方式、個性的全面發展：在思想政治素質、科學文化素質、身心素質、審美素質等方面的全面發展。前蘇聯著名教育理論家和實踐家蘇霍姆林斯基是全面和諧發展理論的提倡者，他從關于人的全面發展理論出發，創造性地將“全面發展”、“和諧發展”和“個性發展”融合在一起。他還結合自己的教育實踐，提出了要實現全面和諧發展的途徑，即通過德育、智育、體育、勞動教育和美育來實現全面和諧發展。全面和諧發展是基礎教育所面臨的重要任務，是推進教育公平、優化教育資源配置、增加教育普惠性的重要保證。

(一)素質教育是全面和諧發展‘教育的前提

教育的最基本職能是實現和完成學生的社會化，一是教會學生做事，主要是傳授生存和勞動的經驗、知識與技能。二是教會學生做人，主要是培養與塑造理想的人格。

中國傳統的教育更注重“做人”方面的教育，在很大程度上忽視“做事”方面的教育，于是出現那些所謂“四體不勤、五谷不分”的讀書人。但是近代以來的中國基礎教育，更傾向于“做事”方面的教育，更有曾經流行很廣的“學好數理化，走遍天下都不怕”的名言。因此，很多走出校門、走向社會的受教育者。作為勞動者、專業技術人才是合格的，但作為公民、成人卻不合格：會做事不會做人。基礎教育當中要求素質教育重視知識和能力的培養，但是更強調的是內在素養，強調的是德才兼備。素質教育強調的是教育是對學生的全面教育，提高學生的綜合素質，使學生能夠全面發展。綜合國力的競爭實質上是人力、人才的競爭，而人力、人才的競爭歸根結底還是人的綜合素質的競爭，所以素質教育應當成為實現全面和諧教育發展的目標：

(二)人文教育是全面和諧發展教育的支撐

所謂的人文教育，愛因斯坦曾說過，“通過專業教育，學生可以成為一種有用的機器，但是不能成為和諧發展的人。”北大金開誠教授說：“人文教育就是把人教育成文明人的教育?！?/p>

人文精神又是個體發展的精神動力，是現代人不可缺少的基本素質?；A教育階段正是一個“立志、培智、陶情”的關鍵時期，是人生觀、價值觀形成的關鍵時期基礎教育的根本任務是培養對社會有用的人，這個“人”必須具有人們常說的“社會性”，這就決定了教育必須以人文精神去熏陶學生，使之具備良好的人文素質。

(三)個性發展是全面和諧發展教育的核心

所謂個性，就是一個人在思想、性格、品質、意志、態度等方面不同于其他人的物質，這個物質表現于外就是他的言語方式、行為方式等，簡單地說，個性就是一個人的整體精神面貌，即具有一定傾向性的心理特征的總和。個性發展必須與全面發展相統一。全面發展是指個人在發揮各種能力的同時所形成自由的、創造的個性。個性發展是全面發展的核心，全面發展是個性發展的基礎?？档抡J為，“學校的目標應該是培養有獨立行動和獨立思考的人”。教育強調的是要為每個學生提供發揮創造的機會和條件。為了能讓學生的潛能得到充分的表現就要提供多種活動，目前，基礎教育提倡創設活動的空間和物質條件，讓學生的個性得到充分自由的發揮，讓學生動手、動口、動腦。如何在保證社會走向文明，教育不斷進步的前提下尊重學生個性發展，首先，基礎教育要從標準化教育向個性化教育轉變，因材施教，在全面發展的前提下鼓勵創新，在規范要求的同時發展個性。其次，基礎教育管理的功能要從控制轉向服務。再次，基礎教育要重視重新建立師生關系，民主、平等地善待學生，“尊重每一個”、“相信每一個”、“發展每一個”。

二、建立以人為本的教育理念

以人為本，就是要尊重人的個體差異。21世紀教育委員會提出的報告《教育――財富蘊藏其中》，認為人是發展的中心。他的意義在于把人放在第一位，人既是發展的第一主角，又是發展的終極目標。這種教育新概念，強調我們應該不斷挖掘隱藏在我們身上的財富，使每個人都能發揮其創造的潛力。隨著經科教一體化的發展，基礎教育成為社會普遍關注的領域。中國科學院院士、美國諾丁漢大學校長楊福家曾說：“學生的頭腦不是一個被填充的容器。而是一個待被點燃的火種”。這句話說明，以人為本的教育理念要尊重學生的主體性和主動精神，發掘學生的智慧潛能。我們應該重視每個學生的個性差異，因材施教；保護每個學生的求知欲，順勢引導；樹立每個學生的主體意識，改變教學方法。以人為本的教育，就是要理解學生、尊重學生、調動學生的主動性。關愛學生，讓學生學會做人，學會生活，學會創新，成為新型的高素質的人才。

我們要堅持以人為本的教育理念就必須要確立以人為中心的教育觀，要把教育與人的幸福、自由、尊嚴等終極價值聯系起來，使教育真正成為人的教育：堅持以人為本的教育理念，就是要使教育管理、教學活動、教育內容都要體現對人的尊重和關注，把維護教育工作者、教師、學生的利益放在首位：堅持以人為本的教育理念就要從單純的知識傳授和思想培養邁向深厚的人文關懷和豐富的道德情感熏陶。必須摒棄“以知識為本”和“以技術為本”的傳統觀念。

三、基于“以學生為中心”理念的基礎教育教學改革

要深化教育教學改革，就要從理念更新為先導，激發學生學習的積極性與創造性，從“以教師為主導”到“以學生為中心”，顯著地提高教學效率?，F代的教育理念認為教師和學生是對話的主體，倡導教師和學生發展平等的對話關系，經常交流經常溝通。在這個過程中，教師時而是教育者時而是聆聽者，學生也可以是教育者，在這個交流溝通的過程中。他們要對自己的求知過程負責。著名教育學家約翰?杜威指出：“教育中正在發生的一種變革是重心的轉移。這是一場變革，一場革命，一場和哥白尼把天體的中心從地球到太陽那樣的革命。在這種情況下，兒童變成了太陽，教育的各種措施圍繞著這個中心旋轉，兒童是中心，教育的各種措施圍繞著他們而組織起來?！?/p>

基礎教育教學改革的出發點與歸宿是培養學生綜合素質，促進學生的全面發展。教學有兩個含義，一個是教一個是學，“教”是對教師提出的，“學”是對學生提出的，所以教學永遠是教育工作的第一線。可是教師講的再多，如果學生不感興趣，也是事倍功半。所以我們應該最大限度的調動學生自主學習，使學習從令學生們痛苦的“負擔”轉化成使學生們感興趣的“追求”。

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26.農村初中體育游戲教學初探張燁

27.淺談"活動單"作文教學模式許震

28.數學素質教育教學模式初探肖明鏡

29.讓自行車"騎進"初一體育課堂張成軍

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38.對多媒體輔助英語課堂教學的反思王祥年

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43.課堂提問的幾個誤區探析新課程研究(基礎教育) 陳建新

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51.把握學生心理動態改革化學課堂教學史妍妍

52.淺談高中政治教學應處理好的幾個關系陳樹茂

53.芻議初中物理教學的激趣技巧陳素云

54.淺析新課程背景下的初中語文教學葛麗屏

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57.淺議初中語文朗讀教學王燕春

58.淺議農村初中物理實驗教學改革王運尤

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60.讓初中英語課堂充滿情趣王虹

61."學生評教"要避免負面影響王家鵬

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隨著各國基礎教育改革的深入發展，教育改革出現了阻抗問題。此時，受改革理論研究問題領域的影響，教育理論工作者也開始關注和思考有關教育改革的阻抗問題。

從字面上解釋，“阻抗”即“阻止”和“抵抗”。阻止和抵抗這個詞，所表明的是人們對某事所采取的一種反對策略，即以各種方式和手段，使某事不能發生；或者即使無法使之不能發生，也要使其不能順利地進行以阻止行事者達到其目的。

西方各國基礎教育改革所存在的阻抗因素，在不同國家是有所不同的，但不管各國存在什么樣的阻抗，在一定程度上都有著共同之處。學者們所總結各國阻抗之因素，可以闡述為如下阻抗因素：權力阻抗、心理阻抗、價值阻抗以及社會阻抗。

1．權力阻抗

改革會涉及人們經濟、政治等利益的再分配、再調整，這就出現各種復雜情況，產生了權力阻抗。西方研究者指出，基礎教育改革的推進，最大的阻抗來自于教育改革中的利益集團之相互對立，即所謂權力阻抗。各級利益集團（如領導者、教育行政管理者、教師、學生及家長等）都有意識或無意識地施加種種影響，抑制或阻撓改革的推進，影響進程和結果。

西方基礎教育改革時，教育者的利益與社會其他利益集團在教育改革方面的利益有時是不一致的。非教育的利益集團在教育領域中都存在自己的權益，他們爭奪有限的教育資源，其自身利益會影響到基礎教育改革實行的效果。而在教育者集團內部，教師與教育行政管理者之間的利益也不盡一致。行政管理者往往縮小教師的自主性空間，削弱教師的專業特性，導致教師與其對立，相互指責對方不能理解自己的問題。另外，學校內部斗爭也經常涉及收入等經濟問題。由此，當某些教育改革的實施損害或危及相關利益集團時，它們通常會表現出消極或反對的態度，甚至會給執行工作設置種種障礙，嚴重影響其實現。

尤其要指出的是，任何西方基礎教育改革的措施，不論是宏觀的還是微觀的，最終都要落實到或作用于學生身上，而家長是學生利益的直接代言人，是重要的利益群體。因基礎教育改革很少真正能全部放在學生利益之上，教育改革也還需要考慮其他人的利益。在教育改革過程中，學生及其家長為了自身利益而形成了利益集團，以便為他們的利益而斗爭。這也是權力阻抗的一方面。

2．心理阻抗

在基礎教育改革的過程中，改革的阻抗心理是客觀存在的，其產生也是極其復雜的。易法建先生在改革心理阻抗研究中指出，個人對改革的心理阻抗，具體表現為個人對基礎教育改革缺乏了解或錯誤理解，存在思維定勢，有某種失衡感和不安全感，擔心地位，恐懼未來和依賴心理等因素，使其產生阻抗；因經濟利益受損或失業，社會群體及歷史文化等方面也可能產生心理方面的負面影響；組織對改革的心理阻抗方面，也有組織領導、組織結構、組織資源、經濟效益、團體規范和人際關系等影響，這些方面極有可能引起心理阻抗?；A教育改革的所有參與者在面對改革時，總會或多或少地面臨心理上的壓力。其過程中，主要有認知偏差、習慣心理和不安全感等。總之，基礎教育改革引起參與者心理上的失衡和行為上的抵制，他們擔心害怕、不穩定，感到不適應、不習慣，心理無法承受，這就在心理上產生了基礎教育改革的心理阻抗。

3．價值阻抗

價值阻抗存在于個人和群體的不同思想意識、基本信仰等方面。改革就是打破人們長期以來形成的固有的傳統價值觀念，而人們的價值觀念已經根深蒂固，并不是容易改變的，他們不一定適應或認同基礎教育改革的一些舉措，他們甚至有著與改革相反的價值觀念，這就在一定程度上對改革產生了價值阻抗。

4．社會阻抗

基礎教育改革是一種復雜的想象，是理念、政策和體制結構、歷史和文化的大融合?；A教育改革本身與社會環境、社會條件等社會大背景息息相關。在基礎教育改革中，社會方面涉及公平和社會凝聚力的問題，也涉及在階級或種族基礎之上建立學校和社區，而且也要考慮人口、社會風俗習慣、勞動力市場、人權觀和能力觀、法律和性別角色的變化問題，改變教育環境意味著對以上問題的改變。況且許多西方國家已經出現了收入和貧困差距擴大的現象，經濟上的松綁和結構重組孕育出更大的社會不穩定性以及社會生活的日益原子化。在這種社會大背景下，基礎教育改革很容易出現社會阻抗狀況。

二、西方基礎教育改革阻抗研究之消解策略

多重阻抗因素對基礎教育改革起到了消極的作用，克服這些阻抗問題，是基礎教育改革能夠順利進行的重要保障。西方一些學者研究了阻抗消解問題，如格羅斯就提出了克服改革阻抗的模式概念，它強調改革組織者、領導者和管理者清楚地意識到改革引入前的各種抗拒，對于成功的基礎教育改革來說是非常重要的。又如庫爾特·列溫提出了“力場分析法”，他認為，任何改革都會有兩種力即支持改革的動力與反對改革的阻力起作用?！傲龇治龇ā本褪菍λ械膭恿σ蛩睾妥枇σ蛩剡M行分析，比較每一因素的強度，尋求有針對性的解決辦法，逐步減少并消除其阻抗。針對基礎教育改革中存在的阻抗因素，為了克服其阻力，保證教育改革的順利進行并取得更好效果，一般可采取以下消解策略。

1．消解權力阻抗之策略

領導—阻抗指導模式是這一阻抗消解的策略。在基礎教育改革的發動、組織實施和組織化或拒絕階段這三個連續的階段里，政府應考慮各利益集團，加大對基礎教育改革的投入，消解因經費不足和失衡給改革帶來的阻抗；在充分利用市場手段籌集改革經費的同時，優化資源配置結構，提高資源使用效益；建設具有科學、民主、服務型的教育行政體系，來化解利益集團給基礎教育改革帶來的阻力；設立領導和決策咨詢機構，利用集體的智慧作出正確的決策；開放信息公開、傳播渠道，保證決策的民主、合理、科學；下放領導和決策權力，賦予學校、教師更大的自；以學生的利益為重，考慮學生和家長的要求，使這些阻抗因素減少或消除。

2．消解心理阻抗之策略

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隨著各國基礎教育改革的深入發展，教育改革出現了阻抗問題。此時，受改革理論研究問題領域的影響，教育理論工作者也開始關注和思考有關教育改革的阻抗問題。

從字面上解釋，“阻抗”即“阻止”和“抵抗”。阻止和抵抗這個詞，所表明的是人們對某事所采取的一種反對策略，即以各種方式和手段，使某事不能發生；或者即使無法使之不能發生，也要使其不能順利地進行以阻止行事者達到其目的。

西方各國基礎教育改革所存在的阻抗因素，在不同國家是有所不同的，但不管各國存在什么樣的阻抗，在一定程度上都有著共同之處。學者們所總結各國阻抗之因素，可以闡述為如下阻抗因素：權力阻抗、心理阻抗、價值阻抗以及社會阻抗。

1．權力阻抗

改革會涉及人們經濟、政治等利益的再分配、再調整，這就出現各種復雜情況，產生了權力阻抗。西方研究者指出，基礎教育改革的推進，最大的阻抗來自于教育改革中的利益集團之相互對立，即所謂權力阻抗。各級利益集團（如領導者、教育行政管理者、教師、學生及家長等）都有意識或無意識地施加種種影響，抑制或阻撓改革的推進，影響進程和結果。

西方基礎教育改革時，教育者的利益與社會其他利益集團在教育改革方面的利益有時是不一致的。非教育的利益集團在教育領域中都存在自己的權益，他們爭奪有限的教育資源，其自身利益會影響到基礎教育改革實行的效果。而在教育者集團內部，教師與教育行政管理者之間的利益也不盡一致。行政管理者往往縮小教師的自主性空間，削弱教師的專業特性，導致教師與其對立，相互指責對方不能理解自己的問題。另外，學校內部斗爭也經常涉及收入等經濟問題。由此，當某些教育改革的實施損害或危及相關利益集團時，它們通常會表現出消極或反對的態度，甚至會給執行工作設置種種障礙，嚴重影響其實現。

尤其要指出的是，任何西方基礎教育改革的措施，不論是宏觀的還是微觀的，最終都要落實到或作用于學生身上，而家長是學生利益的直接代言人，是重要的利益群體。因基礎教育改革很少真正能全部放在學生利益之上，教育改革也還需要考慮其他人的利益。在教育改革過程中，學生及其家長為了自身利益而形成了利益集團，以便為他們的利益而斗爭。這也是權力阻抗的一方面。

2．心理阻抗

在基礎教育改革的過程中，改革的阻抗心理是客觀存在的，其產生也是極其復雜的。易法建先生在改革心理阻抗研究中指出，個人對改革的心理阻抗，具體表現為個人對基礎教育改革缺乏了解或錯誤理解，存在思維定勢，有某種失衡感和不安全感，擔心地位，恐懼未來和依賴心理等因素，使其產生阻抗；因經濟利益受損或失業，社會群體及歷史文化等方面也可能產生心理方面的負面影響；組織對改革的心理阻抗方面，也有組織領導、組織結構、組織資源、經濟效益、團體規范和人際關系等影響，這些方面極有可能引起心理阻抗?；A教育改革的所有參與者在面對改革時，總會或多或少地面臨心理上的壓力。其過程中，主要有認知偏差、習慣心理和不安全感等。總之，基礎教育改革引起參與者心理上的失衡和行為上的抵制，他們擔心害怕、不穩定，感到不適應、不習慣，心理無法承受，這就在心理上產生了基礎教育改革的心理阻抗。

3．價值阻抗

價值阻抗存在于個人和群體的不同思想意識、基本信仰等方面。改革就是打破人們長期以來形成的固有的傳統價值觀念，而人們的價值觀念已經根深蒂固，并不是容易改變的，們不一定適應或認同基礎教育改革的一些舉措，他們甚至有著與改革相反的價值觀念，這就在一定程度上對改革產生了價值阻抗。

4．社會阻抗

基礎教育改革是一種復雜的想象，是理念、政策和體制結構、歷史和文化的大融合?；A教育改革本身與社會環境、社會條件等社會大背景息息相關。在基礎教育改革中，社會方面涉及公平和社會凝聚力的問題，也涉及在階級或種族基礎之上建立學校和社區，而且也要考慮人口、社會風俗習慣、勞動力市場、人權觀和能力觀、法律和性別角色的變化問題，改變教育環境意味著對以上問題的改變。況且許多西方國家已經出現了收入和貧困差距擴大的現象，經濟上的松綁和結構重組孕育出更大的社會不穩定性以及社會生活的日益原子化。在這種社會大背景下，基礎教育改革很容易出現社會阻抗狀況。

二、西方基礎教育改革阻抗研究之消解策略

多重阻抗因素對基礎教育改革起到了消極的作用，克服這些阻抗問題，是基礎教育改革能夠順利進行的重要保障。西方一些學者研究了阻抗消解問題，如格羅斯就提出了克服改革阻抗的模式概念，它強調改革組織者、領導者和管理者清楚地意識到改革引入前的各種抗拒，對于成功的基礎教育改革來說是非常重要的。又如庫爾特·列溫提出了“力場分析法”，他認為，任何改革都會有兩種力即支持改革的動力與反對改革的阻力起作用?！傲龇治龇ā本褪菍λ械膭恿σ蛩睾妥枇σ蛩剡M行分析，比較每一因素的強度，尋求有針對性的解決辦法，逐步減少并消除其阻抗。針對基礎教育改革中存在的阻抗因素，為了克服其阻力，保證教育改革的順利進行并取得更好效果，一般可采取以下消解策略。

1．消解權力阻抗之策略

領導—阻抗指導模式是這一阻抗消解的策略。在基礎教育改革的發動、組織實施和組織化或拒絕階段這三個連續的階段里，政府應考慮各利益集團，加大對基礎教育改革的投入，消解因經費不足和失衡給改革帶來的阻抗；在充分利用市場手段籌集改革經費的同時，優化資源配置結構，提高資源使用效益；建設具有科學、民主、服務型的教育行政體系，來化解利益集團給基礎教育改革帶來的阻力；設立領導和決策咨詢機構，利用集體的智慧作出正確的決策；開放信息公開、傳播渠道，保證決策的民主、合理、科學；下放領導和決策權力，賦予學校、教師更大的自；以學生的利益為重，考慮學生和家長的要求，使這些阻抗因素減少或消除。

2．消解心理阻抗之策略

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這是適應基礎教育英語教學改革的需要。中學新版的重點是從三個方面發展學生的英語語用能力：用英語進行恰當交流的能力；用英語獲取信息、處理信息的能力；用英語進行思維的能力?；A教育掀起的這場英語教學革命，是英語教學領域迄今為止最徹底的革命。而大學英語教學中被看做是最具有應試教育傾向、最注重知識傳授的“四、六級”考試這塊堅冰正在融化和瓦解。譬如，增加聽力部分分值，增加以考查綜合應用能力為目的的英語寫作部分的比重等，就是一個非常明顯的改革信號和具體措施。相比較而言，高師的英語教學改革較基礎教育的英語教學改革相對滯后，且缺乏特色，極不利于培養實用型人才。而高師就其定位來說，其主要培養目標就是培養面向基礎教育第一線的人才，毫無疑問更需要突出英語語用能力的教學。

這是高師英語教學改革自身發展的需要。高師英語教育在實踐上缺乏創造活力的因素，其突出表現為重視“硬”知識(關于“是什么”“為什么”的知識)，輕視甚至忽視“軟”知識(關于“怎么做”“是誰”“在哪里”的知識)②。我們的高師生知識“復制”水平較高，但運用硬知識的組織才能，即所擁有的軟知識與世界水平有很大差距，這一問題的挖掘性研究，有利于高等師范英語教學的改革。同時，建構高師英語教學課程體系的新機制，有利于促使高師英語教學模式按照基礎英語教育的要求，與城市、鄉鎮、農村等有區域差別的中學單位和部門的教育專家，根據區域的實際情況和發展趨勢，共同研究確定高師英語教育貼近實際的人才培養目標，使高師院校更好地優化英語課程教育結構和體制，以適應創造性英語語用人才成長的需要。

二、高師英語教學改革主導思想的要旨概觀．擴大信息容量，提高學生的英語教學理論修養。新版的在教學內容的安排上，容量更大，信息更具時代性，更貼近生活。三年的教材單元總數為74個，練習也由每單元4頁增加到6頁。在各單元的內容安排上，也力求涉及各種青少年學生喜愛的主題。新版JEFC內容的選擇、頁面的設計都較充分地符合了青少年學生的特點。新教科書使用了大量照片，內容涉及人口、環保、信息技術、航天等各個學科。新版的JEFC中還增加了節奏感較強的韻文(Chant)，并安排了與單元內容有關的詩歌、諺語、謎語、笑話等，寓教于樂，使學生在愉快中學習。這使高師外語教育面臨著新的機遇與挑戰，應更多地設置學生綜合運用語言的各項活動內容，使學生體驗“知識一技能—經驗”的學習進程，以適應社會對外語人才在數量、質量、層次和種類上的更高要求。

創造展示能力的機會，培養學生的實際能力。中學英語教學內容包括傳授語言知識、訓練語言技能、發展語言交際能力等，其目標是通過英語的語言教學培養學生運用英語進行交際的能力，并最終把學生的創造潛力最大限度地挖掘出來③。高師英語教學在這方面應體現“三個整體優化”：教學內容和課程體系整體優化；總體教學計劃和各教學環節的安排整體優化，實現階段目標與整體目標的統一；本科教育總過程和專業培養方案整體優化。試行主輔修制和彈性學制，為學生能力的可持續發展和綜合發展提供足夠的平臺和空間。

開發利用教育資源，拓展學用渠道。給學生提供貼近學生實際、貼近生活、貼近時代的內容健康和豐富的教學資源，拓展學習和運用英語的渠道；積極鼓勵和支持學生主動參與課程資源的開發和利用；讓學生在非外語環境里盡可能多地接受英語文化與背景的熏陶和影響。

加強教育實習基地建設，改革教育教學實習制度，增強學生的實踐技能。教育見習和教育實習是最直接的實踐活動，培養學生觀察、分析和解決問題的能力應當是實踐活動的重心。學生通過觀摩、試教、評價，體驗學習英語教學的過程、內容和特點并在實踐中接受檢驗。這個重要的教育環節既是學生通過體驗提高自己能力的過程，是對自己綜合素質能力的全面考核，也是對教學工作的全面檢驗。因此，應建設若干個不同區域、不同層次的實習試驗基地，試行教育教學實習見習四年一貫制。從一年級開始，安排學生深入基礎教育第一線，調查研究基礎教育改革現狀與存在的問題。

運用現代化教育技術手段，強化學生的教育基本技能訓練。讓學生掌握以計算機技術為基礎，以數字技術和網絡技術為先導的現代化教育手段，以適應基礎教育網絡化、優先化、多媒體教育手段的普及。在教師基本技能上加入計算機技術、網絡技術、多媒體課件的制作，使學生盡早掌握現代化教育的技術和手段④。

改革傳統的評價制度。建立一種有利于創新型人才選拔、培養和提高的新考試模式，用以考查學生提出、分析、解決問題的能力。在英語教學過程中應以形成性評價為主，注重培養和激發學生學習的積極性和自信心，促進學生綜合語言運用能力和健康人格的發展。終結性評價應著重檢測學生的綜合語言技能和語言應用能力。

建立“導學”與“導教”相結合的“導師制”。在指定專業課教師指導學生學習的同時，從中小學聘任部分英語教育教學能力強的教師指導學生學習和實踐。

三、高師英語教學模式課程體系的新機制解析．轉變課程教育觀念。教育要從一次性學校教育轉變成完善的終身教育體系，高師英語教育必須打破計劃經濟體制下長期沿用的純語言、純文學的人才培養模式，走有自己特色的道路。確立以提高學生綜合素質為中心的課程觀，我們培養創新型師資的目標應是“厚基礎、寬口徑、強能力、善創新”。厚基礎，是指在大學低年級應加大基礎課的分量，打好扎實的基礎。寬口徑，就是要拓寬學生的專業知識，使學生了解到相關學科，打破學科界限。強能力，指學生在專業學習之外，通過各種社團活動等全面培養學生的各種能力。倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。善創新，即通過營造學術氣氛，采用討論、探索的教學方法，使學生盡早參與到教育科研等活動中，以培養學生的創新素質。

新課程體系機制。新版JEFC教學內容的變更及知識面的拓寬、信息容量的增大，加大了英語的交流功能。因此，在開設新課和改造現有課程的過程中，應重點研究如何通過語言教育來開發學生的智力，鍛煉學生的聯想能力和思維能力，從而培養學生綜合運用語言的能力。在課堂上要改變以往的“以教師為主體”的教學模式?，F今在很多大學課堂，依然是“滿堂灌”，對課文是“翻譯+注釋”，不外是語法講解、句型練習，教師講、學生聽。這種“粉筆+黑板+筆記”的舊模式應力爭打破。中學時期，語法講解已是詳而又詳，到了大學，如果依舊是對語法的重復教授，則勢必會導致“學生學習自滿、懈怠，學習興趣的下降，動力的不足”。因此，大學階段，應以學生綜合語言運用能力的進一步提高和向更高層次及更寬知識面進行拓展為主，徹底改變偏重文字教材而忽視各類電子、電化、實際操作的教材，以及實際訓練“偏重形式”的做法。可以通過設置一些課堂活動，如角色表演、口頭作文、小組討論等，達到培養學生靈活運用語言的目的。

篇（8）

(一)學校在教育改革中的責任夸大

學校取代家庭成為教育實施的主體之后,人們將所有的社會問題(關于人的問題)的焦點轉向學校教育,學校在聚光燈下幾乎承載了人們對于教育的所有期望,一旦碰到社會問題就審判學校,道德滑坡、人口素質降低、社會成員某種能力不足等等問題最終的指向就是學校教育出了問題。學校班級授課制應該實施小班化教學;教育管理應該由權威轉向平等;課程應該用單一課程變成綜合課程;校長素質要提高;教師要進一步專業化;甚至課桌椅的擺放也要改革我國基礎教育改革就是在這種前提下展開的。改革的受體是學校,學校成為改革的重要甚至是唯一重地和矛頭所指;校長、教師站在改革的第一線,承擔著將教育改革的理論轉化成現實的實踐工作。教育改革的成敗是學校的事情,學校承擔著教育改革幾乎全部的責任。

(二)家庭在教育改革中的責任消解

當學校承擔教育改革責任的同時,家庭在改革中的責任被消解。教育改革從提出、構建、實施的整個過程都沒有家庭的參與。盡管教育改革的成敗最終影響家庭,但是在教育改革過程中,家庭確實是被排斥了。在教育改革之初,沒有對基礎教育階段學生家長宣傳改革意義。在構建新的基礎教育改革架構的時候沒有征求家長的意見。在實施過程中沒有對家庭進行必要的溝通。家庭作為一個改革的局外人,對教育改革采取觀望和不信任的態度,就教育改革活動本身而言,他們不是改革責任的直接承擔者。

二、家庭邊緣化對教育改革產生的影響

家庭邊緣化直接導致了家長對基礎教育改革的懷疑,中國一貫重視家庭利益的傳統文化取向,通常把家庭利益看得高于一切。[2]

他們為維護家庭利益而時刻關注子女教育,在缺乏充分理由之前,沒有家長愿意拿子女的前途做實驗,他們更愿意按照習慣和前人的經驗完成對子女的教育過程。家長的抵制心理在教育改革過程中最直接的反應有以下兩個方面。

(一)家庭教育學?；?/p>

國家按照社會發展的新要求培養新一代兒童,但是家長并不知道國家為什么這樣培養他們的子女,家長并不能理解兒童在學校中課程改革的情況,他們不知道課程重新編排的意義,他們只知道,現在學校教的和以前不一樣了,減少了很多內容,比如:小學數學中關于寸的概念,復雜的應用題的解答等等內容都作了改革。于是家長開始補齊學校中沒有完成的內容,各種非正式的補習班和“家教”成了教育改革副產品。

然而家庭教育學?；辜彝ピ据p松的生活被知識學習代替,家長更像傳統的教師監督子女的學習,親子之間的互動游戲和情感交流減少,這種情況給兒童的健康成長帶來不利的影響,不利于兒童從家庭中獲得情感和心理支持。

(二)給學校施加壓力

當家庭不贊同改革時,他們會通過各種方式對改革施加壓力。因為他們不是改革的直接參與者,他們可以作為“局外人”的身份猛烈批評教育改革,甚至是一種非理性的批評。家長最直接的批評對象就是學校、教師。諸如:聯名要求學校補課、增加課外輔導、推薦課外輔導書等等。迫使學校往往采取雙面人的做法———表面素質教育應付“上面”,背后應試教育應付“家長”。這是基礎教育改革進入“素質教育轟轟烈烈,應試教育扎扎實實”怪圈的另一個不容忽視的原因。

三、家庭彰顯在基礎教育改革中地位的合理性

當基礎教育改革作為一項政策在全國實行的過程中,改革就進入一個程序化之中,以改革為契機出現一系列分工合作的改革利益團體。目前我國基礎教育改革真正表達意愿的主要集體是:(1)以教育專家為主體改革訴求者,他們以文字或言語的形式呼吁。(2)以教育官員為改革推動者,他們以政策、文件的形式表現。(3)以教育專家和教育官員為主體的總體改革評價者,他們通過總結經驗并推廣的方式肯定改革結果。這三個主要集體幾乎可以推動改革的進行,但是他們不具有完全合理性。

我們的基本假設是:教育改革彰顯不屬于教育內部體系中的利益相關者———家庭的地位,家庭應該被納入教育改革的利益共同體。

(一)誰是基礎教育改革的訴求者

改革的訴求者應該是對教育基本事實有切實的了解且由于切身利益對教育改革有強烈愿望的人。

滿足這個條件的主體有很多,包括教育專家、學校工作者、教育官員等等。當然也包括對基礎教育有著最直接了解的兒童及其家庭,然而由于基礎階段的學生,尤其是義務教育階段的兒童,尚未從家庭中完全獨立出來,家長是他們的代言人,他們往往要服從家長由主觀判斷做出的各種安排。鑒于家長在教育中的絕對利益和特殊地位,如果家長否認教育改革的必要性,就會以各種手段抵制教育改革,成為改革的阻力。

教育改革應該通過有效的改革宣傳機制讓家長意識到目前的學校教育已經不適應時展的要求,不符合國家培養人才的預期,將會對兒童的發展帶來不利影響,從而促進家長產生教育改革的訴求。然而我國基礎教育改革的兩大宣傳途徑并不利于促進家長改革意識的興起,一種是通過新聞媒體對全部社會成員進行的大眾宣傳;另一種是通過教育行政機關以文件政策的方式對教育體系內部進行的宣傳。前者具有普及性卻缺乏針對性和權威性,家長不相信改革;后者具有權威性和針對性卻缺乏普及性,家長被排除在宣傳對象之外,家長不知道改革。教育改革應該借助正規的學校途徑,通過家長委員會溝通家長與教育改革。(家長)通過家長委員會或社區的學校董事會參與學校改革。[3]

(二)基礎教育改革需要由誰推動

教育改革進入攻堅階段時,改革成功的關鍵在于改革是否有強大的推動力。在中國向來以行政推動力作為實現改革效益最大化手段,一旦改革進入行政系統,以政策的方式大范圍推進的時候,改革最有可能在極短的時間內取得最大的成果,然而大規模方式也給改革帶了極大的威脅,如果改革理論本身有某些失誤,那么代價也是巨大的,最合乎理性的做法是促使家庭為改革提供持續而穩定的動力,國家行政以宏觀調控調整改革過程中的錯誤,控制改革規模化之后產生的非理。

家庭可以成為改革的動力,并且這種動力是較為理性的。教育改革上升為一種政策和權威之后,從屬于教育體系內部集團的人往往難以及時正確意識到改革的錯誤,而往往迫于“形勢”采取“跟風”的行為“,統一行動”,聽從“行政命令”“、政策規定”,改革是指令性的,一切聽上面怎么說。[4]

作為整個教育集團內部的人,上下級之間有直接的經濟、政治利益,沒有人愿意用自己的切身利益反思改革可能出現的失誤,除非他想脫離這個團體。當改革政策在某一個階梯出現問題的時候,人們也不會明確地反對改革而是采取“上有政策,下有對策”的含糊拖延的方式敷衍上下級。

理性的改革推動者應該是脫離改革中央集團的相關利益者,家長不是教育體制內部的人,但同時又與教育密切相關,他們是第三方的立場。他們可以清楚地看到并提出改革潛在的問題。布賴克等人歸納的教育成功變革的顯著特征是:調動家長和所在社會的支持,使改革成為每一個人的責任。教育改革借助強大的社會力量,教師之間、教師與家長之間以及學校和地方社會之間都存在著相互支持的關系。[5]

(三)基礎教育改革應該由誰評價

基礎教育改革進行到現在,評價者主要有兩類主體:一類是教育專家,較有影響的言論;另一類是國家行政機關,我國政府對基礎教育改革基本上持認可的態度,改革已經從最初的幾個試點省份逐步擴展,這表明到目前為止政府部門對教育改革的整體上是認可的。在這個教育改革評價中,我們沒有聽到基礎教育階段的學生及其家長的態度和意見。

篇（9）

以新課程改革為主線的素質教育改革是我國基礎教育改革的重大舉措。但目前新課程改革在實踐中遇到了較大阻力。一些學校特別是中學對新課程改革的認識和實踐尚不到位。理論界對于新課程改革的批評也此起彼伏。這說明，各方面對新課程改革的思路和舉措尚未達成廣泛共識。雖然有些共識只能在行動中逐步達成，但如果沒有基本的共識作為基礎，改革可能會陷入混亂而最終流于形式。

兩個主要障礙任何一項改革至少應在以下方面達成共識：存在的問題是什么?問題是否可以被解決解決問題的條件是否具備?當前社會各界對基礎教育需要改革并無異議，但對問題和解決措施還缺乏廣泛共識。

認識問題是進行改革的關鍵，只有把問題找準才能對癥下藥。有人認為我國基礎教育最大的弊端是過分強調應試。

事實上，考試只是社會對個體進行分層篩選的一種手段，其目的是為了篩選。所以，與其用應試來概括我國教育的特點，不如用篩選更為確切。

在我國，教育不僅是個人而且也是家庭實現社會升遷的主要途徑。通過讀書“求取功名、改變命運”，是流淌在很多中國人血液中的殷殷期盼。當教育被賦予太多的工具價值之后，教育的理想價值被擠壓，被扭曲，也就在所難免。實踐中，一些家長和教師對考試成績的關注，甚至超過學習內容本身。

教育作為篩選工具，在古今中外都不能避免。履行篩選職能對于教育而言責無旁貸。關鍵是，一個教育體系能否在進行篩選的同時，還能兼顧教育的內在價值，按照既定的教育目標培養人，通過教育使學生在知識和技喬錦忠能，在道德、體質、審美和情感等方面全面發展。從這個角度講，我國基礎教育的問題不在于應試和篩選，而在于沒有調和教育的工具價值和理想價值這對矛盾，在篩選中沒有兼顧教育的理想價值。簡言之，我國基礎教育最重要的弊端在于篩選標準失當。

我國基礎教育的另一弊端在于張弛失度。教育是收放結合的過程，所謂“一張一弛，文武之道”。收放平衡是教育中最重要的藝術之一。但在實踐中，很多教師為了管理方便，為了維護教師的權威，往往只收不放，并且常常還收錯對象。一些教師經常不自覺地把規范從行為道德擴展到認識和情感，結果不但束縛了學生認知和情感的發展，而且還影響了對行為和道德的正常規范，兩邊都沒做好。

按照政府和社會倡導的核心價值觀去培養學生的行為習慣和道德規范在任何國家和社會都很必要，但關鍵是不能因為強調規范而束縛創造性。在我國傳統教育中，依圣人之言和政治行為禮儀約束言行是其中十分重要的內容。所以，在我國基礎教育中，由于規范的不當遷移，造成束縛學生思維、抹煞學生個性的現象尤為嚴重。

科學教育不得法是我國基礎教育存在的另一個重要缺陷。

這與我國歷史上經學教育發達，科學教育落后的狀況有關。我國傳統教育中有“重政務，輕自然，斥技藝”的傾向。教育視野一直被局限在與政治關系密切的社會人生范圍內。科學和科學教育作為舶來品在我國一直沒有很好地扎根。

我國的科學教育過分機械死板。面對從自然規律中抽離出來的孤立知識，學生常常只是借助記憶和不斷重復的習題訓練來獲得膚淺的理解。這種教育方式既沒有激發起學生探究的興趣，也沒有教會學生進行探究的方法。我們的學生在各種競賽中頻頻獲獎，考試成績也很優異，但創造力卻遠遠落后于知識掌握程度，屬于典型的高分低能。

總之，當前我國基礎教育的主要弊端是篩選標準失當、張弛失度和科學教育不得法。造成這些問題的原因很復雜，既有歷史文化傳統的原因，也有社會方面的原因，還有教育體系自身的原因。在這三個弊端中，最根本、最重要的還是篩選標準失當的問題。因為這個問題直接導致了教育的內在價值被吞噬，進而造成了教育的扭曲。相對而言，張弛失度和科學教育不得法只是具體的技術問題。所以，下面重點討論篩選標準失當問題的成因和對策。

初看起來，按照既定教育目標實施教育教學，然后再按照學生的表現進行篩選，并不是很難的事，仿佛只要按圖索驥便可，教育被扭曲似乎很不應該。但事實上，教育實踐偏離教育目標難以避免。教育目標本身包含德智體美等多維度，而各個維度的可測性不一。有些目標比如知識和技能很容易客觀測量，但有些目標如道德、情感和審美則很難客觀測量。正是某些教育目標的模糊性決定了教育實踐偏離教育目標的可能性。

只要大家對模糊性的教育目標能在認識上達成一致，教師能夠堅守職業良知對學生在模糊性教育目標上的表現進行公正評價，仍然可以保證教育實踐不偏離教育目標。遺憾的是，現實中入學機會對于學生及其家庭太重要，人們不情愿在如此重大的事情上，依賴教師的主觀評價。

為了讓大家放心，也為了體現公平，只好采用大家都能接受的客觀標準作為篩選依據。于是考試成績便成為升學篩選的唯一有效依據。而篩選標準的殘缺直接導致了教育內容的殘缺和學生片面發展。這就是問題的根源。

如何才能把殘缺的、片面的教育。回歸到理想的、全面的教育呢?辦法只有一個，那就是把教師對學生的主觀評價結果引入篩選，把學生在那些不能通過客觀標準測量的其他教育目標中的表現也作為篩選依據。但主觀評價的有效性依賴于教師信用。信用非常重要，它不僅具有商業價值，而且還具有公共價值。理性和客觀的腳步是有限的，沒有信任和信用作為基礎，很多機制都無法有效運轉。沒有教師信用制度作為基礎，教育體制同樣也不能很好地運轉。只有建立起教師信用制度，我國基礎教育改革才能有實質性的突破。

或許有人認為，在目前的文明程度和教師道德水準下，不具備建立教師信用制度的基礎。事實上，亞洲金融危機以來，我國個人信用制度建設已經取得了長足進步。為了開展消費信貸業務，已經有很多信用系統先后建立。建立教師信用制度從技術上已經沒有任何困難。因此，基礎教育改革的條件已經具備。

除了篩選標準失當的問題外，我國基礎教育在篩選的具體操作中也有一些問題，其中突出的問題是篩選開始晚、缺乏指導、次數少和補救不力，這也就是人們常說的一考定終身現象。如果我們能像發達國家那樣在初中早期就開始進行分流定向觀察，采用指導等柔性手段和考試相結合的辦法進行多次篩選，并在篩選后保持學術軌和職業軌之間的互通，以實現糾錯，那么升學考試的壓力就會大大減輕，篩選對教育的負面影響也會大為減少。

改進張弛失度的問題，最重要的就是掌握好收放的對象、時機和尺度。對行為和道德要收，對認識和情感要放；對行為道德要早收。用力先大后小。研究表明，小學階段是道德規范和行為習慣養成的關鍵期。行為習慣和道德規范的形成有一個從他律到自律的過程，在他律階段用力要大一些，進入自律階段力度可以適當減輕。

科學教育的問題需要從課程、教材、教法等方面進行全方位的改革。新課程改革在這方面已經做了大量探索?？茖W教育既要讓學生掌握科學知識，也要讓學生對科學產生興趣，同時還要注重培養學生敢于懷疑和批判的科學精神，養成收集證據的習慣，學會觀察和分析。為此，要向學生介紹科學發現的背景，還原科學發現的過程，讓學生了解科學對經濟和社會所產生的影響。

總之，只要對問題有正確的把握并找到了切實可行的解決問題的辦法，基礎教育的改革就能更加順利地向前推進。但辦教育特別是基礎教育離不開政府財政投入，除了認識上達成共識以外，還要保障足夠的投入。

二、省、縣兩級政府對基礎教育的投入責任不明確。

基礎教育實行“以縣為主”的管理體制，縣級政府是基礎教育的投入主體，基礎教育的發展狀況與縣級政府的財政能力緊密相關。而縣財政狀況既與縣域經濟發展程度有關，也與政府間財權劃分有關。1994年稅制改革后，縣財政不但要提供縣域經濟中的中央稅、共享稅中的中央部分，而且還要向省、市級政府上解稅收。

有人把改革后各級政府的財政狀況描述為“中央財政蒸蒸日上，省級財政穩穩當當，市級財政勉勉強強，縣鄉財政窮個精光”。分稅制改革以來，縣財政收入占全國和地方財政收入的比重總體上呈下降趨勢。在這種情況下，縣鄉財政的主要任務是“保工資、保運轉”。教育財政的任務同樣也是如此。因此，在實踐中公用經費零撥付、教師工資執行過期標準的現象很普遍。

針對這種情況，國家采取了一系列舉措。2001年確立了“以縣為主”的農村義務教育管理體制，把財政責任的重心由鄉上移到縣；2006年實行農村義務教育經費保障新機制，采用“分項目，按比例”的方式重新劃分了中央與地方政府在農村義務教育階段免除學雜費、寄宿生生活補貼、免費教科書、公用經費、校舍維修改造基金等方面的投入責任。這些舉措的實質就是重新劃分政府間教育財政責任。

合理劃分基礎教育的政府間財政責任需要與行政管理體制改革相結合。從我國行政管理體制的改革趨勢看，建立中央、省和縣三級財政體系的可能性很大。“省直管縣”和“鄉財縣管”的改革實踐已經表明了這種趨勢。未來影響基礎教育投入的政府間財政關系主要是中央、省和縣政府間的財政責任劃分，特別是省和縣兩級地方政府間的財政責任劃分。

理順省、縣兩級政府的教育財政責任有兩種思路。第一種思路是按照教育層次來劃分教育事權和財權。英國的基礎教育屬于郡政府預算；德國的義務教育主要由州政府負擔。

基礎教育可分為義務教育和高中教育。按照這種思路，應由省、縣兩級政府分別承擔這兩個階段的教育。我國幅員遼闊，人口眾多，相對于省級政權而言，縣級政權的數量十分龐大。

全國大陸有31個省級財政(省、自治區、直轄市)，個地市級財政(地級市、地區、盟、州)，而縣級財政(縣級市、市轄區、縣)的數量達到個。因此，由省財政負擔義務教育不僅在財力上有困難，而且也不符合當前我國“以縣為主”的基礎教育管理體制。

從長遠考慮，由縣財政負責義務教育，省財政負責高中教育的體制較為可行。當前，可先由市財政負責高中教育。在市級財政被取消之后，高中改由省財政負擔。短期來看，采用這種分擔方式，縣財政的壓力仍然比較大。但從長期看，隨著社會發展，高中教育的規模會逐漸擴展，同時省財政還要負擔地方高等教育，這樣劃分較為合理。

第二種思路是按照教育經費的構成項目進行分擔。省、縣兩級政府分擔教育財政責任可以選擇在教育經費中所占比重較大、結構相對簡單的人員經費。教育是勞動密集型產業，教師工資在教育支出中所占比重最大。教師工資的項目和標準相對于公用經費和校舍維修改造基金更為簡單，實踐中也更易于操作。此外，通過分擔工資保障教師收入，還有利于穩定教師隊伍。

日本義務教育階段的教師工資就由中央政府和地方政府各負擔50％；法國義務教育階段的教師工資則全部由中央政府負擔。

篇（10）

中圖分類號：G63　文獻標識碼：A　文章編號：1004－0544(2012)04－0156－04

隨著社會經濟實現快速發展、人民生活水平不斷提高，除了再接再厲把“社會蛋糕”做大外，如何保證社會分配公平、公正成為社會問題的核心。教育的地區間、城鄉間、學校間發展不平衡以及教育領域內的各類不和諧現象(如“擇?！?、“高收費”等)引發人們教育公共服務強烈的不公平感。教育與物質利益和人們占有資源的潛力聯系在一起，追求教育公平，已成為緩解社會矛盾、實現社會公平正義的重要途徑。教育公平不僅是推動社會文化公平發展的基礎途徑，也是構建和諧社會的必然要求，更是實現國家富強、人民幸福的社會基礎。

教育事業關系著社會進步發展各方面，包括人才培養、科技創新等重大方面。社會教育觀可謂是“百家爭鳴，各有千秋”。但教育是萬變不離其宗，從古到今，教育都是以實現人的全面發展為核心目標和宗旨。教育公平是從社會正義、平等、自由、人權的價值中產生的，它是社會公平在教育領域的延伸，是社會成員對教育的訴求，同時它還是實現社會公平最重要的渠道之一。在受教育主體差異無法消除的情況下，教育公平的訴求將在社會上強烈地表現出來。

一、教育公共服務

“新公共服務理論”是登哈特夫婦在對“新公共管理”理論進行反思和對“企業家政府”理論的缺陷進行批判的基礎上提出來的。具體地他們將公共服務描述為“一種通過充當公共資源的管家、公共組織的保護者、公民權利和民主對話的促進者以及社區參與的催化劑來為公民服務”。服務的基本原則概括為：政府服務而非掌舵或劃槳、公共利益至上、戰略的眼光和民主的行動、重視并服務于公民而非顧客、尊重公民權等等方面。在公共服務理論基礎上，政府與公民之間的關系變成了公共服務的提供者和接受者，在公共服務過程中注重公平，體現人文關懷。公共服務推崇以民為本的服務精神，強調公共服務的尊嚴與價值，旨在追求人和社會的全面發展和社會公平正義是其價值目標。教育公共事業的本質是培養人，目的是促進人的全面發展和社會發展與進步。

作為社會公共事務的服務者，政府不僅要提供相應的社會公益服務，在滿足基本公共服務的同時，還要考慮如何實現社會公共利益最大化。在教育公共服務領域，首先是如何實現基礎教育公共服務受眾最大化的問題；接著是如何提供優質基礎教育公共服務，并實現社會效益最大化問題。

公共服務均等化是公共財政的基本目標之一，是指政府要為社會公眾提供基本的、大致均等的公共物品和公共服務。基本公共服務均等化的核心是保障人人都能有平等的機會享受公共服務。當前，我國基本公共服務還存在突出的問題：地區之間、城鄉之間、不同社會群體之間，在基礎教育、公共醫療、社會保障等基本公共服務方面還存在很大差距，并有逐步拉大的趨勢，這已成為社會公平、公正的焦點問題。

基礎教育屬于政府公共服務的范疇，公共服務均等化的理念自然地滲透到基礎教育公共服務領域，公共服務均等化向政府提出了教育程序公平、教育實質公平的要求?；竟卜站然癁榭s小城鄉差距和貧富差距以及地區間不均衡提供了重要途徑，而基礎教育公共服務均等化是現代社會日常生活中社會成員共享發展成果的一項舉措。是惠及全民公共服務體系的基礎，是公共服務以人為本和彌補“市場失靈”的重要安排，是緩和社會矛盾的需要，也是社會主義和諧社會的內在要求。

二、教育公平

公平包含公正、平等與合理，涉及社會地位、行為準則、利益分配等問題。對于教育公平的理解，既有政治學鼻祖亞里士多德提出的法律化的教育公平觀點，也不乏者對教育平等化的主張，托爾頓?胡森和J?科爾曼探討了教育公平的具體形式等關于教育公平的權威見地，雖然是在西方教育背景下得出的觀點，但為教育研究打下了堅實的理論基礎，對我們今天教育公平的研究大有裨益，也大大拓展了我們的研究視野。教育公平的思想，可以溯源到古希臘哲學家柏拉圖。后其弟子亞里士多德提出了通過法律以保證自由公民的教育權利的觀點：“正義或公平卻是要求，人們生活中由政府決定的那些狀況，應該平等地提供給所有的人享有。”馬克思在1866年提出了：“教育是人類發展的正常條件和每個公民的真正利益。教育是每個公民都應擁有的一項平等權利?！?/p>

瑞典教育家托爾頓?胡森(Torsten Husen)認為教育公平有三個層次：平等的受教育的權利和義務(即起點公平或入學機會公平)；相對平等的受教育的機會和條件(或受教育過程公平)；教育成功機會和教育效果的相對平等(亦即教育結果的公平)。他認為三階段論中，起點均等是一種保守的均等觀，而過程公平則有自由主義色彩，結果均等在20世紀60年代后的美國興起。詹姆斯?科爾曼在1966年做的教育報告中將“教育機會公平”概括為四個方面：第一，在家庭承擔著社會生產單位和社會福利時期，教育機會均等沒有受到重視；第二，到工業社會，教育機會均等得到發展，社會上建立起了面向大眾的、基礎的、以及公款資助的教育；第三，大力倡導建立能夠為所有兒童提供同等的受教育機會的教育系統；第四，強調受教育結果均等。從四個方面考察了教育機會公平后，他還指出，教育機會均等“只可能是一種接近，永遠也不可能實現”。

按照的辯證的觀點，教育公平首先是個歷史性的、多層次的概念。具體表現為：第一，教育公平在不同的時期有不同的狀態，如在階級社會里，教育是上層階級的專利，教育公平問題主要是各階級的受教育權問題；第二，教育公平在不同的地區也有不同狀態，現階段我國東、中、西部地區的教育水平存在著明顯差異，實現教育公平的基礎形態不同，因而教育公平的水平也就不同。區域間差距、城鄉間差距下的教育資源分配的不平等，反映出來的是人民群眾日益增長的對教育質和量的需求與落后的教育體制與有限的社會資源之間的矛盾，社會需求要求教育體制改革創新，教育要公平；第三，教育公平在不同的教育階段亦有不同。義務教育階段要體現教育的時間、內容和環境等方面的平等，非義務教育階段卻要體現教育的選擇權利。

我國學者袁振國認為“教育平等是受教育權利平等和受教育機會平等”。畢東師范大學教育學院教授郭元祥則提出教育公平包含教育活動中公平對待教育對象和公平

評價教育對象兩方面。黃秀華也認為教育公平包括了教育權利平等和教育機會均等兩方面，教育公平的本質是教育公平是對社會發展和個體發展的影響。此外，國內涉及“教育公平”研究的文獻還主要有：郭彩琴的《教育公平論――西方教育公平理論的哲學考察》，楊東平的《中國教育公平的理想與現實》，周洪宇的《教育公平是和諧社會的基石》，孫新的《教育公平的社會學分析》，高珊的《大學理念與教育公平――萬俊人教授訪談錄》，袁敏的《教育公平研究綜述》等等。

平等地享受公共服務是每個社會成員的政治權利，公共服務的受眾是社會全體公眾。公共服務資源的分配關系社會公正問題，在具體的分配過程中應關照弱勢群體，不同地位、不同水平的社會主體差異對待才是正義的分配。這就要求向全體社會成員提供公平的教育服務，從而促進人和社會的發展與進步。

教育公平是社會公平的重要方面，也是評價一個國家和地區教育水平的一個標準。人們物質生活水平的提高使人們有了精神追求的物質基礎。知識經濟時代的到來，教育在現代社會中的核心作用更加彰顯。應然地，教育公平也日益受到人們的普遍重視。根據馬克思經濟基礎決定上層建筑的理論，現在人們對教育的需求，已經從滿足基本的教育需求轉變為追求優質理想的教育。如湯因比所說的：“人不僅僅是靠面包活的，無論人的物質生活可能被提得多高，也無法治愈他在精神上對社會公平的追求?！彪m然，隨著經濟的發展和社會事業改革的不斷勝利，教育改革也不斷得到深化，但是，由于教育資源配置已與人們的日常生活產生了緊密聯系，雖然物質生活水平得到很大提高，人們心中對教育不公平的感受卻依然強烈，并有逐漸加深的趨勢。

三、基礎教育公共服務公平

教育是社會主體實現社會化和自身發展的基本渠道，它是現代社會受眾范圍最廣的社會公共服務。新公共服務理念主導下。政府服務于公民、公共利益至上、依法行政、以人為本、注重公民權利等方面在社會中得到了普遍認同。教育作為社會公益事業的最重要方面，新公共服務理念也當然地滲透到了教育領域。

(一)公平的教育公共服務取向

“從政治學角度看，如果公民對政治制度的認同上升至價值和信仰的高度，那么這種制度是最穩定的。”教育組織通過政治社會化傳遞有助于維系社會體系存續和穩定的價值理念，培養符合現代政治體系要求的公民素養，塑造公民精神，增強公民的向心力和凝聚力，并使內化為公民的自覺行動，從而維護和傳承社會主導價值，維系政治穩定。因此，社會需要公平的價值觀念，教育更需要公平的價值觀指導。

公平的價值取向包括正義、公正、合理的方面。公平是個相對的概念，在社會生活中，存在差異可以稱為不公平，但有些情況下只有差異才能體現公平，只有因不同民族、文化的受教育主體而宜，教育服務要體現差異性區別對待才算是公平。也就是說對于不同的民族各類、不同的經濟能力條件、不同社會地位的受教育主體，在教育過程中，應該予以差別對待，這樣對于他們才是公平的?；A教育是政府為滿足社會基本需求而提供的，它不僅是社會全體成員實現自身價值的保障和渠道，還是社會進步和科學發展不竭的動力源泉。非排他性和非競爭性是公共服務的基本特征。基礎教育作為基本公共服務當然也應該具有這兩個特點。非排他性指公共物品的受眾是全體公民，任何一個人都不能阻止或影響他人去享受這種公共物品；非競爭性指公共物品永遠對社會開放，一個人享受公共服務不會影響到他人享受同樣的公共服務。如國防保護的是全社會。然而，在日常生活中教育的排他性經常發生，如不付學費不能進學校；其次，教育的競爭性也顯而易見。由于教育資源的有限性，在同一個時間，相同的教育資源只能供一定的主體使用。一個班上課人數太多，教學質量一般就會下降，尤其是外語、藝術等課程。從這個角度看，教育已經不具備原來一般意義上的公共物品(或公共服務)所具有的特征。由于教育公共服務的非競爭性和非排他性特點，決定著教育公共服務中的公正價值取向。

即使法律規定層面上的教育公平。也有其短板之處。法律層面上的教育公平存在的矛盾就是法定化的權利并不等于實現的權利，而且法律僅僅是保障受教育權的一個方面，公民教育權利的實現，不僅要靠權利主體的積極作為，更需要有公平的教育環境條件。法律為社會成員在享受教育公共服務中的公平提供了保障，具體到操作層面上，即教育實踐層面上的公平卻受學校、教師等因素支配，只有公平的教育價值取向才能使教育公平得以真正落實到位。

作為一個發展目標，教育公平的目的就是要維護社會弱勢群體的享受公平的公共服務，享受教育服務，實現教育的價值，實現保障人權、協調社會關系和人類社會發展的目標，最終是為教育實現人的全面發展的目標服務的。

(二)基礎教育公共服務均等化

基礎教育公共服務均等化是各地居民所享有的義務教育服務在質量和數量上的大致均等，而絕非是不分區域、不分時間段的絕對均等?；A教育公共服務均等化是社會公共服務均等化的組成部分，是實現教育公平的基礎。雖然教育公平并不等于教育均等，但在物質資源上的均等化分配卻是實現教育公平不可缺少的。教育設施是教育活動的介質基礎，主要包括學校、教室等硬件設施和教師、教學等軟件設施，離開了教育設施，教育活動就無法開展，教育公平就更不可能實現了。

教育公共服務均等化除了與教學活動直接相關的軟、硬件設施的均等外，教育投入也是其重要方面。經濟投入是教育的基礎，它直接決定著教育資源的配置和流向。由于對教育資源的利用也是一種供求關系，從而產生出了教育公平中關于教育資源的公平配置問題。要考慮到地區間經濟發展水平差異、城鄉發展水平落差和學校間的差異，要求教育經濟投入的均等化，以保障地區間、城鄉間、學校間教育發展的財力支持。此外，一般情況下，社會分層必然帶來經濟分層和文化分層，經濟層次越高，教育獲得也就越高；文化高的階層要更容易獲得教育，也相對容易獲得教育收益。而文化層次處于低層的，則處于教育的劣勢。即不同的社會階層間，教育獲得并不公平。教育資源的均等分配，緩解了不同階層間的教育獲得能力的差距，從而保證了基本的教育機會均等。

教育公平所體現的教育權利平等、教育機會平等和教育資源的公平合理分配都離不開人們對物質利益的追求目標。同時，物質條件是教育的基礎，制約著教育資源的獲得。

(三)政府作為

社會資源有限的情況下，社會利益群體為了各自的利益而相互競爭，而弱勢群體則由于自然的或社會的原因(如經濟和政治力量的低下)而在競爭中被“邊緣化”。社會弱勢群體權益不容忽視，尤其是在改革開放取得巨大成果的今天，社會分配問題牽動著社會矛盾的每一根神經，作為社會公共服務和社會成員社會化的主要手段――教育公共服務，是調解這一社會矛盾，保證社會穩定的最直接的渠道，社會公平成了社會的“穩定器”。另外，從一個國家對社會弱勢群體的關注度，可以看出其文明程度。這種關注、幫助可以是

由社會慈善機構、社會中介組織及政府來提供，而為了行使其職能并提高其社會合法性，政府則成了“第一人”。強政府、小社會的社會有著其他機構所不可比擬的集聚資源的優勢。政府對社會資源的進行公平再分配，也成了現代政府最重要的合法性來源之一。政府作為教育公共服務“第一人”，應該承擔起更多的教育公共服務職責：首先，努力構建科學、公平、合理的教育體系；其次，加快教育基礎設施建設，包括學校、教室等硬件設施，還包括教師、教學資源、教學設備等軟件設施；再次，維護教育過程公平進行。效率優先與公平二者都得兼顧。公共服務領域的市場引入，實現了效率優先的戰略，但公平的兼顧得有賴于政府“看不見的手”來加以調節。另外，政府在教育公共服務過程中要加強監督，防止出現“人為”的不公平。在推進教育公平發展的過程中，進一步強化、明確政府的責任，要強調教育公平政府制度設計與政策安排，給予教育公平以制度基礎和制度保障。經濟是一切社會活動的基礎。作為公共事業的教育具有其外部性，教育產生的效益不僅服務于本地區，同時也使其他地區受益。如此一來，由于收益主體的多樣性和廣泛性，使得教育公共服務很難實現社會投融資，教育公共服務完全市場化的必然結果就是教育資源配置嚴重不公平，進而導致教育差距進一步擴大，出現教育市場扭曲。國家財政投入成為辦學經費的主要渠道，政府就必須給教育公共服務以財力保障，這樣才能從根本上解決教育分化，促進教育事業公平發展。

由此可見，保障弱勢群體權益是國家公共政策的重要內容。政府作為公共服務的主體，在提供教育公共服務過程中應該體現公平、平等的社會倫理精神，克服教育公共服務中的城市偏向、高等教育偏向和精英教育偏向。另外，在教育政策制定、決策過程中也要體現民主、公平等倫理精神，制定出公平的教育政策，并不斷完善社會分配原則，為教育公平的推行提供政策保障。

(四)效率與公平并重

篇（11）

創新精神是指運用新的方案或方法解決問題的一種思維形式，它創造并展示了一種新的思維活動過程。它是發散思維與聚合思維的有效結合，是一種主動積極的具有獨特性的思維活動?；A教育擔負著培養21世紀合格公民的責任，要讓更多的學生成為未來社會建設的主人。在《基礎教育課程的改革》《中國教育改革和發展綱要》中指出，中小學教育要由“應試教育”轉向“全面提高國民素質教育”。教育要面向全體學生，教育學生如何健體、如何求知、如何做人。促進學生全面、持續、和諧的發展是我國21世紀的教育，特別是基礎教育改革發展的方向。

從新舊課程體系的比較中，改革體現了如下一些觀念；（1）從“精英育才教育”轉變成“國民式教育”，強調學生個性特長的發展，培養學生的合作、探索、交流能力，使學生形成多元化的能力。（2）改教師的傳授為主為學生的主動學習為主；變機械為主動參與，掌握學習的方法；變能力的獲取為能力的形成。（3）教學過程中教師與學生是積極、互動、共同發展的狀態。處理好知識傳授與能力培養間的關系，以學生為主體的探究式學習。培養創新精神，使學生在探索中體驗成功，并在探索中培養學生的各種品質。

課程教學中，讓學生積極主動參與，培養學生的獨立性、自主性，培養學生創新意識，應注重以下幾個方面：

一、創新教育要面向全體學生，教育的任務是開發蘊藏在每個學生中潛在的創新能力

每個學生都有創新的能力，它不是少數人或尖子生所特有的，分數的高低不是衡量創新精神和能力的唯一標準。我們有的教師認為，只有優秀的學生才能迸發出創新的火花。而對低分的學生認為基本的知識都還沒學好，哪能談創新。因而在教育教學過程中，有難度的問題找“好學生”，參加活動喜歡找性格外向、活潑、熱情主動的學生組織。而對不是班干部、性格內向的學生就失去展露的機會，常常被教師遺忘，這樣極大地傷害學生的自尊心與自信心。在教育活動中應充分體現教育的公平性，面向全體學生的要求。

二、處理好基礎知識傳授與創新精神的培養

創新能力的培養須以一定知識作為基礎，提倡創新并不是否認知識的傳授。沒有知識，難以形成正確的觀點，分析問題無依據，更難說創新。中學生的創新主要體現在創新的過程，在于得到教師、家長贊賞的成功體驗。教學中改掉傳統的教師講授、學生接受的舊模式，應以學生為主體，從實際出發，創設有助于學生自主學習的問題情境，創設性地使用教材，積極結合實際、日常生活組織材料，提供豐富多彩的學習材料。引導學生通過實踐、思考、探索、交流，從而獲取知識，形成技能，發展思維，學會學習。從中增強學生學習的自信心，建立自己合理的知識結構體系，才能站在“巨人”的肩上探知世界。

三、注意學生的差異性

由于學生在不同年齡階段身心發展的特征不同，思維的發展、想象力、獨立活動能力都存在差別，在興趣、愛好、觀念、知識結構上呈現多元化。忽視學生的差異、不同的層次，則可能把苛求當作嚴格要求，極大地傷害學生的自尊心和自信心。因而在教育活動中應從學生的思維發展水平、知識的起點、生活經驗的積累出發，采用靈活多樣的方法手段，激發學生的創新靈感，并且目標不能太高，內容不宜太難，要求不要過嚴，要讓學生“跳一跳就能夠得著”，使每個學生都得到充分的發揮。

四、在開展活動培養學生的創新與實踐能力活動中，應充分體現學生的主體地位

發揮教師的引導與合作的作用，關注學生活動探索的過程，而不僅是關注活動、探索的結果。要在活動過程中，激發、引導、培養學生的創新精神，提高實踐能力。目前學生缺少的正是主動探索精神，缺乏直接的體驗，缺的是用自己的眼去觀察，缺的是親自動手的操作。因而組織活動一定要讓學生處于主置上，而不是被動的木偶。