緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇新基建工作思路范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、結合實際,建立紀委巡視制度
油田運輸企業具有點多面廣,單兵作戰,隊伍流動分散的工作特點,給紀檢監察部門的監督檢查工作帶來一定的難度。加之,紀檢監察部門系統管理以來,專職紀檢人員相對較少,工作任務較重。為此,處紀委從運輸企業的實際出發,較好地發揮了紀委委員的作用,共同履行監督職能,擴大監督視野,拓寬監督渠道。
為了實施有效監督,方便工作,我們對巡視人員規定了“五項職責”和“四項義務”。讓其了解基層領導班子及成員執行廉政制度和規定情況;重點了解黨員領導干部執行《黨風廉政建設責任制》的情況以及對家庭、配偶、親屬子女的管理、監督情況;及時了解黨員、干部、職工中,以職謀私和其他方面的不良傾向性問題;對重要崗位、重點部門、重要事項進行巡視;根據工作需要參加和列席所屬單位的會議,查閱有關資料,召開座談會,找有關人員談話,聽取職工群眾的反映。處紀委要求他們在履行監督職責的同時,也要不斷加強黨風廉政建設知識的學習,不斷提高自身素質,堅持原則、做到敢于直言,大膽監督,秉公辦事。力求做到深入細致,注意工作方法,遵守工作紀律,嚴格履行職責,依法依紀實施巡視監督。
二、建立機制,拓寬紀委巡視渠道
為了推動紀委巡視工作的開展,處紀委采用“分組巡視,集中匯報,定期研究”的形式,圍繞年初紀檢工作要點,每個季度召開巡視人員工作會議,匯報上一季度巡視工作,研究需要解決的問題或向有關部門提出的建議,通報下一個階段重點工作,確定下一季度巡視內容,指定專人負責。根據巡視的內容,我們分別采取集體行動,或者個別走訪,逐個交談等形式收集信息,隨時聽取職工群眾的意見和建議。近年以來,我們分別對基層對外收入、招待費使用、過路費審核、油料管理等11個議題進行巡視,有效地促進了生產經營和企業管理工作的規范運行,取得了預期的巡視效果。
今年上半年在巡視中,有一地方單位反映某單位領導在材料采購中有索取好處費的嫌疑,經過處領導商議,某廠項目剛有一些起色,很多業務上的問題還需要該同志去落實,如果紀委辦公室人員直截去調查,勢必影響該同志的積極性。后來,我們通過其他委員進行巡視,最終發現并無此事,處紀委本著對這位干部負責的態度,以廉政談話的方式對他進行了提醒。這樣既弄清了問題,又保護該同志的工作熱情。
三、強化指導,提高巡視人員執紀水平
由于處紀委委員大部分都是機關部門的科室長,工作的業務各不相同,我們從紀檢監察這個角度上做好工作指導,給他們發放紀檢業務書籍,提出有關要求,使他們掌握一定的政策規定,做到依法依據監督,促進《巡視工作制度》落實。這樣不但緩解了專職紀檢人員少的矛盾,同時,也使紀委委員切實履行職責。在遇到專職人員緊張或不便于出面了解的問題時,我們就個別布置給其他委員通過其他途徑做初步了解,解決了紀委專職人員了解問題時,無關人員眼光比較集中的問題,減少了一些人為的麻煩和誤解,起到了優勢互補,相得益彰的作用。為了使這一制度得到落實,充分發揮巡視人員的工作積極性,處紀委每年在“七一”期間都對工作成績突出的巡視人員給予表彰,對確有工作實績的巡視人員給予了一定的獎勵。
四、不斷總結,突出紀委巡視效果
在以往工作的基礎上,我們定期對這項工作進行總結,加強協調和溝通,解決巡視工作中遇到的問題,幫助紀委委員克服巡視中的畏難情緒,改進巡視方法,讓巡視工作得到職工群眾的支持和理解,促進了生產經營的規范運行。前年下半年,處紀委委員巡視時,發現某司機跑長途車多報了過路費。我們通過內外調查,找兩名司機談話,在證據面前交代了一趟報了兩趟的過路費的事實。其后,我們對其作出了退交多報的2500多元過路費、罰款、下崗三個月的處理決定。職工群眾反映說:“平時我們不好多跑紀委,紀委成員經常到基層走走,到有關崗位坐坐,我們有話好說”。
(一)圍繞科學發展、加快發展創新工作思路和方法
在科學發展、加快發展方面創新工作思路和方法,要處理好增長和發展、經濟發展和社會發展的關系,尤其不能只顧增長和運行,更不能把以經濟建設為中心當成以GDP增長為中心。要在堅持“好”字優先,努力提高質量效益的基礎上,能發展多快就發展多快。具體來說,就是在發展布局及其思路方面,采取“六個并重”的原則:一是城市發展與社會主義新農村建設并重;二是加快沿海地區開放開發與各個區域協調發展并重;三是大力推進工業化城鎮化與加快現代農業和現代服務業發展并重;四是加快經濟發展與各項社會事業發展并重;五是搞好經濟建設與控制人口、加強資源節約和環境保護并重;六是深化改革和加快發展與促進社會和諧穩定并重。
(二)圍繞加快轉變經濟發展方式,大力推進工業化城鎮化創新工作思路和方法
*屬后發展地區,且仍處于工業化的初級階段,經濟總量不大,質量效益不高,這些決定了*加快轉變經濟發展方式,應堅持擴大內需的方針及繼續保持必要的投資規模與不斷增強消費出口對經濟增長的拉動作用相結合;堅持以工業化城鎮化為主導,走適合*區情的新型工業化城鎮化道路與加快發展現代農業和現代服務業,促進一、二、三產業協調發展相結合;堅持以創新促進經濟社會全面發展與努力增強自主創新能力相結合的原則。
(三)圍繞切實加強農業基礎地位、扎實推進社會主義新農村建設創新工作思路和方法
切實加強農業基礎地位、扎實推進社會主義新農村建設,一要鼓勵和實施“本土創業”和全民創業工程,創造條件加快縣城、小城鎮和集鎮建設,實現小區域內的人口集約、產業集約和資金集約,讓大量農村富余勞動力“離土不離鄉”而實現就地就業和增加收入。二要在不動搖現行農村基本制度的前提下,在有條件的農村試行“新型農村合作化道路”,增強農村綜合生產能力和農業防災抗災能力。三要積極培育農業龍頭企業,大力發展從資源優勢、市場優勢和勞動力素質等特點出發的特色農業和特色產品,提高農產品商品率以及市場競爭力和占有率。同時注重農產品標準化建設,做強做大優勢農產品和優勢農業龍頭企業。
(四)圍繞擴大開放合作及提高開放水平創新工作思路和方法
開放合作,既要有謀求合作的意圖和誠意,又要具備合作的基礎和條件;既要有合作的辦法和策略,又要有合作的實力及實現共贏的機制和目標;既要積極改善經濟區的基礎設施條件,又要認真研究和實施引導經濟區的產業聚集、資金聚集和人才聚集等。一是把*北部灣經濟區與全*捆綁起來一并研究其規劃、建設和發展;二是把開展金融合作和產業合作,作為*北部灣經濟區擴大開放合作的重點;三是在創新開放合作的政策、機制和載體等方面大做文章,出實招、辦實事;四是在全社會營造更加寬容的開放合作環境。
(五)圍繞深化改革及進一步完善體制機制創新工作思路和方法
深化改革起統領作用的重大舉措是政府職能改革,而轉變政府職能的核心和重點則是行政管理體制改革。傾力打造服務型政府,不僅要推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,而且還要實現政府從配置資源的角色退出、從各種競爭性行業退出、從各類利益共同體組織中退出、從一切經營性領域退出,積極營造規范的政務環境、嚴謹的稅務環境、順暢的通關環境、優質的服務環境,以實現“強化”政府的宏觀調控職能、“弱化”政府的微觀操作職能、“轉化”政府的社會管理職能的目標。
(六)圍繞切實打好節能減排攻堅戰及加快生態文明建設創新工作思路和方法
要按照“加快經濟建設,助推千億產業發展”這個總體目標工作任務,全面貫徹落實市委、市政府經濟建設工作精神,以科學發展觀為指導,按照圍繞中心、服務大局的要求,切實做好新形勢下的宣傳工作,著力提高輿論引導能力,營造積極向上的輿論環境;著力加強文化建設,促進全市文化的大發展大繁榮;著力推動社會主義核心價值體系建設,不斷鞏固全市廣大干部群眾團結奮斗的共同思想基礎;著力統一思想、增強信心,為推動全市經濟社會平穩較快發展提供良好的思想保證、輿論支持和精神動力。
二、明確宣傳工作思路
助推千億產業發展,創新宣傳工作思路,總的說要把握“一個基調”,抓住“二個重點”,做好“四項工作”。
把握“一個基調”,就是要緊緊把握“助推千億產業發展”的主基調,各項宣傳工作都按照這個基調來部署,各項宣傳活動都遵循這個基調來推進。
抓住“二個重點”,就是要抓住為“助推千億產業發展”提供輿論支持這個重點;抓住為全市人民振精神、鼓干勁、謀思路、出大力,實現千億產業又好又快發展這個重點,做好宣傳工作。
做好“四項工作”,就是要做好輿論宣傳、對外宣傳、文化建設和精神文明建設四項工作。
(一)大力做好輿論宣傳工作
1、強化新聞宣傳工作。今年新聞宣傳最重要的任務,就是為市委、市政府加快經濟建設,助推千億產業發展提供有力的輿論支持。一是要突出“謀發展、保增長”的主基調,牢牢把握正確的輿論導向,在全面宣傳報道我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會發展、黨的建設的同時,把經濟宣傳放在突出位置,全面準確地宣傳我市經濟發展蘊含的各種機遇和千億產業發展的有利條件,宣傳全市各地區、各部門貫徹落實市委、市政府發展經濟的各項思路、舉措和成效。二是聚焦工業經濟、項目建設、招商引資和農業產業化、城鎮化,尤其要抓住我市經濟發展中的一些關鍵環節,多角度、多側面、高頻率、長時間地進行報道。三是要認真組織好做好改善民生、增加和諧和社會主義新農村建設等重要工作的宣傳報道。四是要繼續加強新聞宏觀管理,堅持和完善新聞例會、新聞協調會、重要稿件送審和敏感問題請示等制度,加強重要宣傳報道活動的先期策劃,嚴防各類新聞宣傳事故的發生,切實做到導向正確、引導有力。
2、強化社會宣傳工作。加快經濟建設,助推千億產業發展,實質是科學認識發展要務問題,為此要強化社會宣傳。要宣傳進一步解放思想,沖破傳統思維模式,甩掉陳舊思想包袱,克服各種制約發展的思想障礙、體制障礙、制度障礙,適應新的形勢、新的任務、新的要求,視野再開闊些,眼光再遠大些。要奮力開拓,大膽實踐,敢想敢干,以思想促進事業大發展。要宣傳保持一定的發展速度,加快發展,趕超經濟發達地區,實現千億產業發展目標。要宣傳為加快經濟建設,必須調整工作思路和規劃,進一步理清發展思路,完善發展規劃,發揮優勢、深挖潛力,找準發展的突破口,抓住發展的關鍵點,集中精力抓,集中力量干,以關鍵領域的重大突破帶動全面發展。要宣傳為加快經濟建設,必須形成全市上下干事業、謀發展的濃厚氛圍。想發展之事,謀發展之計,籌發展之策,做到思想上統一,行動上一致,團結一致、齊心協力做好個項工作。要宣傳為加快經濟建設,要抓住當前發展的大好形勢,增強加快發展的機遇感、緊迫感、責任感,把心思集中到發展上來,把力量凝聚到發展上來,以更快的發展步子,更好的發展效果,更新的發展面貌,促進全市經濟建設與社會事業的全面發展,為全市人民造福,為建設小康社會作貢獻。
(二)大力做好對外宣傳工作
1、加強優越硬環境宣傳工作
加快經濟建設,助推千億產業發展,離不開優越的硬環境。要加強我市經濟建設優越硬環境的宣傳工作,提升我市形象,增強我市招商引資的吸引力。要宣傳我市以基礎設施建設為重點,優化經濟建設硬環境,加快重點項目建設。一要宣傳我市加快道路交通設施建設,確保有發達的交通,滿足經濟建設需要,降低物流成本。二要宣傳我市加快水電設施建設,確保經濟建設用水用電需要。三要宣傳我市加快通信郵政設施建設,確保經濟建設信息、郵路暢通。
2、加強優越軟環境宣傳工作
加快經濟建設,助推千億產業發展,除了良好的硬環境外,軟環境更要加強,以優質的軟環境促進經濟建設發展。一是宣傳我市按照要求進一步規范審批行為,提高審批效率,努力創造更具競爭力的政務環境、社會環境。二是宣傳我市強化對機關工作人員履行職責的監督,嚴格紀律,提高辦事效率和服務質量。三是宣傳我市充分發揮新聞媒體作用,搞好宣傳報道,努力提高全市廣大干部群眾關心和支持經濟建設的積極性,優化建設環境。
3、加強優質服務水平宣傳工作
加快經濟建設,助推千億產業發展,離不開政府機關的優質服務水平。一是宣傳我市政府機關加強自身建設,提高綜合素質,提升為經濟建設的服務水平。二是宣傳我市政府機關工作人員勤于思考,努力工作,注重實踐,不斷提高自身業務水平和協調能力。三是宣傳我市政府機關強化服務,急企業所急,想企業所想,干企業所為,為企業提供強有力的服務。
(三)大力做好網絡輿論引導工作
1、高度重視網絡,加強對網絡輿論的監管
要高度重視網絡,對涉官與涉腐,涉富或貧富差距,涉及社會公平正義,涉及民族主義及、中外話題,涉及倫理道德,涉及百姓切身利益,涉及公共安全、重大事故、自然災害和環境污染,涉及明星緋聞、知名企業或敏感地域等網絡輿論的熱點話題,要加強監管,做到24小時不間斷,第一時間上報輿情,便于上級領導部門正確處置,不讓不良信息誤導群眾,影響社會和諧穩定。
2、提高溝通能力,正確應對網絡事件
各級領導干部要切實把網絡作為除讀書、看報、看電視、聽廣播之外的“第五習慣”,增加了解信息的渠道,提高信息的甄別能力,保持政治敏銳性。要加強學習網絡語言,掌握網絡溝通技巧。要使用網絡通行的語言方式,不能嚴辭說教,不能官話套話連篇。對待網絡事件,領導干部不能躲避,推諉敷衍和投機取巧,要以坦率真誠去贏得網民的信任和理解,把網絡事件的影響降到最低限度。
3、健全工作機制,正確引導網絡輿論
各級政府要健全工作機制,將處理網絡輿論納入重要工作日程,安排專職人員收集網上有關信息與材料,按期匯編提供給有關負責領導參閱,作為領導決策和改進工作的一個重要的民意渠道和信息來源。要逐步建立完善責任部門答復機制,通過網上公布的形式,以正視聽、以解民怨。領導干部要減少應酬,多抽時間上網,在實踐中掌握網絡語言的表達能力,正確引導網絡輿論,發揮網絡輿論在加快經濟建設,助推千億產業發展中的積極作用。
(四)大力做好精神文明建設工作
1、大力加強思想道德建設。一是大力弘揚民族精神和時代精神。圍繞加快經濟建設,助推千億產業發展,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,努力把社會主義核心價值體系滲透到人們的思想觀念、行為準則之中。二是扎實推進文明素質提升工程。以“講文明、樹新風”為主題,利用各種形式和手段,廣泛進行文明禮儀宣傳教育,深化“文明就在身邊”系列活動,不斷提升公民的整體文明素質。三是推進未成年人思想道德建設。創新工作方法和工作載體,整合社會資源,形成工作合力,營造未成年人健康成長的良好環境。
2、深入開展群眾性精神文明創建活動。一是加大文明單位創建力度。鞏固我市文明單位創建成果,提升城鎮管理水平。搞好城鎮環境綜合整治,改善城鎮環境質量,重點抓好城區綠化、亮化、美化、凈化工程,著力整治公共場所秩序、城鄉結合部環境臟亂差現象。深化文明社區(小區)創建,重點抓好社區(小區)服務、環境、文化陣地設施建設,提高社區管理質量。要以講文明、講衛生、講科學、講法制、改陋習為重點,組織開展移風易俗教育活動,積極倡導文明健康科學的生活方式,不斷提高人民群眾的文明素質。二是加大文明行業創建力度。在火車站、汽車站、收費站等窗口單位深入開展“文明杯”競賽活動,在行政執法服務部門繼續開展“文明行業示范窗口”創建活動,在出租車、公交車、長途客車行業開展“文明安全使者”創建活動,提升這些單位、部門和行業的服務質量和水平。三是繼續深入開展“百城萬店無假貨”創建活動,催生一批不同級別的“示范店”、“達標店”。
三、強化投資環境宣傳
加快經濟建設,助推千億產業發展,離不開招商引資,找才引智,這就需要做好投資環境宣傳工作。我市要大力宣傳、善于創新,想方設法,突出投資環境的包裝和推介工作,充分發揮我市區位、資源、政策等優勢,努力引進實力雄厚的市外大企業來我市投資建設,吸引高層次人才來我市參與建設。
一是進一步加強政策服務宣傳。要宣傳我市認真總結經濟建設多年積累的經驗,圍繞支持企業發展、科技創新、循環經濟、人才引進等方面,抓緊完善統一的實施意見,為重大項目企業提供政策支持。鼓勵各類金融機構加大對重大項目的信貸投放,創新金融服務產品,保障重大項目建設的資金需求。加快設立風險投資基金,發展產業投資基金,鼓勵企業股權融資,擴大直接融資的規模和比重。進一步用好建設資金,對符合條件的重大項目給予必要的資金扶持和貸款貼息。
二是進一步加強效能服務宣傳。要宣傳我市深入貫徹落實《行政許可法》,著力提高辦事效率,會同有關部門加快項目審批、立項、環評、開工等各項服務工作。與市有關部門,共同推進土地管理模式創新,優先滿足重大項目的用地需求。建立一體化的政務信息平臺,為重大項目企業提供全方位的經濟信息。完善政府部門與重大項目企業的溝通聯系機制,及時幫助解決重大項目建設中遇到的各種問題。
為營造學習氛圍,打造專業能手隊伍,提高職工崗位履職能力,并激發職工“學技術、鉆技術”的熱情,工會每年定期在全體職工中組織開展崗位知識培訓及考試。培訓工作應做到“有文件、有組織機構、有計劃、有記錄、有宣傳、有考核、有評估”,將相關工作落到實處。每年7、8月份進行動員和授課資料準備,9、10月份分批對全體職工進行授課和培訓,10、11月份進行全員考核。通過考核測評,評選學習團體及個人等級獎,鼓舞職工加強學習,營造良好的學習氛圍,并為職工技術創新打下基礎。
此外,定期組織開設基礎性、創造性的理論知識培訓課程,從勞模、高級技師、技師等創新活動骨干開始,逐步擴大到生產一線班組長,提高職工的創新意識、創新技巧和能力;并使全體職工能及時掌握公司技術創新活動所取得的成果,啟發和調動職工開展創新活動的積極性。
二、深入開展技術創新合理化建議活動
我為企業獻一策,萬人萬策出效益。以“科學跨越發展”為主題,緊扣“調結構,轉方式,強管理,提質量,控風險,增效益”的主線,工會開展“我為公司獻一策”的合理化建議長期征集活動,引導和鼓勵全體職工立足本職,圍繞促進企業安全生產、提高生產效率、提升產品質量和推動節能減排等內容,在各層次、各崗位廣泛開展合理化建議活動,最大限度地發揮職工的主觀能動性和創造力,促進全員崗位創新。
2014年度,工會共收到合理化建議97條,在廣大職工群眾中影響深遠,參與人數占全體職工的80%。各單位對收集的職工合理化建議進行第一輪刪選,選出67份優秀建議,然后上交辦公室,進行分類、匯總,將所有合理化建議分為四大類:經營管理類、提高質量類、降低成本類、安全生產類。評審采用技術科負責人、總工程師、黨委書記牽頭的三級評選,最終選出一、二、三等獎,優秀獎若干名。其中27項合理化建議用于生產經營中,取得良好成效,節約資金八萬多元。在合理化建議的推廣應用上,采用以職工名字命名的操作方法,從而鼓勵職工積極開展崗位創新,讓先進生產技術和先進操作方法為更多的職工所掌握,使職工的創新想法得到尊重、創新成果得到共享。
三、持續開展勞動競賽
每年度工會都針對公司在生產經營過程中出現的關鍵點、重點及難點,根據不同時期、不同內容、不同場地有針對性地組織勞動競賽活動。在競賽活動中,始終堅持做到“三個堅持”和“四個做好”:即堅持把握競賽活動主題,堅持突出競賽活動重點,堅持注重競賽活動實效;做好計劃,做好宣傳,做好指導服務,做好考核檢查。只有這樣才能使勞動競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。
例如,2014年度工會精心組織了勞動競賽,圍繞各季度的生產任務與實際情況,開展了特色主題活動。一季度主題:“戰嚴寒,保供應”;二季度主題:“抓質量,確保安全生產”;三季度主題:“技術創新,崗位創效”;四季度主題:“實現年度生產經營目標沖刺。”在競賽活動中產生了10余名“優秀員工”、“十行百佳”勞動能手,并給予通報表揚和外出學習考察的機會。
四、建立職工創新工作室,充分發揮創新團隊的引領示范作用
以勞模、技師等高技能人才為主體,以創新為手段,鼓勵和扶持基層單位建立覆蓋公司主要工種的勞模及優秀技能人才的創新工作室,體現自主性、群眾性和協作性。在創新工作室內,通過導師帶徒、技術培訓、技術交流、技能作品展示、創新項目攻關等方式,充分發揮勞動模范和優秀技能人才的先進帶頭作用,將自己在工作中的創新思維、工作方法傳授給他人,共同解決生產和技術難題,鼓舞和激勵更多人參與技術創新活動。
職工創新工作室每年度定期開展一次,由工會組織申報、評審和驗收工作,制訂創新工作室驗收標準,經審核、認定后,以技術帶頭人的名字進行命名和掛牌,工會負責提供工作室場所,完善所需的機器設備,并給予一定的工作經費支持,營造“追求卓越,創新無限”的工作環境,激勵更多職工參與技術創新活動。
__航空有限公司20__年3月11日振翅高飛,成為近10年來我國內地新增的首家公共航空運輸企業,其總部位于北京,主運營基地設在天津濱海機場,注冊資本3億元人民幣,經營范圍包括內陸航空貨郵運輸、快遞業務;天津始發的國內客運包機運輸業務;航空公司間的業務及地面配送、倉儲業務。現有團員青年約80人,已經符合建團條件(團員3人以上),20__年7月20日,基地團委批準成立了該公司團總支,僅設有團總支書記一名團干部,其工作在北京總部,大部分團員青年卻工作在天津濱海機場,受工作性質、環境的影響,人員相對分散,給工作開展帶來一定的困難,團員青年組織不起來、活動開展不起來……最終非公團組織形同虛設,每年的重點工作僅僅是上繳團費而已,這對團員青年健康發展、成長成才是非常不利的,進而也會影響企業整體的發展。
類似__航空公司情況的非公團組織處處可見,入駐在物流基地已經符合建團條件的宅急送公司、華輝快遞公司……在這里,我們不能把原因全部歸咎在企業的“先天不足”,上級團組織更有責任來調動這些非公團組織的積極性,為這些團組織創造適合他們的活動舞臺,如開展企業文化建設評比、團員青年聯誼會等。非公團組織的建立,對更好的服務企業經營發展、更好的服務廣大團員青年職工有著非同尋常的作用。
二、非公有制經濟組織團建中存在的問題
(一)畏難情緒
非公有制經濟組織已成為國民經濟的重要增長點,但非公有制經濟領域團的工作還比較薄弱,部分非公經濟組織法人代表對團建工作不理解、不配合,個別還有抵觸情緒,對團建缺乏認同感,再加上企業主以追求效益最大化為根本目標、企業團員青年流動頻繁,使團建工作面臨很多的難題,不乏會出現畏難情緒,從而不利于非公團建工作。
(二)意識淡薄
非公有制經濟組織團員由于長期脫離組織、缺乏管理,對團的認識淡薄,部分團員出于經濟利益不愿亮出自己的身份,不愿意承擔團員的義務,有的團員甚至申請退團,認為團員和群眾沒有什么區別,每年還要義務上繳團費,看不到團組織發揮的作用。
(三)、團干部素質有待提高
一方面,面對當前非公企業團組織建設,部分團干認識還不到位,對團的工作缺乏信心,往往被支應付,使團組織在企業中的地位的作用難以充分體現。另一方面,一些團干部雖然有一定的工作熱情,但工作中難以擺脫“就團論團”的思路,存在盲目性、被動性、缺乏創新精神和靈活性。
此外,由于部分單位領導對共青團工作的不夠重視,對團干部的培養、教育、使用不夠,也在一定程度上使不少團干部的綜合素質相對弱化,難以適應新形勢下“多專多能”的要求。還有就是企業團干部“兼職化”的現象十分明顯(上述提到的__航空公司團總支就是專兼結合),甚至有的團干部兼職有黨、政、工、團、老干、宣傳、統戰、勞資等等之多,可以說各項工作均是疲于應付,何以談提高素質。
(四)、團的活動開展困難
由于團內活動多年來形成的單一模式,忽視了青年利益需求,致使團的活動在團員青年中逐漸失去吸引力而難以有效開展。加上受人員、時間、經費等多種主客觀因素的制約,組織團的活動,特別是一些長期的、大型的、集中性的活動已變得相當困難。
三、非公有制經濟組織團建工作新思路
始終堅持以團區委確立的“立足建設,突出服務職能,體現個性化色彩”工作戰略為出發點。
(一)找準非公有制企業團建工作的切入點
充分認識到非公有制企業的健康、快速發展與團建工作的中心是一致的,非公組織需要借助團的各種資源來發展自身,團的建設也需要依托非公企業的各種資源來夯實團的基礎,具有較高綜合素質的團員同時也是企業的能人,非公企業的管理者和團務工作者具有相互兼容性,很多非公企業的業主都是青聯委員,同時非工企業團組織的活動有助于凝聚人心,有助于經濟效益的提高。
要在企業文化建設方面多做文章,現代企業的競爭不單單是資本競爭、技術競爭,同時也是企業文化競爭。因為企業的經濟管理與技術創新最終需要的是人的智慧、積極性和共同的努力。企業文化建設是企業主比較關心、青年愿意參加、團組織最擅長的工作。
(二)充分利用各種條件加強對團員青年的培養、推薦和使用
青年思想政治工作是共青團工作的重要組成部分,是我們黨的工作的生命線,是我們黨克難制勝的法寶,是社會主義現代化建設的強大武器,離開了思想政治工作,社會主義精神文明建設就成了空
中樓閣。共青團是黨的助手和后備軍,團的性質決定了青年思想政治工作是團的工作的靈魂。團組織必須緊緊抓住青年思想政治工作這條主線,結合不同時期出現的新情況、新問題,把握青年的思想脈搏,有效地教育青年,正確地引導青年。通過各種活動來發現人才、鍛煉人才;大力宣傳和樹立各類青年先進典型,來潛移默化地教育青年團員。
(三)加強對團干部的培養和使用
非公企業團干部是團組織的中堅力量,更是企業的優秀員工,對團干部的教育要突出市場經濟的內容,使他們在實踐中通曉政治經濟規律,學會政治經濟工作一道去做,使團干部成為始終走在時代前列的青年帶頭人。
【正文】
“十三五”期間,我單位按照市委、市政府工作部署,解放思想、精心謀劃、真抓實干,創新開展招商引資工作,統籌推進黨的建設、脫貧攻堅、依法治市等各方面工作,高質量完成了各項目標任務,現將“十三五”期間及2020年工作總結和“十四五”時期工作思路及2021年工作打算報告如下:
一、“十三五”期間工作總結
“十三五”以來,我市招商引資工作在市委、市政府的正確領導下,在各部門的大力支持配合下,持續深化“項目攻堅突破年”“招商引資落地年”、“開放發展突破年”活動,緊緊圍繞“6+3”重點產業,瞄準“三類500強”企業及行業知名企業,精心搭建招商引資平臺,做好項目包裝推介、對接洽談、落地開工等各環節工作,全面促進萬源經濟社會科學發展、加快發展、又好又快發展,市委市政府加大招商引資力度,全市對外開放合作水平呈現又好又快發展的良好態勢。
(一)主要成效
1、招商引資到位資金情況。2016年-2020年,全市累計實施招商引資項目56個,投資總額536.6億元,引進國內外實際到位資金377.06億元。
2、區域協作情況。2016年—2020年,全市不斷加強區域協作,有力地促進了我市對外開放合作水平,大大地提高了我市對外知名度,積極參加省、達州市組織的投資促進活動,有力地促進了我市對外開放合作水平。
(二)主要特點
(1)突出重點精準招商。“十三五”期間,我市緊緊圍繞“十三五”發展規劃建設,把招商引資與經濟結構戰略性調整結合起來,加強對產業政策、產業鏈條、產業分布的研究,在科學論證的基礎上精準制定產業招商路線圖,形成以文化旅游、農產品加工、醫藥健康、現代物流、綠色建材、綠色能源為主的“4+2”重點產業,推動產業集群布局、集聚發展,全力引進八臺山景區綜合開發、藍潤集團生豬全產業鏈、天然氣長輸管線建設、通用機場及航空產業園、風能發電開發等一大批重點產業招商項目紛紛落戶我市。同時,“十三五”期間,我市始終把長三角、珠三角、成渝經濟圈作為全市的重點招商引資區域。根據全市的重點促進產業和項目,以招引“三類500強”企業、上市公司及行業龍頭企業為導向,加強對企業產業布局和投資趨向的跟蹤研判,全力以赴招大引強。
2.創新方式靈活招商。一是積極探索招商引資新形式、新渠道,充分借助互聯網、電話、微信、云會議系統等技術手段,采取“連線”洽談、“網絡”簽約、“線上”服務等模式開展產業招商和推介洽談活動。二是充分發揮6支產業招商小分隊作用,選優配強招商力量,細化具化招商任務,每季度至少開展1次小分隊活動,每月通報一次“三類500強”企業招引情況,努力提高招商成功率。三是大力倡導“全員招商”理念,廣泛發動黨員干部及萬源籍在外成功人士利用自身社會資源開展自主招商,通過以商招商、以親招商、總部招商等方式,推動形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的良好效應。
3.深化開放合作招商。一是用好商會資源。加強與重慶、成都、廣東等地商協會的溝通聯系,切實發揮各類商協會組織在信息收集、資源對接方面的優勢,定期邀請商協會企業家來萬實地考察。二是深化友好市區交流。積極與成都市雙流區、重慶市渝中區、西安市蓮湖區、舟山市普陀區開展交流合作,借助豐富的人脈資源和優質的企業資源,加強萬源招商引資對接力度。三是著力打造品牌展會。結合萬源自身產業特色,在渝中區精心舉辦專題投資推介會,更好地對接“成渝雙城經濟圈”這個平臺,增強與三類500強企業、總部型企業、央企及知名民營企業等開展宣傳推介和項目對接,吸引更多的客商來萬投資。
4.優化營商環境鞏固招商成果。一是加大重點項目督導力度。完善重大招商引資落地項目市領導“一對一”掛包工作機制,對已簽約重大項目實行市領導掛圖作戰、及時協調解決項目落地過程中的具體問題,突出由虛轉實、能快則快,促進項目早落地、早建設、早投產。二是強化企業協調溝通。定期舉行招商引資落地企業座談會,深入企業進行實地走訪,關心落地企業發展現狀、了解項目推進中的問題,為企業發展創造良好的環境。三是加強落地項目動態監管。對簽約項目建立項目后期評審制度,實施項目開工、建設、達產、稅收等節點的履約管控,全面提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產率,確保項目按照時間節點順利推進。四是兌現優惠政策支持企業發展。全面梳理承諾給企業的優惠政策,主動向上匯報,推動優惠政策的兌現,積極向上爭取獎補資金。
5.全面提升專業技能充實招商隊伍。一是全面落實“招商專員”制度,探索招商引資新模式,落實專班專人跟蹤對接,專職專責對目標企業進行緊盯研究和聯絡洽談,著力提高招商引資實效。二是舉辦“投促小課堂”專題培訓班,充實熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉談判策略的人員到招商隊伍中來,不斷壯大招商力量;同時開辦招商專業培訓,認真學習各級關于招商引資的部署要求,吃透政策、洞察市場,及時掌握投資熱點,找準招商切入點。
二、2020年1—10月招商引資工作開展情況總結
(一)目標任務完成情況
1-10月,我市新簽約正式項目10個,投資總額107億元;其中三類500強簽約項目2個,分別為:①大唐集團投資15億元的風能發電開發項目;②華新水泥投資8億元的萬源綠色新型建材產業基地建設項目。今年以來,市委、市政府主要領導和相關領導率領6支產業招商小分隊赴成都、重慶、北京、內蒙古、湖南等地開展招商30余次,新對接洽談企業40余家。重點會見了長江三峽集團、大唐集團、太極集團等多家“三類500強”企業及華錄集團、中惠旅集團、重慶西演集團等知名企業,加速八臺山-龍潭河景區綜合開發、通用機場及航空產業園等項目的對接力度,推進項目盡快落地。
1-10月,實際到位資金35.86億元,占達州市下達目標任務40億元的89.65%,其中:國內省外實際到位資金17.75億元,占達州市下達目標任20億元的88.78%;固定資產投資到位資金13.02億元。納入省級督辦的項目共10個,截止目前,項目履約率、開工率均為100%,資金到位率為51.06%,各項指標均按時序進度完成既定目標。
(二)主要工作舉措
一是精心謀劃推介項目,積極開展赴外招商。今年以來,市投促中心圍繞“4+2”特色產業(文化旅游、農產品加工、醫藥健康、現代物流、綠色能源、綠色建材),在科學論證的基礎上精準制定產業招商路線圖,推動“4+2”特色產業集群布局、集聚發展。1-9月,通過前期包裝、篩選、論證,共入庫重大招商引資項目15個,投資總額114.2億元。針對重點產業,組成6支專業招商隊伍,全力對接目標企業。
二是借助節會招商平臺,擴大對外宣傳推介。5月14日,萬源市政府聯合中國工商銀行北京分行,共同舉辦產業扶貧專題招商活動,通過視頻連線的模式,向多家知名企業推介萬源文化旅游、農產品加工、醫藥健康等重點產業及重大招商。6月18日,借助成渝雙城經濟圈發展平臺,加強與友好市區重慶市渝中區的聯系,在渝中區舉行“萬源市重點產業招商引資推介會及重大項目集中簽約儀式”,大力推介萬源投資優勢和重點項目,主動與各地企業家對接洽談,成功簽約項目10個,投資總金額達85.18億元。
三是強化項目跟進服務,協調推動項目建設。今年以來,萬源市新簽約項目全部納入“全市6+3重大招商項目庫”,并按照成熟情況和影響力,納入全市重大項目年度投資計劃滾動實施,對項目實施精確跟蹤管理。市投促中心建立項目一對一落實協調服務機制,認真清理已簽訂的招商協議,梳理擬建、在建項目,明確工作責任,加強對重大簽約項目的督查督辦力度。同時,從項目申報、立項到建設、投產實行“一條龍”、“保姆式”、“全過程”跟蹤服務。針對藍潤集團五十萬頭生豬養殖全產業鏈等重點招商引資項目,市投促中心落實項目承包員全程跟蹤服務,為企業解決生產建設過程中遇到的困難。
三 、“十四五”時期工作思路
(一)總體思路
“十四五”期間,我們將按照市委、市政府的統一部署和要求,搶抓成渝雙城經濟圈建設等重大戰略機遇,以全面推動萬源高質量發展,加快建設全國康養度假旅游目的地和達州北向開放“橋頭堡”主線,以4+2重點產業為主導,深入實施產業鏈招商,著力提升招商引資質效,促進主導產業邁向中高端,不斷增強對我市經濟社會發展的貢獻度,確保招商引資工作實現新突破。
(二)總體目標
力爭2025年招商引資實際到位資金達500億元以上,新簽約項100個以上,簽約總額突破500億元。
(三)主要舉措
一是進一步明確主攻方向。突出重點產業,緊緊圍繞“4+2”重點產業集聚力量和資源,有的放矢開展招商。突出重點區域,借助成渝雙城。突出重大活動,堅持“活動搭臺,招商唱戲”,認真組織策劃一系列重大招商活動,推動一批重點項目簽約,持續提升萬源影響力和吸引力。
二是進一步創新方式方法。在全局全面落實“招商專員”制度,探索招商引資新模式,落實專班專人跟蹤對接,專職專責對目標企業進行緊盯研究和聯絡洽談,著力提高招商引資實效。要有效利用各類重大經貿活動,多頭出擊,開展靈活多樣的推介活動,廣泛宣傳萬源的資源稟賦、產業特點和區位優勢,吸引客商、招引項目。更大力度推進以商招商,充分挖掘楚商、本土企業及已落戶企業等客商的親情圈、朋友圈、生意圈,建立人脈庫和項目庫,開展一對一拜訪對接。
三是進一步夯實基礎工作。加強對產業鏈龍頭項目、關鍵環節項目、支撐性項目的分析鎖定,為精準招商提供指導。及時更新完善招商引資宣傳片、投資指南、宣傳畫冊及全市統一的推介PPT、推介詞,提高時效性和針對性。科學制定招商引資專題培訓計劃,集中開展多種形式的輪訓活動,不斷提高招商隊伍能力素養。
四是進一步優化工作機制。圍繞既定招商引資目標任務,帶頭定向攻關、跟蹤服務,及時會商解決重大問題,充分發揮好“頭雁”效應。優化統籌調度和考核機制,強化“四個一批”工程,加快重點項目落地。深化“放管服”改革,規范設置投資準入門檻,著力推進“審批不見面”“最多跑一次”,優化政務環境、提升辦事效率。
四、2021年工作打算
2021年,我們將緊緊圍繞實現“兩個定位”的總體要求,全面對標對表,精準發力,堅決保證全年目標任務圓滿完成。
(一)總體目標
結合2020年達州市下達招商引資目標任務,2021年,全市力爭引進三類500強企業2家、招商引資實際到位資金達40億元以上。
(二)工作計劃
一是緊盯抓實目標任務。聚焦全年目標,加強對招商引資工作的預研預判,加大通報、督導力度,奮力沖刺趕超,確保完成全年招商引資各項目標任務。
環保部門數據統計工作是實現環保工作行業管理的重要基礎手段,環保數據統計真實反映企業發展和建設過程,對我國環保事業所形成的影響。
一、環保統計信息化的現狀
國家高度重視環保事業在國民經濟社會發展中所占比重,基于當前國家經濟社會發展下環保工作所面臨困境局面,實現產業轉型升級,倡導使用無污染新能源更是成為我國社會發展新模式。在全國環保工作系統中,環保統計信息化顯得日益迫切,在許多方面都需要實現新的嘗試和突破,例如,網絡即時應用、環保工作流程化、多部門協作、工作監督、環保相關數據統計管理等方面,這為今后環保工作統計信息化水平提高積累了良好的經驗。龐大的數據處理工作,依靠原始的統計方法和技術手段根本無法完成,需要大幅提高現代信息技術在環保統計工作中的應用水平。
二、環保部門統計工作信息化建設過程中存在的問題
1.環保系統各部門統計指標體系與統計指標設置問題
環保部門工作系統綜合統計與業務部門統計分工亟待明確職責,避免統計管理數據多樣性問題。例如,環保部門各業務系統開展工作中,如果均按照各自獨立的統計報表和指標體系,就會出現同一指標在多個或多項統計報表中重復出現的現象,不能使用本部門制定的數據采集方法和統計口徑,違背《中華人民共和國統計法》中“統計調查項目應當明確分工,互相銜接,不得重復”的原則要求,造成數據不統一,影響數據質量和可信度。
環保指標設置亟待更新調整。環保部門統計指標老舊,不乏已不適應當前環保工作建設需要、失去統計意義的老化指標,甚至有些指標邏輯關系不能完全符合實際情況,造成數據質量難以控制,影響數據的準確性和時效性,這些問題的存在造成統計工作量過大,統計人員疲于應付,數據質量低,可利用信息資源量低等諸多不良后果。
2.環保統計監督職能未能充分發揮與信息化發展水平滯后問題
環保部門在可行性研究編制、工程項目建議書編制、建設過程及竣工投產驗收和評估等方面,目前環保部門統計人員參與力度不足,在保障經濟發展號召下,往往存在中小型項目管理監督職能被弱化的現象。同時,環保部門信息化建設體制嚴重不足,尚未形成統一的建設機制。環保部門工作系統中缺乏有規劃的信息化建設發展目標,無法有序開展全局式信息化系統建設,造成耗費大量人力物力建設的信息系統,最終形成一個又一個“信息孤島”,諸如低水平重復開發帶來的資源浪費和信息條塊分割問題。
3.環保統計信息化投入不足和人才隊伍匱乏
環保是國民經濟良性運行和發展的標尺。不能加大對環保工作信息化建設方面的重視和投入力度,將會造成信息基礎設施薄弱,環保部門施政方法落后的局面。在當前互聯網技術普及背景下,環保部門應著力打造覆蓋全行業的網絡信息共享平臺。加大對該部門的信息化建設、維護管理經費撥付力度,及時為政府部門和社會公眾提供全方位的環保統計信息服務。
社會對環保統計信息化建設認識的不足,導致業內人員專業化率不足,影響信息化推廣力度。環保部門應著力引進信息和數據統計專業人才選拔制度、職稱評定方案,避免形成對信息技術人才作用認知的惡性循環。
三、環保統計工作現狀分析
1.信息化建設力度和指標設置問題分析
環保部門在體制層面的缺陷,是導致該行業信息化建設規劃和建設機制缺失的重要成因,造成總體建設水平低和環保統計信息管理職能分散狀況。環保統計部門的信息化水平造成環保統計數據采集和獲取工作開展的穩定性,影響數據質量、可信度、時效性,同時也浪費了大量人力物力資源。環保部門統計指標設置繁瑣,使各級環保統計人員工作量增大,對科學的開展統計調查影響較大,影響數據質量和統計價值發揮。
2.環保部門職能分工不明確
環保統計的統計管理和計劃實施過程中的監督職能在基層環保系統內,未能得到充分明確或落實,造成環保統計人員在建設項目前期工作、建設過程和驗收評估過程中,參與度不夠,弱化了其統計監督職能和科學決策功能,對項目建設中,環保影響數據統計的真實性產生影響。
四、完善環保統計工作信息化水平的思路
綜上分析,要解決現狀問題,重點應圍繞如何提高統計質量和統計時效性加以整改,從而使環保統計工作進入良性循環軌道。改善統計數據質量的有效途徑之一,是提高信息化建設水平,抓住統計數據時效性,為環保部門各工作系統提供有效的信息共享平臺。
1.建立統一的指標體系,逐步推進信息系統建設
根據系統論理論,對環保系統統計指標進行整理,明確指標層次劃分方法,合理進行部門分工,以信息化進程推進為主導力量,實現對完善、精簡、高效的環保信息統計指標體系建設工作。
對更廣范圍內的環保部門工作職能進行統籌規劃。覆蓋環保部門全行業的信息平臺建設是一個龐大的系統工程,無法實現一步到位,這就需要合理布局、科學推進。環保部門統計的信息化建設應在今后信息平臺建設中,注重數據實用性、指標化,保障統計數據信息時效性,早日實現信息資源共享。
2.轉變環保統計工作重心和數據采集方式
隨著數據信息共享和統計周期將日益縮短,環保統計將逐步滿足環保系統內其它部門的信息需求,促使其他部門將本部門信息與環保統計信息系統互聯互通。從而實現良性循環,最終實現全行業信息的互聯互通,真正發揮統計信息價值。
數據信息即時性的實現,需要轉變數據采集方式。環保歷史統計數據獲取,通過遙感影像、實時監測等技術可以實現。通過部門信息系統與GIS系統實時對接,轉變采集模式,從傳統的定期采集轉變為跟蹤采集,形成數據變化備案制度,以實現數據信息的實時性,最終實現數據信息的即時共享。
3.改善環保統計信息系統現實應用性
實現信息資源共享,需充分利用互聯網技術,實現工作的流程化、規范化、自動化,減少數據審核時間,縮短數據信息采集周期。這就需要不斷完善環保統計部門所采用的信息系統本身性能,從兼容性、共享性、即時性等多方面入手,結合環保政策、法律、法規的實施,使其更具有現實應用操作價值。
五、結語
環保統計信息化建設工作是環保部門統計工作發展的必由之路,是提高環保統計信息和工作價值的最佳途徑,其應用和推廣利國利民。在當前國民經濟社會發展的新形勢、新任務下,對環保系統信息化建設提出了新要求,在探索中前進、發展和完善,使環保信息化建設步入良性循環,從而為國民經濟持續、健康發展提供有力的保障。
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2011年,同志在清華大學百年校慶大會上強調指出:“青年學生……要積極加強自身思想品德修養,認真學習中國特色社會主義理論體系,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,胸懷遠大理想,陶冶高尚情操,培育科學精神,立為國奉獻之志,立為民服務之志,牢牢把握人生正確航向,把個人成長成才融入祖國和人民的偉大事業之中,以實際行動創造無愧于人民、無愧于時代的業績,譜寫壯麗的青春樂章。”高職學生就是“青年學生”群體中的一部分,但卻有著自身明顯的特點:需要完成高等教育與職業教育的雙重任務;與普通本科院校的學生相比,其基礎知識、文化素養相對較低,世界觀、人生觀、價值觀尚未定型。可見,做好高職學生思想政治工作的重要性和艱巨性,然而在實際中,我國高職院校的辦學時間不長,對高職學生的思想特點和教育規律把握不準。因此,必須結合高職學生的實際特點,積極探索適應高職教育發展和高職學生實際要求的思想政治工作新模式和新機制,把思想政治工作落到實處,切實提高高職學生思想政治工作的針對性和實效性。
一、前提:掌握高職學生的實際狀況
(一)生源狀況
世紀之交,各大高校開始大規模擴招,一下子使得高等教育從“精英教育”轉變成“大眾教育”。但在現行高考實行“按高校層次、按分數錄取”的制度下,那些文化課成績較低、家庭環境較差的學生仍然難以上重點名牌大學,甚至連普通本科也都難以如愿錄取。于此同時,高等職業教育應運而生,它既是學歷教育,又是專業和技術教育,給那些家庭經濟相對困難并且愿意接受高等職業教育的貧困生提供了學習的機會。高等職業教育有明確的人才培養目標,注重培養學生的實際操作和動手能力,技術性強,再加上學生對自身定位準確,就業相對容易。這既緩解了普通高校巨大的招生壓力,開辟了人才培養的新模式,又為社會培養了大批量的專業技術人才。
(二)思想政治狀況
基于上述的生源實際,大部分在校高職學生雖然能夠遵守校紀校規,認真、努力學習,積極進取,希望能夠得到社會的認可。但在他們的內心深處,一提到本科或是與本科生接觸時,總會由于心理的失衡而產生自卑感,再加上社會對他們認識上的偏差,尤其是就業時,甚至不愿承認自己的高職生身份,會悲觀、失望地與本科生之間人為地畫上一條明顯的分界線。這樣的學生理想信念淡薄,沒有樹立起中國特色社會主義的共同理想,也不知道自己身負的歷史使命,對政治冷漠,缺乏應有的是非、榮辱的判斷能力。因此,他們參加高職學習的目標比較多的是考慮個人的利益得失和對物質、金錢、時尚等的追求,缺乏社會責任感和為民服務的意識。
(三)學習狀況
總體上,高職學生學習認真,態度端正,對自己的專業和老師也比較滿意。但底子薄、基礎差、學習方法不恰當和效率低的根源難以在短時間內消除,來到高校后,仍然有一部分學生存在學習目的不明確,中小學那種巨大的升學壓力一下子釋放后,對學習也失去了動力和激情,甚至會誤認為是父母和老師逼著自己學習的,學習自覺性不高,因而產生厭學情緒和逃課現象:上課不注意聽講、開小差、睡覺、玩手機、看雜志、打游戲;作業拖拉,不認真、準時完成,或者為敷衍了事而抄襲、下載;找各種借口如學生活動、生病和個人或家里的事情等請假;更有甚者遲到、早退、逃課、曠課等現象也屢見不鮮。
(四)道德狀況
道德意識與文化知識層次在一定程度上呈現出一致的發展趨勢。高職學生在口頭上雖然能夠承認我們社會的傳統美德,能夠認同社會主流意識形態倡導的價值觀與道德觀,實踐上也能體現出一種積極進取、求真務實的道德狀態。但鑒于其文化知識層次的限制,他們的道德行為約束力不強,認知能力與行為能力之間存在巨大差距:日常生活中,不重視細節,言語粗俗、不檢點,隨地吐痰、亂扔垃圾的不衛生習慣較多,對公共財物隨意破壞,熱衷于一些黃色和騙人信息,在公共場所不注意自己的形象,行為舉止不得體,服飾打扮怪異,甚至對考試作弊這樣的行為都能包容。
同時,高職學生在人生價值觀方面容易受到拜金主義、享樂主義和個人主義等的影響;容易被社會主義市場經濟的負面因素感染而出現誠信和法律意識淡薄;依賴性過強,獨立自主意識不夠,缺乏艱苦奮斗的精神;個人情感問題,又容易困擾他們,處理不好學業與戀愛、朋友與愛人、愛情與職業的關系。這些都深深地影響著高職學生的成長與發展。
二、新時期高職學生思想政治工作中存在的問題
××供電公司1991年1月組建,屬國家大二型企業。公司共有職工623人,35千伏及以上變電站62座,變電容量2464.2兆伏安,輸電線路1358.4公里,擔負三區兩縣供電管理服務工作。2005年,在集團公司正確領導下,××供電公司圍繞建設“一強三優”現代公司,堅持“三抓一創”工作思路,全面和超額完成各項目標任務。全年完成售電量32.03億千瓦時,同比增長27.68%;多種產業實現收入4.43億元、利潤3547萬元,同比分別增長23%和28%。在榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設先進單位”、“全國職工職業道德建設十佳單位”等稱號的基礎上,又榮獲“全國文明單位”、“全國企業文化建設先進單位”、首批“國家電網公司文明單位”、“山東省部門和行業作風建設先進單位”、“華北電網公司先進基層黨委”等稱號。
電力基建工作決定著電網質量,堅強電網是供電優質服務的強力支撐。強網興網、科學治網,確保可靠供電,是供電企業優質服務的最大承諾。我們堅持以電網延伸服務,把電網發展作為公司最重要的戰略主題,把加快電網建設作為公司改革發展的第一要務,全力以赴加快電網建設改造。先后完成電網建設改造投資10多億元,建立了結構合理、設備先進、穩定可靠的供電網架。2005年,投資1.6億元,完成220千伏××站改造、××站擴建等7項輸變電工程。220千伏××站擴建、110千伏××輸變電工程前期工作全部完成。城網建設改造完成投資3920萬元,新建改造配電線路62.1公里。今天,集團公司2006年基建工作會議在××召開,給我們提供了一個學習、交流、提高的好機會。我們將竭誠為會議搞好服務,敬請各位領導多提寶貴意見。
0 前 言
公路工程建設,規模大、技術復雜、質量要求高、工期緊、耗費的資源相對其他建設工程而言比較多,是一項高度社會化而又十分復雜的物質生產活動。因此,在公路項目建設施工生產的事前、事中,都應充分考慮思考和合理解決、處理、協調和組織好生產諸要素之間的問題,嚴格按施工建設程序進行活動,科學地做好施工建設前的組織工作,對完成公路工程建設任務具有十分重要的意義。
本文結合新疆兵團第五師博樂市至雙河市一級公路建設前期工作,就如何穩步推進項目實施工作,談些個人膚淺的意見和建議。
1 項目概況
新疆兵團第五師博樂市至雙河市公路項目位于博爾塔拉蒙古自治州境內,是兵團交通局下達給第五師2014年度重點公路項目,里程全長28KM,技術標準公路一級,總投資3.2億元,計劃工期3年完成。
目前,該項目施工圖設計已經兵團交通局審核批復,公路沿線征地等工作也已完成。為了穩步推進和開展好下一步項目的施工招標和后續開工工作,按照公路交通基本建設程序,還需進一步扎實做好項目前期工作。
2 建設思考和建議
2.1關于項目施工標段劃分
2.1.1該項目路線全長28公里,原施工圖設計劃分為四個合同段,即K0+000-K5+700段為第一合同段,合同段長5.7公里;K5+700-K17+240段為第二合同段,合同段長11.54公里;K17+240-K22+337.82段為第三合同段,合同段長5.097公里;K22+337.82-K28+000段為第四合同段,合同段長5.3公里。目前,按師國土資源局批準劃定的路基、路面集中料場僅有一處,在該項目的K16+000處,按現劃定料場考慮,原施工圖設計分四個合同段太多,施工里程短,各合同段施工交叉作業,相互占路,既不安全,也不利于施工單位的合理投入和機械化施工作業,更不利于招標競爭。
2.1.2按照交通部《公路建設四項制度實施辦法》(交通部2000年第7號令)第十八條:“分標段招標的,招標人應合理劃分標段,合理確定工期。施工標段的確定應有利于施工單位的合理投入和機械化施工”,“其他等級公路標段工作量一般應不少于5000萬元”。和交通部《公路工程施工招投標管理辦法》(交通部2006年第7號令)第十三條:“公路工程施工招標標段,應當按照有利于對項目實施管理和規模化施工的原則,合理劃分”的要求。為了便于施工單位的合理投入和機械化施工及項目管理,有效預防和消除由于標段劃分過多,施工交叉作業,有效預防大噸位運料車相互占路造成的安全隱患,提高招標標段競爭力,合理降低工程造價,建議全線劃分2個標段為宜,即K0+000-K16+000段為第一合同段,K16+000-K28+000段為第二合同段。
2.2關于項目沿線電訊線路拆遷
2.2.1該項目沿線范圍內的電訊線路,共涉及移動、聯通、鐵通、電訊、廣電等五個被拆遷單。除起點段主要在原路北側布設外,其余都在原路以南布設,有地埋的,也有露天架設的。起點段為2.2公里,位于路側以北。中間段為11.54公里,位于路側以南。終點段4.26公里,主要在居住區。拆遷工作量很大。
2.2.2建議由師交通部門給予土地優惠條件,讓出和利用新建公路中間帶,動員聯合這五家涉及拆遷的單位共同出資,統一規劃,共同建設博雙一級公路中間帶電訊通信廊道。由項目單位負責廊道開挖回填工作,各被拆遷單位負責提供電訊所需材料和敷設與安裝技術監督與指導工作,互惠互利。原路側電信線路可作為臨時電信線路,不滿足臨時使用的雙方可以協商,另行架設。沿線施工單位施工時要求注意避讓,并加以用心管護。待電訊廊道建成后統一接入。如果被拆遷各方意見都能達成一致,共同建設,此辦法將一勞永逸,今后不再會涉及到拆遷問題。一次投入,共同受益。
2.3關于項目起點路段建設
2.3.1該項目起點路段有2.2公里位于博樂市新城區(五師),設計路寬為一級公路最低值20米寬,沒有設計路側防護欄,僅設計有中間帶隔離墩。由于此路段交通量大,現狀路口較多,混合交通嚴重,原設計中隔離墩將會造成該路段居民出入不便,加之未設計路側防護,特別是公路南側,路與架空供熱管道間隔距離僅有2米,在沒有設計路側防護的情況下,很容易出現安全問題。
另外,該路段還有2.2公里市政排水管線在新建公路設計斷面左半幅行車道中央,會影響該項目路段建設質量,需移出路外處治。不移出,會造成今后維修不便。一旦管道出現滲水現象,需挖路處理,影響公路服務質量。
2.3.2建議該路段取消路中隔離墩設置,整體一幅路建設。2.2公里市政排水管線整體移出路基以外,涉及的電力和通信線路統一拆遷,敷設至公路中間帶。
3 結 語
公路項目前期工作,工作繁瑣、復雜多變,需解決和協調問題很多,千頭萬緒,工作量大。不僅要在施工前進行,而且還貫穿于整個施工過程之中。因此,在項目整體開工之前,針對公路工程的不同對象和建設施工條件,必須從實際出發,穩妥而科學和認真、細致、耐心地做好相應的前期準備工作,為后續項目順利開工建設奠定基礎。
今年,全鎮地方一般預算收入11952萬元(預測數),比去年同期增收1911萬元,增長19%;預算外收入3543萬元(預測數),比去年減少387萬元,負增長10%;基金收入20207萬元(預測數),比去年減少7872萬元,負增長28%。
(一)預算內收支情況
今年,全鎮實現地方一般預算收入鎮級實得為5378萬元(預測數),完成年初預算的119%,比上年同期增收860萬元,增長19%;一般預算支出5099萬元(預測數),完成年初預算的118%,比去年同期增支895萬元,增長21%。總體來說,財政收支執行情況較為理想。
(二)預算外收支情況
今年預算外收入3543萬元(預測數),完成年初預算的104%。主要收入項目有:征地款收入563萬元;綜合服務款收入302萬元;行政事業性收費206萬元;上級補助收入1227萬元;其他收入1244萬元(包含招商引資,公有資產拍賣收入)。全年預算外支出4863萬元(預測數),完成年初預算138%。
(三)基金收支情況
今年基金收入20207萬元(預測數),主要是土地拍賣后的土地收益基金。基金支出16380萬元(預測數),支出項目主要是:
1、征地和拆遷補償支出:5500萬元;
2、城市建設支出:1500萬元;
3、土地開發支出:萬元;
4、農村基礎設施建設支出:2200萬元
5、其它土地使用權出讓金支出:5180萬元
二、主要工作開展情況
按照鎮委鎮政府的工作部署,我所今年主要抓了以下幾項工作:
(一)加強稅源信息收集和稅收征管,確保財政收入持續穩定增長
1、與稅務部門一起對全鎮主要企業開展稅收入庫情況調研分析,今年我鎮四大支柱產業發電、陶瓷、化工、五金,由于受經濟大環境日趨嚴峻及國家節能減排政策壓力影響,先后出現停減產現象,對我鎮完成稅收入庫任務構成巨大壓力,我們及時掌握這些情況,認真做好了有關稅收入庫統計及預測工作,做到有據可依,心里有數,為了全年稅收入庫按計算完成夯實良好基礎。
2、加強與鎮招商辦的溝通協作,有針對性地對企業生產進行數據采集,統計分析,全面掌握新引進、新投產企業的主體稅源情況,制訂詳細可靠的工作方案,以鎮主要領導牽頭,聯合稅務部門,到企業中去了解情況,確保稅收應收盡收。
(二)制訂完善政府采購和基建工程方面的規章制度根據上級有關文件精神,制訂政府采購及基建工程這兩方面的規章制度。
1、制訂政府采購及基建工程的規章制度。以上級規章制度為基礎,結合我鎮實際情況,出臺了簡便、操作性更強、更適合我鎮的政府采購及基建工程辦法.
2、制訂政府采購及基建工程制訂工作流程,特別是在區紀委與區建設、國土、財政等相關對采購方面提出、查出的問題作一一整改,務求對此項工作更規范化地進行操作。
3、制訂《區鎮政府基建資金申請表》《鎮政府采購需求審批表》讓劃撥財政資金時,起到最后的監管核對的職能.
(三)積極配合鎮委、鎮政府各項工作的開展,全面推進各項事業的發展
為確保經濟社會各項事業全面快速發展,我們始終堅持“保運作,保建設”的原則,調整支出結構,確保重點支出。
1、增加對市政建設、綠化改造等重點工程支出。投入120萬元安裝了塘九路周村至鳳果村近7公里的路燈;投入160萬元改造塘九路至清塘牌坊路段綠化,繼續投入1800萬元開展樣板路的綠化建設和提升。