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篇（1）

縣委經濟工作會議后，縣農民教育培訓工作領導小組立即著手，全面落實會議精神?？h農民教育培訓領導小組辦公室向全縣各鄉鎮區、場及領導小組成員單位下發通知，要求各單位上報2019年農民教育培訓工作計劃和農民教育培訓工作領導班子，并著手制定《某某縣2019年農民教育培訓工作規劃》和《某某縣農民教育培訓目標管理考核辦法》，對某某縣2019年農民教育培訓工作進行了規劃和部署。

二、落實培訓資金

各單位也相應安排一定資金用于農民教育培訓工作。有關部門在安排農業發展項目資金時也要按規定保證經費用于農民培訓。農民教育培訓的資金必須做到?？顚Ｓ?，確保資金發揮最大的效益。鼓勵農業企業、農民專業合作組織設立培訓專項資金，自主開展農業技術培訓與交流。

三、制定培訓計劃

根據上級要求，結合我縣農民教育培訓工作實際，組織領導小組成員單位、鄉鎮區、農林場和農民專業合作社、農業龍頭企業對如何制定好2019年全縣農民教育培訓工作獻言獻策，根據收到的各類建議和意見，縣農民教育培訓領導小組制定了2019年農民教育培訓工作計劃。

四、積極開展各類培訓和服務指導

一是立足產業發展，分層分類培訓。今年開春以來，重點抓了柑桔、茶葉、煙葉和養殖業的技術培訓和服務指導。到目前為止縣鄉共舉辦了130期茶葉培訓班，培訓人數達6500余人，培訓班注重培訓實用性與技術性相結合，培訓內容涵蓋了有機茶園建設及管理、茶葉施有機肥和測土配方施肥技術、茶樹有害生物綠色防控技術、茶葉加工制作及市場營銷等知識。柑桔辦也成立了多個服務小分隊采取分區輪流培訓方式，開展了柑橘春季技術培訓班140期。全縣橘農產銷形勢得到了解，生產意識加強，目標技術明確，橘農培管氛圍較濃，對柑橘凍后恢復充滿自信。

二是開展產業扶貧培訓，助力脫貧攻堅。今年上半年以來，某某縣圍繞精準扶貧、精準脫貧基本方略，以強力推進茶葉、柑橘、煙葉、蔬菜、養殖、林業、特種養殖等特色扶貧產業提質升級為主線，各部門認真籌劃、認真組織、認真實施，做到了技術培訓涵蓋各個貧困村，讓貧困人口擁有了一技之長，培育了“造血”功能與內生發展動力。

篇（2）

2019年，在市局的正確領導下，在三河口鎮黨委、政府以及獅子峰林場的大力支持下，國土所認真履職履責，攻堅克難，齊心協力，主要做了以下幾項工作：

一、按要求完成了2018年涉及轄區監測圖斑的在線舉證、分類化解等工作。配合市局監測大隊分兩立案查處了13處違法圖斑，涉及違法用地面積38.5畝，已繳納罰款244594元；督促鎮政府及時辦理了2018年開工建設的3處易地搬遷安置點項目用地手續；完成了22個村民建房小圖斑的在線舉證工作，補辦了8處農用地轉用手續。

二、啟動實施了2019年度三河口鎮及獅子峰林場城鄉建設用地增減鉤項目，涉及63個地塊總面積630畝，高標準、嚴要求，切實做好所有申報地塊的施工前協調、施工中質量管控和施工后的耕種管護。11月13日，順利通過了黃岡組織的檢查驗收。

三、啟動了礦山恢復治理工作。按照上級要求，國土所克服困難、多方協調，積極推進原三鑫礦業劉家河碎石場的復耕恢復治理工作，高標準復墾礦區面積22畝，全部種植了小麥。

四、扎實開展了轄區地質災害防治工作。配合市局地環科完成了地質災害詳查工作。積極組織轄區7上地質坡度害隱患點排查、巡查，爭取鎮黨委、政府重視，5月18日，召開了全鎮地質災害防治工作，并與5個行政村簽訂了防治目標責任書。同時，會同三河口鎮政府專題向市政府書面專題報告了吳河村程家河垸地質災害點情況，建議及早開展工程除險整治，消除安全隱患。

五、推進轄區土地招拍掛工作。積極與市局利用科、交易中心聯系，及時完善項目用地供地工作，全年完成1宗土地招拍掛工作，繳納土地出讓價款423萬元。

六、認真開展土地動態巡查。國土所克服所內人員少、管轄區域廣、工作任務重等困難，全年組織開展土地動態巡查210次，發現土地違法行為11宗，向市局報告5宗，督促辦理用地手續4宗，設施農業用地備案2宗。

七、配合支持項目建設。配合市局整理中心完成石門畈片區一期5000畝土地整理項目和二期2000畝以獎代補土地整理項目建設；協調陽家沖村占補項目施工建設，確保按時按要求完成。

八、全面開展不動產登記業務。全年共辦理不動產首次登記手續28宗，辦理不動產抵押6宗，做到能辦的盡快辦，應辦的認真辦，以實際行動贏得人民群眾的贊譽。

九、完成基建項目建設。組織實施了國土所廚房重建及國土所辦公樓維修，按局要求進行建設，確保了基建的質量。

十、全面開展基層黨建、精準扶貧、污染防治、河砂整治、非洲豬瘟防治值班值守等中心工作，努力完成鎮黨委、政府交給的各項工作。

2019年，國土所雖然做了大量工作，也取得了一定成績，但工作中也存在一些問題：一是干部隊伍建設不足，干部職工精神疲怠，缺乏激情，所內職工從參加工作就在三河，沒有輪崗交流，人員不好管理；二是管轄區域廣，承擔任務重，目前負責三河口鎮和獅子峰林場國土資源管理，而所內人員只有4人，工作人員嚴重不足；三、業務建設滯后，導致日常工作特別是衛片執法異常艱難；四是土地執法監察還不硬，土地執法未形成強大合力。

明年，國土所將在市局的正確領導下，緊緊依靠當地黨委、政府的支持，認真履職盡責，充分發揮和調動干部職工的積極性，全面提高全所的業務水平和工作能力，圓滿完成各項工作任務。主要要做好以下幾項工作：

1、做好用地報批工作。完成麻三線、G220國道三河境內用地、三河客運站、天然氣供氣站等項目用地報批。

2、繼續實施2019年300畝城鄉建設用地增減掛鉤項目。

3、強化土地動態巡查。

篇（3）

（一）集體公益林森林生態效益補償和鞏固退耕還林成果（牽頭單位：環林局責任單位：環林局）

1.目標任務。11個貧困村集體公益林森林生態效益補償總面積115142.2畝，按每畝14.75元，總投資169.83萬元；鞏固退耕還林成果2385.13畝，按每畝155元，總投資36.96萬元；鞏固退耕還林成果2385.13畝，按每畝155元，總投資36.96萬元。

2.序時進度。1-12為常規管護，12月底完成資金兌現工作。10月前完成農戶考核；11月底前通過農村信用社以“一折通”一次性兌付到農戶手中，全面完成集體公益林森林生態效益補償和鞏固退耕還林成果工作，完成率100%。

3.完成情況。已于9月底前通過農村信用社以“一折通”的方式一次性兌付到農戶手中，超前完成兌現工作。

（二）草原生態保護（牽頭單位：環林局責任單位：農牧科技局）

1.目標任務。11個貧困村落實草原生態保護補助獎勵政策，其中享受禁牧補助2.5799萬畝，按每畝7.5元，總投資19.34萬元；草畜平衡獎勵9.5265萬畝，按每畝2.5元，總投資23.81萬元。

2.序時進度。草原生態保護補助獎勵和退牧還草工程。1-3月，收集年度補獎基礎數據資料；4-6月，完成年度草補實施方案的編制報批；7-9月，開展草原巡查、生態監測，啟動牧戶考核；10-12月，完成牧戶考核，將2017年度草原禁牧補助和草畜平衡獎勵補獎資金兌現到戶，完成率100%。

3.完成情況。已于10月底前通過農村信用社以“一折通”一次性兌付到農戶手中，超前完成兌現工作。

（三）地質災害治理（牽頭單位：環境保護和林業局，責任單位：國土資源局）

1.目標任務。

2.序時進度。

3.完成情況。已于10月底全面完工，超前完成。

二、工作開展情況

（一）高度重視，積極上下對接到位。為確保2017生態扶貧專項目標任務盡早實施,個各相關單位理清扶貧工作發展思路，認真梳理扶貧建設項目，積極主動地與州級主管部門就2017年度生態扶貧工作進行了多次銜接，與縣發改、縣扶貧、縣財政等生態建設扶貧專項責任部門積極聯系和溝通，并組織工作人員就生態扶貧專項工作與各鄉鎮逐一、逐項對接，確認貧困村、貧困戶的脫貧需求，核實生態扶貧項目清單，明確工作責任主體。在充分對接的基礎上制定了目標任務，梳理出工作計劃和資金投入情況，明確了時序進度和工作責任主體。

（二）制定方案，層層細化落實到位。生態建設領導小組辦公室擬定了《生態建設扶貧專項2017年實施方案》，方案明確了生態建設扶貧的年度目標任務，成立了生態扶貧工作領導小組，細化了工作措施，制定了時序進度，落實專人專班負責工作推進，并重強調了年度重點工作和對工作進度作了詳細安排，確保生態扶貧項目落到實處。

（三）積極籌措，確保項目資金到位。2017年，退耕還林工程落實資金754萬元，鞏固退耕還林成果7.9萬畝，完善退耕還林政策補助面積2.9萬畝，（其中涉及2017年“摘帽”貧困村16個、鞏固退耕還林成果面積3426.53萬畝，9月底通過“一折通”兌現資金53.11萬元）；集體公益林森林生態效益補償落實資金2120.2萬元，繼續依法有效管護全縣集體公益林143.73萬畝（其涉及16個“摘帽”貧困村417戶建檔立卡貧困戶管護集體公益44212.70畝。9月底將兌現集體公益林森林生態效益補償65.21萬元）；落實11個貧困村草原生態保護補助獎勵政策資金19.34萬元，草畜平衡獎勵資金23.81萬元，已于10月底前通過農村信用社以“一折通”一次性兌付到農戶手中；落實梭坡鄉共布村1處排位除險工程資金46.13萬元，并于10月底全面完成工程建設任務；

（四）強化保障措施

1.加強生態用地用途管制。根據我縣自然資源差異、現有開發強度、資源環境承載能力、主要生態環境問題和重點保護的生態功能，科學劃定生態保護紅線，制定生態紅線管理辦法，嚴格生態資源監管，堅決打擊破壞生態紅線行為。在上級林業主管部門指導下，結合本縣實際，科學制定生態用地項目禁限目錄，控制城鄉建設使用生態用地，限制工礦開發占用生態用地，確保全縣生態資源不減少、生態功能不降低、生態環境得到持續改善。

2.加大生態治理投入。根據我縣生態保護與建設的實際，謀劃一批生態保護與建設重大工程項目，積極爭取國家、省、州財政的支持，加大地方公共財政對生態保護的投入，制定相關優惠政策，鼓勵和吸引社會力量投入我縣生態治理，積極落實各級財政對農村環境基礎設施運行維護補助制度，確保生態項目的落地實施。

3.增加農牧民生態收入。以《農牧民參與工程項目建設和管護暫行辦法》為指導，制定出臺全縣支持農牧民直接參與重大生態工程建設的地方性政策，鼓勵農牧民組建管護隊、造林隊、防治隊，參與政府購買社會化服務，增加農牧民生態建設管護收入。鼓勵農牧民有償轉讓生態景觀資源使用權，參與旅游企業經營等，增加財產性收入和經營收入。

4.積極推進體制機制創新。進一步深化集體林權制度改革，推進國有林場和國有林區改革，完善草原承包經營制度和禁牧休牧巡查制度，加快推進農牧區集體土地所有權、集體土地使用權、國有土地使用權確權登記頒證工作；探索建立莊園式生態牧場或聯戶經營模式，鼓勵支持發展庭院經濟；深入推進以林地經營權流轉證、經濟林木(果)權證、村級農民互助擔保合作社為主的林權抵押貸款改革試點，盤活森林資源資產。

5.構建科技服務支撐體系。以生態扶貧工作為契機，通過多種形式培養各類技術人員；加大生態環境監管能力建設的資金投入，建立健全生態環境監管機構，按工作需求配備人員和設施設備。加強生態環境監管人員隊伍建設；加強生態環境保護執法隊伍建設，使管理水平和服務質量規范化、程序化和標準化。加強優良林(草)種快繁、森林高效培育。加強林業、草原科技標準化體系建設，建立林業、草原科技標準體系。加速科研成果轉化利用、提升我縣生態建設和生態保護利用水平和效益。

6.建立健全生態扶貧考核評價體系。建立生態扶貧考核評價制度，將生態扶貧作為政績考核的重要內容，把資源消耗、環境損害、生態效益增減等指標納入經濟社會發展綜合評價體系；始終堅持貫徹環保“三同時”制度；探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產和環境責任離任審計。建立和實施黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法，對造成生態環境損害有責任的領導干部嚴肅追責。

篇（4）

（一）目標任務完成情況

2015年我鎮實現地區生產總值13.5億元，同比增長11.4﹪；工業總產值37.55億元，同比增長18.5﹪；規模以上工業總產值26.52億元，同比增長26﹪；社會消費品零售總額2.68億元，同比增長5.5﹪；財政收入完成1783萬元,其中地稅1372萬元，國稅411萬元；生豬出欄4.03萬頭，小家禽畜出欄50.34萬只，勞務輸出1.24萬人，農民人均純收入增加1150元，同比增長13﹪。

（二）成德工業園建設推進順利

征地拆遷成效顯著。開展園區建設以來共征地7500余畝，拆遷房屋1409戶，27.37萬平方米。2015年共完成征地240.7畝，拆遷房屋204戶4.73萬平方米。協助太平鄉1217機場征地拆遷和復工工作順利完成。

入駐企業建設步伐加快。成德工業園被納入成都制造2025規劃，摩天電纜、遠見復合材料、永發玻璃已開工建設；長越電力已順利入駐即將投產。目前，園區已入駐企業33家，13家建成投產，消化勞動力6000余人。

基礎設施建設進展順利?？偼顿Y1.1億元全長8公里的昌盛路、大道、啟動區等五條道路和總投資3000萬元全長2.4公里的興盛路已建成投入使用；總投資6000萬元全長9.3公里的機場路已開工建設；總投資3億元全長13.8公里的農發行貸款四條道路建成2條。

群眾安置工作進展有力。第一安置點已順利交房入?。坏诙仓命c主體已完工；第三安置點已完成征地拆遷、設計、財評等前期工作，即將招標確定施工單位；第四安置點已開工建設；太平鄉異地聯建點順利開工建設。目前共有7129名失地農民購買了養老保險，3800名失地農民領取退休養老保險金，年領取養老金3650余萬元。5873名群眾辦理了城鎮居民醫療保險。

園區建設管理不斷規范。進一步完善園區工作經費使用管理辦法、園區資金封閉運行制度、土地款分配辦法、征地拆遷管理辦法、園區提前安置管理辦法、征地拆遷回訪監督制度等一批完整的規章制度，用制度管人，將權力關進制度的籠子。

（三）統籌城鄉步伐加快

雙河口水庫開發規劃正式啟動。充分利用現有的自然和區位優勢，在雙河口水庫區域規劃建設鄉村旅游基地，進一步完善基礎設施，將其打造成為集觀光、旅游、休閑、養老于一體的新農村聚居點。

特色種養殖發展順利。一是在扶貧村村、村、村以農民土地入股，專業合作社栽種、管理、經營的方式栽種了300余畝的銀杏、紅椿、香樟，多渠道增加群眾收入。二是在村由群眾自發建立家庭林場，開展紅椿、銀杏等苗木種植，黑山羊養殖，現有存欄黑山羊200余頭，年產值達100余萬元。三是以、村為重點，不斷擴大無公害蔬菜種植面積，年產無公害蔬菜8000余噸。

基礎設施不斷完善。認真落實一事一議項目，建成提灌站1個，道路10公里，修建堰塘3口。唐巴公路大修工程順利推進。

（四）城市建設步伐加快

商務綜合體扎實推進。全鎮規劃建設商務綜合體2個。占地250余畝的五里壩商務綜合體已開工建設。興業新城公園廣場已基本建成，即將投入使用，一期3.5萬平方米房屋建設進展順利。

城南新區全部建成。財富未來城投資2.2億元共7萬平方米房屋已全部建成并投入運營，農貿綜合市場改造基本完成。目前已入駐陽光盛源、工商銀行、西城電器等商家200余戶，幼兒園建成已正常招生。

違章建筑嚴厲打擊。嚴格執行省新出臺的《關于制止和查處違法建設的決定》，整合各部門資源，全年共查處亂修亂建14戶，總計1600余平方米，保障了園區建設秩序。

（五）社會事業長足進步

三件為民實事全面落實。一是妥善解決了1400余戶拆遷群眾生活問題。累計發放過渡安置費260余萬元,目前一期安置點共計549戶已順利入住。二是為銀河村、村、老牛坡村、碾子灣村、村爭取到移民后扶、新村扶貧等資金410余萬元。三是完成村道修建6.6千米，解決了600余名群眾出行難的問題。

社會保障更加有力。積極做好民政優撫、救災救濟、低保、五保和殘疾人工作，各種最低生活保障金及時足額發放。

新農合參保40929人，參保率98.2﹪。新農保參保23729人，參保率48.69﹪。

計劃生育長足進步。積極穩妥推進農村計劃生育家庭獎勵扶助政策，加強孕前檢查，全年免費孕前檢查180人，處理違規生育141人，征收社會撫養費141萬元。

精準扶貧措施到位。選派了工作能力強的機關干部到村任第一書記，嚴格按照標準篩選扶貧對象并進行了公示，為1119戶貧困戶1662人建立了檔案，通過技術扶貧、產業扶貧、物資扶貧等手段2015年已脫貧191戶，442人，對5戶無房戶實施異地遷建。

（六）社會大局和諧穩定

依法行政深入推進。全面推廣鎮便民服務中心一窗通辦。大力實施鎮村聯動公開。群眾滿意度測評名列全縣、全市前列，被市列入依法治縣示范鎮。

廉潔建設不斷加強。深入開展三嚴三實專題教育，嚴格執行改進工作作風，密切聯系群眾的各項規定。全面落實政府采購、工程招投標、土地出讓等各項規定，認真執行三重一大決策記實制度。聘請專業審計公司對全鎮24個村（居）全面開展財務審計，嚴厲查處發生在群眾身邊的和腐敗問題，著力形成崇廉尚實的政風、行風。

安全穩定形勢持續好轉。加強道路交通、煙花爆竹、消防、食品等重點領域安全監管。在全鎮主要路口、人員密集處設立高清監控。組織相關部門做好了興佛肉聯廠液氨隱患排除工作，處罰危爆企業1家。著力解決一批歷史遺留問題，全鎮未發生大規模群體性非訪活動，社會大局穩定。

二、當前存在的問題

（一）少數群眾生產生活還很困難；

（二）園區建設資金缺口較大；

（三）安置房建設滯后；

（四）群眾渴望征地拆遷得到更大的利益；

（五）維穩壓力仍然較大。

三、2016年工作打算

（一）總體思路和目標要求

深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持工業強鎮、統籌城鄉、綠色和科學發展的思路，繼續弘揚敢為人先、團結實干、科學發展的精神，在全縣一主一副一區多點發展布局中，爭當中江工業發展排頭兵，爭創鄉村旅游示范標兵，構建10萬人口城市框架，形成山水綠城、工業新城，發展改革成果人人共享。預計2016年全鎮地區生產總值增長9﹪；規模以上工業增加值增長11﹪；社會消費品零售總額增長10﹪；全社會固定資產投資增長30﹪；地方公共財政收入增長7﹪；城鎮居民人均可支配收入增長7﹪；農民人均純收增長9﹪。

(二）主要工作舉措

1.堅持創新發展理念，推動成德工業園建設

成片推進成德工業園。2016年計劃新征土地2000畝，拆遷房屋4萬平方米。著力打造2平方公里精品產業園區建設。

發展新型工業。主動對接成都制造2025，著力發展新興產業，大力爭取返鄉創業園建設項目。實施互聯網+推廣工業農業管理信息化，打造智慧園區。

加快在建企業步伐。督促已投產企業加快二期建設和技改力度，確保滿負荷運轉，使過億企業達到6家。督促已供地企業加快建設，確保企業投資時間和投資密度，2016年新投產企業達到8家。

加快生產要素配套。加快和完善園區道路、電力、燃氣、通信供排水等基礎設施建設。協調加快污水處理廠建設；全面完成全長13.8公里的農發行四條道路建設；啟動興旺路二期建設；開工建設園區明渠整治工程。

全面做好失地農民保障。完成第四安置點建設。啟動第三安置點建設，規劃建設第五、六、七安置點；勞務培訓5000人次，新增加就業1500余人。全面完成第二輪1800余名失地農民進社保工作；啟動位于新灣村占地20余畝的農貿綜合市場建設。

2.堅持協調發展理念，打造縣域經濟升級版

全力抓好商務綜合體建設。加快興業新城商務綜合體建設進度，完成一期3.5萬平方米房屋建設，啟動二期5萬平方米房屋建設。

加快西眉湖開發建設。充分利用西眉湖自然風光資源，完成西眉湖開發建設總體規劃，啟動全長4公里的西眉大道建設前期工作。

大力推進物流園區建設。啟動成德工業園物流園區建設，引進3-5家有實力的現代物流企業，積極推進互聯網+物流的發展，加強最后一公里物流及配套設施建設，構建便捷高效的物流體系。

全面提升教育發展水平。加快中學、小學和興安分校改造升級，新建民辦幼兒園2所。高標準規劃建設中、小學新校區各一所，適應工業新城建設的需要。

3.堅持綠色發展理念，全力做好統籌城鄉

加快幸福美麗新村建設。要按照業興、家富、人和、村美的幸福美麗新村總體規劃，通過新村建設、舊村改造、古村落保護相結合的方式推進12個非園區村的幸福美麗新村建設。

全面實施綠化工程。積極向上爭取水土保持、農林綠化等項目，栽種各種綠化景觀樹木，因地制宜發展綠色經濟林、林下經濟、森林養老等林業產業。加大公共綠地建設力度，加強傳統綠化改造，規劃建設濕地公園，全面實施綠化工程，使穿上一件綠色外衣。

大力發展現代農業。進一步發展食用菌、蔬菜、肉牛羊三大特色農業優勢產業，加快構建興安片區現代農業集中連片發展布局，有序推進土地流轉，積極引進實力雄厚的現代農業企業入駐。

不斷完善農業基礎設施。積極向上爭取小農水、一事一議、農業綜合開發、土地整理、統籌城鄉發展等項目和資金，鼓勵利用社會資金，充分調動群眾投資投勞，大力整治道路、塘堰、溝渠、水池等基礎設施，確保農業生產。

4.堅持開放發展理念，著力提升鎮域水平

促進全方位開放合作。加強與成都十三五規劃和成都制造2025對接，實現與成都的關聯、成鏈、借位發展，全面深化基礎設施、教育、衛生、旅游等領域的合作，將我鎮打造成為融入成都經濟圈的橋頭堡。

提升開放性經濟水平。堅持招強選優招才引智，充分利用我鎮區位和資源優勢，積極參與廣交會、西博會、農博會等重要展會，加大產業和產品對外宣傳和展銷力度，提高影響力，加快走出去步伐。

構建特色化電商平臺。加大對農村產業能手技能培訓，扶持和培育具有本地特色的電商服務平臺，將無公害蔬菜、食用菌、肉牛羊等土特產品推上網，構建特色鮮明的現代農業產業鏈，提升農民經濟效率、促農增收。

5.堅持共享發展理念，改善人民生活水平

不斷健全保障體系。切實加強養老、基本醫療、工傷、失業、生育保險工作，進一步提高城鄉最低生活保障標準和優撫待遇。加強敬老院管理，提高五保集中供養率。堅決杜絕無房住、無糧吃、無衣穿現象發生。

全面發展社會事業。全面落實一對夫婦可生育兩個小孩政策，加大衛生、食品、藥品監督管理。落實國家資助政策，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。建立完善大病保險制度和疾病救治制度，切實解決群眾看病難看病貴問題。

積極創新社會管理。深化農村綜合改革，妥善處理征地拆遷、安置、項目建設問題，創新有效預防和化解社會矛盾機制，依法打擊各類犯罪，重拳出擊清除各類黑惡勢力。完善救災預警、應急響應機制，提升防災減災能力。

篇（5）

義務咨詢現場會上的匯報講話

（今年月日）

各位領導、同志們

在這芳菲正濃的盛夏，國家計劃生育委員會及省、市的領導和專家來到我鎮舉行計劃生育流動服務車宣傳萬里行義務咨詢活動，是對我們鎮各項工作的極大鞭策和鼓勵。在此，我代表鎮黨委、鎮政府向各位領導和專家表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

我們鎮地處麻城的中南部，是麻中南經濟、文化重鎮，以“小漢口”之稱享譽鄂東，曾連續兩屆被省政府授予“楚天明星鎮”稱號，是全國及全省的“重點鎮”。全鎮有個村、個居委會和個場（林場、茶場、果園場）共萬戶，總人口萬人，其中已婚育齡婦女人。近年來，我鎮在市委、市政府的堅強領導下，始終把計劃生育工作當作一件大事、要事來抓，不斷解放思想觀念，創新工作方式，有力夯實了根基，促使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。到目前，全鎮計劃生育“四術”任務應完成例，已完成例，其中兩女戶結扎人，已做人，基本完成到期節育任務。應婦檢人，已完成人，其中外出回鄉面檢人，寄回婦檢證明份，婦檢率達，我們主要作法是：

一、正確分析形勢，統一思想認識。

我們鎮作為人口大鎮，計劃生育所面臨的形勢比較嚴峻，基礎差，壓力大，多年在全市的后進位上徘徊，也曾在全市的年終工作總結中，被計劃生育“一票否決”得了黃牌。為此，近年來我們認真分析全鎮計劃生育面臨的嚴峻形勢，查找全鎮計劃生育工作被動的主要原因和存在的突出問題，多次召開專題會議，動員廣大黨員干部進一步統一思想，提高認識，樹立抓好當前計劃生育工作的信心和決心。思想認識統一后，我們強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住點干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的本稿件版權屬于秘書網格局，從而有力推動了我鎮計劃生育工作的順利開展。

二、搞好宣傳發動，創造良好氛圍。

為了扎實穩妥地推進我鎮的計劃生育工作，我們通過開展豐富多彩，形式多樣，群眾喜聞樂見的活動，加強了對開展計劃生育工作的宣傳力度。一是會議推動。從年初開始，鎮黨委、鎮政府多次召開計劃生育專題會議，僅召開黨政聯系會就達次，動員會、督辦會召開了次以上，各村也相繼召開了代表會、群眾會，通過與群眾“零距離”宣傳，采取面對面的方式，將搞好計劃生育工作與促進我鎮的經濟發展、農民致富奔小康緊密地聯系起來。特別是我們通過對獎勵扶助政策的宣傳發動，在廣大群眾中收到了良好的效果，提高了全民的計劃生育積極性。二是媒體促動。我們充分利用電視、廣播、橫幅、標語等輿論工具，開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳單余份，刷寫宣傳標語多條，辦固定宣傳欄塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語、戶戶有資料，形成強大的輿論聲勢，營造濃厚的計生工作氛圍。同時積極開展婚育新風進萬家活動，組織有代表性的、群眾喜聞樂見的好節目巡回表演，深受老百姓的歡迎。三是典型帶動，按照“拔亮一盞燈，照亮一大片”的思路，我們把那些計劃生育工作扎實、效果好的項生村、彭店村等村的經驗作法，編成簡報下發到各村，在先進村召開現場會等形式，達到先進帶后進，先進激勵后進的辦法，形成全鎮”比“、“學”、“趕”、“超”等競爭態勢。通過全方位、多途徑的宣傳，使計劃生育政策做到家喻戶曉，婦孺皆知。

三、強化各項措施，抓嬰兒性別比。

按照市委和上級業務部門的要求，我鎮圍繞“控制人口數量，提高人口素質，優化人口結構”的人口政策，認真實施“挽留在家、按月訪視、季度三查、引產報批、定點結生、死嬰核查、包保到人、違規處罰?！钡娜执胧?，連續幾年我鎮的人口性別比得到了有效的控制，出生人口性別比逐年下降，去年達到：。這項工作中，我們除了強化領導，加大宣傳力度外，一是對持證準生二孩對象實行全面控制，孕產全程合同管理，鎮、村計生專干按月上門訪視。二是嚴禁非法鑒定胎兒性別，妊娠周以上的孕婦需要進行超檢查的，必須憑醫生處置單由兩名計生專干和超操作人員參加當場進行，并詳細記載經過。三是實行人流、引產報批制度，嚴格憑鎮計生辦出具的《準予人流引產證明》實施手術，堅決杜絕違規終止孕娠行為。四是嚴格實施住院分娩，要求孕婦必須到上級業務部門批準的定點接生單位接生，杜絕不具備接產資格的單位和個人私自接生。五是搞好死嬰核查，孕婦在家分娩自報嬰兒死亡的，鎮計生辦在小時內會同有關業務部門到現場調查取證，填寫《死嬰核查報告單》上報市計生局備案。

四、突出工作重點，抓流動人口管理。

我鎮是人口大鎮，同時也是人口流出大鎮。全鎮萬人中，流出人口人，占總人數的，所以我鎮把流動人口的管理作為計劃生育工作的重點來抓。一是把好登記關，每季度對流出人口進行一次核查摸底，防止錯登漏登；二是把好辦證關，屬于手術對象必須上環后才給予辦理流動人口外出證，對準生二孩孕婦必須生產后才允許外出；三是把好合同簽訂關，全鎮名重點流出對象與村委會簽訂了《流動人口計劃生育管理合同書》并按計劃生育村規民約的規定向村委會交納元以上的擔保金，要求重點“三查”對象按時寄回有效婦檢單，每少一次罰款元。同時，計生辦服務人員利用重大節假日外出人員返鄉的有利時機，主動上門，落實“一查三檢”，有效地控制了外逃超生歪風。

五、全力搞好保障，抓基層基礎工作。

近年來，鎮黨委、政府加大了對計劃生育工作的投入力度。年初，我們在經費緊張的情況下，仍對計生事業經費足額預算，并及時拔付到位。今年，按照上級要求標準，投資萬余元，對計劃生育服務站進行了規范建設，裝修了手術室，隔離室，超室，休息室，配備了藥品柜，手術床，無影燈等應有的醫療器械，為有效地開展計劃生育雙服務活動提供了堅實的基礎條件。在服務站的管理上，吸取兄弟鄉鎮的經驗，積極探索，尋求發展，壯大了服務站的隊伍，充實了名有執業醫師助理證的人員，更好地發揮了服務站的作用，使服務逐步走向規范。各村服務室建設也在向規范化水平邁進。另外，投資余元，更新了計劃生育專用電腦，保證全鎮的計劃生育信息的完備。在抓基層基礎工作中，我們狠抓基層計生隊伍的建設，配齊配強村級計生專干，做到每村有一名女計生專干，并優先保障計生專干的工資待遇，提高專干的工作積極性。同時定期和不定期地對計生專干進行業務培訓，效好地提高了她們的業務技能和水平。

篇（6）

我們*鎮地處的中南部，是中南經濟、文化重鎮，以“*”之稱享譽*，曾連續兩屆被省政府授予“*明星鎮”稱號，是全國及全省的“重點鎮”。全鎮有個村、個居委會和個場（林場、茶場、果園場）共萬戶，總人口萬人，其中已婚育齡婦女人。近年來，我鎮在市委、市政府的堅強領導下，始終把計劃生育工作當作一件大事、要事來抓，不斷解放思想觀念，創新工作方式，有力夯實了根基，促使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。到目前，全鎮計劃生育“四術”任務應完成例，已完成例，其中兩女戶結扎任務人，已完成人，基本完成到期節育任務。應婦檢人，已完成人，其中外出回鄉面檢人，寄回婦檢證明人，婦檢率達，我們主要作法是：

一、正確分析形勢，統一思想認識。

我們鎮作為人口大鎮，計劃生育所面臨的形勢比較嚴峻，基礎差，壓力大，多年在全市的后進位上徘徊，也曾在全市的年終工作總結中，被計劃生育“一票否決”得了黃牌。為此，近年來我們認真分析全鎮計劃生育面臨的嚴峻形勢，查找全鎮計劃生育工作被動的主要原因和存在的突出問題，多次召開專題會議，動員廣大黨員干部進一步統一思想，提高認識，樹立抓好當前計劃生育工作的信心和決心。思想認識統一后，我們強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住點干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮計劃生育工作的順利開展。

二、搞好宣傳發動，創造良好氛圍。

為了扎實穩妥地推進我鎮的計劃生育工作，我們通過開展豐富多彩，形式多樣，群眾喜聞樂見的活動，加強了對開展計劃生育工作的宣傳力度。一是會議推動。從年初開始，鎮黨委、鎮政府多次召開計劃生育專題會議，僅召開黨政聯系會就達次，動員會、督辦會召開了次以上，各村也相繼召開了代表會、群眾會，通過與群眾“零距離”宣傳，采取面對面的方式，將搞好計劃生育工作與促進我鎮的經濟發展、農民致富奔小康緊密地聯系起來。特別是我們通過對獎勵扶助政策的宣傳發動，在廣大群眾中收到了良好的效果，提高了全民的計劃生育積極性。二是媒體促動。我們充分利用電視、廣播、橫幅、標語等輿論工具，開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳單多份，刷寫宣傳標語多條，辦固定宣傳欄塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語、戶戶有資料，形成強大的輿論聲勢，營造濃厚的計生工作氛圍。同時積極開展婚育新風進萬家活動，組織有代表性的、群眾喜聞樂見的好節目巡回表演，深受老百姓的歡迎。三是典型帶動，按照“拔亮一盞燈，照亮一大片”的思路，我們把那些計劃生育工作扎實、效果好的項生村、彭店村等村的經驗作法，編成簡報下發到各村，在先進村召開現場會等形式，達到先進帶后進，先進激勵后進的辦法，形成全鎮”比“、“學”、“趕”、“超”等競爭態勢。通過全方位、多途徑的宣傳，使計劃生育政策做到家喻戶曉，婦孺皆知。

三、強化各項措施，抓嬰兒性別比。

按照市委和上級業務部門的要求，我鎮圍繞“控制人口數量，提高人口素質，優化人口結構”的人口政策，認真實施“挽留在家、按月訪視、季度三查、引產報批、定點結生、死嬰核查、包保到人、違規處罰?！钡娜执胧B續幾年我鎮的人口性別比得到了有效的控制，出生人口性別比逐年下降，去年達到：。這項工作中，我們除了強化領導，加大宣傳力度外，一是對持證準生二孩對象實行全面控制，孕產全程合同管理，鎮、村計生專干按月上門訪視。二是嚴禁非法鑒定胎兒性別，妊娠周以上的孕婦需要進行超檢查的，必須憑醫生處置單由兩名計生專干和超操作人員參加當場進行，并詳細記載經過。三是實行人流、引產報批制度，嚴格憑鎮計生辦出具的《準予人流引產證明》實施手術，堅決杜絕違規終止孕娠行為。四是嚴格實施住院分娩，要求孕婦必須到上級業務部門批準的定點接生單位接生，杜絕不具備接產資格的單位和個人私自接生。五是搞好死嬰核查，孕婦在家分娩自報嬰兒死亡的，鎮計生辦在小時內會同有關業務部門到現場調查取證，填寫《死嬰核查報告單》上報市計生局備案。

四、突出工作重點，抓流動人口管理。

我鎮是人口大鎮，同時也是人口流出大鎮。全鎮萬人中，流出人口人，占總人數的，所以我鎮把流動人口的管理作為計劃生育工作的重點來抓。一是把好登記關，每季度對流出人口進行一次核查摸底，防止錯登漏登；二是把好辦證關，屬于手術對象*必須上環后才給予辦理流動人口外出證，對準生二孩孕婦必須生產后才允許外出；三是把好合同簽訂關，全鎮名重點流出對象與村委會簽訂了《流動人口計劃生育管理合同書》并按計劃生育村規民約的規定向村委會交納元以上的擔保金，要求重點“三查”對象按時寄回有效婦檢單，每少一次罰款元。同時，計生辦服務人員利用重大節假日外出人員返鄉的有利時機，主動上門，落實“一查三檢”，有效地控制了外逃超生歪風。

五、全力搞好保障，抓基層基礎工作。

近年來，鎮黨委、政府加大了對計劃生育工作的投入力度。年初，我們在經費緊張的情況下，仍對計生事業經費足額預算，并及時拔付到位。今年，按照上級要求標準，投資萬元，對計劃生育服務站進行了規范建設，裝修了手術室，隔離室，超室，休息室，配備了藥品柜，手術床，無影燈等應有的醫療器械，為有效地開展計劃生育雙服務活動提供了堅實的基礎條件。在服務站的管理上，吸取兄弟鄉鎮的經驗，積極探索，尋求發展，壯大了服務站的隊伍，充實了名有執業醫師助理證的人員，更好地發揮了服務站的作用，使服務逐步走向規范。各村服務室建設也在向規范化水平邁進。另外，投資余元，更新了計劃生育專用電腦，保證全鎮的計劃生育信息的完備。在抓基層基礎工作中，我們狠抓基層計生隊伍的建設，配齊配強村級計生專干，做到每村有一名女計生專干，并優先保障計生專干的工資待遇，提高專干的工作積極性。同時定期和不定期地對計生專干進行業務培訓，效好地提高了她們的業務技能和水平。