緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇企業(yè)生產(chǎn)安全履職報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

（二）強(qiáng)化各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)履行屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任；全面落實(shí)政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；健全完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告、約談和點(diǎn)評(píng)等制度。

（三）健全完善安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)制度

1．預(yù)警通報(bào)制度。是指縣政府安委會(huì)為有效遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生，對(duì)達(dá)到預(yù)警通報(bào)情形之一的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào)，督促其認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性地查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。

2．預(yù)警通報(bào)情形。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門有下列情形之一的，啟動(dòng)預(yù)警通報(bào)制度，預(yù)警通報(bào)由縣政府安委會(huì)辦公室直接審定實(shí)施。

（1）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生道路交通事故一次死亡2人的，或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生除道路交通外其它生產(chǎn)安全事故3—5人重傷的；

（2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，雖未造成人員傷亡，但造成較大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)負(fù)面影響較大的；

（3）未貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)重要工作部署，被市級(jí)以上督查組發(fā)現(xiàn)并通報(bào)的；

（4）監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大安全隱患未及時(shí)掛牌督辦，或已掛牌督辦但未按要求落實(shí)整改的；

（5）行政執(zhí)法部門下達(dá)責(zé)令整改指令書，屢次未監(jiān)督整改到位的；

（6）縣安委會(huì)辦公室認(rèn)為需要預(yù)警通報(bào)的其它情形。

3．預(yù)警通報(bào)責(zé)任。生產(chǎn)安全事故預(yù)警通報(bào)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍。凡受到安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門必須認(rèn)真制定整改措施，落實(shí)整改計(jì)劃，限期整改到位。整改期限到期后5日內(nèi)，應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)向縣政府安辦書面報(bào)送整改措施落實(shí)情況。逾期未報(bào)、未改或限期內(nèi)整改不到位的，縣政府安委會(huì)將對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

（四）健全完善事故查處掛牌督辦制度

1．各類生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦工作按照上級(jí)關(guān)于各類生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦的文件規(guī)定執(zhí)行，縣安委會(huì)辦公室承擔(dān)事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。縣安委辦應(yīng)根據(jù)上級(jí)事故查處掛牌督辦的要求，將工作責(zé)任分解下達(dá)到事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位，事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位要按照縣安委辦的要求，按時(shí)辦結(jié)有關(guān)督辦事項(xiàng)，并向縣安委辦反饋。

2．掛牌督辦責(zé)任落實(shí)。承擔(dān)掛牌督辦具體事項(xiàng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門對(duì)掛牌督辦事項(xiàng)工作不落實(shí)、責(zé)任追究不到位、無故拖延、敷衍塞責(zé)，由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)在辦理掛牌督辦事項(xiàng)過程中弄虛作假、情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先列入安全生產(chǎn)否決對(duì)象。

（五）完善安全生產(chǎn)約談制度

1．約談制度。是指縣政府或縣政府安委會(huì)對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未及時(shí)排除、治理較大以上安全隱患，未按時(shí)完成安全生產(chǎn)重要工作任務(wù)，生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。

2．約談組織。成立縣安全生產(chǎn)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組，約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府縣長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)及縣監(jiān)察局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。約談對(duì)象由縣政府安委會(huì)發(fā)出約談通知，約談會(huì)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)主持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人由縣政府縣長(zhǎng)約談或委托分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)約談；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)或縣政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

3．約談情形。有下列情形之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門由縣政府安委會(huì)啟動(dòng)約談制度：

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時(shí)貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)重大工作部署，未按時(shí)完成階段性安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)工作任務(wù)的；

（2）對(duì)所轄地區(qū)、所管行業(yè)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為打擊不力，情節(jié)嚴(yán)重的；

（3）被上級(jí)部門預(yù)警通報(bào)或掛牌督辦的安全事故，逾期未報(bào)、未改或未按時(shí)限要求進(jìn)行整改到位的；

（4）發(fā)生1起死亡1人安全責(zé)任事故，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（5）隱瞞事故、事故查處不力或事故處理責(zé)任追究不落實(shí)的；

（6）年度安全生產(chǎn)工作考核不達(dá)標(biāo)，整改措施不到位的；

（7）不認(rèn)真對(duì)待、不依法依規(guī)及時(shí)組織調(diào)查處理有關(guān)安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)，造成群眾集體上訪或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（8）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重不良后果，縣政府認(rèn)為有必要約談的。

4．責(zé)任追究。被約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。對(duì)無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的被約談單位和個(gè)人由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。因約談事項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，要按相關(guān)法律法規(guī)上限處理，依法依規(guī)追究被約談對(duì)象責(zé)任，并取消所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直有關(guān)部門當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先安全生產(chǎn)資格。

（六）健全完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度

1．履職報(bào)告對(duì)象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人。

2．履職報(bào)告主要內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)安全生產(chǎn)重大工作部署與落實(shí)情況，研究制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和工作措施，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等情況。

（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。主要包括落實(shí)政府及部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，組織實(shí)施和落實(shí)安全生產(chǎn)年度控制目標(biāo)責(zé)任情況，建立情況通報(bào)、事故查處、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等制度情況。

（3）安全生產(chǎn)工作部署與落實(shí)情況。主要包括年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)工作落實(shí)情況，安全監(jiān)管執(zhí)法、安全保障能力建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打非治違、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理等工作任務(wù)完成情況。

（4）安全生產(chǎn)工作存在的問題及下步打算。

（5）其他需要報(bào)告的內(nèi)容。

3．履職報(bào)告有關(guān)要求：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負(fù)責(zé)人、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在次年的1月6日前書面向縣人民政府報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作履職情況，并抄送縣政府安委會(huì)辦公室備案；逾期未書面報(bào)告的，按考評(píng)獎(jiǎng)懲規(guī)定予以扣分；經(jīng)督促仍未按時(shí)限書面報(bào)告的，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。縣政府安委會(huì)將履職報(bào)告情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要內(nèi)容。

二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制

（一）完善安全生產(chǎn)“一票否決”制度

1．“一票否決”情形。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位有下列情形之一的，實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”，由縣安監(jiān)局提出初步意見報(bào)縣政府安委會(huì)審核，縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（1）年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起死亡1人的工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故或發(fā)生3起死亡1人的道路交通事故（每月由縣交巡警大隊(duì)提供數(shù)據(jù)及初步意見報(bào)縣政府安委會(huì)核實(shí)后實(shí)施）；

（2）在工作中，對(duì)安全生產(chǎn)重大問題不及時(shí)協(xié)調(diào)解決，導(dǎo)致發(fā)生致人死亡生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重負(fù)面影響的；

（3）瞞報(bào)、謊報(bào)人員死亡生產(chǎn)安全事故的；

（4）縣政府認(rèn)為需要一票否決的其它情形。

2．“一票否決”責(zé)任。被安全生產(chǎn)“一票否決”的單位，取消當(dāng)年各類表彰評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)資格。

（二）完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度

篇（2）

2020年8月6日，位于七星區(qū)桂磨路廣西****部件有限公司廠房改造施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生一起高空拆墻墜亡事故，造成一人死亡。

2020年8月18日，七星區(qū)人民政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)成立了由七星區(qū)人民政府區(qū)委常委、常委副區(qū)長(zhǎng)蔣**任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)武**、高新住建局局長(zhǎng)**、區(qū)工信局局長(zhǎng)陳**任副組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急局、高新住建局、區(qū)工信局、區(qū)總工會(huì)、七星公安分局、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、漓東街道辦事處為成員單位的事故聯(lián)合調(diào)查處置小組對(duì)此起事故進(jìn)行調(diào)查。

事故聯(lián)合調(diào)查處置小組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議。

一、事故發(fā)生單位及相關(guān)人員概況

（一）事故相關(guān)單位

事故發(fā)生單位：桂林**建筑裝飾工程有限公司

法定代表人：楊**聯(lián)系電話：1807734****

公司類型：有限責(zé)任公司

注冊(cè)地址：桂林市疊彩區(qū)**路31號(hào)**30棟1-08號(hào)商鋪

營(yíng)業(yè)范圍:室內(nèi)外裝修裝飾工程、建筑工程設(shè)計(jì)與施工；市政公用建設(shè)工程、園林綠化工程、普通機(jī)電設(shè)備安裝工程、房屋建設(shè)工程、防腐防水保溫工程、建筑防水工程、鋼結(jié)構(gòu)工程施工；景觀設(shè)計(jì)；多媒體設(shè)計(jì)；水電安裝；管道安裝；企業(yè)管理咨詢；商務(wù)信息咨詢；五金交電、建筑材料、裝潢材料銷售。

營(yíng)業(yè)期限：2019年03月14日至長(zhǎng)期

（二）事故相關(guān)人員情況

1、蔣**（死者），男，漢族，1970年10月15日生，住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)朝南村委**村**1號(hào)，身份證號(hào)：45232319701015****，系桂林**建筑裝飾工程有限公司工作人員（泥工）。

2、許**，男，漢族，1986年11月29日生，住福建省惠安縣東橋鎮(zhèn)**村，身份證號(hào)：35052119861129****，系桂林**建筑裝飾工程有限公司派駐廣西****有限公司廠房改造工程項(xiàng)目經(jīng)理。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

2020年8月6日下午18時(shí)左右，桂林**建筑裝飾工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”）泥工蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程進(jìn)行高空拆墻過程中，不慎從高墻墜落。事故發(fā)生后，蔣**同事蔣送生立即撥打了120及110救援電話，并將事故發(fā)生情況及時(shí)向該廠房改造工程項(xiàng)目經(jīng)理許**（事故發(fā)生時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行了電話匯報(bào)。18時(shí)25分左右，120醫(yī)護(hù)救援人員及110警務(wù)人員相繼趕到現(xiàn)場(chǎng)，并立即采取了搶救保護(hù)措施，經(jīng)120醫(yī)護(hù)救護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)蔣**無生命體征。8月8日16時(shí)10分左右，區(qū)應(yīng)急局接到市應(yīng)急局投訴電話（因項(xiàng)目經(jīng)理許**未將事故向政府相關(guān)部門報(bào)備），并責(zé)令立即對(duì)此起事故進(jìn)行調(diào)查處理，隨后區(qū)應(yīng)急局安排副局長(zhǎng)王**和監(jiān)察員張**趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和初步調(diào)查，基本確定此事故為一般生產(chǎn)安全事故，建議區(qū)人民政府立案查處。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此事故除造成1人死亡，無人員受傷，無機(jī)械損壞。死者身份信息：蔣**，男，漢族，1970年10月15日生，住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)**村委**村**號(hào)，身份證號(hào)：45232319701015****。

致死原因：高空墜落。

事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失：死亡賠償金102萬元（該賠償金額由**公司與死者家屬協(xié)商確定）。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生原因

事故直接原因：死者蔣**在進(jìn)行廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中，安全意識(shí)淡薄，未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴安全帽；

（二）事故間接原因

1、**公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職方面存在以下違法事實(shí)：（1）該公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度不規(guī)范、不健全；（2）該廠房改造工程的項(xiàng)目經(jīng)理無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)證書且履職不到位；（3）該廠房改造工程的安全生產(chǎn)管理員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，未開展安全生產(chǎn)日常隱患排查整改相關(guān)工作，履職不到位。

2、**公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面存在以下違法事實(shí)：（1）該公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃不規(guī)范、不健全；（2）該公司未按法律規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足）；（3）該公司在從業(yè)人員入場(chǎng)該廠房改造工程時(shí)未進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底（從業(yè)人員在施工時(shí)應(yīng)注意的安全事項(xiàng)）。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全防護(hù)措施方面存在以下違法事實(shí)：（1）該廠房改造項(xiàng)目的鋼結(jié)構(gòu)腳手架搭建不規(guī)范，施工層的竹架板未滿鋪且未張掛安全網(wǎng)，存在重大安全生產(chǎn)隱患；（2）事發(fā)點(diǎn)廠房?jī)?nèi)側(cè)未搭建鋼結(jié)構(gòu)腳手架，也未進(jìn)行有效的安全防護(hù)措施；（3）該廠房改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的安全生產(chǎn)警示標(biāo)志。

（三）事故性質(zhì)認(rèn)定：

經(jīng)對(duì)事故原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況的調(diào)查分析，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定，調(diào)查組對(duì)此次事故的性質(zhì)認(rèn)定為：一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出以下處理意見。

（一）事故相關(guān)單位責(zé)任認(rèn)定及處理意見。

**公司系廣西****部件有限公司廠房改造工程施工單位，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未按規(guī)定制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安排無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未按法律規(guī)定對(duì)蔣**進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未督促蔣**在高空作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未能有效制止蔣**高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系扣安全防護(hù)用品的違章作業(yè)行為，以上事實(shí)違法了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第二款、第五款及第二十四條第二款、第二十五條第一款、第三十二條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)此次墜亡事故負(fù)有次要責(zé)任。

建議由區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司進(jìn)行處理。

（二）事故相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議。

1、蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中，安全意識(shí)淡薄，未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴好安全帽進(jìn)行違章作業(yè)行為，以上事實(shí)違法了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定，對(duì)此次墜亡事故負(fù)有主要責(zé)任。

鑒于其已死亡，建議不予追究責(zé)任。

2、許**系**公司派駐廣西****部件有限公司廠房改造工程的項(xiàng)目經(jīng)理，無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)，未按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，未能發(fā)現(xiàn)并制止蔣**高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系扣安全防護(hù)用品的違章作業(yè)行為，存在安全生產(chǎn)履職不力情形，同時(shí)在此次事故發(fā)生后未及時(shí)向政府有關(guān)職能部門進(jìn)行報(bào)告，存在生產(chǎn)安全事故遲報(bào)的違法事實(shí)，以上事實(shí)違法了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第六款、第二十四條第二款及第八十條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)此次墜亡事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議由區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其依法進(jìn)行處理。

六、事故防范和整改措施

此次事故的發(fā)生，充分暴露了施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在的不足，為預(yù)防同類事故再次發(fā)生，特提出以下整改和防范措施：

（一）責(zé)令**公司對(duì)廣西****部件有限公司廠房改造工程停產(chǎn)整頓；立即開展全單位的安全大檢查，查找并消除各類安全隱患，防止各類事故再次發(fā)生；認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，立即對(duì)所有安全管理人員組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；立即對(duì)所有從業(yè)人員組織開展安全生產(chǎn)教育，遵章守紀(jì)生產(chǎn)，提高安全意識(shí)和防范事故能力。

（二）建議相關(guān)行業(yè)主管部門針對(duì)此事故在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，從此起事故中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建議相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)高空作業(yè)工程安全生監(jiān)管力度，防范類似事故再次發(fā)生。

篇（3）

二、工作目標(biāo)

通過開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步下降；堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故；各項(xiàng)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)。

三、排查時(shí)間

此次排查治理工作時(shí)間開始，各部門要密切配合，全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門、聯(lián)村辦要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)帳。

四、抓好“四個(gè)建設(shè)”

一是鞏固基層建設(shè)。落實(shí)各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全監(jiān)管人、財(cái)、物，強(qiáng)化各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)、權(quán)、利，實(shí)現(xiàn)各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全生產(chǎn)有人監(jiān)管、有能力監(jiān)管、有手段監(jiān)管、有經(jīng)費(fèi)保障。將工作重心全面落實(shí)到抓安全生產(chǎn)工作中來，要建立村級(jí)安全協(xié)管員的準(zhǔn)入制度，明確工作職責(zé)和考核方式，督促村級(jí)安全協(xié)管員通過廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，及時(shí)查找和報(bào)告身邊的安全隱患，積極配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門執(zhí)法行動(dòng)。

二是保障基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入，對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備予以保障，督促各企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以安全宣傳和培訓(xùn)為主線，加大對(duì)安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，全面提高安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的安全執(zhí)法和監(jiān)管水平。

四是推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮履職動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作履職，深入推進(jìn)安全隱患排查治理工作。

五、突出“六個(gè)重點(diǎn)”

一是礦山企業(yè)。扎實(shí)抓好煤礦企業(yè)兼并重組和非煤礦山整頓關(guān)閉工作，認(rèn)真落實(shí)各村及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系礦井和安監(jiān)員駐礦制度，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治。

二是道路交通。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)和超限超載行為，繼續(xù)開展道路交通隱患治理，狠抓道路交通重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段檢查管控工作，加強(qiáng)源頭管理工作，努力探索道路交通安全管理新方法，完成2015年道路安保工程，不斷提升道路交通的安全性。

三是建筑施工。加大施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控覆蓋范圍，確保現(xiàn)場(chǎng)安全管理落到實(shí)處，特別是深基坑、腳手架、臨邊防護(hù)、施工用電、高空作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程的遵守，杜絕違章行為，有效預(yù)防事故發(fā)生。

四是人員密集場(chǎng)所消防安全。全面清理檢查學(xué)校、超市、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所消防安全設(shè)施，對(duì)不符合安全條件的限時(shí)整改或提請(qǐng)關(guān)閉。

五是危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理；加強(qiáng)油庫等重點(diǎn)區(qū)域，危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度；嚴(yán)厲打擊煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查和督促工作，切實(shí)遏制和預(yù)防事故發(fā)生。

六是食品藥品。全面排查食品藥品安全隱患，建立臺(tái)帳，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)查處，開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效預(yù)防事故發(fā)生。

六、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。充分利用宣傳媒體和宣傳工具，采取多種形式廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，切實(shí)提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)法律意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。督促企業(yè)加強(qiáng)班組、車間、廠級(jí)安全教育，提高從業(yè)人員的安全技能和逃生自救能力。組織安全管理干部進(jìn)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)和管理知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作能力和管理水平。

篇（4）

其二、目標(biāo)先進(jìn)。全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議確定2009年全國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo)，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)要比2008年下降1.4％，而國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)我省的2009年的安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo)要求今年我省工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路交通及農(nóng)業(yè)機(jī)械等五類事故死亡人數(shù)控制數(shù)為3510人，約比2008年我省上述五類事故死亡人數(shù)下降0.4％。為確保我省安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，同時(shí)也考慮前幾年我省各類事故死亡人數(shù)總體持續(xù)下降，省政府決定要求今年全省各類事故(除國(guó)家明確的五類事故外，增加了海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全事故)死亡人數(shù)必須控制在3580人以內(nèi)，比2008年下降15％，在執(zhí)行中力爭(zhēng)有更大幅度下降，工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員和煤礦百萬噸事故死亡率繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。

篇（5）

一、分解落實(shí)控制目標(biāo)。年市政府下達(dá)我區(qū)工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械五類事故死亡人數(shù)控制考核指標(biāo)33人（同比下降3%），根據(jù)實(shí)際，我區(qū)對(duì)市政府下達(dá)的控制目標(biāo)進(jìn)行了分解（詳見附表）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)（投資）區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位要根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合本轄區(qū)、本部門和本單位實(shí)際，逐級(jí)分解、層層落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度和控制指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到基層、單位和企業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要建立健全本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績(jī)顯著的給予表彰并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)（投資）區(qū)安辦要加強(qiáng)綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)，每月進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，每季通報(bào)安全生產(chǎn)情況，半年進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況督查，年終進(jìn)行責(zé)任制考核評(píng)比。對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)和行業(yè)，要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)；對(duì)年度主要指標(biāo)突破控制目標(biāo)的，取消安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)因管理松懈、責(zé)任制不落實(shí)造成事故的，要依法追究責(zé)任。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)工作落實(shí)。各地區(qū)、各行業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)工作考核制度和控制指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；將各類事故死亡人數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等控制指標(biāo)列入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

三、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)（投資）區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)政府及其部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)（投資）區(qū)及部門的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，并向上一級(jí)政府報(bào)告年度安全生產(chǎn)工作履職情況；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)政府要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，建立健全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)查處以及重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控和重大隱患政府掛牌督辦等規(guī)章制度，深入開展事故隱患排查治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。

四、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)（投資）區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（政〔〕22號(hào)），深入開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，建立和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層分解落實(shí)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，從源頭上消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故。

五、加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。區(qū)政府安委會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)（投資）區(qū)和區(qū)直有關(guān)單位推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，檢查并定期通報(bào)目標(biāo)責(zé)任的完成情況，督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)年年度生產(chǎn)控制目標(biāo)。

篇（6）

三、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各目標(biāo)責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度（政文〔〕33號(hào)），健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實(shí)履行政府監(jiān)管責(zé)任和屬地管理職責(zé)。要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善履職報(bào)告和點(diǎn)評(píng)制度，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)兩級(jí)政府安委會(huì)主任要盡快調(diào)整由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促抓好工作落實(shí)。要深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理，建立健全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)查處、重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控、重大隱患和事故查處政府掛牌督辦等制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。

篇（7）

在本次會(huì)議(論壇)上，副省長(zhǎng)李川代表福建省人民政府到會(huì)并講話。

李川副省長(zhǎng)說，今年5月，國(guó)務(wù)院通過的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，是進(jìn)一步加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)，福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。2008年福建全省生產(chǎn)總值10823.11億元，財(cái)政總收入1516億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額848億美元。今年1至9月，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7130，23億元，同比增長(zhǎng)13.6％；進(jìn)出口總值652.98億美元，同比增長(zhǎng)21.9％；財(cái)政總收入1180.16億元，同比增長(zhǎng)21.3％。

近年來，在國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)和兄弟省區(qū)的支持下，在省委、省政府的高度重視和各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，福建省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2008年全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故19970起、死亡3635人，與2005年相比。事故起數(shù)下降43.3％，死亡人數(shù)下降25.8％；全省億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率由2005年的0.75降至2008年的0.34，下降54.7％；道路交通萬車死亡率由9.82降至5.11，下降48％；工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率由3.4降至2.10，下降38.2％，煤礦百萬噸死亡率由6.01降至0.98,下降83.7％，今年1―9月，全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12846起，死亡2360人，同比分別下降14.8％和11.5％。在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定。

李川副省長(zhǎng)指出，福建省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，2008年，省委常委會(huì)研究決定在全省全面建立安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，今年福建省出臺(tái)了《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》(“一崗雙責(zé)”規(guī)定)，省委書記、省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真抓好落實(shí)，省政府各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。近年來，福建省的安全生產(chǎn)工作主要抓了四方面：一是強(qiáng)化責(zé)任。省政府每年下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，省政府安委會(huì)組織半年督查、年終考核，按照“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體的要求，落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，并通過下達(dá)目標(biāo)責(zé)任、定期預(yù)警通報(bào)、黃牌約談?wù)]勉、指標(biāo)監(jiān)控督辦、檢查考核獎(jiǎng)懲、履職報(bào)告點(diǎn)評(píng)、事故查處、責(zé)任追究等措施，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。二是健全機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)政府安辦、安監(jiān)局綜合監(jiān)管作用，把綜合監(jiān)管工作的重點(diǎn)放在監(jiān)督下一級(jí)政府和同級(jí)相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)上，放在針對(duì)性政策措施的研究制定上，并與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切配合，形成推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的合力。三是突出重點(diǎn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，尤其突出道路交通安全監(jiān)管，出臺(tái)了進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管工作的12條標(biāo)本兼治的措施和進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的8條意見；突出煤礦安全監(jiān)管，全力抓好煤礦整頓關(guān)閉、整合技改、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真抓好水害防治、頂板管理和“一通三防”工作，有效地提高了煤礦安全工作水平，促進(jìn)了煤礦安全健康發(fā)展。四是夯實(shí)“三基”。首先是強(qiáng)化基層，通過立法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)管人員，開展委托執(zhí)法。其次是強(qiáng)化基礎(chǔ)，開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)和“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，再次是強(qiáng)化基本能力建設(shè)，全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部升格，省安監(jiān)局由委管局調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu)，建立了省、市、縣三級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，成立了省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，目前正著手解決安全監(jiān)管系統(tǒng)的執(zhí)法裝備問題。

李川副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開區(qū)域內(nèi)各方安全生產(chǎn)工作的交流與合作。幾年來泛珠三角區(qū)域的安全合作已經(jīng)取得了豐碩成果，今年又拓展增加了海西20城市，意義將更加深遠(yuǎn)，前景將更為廣闊。要堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享資源、持續(xù)合作、互利雙贏、安全發(fā)展、服務(wù)全局”的原則，不斷加強(qiáng)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、安全文化、安全法制、安全責(zé)任、事故應(yīng)急救援等方面的合作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資源的有效利用和合理共享，促進(jìn)區(qū)域性安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的整體提升，推動(dòng)整個(gè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的新一輪跨越式發(fā)展。

篇（8）

【中圖分類號(hào)】TU714【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C

國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，在全方位有力推動(dòng)贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興有著重要的意義。近年來贛州城市建設(shè)日新月異，建設(shè)量突飛猛進(jìn)，特別是各類高層建筑拔地而起。建筑起重機(jī)械已成為實(shí)現(xiàn)建筑施工生產(chǎn)機(jī)械化、降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率不可缺少的機(jī)械設(shè)備。截止到2014年12月31日，我市建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案累計(jì)為：施工升降機(jī)1538臺(tái)，塔式起重機(jī)868臺(tái)，物料提升機(jī)1788臺(tái)。建筑起重機(jī)械大量的普及使用，生產(chǎn)安全責(zé)任事故也時(shí)有發(fā)生。2012年2月，贛州市某工程一臺(tái)塔式起重機(jī)在吊裝室內(nèi)電梯零部件過程中，塔式起重機(jī)鋼絲繩掛到裙樓外架上，塔臂失穩(wěn)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)節(jié)斷裂，塔臂和塔帽同時(shí)墜落，導(dǎo)致一人（塔式起重機(jī)司機(jī)）當(dāng)場(chǎng)死亡。2013年9月，贛州市某項(xiàng)目一臺(tái)塔式起重機(jī)在吊運(yùn)鋼筋材料時(shí)出現(xiàn)傾覆，導(dǎo)致塔式起重機(jī)整體倒塌，事故造成一名塔式起重機(jī)司機(jī)和一名鋼筋工受傷。2014年6月，贛州市某項(xiàng)目一臺(tái)塔式起重機(jī)倒塌砸中兩輛過路車，造成4人受傷。建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全責(zé)任事故的不斷發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失，同時(shí)也給施工單位和租賃、安裝單位造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失。

一、建筑起重機(jī)械存在的問題分析

（一）產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊目前建筑起重機(jī)械生產(chǎn)制造廠家比較多，各生產(chǎn)企業(yè)的水平參差不齊。有技術(shù)水平和生產(chǎn)能力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，也有自己無設(shè)計(jì)能力但有一定工藝裝備、技術(shù)力量及生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的中型生產(chǎn)企業(yè)，還有一些生產(chǎn)和技術(shù)能力較差的中小企業(yè)。國(guó)內(nèi)制造業(yè)“山寨風(fēng)”和“模仿潮”的興起，造成建筑起重機(jī)械生產(chǎn)質(zhì)量、工藝水平偏低。

（二）租賃市場(chǎng)較為混亂我市大部分工地使用的建筑起重機(jī)械采用租賃形式，市場(chǎng)管理較為混亂。1.租賃單位資質(zhì)要求較為簡(jiǎn)單，組織形式混亂，目前我市對(duì)資質(zhì)要求僅限于工商注冊(cè)有租賃業(yè)務(wù)。現(xiàn)在我市租賃單位眾多，存在個(gè)人購(gòu)置設(shè)備由租賃單位代管、借用租賃公司資質(zhì)等現(xiàn)象。2.租賃單位人員配備不齊。租賃單位負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人無專業(yè)職稱證書，維修保養(yǎng)人員未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格及上崗證等。3.租賃單位無固定辦公場(chǎng)所、倉庫和設(shè)備維修檢修場(chǎng)所，設(shè)備構(gòu)件等未分類存放，存在構(gòu)件混用現(xiàn)象，導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生。4.租賃單位起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案等資料不齊全。

（三）安裝、拆卸行為不規(guī)范1.安裝單位責(zé)任主體行為不規(guī)范。目前我市的安裝單位資質(zhì)主要有三種形式：一是生產(chǎn)廠家在我市銷售時(shí)自帶的安裝資質(zhì)；二是借用外省市安裝資質(zhì)；三是本地租賃單位自有的安裝資質(zhì)。對(duì)安裝資質(zhì)的使用，安裝單位只是停留在資質(zhì)管理的初級(jí)階段，對(duì)人員的配備、專業(yè)技術(shù)能力考核、管理水平的提高等制度性建設(shè)幾乎為零。2.安裝、拆卸管理人員和特種作業(yè)人員缺失。安裝單位人員配備不足，在起重機(jī)械安裝、維護(hù)進(jìn)程中技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員不能到崗履職，大部分的安裝（拆卸）、頂升、加節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)等作業(yè)都是由租賃單位臨時(shí)請(qǐng)人進(jìn)行。3.安裝、拆卸方案內(nèi)容不全，無針對(duì)性。缺少平面布置圖，附著安裝標(biāo)識(shí)，群塔安全作業(yè)措施等。特別安裝高度超過60m以上的起重機(jī)械的安裝與拆卸工程，專項(xiàng)施工方案未經(jīng)專家論證等。

（四）使用管理不到位1.使用單位管理和人員履職不到位。對(duì)建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用維護(hù)保養(yǎng)等，未指定機(jī)械設(shè)備專職管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查及驗(yàn)收。2.特種作業(yè)人員管理不到位。對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的特種作業(yè)人員資格證及作業(yè)人員未進(jìn)行審查，致使使用假證或無證上崗現(xiàn)象較為普遍。3.四方驗(yàn)收留于形式。責(zé)任主體對(duì)四方驗(yàn)收職責(zé)不清晰，存在走過場(chǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致四方驗(yàn)收未能真正實(shí)施，只是在驗(yàn)收表格簽字蓋章了事。4.監(jiān)理單位監(jiān)督履職較差。監(jiān)理單位對(duì)方案、資質(zhì)證書及相關(guān)資料審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)安裝和使用情況監(jiān)督不力，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，停留在口頭上，未能及時(shí)下發(fā)整改單督促整改，有下發(fā)整改單的也未能做到消案復(fù)查。

（五）安全檢測(cè)不全面1.安全檢測(cè)業(yè)務(wù)量大，周期長(zhǎng)。目前我市的檢測(cè)機(jī)構(gòu)較少，普遍存在檢測(cè)需要排隊(duì)現(xiàn)象，出具檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間滯后，嚴(yán)重影響了設(shè)備的使用效率，也造成部分設(shè)備未檢先用。2.檢測(cè)內(nèi)容不全。一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)硬件跟不上，沒有及時(shí)采購(gòu)相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備。3.檢測(cè)數(shù)據(jù)有偏差。檢測(cè)時(shí)送樣材料，檢測(cè)環(huán)境，人員素質(zhì)等參差不齊，對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在偏差的數(shù)據(jù)，未進(jìn)行比對(duì)分析；對(duì)存在較大安全隱患的建筑起重機(jī)械未進(jìn)行整機(jī)檢測(cè)及實(shí)行安全評(píng)估。

（六）安全監(jiān)管難度大1.安全監(jiān)管力度不足。監(jiān)管能力與日益增長(zhǎng)的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)，建筑施工安全管理力量薄弱，監(jiān)督人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程規(guī)模急劇增長(zhǎng)的需要，現(xiàn)有的建筑安全監(jiān)督資源的配置有待進(jìn)一步提高。監(jiān)督人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)層次“青黃不接”，建筑起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人才緊缺。2.安全監(jiān)管措施欠缺。安全監(jiān)管措施與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相吻合，日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、尺度不統(tǒng)一，對(duì)建筑起重機(jī)械的監(jiān)管未能充分發(fā)揮參建各方責(zé)任主體的資源優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致管理單一。

二、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理對(duì)策

建筑起重機(jī)械安全管理涉及的責(zé)任主體較多，加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的監(jiān)督管理，必須從各個(gè)環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行梳理，充分發(fā)揮各責(zé)任主體的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任。

（一）把好建筑起重機(jī)械準(zhǔn)入源頭關(guān)1.引導(dǎo)技術(shù)性能強(qiáng)、安全性能高、產(chǎn)品質(zhì)量好的建筑起重機(jī)械進(jìn)入我市，為我市建筑施工安全生產(chǎn)更好的服務(wù)。2.鼓勵(lì)本地建筑起重機(jī)械銷售公司聯(lián)合生產(chǎn)廠家，進(jìn)行技術(shù)交流及經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)，對(duì)技術(shù)落后、安全性能差的機(jī)械設(shè)備淘汰出建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。3.強(qiáng)化建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案。對(duì)淘汰或禁用的建筑起重機(jī)械不予產(chǎn)權(quán)備案；對(duì)使用期限到期或構(gòu)件嚴(yán)重受損的及時(shí)注銷其產(chǎn)權(quán)備案；對(duì)外地已產(chǎn)權(quán)備案的設(shè)備進(jìn)入我市使用前，對(duì)機(jī)械設(shè)備和資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。

（二）加強(qiáng)租賃和安裝單位的管理1.強(qiáng)化對(duì)租賃和安裝單位資質(zhì)和資料的登記核對(duì)，建立統(tǒng)一管理制度，并實(shí)行年檢和抽檢制度。對(duì)檢查、抽查不符合要求的安裝單位進(jìn)行限期改正，改正不到位或無法改正的，直接清出市場(chǎng)。2.租賃和安裝單位必須配備安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（中級(jí)職稱以上）及維修保養(yǎng)人員等，特種作業(yè)人員必須持證上崗。3.租賃和安裝單位應(yīng)建立、健全起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)相關(guān)規(guī)定整理齊全相關(guān)資料。4.所有建筑起重機(jī)械的構(gòu)件和零配件要逐臺(tái)歸檔入庫，必須使用原廠或符合規(guī)范要求的構(gòu)配件。

（三）規(guī)范安裝（拆卸）行為1.鼓勵(lì)本地企業(yè)申請(qǐng)安裝資質(zhì)，成立專業(yè)化建筑起重機(jī)械安裝公司，做到唯專而精。2.轉(zhuǎn)變銷售公司觀念，推動(dòng)本地的建筑起重機(jī)械銷售公司聯(lián)合生產(chǎn)廠家，推行類似汽車銷售“4S”模式。3.試行建筑起重機(jī)械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)“一體化”管理。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)等工作，由一家具備相應(yīng)的建筑起重安裝專業(yè)承包資質(zhì)，達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)組織實(shí)施。4.落實(shí)專項(xiàng)施工方案的編制及論證工作。安裝作業(yè)前施工總承包單位及安裝單位必須編制專項(xiàng)施工方案。對(duì)安裝高度超過60m以上的起重機(jī)械設(shè)備的安裝與拆卸工程、起重量300kN及以上的起重機(jī)械設(shè)備的安裝與拆卸工程、高度200m及以上內(nèi)爬起重機(jī)械設(shè)備的拆卸工程，施工總承包單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，合格后方可實(shí)施。

（四）強(qiáng)化使用過程的安全管理建筑起重機(jī)械安全管理分為產(chǎn)權(quán)、安裝（拆卸）、使用和監(jiān)管四部分，其中使用過程時(shí)間長(zhǎng)，安全管理責(zé)任大。強(qiáng)化使用過程的安全管理，必須明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，才能有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（五）引導(dǎo)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)良性發(fā)展，努力探索建筑起重機(jī)械安裝使用評(píng)估體系。對(duì)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢驗(yàn)市場(chǎng)進(jìn)行開放管理，通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)區(qū)域封鎖和壟斷的局面，從而提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在管理中的作用行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是服務(wù)，而這種服務(wù)往往是通過社會(huì)和行業(yè)管理來實(shí)現(xiàn)的。引導(dǎo)租賃、安裝單位成立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立起行業(yè)主管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的服務(wù)關(guān)系。

（七）鼓勵(lì)企業(yè)投保特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提高事故賠付能力。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必要手段，也是維護(hù)職工合法權(quán)益、創(chuàng)建和諧社會(huì)的積極措施。

三、結(jié)束語

近幾年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐不斷加快，建筑起重機(jī)械的使用數(shù)量急劇增加，建筑起重機(jī)械安全事故也層出不窮。筆者希望通過這些問題的探討，能引起各責(zé)任主體和相關(guān)部門的高度重視，加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的生產(chǎn)、安拆、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)及監(jiān)督檢查的全過程管理，切實(shí)有效的遏制建筑起重機(jī)械事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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［3］潘剛.淺析建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安全管理［J］.城市建設(shè)理論研究，2013.

篇（9）

（一）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立情況（8分）。主要考核鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)站的組建情況和縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的建立情況。鎮(zhèn)級(jí)沒有依時(shí)（*年9月份前）完成安監(jiān)站組建工作（以鎮(zhèn)府下發(fā)文為依據(jù)）、人員不到位和縣直有關(guān)單位沒有建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的不得分。

（二）年度安全生產(chǎn)計(jì)劃制訂情況和年終安全生產(chǎn)工作總結(jié)（5分）。制定了年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并且年終安全生產(chǎn)工作有總結(jié)的給滿分，有計(jì)劃沒總結(jié)或有總結(jié)沒計(jì)劃的給一半分，都沒有的不給分。

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況（10分）。按時(shí)與下屬（所轄）單位（具有安全生產(chǎn)任務(wù)的單位）簽訂了《*年安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并進(jìn)行了考核，簽訂齊全的給滿分，已簽訂但沒有開展考核的扣5分。

（四）定期分析制度落實(shí)情況（8分）。每季度有一次由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的防范重特大安全事故分析會(huì)，定期分析轄區(qū)和所屬行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究對(duì)策措施，預(yù)防事故發(fā)生，每缺一次扣2分。

（五）應(yīng)急救援組織建設(shè)情況（5分）。制定了本鎮(zhèn)、本單位應(yīng)急救援預(yù)案和成立了指揮機(jī)構(gòu)且落實(shí)了救援人員的給滿分，沒有制定預(yù)案、組織指揮機(jī)構(gòu)和救援人員不落實(shí)的不給分。

（六）組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況（16分）。全年全面性安全生產(chǎn)大檢查工作不少于4次，檢查工作有部署，排查工作到位，隱患整改成效顯著的給滿分，沒有按要求開展大檢查工作，每缺一次扣4分。

（七）專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況（8分）。在轄區(qū)范圍內(nèi)，認(rèn)真開展了道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及人員密集場(chǎng)所和農(nóng)村消防安全專項(xiàng)整治，消除各類安全隱患，工作到位，成效顯著的給滿分，整治工作不落實(shí)，仍存在非法開采礦山的扣2—5分。

（八）安全隱患治理情況（7分）。在轄區(qū)范圍（所屬單位）事故隱患整改工作建立了臺(tái)帳，措施落實(shí)，隱患消除及時(shí)，對(duì)一時(shí)難以整改的事故隱患和重大危險(xiǎn)源建立了檔案，且有切實(shí)有效的監(jiān)控措施，并依時(shí)完成縣安委辦督辦的整改事項(xiàng)，視情況給分。

（九）安全生產(chǎn)宣傳教育落實(shí)情況（6分）。重視安全生產(chǎn)宣傳教育，采取各種有效的方式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識(shí)，有無督促企業(yè)對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，視情況給分。

（十）安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入落實(shí)情況（4分）。重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊(duì)伍并保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)有保障，視情況給分。

（十一）事故控制目標(biāo)完成情況（20分）。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作措施，督促各有關(guān)單位和部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作，有效地預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全，本轄區(qū)、本單位全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故給滿分，發(fā)生一般事故等級(jí)每宗扣15分，扣完為止，發(fā)生較大以上等級(jí)事故不給分。

（十二）安全生產(chǎn)建檔工作情況（3分）。檔案資料齊全，有專人保管，依時(shí)上報(bào)有關(guān)材料，每缺報(bào)1次扣1分，扣完為止。

二、考核對(duì)象

各鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司。

三、考核時(shí)間、辦法和程序

（一）考核時(shí)間。全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位完成自評(píng)考核工作，并認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)填寫好《*縣*年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表》，于12月15日前將考核表和安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告報(bào)縣安委辦。

（二）考核辦法。縣政府成立考核小組，考核小組由縣安委辦牽頭，從安監(jiān)、公安、消防、交通、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、監(jiān)察、總工會(huì)等部門抽調(diào)人員組成對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行考核，分4個(gè)小組進(jìn)行。

（三）考核程序。聽取安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的述職報(bào)告；組織鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位召開座談會(huì)，了解被考核人履職情況，并作好記錄以便存檔；抽查1—2個(gè)企業(yè)，了解被考核人履職情況；考核組核查有關(guān)檔案資料、數(shù)據(jù)與縣政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有關(guān)證明資料；考核組根據(jù)考核情況與被考核的單位交換意見。

四、各鎮(zhèn)須提供*年的有關(guān)資料

（一）鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》實(shí)情，與村委簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》；

（二）各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設(shè)施和裝備及隊(duì)伍建設(shè)等消防安全責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)材料；

（三）各鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)情況：

（四）各鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的相關(guān)材料；

（五）年度安全生產(chǎn)計(jì)劃（工作意見）總結(jié)材料；

（六）各鎮(zhèn)每季度防范重特大安全事故工作會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議紀(jì)錄；專題研究安全生產(chǎn)工作的政府會(huì)議紀(jì)錄；

（七）本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；

（八）各鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)分表。如*年仍未開展考核工作，提供*年度開展考核的有關(guān)資料。

五、獎(jiǎng)懲辦法

（一）鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的縣直單位的考核成績(jī)達(dá)到90分以上的，經(jīng)縣政府研究同意，將評(píng)為*年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，并給予通報(bào)表彰。

（二）向全縣通報(bào)考核情況。

（三）對(duì)考核成績(jī)?cè)?0分以下的單位，對(duì)該單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政戒勉，同時(shí)單位和責(zé)任人要向縣政府作出書面檢查。

六、工作要求

篇（10）

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以保障肉品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全為中心，堅(jiān)決克服僥幸麻痹思想，細(xì)化工作方案，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，實(shí)施全程監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。內(nèi)部管理由簡(jiǎn)單粗放向標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化高效化轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的畜禽屠宰生產(chǎn)體系和行業(yè)管理治理體系，全面排查畜禽屠宰過程的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)整治安全隱患和突出問題，不斷提升畜禽屠宰企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障能力和安全監(jiān)管能力，有效防范畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、監(jiān)管企業(yè)

重點(diǎn)是淮安拾分味道食品有限公司、XXXX農(nóng)牧有限公司、XX食品有限公司（屠宰XX）、XX食品有限公司（屠宰XX）、XX縣XX食品有限公司（屠宰XX）等5個(gè)畜禽屠宰企業(yè)。

三、重點(diǎn)工作

（一）嚴(yán)格畜禽屠宰準(zhǔn)入管理。

嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，完善準(zhǔn)入程序，規(guī)范準(zhǔn)入審批。淘汰壓縮落后產(chǎn)能。發(fā)展優(yōu)質(zhì)屠宰產(chǎn)能，積極推進(jìn)屠宰產(chǎn)能配置優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)南北對(duì)接，鼓勵(lì)和支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、肉品經(jīng)銷加工企業(yè)通過股份合作等形式建立穩(wěn)定高效的肉品產(chǎn)銷鏈條。推動(dòng)生豬就地屠宰、冷鏈流通、冷鮮上市，大力發(fā)展冷庫儲(chǔ)存、冷鏈運(yùn)輸和冷鮮銷售的冷鏈服務(wù)體系，推動(dòng)肉品供應(yīng)由調(diào)豬向調(diào)肉轉(zhuǎn)變。

（二）大力推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為今年生豬屠宰管理工作重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)屠宰企業(yè)積極參與。今年，我縣力爭(zhēng)完成XXXX農(nóng)牧有限公司創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮淮安拾分味道食品有限公司標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，多途徑加強(qiáng)示范企業(yè)宣傳，注重品牌培育，扶持做大做強(qiáng)企業(yè)。

（三）切實(shí)強(qiáng)化屠宰企業(yè)日常監(jiān)管。

認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬屠宰廠（場(chǎng)）監(jiān)督檢查規(guī)范》要求，健全相關(guān)制度，明晰工作職責(zé)，依法履職盡責(zé)，縣級(jí)日常監(jiān)督檢查活動(dòng)每家企業(yè)每季度不少于1次，鎮(zhèn)（街道）獸醫(yī)站每月檢查不得少于2次。監(jiān)督檢查要注重實(shí)效，實(shí)行痕跡化管理，建立完整監(jiān)督檢查檔案，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要做好詳細(xì)記錄，提出明確的整改要求，堅(jiān)持不整改到位絕不放過。監(jiān)督檢查要以動(dòng)態(tài)檢查為主，重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢疫制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、非洲豬瘟防控措施、無害化處理監(jiān)管等方面制度落實(shí)情況，同時(shí)對(duì)駐廠官方獸醫(yī)履職情況進(jìn)行督查，堅(jiān)決杜絕駐廠不在崗、在崗不履職等違紀(jì)行為。

（四）嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控措施。

嚴(yán)格屠宰檢驗(yàn)檢疫，強(qiáng)化品質(zhì)檢驗(yàn)員和駐廠官方獸醫(yī)培訓(xùn)，嚴(yán)把生豬入廠查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫、無害化處理、清洗消毒等關(guān)鍵關(guān)口。督促屠宰企業(yè)配齊檢測(cè)人員和設(shè)備，按照生豬不同來源實(shí)施非洲豬瘟病毒檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果為陰性的，駐廠官方獸醫(yī)方可出具檢疫證明。嚴(yán)格清洗消毒制度，完善清洗消毒設(shè)施設(shè)備，落實(shí)生豬進(jìn)廠通道、卸豬臺(tái)、待宰圈、屠宰車間、無害化處理等重點(diǎn)場(chǎng)所和生豬、生豬產(chǎn)品運(yùn)輸車輛清洗消毒制度。嚴(yán)格無害化處理管理，對(duì)檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)的病死豬及其產(chǎn)品，必須在官方獸醫(yī)監(jiān)督下移交無害化處理中心進(jìn)行集中處理。完善無害化處理記錄臺(tái)賬，堅(jiān)決杜絕病害生豬產(chǎn)品流出屠宰環(huán)節(jié)。

（五）指導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作管理。

指導(dǎo)督促畜禽屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落地落細(xì)落實(shí)。建立健全屠宰安全生產(chǎn)制度，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（六）深入開展屠宰專項(xiàng)整治。

縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)要圍繞重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，持續(xù)強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)違法行為排查和整治。生豬屠宰環(huán)節(jié)要突出私屠濫宰、屠宰病死豬、注藥注水等重點(diǎn)違法行為，牛羊屠宰環(huán)節(jié)要突出“瘦肉精”、注水等重點(diǎn)違法行為。各鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域交界區(qū)、屠宰量較小企業(yè)、代宰經(jīng)營(yíng)企業(yè)的集中排查和日常巡查，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、非法添加、注水等不法行為。

（七）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。

相關(guān)單位要切實(shí)履行屠宰行業(yè)監(jiān)管職能，健全相關(guān)制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法履職盡責(zé)。要采取明察暗訪、動(dòng)態(tài)檢查等相結(jié)合的方式，督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)入場(chǎng)查驗(yàn)、靜養(yǎng)待宰、品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理等管理制度，切實(shí)規(guī)范屠宰活動(dòng)。加強(qiáng)駐廠官方獸醫(yī)培訓(xùn)和警示教育，落實(shí)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)工作責(zé)任，嚴(yán)格按照畜禽屠宰檢疫規(guī)程實(shí)施進(jìn)廠及宰前查驗(yàn)、屠宰檢疫、檢疫出證、病害產(chǎn)品處理監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范檢疫監(jiān)督工作，保障肉品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

（八）落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任。

屠宰企業(yè)對(duì)其屠宰、銷售的畜禽肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。各畜禽屠宰企業(yè)要配備生產(chǎn)能力相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員，完善設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)把畜禽入場(chǎng)查驗(yàn)、品質(zhì)檢驗(yàn)、出場(chǎng)銷售關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)靜養(yǎng)待宰、“瘦肉精”和非洲豬瘟自檢、病害畜禽及屠宰廢棄物無害化處理等管理制度，完善臺(tái)賬記錄，健全來源可溯、去向可查、責(zé)任可追的肉品安全責(zé)任體系。

四、相關(guān)要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重大。各單位要突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，實(shí)施全程監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)要主動(dòng)加強(qiáng)與食藥、公安等部門銜接配合，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和社會(huì)熱點(diǎn)問題。

（二）履行告知義務(wù)，落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任。

畜禽屠宰企業(yè)生產(chǎn)主體是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任。各單位要認(rèn)真履行告知義務(wù)，確保向所有畜禽屠宰生產(chǎn)企業(yè)簽訂畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書，簽訂畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，確保主體責(zé)任得到有效落實(shí)。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

各單位要加大巡查檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作力度，及早制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)、合理確定監(jiān)測(cè)區(qū)域和抽樣規(guī)模，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，增加監(jiān)測(cè)頻次，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步強(qiáng)化督查巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即查明原因，限期整改，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時(shí)依法查處。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為。

各單位要圍繞突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法使用

“瘦肉精”、超范圍超劑量濫用獸藥、私屠濫宰、收購(gòu)和屠宰病死畜禽等各類違法違規(guī)的行為。

（五）強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。

篇（11）

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各有關(guān)部門和單位要把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)措施，把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)，作為干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。要將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率納入“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；將各類事故死亡人數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等控制指標(biāo)列入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

三、嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”制度。各街道、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)市政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》（府[]38號(hào)）和區(qū)政府關(guān)于《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》（政[]28號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門和單位的主要負(fù)責(zé)人，是本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，按照“屬地為主，條塊結(jié)合”管理原則，全面領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作、公共安全負(fù)總責(zé)，要不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)政府及其部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并向區(qū)政府報(bào)告年度安全生產(chǎn)工作履職情況；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各街道及相關(guān)部門要建立健全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)、查處和獎(jiǎng)懲制度，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度和重大事故隱患掛牌督辦制度，深入排查治理隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。

四、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各街道、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[]23號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（閩政[]20號(hào)）和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（府[]20號(hào)），深入開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，建立和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層分解落實(shí)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，從源頭上消除安全隱患，防范安全生產(chǎn)事故。