緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇廉租住房保障辦法范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

問：廉租住房保障方式有哪些規(guī)定?

答：廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。

采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。實(shí)物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

問：廉租住房的申請(qǐng)與核準(zhǔn)有哪些規(guī)定?

答：申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：家庭收入情況的證明材料，家庭住房狀況的證明材料，家庭成員身份證和戶口簿，市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。

問：廉租住房的監(jiān)督＝督管理方面有哪些規(guī)定?

答：已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

建設(shè)主管部門根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等，對(duì)不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房，城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

問：廉租住房的法律責(zé)任方面有哪些規(guī)定?

答：城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，建設(shè)主管部門不予受理。

對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設(shè)主管部門給予警告。對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記，對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

本刊政策咨詢顧問 聞 健

律政質(zhì)詢臺(tái)

讀者安理詢問：8年前發(fā)妻因病去世，我與現(xiàn)在的妻子于去年登記結(jié)婚。她沒有住房，我有權(quán)將我現(xiàn)在的住房(個(gè)人產(chǎn)權(quán))贈(zèng)給她嗎?我認(rèn)為只要留有遺囑，我完全可以將我的住房贈(zèng)給她。當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)卻說我只有處分現(xiàn)住房一半的權(quán)利，另一半應(yīng)由我的子女(我有兩個(gè)女兒)繼承。請(qǐng)問，我怎樣做才能將我的住房留給后妻呢?

篇（2）

第二條本市城區(qū)（不含夷陵區(qū)，下同）市、區(qū)財(cái)政保障范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱廉租住房，是指政府為保障城鎮(zhèn)最低收入家庭中的無房戶和缺房戶的基本住房需要，向其提供住房租金補(bǔ)貼或低廉租金的住房。本辦法所稱無房戶，是指無自有產(chǎn)權(quán)住房且未租住公有住房的家庭。本辦法所稱缺房戶，是指自有產(chǎn)權(quán)住房或租住公有住房的面積低于廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

第四條市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本市城區(qū)廉租住房管理工作。市發(fā)展改革、財(cái)政、民政、價(jià)格、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、稅務(wù)等部門和住房公積金管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)廉租住房的有關(guān)工作。

第二章保障標(biāo)準(zhǔn)和方式

第五條本市城區(qū)廉租住房保障水平，根據(jù)保障城區(qū)最低收入家庭基本住房需求的原則和財(cái)政承受能力合理確定。本市城區(qū)人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，按不超過城區(qū)人均住房面積60%的比例確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同市財(cái)政、民政等部門擬定方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第六條本市城區(qū)廉租住房優(yōu)先保障無房戶，逐步調(diào)劑缺房戶。市房產(chǎn)管理部門會(huì)同市財(cái)政部門，根據(jù)廉租房保障資金籌集狀況，負(fù)責(zé)擬定年度廉租住房保障范圍方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第七條廉租住房保障方式以發(fā)放租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔。廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門按市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額確定。廉租住房實(shí)物配租適用條件，由市民政部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門確定。

第三章保障對(duì)象和程序

第八條符合下列各項(xiàng)條件的家庭，可以申請(qǐng)享受廉租住房待遇：

（一）具有本市城區(qū)城鎮(zhèn)戶口；

（二）正在享受城市居民最低生活保障待遇；

（三）屬無房戶、缺房戶。

第九條申請(qǐng)享受廉租住房待遇，應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)管理部門提出登記申請(qǐng)并如實(shí)提交下列材料：

（一）戶籍簿；

（二）戶籍所在地民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障資金領(lǐng)取證》；

（三）戶籍所在地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明。

第十條市房產(chǎn)管理部門自受理登記申請(qǐng)的次日起15日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的予以公示，公示的期限為15日。公示期間單位或個(gè)人對(duì)公示對(duì)象提出異議的，由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同民政部門進(jìn)行核查。經(jīng)核查異議成立的，由市房產(chǎn)管理部門書面通知申請(qǐng)人不予登記并說明理由。公示期間無異議或經(jīng)核查異議不成立的，由市房產(chǎn)管理部門登記為廉租住房保障對(duì)象，按家庭人均住房面積排序逐步保障。

第十一條市房產(chǎn)管理部門根據(jù)公布的年度廉租住房保障范圍和保障對(duì)象的排序，確定當(dāng)年享受廉租住房待遇的家庭并予以公示。市房產(chǎn)管理部門在確定缺房戶的廉租住房待遇時(shí)，應(yīng)扣減其自有產(chǎn)權(quán)房屋、已租公有住房的面積。

第十二條確定為當(dāng)年享受廉租住房待遇的家庭，將房屋租賃合同提交給市房產(chǎn)管理部門備案后，由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)其廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月將租金補(bǔ)貼直接撥付給住房出租人，由住房出租人相應(yīng)沖減其住房租金。

第十三條對(duì)符合當(dāng)年廉租住房實(shí)物配租條件的孤老、烈屬、殘疾等特殊困難家庭，由市房產(chǎn)管理部門為其分配廉租住房。承租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與市房產(chǎn)管理部門簽訂廉租住房租賃合同，并按

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)交納住房租金。

第四章資金和住房籌集

第十四條廉租住房保障資金和廉租住房的籌集規(guī)模，由市人民政府決定。廉租住房保障資金，由市、區(qū)財(cái)政共同籌集。廉租住房保障資金的支付范圍，與市、區(qū)財(cái)政保障范圍相一致。

第十五條廉租住房保障資金通過下列渠道籌集：

（一）市、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金；

（二）從住房公積金增值收益中按規(guī)定提取城市廉租住房補(bǔ)充資金；

（三）廉租住房租金收入；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)資金;

（五）國家允許的其他資金。

第十六條廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，由市房產(chǎn)管理部門專項(xiàng)用于城區(qū)廉租住房租金補(bǔ)貼和廉租住房的購建、維修，并接受市財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。具體使用管理辦法由市財(cái)政部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門制定。

第十七條廉租住房通過下列渠道籌集：

（一）從公有住房中安排；

（二）使用財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)、收購、租賃住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)住房；

（四）國家允許的其他渠道。

第十八條使用財(cái)政專項(xiàng)資金籌集廉租住房的，依法給予稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、土地使用優(yōu)惠。具體辦法由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章監(jiān)督管理

第十九條市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全廉租住房的資金管理、房屋配租、保障對(duì)象等動(dòng)態(tài)管理制度，定期對(duì)廉租住房保障對(duì)象的收入情況、住房狀況等情況進(jìn)行核查，并按照核查結(jié)果及時(shí)調(diào)整其廉租住房待遇。

第二十條承租廉租住房的家庭有下列情形之一的，由市房產(chǎn)管理部門收回其承租的廉租住房，終止其廉租住房待遇：

（一）改變廉租住房的使用性質(zhì)；

（二）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租廉租住房；

（三）連續(xù)6個(gè)月以上不在廉租住房居住；

（四）改變廉租住房結(jié)構(gòu)或其他損壞房屋的行為。

第二十一條對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙取廉租住房待遇的個(gè)人，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令退還已領(lǐng)取的廉租住房租金補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并按廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以下的罰款。對(duì)出具虛假證明的單位，由市房產(chǎn)管理部門提請(qǐng)其主管部門追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十二條廉租住房管理工作人員、、，由所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院。

篇（3）

第二條縣域城鎮(zhèn)范圍內(nèi)廉租住房的建設(shè)（含新建、改建）和租賃管理適用本辦法。

第三條廉租住房房源，應(yīng)以保證城鎮(zhèn)低收入家庭基本住房需求為原則，通過新建、改建和購買等方式籌集。

第四條縣住房保障管理部門負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)廉租住房政策的制定、計(jì)劃的編制和廉租住房的建設(shè)及租賃的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)廉租住房租賃的申報(bào)、審查和分配工作。

第五條發(fā)改、國土、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、物價(jià)、民政、地稅、總工會(huì)等部門及所涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)做好廉租住房的建設(shè)、管理等相關(guān)工作。

第二章廉租住房建設(shè)資金的來源和管理

第六條城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障資金的來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金；

（二）土地出讓凈收益的10%以上；

（三）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用后的余額；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)或其他渠道籌集的資金。

第七條廉租住房建設(shè)資金實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)用于廉租住房的建設(shè)。

第八條廉租住房租賃收入與支出按照收支兩條線的原則管理。租金收入，存入縣財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。

第九條廉租住房租金原則上由房屋維護(hù)費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成。廉租住房租金收入按照規(guī)定免征稅費(fèi)。

維護(hù)費(fèi)是指維持廉租住房及配套設(shè)施在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用。

管理費(fèi)是指實(shí)施廉租住房管理所需的人員、辦公等正常開支費(fèi)用。

第十條租金的使用實(shí)行申報(bào)審批制。具體使用由負(fù)責(zé)廉租住房日常管理工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)、編制預(yù)算，報(bào)縣住房保障管理部門審核批準(zhǔn)，再報(bào)縣政府審批后納入預(yù)算。

第三章廉租住房建設(shè)

第十一條廉租住房年度建設(shè)規(guī)模，將根據(jù)縣政府財(cái)力、住房保障實(shí)際需求及城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃等因素綜合考慮后確定。

第十二條廉租住房的建設(shè)主體為廉租住房所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第十三條新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，紅線外基礎(chǔ)設(shè)施由政府配套。

土地管理部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年度廉租住房建設(shè)計(jì)劃在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，并優(yōu)先安排，切實(shí)保證供應(yīng)。

第十四條廉租住房的來源：

（一）政府主導(dǎo)建設(shè)的廉租住房；

（二）清理、收購符合標(biāo)準(zhǔn)的公有住房和二手住房；

（三）回購以置換方式購買經(jīng)濟(jì)適用房的購房人退出的、符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的房改房；

（四）將改制企業(yè)閑置房產(chǎn)改造成符合條件的廉租住房。

第十五條廉租住房建設(shè)模式，應(yīng)在“政府主導(dǎo)、多點(diǎn)建設(shè)、分步實(shí)施、屬地管理”的原則下，實(shí)施“四統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一戶型面積、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一租賃管理”。

第十六條廉租住房戶型建筑面積應(yīng)控制在50㎡以下。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由縣住房保障管理部門會(huì)同相關(guān)部門研究確定。

第四章廉租住房保障對(duì)象及條件

第十七條享受廉租住房的對(duì)象必須同時(shí)具備以下條件：

（一）申請(qǐng)人為城鎮(zhèn)常住戶籍人口家庭；

（二）家庭人均年收入低于縣民政部門公布的當(dāng)年城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無住房或現(xiàn)住房建筑面積人均低于15平方米；

（四）家庭成員間是撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系。

廉租住房保障對(duì)象的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均住房水平的提高，經(jīng)縣政府審定后適當(dāng)調(diào)整。

符合廉租住房保障條件的對(duì)象，只能享受貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租兩種保障方式中的一種，不得同時(shí)享受。

第五章廉租住房租金的確定

第十八條廉租住房租賃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，定價(jià)依據(jù)為：

（一）全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；

（二）市場(chǎng)租賃房屋的平均租金；

（三）廉租住房承租家庭的承受能力。

具體標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)、住房保障管理及財(cái)政等相關(guān)部門按照上述原則提出方案，并報(bào)經(jīng)縣政府審定后，于每年11月底向社會(huì)公布。

第十九條本辦法所稱廉租住房租金，是指享受廉租住房待遇的城鎮(zhèn)低收入家庭承租廉租住房應(yīng)當(dāng)交納的住房租金。

第六章廉租住房租賃管理

第二十條承租廉租住房的對(duì)象必須符合本辦法第十七條規(guī)定的條件。

符合廉租住房保障條件的老、病、殘等特殊困難家庭以及其他需優(yōu)撫、救助的家庭，經(jīng)有關(guān)部門審查認(rèn)定后，可優(yōu)先租住廉租住房。

第二十一條廉租住房租賃實(shí)行準(zhǔn)入和退出機(jī)制，按照動(dòng)態(tài)管理原則，采取三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度。

（一）申請(qǐng)：符合條件的家庭向戶口所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供下列材料：

1.書面申請(qǐng)報(bào)告。

2.家庭戶籍以及家庭成員身份證明。

3.家庭成員收入證明。

凡享受最低生活保障的城鎮(zhèn)居民，應(yīng)提交經(jīng)年審有效的《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障證》。

4.家庭現(xiàn)有住房情況證明材料（現(xiàn)住房租賃證明、房產(chǎn)證或無房證明）。

5.縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。

“雙困戶”所在的社區(qū)居委會(huì)或所在單位要實(shí)行代辦制，竭誠為“雙困戶”服務(wù)。

（二）初審：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，縣民政部門及工會(huì)配合，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、組織評(píng)議等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，并在戶口所在地、實(shí)際居住地轄區(qū)進(jìn)行公示，公示期限為15日。公示無異議或異議不成立的，提出初審意見，并將符合條件的家庭報(bào)縣住房保障管理部門。

（三）復(fù)審：由縣住房保障管理部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，將申請(qǐng)家庭的情況在媒體上進(jìn)行公示，經(jīng)復(fù)審無異議或異議不成立的，列入廉租住房保障范圍。

（四）備案：縣住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行復(fù)核，符合條件的予以備案、建檔。

第二十二條符合租賃廉租住房條件的家庭，由縣住房保障管理部門根據(jù)管轄區(qū)域內(nèi)可提供的廉租住房房源情況，通過排隊(duì)輪候、搖號(hào)或其他隨機(jī)方式確定承租人。對(duì)確定結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)住房保障管理部門申訴。

第二十三條廉租住房所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)廉租住房日常維護(hù)和租金收繳等日常管理工作。

第二十四條負(fù)責(zé)廉租住房日常管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在房屋出租前，應(yīng)將房屋的水、電戶頭開通，并做好房屋住戶交納水、電費(fèi)的協(xié)調(diào)管理工作。

第二十五條承租廉租住房的家庭在入住前應(yīng)與負(fù)責(zé)廉租房管理工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂租賃合同，并按規(guī)定交納租金和有關(guān)費(fèi)用，入住后須嚴(yán)格遵守租賃合同要求及廉租住房有關(guān)管理規(guī)定。

第二十六條廉租住房只能用于申請(qǐng)家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借以及從事居住以外的任何活動(dòng)。

第二十七條廉租住房租賃采用動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行每年申請(qǐng)審查制。已承租廉租住房的家庭必須每年定期向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件報(bào)縣住房保障管理部門備案后方可續(xù)租。對(duì)不按規(guī)定申請(qǐng)審核的住戶，管理單位有權(quán)終止其租賃關(guān)系。

縣住房保障管理部門應(yīng)定期對(duì)享受廉租住房保障的家庭住房、人口、收入及資產(chǎn)狀況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不符合廉租住房租賃條件的，取消其廉租住房保障資格，并在3個(gè)月內(nèi)收回廉租住房。退房確有困難的，根據(jù)房源情況可適當(dāng)延長，租金按同地段市場(chǎng)租金收取。

第二十八條已承租廉租住房的承租人因死亡或外遷，同時(shí)其家庭成員符合條件需要繼續(xù)承租的，應(yīng)按本辦法第二十七條的規(guī)定重新提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合續(xù)租廉租住房條件的須辦理變更手續(xù)。

第二十九條廉租住房承租人按規(guī)定及時(shí)退出廉租住房后，符合購買經(jīng)濟(jì)適用房條件的，可優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用房。

第三十條享受廉租住房保障的承租人有下列情形之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收回其承租的廉租住房。

（一）家庭人均年收入連續(xù)一年以上達(dá)到或超過城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。確系住房有困難且短期內(nèi)無法解決的，可以在6個(gè)月內(nèi)按當(dāng)年公租房租金標(biāo)準(zhǔn)承租廉租住房，6個(gè)月后必須無條件收回廉租住房。

（二）承租人已另有住房的。

（三）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的。

（四）擅自加層、修改房屋設(shè)計(jì)或改變房屋用途的。

（五）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住或連續(xù)6個(gè)月未交納租金的。

如承租人有以上情況且拒絕退回廉租住房的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第三十一條對(duì)隱瞞家庭住房、收入、人口及資產(chǎn)狀況，騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，計(jì)入不良信用記錄，五年內(nèi)不得再申請(qǐng)廉租住房。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條縣住房保障管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)便利，，收受他人財(cái)物或其他好處，違反資金管理規(guī)定，對(duì)已租賃的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，由縣監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位，由縣住房保障管理部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或縣監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇（4）

第三條：本辦法所稱城鎮(zhèn)廉租住房（以下簡稱廉租住房）是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向具有本非農(nóng)業(yè)常住戶口的最低收入和住房困難家庭提供的租金補(bǔ)貼或租金相對(duì)低廉具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。

第四條：左房產(chǎn)行政主管部門（建設(shè)規(guī)劃局）是本廉租住房工作的行政管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)擬訂并實(shí)施本廉租住房的管理辦法和政策，同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本廉租住房的管理工作。

第五條：廉租住房實(shí)行以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔的方式。

租賃補(bǔ)貼是指：政府向符合廉租住房條件的家庭按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)租賃房屋。

實(shí)物配租是指：政府向符合廉租住房條件的家庭提供租金低廉且面積符合控制標(biāo)準(zhǔn)的普通住房，由享受廉租住房的家庭承租。

租金核減是指：向人均住房面積已達(dá)到確定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的最低收入家庭采取新增租金減收或免交的辦法。

第六條：廉租住房的來源：

（一）騰退的并符合我廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

（二)最低收入家庭承租的符合我廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房;

（三）政府出資興建的用于廉租房的住房；

（四）政府出資購置的用于廉租房的住房；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（六）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取其它渠道籌集的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（七）以消化空置房通過減免有關(guān)稅費(fèi)抵頂?shù)牟糠址吭础?/p>

第七條：廉租住房的資金來源：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)充資金；

（三）直管公房售房款中提取一定比例；

（四）接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和通過其它渠道籌措的資金。

按照前款籌措的資金，應(yīng)在財(cái)政部門開設(shè)的左住房資金管理中心專戶儲(chǔ)存，專款專用，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督。

第八條：廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。每戶最低收入家庭和住房困難家庭只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊Ｃ刻琢庾》拷ㄖ娣e一般不超過50平方米。凡屬于實(shí)物配租的廉租住房，實(shí)行單列管理，建立廉租住房管理臺(tái)帳、管理手冊(cè)及租賃收繳卡等管理制度。

實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房，實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。

第九條：廉租住房金標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算，其具體標(biāo)準(zhǔn)由房產(chǎn)行政主管部門測(cè)算后另行公布。

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨著城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第十條：籌集廉租住房房源享受以下優(yōu)惠政策：

（一）收購房屋用于廉租住房的，免收交易手續(xù)費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)，一次性購房契稅；

（二）收購房改房用于廉租住房的，免收土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款；

（三）政府出資新建廉租住房的，以行政劃撥方式供應(yīng)土地。

第十一條：申請(qǐng)廉租住房的家庭須具備以下條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口并在當(dāng)?shù)鼐幼∩畹模?/p>

（二）家庭人均月收入符合本當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并且經(jīng)本民政部門批準(zhǔn)，連續(xù)享受本城鎮(zhèn)最低生活保障1年以上的城鎮(zhèn)低保家庭；

（三)家庭人均住房建筑面積在10平方米(含10平方米)以下的。

第十二條：廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審批、輪候制度。其程序?yàn)椋?/p>

（一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)書、戶口簿、本人身份證、住房情況證明和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證明，并經(jīng)戶籍所在地鎮(zhèn)政府、民政部門初審，向房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)登記；

（二）房產(chǎn)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人的證明文件應(yīng)在15日內(nèi)完成審核，符合條件的應(yīng)當(dāng)予以公示。公示后15日內(nèi)無異議的，予以登記；

（三）按照申請(qǐng)人住房困難程度和登記順序，經(jīng)綜合平衡后，輪候補(bǔ)貼、配租或租金減免；

（四）優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人員家庭優(yōu)先。

第十三條：接受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)與房產(chǎn)行政主管部門簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》。領(lǐng)取租金補(bǔ)貼的家庭，與房屋出租人（單位）簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》，并報(bào)房產(chǎn)行政主管部門備案后，由房產(chǎn)行政主管部門向房屋出租人發(fā)放租金補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于交納廉租住房的房租。租金核減由產(chǎn)權(quán)單位按核減后租金同承租人簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》。

《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》由房產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一制定。

第十四條：無正當(dāng)理由不接受實(shí)物配租或租金補(bǔ)貼的最低收入住房困難家庭，取消其享受廉租住房的資格。

第十五條：房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同民政部門及鎮(zhèn)政府，每年對(duì)承租廉租住房或享受租金補(bǔ)貼家庭的收入情況和住房情況進(jìn)行核查。家庭人均月收入超過當(dāng)年城鎮(zhèn)居民生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)的，或承租廉租住房期間享受單位一次性住房補(bǔ)貼以及另有住房的，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)騰退廉租住房或在1個(gè)月內(nèi)停發(fā)補(bǔ)貼。確有困難不能按期騰退的，按市場(chǎng)租金計(jì)租。對(duì)家庭收入連續(xù)1年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格。

第十六條：廉租住房申請(qǐng)人對(duì)房產(chǎn)行政主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房產(chǎn)行政主管部門申訴。

第十七條：最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本辦法，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房產(chǎn)行政主管部門取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可依法予以處罰。

篇（5）

第二條本辦法所稱**市城市廉租住房保障資金是指按照有關(guān)規(guī)定籌集并明確用于市政府廉租住房保障的專項(xiàng)資金。

第三條**市昌吉州財(cái)政局是**市城市廉租住房保障資金的主管部門，負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、管理、預(yù)算分配、撥付和監(jiān)督及檢查；**市房產(chǎn)局是**市城市廉租住房的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市行政轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障資金的預(yù)決算編制，嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定安排和使用廉租住房保障資金。

第四條**市城市廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理，依法接受市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二章廉租住房保障資金籌措

第五條**市城市廉租住房保障資金籌措渠道：

（一）從**市本級(jí)（含各區(qū)）年度土地出讓金凈收益中提取10%用于安排廉租住房保障資金。

（二）住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用后的凈余額（含自治區(qū)住房公積金管理中心及**鐵路局住房公積金管理中心的增值收益凈余額）。

（三）中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金。

（四）中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（五）自治區(qū)財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（六）烏昌財(cái)政預(yù)算安排廉租住房保障資金。

（七）社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金。

（八）其他資金。

第六條土地出讓凈收益為當(dāng)年實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)）、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的余額。

第七條廉租住房租金收入嚴(yán)格按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理，不得用于廉租住房建設(shè)支出，不得與廉租住房保障資金混合安排使用。

第三章資金使用

第八條**市廉租住房保障資金使用范圍主要有：

（一）用于市人民政府廉租住房的新建、改建、購建。

（二）向城鎮(zhèn)廉租住房保障對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

第九條廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，專款專用，專項(xiàng)用于本辦法第八條確定范圍的政府保障性住房開支。

第十條新建廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金開發(fā)建設(shè)廉租住房的開支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及支付廉租住房建設(shè)成本支出。

第十一條收購廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金收購房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價(jià)款等開支。

第十二條改建廉租住房開支，指對(duì)已經(jīng)收購的舊有住房和騰空的公有住房進(jìn)行維修改造后用于廉租住房保障的支出。

第十三條發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，指利用廉租住房保障資金向符合城鎮(zhèn)廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放的租賃補(bǔ)貼支出。

第四章預(yù)算、決算管理

第十四條廉租住房保障資金貫徹財(cái)政專戶管理，專款專用的原則，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。

第十五條由市發(fā)改、市建委、市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)編制年度廉租住房建設(shè)計(jì)劃，并按照財(cái)政部門預(yù)算管理的規(guī)定，于每年第三季度根據(jù)下年度政府廉租住房建設(shè)計(jì)劃，納入政府投資計(jì)劃管理。由市房產(chǎn)局編制下年度市政府廉租住房保障資金項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)**市昌吉州財(cái)政局審核，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人代會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條烏昌財(cái)政部門會(huì)同市發(fā)改、建委、房產(chǎn)等部門，根據(jù)年度政府廉租住房計(jì)劃，合理測(cè)算政府廉租住房資金需求，并依據(jù)年度廉租住房保障資金的來源情況，做好年度廉租住房保障資金支出項(xiàng)目預(yù)算編制工作。**市昌吉州財(cái)政局在安排年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，要按照《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號(hào)）的規(guī)定，確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部用于廉租住房保障；按規(guī)定將土地出讓凈收益的10％用于廉租住房保障。

第十七條烏昌財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和財(cái)政國庫管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和決算審批。督促和引導(dǎo)相關(guān)部門合理使用政府保障性住房資金。

（一）用于政府廉租住房建設(shè)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制政府年度投資計(jì)劃，將廉租住房建設(shè)工程統(tǒng)一納入政府采購范圍，實(shí)行公開招標(biāo)，降低廉租住房建設(shè)成本。

廉租住房建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)按有關(guān)規(guī)定組織編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好我市政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的意見的通知》（烏政辦〔2008〕91號(hào)）要求，由市審計(jì)部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作，審計(jì)部門可采取直接審計(jì)或授權(quán)項(xiàng)目主管部門通過招投標(biāo)方式委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的，審計(jì)結(jié)果必須報(bào)市審計(jì)部門核查后確定。

財(cái)政部門依據(jù)審計(jì)結(jié)果及項(xiàng)目管理單位報(bào)送的轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)的申請(qǐng)，根據(jù)現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行批復(fù)。

（二）用于向城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金，應(yīng)由市房產(chǎn)局會(huì)同民政、發(fā)改等有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在每年第四季度將下一年度需要補(bǔ)貼戶測(cè)算數(shù)據(jù)報(bào)送烏昌財(cái)政部門，經(jīng)由財(cái)政部門審核并按照廉租住房保障資金的支付能力，在項(xiàng)目支出預(yù)算中安排解決租賃補(bǔ)貼資金。

第十八條每年年終，市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)按照烏昌財(cái)政部門要求，報(bào)送年度廉租住房保障資金支出項(xiàng)目決算，年度廉租住房保障資金支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年度滾存安排使用。

第十九條市房產(chǎn)局向?yàn)醪?cái)政部門報(bào)送年度廉租住房保障資金支出項(xiàng)目決算時(shí)，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門提交年度廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況，包括當(dāng)年租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額；當(dāng)年購建廉租住房套數(shù)、面積、位置、金額；當(dāng)年廉租住房實(shí)物配租戶數(shù)、面積、金額等相關(guān)資料。

第二十條烏昌財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)改、建委、房產(chǎn)、民政等部門，于當(dāng)年7月10日及次年1月10日前，將全市上半年和全年廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳等相關(guān)部門備案。

第二十一條上報(bào)備案的內(nèi)容主要有：項(xiàng)目完成投資、資金到位情況，工程招標(biāo)情況，工程進(jìn)度以及工程管理措施等。

第五章資金撥付程序與核算

第二十二條烏昌財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的年度廉租住房保障資金支出項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)市人民政府廉租住房建設(shè)投資計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，撥付廉租住房保障資金，確保專款專用。

第二十三條屬于向城鎮(zhèn)廉租住房保障對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的項(xiàng)目支出，列入市房產(chǎn)局部門預(yù)算，市房產(chǎn)局按照《**市廉租住房保障辦法》（烏政辦〔2008〕172號(hào)）規(guī)定的保障方式、申請(qǐng)與核準(zhǔn)的工作程序，向**市昌吉州財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)，經(jīng)**市昌吉州財(cái)政局審核后，采取授權(quán)支付的方式撥付市房產(chǎn)局，由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)并會(huì)同民政部門對(duì)符合條件的個(gè)人具體發(fā)放。

第二十四條屬于廉租住房購建的項(xiàng)目支出，預(yù)算指標(biāo)列入市房產(chǎn)局，由項(xiàng)目建設(shè)單位向市房產(chǎn)局提出支付申請(qǐng)，市房產(chǎn)局審核后按照規(guī)定撥款程序向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)烏昌財(cái)政部門審核后，采取集中支付的方式撥付項(xiàng)目建設(shè)單位。建設(shè)單位按照《財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法〉的通知》相關(guān)規(guī)定向施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。

第二十五條屬于新建、改建、收購廉租住房的項(xiàng)目支出，預(yù)算指標(biāo)列入市房產(chǎn)局，由市房產(chǎn)局根據(jù)工程合同和進(jìn)度、購房合同以及年度預(yù)算，提出預(yù)算撥款申請(qǐng)，經(jīng)**市昌吉州財(cái)政局審核后，采取集中支付的方式撥付項(xiàng)目建設(shè)單位或銷售廉租住房的單位和個(gè)人。

第六章監(jiān)督與檢查

篇（6）

1.廉租住房檔案管理是上級(jí)文件精神的要求。建設(shè)部2006年出臺(tái)的《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》，規(guī)定了如何規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理，并規(guī)定由房地產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)廉租住房檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用。

2.廉租住房檔案管理是關(guān)系民生的重要工作。廉租住房檔案是廉租住房管理的基礎(chǔ)，真實(shí)記錄廉租住房政策的落實(shí)情況，反映了廉租住房保障家庭的狀況。完整齊全保管利用廉租住房檔案是確保低收入住房困難家庭切身利益的關(guān)鍵，不符合規(guī)定條件的承租戶將不再享受政府的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

3.廉租住房檔案是住房保障動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)。廉租住房的管理是動(dòng)態(tài)的過程，我們需要經(jīng)常性制度化地開展對(duì)每個(gè)承租戶定期巡訪，對(duì)其收入、住房狀況、人員入住情況進(jìn)行核查，及時(shí)掌握收入變化等情況，對(duì)不再符合規(guī)定的承租戶，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或退回廉租住房。上述情形的管理工作，是以廉租住房檔案為依據(jù)的，建立健全廉租住房檔案顯得尤為重要。

二、實(shí)施廉租住房檔案管理的具體措施

1.明確專兼職檔案員。在廉租住房業(yè)務(wù)部門設(shè)立專兼職檔案員，認(rèn)真規(guī)范落實(shí)廉租住房管理的政策法規(guī)和檔案技術(shù)規(guī)范，對(duì)實(shí)施廉租住房保障過程中形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、利用，確保檔案的完整、安全。

2.確保歸檔內(nèi)容齊全完整。廉租住房檔案內(nèi)容應(yīng)收集齊全完整，包含規(guī)定要求的全部檔案資料，主要包括承租戶的基本情況、家庭收入情況、原居住情況、申請(qǐng)情況，承租戶后續(xù)管理情況的變化等。廉租住房檔案內(nèi)容具體包括：一是保障住房數(shù)據(jù)信息，住房保障對(duì)象信息，包括保障對(duì)象的姓名、身份證、住址、家庭成員、工作單位、電話、戶籍、住房情況、收入、財(cái)產(chǎn)等；二是住房保障管理信息，包括受理、核查、初審、初審公示、登記等過程信息；三是住房保障房源信息，包括廉租實(shí)物配租住房的房屋坐落、面積、戶型、配套情況、平面圖、房型圖等房源信息；四是住房保障資金信息，包括廉租租金、配租資金等發(fā)放情況。

3.從廉租住房實(shí)施初期階段抓建檔工作。廉租住房建設(shè)從2007年開始全面實(shí)施，至今工程建設(shè)實(shí)施4年時(shí)間，各地成規(guī)模的首批廉租住房小區(qū)將相繼建成。由于廉租住房建設(shè)是我國住房保障體系的重要內(nèi)容，現(xiàn)處于廉租住房實(shí)施初期階段，并將長期落實(shí)下去。廉租住房檔案的建檔工作正處于摸索完善階段，從初期階段重視建檔工作的開展，打好扎實(shí)的基礎(chǔ)，無疑是快速提升廉租住房檔案管理工作水平最有效的措施之一，以避免走彎路。

4.嚴(yán)格規(guī)范管理檔案。依據(jù)《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》，及時(shí)建立廉租住房檔案，完善 紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、整理、保管、利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)最低收入家庭住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

5.建立一戶一檔動(dòng)態(tài)信息檔案管理系統(tǒng)。按照“公平、公開、公正”的原則，采取三級(jí)審核、三榜公示的方式，接收社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督程序，確定申請(qǐng)對(duì)象承租資格，建立廉租住房申請(qǐng)家庭、已租房家庭的動(dòng)態(tài)信息檔案管理系統(tǒng)，并協(xié)調(diào)居委會(huì)、街道辦事處配合房地產(chǎn)管理部門建好檔案管理系統(tǒng)。

一是建立動(dòng)態(tài)檔案系統(tǒng)。為了做好住房保障對(duì)象的資格認(rèn)定，每年開展對(duì)低收入家庭住房狀況的調(diào)查，建立符合條件的低收入家庭住房狀況動(dòng)態(tài)整理檔案，并錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)行一戶一檔動(dòng)態(tài)管理，為科學(xué)制定住房保障規(guī)劃提供有力的事實(shí)依據(jù)。

二是建立公平合理的租住進(jìn)退機(jī)制。讓真正住房困難家庭能夠及時(shí)進(jìn)住，讓不符合租住條件的住戶能夠及時(shí)退出。首先是全面排查，建立“候住庫”。就是建立等候住房家庭的信息庫，經(jīng)過全方位的調(diào)查核實(shí)后，對(duì)所有符合租住條件對(duì)象的信息資料建立檔案。其次是全面公示，排定入住座次。每批廉租房建成后，將分配原則和方案向社會(huì)公示，再從“候住庫”中按公正、公平的原則，對(duì)擬發(fā)租住戶排定座次，作為安排廉租房的順序。再次是動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保適時(shí)退出。管理部門建立完整的租住戶檔案，每年進(jìn)行一次實(shí)地動(dòng)態(tài)核查，確認(rèn)原住戶的真實(shí)性，對(duì)擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借及改變住房用途的，一律予以收回，對(duì)謊報(bào)住房和收入狀況騙取廉租住房的，除收回住房外，還給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰；收入狀況好轉(zhuǎn)已不符合承租條件的，責(zé)令退回廉租房。所有收回的房屋，應(yīng)按排定的座次另行發(fā)租。

參考資料：

［1］建設(shè)部.經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法.建住房［2007］258號(hào).

篇（7）

第三條市房產(chǎn)管理局是本市最低收入家庭廉租住房行政主管部門，負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施本市最低收入家庭廉租住房的發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策。區(qū)（縣）建設(shè)局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)最低收入家庭廉租住房管理工作。

市、區(qū)（縣）財(cái)政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門按照本部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

第四條廉租住房的保障方式，以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔。

租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

實(shí)物配租，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的最低收入家庭給予租金減免。

第五條最低收入家庭廉租住房保障水平以滿足基本住房條件為原則，根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定，人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過人均住房面積的60%。

廉租住房保障對(duì)象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政、民政、國土資源、稅務(wù)等有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)，租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)二項(xiàng)因素構(gòu)成。租金標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在媒體上公布，并通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或政府信息公告欄等方式進(jìn)行公示。

單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。

第六條廉租住房資金來源:

（一）市、區(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。

第七條市房產(chǎn)管理局根據(jù)各區(qū)（縣）上報(bào)的年度廉租住房資金計(jì)劃，編制全市年度資金計(jì)劃報(bào)市人民政府審定。

審批撥付的資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第八條實(shí)物配租的廉租住房的來源主要包括：

（一）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（二）政府出資收購的住房；

（三）騰空的公有住房；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。

實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第九條政府新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予優(yōu)惠；購買舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第十條申請(qǐng)廉租住房的最低收入家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主按照規(guī)定程序提出書面申請(qǐng)。

第十一條區(qū)（縣）建設(shè)局收到申請(qǐng)后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。

有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十二條經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，由區(qū)（縣）建設(shè)局根據(jù)申請(qǐng)人實(shí)際情況，確定廉租住房保障的方式。實(shí)行租金核減的，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免；實(shí)行租賃住房補(bǔ)貼和實(shí)物配租的，由區(qū)（縣）建設(shè)局按照登記時(shí)間的先后順序排隊(duì)輪候。

第十三條區(qū)（縣）建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序，對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。

在輪候期間，申請(qǐng)人基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。

第十四條經(jīng)區(qū)（縣）建設(shè)局確定實(shí)行租賃住房補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)區(qū)（縣）建設(shè)局審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；區(qū)（縣）建設(shè)局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

經(jīng)區(qū)（縣）建設(shè)局確定實(shí)行實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同，并按照合同約定按時(shí)交納租金。

第十五條享受廉租住房的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向區(qū)（縣）建設(shè)局或者委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。區(qū)（縣）建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或者廉租住房。對(duì)家庭收入連續(xù)一年超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。

區(qū)（縣）建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況進(jìn)行年度核查。

第十六條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)各區(qū)（縣）建設(shè)局的審核、輪候、配租有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政主管部門申訴。

第十七條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，根據(jù)建設(shè)、部財(cái)政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定，由區(qū)（縣）建設(shè)局報(bào)市房產(chǎn)管理局取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第十八條享受廉租住房保障的承租人，有下列行為之一的，由區(qū)（縣）建設(shè)局報(bào)市房產(chǎn)管理局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

篇（8）

第二條*省行政區(qū)域內(nèi)，城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等條件符合市、縣人民政府規(guī)定的家庭。

第三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，編制解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入*級(jí)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第四條省建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督*行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障工作。

市、縣人民政府建設(shè)、房產(chǎn)管理主管部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)*行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作（以下簡稱住房保障主管部門），具體工作可由市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土資源、金融管理、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章保障方式

第五條廉租住房保障應(yīng)當(dāng)采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合的方式。

本辦法所稱貨幣補(bǔ)貼，是指縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指縣級(jí)以上地方人民政府向符合條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

廉租住房緊缺的城市，應(yīng)當(dāng)通過新建和收購等方式，增加廉租住房實(shí)物配租的房源。

第六條市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克健⒇?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第七條采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米租賃貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。對(duì)最低生活保障家庭，可以按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)其他城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)其收入情況等分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)低收入家庭中的無房戶，應(yīng)先確定租賃房源，再申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

第八條采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。有條件的地方，對(duì)城市居民最低生活保障家庭，可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章保障資金及房屋來源

第九條廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

第十條廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理、分賬核算、專款專用，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購買和建設(shè)廉租住房。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十一條對(duì)實(shí)施廉租住房制度困難的地區(qū)，省財(cái)政給予補(bǔ)助；對(duì)廉租住房年度計(jì)劃、資金落實(shí)情況好的地區(qū)，省財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十三條廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)采取劃撥方式，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基*使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項(xiàng)。

第十五條廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第四章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十六條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。

第十七條申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)家庭的戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)；

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，并將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市（區(qū)）、縣人民政府住房保障主管部門；

（三）住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門；

（四）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級(jí)住房保障主管部門；

（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由住房保障主管部門予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。

申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向住房保障主管部門申訴。

第十八條住房保障、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十九條住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公開。

對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，做到應(yīng)保盡保。

實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。

第二十條對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭，住房保障主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十一條租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

第五章監(jiān)督管理

第二十二條省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各市年度保障計(jì)劃落實(shí)、保障資金到位及開支情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按季度向各市人民政府通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

第二十三條市（區(qū)）、縣人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十四條已實(shí)施保障的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)住房保障主管部門。

市、縣人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十五條城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回廉租住房。

第二十六條城市低收入住房困難家庭未按照本辦法規(guī)定或合同約定退回廉租住房的，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由住房保障主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十七條城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市、縣人民政府每年向社會(huì)公布一次。

第二十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉。

第六章法律責(zé)任

第二十九條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，市、縣住房保障主管部門不予受理，并給予警告。

第三十條對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市、縣住房保障主管部門給予以下處理：對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

篇（9）

第三條市房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)廉租住房保障管理工作，對(duì)廉租住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。市住房委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

市發(fā)改、財(cái)政、民政、稅務(wù)、*、國土資源、物價(jià)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、金融管理等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第四條廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租等方式。具體實(shí)施方式，由市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。

本辦法所稱貨幣補(bǔ)貼，是指由市住房委員會(huì)辦公室按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行租房居住。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指市住房委員會(huì)辦公室向符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定收取租金。實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第五條新建實(shí)物配租廉租住房，應(yīng)主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)，單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并實(shí)行與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相一致的政策優(yōu)惠。對(duì)收購舊房屋、接受捐贈(zèng)房屋作為廉租住房及實(shí)物配租的租金收入按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第六條實(shí)物配租的廉租住房由房地產(chǎn)主管部門指定的管理機(jī)構(gòu)行使出租人職責(zé)，負(fù)責(zé)出租、維修等管理工作。

第七條廉租住房保障資金由財(cái)政部門按國家和省的有關(guān)規(guī)定籌集，包括以下來源：

（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專項(xiàng)用于廉租住房的貨幣補(bǔ)貼發(fā)放和廉租住房的購建，不得挪作他用。

廉租住房租金收入實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理。

第八條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第二章保障對(duì)象的條件

第九條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人取得文登市市區(qū)居民戶口3年（含）以上；

（二）屬于享受城市居民最低生活保障的低保家庭，或按規(guī)定程序被認(rèn)定為低收入家庭；

（三）家庭成員均未購買過房改房等政策性住房，均無自有房屋所有權(quán)的住房，申請(qǐng)廉租住房保障之日前5年內(nèi)均未轉(zhuǎn)讓過自有住房。

雖不符合前款規(guī)定條件，但因重大疾病、重大傷害、重大事故等突發(fā)原因造成家庭特殊困難而無房居住的，經(jīng)民政、房管部門認(rèn)定，可適當(dāng)放寬申請(qǐng)條件。

第十條低保家庭應(yīng)為持有民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》（以下簡稱低保證）的家庭；低收入家庭應(yīng)為人均收入低于市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城市居民人均可支配收入50%的家庭。具體資格認(rèn)定辦法由市民政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

民政、房管等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低保家庭、低收入家庭的資格審核，確保廉租住房保障的公正公平、科學(xué)合理。

第十一條家庭成員的住房狀況以市房地產(chǎn)主管部門的檔案記載、調(diào)查核實(shí)情況為準(zhǔn)。

第十二條廉租住房保障以戶為單位實(shí)施。家庭成員的確認(rèn)應(yīng)以戶口簿和低保證、低收入家庭證明載明的情況為準(zhǔn)。

與父母同住的已婚子女所在家庭符合規(guī)定條件的，可在分立戶口后，按本辦法規(guī)定申請(qǐng)廉租住房保障。

第三章保障標(biāo)準(zhǔn)

第十三條廉租住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按每戶40平方米、每平方米每月10元計(jì)算。

根據(jù)保障對(duì)象家庭收入狀況的不同，實(shí)行分類差別補(bǔ)貼。對(duì)低保家庭按本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保；對(duì)低收入家庭按本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%補(bǔ)貼。

保障對(duì)象領(lǐng)取補(bǔ)貼后，可根據(jù)家庭居住需要，自行選擇和租賃適當(dāng)?shù)淖》俊?/p>

第十四條市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政承受能力和居民居住狀況，對(duì)廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第四章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十五條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)由低保證或低收入家庭證明載明的戶主為申請(qǐng)人。

第十六條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）廉租住房保障申請(qǐng)表；

（二）低保證或低收入家庭證明、家庭住房狀況證明及復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人及家庭成員身份證、戶口簿及復(fù)印件；

（四）市房地產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他材料。

第十七條廉租住房保障申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道辦事處或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱受理機(jī)關(guān)）提出。

受理機(jī)關(guān)可委托社區(qū)居委會(huì)受理申請(qǐng)人提交的材料并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。申請(qǐng)人提交的材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)通知其予以補(bǔ)正。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完成后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)就申請(qǐng)家庭是否符合廉租住房保障條件提出初審意見。符合條件的，自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)市住房委員會(huì)辦公室，并張榜公布;不符合條件的，應(yīng)通知申請(qǐng)人。

第十八條市房地產(chǎn)主管部門收到申請(qǐng)材料和初審意見后，應(yīng)在15日內(nèi)完成復(fù)審，復(fù)審時(shí)應(yīng)征求市民政部門的意見。對(duì)于不符合條件的，通知申請(qǐng)人并說明理由，

經(jīng)復(fù)審，符合廉租住房保障條件的，予以公示，公示期限為15日；公示無異議或者異議不成立的，予以登記，通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)公示有異議的，市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)組織受理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門在15日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的不予登記，通知申請(qǐng)人并說明理由。

經(jīng)核實(shí)，不符合廉租住房保障條件的，通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十九條申請(qǐng)人應(yīng)于收到準(zhǔn)予登記的通知15日內(nèi)，持承租住房的房地產(chǎn)租賃契約，到市房地產(chǎn)主管部門辦理廉租住房保障手續(xù)。

市住房委員會(huì)辦公室應(yīng)按戶建立廉租住房檔案。

第五章復(fù)核和退出

第二十條廉租住房保障對(duì)象的資格自準(zhǔn)予登記之日起1年內(nèi)有效。期滿后，申請(qǐng)人應(yīng)持民政部門確認(rèn)有效的低保證或低收入家庭證明，按原申請(qǐng)程序提出復(fù)核。

市房地產(chǎn)主管部門會(huì)同受理機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核后，予以確認(rèn)，并出具書面通知，申請(qǐng)人所在家庭繼續(xù)享有廉租住房保障資格。

期滿未提出復(fù)核或經(jīng)復(fù)核不符合條件的，申請(qǐng)人所在家庭不再具有廉租住房保障資格。

第二十一條保障年度內(nèi)，保障對(duì)象更換承租的廉租住房的，應(yīng)向市房地產(chǎn)主管部門交驗(yàn)新的房地產(chǎn)租賃契約。

第二十二條市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)廉租住房保障居住情況進(jìn)行檢查，每半年至少一次。申請(qǐng)人和有關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)積極配合。

第二十三條享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房地產(chǎn)主管部門作出取消保障資格的決定：

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況等情況的；

（二）提供的低保證、低收入家庭證明、家庭住房狀況證明等證件、資料不真實(shí)的；

（三）享受廉租住房保障期間，家庭另外購置或承租其他住房的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（七）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的;

（八）其他不符合廉租住房保障規(guī)定的。

第二十四條對(duì)不再具有或被取消廉租住房保障資格的，市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)書面通知當(dāng)事人，停發(fā)廉租住房貨幣補(bǔ)貼或限期收回實(shí)物配租的住房。

第六章罰則

篇（10）

第二條本辦法適用于舟山市區(qū)，岱山、嵊泗城區(qū)內(nèi)廉租住房保障及監(jiān)督管理。

第三條廉租住房保障，是指政府在住房領(lǐng)域向城市低收入家庭中的住房困難家庭提供租金補(bǔ)貼或以低廉租金配租普通住房，以及對(duì)承租的公有住房給予租金減免而提供的一種社會(huì)保障。

第四條各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作，發(fā)改（價(jià)格）、財(cái)政、民政、國土資源、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、公安、監(jiān)察、審計(jì)、金融管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。

市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)定海城區(qū)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。各縣（區(qū)）房地產(chǎn)管理局（處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。

第二章廉租住房資金及房屋來源

第五條廉租住房的資金來源主要包括：

（一）按土地出讓金總額的2%提取廉租住房保障資金；

（二）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額；

（三）財(cái)政預(yù)算安排資金；

（四）直管公房出售以及拆遷補(bǔ)償資金的結(jié)余部分；

（五）社會(huì)定向捐贈(zèng)資金及其他渠道籌措的資金。

第六條廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用。廉租住房保障開支主要用于：

（一）建造、購買、維修廉租住房資金支出；

（二）廉租住房的租金補(bǔ)貼支出；

（三）廉租住房的租金減免支出；

城市低收入家庭住房狀況調(diào)查、年審工作經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下年度廉租住房保障計(jì)劃，編制下年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓攘庾》勘Ｕ嫌?jì)劃，落實(shí)廉租住房保障資金來源。

第八條建造廉租住房的資金撥付，按照《舟山市人民政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》和《舟山市基本建設(shè)資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它保障支出按照批準(zhǔn)的廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)廉租住房保障計(jì)劃，按年撥付廉租住房保障資金。

第九條每年年終，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)送年度廉租住房保障支出項(xiàng)目決算。年度廉租住房保障支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)滾存下年度安排使用。

第十條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、配建、收購的住房；

（二）部分騰退的國有直管住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條新建廉租住房，主要采取配套建設(shè)方式，在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

第十二條廉租住房建設(shè)，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第三章廉租住房保障對(duì)象和面積標(biāo)準(zhǔn)

第十三條廉租住房的保障方式以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租和租金減免為輔,實(shí)物配租主要對(duì)象為低保家庭中的軍烈屬、殘疾人及家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力的無房戶。

第十四條申請(qǐng)廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人為保障區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)常住戶口，并實(shí)際居住一定年限；

（二）家庭年人均收入低于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度人均可支配收入的60%；

（三）家庭人均住房建筑面積在16平方米以下。

市區(qū)及各縣可根據(jù)上述條件制定分步保障計(jì)劃，按照由低到高的原則逐步解決，每年的具體申請(qǐng)條件由建設(shè)行政主管部門向社會(huì)公布。

第十五條申請(qǐng)人家庭成員，包括配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母和其它具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并實(shí)際共同居住的人員。

第十六條人均住房建筑面積按保障區(qū)域內(nèi)家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和除以家庭人口確定。廉租住房保障面積，按照家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。

第十七條廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。具體由價(jià)格、財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十八條廉租住房租金補(bǔ)貼實(shí)行分層次保障原則。低保家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場(chǎng)平均租金的100%，低保邊緣家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場(chǎng)平均租金的80%，其它低收入家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場(chǎng)平均租金的60%。市場(chǎng)平均租金由價(jià)格、財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十九條在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，租住現(xiàn)有公房的低保家庭按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納房租，租住現(xiàn)有公房的低保邊緣家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)的70%交納房租，其他低收入家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)交納房租。

第四章廉租住房申請(qǐng)、審核和公示

第二十條廉租住房配租實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示制。符合條件的予以配租，實(shí)物配租實(shí)行輪候制。

第二十一條申請(qǐng)人在申請(qǐng)廉租住房時(shí)，須到戶籍所在地的社區(qū)領(lǐng)取《舟山市廉租住房配租申請(qǐng)表》，如實(shí)填報(bào)家庭基本情況，由申請(qǐng)人向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出申請(qǐng)，并提供以下資料：

（一）申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口本、現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)證或租住單位自管房、房管部門直管公房的面積證明；

（三）低保戶（特困戶、低保邊緣戶）還須提供低保證明（特困證、困難家庭救助證等）；

（四）申請(qǐng)人及家庭成員的收入證明。

第二十二條申請(qǐng)廉租住房的程序：

（一）街道辦事處(鎮(zhèn)政府)自受理之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并在申請(qǐng)人所在社區(qū)張榜公布，無異議的，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送民政部門；

（二）民政部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見并轉(zhuǎn)建設(shè)行政主管部門；

（三）建設(shè)行政主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

第二十三條經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的，由建設(shè)行政主管部門予以公示，公示期限為15日，對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，由建設(shè)行政主管部門書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)住房狀況審核有異議的，可以向建設(shè)行政主管部門申訴；對(duì)家庭收入審核有異議的，可以向民政部門申訴。

第二十四條建設(shè)行政主管部門、民政部門以及街道辦事處（鎮(zhèn)政府）可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪談以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況。

第二十五條符合配租條件的家庭，由建設(shè)行政主管部門核發(fā)《廉租住房配租資格證》。享受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)與建設(shè)行政主管部門簽訂廉租住房租賃合同；享受住房租金補(bǔ)貼的家庭，憑租房合同與建設(shè)行政主管部門簽訂租金補(bǔ)貼合同，租金補(bǔ)貼從次月起享受，按季領(lǐng)取。

第二十六條實(shí)物配租對(duì)象無正當(dāng)理由先后兩次不接受配租方案的，取消實(shí)物配租資格，一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)，但可享受租金補(bǔ)貼。

第五章廉租住房監(jiān)督管理

第二十七條廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一審。享受住房租賃補(bǔ)貼或者配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房變動(dòng)情況（填寫廉租住房家庭人口、住房、收入狀況表）。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)建設(shè)行政主管部門、民政部門。

第二十八條建設(shè)行政主管部門、民政部門按各自職責(zé)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果和有關(guān)規(guī)定，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十九條城市低收入住房困難家庭有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

（一）將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的；

（二）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（三）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。

城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由建設(shè)行政主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六章法律責(zé)任

第三十一條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，建設(shè)行政主管部門不予受理，并給予警告。

第三十二條對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設(shè)行政主管部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第三十三條建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣（區(qū)）人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員，違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇（11）

第三條市（含市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)，下同）廉租住房實(shí)物配租執(zhí)行此細(xì)則。

第四條市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市廉租住房實(shí)物配租的組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房保障和房產(chǎn)管理局是廉租住房實(shí)物配租的行政主管部門，委托市保障性住房管理中心（以下簡稱“市保障中心”）負(fù)責(zé)對(duì)全市廉租住房實(shí)物配租的組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

市內(nèi)五區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)是轄區(qū)廉租住房實(shí)物配租的第一責(zé)任人。各區(qū)住房保障部門及辦事處、居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房實(shí)物配租的具體實(shí)施和管理工作。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、民政等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房實(shí)物配租的相關(guān)工作。

第五條廉租住房實(shí)物配租工作，實(shí)行公開、公平、公正的原則；公開搖號(hào)、系統(tǒng)打分、按序選房的原則；量入為出、遞次配租的原則。

第六條廉租住房實(shí)物配租對(duì)象是指市區(qū)正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的低收入住房困難家庭。

第七條符合下列條件之一的，不得申請(qǐng)實(shí)物配租：

一、購買或已拆遷安置房屋面積超過保障面積且未辦理產(chǎn)權(quán)初始登記的廉租住房保障對(duì)象。

二、限制行為能力和無完全民事行為能力且無法定監(jiān)護(hù)人的廉租住房保障對(duì)象。

三、納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒。

第八條廉租住房實(shí)物配租方法是：市保障中心通過公開搖號(hào)方式，將保障房源依照各區(qū)保障戶數(shù)的比例均衡分配。各區(qū)依據(jù)低收入家庭住房、收入、戶口年限等狀況綜合評(píng)分排隊(duì)、按序配租。

第九條實(shí)物配租工作分批次進(jìn)行，烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象、特困職工、一二三級(jí)殘疾人員、市級(jí)以上勞動(dòng)模范或先進(jìn)人物、65周歲以上孤寡老人、最低生活保障家庭、簽訂社會(huì)租賃實(shí)物配租協(xié)議等無房戶家庭優(yōu)先配租，其他保障家庭按打分排序的高低依次配租。無房戶指的是家庭住房面積核定為零的家庭。

第十條廉租住房實(shí)物配租實(shí)行百分制：家庭住房計(jì)50分，家庭收入計(jì)40分，家庭成員戶口年限計(jì)10分。對(duì)特殊困難的家庭另行加分（實(shí)物配租評(píng)分辦法見石政發(fā)〔〕29號(hào)附件1）。按打分排序的高低，依次配租。如果總分?jǐn)?shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進(jìn)行排序。

第十一條實(shí)物配租房源包括集中建設(shè)的廉租住房、在商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房中配建的廉租住房、社會(huì)上購買的符合標(biāo)準(zhǔn)的新建和存量廉租住房、其他方式籌集的廉租住房。

第十二條申請(qǐng)審批程序

實(shí)物配租廉租住房，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、審核打分、區(qū)級(jí)公示、確定選房順序、簽訂合同的程序進(jìn)行，具體操作程序是：

（一）個(gè)人申請(qǐng)

凡要求實(shí)施廉租住房實(shí)物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員持《廉租住房保障證》，到戶口所在地居委會(huì)填寫《市市區(qū)廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)表》。

（二）審核打分

1由各區(qū)住房保障部門通過住房保障系統(tǒng)調(diào)取申請(qǐng)人資料，實(shí)行電腦打分。

2區(qū)住房保障部門打分結(jié)束后，由社區(qū)居委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)家庭的分?jǐn)?shù)進(jìn)行第一次核對(duì)。申請(qǐng)家庭原申請(qǐng)內(nèi)容發(fā)生變化的，補(bǔ)交相關(guān)材料，進(jìn)行分?jǐn)?shù)調(diào)整，核對(duì)無誤后，由申請(qǐng)家庭確認(rèn)。打分情況在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示，公示期為5天。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，通過軟件系統(tǒng)提交街道辦事處；街道辦事處對(duì)打分情況和提交資料進(jìn)行第二次審核匯總后，通過軟件系統(tǒng)提交區(qū)住房保障部門進(jìn)行第三次審核。

（三）區(qū)級(jí)公示

各區(qū)住房保障部門對(duì)申請(qǐng)家庭的打分及分值修改情況在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為5天。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，各區(qū)按照市下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)指標(biāo)，根據(jù)軟件系統(tǒng)的打分情況，依次確定享受實(shí)物配租家庭名單，并通過軟件系統(tǒng)上報(bào)市保障中心。

（四）房屋配租

1市保障中心將擬配租的廉租住房房源采取電腦搖號(hào)的方式分配到各區(qū)。

2各區(qū)住房保障部門根據(jù)本區(qū)的廉租住房房源和評(píng)分排隊(duì)情況進(jìn)行配租，并通過住房保障軟件系統(tǒng)將配租情況及時(shí)提交市保障中心。

3各區(qū)住房保障部門向符合配租條件的廉租住房保障戶發(fā)放《廉租住房實(shí)物配租通知單》。

4申請(qǐng)審批及配租資料，區(qū)住房保障部門要及時(shí)存檔備查。

（五）合同簽訂

各區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)《廉租住房租賃合同》的簽訂工作。符合配租條件的廉租住房保障戶持《廉租住房實(shí)物配租通知單》及相關(guān)證件按區(qū)住房保障部門的要求按時(shí)簽訂《廉租住房租賃合同》。由區(qū)住房保障部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市保障性中心。

第十三條廉租住房實(shí)物配租家庭簽訂《廉租住房租賃合同》前，應(yīng)向區(qū)住房保障部門提交“誠信承諾書”。

第十四條已經(jīng)確定實(shí)施廉租住房實(shí)物配租的家庭，自簽訂租賃合同下月起，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

第十五條在商品房中配建的和在社會(huì)上購買的廉租住房小批量交付使用分配時(shí)，由市保障中心通過住房保障系統(tǒng)的打分輪候情況直接配租。

第十六條進(jìn)入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動(dòng)放棄。自動(dòng)放棄配租的申請(qǐng)家庭，住房保障部門在兩年內(nèi)不予安排實(shí)物配租。

第十七條對(duì)于進(jìn)入配租范圍的下肢和視力一二三級(jí)殘疾、精神類疾病等特殊情況且對(duì)住房有特殊要求的家庭，優(yōu)先照顧低樓層。

第十八條市保障中心將實(shí)物配租名單及《廉租住房租賃合同》文本報(bào)市住房保障行政主管部門備案。

第十九條分配各區(qū)指標(biāo)有結(jié)余的，必須上交市保障中心，由市保障中心統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第二十條各區(qū)住房保障部門對(duì)實(shí)物配租家庭的資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請(qǐng)人虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的，一經(jīng)查實(shí)，取消其配租資格。對(duì)已經(jīng)騙租的廉租住房，由區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)清退并上報(bào)市住房保障部門。