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2交通工程施工資料管理的有效策略

2.1重視交通工程施工資料管理和資料檔案的建立

交通工程施工單位必須要提高對交通工程施工資料的重視程度，保證好資料的準確性和完整性，一旦出現(xiàn)疏忽，會給整個交通工程施工造成難以預(yù)料的不良后果。對此，交通工程施工單位必須注意從以下幾個方面，對交通工程施工資料進行有效的管理。

（1）建立交通工程施工資料檔案，有效地對資料進行保護和管理。將交通工程施工資料歸納在檔案中后，能夠?qū)崿F(xiàn)對資料的全面管理，并且具有極大的管理有效性。

（2）建立健全交通工程施工資料管理制度，為資料的保管和管理工作提供一定的法律保障和強制力支持，也為交通工程施工資料的規(guī)范性進行有效的保證。

（3）重視交通工程施工資料保管人員的素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高資料管理人員的責任意識和專業(yè)素養(yǎng)，要求交通工程施工資料的記錄人員認真填寫各項資料，保證資料的準確與完整。

2.2做好交通工程施工前的資料準備和管理工作

交通工程在施工之前需要做好各方面交通工程施工資料的準備工作，主要是對工程圖紙進行深入研究和確定。在交通工程施工圖紙確定前，需要對圖紙內(nèi)容進行反復(fù)的推敲和不同環(huán)節(jié)的把握，及時解決圖紙設(shè)計中存在的問題，以便保證交通工程施工的順利開展。相關(guān)人員要將工程施工開始前的各項交通工程施工資料進行認真、全面的填寫，并且要將施工需要的一些資料進行出示和確定。交通工程施工資料管理人員要在交通工程施工開始前將有效資料進行匯總以便施工中使用。相關(guān)交通工程施工資料管理人員要努力提高專業(yè)素質(zhì)和責任意識，并且要保證能夠有效準備和收集交通工程施工資料以便能被及時抽取和使用。

2.3做好交通工程施工過程中的資料管理工作

在交通工程施工開始后，交通工程施工資料管理人員要將資料送到專門的資料質(zhì)量檢測機構(gòu)進行確定，之后要對交通工程施工資料匯成資料檔案加以保管和管理。交通工程施工過程中需要在資料的收集、填寫和管理三個方面進行準確把握。施工過程中需要注意收集過程中使用的各項材料，比如施工材料的合格證書、質(zhì)量檢驗證書等資料都要囊括其中，最為重要是收集試驗結(jié)論的核心資料，確保資料的準確無誤。尤其要注意的是將交通施工過程中的重要資料按照規(guī)范嚴格填寫，不可107出現(xiàn)涂改或填寫不規(guī)范的情況。在保管交通工程建設(shè)中的資料時，最好形成資料管理檔案，有利于資料的安全管理。

2.4做好交通工程竣工時的資料整理和匯總工作

交通工程施工將要完成時需要進行交通工程施工資料的整理和匯總，這是在交通工程施工環(huán)節(jié)中對資料的最后整理和歸檔。交通工程建設(shè)中的竣工圖紙、技術(shù)資料、質(zhì)量評定資料等都是重要的交通工程施工資料，需要將其按照一定的順序進行排列和整理。對于需要打印的資料要將其按照標準裝訂成冊，同時要注意保存好原件和復(fù)印件。對于竣工資料，要求真實、完整并且能夠反映真實的交通工程建設(shè)情況，竣工資料也要有相關(guān)部門的確認和簽章。需要注意的是，對于交通工程施工的竣工資料一定要進行有效的匯總和歸納，進而將其妥善保管。

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對于水利工程而言，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的。“三分建，七分管”，工程管理的好壞，直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運行。因此，加強水利工程管理工作，確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài)，發(fā)揮、挖掘工程的潛力，更應(yīng)放在工作的首要位置。實踐表明，一個工程即使有缺陷，如果針對具體問題，采取有效措施管好、用好，在運用過程中，不斷加以改善，仍然可以發(fā)揮很大作用；反之，一個較好的水利工程，如果管理不善，不斷損壞，也不能充分發(fā)揮其作用。

1工程管理

工程管理是整個管理工作的基礎(chǔ)，也是一項技術(shù)性較強的管理工作，水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用、工程的養(yǎng)護維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等。

1.1合理運用

水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系，同河川徑流一樣其變化是隨機的，具有多變性和復(fù)雜性，但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律，對工程進行合理運用，以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。

1.2養(yǎng)護和維修

由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中，難免會存在有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對工程進行長期的監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運行，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.3檢查和觀測

水工建筑物的檢查和觀測工作，是工程管理工作中的耳目，也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中，其狀態(tài)和工作情況隨時都在發(fā)生變化，有的是正常變化，對建筑物安全影響不大；但是，也有的屬于異常現(xiàn)象，一旦處理不及時或不當會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律，應(yīng)對建筑物進行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運用條件，驗證設(shè)計情況，從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。

1.4防汛搶險

防汛搶險工作是全社會的公益事業(yè)。《中華人民共和國水法》第三十八條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何單位和個人，都有參加防汛抗洪的義務(wù)”。《中華人民共和國防洪法》中也規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟工作”，“任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)”。

在水利工程管理中，對于存在隱患的建筑物，應(yīng)及時作好防汛的準備工作，特別是大中型病險工程，更應(yīng)注意日常的管理。因為水利工程一旦失事，將引起毀滅性的災(zāi)難，給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中，應(yīng)立足于大洪水，做好防汛搶險的各項準備，防患于未然，確保工程的安全運用。

1.5擴建和改建

對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時，在運用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時，應(yīng)對原有建筑物進行改建和擴建，從而提高工程的基礎(chǔ)能力，滿足工程的運行管理的發(fā)展和要求。

2用水管理

用水管理是整個管理工作的一個中心環(huán)節(jié)，用水管理工作的好壞，將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下，用水管理的內(nèi)容主要包括計劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。

2.1計劃用水

計劃用水主要是有計劃地進行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實行計劃用水，必須在用水之前，根據(jù)水源情況、工程條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等方面編制用水計劃。實際上，用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計劃。編制的用水計劃需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制定的工作方案、計劃表、工作圖等，應(yīng)當通俗易懂，便于工作人員實際應(yīng)用。

2.2渠系測水

渠系測水是灌區(qū)管理工作中實行計劃用水、準確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段，也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項必要措施。通過測水工作，可以為保證正確執(zhí)行用水計劃和編制用水計劃提供可靠的資料；可以按照用水計劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導(dǎo)，調(diào)節(jié)、控制水量，準確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水；可以檢查水質(zhì)和水的利用率，并指導(dǎo)和改進用水工作；可以為設(shè)計和科研工作提供資料。

2.3減少水量損失

對灌區(qū)灌溉而言，自水源引水到田間，其中一部分水灌到田間用于作物生長所需，而一部分水量則在各級渠道中損失掉了。因此，減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。2.4用水試驗

為了正確地擬定和執(zhí)行計劃用水，為水利工程規(guī)劃、設(shè)計、管理運用提供科學(xué)依據(jù)，應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的特點進行灌、排和鹽堿地改良等試驗研究工作。通過試驗探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系，找出合理的灌排方法和制度，以達到科學(xué)用水，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗主要內(nèi)容包括作物需水量試驗、田間排水標準、田間排水效果和用水管理試驗等。

3組織管理

為了正確處理用水單位之間在用水利益上的關(guān)系，合理使用水利設(shè)施，水利工程管理組織一般實行“統(tǒng)一管理，分級負責”的原則，采取專業(yè)管理機構(gòu)和群眾性管理組織相結(jié)合的辦法進行管理。國有管理的灌區(qū)，屬哪一級行政單位領(lǐng)導(dǎo)，即由哪一級人民政府負責建立專管機構(gòu)，根據(jù)灌區(qū)規(guī)模，分別設(shè)管理局、處或所。集體管理的灌區(qū)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)專管機構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾怼?/p>

工程專管機構(gòu)的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策，上級有關(guān)部門的指示；建立健全灌區(qū)群眾性民主管理組織；進行工程設(shè)施的維修養(yǎng)護，確保工程安全和正常運行；實行計劃用水，開展有關(guān)試驗工作；組織水費計收，健全財務(wù)制度；開展多種經(jīng)營，加強經(jīng)營管理等各項工作。

建立健全管理機構(gòu)是落實管理工作的組織保證。機構(gòu)建立后，還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的管理隊伍，這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。

組織管理是做好工程管理、用水管理、經(jīng)營管理等各項管理工作的關(guān)鍵，是貫徹各項方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度、措施的組織保證。因此，應(yīng)該注重運用組織管理手段，做好水利工程管理中的工作。

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(一)全員參與提升了工程造價管理能力全員參與不僅包括建設(shè)單位人員參與管理，而且包括項目設(shè)計、招投標單位（如通過第三方委托招標等）、施工單位以及監(jiān)理方等多個主體在內(nèi)參與工程造價控制，首先，從建設(shè)單位職工來看，作為投資方，建設(shè)單位職工必須積極行動推動工程造價控制，只有這樣才能實現(xiàn)單位成本控制目標。其次，從其他利益主體來看，他們或者接受建設(shè)方的委托，或者需要通過市場競爭來獲取建設(shè)項目參與權(quán)，這都需要發(fā)動全體職工參與工程造價控制，以提高市場競爭力，獲得建設(shè)方等市場主體的認可。

(二)全過程管理提升了工程造價管理能力工程造價涉及到項目設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)，只有每一個環(huán)節(jié)或者說每一個過程都落實到位才能做到工程造價的全面控制，而全面預(yù)算管理則可以達到這一目標。實際上，工程造價各環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，如項目設(shè)計階段成本控制情況會對原材料采購、施工等帶來重大影響，特別是項目設(shè)計不合理導(dǎo)致后期設(shè)計變更等可能引起工程造價大規(guī)模變動；再如招投標階段工程造價管理也會帶來重要影響，這主要表現(xiàn)在對可能影響工程造價的因素進行控制等方面。

(三)全方位執(zhí)行提升了工程造價管理能力工程造價控制最為重要的在于執(zhí)行，如果執(zhí)行不到位則工程造價控制可能難以落實，全方位管理理念則有助于工程造價的落實，通過全方位的宣傳、全方位制度的完善與全方位的監(jiān)督管理，能夠形成一個完備的制度框架體系，推動工程造價管理水平和管理能力的提升。以全方位宣傳為例通過在設(shè)計人員、管理人員、現(xiàn)場施工人員中的宣傳，能夠幫助他們樹立正確的工程造價控制理念，并用這種理念指導(dǎo)具體的實踐活動，從而能夠達到造價控制的目標。

二、全面預(yù)算管理在工程造價中應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)

當前，全面預(yù)算管理理念在工程造價中尚難以得到全面的應(yīng)用，這主要是由于利益主體的驅(qū)動、制度的缺陷以及工程造價本身的復(fù)雜性所決定的。

(一)各主體利益博弈導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以實施工程造價控制涉及的主體多，總體來看分為委托方和方，從委托方來看，力求通過工程造價控制降低建設(shè)成本，但委托方內(nèi)部職工可能為謀求個人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造價等行為，這就會形成一種博弈，難以實現(xiàn)“全員”參與的目標。特別是，在部分情況下，項目招標方與合同簽訂主體并不一致，即招標方只負責確定承包主體，但對于如何簽訂合同、合同價款如何約定等內(nèi)容未明確，這就使得建設(shè)方或者說委托方可能單方面的利用合同來變更工程總造價。從方來看，除約定總結(jié)或者規(guī)定最高限額造價等方式外，在發(fā)生各種可能影響工程造價的行為時可能積極謀求通過變更簽證等方式提高工程價款，或者通過拉低工程質(zhì)量等方式降低工程總體造價，這實際上也是全過程、全方位、全人員參與面臨的挑戰(zhàn)。當前，我國大量的建設(shè)項目存在變更簽證甚至設(shè)計變更的問題，其中不乏利益主體為獲取更高利潤水平而采取的行動。

(二)制度體系的不健全影響全面預(yù)算管理執(zhí)行制度體系的不健全主要表現(xiàn)在管理制度、責任落實制度與責任追究制度不健全等方面，這也會影響全面預(yù)算管理理念的執(zhí)行。從管理制度來看，雖然各主體都強調(diào)成本控制，但不同的主體在制度上不銜接、不配套，如建設(shè)方的工程造價控制制度無法在承包方執(zhí)行，即使從單位內(nèi)部來看，工程造價控制制度也存在虛化問題，即沒有形成細化的、可操作的管理制度，而是宏觀性的制度。從責任落實制度來看，工程造價涉及的主體多、環(huán)節(jié)多，現(xiàn)行制度難以將各主體的責任完全予以明確，這就容易導(dǎo)致責任缺乏明確主體等問題，如工程設(shè)計中由于設(shè)計人員個人喜好等導(dǎo)致在原材料采購上提出了特殊要求，加大了采購成本，這可能就是由于責任落實不到位所致。從責任追究來看，部分影響工程造價的因素無法通過制度予以明確，因此，即使有明確的責任主體也難以進行責任的劃分，如對于監(jiān)理方與施工方合作提高工程造價的行為，如果簽證齊備則難以追究相應(yīng)主體的責任，這也加大了工程造價控制的難度。

(三)工程造價的復(fù)雜性影響全面預(yù)算管理執(zhí)行工程造價會受到多種因素的影響，主要包括原材料、人工、機械等直接成本因素，技術(shù)等間接影響因素以及工程市場供需情況等的影響，這些因素都會影響全面預(yù)算管理的實施。從直接成本因素來看，原材料、人工、機械等費用容易受到市場因素的影響，其中人工等費用長期保持一定的增速，這就使得工程造價可能會隨著市場因素而變動，進而給造價控制帶來影響。從技術(shù)水平來看，施工水平、工程設(shè)計水平等都會對造價帶來影響，如當前出現(xiàn)的鋼結(jié)構(gòu)建筑等可以有效的降低建筑物到期后的處理成本。從市場供需來看，如果建筑企業(yè)數(shù)量多、競爭激烈，則可能會通過降價等方式來獲取市場，反之則可能會通過漲價來獲取市場。實際上，目前我國建筑業(yè)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)數(shù)量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑類企業(yè)數(shù)量就達到60個，由此可見市場競爭之激烈。

三、促進全面預(yù)算管理在工程造價中應(yīng)用的思考

做到全員、全過程、全方位的推行工程造價管理，必須創(chuàng)新理念樹立成本控制意識，完善制度強化工程造價管理，強化監(jiān)督與考核推動工程造價控制落實，以此形成一個完備的體系，達到推行全面預(yù)算管理的目標。

(一)創(chuàng)新理念樹立成本控制意識意識是行動的先導(dǎo)，只有樹立了全面預(yù)算管理理念才能應(yīng)用這一理念，才能更好的指導(dǎo)工程早課管理工作。首先，要加強對全面預(yù)算管理理念的宣傳，有關(guān)單位要通過宣傳欄、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等渠道展開宣傳，特別是，可以結(jié)合工程造價管理的各個環(huán)節(jié)撰寫專門的文章，引導(dǎo)相關(guān)責任主體了解工程造價管理。其次，要加強全面預(yù)算管理理論的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，相關(guān)責任主體要編制學(xué)習(xí)材料，并組織相關(guān)個體學(xué)習(xí)、了解這些材料，甚至展開集中培訓(xùn)，幫助他們樹立全面預(yù)算管理理念。

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1.2設(shè)計階段控制不嚴在設(shè)計階段普遍存在著重視工程質(zhì)量忽視工程造價的現(xiàn)象，雖然工程質(zhì)量對于建筑工程來說具有重要的作用，但是設(shè)計階段的工程造價也同樣重要，只有做好工程設(shè)計階段的造價管理才能保證整個工程的效益得到最大發(fā)揮，設(shè)計階段的工程造價管理不嚴主要是由于設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟因素的考慮意識，沒有對他們建立有效的經(jīng)濟責任制度。

1.3實施階段控制不夠在工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生工程的變更現(xiàn)象，工程變更必然會增加工程的造價，而對于工程的隨意變更目前無論是在法律上還是在實踐應(yīng)用中都沒有建立完善的監(jiān)督與管理制度。

1.4結(jié)算階段控制不嚴格很多工程在結(jié)算時都存在著相互討價還價的現(xiàn)象，因為結(jié)算階段的控制不嚴格再加上合同在制定的過程中存在一些漏洞，結(jié)果導(dǎo)致施工方在結(jié)算書中會多計算出一些資金，而發(fā)包方則會少計算一些工程項目，壓縮工程實際發(fā)生款，這樣的結(jié)果只會造成工程結(jié)算的日期不能按照合同規(guī)定的日期執(zhí)行，最終影響對工程造價的確認。

2提高工程全過程造價管理與控制的具體措施

2.1加強決策階段的造價管理與控制決策階段的造價管理是整個工程造價管理的關(guān)鍵階段，因為項目的決策內(nèi)容直接影響造價，因此建設(shè)單位一定要結(jié)合多方面的因素對項目工程的市場需求、發(fā)展前景等進行深入的分析，以此確定與制定出科學(xué)的建設(shè)規(guī)模，并且要采取科學(xué)計算方法對工程投資進行估算，當然對于決策階段的投資預(yù)測不要僅僅局限在靜態(tài)投資上，還要充分的預(yù)測工程項目的動態(tài)投資。

2.2加強設(shè)計階段的工程造價設(shè)計階段的工程造價管理對于整合工程造價發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，其僅占到工程費用的2%左右卻對工程造價的影響要占到75-90%，由此可見加強設(shè)計階段的工程造價是整個建筑工程造價管理的重中之重：一是要推行設(shè)計招投標制度和設(shè)計監(jiān)理制度，將設(shè)計工程納入到制度化的操作范疇，通過招投標可以將工程設(shè)計交由技術(shù)過硬、功能完備的設(shè)計單位負責，同時嚴格要求設(shè)計單位在設(shè)計時要充分考慮經(jīng)濟因素；二是推行限額設(shè)計，對工程設(shè)計要制定總概算制度，設(shè)計單位不得隨意的增加設(shè)計工程的造價總概算。

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2如何加強質(zhì)量監(jiān)督管理

2.1不斷完善我國的監(jiān)管制度

我國在質(zhì)量問題上應(yīng)不斷完善補充法律法規(guī)，我國是一個依法治國的國家，有了法律準繩，可以運用法律嚴加對質(zhì)量的管理，使建筑更加規(guī)范標準，具體來說，從開始圖紙設(shè)計到竣工，各方面都要嚴格進行質(zhì)量把關(guān)，同時，要加強法律懲罰的力度，當出現(xiàn)質(zhì)量問題時可以有效的對有關(guān)企業(yè)進行嚴加懲罰，加大懲戒力度有助于其他企業(yè)再犯此類錯誤，如果太過放松的話，那些企業(yè)就會不把這些規(guī)章制度放在眼里，為了利益還是會使建筑出現(xiàn)質(zhì)量問題，不能很好的解決問題。監(jiān)管制度要切實可行，針對面要廣泛，我國地方多，所以制度一定要全面。既然因質(zhì)量問題讓人民對監(jiān)管部門產(chǎn)生懷疑，那就應(yīng)該做出一些行動，向人民展示嚴抓質(zhì)量的決心，向人們展示自身的誠意，讓人民再一次信任監(jiān)管部門。

2.2改進監(jiān)管方式明確并做好自身工作

針對上述所說的監(jiān)管制度單一的問題，所以我們應(yīng)對監(jiān)管制度作出改革，處罰方法多樣而有力度。以市場為導(dǎo)向，加以引導(dǎo)，加強各企業(yè)間的競爭，這樣可以共同進步，同時也可以淘汰一些存在質(zhì)量問題的企業(yè)，讓剩下的企業(yè)不斷提高質(zhì)量意識，不要為了一時的利益而破壞了質(zhì)量這個大準則，從根本上進行監(jiān)督。對于監(jiān)督機構(gòu)，對其進行整治，明確各部門工作，不可雜亂無章，那樣只會降低工作效率，具體工作具體安排，當面對事務(wù)較多的時候，可以不慌不亂，做到全面覆蓋，無遺漏現(xiàn)象，各部門之間協(xié)作將監(jiān)督工作做到最好，確保建筑質(zhì)量，保證人民的利益，使國家更加平穩(wěn)的發(fā)展。

2.3加強人才培養(yǎng)

人才的多少是評價一個部門優(yōu)秀程度的唯一標準，只有為這個部門注入新的活力，這樣才能讓這部門運行的更好。而我國監(jiān)督機構(gòu)在招納工作人員時也許會招納一些專業(yè)不對口的人員，這就為以后的工作埋伏了一個隱患，這種的工作人員對監(jiān)督工作不了解，會影響監(jiān)督工作，技術(shù)上也達不到要求，這就要求有關(guān)部門要選取一些高質(zhì)量的人才進入機構(gòu)，讓部門更加有實力，定期的對工作人員進行培訓(xùn)，以提高工作人員的職業(yè)道德和精神素質(zhì)。當明確好了自身的工作后，要做到在其位謀其職，不瀆職，不懈怠，做好監(jiān)督工作，從一開始的設(shè)計，到中間的施工，最后竣工時，尤其竣工時要仔細驗收完畢合格后，要向備案機關(guān)提供與監(jiān)督工作相關(guān)的各種資料以及質(zhì)量報告，一定要實事求是，不能因一時利益而損害整個國家的利益，做到維護人民利益，并不斷完善監(jiān)督手段及技術(shù)，提高監(jiān)督部門的工作效率和水平。

2.4提高科技化的監(jiān)督管理水平

隨著社會的發(fā)展，我國已有先進的科技水平，數(shù)字時代使得人們的生活變得便捷高效，如果將計算機網(wǎng)絡(luò)功能運用到質(zhì)量監(jiān)控上那也會大大提高監(jiān)督部門的工作效率，同時也可以避免人類的監(jiān)督錯誤，對于建筑中出現(xiàn)的問題可以及時糾正修改，使數(shù)據(jù)更加準確權(quán)威，增加了其可信度，進一步加強了監(jiān)管力度。

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1.2沒有按照相關(guān)規(guī)定使用設(shè)備這是工程機械設(shè)備現(xiàn)場管理出現(xiàn)的比較嚴重的問題，因為有些工程施工人員對機械設(shè)備并不十分了解，只是盲目使用，尤其是有些工程項目聘請臨時的技術(shù)人員，這些臨時的技術(shù)人員技術(shù)水平都不高，為了完成工程任務(wù)，有時甚至不按操作程序進行操作，使得機械設(shè)備損壞嚴重，縮短了機械的使用壽命，也增加了維修機械的成本。

1.3設(shè)備養(yǎng)護制度存在著一定的問題在工程整體結(jié)束以后，相關(guān)的工作人員不能嚴格按照設(shè)備的保養(yǎng)要求對其進行保養(yǎng)，對機械本身存在的問題也不能及時的發(fā)現(xiàn)和維修，所以在承接新的工程時設(shè)備經(jīng)常會出現(xiàn)一些故障，影響工程的正常進行，同時也花費了很多的資金對其進行整修，提高了工程的造價。另外在使用的過程中不是非常重視機械的養(yǎng)護工作，也沒有指定一個專門的團隊來負責這個工作，再加上操作人員在對機器進行操作的過程中也存在著一些違規(guī)操作的現(xiàn)象，出現(xiàn)了一些故障之后沒有能力對其進行及時妥善的處理，所以使得機械的故障不斷嚴重，這個問題對于工程的質(zhì)量和進度都會產(chǎn)生非常不利的影響，維護費用增加的同時還降低了設(shè)備的使用年限。

1.4不重視機械的更新在很多施工企業(yè)當中，對經(jīng)濟效益的追求使得很多的企業(yè)對機械設(shè)備疏于維修和更換，有些人員為了能夠更好地簡化自己的工作還在繼續(xù)使用原本老化的機械設(shè)備，但是這只是能夠滿足一時的經(jīng)濟利益，從長遠的角度看對企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)并不是十分有利，所以在很多時候都對企業(yè)的正常運行造成了不良的影響，不僅增加了施工的費用，而且還延長了施工的周期。

1.5設(shè)備租賃雙方權(quán)利和義務(wù)不清在對設(shè)備進行租賃的過程中，租賃雙方并沒有明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，這也影響了設(shè)備的正常使用，設(shè)備實際發(fā)揮的作用相對較小，相關(guān)人員不能對其進行維護，監(jiān)管人員也不能及時對其進行監(jiān)管，所以設(shè)李文博哈爾濱地鐵集團有限公司運營公司黑龍江哈爾濱150000備也不能被很好地利用起來。

2.機械現(xiàn)場管理的有效措施

2.1規(guī)范設(shè)備現(xiàn)場管理首先，建立健全的設(shè)備管理制度和有效的管理機構(gòu)，這是設(shè)備管理工作順利進行的組織保證，進行全面的綜合管理。其次，建立健全設(shè)備統(tǒng)計制度，加強設(shè)備的統(tǒng)一管理，建立詳細的設(shè)備技術(shù)檔案，并定期或不定期組織檢查，技術(shù)檔案設(shè)專人負責保管。另外，加強對機械使用環(huán)境的控制。工程機械大部分是露天作業(yè)，作業(yè)地點經(jīng)常變動，所以其性能受到作業(yè)場地的溫度、氣壓、污染、路況及天氣等因素的影響很大，不少工程施工單位由于忽視了環(huán)境因素對使用機械的影響，未采取相應(yīng)的保護性或適應(yīng)性措施，致使機械使用性能降低，維修工作頻繁，使用壽命縮短，甚至釀成事故。

2.2落實設(shè)備維修和保養(yǎng)制度定期維修。對現(xiàn)場設(shè)備采取專人負責、定期檢查、定期維護，降低設(shè)備的故障率。設(shè)備的定期檢查。對在用設(shè)備制定周檢、月檢、半年檢、年檢制度。設(shè)備的周檢、月檢由機長組織執(zhí)行，公司每月對在用的設(shè)備巡檢一次，對機組的周檢、月檢的記錄和執(zhí)行情況進行評估。設(shè)備的定期維護。定期保養(yǎng)。設(shè)備保養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到是否出現(xiàn)故障，因此必須嚴格執(zhí)行機械設(shè)備的日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)制度，認真填寫設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄。設(shè)備管理人員要按照設(shè)備保養(yǎng)使用說明書制定切實有效的保養(yǎng)計劃，并與操作人員進行技術(shù)交底，隨時抽查督導(dǎo)保養(yǎng)的落實情況。建立獎懲機制，把機械設(shè)備的技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)、安全運行、消耗費用等列入獎懲內(nèi)容，以加強廣大操作人員的責任心、調(diào)動他們的工作熱情和積極性，保證機械設(shè)備的正常運行，延長機械設(shè)備使用壽命。

篇（7）

二、增強法律意識，細化合同條款

全面細致的合同條款是合同順利履行的前提和基礎(chǔ)。海外工程機械管理與國內(nèi)最大的區(qū)別，在于如何合理利用合同條款來規(guī)范和約束分包商的行為。海外工程中分包商的法律意識普遍較強，這就要求中方施工企業(yè)進一步增強法律意識和風(fēng)險意識，細化合同條款，做到凡事有據(jù)可依，進而降低機械安全管理過程的風(fēng)險，有效維護企業(yè)的合法權(quán)益。將現(xiàn)場機械資源安全管理要求單獨列為一章寫入合同，進一步明確與分包商之間的責任和義務(wù)。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：(1)對于分包商自帶機械的管理要求。合同條款中需明確企業(yè)有權(quán)對現(xiàn)場分包商的機械實施監(jiān)管，分包商應(yīng)服從中方的管理要求。中方對分包商機械管理的各項管理舉措，只能進一步提升分包商的機械管理水平，但不降低或免除分包商所應(yīng)承擔的責任。(2)對于中方自帶機械的管理要求。由于出國人員的限制以及綜合成本的考慮，中方自帶機械的安拆、操作、維保等工作一般承包給當?shù)胤职獭Ｐ枰獙C械管理程序中主要考核和約束條款寫入合同，合同中需要詳細界定分包商的人員資質(zhì)要求、工作范圍、監(jiān)督考核、安全要求以及安全責任劃分等內(nèi)容。(3)對于我方自帶或租賃提供分包商使用機械的管理要求。由于分包商現(xiàn)場資源不足，為滿足工程建設(shè)需要，企業(yè)攜帶部分機械或租賃機械提供給現(xiàn)場的分包商使用，需要與現(xiàn)場分包商之間簽訂《機械使用安全協(xié)議》，詳細劃分雙方的責任與義務(wù)。

三、熟悉當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，做到合法合規(guī)

世界各國有關(guān)機械管理方面的法律法規(guī)也存在較大的差異。例如對于施工機械操作人員的資質(zhì)要求，檢驗取證要求等方面。如果直接套用國內(nèi)的機械管理制度，會造成“水土不服”的現(xiàn)象發(fā)生。在制定項目機械管理制度前，要對當?shù)赜嘘P(guān)機械管理的法律法規(guī)進行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解，同時借鑒國內(nèi)成熟的機械管理經(jīng)驗，這樣才能使編制的管理制度具有指導(dǎo)性和可操作性，才能更加容易被當?shù)胤职探邮芎驼J可。嚴格過程管控，確保機械可靠運行中方作為工程的總承包方，有責任和義務(wù)采取有效措施來確保現(xiàn)場機械的安全可靠運行。一旦現(xiàn)場機械出現(xiàn)事故等異常情況，可能將會面臨現(xiàn)場罷工、法院、經(jīng)濟賠償?shù)确N種不利情況，勢必會影響合同工期，甚至造成更大的經(jīng)濟損失，因此必須重視現(xiàn)場機械的安全管理工作，強化過程監(jiān)管，確保機械可靠運行。加強對分包商的培訓(xùn)工作，提高分包商的業(yè)務(wù)素質(zhì)。使分包商熟悉中方施工機械的性能和特點，做到“四懂”和“三會”。開展業(yè)務(wù)技能比武，對表現(xiàn)優(yōu)秀的分包商人員進行獎勵，從而激發(fā)分包商的工作積極性。強化監(jiān)督考核工作，合理運用合同中的監(jiān)督考核條款，對工作中責任心差，業(yè)務(wù)技能不合格的分包商人員采取淘汰制。對于人為原因造成機械損壞，依據(jù)合同條款，給予責任分包商必要的經(jīng)濟處罰。加強檢查和監(jiān)督工作，及時消除事故隱患，杜絕機械“帶病”作業(yè)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)分包商限期整改完成，并記錄在案，提高施工機械的完好率。

篇（8）

2竣工結(jié)算階段的造價動態(tài)管控

在實際情況中，工程的完結(jié)并不意味著造價管理的工作也要隨之結(jié)束。工程企業(yè)應(yīng)該對工程中所使用的所有費用進行準確的核實和計算，同時結(jié)合之前所制定好的造價設(shè)計方案來對自己的核算結(jié)果進行校對。工程造價的動態(tài)管理應(yīng)該確保每一筆費用都可以有跡象可循，有實證可查，并同時將完善且詳細的核實資料進行妥善的保存，繼而為企業(yè)的后續(xù)工程提供可以參考的依據(jù)。

3基于動態(tài)管理的建筑工程造價措施的有效控制

3．1提高對于動態(tài)工程造價管理工作的重視程度

目前，很多建筑工程企業(yè)還沒有對動態(tài)造價管理給予應(yīng)有的重視，繼而從很大程度上影響了它的效能。為此，在今后的工作當中，企業(yè)應(yīng)該改變自己對于造價管理的看法，并且針對在工程中所出現(xiàn)的成本增加問題加大關(guān)注力度。此外，工程企業(yè)在開展造價動態(tài)管理的過程當中還需要結(jié)合當前的工程實況和企業(yè)的經(jīng)營能力來對造價控制方案進行及時的調(diào)整［3］。伴隨著工程造價管理工作的不斷深入，工程企業(yè)需要重點對待的一點是，由于在我國傳統(tǒng)的工程管理體系當中并沒有對造價動態(tài)管理的大量參考實力，所以企業(yè)管理者還需要大量的借鑒一切先進國家的優(yōu)秀實例，從而達到提高成本控制工作質(zhì)量的最終目的。

3．2對原有的工程造價體系進一步優(yōu)化

工程造價動態(tài)管理的核心之處就在于充分的應(yīng)用了科學(xué)的手法來對工程的成本進行控制。為此，施工企業(yè)就必須要不斷的升級自己的技術(shù)水平，繼而對原有的工程造價體系進行優(yōu)化。目前，我國大部分的施工企業(yè)仍在采取著傳統(tǒng)的方式來對工程造價進行管理，這在無形當中對動態(tài)造價控制工作的順利實施帶來了很大程度上的影響，基于此種情況，企業(yè)管理者需要在內(nèi)部加大針對動態(tài)造價的宣傳力度，并同時引進更多的高素質(zhì)人才來提高企業(yè)的造價控制技術(shù)水平。通過此種做法不不但能夠從根本上提高工程造價管理的工作效能，同時還能夠讓每一位企業(yè)員工都能夠充分的意識到動態(tài)造價管理的重要性，繼而為后續(xù)工作的開展營造出一個良好的氛圍。

3．3準確找出對造價工作有所影響的原因

如今，我國建筑工程行業(yè)的競爭異常激烈，在物價飛速上漲的今天，施工企業(yè)所承擔的各種工程費用都在隨之增加。為此，企業(yè)的管理者應(yīng)該對工人的勞務(wù)費和材料費按照行業(yè)市場的變化來及時的調(diào)整。此外，由于在當前的市場環(huán)境中，材料價格的差異問題是十分常見的，為了能夠?qū)⒐こ坛杀究刂圃跇藴实姆秶畠?nèi)，企業(yè)應(yīng)該對原有的成本系數(shù)進行適當?shù)母模⑶冶M量采用動態(tài)定額來對材料差額進行計算。

篇（9）

工程設(shè)計漏項現(xiàn)象是在工程管理中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，其產(chǎn)生的費用往往占據(jù)整個工程的半數(shù)以上，如若工程預(yù)算上出現(xiàn)漏項將引起工程極大的損失。引起工程設(shè)計漏項的主要原因在于工程的施工沒有按照國家的規(guī)定進行標準設(shè)計，使項目的整體設(shè)計方案缺乏比較與變更。在工程漏項管理中，設(shè)計方案的不夠深刻也是引起漏項的主要原因之一。其主要是由于在方案設(shè)計的初期，在方案研究談?wù)撈陂g缺乏對項目細致深入的調(diào)查與研究，使整體的設(shè)計水平降低。在設(shè)計漏項問題上，審查不合格與不嚴格也會導(dǎo)致設(shè)計漏項的產(chǎn)生。漏項的產(chǎn)生嚴重影響了工程的投資與預(yù)算的準確性，使工程在施工中無形增添了不必要的開銷。在工程管理中，工程的投資、施工的質(zhì)量與工程的預(yù)算工期是工程控制中的三大主要控制目標。工程完工的準時與否，在工程管理中發(fā)揮重要作用。項目能否按時投產(chǎn)，公司能否從中獲取最大的利益，無一不與工程的工期相關(guān)聯(lián)，如果建設(shè)工程延長，將對工程的費用造成直接影響。

1.2預(yù)算材料價格有誤差與方法不合理。

在工程管理中，需要很多各種型號的設(shè)備與器材。目前，在設(shè)備引進市場中，由于生產(chǎn)廠家激烈的競爭，使市場上各種建筑設(shè)備的價格出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。報價的不一致，導(dǎo)致了整個市場的混亂、不規(guī)范，促使眾多型號的設(shè)備超出了預(yù)算的范圍，為預(yù)算的準確性帶來極大的困難。在工程管理中，還經(jīng)常出現(xiàn)建筑工程預(yù)算編制不合理的現(xiàn)象。出現(xiàn)此種現(xiàn)象的原因在于，預(yù)算人員對編制的不細心，對工程情況的調(diào)查不夠深入，使造價預(yù)算出現(xiàn)了缺項的現(xiàn)象，缺乏了科學(xué)性與合理性的治理，直接影響了預(yù)算費用的準確性。

2加強工程預(yù)算編制質(zhì)量的有效建議

2.1仔細做好工程造價預(yù)算編制與招投標的造價費用的掌握。

工程管理中最主要的環(huán)節(jié)為工程造價預(yù)算編制，只有科學(xué)與合理的預(yù)算編制才能夠達到有效的預(yù)算與控制。在預(yù)算編制過程中，人員應(yīng)對施工場地與施工環(huán)境及施工特點進行詳細的考察，使自身深入到施工現(xiàn)場進行實地考察，才能真正意義上做到準確性預(yù)算。想要從根本上完善預(yù)算編制的體系，需根據(jù)設(shè)計圖紙進行有效分析，使預(yù)算編制按照科學(xué)性的方向發(fā)展。為了使工程的設(shè)施以及材料的采購能夠公平公正。目前，工程單位對工程都采取招投標的方式進行競爭。通過競標的形式來綜合選定工程的歸屬方，加大了甲方與施工單位的選擇空間。使預(yù)算的投標價格更加符合科學(xué)性與合理性。通過招投標的方式能夠有效的達到工程預(yù)算編制的控制與管理。在工程施工中，還應(yīng)加強工作管理人員的管理水平，進而提高施工的技術(shù)要求，為公司減少了不必要的開銷。通過仔細做好工程造價預(yù)算編制與掌握招投標的造價費的方法，為公司帶來利益的同時，合理的控制了工程的造價，使預(yù)算編制變得更加合理、準確。

2.2加強設(shè)計階段的造價控制與約束建設(shè)單位。

在設(shè)計階段，建筑工程企業(yè)需要對建筑工程項目進行科學(xué)、合理的工程造價控制，掌握科學(xué)、先進的設(shè)計理念，提高設(shè)計的質(zhì)量和水平，全面掌握影響建筑工程造價方面的各項因素，設(shè)計階段的工程造價的費用較低，但其對工程造價的整體會造成深遠影響，同時對于建筑單位要形成一定的約束力，提高建筑單位管理人員的素質(zhì)與能力水平，明確法人責任制，嚴格按照合同制定的規(guī)章制度辦事，同時廣泛接受采納其他管理者的合理化建議，從而促進整個工程項目的發(fā)展，進一步實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的工程造價的有效控制。

篇（10）

部份礁石因其最高點高程約131米,如果庫區(qū)水位135米,考慮比降的因素,則其上水深剛好4米略多。鳊魚溪（宜昌上游145公里）-斑竹溝（265）段，當水位在135米時,為了確保4米的維護水深,浮標很可能要較大距離外移而將航道縮窄。

1.2區(qū)滑坡可能影響航道。

航段受蓄水后長年高洪水浸泡,一些質(zhì)地較松軟的江岸出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象,其中范圍較大、可能影響航道維護尺度的主要是雞扒子滑坡帶,現(xiàn)其山腰大范圍內(nèi)出現(xiàn)了明顯裂縫,隨著將來更高水位的浸泡和沖刷,該處山體很可能下滑。

1.3建筑等對提高航道維護尺度的影響。

蓄水成庫以來,在庫區(qū)航道內(nèi)大量港口碼頭迅速興建起來,碼頭和作業(yè)區(qū)域都較集中,船舶靠泊、作業(yè)密度大,這對港區(qū)標志的設(shè)置和維護、對航道維護尺度的增加,都會客觀帶來一定程度的制約。另外,庫區(qū)眾多的錨地的規(guī)劃和陸續(xù)投入使用,因其占用航道水域較大,又大多處于航道維護范圍內(nèi),因而對航道尺度的影響也是明顯的。

2航道維護的解決辦法

1.對一些現(xiàn)已淹沒在水下、具體高程不十分確定、維護水深保證4米有一定難度的河心礁石、淺點可進行掃床探測,再進行重點爆破或加設(shè)航標的方法予以克服。

2高洪水位期成急流灘的河段,在條件允許的情況下,可對其進行重點整治,增大過水斷面以降低流速,亦可考慮用設(shè)專門信號標以增加其作用距離等方法,在保證其維護水深的同時又盡可能減少因浮標占位影響船舶上行。

3在156米、175米蓄水期橋區(qū)標志的設(shè)置,建議使用較大型的航標專用器材;根據(jù)不同水位適當調(diào)整其引航標設(shè)置間距及位置,以盡可能放寬其上、下游航寬,增大航道曲度半徑。對有效航寬嚴重受限的橋區(qū),建議設(shè)置信號臺進行通行控制。

4加強航道測量和監(jiān)測工作。當洪水期維護水深達不到11.5米及中水期達不到11米時，提前一個月發(fā)出預(yù)報通電為此,須提高測量手段，采用先進的測繪儀器，如衛(wèi)星定位定位系統(tǒng)對各淺水道加密測次，及時為海輪供準確可靠的測圖資料

篇（11）

1.2合理控制工程施工成本。進度管理一方面可以保障項目施工的順利完成，另一方面還可以有效地降低企業(yè)的施工成本，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高其資金利用效率。企業(yè)為了節(jié)省其在項目施工上的人力、物力、財力，通常會采取控制各施工環(huán)節(jié)資金支出的方式有效提升其資金利用率。這雖然在一定程度上起到了降低施工管理成本的作用，但也在一定程度上影響了企業(yè)的施工質(zhì)量和建筑的使用壽命。因此，在進行工程施工成本時，企業(yè)必須堅持適度方針，在保障其施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強工程進度管理。

1.3保障施工單位投資效益。施工單位為保證其投資效益，往往會根據(jù)整個建筑項目的施工難度系數(shù)、施工周期、工程規(guī)模等進行工程項目進度管理，并制定相應(yīng)的管理對策。同時，施工技術(shù)人員還可以根據(jù)施工中可能出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的解決方案，實現(xiàn)縮短工期和減少資金投入的雙重目的，進而提升其利潤水平。

1.4提高施工單位建筑工程管理水平。一直以來，工程項目管理就是施工單位工程管理的重點和難點，給企業(yè)帶來了極大地困擾。因此，在進行項目進度管理時，企業(yè)必須緊抓細節(jié)，積極協(xié)調(diào)和處理和各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，做好進度管理工作。在此過程中，企業(yè)需要明確的一點是，企業(yè)在制定工程進度管理目標時應(yīng)量力而行，充分發(fā)揮其管理積極性、主動性和創(chuàng)造性，使進度管理更好地為企業(yè)效益服務(wù)，不斷提升其管理效率，進而提升其市場影響力。

2施工進度管理在建筑工程管理中的應(yīng)用

2.1施工進度管理方法。在整個施工進度管理過程中，企業(yè)必須以其先前的合同工期為主要參考依據(jù)，在充分考察各環(huán)節(jié)內(nèi)容和特點的前提下，選擇最為有效的施工進度管理方法，從而更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)工程施工進展情況進行施工進度管理，提升其管理水平。此外，企業(yè)還應(yīng)該對其施工進度進行定期審查，并做好記錄。以便及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，明確其工程完成情況和資金周轉(zhuǎn)狀況。