緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇黨外群眾意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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堅持以十七大精神指導，牢固樹立科學發展觀，堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，突出“講黨性、重品行、作表率”這個主題。根據干部群眾提出的在干部工作、組織工作以及自身建設等方面存在的突出問題，以取得實效、群眾滿意為目標，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實抓好整改，著力提高部機關干部統攬全局的能力、駕馭市場經濟的能力、發展先進文化的能力、發展民主政治的能力、構建和諧社會的能力和改革創新的能力，推動組織工作再上新臺階，為公安經濟社會發展提供堅強有力的組織保證和人才支持。

二、主要內容

在“大討論”、“開門評部”等活動征求意見過程中，縣委組織部通過召開座談會、發放征求意見表、委托縣統計局開展問卷調查、網上征集等方式，多方征求社會各界對縣委組織部領導班子及部機關的意見建議。到目前止，共收集了意見建議700多條，經過整理歸納后共有28條。我們結合部機關自身實際，把意見建議分成4大類，按照部領導的職責分工和意見建議的內容，由組織部長總負責，每類意見由副部長牽頭負責，由相關職能科室制定出具體的整改措施，確定整改責任人和期限，做到高度重視，落到實處，抓好督辦，能解決的盡快解決，一時不能解決的，向群眾說明，并想方設法加以解決，盡快給群眾滿意的整改效果。

下一步整改的主要內容有四個方面：一是領導班子和干部隊伍建設方面的意見建議主要由葛名舉同志負責；二黨員隊伍和基層組織建設方面的意見建議主要由劉家忠同志負責；三是干部教育培訓和人才工作方面的意見建議主要由羅關平同志負責；四是自身建設方面的意見建議主要由葛名舉同志負責。

三、整改措施

(一)領導班子和干部隊伍建設方面

1、適當調整科級后備干部。

2、每年選派一定數量的機關年輕干部到鄉鎮（街道）、開發區進行掛職鍛煉，定期舉辦中青年干部培訓班。

3、積極選配優秀年輕干部、女干部、黨外干部進班子。

4、認真執行常委會票決制，積極探索試行全委會票決制。

5、加大對領導干部任期經濟責任審計力度，注重審計結果的運用。

6、探索完善領導干部個人重大事項報告制度。

7、積極推進干部交流任職和中層干部競爭上崗工作。

8、關心干部的政治生活待遇。

(二)干部教育培訓和人才工作方面

1、積極推行干部“菜單式”選學制度。

2、大力實施人才“百千萬”工程。按照《干部教育培訓工作條例》的要求，有計劃、分層面落實好大規模培訓干部任務，組織各級領導干部系統學習必需的科學理論和現代知識，突出抓好新理論、新知識、新技能的培訓學習。加大自主培訓力度，積極鼓勵干部參加各類知識更新培訓和學歷教育。

3、加大緊缺高層次人才引進力度。積極開展人才項目資助、學歷教育資助，組織人才休養、體檢、走訪慰問等活動。

4、切實加大人才服務力度。加強對高層次人才的跟蹤服務，切實解決他們在住房、配偶就業、子女入學等方面的實際困難。建立和完善黨政領導與高層次人才的聯系制度，暢通溝通聯絡渠道。

(三)黨員隊伍和基層組織建設方面

1、健全基層黨建工作的物質保障機制，并建立相應的管理辦法。

2、深入開展“三級聯創”、“雙聯雙帶”活動。

3、加強對鄉鎮黨委換屆工作的指導。

4、加大非公經濟組織黨建和社區黨建工作力度。

5、加強和改進黨建宣傳，充分利用好《公安黨建網》，結合紀念建黨87周年，搞好“七一”表彰和宣傳。

6、圍繞新農村建設，大力開展農村黨員干部科技素質培訓，制訂實施具體規劃。

7、加強黨員電化教育工作，充分利用好農村黨員干部現代遠程教育網。

8、進一步加強對流動黨員的教育和管理，加大對流動黨員集中地黨

組織建設工作力度。(四)組織部門自身建設方面

1、切實加強組工干部隊伍建設，進一步從政治、工作、生活上關心組工干部，提供更好的學習培訓、實踐鍛煉機會。

2、嚴格把好組工干部選調關，加大組工干部交流輪崗力度，進一步健全組工干部學習制度、管理制度和約束機制，積極組織組工干部參與有益的文體活動和對外交流活動，保持組工干部隊伍的生機和活力。

3、加快黨建信息化建設步伐。充分利用《公安黨建網》這個信息平臺，加強對外宣傳。加強組織部辦公自動化建設，促進組織工作內部管理科學化、規范化、信息化，通過信息化推動組織工作現代化。

4、加大組織工作調查研究力度。組織部機關干部經常深入基層進行調查研究，撰寫有質量的調研文章。出臺《關于加強信息調研工作的意見》，提高信息調研工作質量和水平。

5、進一步完善工作制度，提高組工工作水平。

四、保障措施

縣委組織部領導班子成員要高度重視整改工作，按照分解的整改任務，切實負起責任，統籌安排，精心組織，在做好個人整改工作的同時，認真抓好牽頭負責的各項整改工作。

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二是強化聯系措施。一要搭建聯系平臺。常委會及有關辦事機構要運用網絡、聯系會議以及設立代表聯系群眾工作室等載體，為代表聯系群眾搭建形式多樣的平臺。二要明確聯系對象。應采取點面結合的方法。在“點”上，建議一名代表在所在選區最多聯系三名群眾，如果聯系人數過多會影響效果；在“面”上，可以代表小組為單位，對選區群眾普遍關心關注的問題進行調查研究。三要明確聯系方式。代表可以采用電話、走訪、座談等方式加強與群眾的聯系。四要建立聯系制度。各級人大常委會應該研究制定代表聯系群眾工作制度，對聯系工作作出明確的規定和要求，增強制度約束力，用切實可行的制度來推動該項工作有序有效開展。

三是抓好工作保障。一要強化組織保障。常委會應成立相應的聯系工作領導小組，負責研究解決聯系工作中出現的情況和問題。二要強化經費保障。根據《代表法》第三十四條規定，應設立專項工作經費，確保聯系工作開展。三要加強代表履職培訓。分期分批組織代表參加開展群眾路線主題教育活動，增強代表責任意識、群眾意識，提高代表履職能力。四要發揮示范作用。常委會領導及委員要率先垂范，帶頭聯系群眾，主動關心群眾疾苦，聽取群眾意見，發揮示范引領作用。

四是突出聯系效果。一是注重典型引路。要宣傳報代表聯系群眾中的典型人物和典型事跡，形成良好的輿論氛圍，樹立人大代表整體形象。當前，媒體在報道代表風采時，對代表在其行業的事跡報道多，執行代表職務方面的內容報道少，讓人有本末倒置之感，對人大代表的報道應該側重對其履職及聯系群眾方面的報道。二是開展代表述職。代表履行職務情況要通過一定形式向所在選區的選民報告，讓群眾知曉其是否履職盡責。在述職方式上，也并非需要召開大規模的會議，可以通過廣播、在選區公示欄公示或召開群眾代表會議等方式述職，主動接受群眾監督。三是提高議案意見質量。這是代表是否緊密聯系群眾的重要體現。一方面，要明確代表撰寫議案及批評、建議、意見的數量和質量，鼓勵代表在聯系群眾的過程中多看多想多寫，提出高質量的議案和建議意見。一方面，常委會及有關辦事機構要加大代表議案和建議意見的督辦力度以及代表反映群眾有關困難的解決力度，并及時向代表反饋。四是強化代表履職考核。將代表聯系群眾工作納入代表履職考核，對聯系群眾工作中表現出色、受到群眾充分肯定的代表進行年度性表彰，進一步激發代表履職熱情。、

人大代表聯系群眾經驗交流

____年人大代表密切聯系群眾是法律賦予的職責和義務，是人大工作的根基、優勢和活水源頭。換屆以來，營山縣人大常委會按照 “謀發展、惠民生、重法治、促和諧”的工作取向和“圍繞中心、突出重點、強基固本、務實創新”的工作要求，堅持“從群眾中來，到群眾中去，為群眾造福”，著力創新方法，拓展內容，完善機制，代表聯系群眾工作水平不斷提升。

一、抓平臺、重溝通，促聯系工作常態化

一是抓知情參政平臺建設。堅持常委會重要工作向代表通報，重要會議邀請代表列席，重要活動吸收代表參加；將常委會15名非駐會委員按行業、特長和意愿進行分組，參與閉會期間常委會組織的各類活動。去年以來，主要圍繞保障性住房建設、就業促進、食品藥品安全、第二凈水廠建設、高速公路建設、新農村建設等群眾關注的熱點、難點問題，累計邀請人大代表220余人次參與視察調研、執法檢查及工作評議等活動，推動了“一府兩院”相關工作的有效落實。

二是抓履職聯系平臺建設。按照“宜分則分、當合則合、便于聯系、發揮特長”的原則，將全縣3000余名人大代表劃分為56個代表小組，實行常委會領導聯系片區和組成人員、組成人員聯系代表、代表聯系選民、機關委室聯系代表小組和部門，并將常委會全體組成人員的手機號碼對外公布，實現了人大代表聯系群眾的全覆蓋。今年以來，全縣人大代表共走訪群眾5000余人次，常委會組成人員接聽群眾來電超過200次，幫助群眾解難事、辦實事1200多件。

三是抓成果轉化平臺建設。建立完善代表建議集中交辦、重點督辦、跟蹤回訪、評選表彰辦理工作先進單位等制度，創新“先辦文、后辦事，先面商、后答復”辦理機制，及時轉化代表聯系群眾的成果，確保了群眾通過代表反映的建議意見件件有回音、事事有交待。兩年來，辦理縣人代會期間代表提出建議、批評和意見的滿意和基本滿意率均在97%以上，一批群眾反映突出的問題已得到有效解決。

二、抓載體、重創新，促聯系工作實效化

一是開展“三個一”活動。緊扣多點多極支撐戰略和“兩化互動”、城鄉統籌、“兩宜”城市建設等重大部署，組織代表圍繞全縣改革發展大局，通過“

調研走訪一批重點工作、推動解決一些實際問題、至少提出一條合理建議”，積極宣傳和落實縣委重大決策，認真聽取和征求群眾意見，充分發揮代表在發展主戰場的生力軍作用。活動中，代表們針對城市建設、新農村建設、計劃生育、就業促進等重點工作深入調研走訪，撰寫調研報告36份，提出建議363條，為促進縣域經濟跨越式發展匯聚了強大正能量。特別是在調研第二凈水廠一期工程時提出的取水頭部易址、輸水管道和施工便道改向等優化方案，累計減少工程成本1500多萬元；提出的“把工程建設和沿線基礎設施建設、產業發展相結合，惠及沿途群眾，實現效益最大化”的建議得到縣委、縣政府采納和實施，5公里水泥路和200畝水產基地均已竣工，周圍5000多名群眾直接受益。二是開展“傾情尋訪百姓夢”活動。緊緊圍繞“實現偉大中國夢，建設美麗和諧四川，打造宜居宜業幸福營山”主題教育活動主題，組織常委會機關全體干部和部分省、市、縣人大代表走進社區、村社、園區、企業，開展“傾情尋訪百姓夢”活動，傾聽百姓好聲音，了解百姓 “草根夢”。通過活動，代表們收集整理了解決“大班額”、減少土地撂荒等16個百姓最關心、最緊迫、最直接的現實問題，及時反饋給縣政府及相關部門，并結合重點建議督辦工作，有關委室一一跟蹤落實。

三是開展“掛、包、幫”活動。將“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動與“雙聯系”工作相結合，確定人大代表掛包對象836個（戶），幫助制定發展規劃395份，落實幫扶資金800余萬元，千方百計幫助困難群眾脫貧致富。省人大代表、民盟營山主委鄭同春，發揮自己聯系黨外人士的優勢，在掛包點綠水鎮鎖口村開展“（民）盟綠（水）合作”，幫助落實資金300多萬元，實施農村扶貧、農業產業培育等16個項目，使該村迅速由貧窮落后向富裕文明轉變，成為全縣代表聯系幫扶工作示范基地。

三、抓機制、重落實，促聯系工作規范化

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現在，全縣有85個村級組織（其中村委會83個，社區2個），選配村干部（三職）255人。在這支隊伍中，黨員181人，占71%，黨外人士74人，占29%；少數民族118人，占46.3%；婦女26人，占10.2%；大專文化5人，占2%；中專（高中）文化60人，占23.5%；初中文化151人，占59.2%；小學文化39人，占15.3%。平均年齡36歲，最大的52歲，最小的21歲。從總體上看，與村改委以前相比，年齡下降，文化上升，少數民族和婦女比例提高，結構漸趨合理，綜合素質明顯提高。村委會是群眾性的基層自治組織，可以這樣說是新生事物，運行三年來，有成績有經驗，但也存在一些問題。

二、村干部隊伍建設中存在的問題

（一）村干部的思維觀念不適應形勢發展需要

一是村民“自治”意識不強。通過村級體制改革，村民委員會已成為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。但村干部普遍都沒有樹立“自治”意識，沒有很好履行“自治”職能，依然按照計劃經濟的基層行政體制運作，屬于村民自治范圍內的事項不敢管不去管，或者帶管不管，存在村干部依賴思想突出，鄉鎮包攬干預過多的現象。二是法治觀念淡保隨著依法治國方略實施，村民自治、治村需要由人到法的轉變，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。現存在的問題是：有的村委會組織選擇村民小組領導班子，限制有選擇權的村民參加選舉；有的開展公益事業活動，不找群眾商量解決；有的村務不公正，財務管理混亂；有的以權謀私，嚴重違法違紀等。群眾意見大，影響很壞。三是工作方法簡單。發展農村經濟，增加農民收入，拿不出新辦法，找不到新門路；調整農業產業結構，形不成規模，上不了檔次；農產品銷售市場領域中出現的問題，只會用行政手段去干預，不會用經濟手段去解決。遇到了“老辦法不管用，新辦法不會用”的難題，工作打不開局面。

（二）村干部的管理水平不適應黨政職務一肩挑

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一是抓學習教育，確保黨員教師隊伍的先進性。黨支部多年來一直堅持每月組織兩次黨員集中學習、每學期組織一次專家講座、一次學習交流會。為提高黨員教師自學能力，我們要求黨員做到“四個一”，即：每天讀一份報紙、每星期上網了解一次黨建信息、每月讀一本黨建刊物、每年讀一本優秀人物傳記。在提高黨員教師政治素質同時，我們注重加強對黨員教師的崗位技能培訓，還經常性地組織校內黨員匯報課、黨員精品課，加強交流，以此帶動全體老師的整體素質，發揮了以點帶面的作用。幾年來，學校每學期都進行了校內黨員示范課觀摩，州級、市級學科典型研究匯報課60多節，舉辦“振興杯”、“精品課”等教學競賽，共有200多節課參與評比。涌現出了省級骨干教師3名，省學科帶頭人1名，州教學能手、骨干教師17名，市級骨干教師1名，有4名教師獲州學科帶頭人和教學能手稱號。

二是搭建平臺抓特色，以“創崗建區”扎實推進學校黨建工作

我校建立“黨員之家”，以“一個黨員一面旗幟，一名黨員干部一個楷模，一個支部一個戰斗堡壘，人人爭先進，事事當模范，時時做榜樣”作為黨支部的工作目標，充分發揮黨員教師在學校的管理和教育教學中的先鋒模范作用。我支部黨建工作的亮點是“創崗建區”，就是創黨員示范崗、建紅旗責任區。根據黨員教師的工作崗位，我校共設立了23個黨員示范崗、劃分了8個責任區，每位黨員的辦公桌，以及6個班級、2個活動室、4個辦公室也同時掛上了黨員示范崗標牌。通過開展“創崗建區”活動，黨員教師的榮譽感和責任感增強了，黨員教師在教育教學中的精神面貌煥然一新，切實為全校的師德建設起到了示范作用。

三是抓典型示范，激發黨員教師的創先爭優意識。榜樣的力量是無窮的。為此，學校開展了“兩學一評一論壇”活動和“名星工程”，舉辦了以“學習身邊優秀黨員”為主題的演講會、師德建設“黨員示范”活動經驗交流會。開展了爭做“學生喜歡、群眾贊賞的黨員教師”,并以爭做“學生喜歡，群眾贊賞”為內容的“黨員教師形象設計”活動和“做合格黨員大討論”等形象展示活動，使廣大教師學有榜樣、趕有目標，在學習先進典型的同時，把自身融入到創先爭優的環境之中，在校園內形成了比、學、趕、幫、超的良好風氣。

四是開展“三聯幫扶”活動，有效發揮黨員教師的先鋒模范作用。為了更好地發揮黨員的示范帶動作用，黨支部精心設計開展了“三聯幫扶”活動。“三聯幫扶”即每個黨員聯系一名積極分子、一名群眾、一名特困生。為了保證活動效果，支部要求黨員教師在自己的年工作計劃中體現“三聯幫扶”的對象。對所聯系的一名積極分子要保證做到每月至少談一次心，聽、評一節課，做一次實記；對聯系的群眾，要保證做到每月至少談一次心，聽、評一節課，幫做一件事；對聯系的特困生，要保證每月談一次心，輔導一次課，每學期做一次家訪，做一件實事。我校黨支部現有24名“愛心聯系人”與特困生結對子，每個“愛心聯系人”從校長帶頭給特困生一個微笑、一句鼓勵的話，幫助特困生輔導功課，給他們買學習用品、訂閱報刊雜志，買衣服等每學期黨員為特困生捐款額都在1000元以上，義務上輔導課更是無法統計。2006年1月20日，我支部還組織了“愛心聯系人”與特困生“獻愛心、送溫暖”春節聯歡會。通過開展“三聯幫扶”活動，黨員教師與普通教師、學生之間增進了交流和溝通，多了關懷和理解，把黨的溫暖送到了困難學生、群眾的心坎上，用實際行動密切了黨群關系，樹立了黨的威信和形象。

二、完善考核抓規范，確保黨建工作取得實效

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二、具體安排

分析檢查階段從2009年5月中旬開始，到7月上旬基本結束。重點抓好四個方面工作：

（一）精心組織、開門納諫，認真做好意見的梳理匯總

廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提，各支部要在前期開展大討論和大調研的基礎上，繼續做好征求意見工作。

1、廣泛征求意見建議。5月底前，各支部要采取多種方式，注重“四個結合”，從不同層面、不同渠道主動征求社會各界和基層干部群眾的意見建議。注重征求上下級部門和服務對象的意見，做到“上下結合”；注重征求本部門（單位）黨員干部群眾和“兩代表一委員”的意見，做到“內外結合”；注重征求在職干部和老領導、老同志的意見，做到“新老結合”；注重通過召開座談會、個別訪談、發放征求意見表和通過網絡信息平臺征求意見，做到“虛實結合”。

2、逐條認真梳理分解。對征求到的意見，各支部要認真匯總梳理，并逐條分類處理。一是對領導班子集體和涉及本單位本系統的意見建議，由黨委主要負責人通告每位班子成員，并作為專題民主生活會剖析的重點內容。二是對領導班子成員個人的意見建議，由黨委主要負責人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活會與組織生活會的主要剖析內容。三是對單位其他黨員干部的意見建議，由分管班子成員告知其本人，并作為黨支部組織生活會批評與自我批評的重點內容。

（二）務實創新、深刻剖析，認真開好領導班子專題民主生活會和組織生活會

要在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，切實開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。

1、召開領導班子專題民主生活會。民主生活會前，要做好充分準備，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，并認真準備發言材料。應在召開專題民主生活會前5天左右，向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室書面報告，并附征求意見匯總情況。民主生活會中，領導班子要認真開展“三對照三查找”：一是對照科學發展觀的本質要求，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求，認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；三是對照促進科學發展、和諧發展的基本要求，認真查找影響社會和諧穩定的突出問題。每位領導班子成員都要積極發言，認真開展批評和自我批評，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，積極營造民主團結、務實創新的氛圍，做到既嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任。民主生活會后，要及時匯總、梳理民主生活會上的意見建議，作為撰寫領導班子分析檢查報告的依據。領導班子專題民主生活會情況要通過一定途徑向社會通報，并將專題民主生活會情況，隨附領導班子成員的發言材料及時報送市委學習實踐活動辦公室。

2、召開黨支部專題組織生活會。6月中旬前，各支部要結合前期梳理分解意見建議情況，以學習實踐科學發展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學發展觀要求相符合；查找能力水平是否與科學發展觀要求相適應；查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。各支部可邀請單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。

局班子成員要按照雙重組織生活的要求，以普通黨員的身份，參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。

（三）突出重點，找準癥結，認真撰寫領導班子分析檢查報告

要針對存在的問題，實事求是進行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

1、撰寫分析檢查報告。局領導班子要在匯總梳理征求意見的基礎上，及早撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收大調研、大討論和民主生活會的成果，突出分析和檢查兩個重點，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內容：一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本部門本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。

局黨委書記要全程主持本局領導班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后，6月15日前要報市委指導檢查組審閱把關。

2、開展專題討論。通過召開座談會、書面征求意見等形式，組織全局黨員群眾代表對分析檢查報告進行專題討論，聽取意見建議。同時，在6月中旬前召開黨委（黨組）擴大會議，專題討論修改分析檢查報告，將意見建議體現到分析檢查報告中。

（四）傾聽民意、集中民智，認真組織好專題民主評議

組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議，進一步修改完善，并進行通報，接受黨員群眾監督。

1、開展專題民主評議。6月26日前，精心制定民主評議方案，采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織全局黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、黨外人士代表、服務對象代表、工作聯系比較緊密的部門單位負責人等對象，對分析檢查報告進行民主評議。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮，確保參評人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進行評議：一是領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。民主評議結果要采取適當方式，在一定范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監督。

2、公開分析檢查報告。7月10日前，經市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查正式報告，作為本局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監督。

三、具體要求

1、落實領導責任。分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的階段，對于鞏固和擴大學習調研階段成果，促進整改落實階段工作的開展具有至關重要的作用。主要領導要切實履行第一責任人的職責，堅持帶頭深化學習，帶頭開展民主懇談，帶頭深入自我檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭查找突出問題，帶頭撰寫分析報告，為廣大黨員干部做出表率。

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一、目標任務

圍繞“堅持推進科學監管，保障食品藥品安全，服務醫藥經濟發展”總載體，突出“發揚民主，共謀科學監管，提升監管水平”這一重點，在前一階段深入開展學習調研的基礎上，組織廣大黨員干部，緊密結合當前經濟形勢，對貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析，查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題。通過分析檢查，進一步明確本部門本單位推進科學發展的思路和舉措，為整改落實階段工作打好基礎。

二、具體安排

分析檢查階段從2009年5月中旬開始，到7月上旬基本結束。重點要抓好五個方面工作：

（一）精心組織、開門納諫，認真做好意見的梳理匯總

廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提，要在前期開展討論和調研的基礎上，繼續做好征求意見工作。

1、廣泛征求意見建議。5月底前，要采取多種方式，從不同層面、不同渠道主動征求社會各界和基層干部群眾的意見建議。

2、逐條認真梳理分解。對征求到的意見，要認真匯總梳理，并逐條分類處理。一是對領導班子集體和涉及本單位的意見建議，由黨組主要負責人通告每位班子成員，并作為專題民主生活會剖析的重點內容。二是對領導班子成員個人的意見建議，由黨組主要負責人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活會與組織生活會的主要剖析內容。三是對單位其他黨員干部的意見建議，由分管班子成員告知其本人，并作為黨支部組織生活會批評與自我批評的重點內容。

（二）務實創新、深刻剖析，認真開好領導班子專題民主生活會和組織生活會

要在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，要認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。專題民主生活會時間一般應在6月上旬前召開，專題組織生活會一般應在6月中旬前完成。

1、召開領導班子專題民主生活會。民主生活會前，要做好充分準備，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，并認真準備發言材料。民主生活會中，領導班子要認真開展“三對照三查找”：一是對照科學發展觀的本質要求，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求，認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；三是對照促進科學發展、和諧發展的基本要求，認真查找影響社會和諧穩定的突出問題。每位領導班子成員都要積極發言，認真開展批評和自我批評，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，積極營造民主團結、務實創新的氛圍，做到既嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任。民主生活會后，要及時匯總、梳理民主生活會上的意見建議，作為撰寫領導班子分析檢查報告的依據。領導班子專題民主生活會情況要通過一定途徑向社會通報，并將專題民主生活會情況，隨附領導班子成員的發言材料及時報送市委學習實踐活動辦公室。

2、召開黨支部專題組織生活會。6月中旬前，要結合前期梳理分解意見建議情況，以學習實踐科學發展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學發展觀要求相符合；查找能力水平是否與科學發展觀要求相適應；查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。

班子成員要按照雙重組織生活的要求，以普通黨員的身份，參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。

（三）突出重點，找準癥結，認真撰寫領導班子分析檢查報告

要對存在的問題，實事求是進行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

1、撰寫分析檢查報告。領導班子要在匯總梳理征求意見的基礎上，及早撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收大調研、大討論和民主生活會的成果，突出分析和檢查兩個重點，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內容：一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本部門本單位科學發展的主攻方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。

主要負責人要全程主持單位領導班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后，6月15日前要報市委指導檢查組審閱把關，市領導聯系部門還要報送相關市領導審閱把關。

2、開展專題討論。要通過召開座談會、書面征求意見等形式，組織本單位的黨員群眾代表對分析檢查報告進行專題討論，聽取意見建議。同時，要在6月中旬前召開黨組擴大會議，專題討論修改分析檢查報告，將意見建議體現到分析檢查報告中。

（四）傾聽民意、集中民智，認真組織好專題民主評議

要組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議，進一步修改完善，并進行通報，接受黨員群眾監督。

1、開展專題民主評議。6月26日前，要精心制定民主評議方案，采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織本單位的黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、新*人代表、黨外人士代表、服務對象代表、工作聯系比較緊密的部門單位負責人等對象，對分析檢查報告進行民主評議。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮，確保參評人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進行評議：一是領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。民主評議結果要采取適當方式，在一定范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監督。

2、公開分析檢查報告。7月1O日前，領導班子分析檢查報告，經市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查正式報告，作為本單位科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監督。并將領導班子分析檢查報告和民主評議結果報送市委學習實踐活動辦公室和金華市食品藥品監督管理局黨委備案。

三、具體要求

1、落實領導責任。分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的階段，對于鞏固和擴大學習調研階段成果，促進整改落實階段工作的開展具有至關重要的作用。領導班子要堅持帶頭深化學習，帶頭開展民主懇談，帶頭深入自我檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭查找突出問題，帶頭撰寫分析報告，為廣大黨員干部做出表率。

篇（7）

按照科學發展觀的要求，圍繞“服務科技創新創業,推進經濟轉型升級”的實踐載體，在第一階段深入開展學習調研的基礎上，進一步解放思想，轉變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約科技工作發展的難點問題，著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發展的能力和本領，力爭在思想上有大的解放，在科技管理體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高，在事關提高自主創新能力、促進科技發展新跨越、建設創新型城市等重大問題上形成共識，為解決突出問題和完善體制機制奠定堅實基礎。

二、工作安排

分析檢查階段自2009年5月10日—6月30日，共分為征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告和組織群眾評議等環節。

（一）征求意見建議

1、開好征求意見座談會

（1）召開機關干部、局直屬單位和機關離退休老同志代表座談會，時間安排在5月25日前，由機關黨委負責。

（2）召開部分企業代表座談會，時間安排在5月25日前，由高新處負責。

（3）召開黨外人士座談會，時間安排在5月25日前，由機關黨委負責。

2、召開民主懇談會

局主要領導召開科技管理體制改革及科技創新團隊建設民主懇談會。邀請“兩代表一委員”和部分高校、科研院所代表參加，聽取意見建議。時間安排在5月25日前，由機關黨委負責。

3、開展網上互動交流

針對當前經濟形勢，著力幫助企業破難解困，服務企業發展，以“服務企業破難解困”為主題，局主要領導在*電視臺《透視》欄目中開展交流。5月中旬前完成，由辦公室負責。

4、書面征求意見

由局學習實踐領導小組辦公室組織向各縣（市）、區科技局、市有關部門、高校、科研院所、企業等單位發放征求意見表，征求對局黨組及成員貫徹落實科學發展觀的意見建議。5月25日前完成，由機關黨委負責。

（二）召開專題民主生活會和組織生活會

1、召開專題民主生活會

時間安排。6月10日前召開（具體時間根據領導情況安排確定）。

會議主題。在第一階段學習調研、聽取意見的基礎上圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展這一主題，緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，進一步理清思路，明確方向。局領導班子成員結合各自分工，密切聯系本局實際及分管工作，從理論學習、思想解放、服務大局、發展思路、科學決策、改革創新、統籌協調、轉變職能、服務基層、工作效能、正確政績觀和黨風黨紀廉政等方面，查找影響和制約科學發展的突出問題。重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀、促進科技發展新跨越方面存在的突出問題,查找在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，在民主生活會上開展嚴肅認真的批評和自我批評。

專題民主生活會前，班子主要領導與成員之間，班子成員之間，班子成員與分管處（室、局）、直屬單位主要負責人之間要普遍進行談心交心，征求意見、溝通思想、增進團結，找準問題、形成共識。每個領導班子成員要結合學習調研體會，對照收集的意見建議、查找出來的突出問題，認真撰寫民主生活會發言材料，做好充分準備。發言材料應包括對科學發展的認識、存在的突出問題、問題的主客觀原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的內容。會上，要認真開展批評與自我批評，客觀看待以往工作中的成績和問題，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上，進一步統一思想認識，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

專題民主生活會邀請市紀委、市委組織部的同志和市委指導檢查組的同志到會指導。會議記錄和各類意見建議的梳理由機關黨委負責。

2、召開專題組織生活會

局機關和局直屬單位各黨支部要召開學習實踐科學發展觀專題組織生活會，開展“三查三看”活動，即：查大節，看黨性觀念強不強；查小節，看個人形象好不好；查細節，看工作質量高不高。局黨員領導干部要參加雙重組織生活，自覺開展批評與自我批評。按照科學發展觀要求，立足崗位，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。時間安排在6月10日前，由機關黨委、各黨支部負責。局機關和局直屬單位各黨支部并于5月30日前將組織生活會的情況報局學習實踐活動領導小組辦公室。

（三）撰寫分析檢查報告

1、撰寫局領導班子分析檢查報告。緊密聯系實際，在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，按照“八擺八查”的內容，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實“服務科技創新創業,推進經濟轉型升級”的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等，分析檢查報告的主要內容要體現科學發展觀要求，重點突出分析、檢查這兩個部分，形成初稿。時間安排在6月10日前，由辦公室負責。

2、局直屬各單位撰寫分析檢查報告，上報局學習實踐活動領導小組辦公室。時間安排在6月10日前。

3、在廣泛聽取各方面意見基礎上，召開黨組擴大會議，對領導班子分析檢查報告進行討論、修改，進一步完善領導班子分析檢查報告。時間安排在6月11日-6月15日，由辦公室、機關黨委負責。

4、對分析檢查報告進行評議。以書面和召開民主評議會相結合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。

（1）開展書面評議。以書面形式征求各縣（市、區）科技局，部分高校、研究院所和企業的意見。時間安排在6月20日前，由機關黨委負責。

（2）召開民主評議會。邀請市級機關代表、人大代表、政協委員、局機關黨員代表、專家學者以及部分基層單位代表召開民主評議會，專題評議局黨組分析檢查報告，聽取意見。時間安排在6月20日前，機關黨委負責。

5、結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善。將分析檢查正式報告內容在市科技局政務網站上公開，并上報市委。時間安排在6月20日前，辦公室負責。

三、工作要求

（一）思想重視。第二階段是鞏固和檢驗前一階段成果，抓整改、見實效、聚民心的關鍵階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節，廣大黨員干部關心，社會各界關注，工作量大、標準高、政策性強。各級領導干部要高度重視，主要領導要履行好第一責任人的職責，發揮表率作用，帶頭聯系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監督評議。

（二）嚴格標準。要按照市委和局黨組的要求，深入查找問題、找準問題，敢于揭短亮丑，敢于觸及痛處，防止程序不清、動作不全的現象，克服剖析不深、報告不實的情況，杜絕措施不當、群眾不滿等問題，高起點、高標準、高層次地推進第二階段的各項工作。

篇（8）

當前，我國正處于改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，社會情況復雜多樣，在經濟社會大發展的同時也存在著如腐敗、暴力犯罪等一系列問題，而這些問題的存在，嚴重影響著國家的發展大局與社會的安定和諧，成為依法治國全面推進路程上的絆腳石。

（一）我國經濟社會文化發展水平不平衡。我國形成人治現象、特權現象、權力過分集中等現象，以及地方保護主義、本位利己主義、行業不正之風仍然長期存在。這些問題嚴重影響到我國法律的正確實施和法治政府的建成。

（二）近年來，我國改革的深化引發了一系列矛盾；國內外敵對勢力對我國人民進行思想侵蝕；一些、非法宗教的蔓延導致暴力犯罪增多；各種不斷發生。這些問題嚴重影響我國社會穩定和經濟發展。

（三）近年來，一些公職人員經受不住利益的誘惑，出現一些與人民利益相違背的腐敗現象和腐敗行為，且呈愈演愈烈之勢，直接影響了依法治國的進程。

（四）人民群眾依法維護自身權益的意識不斷增強，各種矛盾以訴訟形式進入司法領域。然而當前司法工作中出現不少問題，特權思想和司法不公現象大量發生，人民群眾對司法信任度下降，纏訪鬧訪現象頻發。

二、如何落實依法治國新要求

（一）堅持黨的領導，服務中心工作

四中全會公報指出：“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。”黨的領導同樣是檢察事業科學發展的根本保障，貫穿檢察工作的方方面面。堅持黨的領導，最主要的是落實在行動上。基層檢察院院黨組應始終把區委中心工作擺在案頭，攥在手中，根據轄區特點，把嚴厲打擊違法犯罪行為作為打擊的重點，為轄區經濟發展營造良好的法治環境，同時也爭取了黨委政府的支持，制定傾斜政策，有力地改善了干警的工作條件和生活條件，形成了從優待警，依法治國的良好局面。

（二）強化職能作用，建設法治體系

履行好法律監督職責，首先需要樹立正確的理念，即社會主義法治理念。一是樹立憲法法律至上的理念。法律至上是法治的核心理念，檢察機關必須帶頭維護憲法和法律權威，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究；檢察人員必須自覺遵守、信仰法律，肩負起維護法律正確統一實施的神圣職責。二是樹立法律面前人人平等的理念。立檢為公，執法為民。檢察機關在履行法律監督職責中，要做到不偏不倚，確保辦案的實體和程序公正。三是樹立嚴格依法辦案的理念。在辦案中要堅持以事實為根據、以法律為準繩，嚴格按照法律規定履行檢察職能，不濫用檢察權、擴張檢察權。四是樹立權力監督的理念。依法治國的重要內容是依法治吏，其基本要求是合理限制權力，防止和糾正權力被濫用。作為法律監督機關，有責任和義務監督各項公務活動按法律規定的標準和程序實施。同時，檢察機關行使檢察權也要受監督。

（三）加強內外監督，建設過硬隊伍

檢察機關在履行法律監督職責時，首先要確保自身能夠做到忠于職務不瀆職，忠于事實不偏差，忠于法律不違法。因此，每個檢察干警都應當自覺接受監督。一是加強內部監督。建立健全各項規章制度，并根據形勢的變化對制度進行修訂和完善。如建立健全黨風廉政建設責任制，明確各級領導的責任，形成上下齊抓共管；改進和完善考核評價機制，激勵干警提高工作水平和能力；加大檢務督察力度，建立干警8小時外活動檔案，關注干警的社交圈、娛樂圈、生活圈，確保干警廉潔從檢；推行檢務公開制度，公開辦案程序、辦案紀律，建立案件回訪制度，經求群眾意見和民主測驗，使干警的行為真正置于群眾和社會監督之下。二是自覺接受黨委領導和人大監督，接受政協和黨外人士的民主監督，充分發揮家庭的監督約束作用，構筑拒腐防變的“第二道防線”。

（四）堅持陽光執法，提高司法公信

全會提出要“構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制”。我院深入推進檢務公開，積極搭建檢務公開平臺。通過檢察外網、設置電子顯示屏、自動觸摸屏和開展“檢察開放日”活動等多種形式，及時向社會公開檢察機關的職能和檢察工作進展情況；充分發揮案管部門的窗口作用，為訴訟參與人、當事人近親屬、律師等相關人員提供查詢案件程序性信息的服務，同時也為群眾提供咨詢程序性和實體性問題的服務，增強執法透明度，拓寬接受社會各界和人民群眾監督的渠道。

（五）積極探索創新，促進司法改革

篇（9）

一、全縣村級干部隊伍現狀

社區2個)選配村干部(三職)255人。這支隊伍中，現在全縣有85個村級組織(其中村委會83個。黨員181人，占71%黨外人士74人，占29%少數民族118人，占46.3%婦女26人，占10.2%大專文化5人，占2%中專(高中)文化60人，占23.5%初中文化151人，占59.2%小學文化39人，占15.3%平均年齡36歲，最大的52歲，最小的21歲。從總體上看，與村改委以前相比，年齡下降，文化上升，少數民族和婦女比例提高，結構漸趨合理，綜合素質明顯提高。村委會是群眾性的基層自治組織，可以這樣說是新生事物，運行三年來，有成績有經驗，但也存在一些問題。

二、村干部隊伍建設中存在問題

一)村干部的思維觀念不適應形勢發展需要

村民委員會已成為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。但村干部普遍都沒有樹立“自治”意識，一是村民“自治”意識不強。通過村級體制改革。沒有很好履行“自治”職能，依然按照計劃經濟的基層行政體制運作，屬于村民自治范圍內的事項不敢管不去管，或者帶管不管，存在村干部依賴思想突出，鄉鎮包攬干預過多的現象。二是法治觀念淡薄。隨著依法治國方略實施，村民自治、治村需要由人到法的轉變，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。現存在問題是有的村委會組織選擇村民小組領導班子，限制有選擇權的村民參加選舉；有的開展公益事業活動，不找群眾商量解決；有的村務不公正，財務管理混亂；有的，嚴重違法違紀等。群眾意見大，影響很壞。三是工作方法簡單。發展農村經濟，增加農民收入，拿不出新辦法，找不到新門路；調整農業產業結構，形不成規模，上不了檔次；農產品銷售市場領域中出現的問題，只會用行政手段去干預，不會用經濟手段去解決。遇到老辦法不管用，新辦法不會用”難題，工作打不開局面。

二)村干部的管理水平不適應黨政職務一肩挑

實現村支書、村主任兩職一肩挑的68人，全縣在85個村級領導班子中。占80%經對8個鄉鎮黨委調查，能適應或基本適應一肩挑工作的33人，占48.5%不適應一肩挑工作的35人，占51.5%不適應的表現：一是文化偏低，初中文化的占88%年齡偏大，平均年齡高出村干部8歲。二是工作能力和精力有限，一部分村支書忙于應付日常事務，放松了黨建工作，使村黨支部出現了支部活動難開展、黨員教員難集中、青年黨員難發展、黨的政策難宣傳到群眾中的四難”現象。三是經濟發展方面，過去在村建”工作中制定并提出的工作思路和發展目標，沒有得到很好落實，等、靠、要”思想突出，經濟發展緩慢。

三)村干部的管理機制不健全不完善

一是取消了過去可以從村干部中破格提拔擔任鄉鎮副科領導干部的激勵機制，村級體制改革以后。村干部覺得沒有奔頭，上進心和進取心不強，思想很不穩定。二是沒有建立工作目標考核責任制，工作積極性不高，干多干少，干好干不好，都不影響個人利益，工作上拖得過去就拖，拖不過去的做上一兩件。三是因報酬偏低，工作沒有積極性，平時除有一人值班外，大多數時間回家勞動，把村委會的工作當作稍帶活，農村工作基礎薄弱。

三、解決問題的幾點思考建議

努力提高村干部的思想政治素質和業務素質

一)切實加強培訓學習。

縣、鄉(鎮)兩級都要分別對村委會三職干部進行輪訓，今年村級換屆以后。鄉(鎮)要對“兩委”班子成員及村民小組長進行輪訓，培訓經費由財政承擔。通過培訓學習，使廣大村干部明確實行村民自治以后的職能和任務，增強村民“自治”意識，充分發揮自治組織的作用。明確當前農村工作所面臨的兩大轉變(即農村經濟發展由數量增長型向質量效益型轉變，農村事務管理由依靠政策治理向依法治理轉變)樹立市場競爭意識和民主法制觀念，拓展思維空間，創新工作方法，更好地為農村改革、發展、穩定大局服務。

因地因人制宜地解決好一肩挑問題

二)從黨支部實際出發。

篇（10）

一、第一階段工作回顧

第一階段工作，我們既嚴格按照上級要求，扎實完成規定動作，又結合學校實際，積極開展自選動作，較好地完成了活動任務。

（一）、工作措施有力

1、黨委高度重視，精心部署安排

為使我校的學習實踐活動按照市委的決策部署，扎扎實實，卓有成效地開展起來，實現預定目標，早在*月*日，學校黨委中心組組織全體中層以上干部重點學習了總書記的《努力把貫徹落實科學發展觀提高到新水平》；*月**日，學校黨委及時召開會議，傳達省、市動員大會精神，統一思想認識。一致認為：深入開展學習實踐科學發展觀活動是全面貫徹十七大精神的內在要求和有效舉措，是實現我校又好又快發展的迫切需要，是培養高素質實用型人才的需要，要把學習實踐活動當作今年的一項首要政治任務，作為黨建工作一條主線和黨員干部思想政治建設的重中之重，并以此為契機帶動各方面的工作，促進學校持續快速健康發展。在統一思想的基礎上，根據市直工委的《實施方案》精神，結合學校實際，制定了《贛州農校深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，對整個學習實踐活動作出了安排，提出了要求，并制定了《學習調研階段工作安排表》。為加強對學習實踐活動的領導，成立了學習實踐活動領導小組，下設辦公室，在黨委直接領導下，具體負責學習實踐活動的組織實施。

*月*5日，學校召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，學校全體在職黨員參加了會議，黨委書記作了動員報告，對搞好學習實踐活動，提出了思想要統一、學習要深入、作風要扎實、行動要自覺、領導要帶頭等切實可行的措施。

*、各支部緊密配合，黨員干部積極參與

根據學校安排，各支部組織召開了由教職工參加的學習會議，認真傳達貫徹上級有關會議精神，組織所屬全體教職員工學習了省委常委、市委書記潘逸陽同志在全市第二批開展深入實踐科學發展觀活動動員大會上的講話，市委、市直工委的實施方案，學校學習實踐活動的實施方案和調研階段工作安排，以及學校加強機關效能管理的通知等文件，并開展了座談討論，進一步提高了思想認識，加深了對學習實踐科學發展觀重大意義的理解。

通過層層深入發動，全體黨員思想統一，認識提高了；態度端正，信心更足了；精神振奮，行動自覺了；掀起了人人刻苦學習、個個努力踐行科學發展觀的熱潮。

*、加強宣傳造勢，營造活動氛圍

根據《贛州市開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動第一階段宣傳工作方案》的要求，學校著重從宣傳入手，營造良好學習實踐活動氛圍，開展了形式多樣的宣傳活動。充分利用會議、廣播、標語、板報、櫥窗、校刊、校園網等宣傳陣地和宣傳形式進行廣泛的宣傳。在各種會上見縫插針進行宣傳、印發學習實踐活動專刊*期、校園網開辟了學習實踐活動專欄、向市宣教辦報送信息5條、校內懸掛宣傳標語*條、并設立了宣傳櫥窗和黑板報、向51位黨員干部發放了學習資料和學習筆記本，并向各支部發放了學習實踐活動記錄本。

4、抓實兩個環節，確保學習調研質量

學習調研與解放思想大討論是深入學習實踐科學發展觀第一階段的兩個重要環節，我們采取有力措施，抓緊抓實，務求實效。

（1）創新了學習形式

本階段，我們非常注重結合學校和教職員工實際，不斷創新學習形式，力求取得實效。工作中，我們堅持把學習實踐活動與“黨性教育年”和“機關效能管理年”活動緊密結合起來，同步展開，協同推進，先后兩次組織了黨委中心組集中學習；在按照上級要求做好規定動作的同時，學校積極開展了自選動作，組織了教職工敬業精神培訓，先后觀看了由復旦大學專家主講的《教職工十二大不敬業行為批判》、《加強工作主動性，不僅做領導吩咐的事》、《中層干部如何提高執行力》和《領導在與不在一個樣》四個專題片；各支部組織了一次集中學習研討。在抓好集體專題學習的同時，廣大黨員主動堅持以自學為主的原則，認真處理好工作與學習的關系，抓住點滴時間進行學習。形成了自學與集體學習相結合、與專題輔導相結合、與深入研討相結合，形式多樣、生動活潑的學習局面。

（*）實行了領導掛點指導

六名校黨委委員分別掛點四個支部，對支部的學習實踐活動進行有力指導。黨委書記孫愛平、黨委委員謝敏掛點機關支部，黨委副書記黃春海、黨委委員管朝暉掛點學生管理支部，黨委委員曾傳龍掛點教學支部，黨委委員黃振崇掛點總務后勤支部。掛點領導均積極參加并指導支部的學習、調研、討論活動。

（*）制定了調研方案和解放思想大討論方案

為提高深入學習實踐科學發展觀活動的實效，圍繞著學校改革發展大局，進一步解決影響學校發展的突出問題，創新體制機制，促進學校各項事業又好又快發展，我們緊緊抓住第一階段的兩個重要環節，分別制定了切實可行的工作方案，在全校范圍內開展了調研活動和解放思想大討論，校黨委專門發文通知到各科室。為了增強活動的針對性和實效性，方案針對目前學校的辦學狀況，列出了17個調研參考課題、1*個討論內容，并要求全體黨員干部必須積極參與，校領導班子成員每人完成一項課題調研，各支部完成*—5個課題調研，調研文章要確保質量，字數不少于*000字；各支部將討論觀點、建議、言論進行梳理歸納，形成稿件，上報學校，每支部不少于5篇。各支部組織認真實施，廣大黨員干部已完成任務。

（4）確保了活動質量

為了提高學習效果，確保活動質量，我們要求：堅持領導帶頭、掛點聯系，促進學習引向深入。校領導帶頭調研、帶頭討論、帶頭寫調研文章和討論稿件；堅持學用結合。我們提出的17個調研課題和1*個方面的討論內容，都涉及關系學校長遠發展的重要工作內容，如學生管理、教學管理、后勤管理、師資隊伍建設、招生就業、黨建工作農業培訓等方面。加強對這些問題的討論調研，將有力地推動學校的科學發展。這正是我們深入開展學習實踐科學發展觀活動的出發點和歸宿。在學習調研階段，全校活動對象共完成調研報告**篇，提交解放思想言論稿5篇。另一方面，在學習實踐過程中，我們注重檢查督促，多次召開支部書記會議，通報情況、布置任務、明確要求。保證了學習實踐活動的順利開展。

（二）學用結合，學習實踐活動初見成效

在第一階段的學習實踐活動中，我們特別注意緊扣實踐主題，用學科發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，且已初見成效，體現在以下五點：

1、發展理念更加清晰，發展定位更加明確

通過深入學習實踐科學發展觀活動，校領導班子、黨員干部和全體教職工對學校的發展理念更加清晰、發展定位更加明確，那就是將贛州農校建設成“兩個基地，三個中心”，即：立足贛州，面向全省的農業中等職業人才培養基地、農業培訓的品牌基地；現代農業培訓中心、農業信息中心和“三農”研究中心。加強基礎能力建設、教師隊伍建設，擴大辦學規模，提升教育質量，力爭通過三年至五年努力，升格成為贛州高等職業農業技術學院。我們的發展理念和定位已分別向市委農工部、市教育局領導匯報，主管部門領導均表示同意并將給予大力支持。省委農工部呂濱部長4月10日來我校視察，對我校的辦學定位和辦學成就給予了高度評價。

*、發展意識更強，教職工更加愛崗敬業

通過深入學習實踐科學發展觀活動，全體教職工發展意識更加強烈，并將這強烈的發展欲望轉化到本職工作之中，愛崗敬業、認真履職的主動性和自覺性明顯增強，工作紀律明顯好轉，工作作風更加踏實。

*、發展體制機制更為完善

通過深入學習實踐科學發展觀活動，學校進一步完善了有關教育教學及學生管理規章制度，相繼實施了《贛州農校教學督導辦法》、《*007年學生頂崗實習工作方案》，《學生管理補充規定》也即將頒布實施。同時，學校改進了決策程序，對有關重點工作均廣泛征求各科室和教職工意見，如招生工作、學生管理補充規定等，使學校重大決策機制更加科學化、民主化。

4、教職工待遇有所提高，辦學條件有所改善

通過學習實踐科學發展觀活動，學校十分注重保障教職工權益、提高教職工待遇。學校決定自元月份起給每位在編職工和退休教職工每人每月增發*50元生活補貼；完成了計算機實訓項目建設，新建了*個計算機教室、1個網絡組建實訓室、1個網絡布線實訓室、1個組裝實訓室、11間多媒體教室（會議室）。同時為學校高級職稱教師配發了教學用筆記本電腦，使學校的辦學條件得到了一定程度的改善。

5、農業培訓進一步加強，社會影響進一步擴大

通過深入學習實踐科學發展觀活動，學校從完善培訓機制、轉變培訓方式、豐富培訓內容、優化培訓平臺、擴大培訓知名度入手，爭取了市委農工部牽頭成立了農校校務委員會，整合資源，重點舉辦了農村黨員創業培訓和返鄉農民工創業技能培訓，迄今已開辦8期，培訓人次500余人。通過培訓，提高了學員的種養技術水平和創業能力，豐富了學員的業務知識，增長了見識，活躍了思維，解決了出外就業面窄就業難的問題，拓寬了就業創業渠道；在一定程度上確保了農村穩定，推動了我市農村經濟的發展。《贛南日報》分別于4月4日、4月11日對我校堅持農業教育和培訓的做法給予了報道。

（三）存在問題

1、少數黨員干部思想認識不清、政治敏感性不強、工作責任心不高、工作作風飄浮、不參加活動、不認真學習，更不參與調研和寫調研文章。

*、解放思想大討論環節，由于時間偏緊，質量有待提高，還須進一步補課。

二、第二階段工作要求

（一）明確主要任務

分析檢查階段在整個學習實踐中承前啟后，是確保學習實踐活動取得實效的關鍵階段，要充分運用學習調研階段取得的成果，緊密結合學校工作實際，廣泛征求黨內外干部群眾意見，找準影響我校科學發展的突出問題、影響學校和諧穩定的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題，深刻分析存在問題的深層次原因，理清發展思路，明確今后努力方向，突出活動的實踐特色，辦一些教職工普遍期待的實事好事，真正讓群眾得到學習實踐活動帶來實實在在的變化，使廣大人民群眾對領導班子滿意、對黨員干部滿意。

（二）抓好兩個環節

1、認真開好領導班子專題民主生活會

認真開好“深入貫徹落實科學發展觀”為主題的民主生活會。在會議之前，通過“五個一”方式（即召開一次干部職工會議、召開一次相關單位人員座談會、黨員領導干部約談一次分管單位負責人、向學生發放一張征求意見表、設立一個征求意見箱），廣開言路，廣泛征求師生對校領導班子成員在解放思想、改革創新、科學發展，廉潔自律等方面的意見建議。同時認真開展好“五對照五查找”活動，深入查找領導班子和成員存在突出的問題，即：對照科學發展觀要求，查找發展思路、發展戰略、體制機制和工作舉措等方面存在的突出問題；對照“保增長、保民生、保穩定”的要求，查找人民群眾切身利益方面存在的突出問題；對照正確政績觀要求，查找依法治校、科學治校、民主治校方面存在的突出的問題；對照機關效能建設的要求，查找工作作風，工作效能、服務群眾等方面的突出問題；對照省委常委、市委書記潘逸陽同志在市紀委全會上提出的要求，重點圍繞有無存在私心雜念比較重、政治敏感性不強、事業心和責任感不強、組織紀律觀念淡薄以及享樂主義抬頭五方面內容；查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。在此基礎上，黨員領導干部親自撰寫好個人的民主生活會發言材料。

在領導班子民主生活會之前，各支部要組織召開好黨員組織生活會，重點組織黨員分析貫徹落實科學發展觀中存在的差距和不足。

*、形成領導班子分析檢查報告

在召開民主生活會基礎上，要形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，并召開黨委擴大會議，確保分析檢查報告的質量。隨后組織黨內外群眾對分析檢查報告進行評議，并將分析檢查報告及評議結果在各支部、各科室公開。

（三）克服存在的問題

要求全體黨員同志必須進一步提高對深入學習實踐科學發展觀活動的認識，轉變學習實踐發展觀活動的態度，進一步增強參與的主動性和自覺性，堅決糾正和克服在第一階段存在的一些問題，切實改掉不良習氣，確保活動的健康開展。

篇（11）

主任、*科長親臨會議指導，讓我們以熱烈的掌聲表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，根據會議安排，我代表局黨委進行總結。

一、學習實踐活動的回顧

市建設局學習實踐活動按照市委的安排部署，在指導檢查組的具體指導下，狠抓落實，突出特色，效果明顯。

（一）加強領導，健全制度。市委動員會議后，局黨委立即召開黨委會，傳達市委精神，制定工作方案，成立了領導小組及辦公室

，負責活動的組織協調。2009年3月7日全局動員大會以后，全系統迅速行動，展開活動。具體工作中，建立了四項制度：一是領導干部

聯系點制度。局黨委委員加強對所聯系單位的學習實踐活動進行指導；二是督導制度。領導小組辦公室專門成立督導組，對機關及下屬

單位的學習實踐活動進行具體督導；三是學習制度。充分調動廣大黨員干部的積極性，組織每名黨員參加學習培訓、撰寫體會文章、根

據實際情況制定個人整改措施等；四是補課制度。明確規定因事不能參加集中活動的，必須履行請假手續，事后安排補課。嚴格的制度

確保了各項活動的順利開展。

（二）認真學習，深入調研。把深入學習、理解、領會和運用科學發展觀作為最重要的內容和環節。一是明確了活動主題和載體。

通過廣泛聽取意見，結合工作實際，明確了以“精細創新、完善提升”為主題，以“解放思想、科學實干、建設碧水綠蔭、生態*”

為實踐載體，突出了建設行業特色。二是高度重視抓好學習。通過局黨委理論學習中心組讀書會、黨支部會議、專家講座等多種形式，

強化對黨員干部的教育培訓。共有5700余人（次）黨員參加了學習培訓。每名黨員都按要求，做了筆記，寫了心得。三是深入開展專題

調研。確定了6個調研題目，每個局黨委委員負責一個，并落實了責任科室和單位。各調研組在調研的基礎上認真分析建設工作發展中

的難點熱點，形成了高質量的調研報告，收到了很好的效果。

（三）黨員參加，群眾參與。一方面，實現黨員全面覆蓋。每一名黨員都按照要求，積極參加各項活動，包括學習、座談、談心、

征求意見等，確保活動覆蓋面達到100％。另一方面，保障干部群眾全面參與。學習實踐活動全過程向干部群眾、黨外人士公開，通過

征求意見、座談走訪、調研問計、民主評議、簡報信息等多種形式，保障了他們的知情權。在這次總結大會后，局黨委還將就學習實踐

活動進行滿意度測評。

（四）結合實際，推動工作。一是把學習實踐活動與黨員干部思想建設實際相結合，有針對性地解決黨員干部不符合、不適應科學

發展觀要求的思想認識和觀念，進一步深化對科學發展的認識，堅定加快建設事業發展的決心和信心。活動期間，先后編發10余期簡報

，在“*建設信息網”上開辟專欄，各類信息60余條，為廣大黨員干部提供了學習交流的平臺和環境。二是把學習實踐活動與健

全體制機制相結合。著力健全城建資金籌措機制、住房保障長效機制、房地產和建筑市場管理長效機制、城市供熱長效機制、機關作風

建設和黨風廉政建設長效機制等五個方面的體制機制，突出了活動的實踐特色。三是把學習實踐活動與業務工作相結合。2009年各項工

作進展順利，為完成全年任務奠定了堅實基礎。

（五）解放思想，找準問題。局黨委帶頭解放思想，認真查找不符合科學發展觀的思想和行為。召開了專題民主生活會，緊扣科學

發展主題，結合個人思想、工作實際，開誠布公地談問題、找原因、提建議，明確努力方向。全體黨員以黨支部或黨小組的形式，召開

了組織生活會，收到了良好的效果。通過民主生活會和群眾分析評議，局黨委形成了分析檢查報告，制定了整改落實方案，確定了12項

整改措施，向黨員干部群眾公布。每項整改落實措施都分解落實到局班子成員及相關科室（單位），明確了目標、責任。目前，各項整

改工作正在按計劃有序進行。

二、取得的主要成效

在學習實踐活動中，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科

學發展的體制機制。廣大黨員干部普遍反映，通過學習實踐活動，思想觀念得到了轉變，工作作風得到了改進，工作能力得到了提高，各項工作得到了有力推進。

（一）增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過學習實踐活動，廣大黨員干部進一步深化了對科學發展觀的理解，在要

不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成新共識。一是必須堅持以科學發展觀統領建設工作全局。把建設工作

置于貫徹科學發展觀的大局中，努力實現建設事業發展速度、質量的和諧統一，推動建設事業又好又快發展。二是必須堅持以科學發展

觀引領思想解放和觀念更新。深入查找不適應不符合科學發展的問題和制約建設事業科學發展的體制機制障礙，進一步分析對策、轉變

觀念、理清思路，積極研討解決問題的對策措施。三是必須按照科學發展觀要求創新適應建設事業科學發展的體制機制。加大重大問題

的調研、決策建議和改革攻堅力度。完善與社會溝通的聯系機制，形成條線之間、條塊之間的工作合力。完善和改進局系統內部的工作

協調機制，加強團結協作，營造和諧工作氛圍。四是必須按照科學發展觀要求強化以人為本理念。以群眾的利益為根本出發點和落腳點

，努力解決住房、拆遷、清欠、城中村改造、城市安全運行等群眾最關心、最直接、最現實的問題。五是必須按照科學發展觀要求加強

自身建設。按照內強素質、外塑形象的要求，加強領導班子和機關內部建設，著力打造作風優良、團結和諧、廉潔高效的領導班子與黨

員干部隊伍。

（二）明確了進一步推動科學發展的工作思路。一是牢固樹立科學發展理念，著力加快城市化進程。加快科學發展、實施追趕超越

是我市壓倒一切的大局。建設系統要服從和服務于這個大局，按照“配套完善新城區、改造提升老城區”的指導思想，把應做的工作做

扎實、做到位，努力建設舒適新*，為進一步打造“四環五海生態*”品牌和經濟社會發展作出應有貢獻。二是按照城鄉統籌要

求，著力提高村鎮建設水平。以農村住房建設和危房改造帶動小城鎮建設和村莊整治，推動城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向

農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，更好地為城鄉產業結構調整、農村勞動力轉移和農民增收創造條件。三是緊緊抓住國家實施“擴

內需、保增長”的政策機遇，為經濟發展作貢獻。中央應對國際金融危機，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步增加投

資、擴大內需，對建設系統來說是一個重大機遇。要在逆勢中把握優勢，在應對挑戰中把握機遇，加大城市基礎設施和農村住房建設與

危房改造投入，促進房地產業和建筑業健康發展，推動建設事業又好又快發展。四是扎實立足生態文明建設，著力推進建設領域節能減

排。按照統籌人與自然和諧發展的要求，全面推進建設行業生態文明建設，著力抓好墻改與建筑節能、污水處理監管及城市綠化工作。

五是始終堅持以人為本，著力維護群眾利益。進一步注重從民生角度把握工作方向，把滿足群眾需要、維護公眾利益作為根本出發點，

在市政公用行業安全運行、舊城改造、城中村改造、污水處理設施建設管理等方面狠下功夫，致力于良好人居環境的營造。六是著眼提

升執政能力水平，著力加強黨風政風行風建設。按照科學發展觀的要求，進一步加強局領導班子自身建設和機關作風建設，深入開展黨

風廉政教育，嚴格執行各項規定，加強黨內監督、群眾監督和社會監督，切實增強公仆意識、憂患意識、節儉意識，以過硬的作風、實

干的精神和人格的力量凝聚人心、推動工作。

（三）促進了業務工作的順利開展。在學習實踐活動中，注重邊學邊查邊改，著力解決一些學習實踐活動期間能夠解決的突出問題

，促進了各項業務工作的順利開展，為完成全年工作任務奠定了堅實基礎。一是城市拆遷成效顯著。今年以來，城市基礎設施建設、舊

城改造、城中村改造、環境綜合整治共拆遷59萬平方米，解決了一大批制約城市建設的問題。二是城市基礎設施建設邁上新臺階。綠化

工程全面完成，新增綠化面積146萬平方米，涌現出一批綠化水平高、文化底蘊深厚、各具特色的公園和綠地。繼6月30日六公園（廣場

）向市民開放后，9月份將向市民開放第二批公園（廣場）。市政工程基本完工，完成城市道路10.7公里，鋪設雨污管線42.7公里，新

增路燈405盞，渤海十一路的貫通使市區又增加了一條南北大通道，市區污水管網工程的順利完成有力提升了城市服務功能。三是舊城

改造實現新突破。渤海五路改造拆遷基本完成，沿路基礎設施修建、升級改造、綠化已近尾聲，開發進入實施階段。今年以來，城中村

改造拆遷面積19.4萬平方米，騰空土地738畝。四是籌措城建資金效果明顯。*四環五海城市建設經營有限公司融資8億元，為基礎設

施建設提供了資金保障。爭取廉租房、城鎮污水處理、供水工程中央、省補助資金9825萬元，依托大項目、聯合有實力的開發企業推動

城中村改造,緩解了城建資金不足的矛盾。五是保障性住房工程進展順利。列入20*、2009年新增中央預算內投資計劃的1750套廉租住

房項目已全部開工建設，形成實物工作量；經濟適用房共安排15個項目，建設周期為2009—2013年，計67.5萬平方米。六是農房建設與

危房改造穩步推進。全市整村遷建啟動村莊84個，占年度計劃的85%，啟動農房建設20105戶，超出年度計劃105戶，完工8688戶，占年

度計劃的43%，危房改造1*3戶，占年度計劃的54%，完成投資16億元。七是繼續強化行業管理。墻改與建筑節能又有重大突破，房地產

市場企穩回暖，建筑業發展態勢平穩，工程建設管理進一步加強，安全生產形勢持續穩定。

（四）加強了黨委自身建設。局黨委帶頭加強班子建設，注重講黨性、重品行、作表率，自覺做到為民、務實、清廉，不斷提高領

導科學發展的能力，努力把班子建設成為堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領導的堅強領導集體。一是加強理論學習。堅持學習的制度

化、經常化，不斷掌握新知識、增長新本領、達到新境界，提高貫徹落實科學發展觀的水平。二是大力推進領導班子建設。進一步增強

貫徹民主集中制的堅定性和自覺性，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，完善了黨委的議事決策規則。班子成員之間開誠

布公，坦誠相待，講大局，講團結，形成了良好的工作氛圍。三是深入開展調查研究。對確定的6個調研課題，深入基層了解情況，聽

取各方面意見，形成了專題調研報告，提出了有針對性的解決對策。局黨委感到收獲很大，決定每年都要用更多的時間到基層調查研究

，把研究具體問題和研究關系全局、長遠的戰略問題結合起來，從中把握規律性的東西，用以指導全局工作。四是進一步強化黨風廉政

建設。局黨委成員帶頭執行黨風廉政建設各項制度、準則、規定，堅持按政策、按規章、按程序辦事，主動接受紀檢監察機關和群眾的

監督，廉潔從政的表率作用進一步增強。

三、主要體會

通過本次學習實踐活動，廣大黨員干部受到了一次深刻的思想政治教育，作風進一步改進，在服務群眾、解決影響和制約科學發展

的突出問題、初步形成保障和促進建設事業科學發展的機制框架等方面取得了重要進展。

（一）必須堅持把學習、調研貫穿始終。實踐證明，只有深入學習，才能不斷提高對科學發展觀的認識，才能掌握學習實踐活動的

主動權，增強學習實踐活動的有效性，才能找出認識差距，清理與科學發展觀不相符合、不相適應的思想觀念；只有深入調查研究，才

能在對建設事業發展的分析中抓住關鍵環節，在集思廣益中提高決策的科學性，才能使主觀思想更符合不斷變化著的客觀實際，有效地

指導工作，推動建設事業科學發展。

（二）必須堅持把突出實踐特色貫穿始終。突出實踐特色，是市委對這次活動的要求，是確保活動取得實實在在成果的重要環節。

我們緊密結合國際金融危機給建設事業發展帶來的新形勢、新變化，認真抓好“保增長、保民生、保穩定”工作的貫徹落實，著力解決

建設工作運行中的突出問題，并在工作中做到邊查邊改，將學習實踐活動同促進工作相結合。正是因為突出了實踐特色，使我們在各項

工作方面，思想更統一，信心更堅定，措施更得力，效果更明顯。

（三）必須堅持把群眾路線貫穿始終。只有堅持群眾路線，把群眾的呼聲作為工作的第一信號，把群眾需要作為工作的第一選擇，

把群眾滿意作為工作的第一標準，多辦順民心、解民憂、增民利的實事，才能保證科學發展的正確方向。

（四）必須堅持把解放思想、創新體制機制貫穿始終。只有進一步解放思想、創新機制，才能有效打破觀念、做法和體制上的束縛

，才能在市委、市政府關注、群眾關心的重點、難點、熱點問題上下功夫，不斷探索出新方法、新途徑，才能為科學發展提供動力。只

有從建立完善體制機制入手，將實踐中的做法規范化、制度化，及時進行總結、推廣，才能營造促進科學發展的政策制度環境。

（五）必須堅持把運用多種形式貫穿始終。在學習的安排、討論的組織、課題的調研、措施的制定等方面，我們都做到形式多樣，

使活動豐富多彩。形式的多樣性，讓大家從不同方位、不同渠道加深了對科學發展觀的理解。內容和形式的統一，是學習實踐活動取得

成效不可缺失的環節。形式多樣，群眾喜聞樂見，效果就好，對我們抓好建設工作具有很強的指導意義。

（六）必須堅持把領導帶頭貫穿始終。局班子領導成員和各科室、單位負責人均做到了率先垂范、以身作則，帶頭學習、帶頭調研

、帶頭落實整改措施、帶頭參加各項活動，在學習實踐活動中起到了表率作用。只有抓住領導班子、領導干部這個重點，大家才會凝神

聚氣，共克時艱。

四、下一步工作打算

市建設局學習實踐科學發展觀活動雖然取得很大成績，但還存在一些問題和不足，主要表現在：一是學習理解科學發展觀還不夠深

入系統；二是解放思想的力度還有欠缺；三是對影響建設事業科學發展的深層次問題研究謀劃不夠；四是抓機關作風建設標準不夠高、

制度落實不夠有力。這些問題需要認真地研究并加以解決。

目前，學習實踐活動雖告一段落，但學習實踐科學發展觀，作為加強黨的建設、推動我國經濟社會科學發展的重大戰略任務，必須

在今后的工作中，不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。一定要在新的起點上，針對存在的問題，再接再厲，鞏固和擴大學習實

踐活動成果。

（一）認真制定整改落實措施，進一步加大整改落實力度。學習實踐活動結束后，各科室、各單位要繼續按照局黨委的決策部署，

繼續抓好深化和提高工作，要把形成的理念堅持好，把制定的整改措施落實好，把查找的問題整改好，把建立的機制運用好。突出抓好

“保增長、保民生、保穩定”重大決策部署的落實，這是檢驗學習實踐活動是否見成效的關鍵。要以整改落實方案為抓手，不斷擴大學

習實踐活動成果，不斷加強領導班子建設和干部隊伍建設，不斷增強把握發展規律、領導科學發展的能力，努力在繼續解放思想上邁出

新步伐，在推動全市建設事業科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

（二）不斷解決影響科學發展的突出問題。這次學習實踐活動中，經過廣泛征求群眾意見和認真分析原因，各級各單位都查出了不

少問題，有些問題已經得到妥善解決，有些問題解決起來還有一定的難度，短時間內條件不具備。但不能以此為借口，要緊緊抓住不放

，積極創造條件逐步加以解決。解決突出問題是今后一個時期的工作重點，是檢驗黨員干部黨性強不強、作風扎實不扎實的首要標準。

要增強憂患意識，提高工作的預見性，提高處理突發事件的應急能力，及時轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，解決事關全市建

設事業改革發展的突出問題。

（三）進一步加強自身建設，努力提高行政水平。要把黨性修養作為深入貫徹落實學習實踐成果的重點，通過增強黨性、改進作風

，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。要進一步加強廉政建設，通過強化制度和強化監督，不斷解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存

在的問題。要堅持執政為民的原則，集中精力研究事關大局的問題，積極提出對策建議。要根據新形勢、新任務的需要，深入基層、深

入群眾、深入一線調查研究，積極做好為基層服務、為領導決策服務的工作，努力提高行政水平。

（四）高標準做好今年的各項工作。落實科學發展觀，最現實的就是要把鞏固學習實踐活動成果與全面完成今年的工作任務緊密結

合起來，以各項工作的圓滿完成來檢驗學習實踐活動的實際效果。要按照年初確定的各項工作任務目標，把學習實踐活動中激發出來的