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篇（1）

一、調(diào)查背景

隨著現(xiàn)代生活水平的提高,城鎮(zhèn)居民收入逐漸的增多,手中的閑余資金也相應(yīng)增加。如何利用好這些閑余資金,使其保值增值,成為一個不可忽視的問題。并且隨著過去一段時期物價上漲,通貨膨脹的到來,以及證券投資市場的高低起伏,市場經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定,居民面臨著正確確定投資方向的巨大挑戰(zhàn)。為此,我們針對菏澤市區(qū)和鄆城城鎮(zhèn)居民做了一個相關(guān)的問卷調(diào)查,希望大家對于正確投資理財有所了解。

二、數(shù)據(jù)的展示及基本分析

(一)、居民在投資方向上偏愛儲蓄和基金

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示儲蓄、基金是保險、股票所占比例的五倍左右,而作為一種傳統(tǒng)穩(wěn)妥的投資方式儲蓄占有不可比擬的優(yōu)勢,同時基金這種新型的證券投資工具也獲得了居民的青睞。相反一向被看好的國債卻處于未被開發(fā)的階段。另外房地產(chǎn)和保險業(yè)以一定的比例位居其中。

對于以上統(tǒng)計數(shù)據(jù),分析其出現(xiàn)的原因不難發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的居民還是把投資收益和風(fēng)險放在首位考慮,41.791%的居民在問及選擇投資方式是最關(guān)注的方面時表示風(fēng)險和收益優(yōu)先考慮,而投資機構(gòu)的信譽和品牌也受到了37.313%的關(guān)注,因此當?shù)鼐用駥π詈突鸬男湃问菬o可非議的,而股票卻因其劇烈的價值波動和不完全的市場信息不透明的交易過程稍遜一籌。這時更需要關(guān)注的是國債,風(fēng)險程度僅次于儲蓄,但卻在居民投資方式中位居中游,究其原因是國債發(fā)行量有限。

年齡差異在投資方式選擇方面有較為明顯的體現(xiàn),通常50歲以上的居民選擇股票和房地產(chǎn)的相對較少,而選擇了價值波動很小和精力花費更少的儲蓄,中青年人就更看重收益和風(fēng)險并存的高風(fēng)險的投資。另外和這方面很相似的一個因素差異是居民的家庭收入,只有那些月收入水平在4000元以上的家庭才會選擇高風(fēng)險的投資,這其中也并不排除例外。

(二)、投資信息的獲得途徑是各有利弊

諸多途徑也從側(cè)面反映出人們對于信息不完全這一問題有了更多的應(yīng)對措施,從而減小了其影響力。在所有的投資工具中,由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性實時性以及普遍性使其在所有投資工具中所占比例略高為27.586%。而親戚朋友由于自己平時比較信任而且交往較多是大部分人參考的對象。

媒體這一最受居民喜愛的信息傳播媒介自然也是投資信息獲取過程中不可替代的途徑。銀行、專家的介紹講座也日漸滲入人們的生活。文化水平,年齡的差異以及工作崗位的不同都涉及到投資途徑的選擇,調(diào)查顯示高水平,低年齡,收入水平高的居民選擇網(wǎng)絡(luò),媒體的比例較大。

(三)、近五年來居民在投資工具上以獲利為主流

根據(jù)統(tǒng)計的居民近五年來的投資收益率表明五分之一的居民表示有所虧損,更多的居民是在隨著快速增長的GDP而獲得不菲的利潤。

超過一半的人都承認虧損是由自己的投資知識和經(jīng)驗不足所致,另外仍有30%的虧損者把原因歸結(jié)為國家政策的變化和幕后者的操縱,從自身方面來說這也是及需解決的一個難題,他需要社會各方面的共同努力,即自身求知――社會供給有效的結(jié)合。并且高低收入的差異再次體現(xiàn)了出來,低收入家庭一般獲利較少,投資和獲利成正相關(guān)。

(四)、居民投資在總收入中的比例令人欣喜

為了實現(xiàn)資產(chǎn)的增值提高生活質(zhì)量,也是為了更合理的安排資金,有30%的人把總收入的1/3以上用于投資工具上。而36.538%的人群比例中把收入的10%購買了養(yǎng)老保險和投資基金,其中以45歲以上的人群為主。因為按照理財?shù)挠^點來講,最遙遠的退休后的生活是理財?shù)牡谝灰獎?wù),其次是家庭的保險安排和置業(yè)計劃、孩子上大學(xué)的教育費用,再次是日常的基本生活安排和教育進修安排,最后才是非必要性開支。

值得一提的是在調(diào)查的居民中竟高達一般比例以上的居民依靠現(xiàn)在繳納的社會保險和人壽保險金養(yǎng)老,部分居民把希望寄托在儲蓄上,仍有少部分居民投資股票和房地產(chǎn)。投資比例的多少基本上受各類相關(guān)的因素的影響,例如生活態(tài)度,人生觀價值觀等。

(五)、對居民未來投資意向的分析

調(diào)查顯示58%的菏澤居民對于當前收益感到一般,算是能接受,并對自己未來投資充滿信心和希望。而只有1/5左右的人對自己當前的收益不滿,希望未來可以有所突破。

對于今后投資基本策略考慮,1/3的居民只是要保持存款的穩(wěn)定,同時有將近同比例的居民在保證存款穩(wěn)定增長的同時加大對保險的購買力度。減少銀行存款買住房和投資股票債券的比例相差無幾,都在17%左右。

對于投資工具的預(yù)期收益與存在風(fēng)險成正比的觀點,30.882%的人可以接受收益可能會小于儲蓄,但必須保本。同時相同比例的居民則可以接受收益高些,如果因此有少量損失也可以接受。

對于投資價值波動的承受能力直接影響到居民對于投資工具的使用情況,現(xiàn)實調(diào)查數(shù)據(jù)還是令人感到對生活充滿信心,占到調(diào)查總數(shù)的63.333%的居民都表示說能接受輕微波動,關(guān)心資產(chǎn)保值多于增值。因此可以歸納出,未來十年間本地居民轉(zhuǎn)向高風(fēng)險高回報的投資工具的可能性比較大,但同時對于儲蓄等保本投資的方式也不會拋棄。

(六)、了解少,經(jīng)歷消耗大,風(fēng)險高制約證券投資工具的選擇

我們專門對于沒有選擇除儲蓄保險外的投資方式的居民進行了一個統(tǒng)計,他們沒有選擇證券投資工具的主要原因是自己對此不了解,再一個就是自己沒時間管理,投資風(fēng)險太大不安全。在這部分人中女性和老年人居多,這部分人更依賴于穩(wěn)定平靜的生活。

然而除了這方面的原因外還與菏澤當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有關(guān)。菏澤位于山東的西南部,然而經(jīng)濟發(fā)展還是以農(nóng)業(yè)為主,居民生活水平在全省內(nèi)偏低,對于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還需要長時間的努力,因此居民的投資方向的選擇仍是保守型的,盡管股票,房地產(chǎn)收益豐厚,但未能吸引投資者的目光。

三、調(diào)查總結(jié)

(一)、投資方式地選擇引人關(guān)注

保險業(yè)作為居民心中根深蒂固的一種投資觀念,已經(jīng)在經(jīng)濟發(fā)展的潮流中占去了不可替代的位置,也說明了我國的保險行業(yè)發(fā)展空間仍待伸張。在調(diào)查中,面臨七個選項的未來養(yǎng)老依靠,單單保險一項就占到33.3%,位居首位。現(xiàn)如今我國的保民只占到全國總?cè)丝诘?/6左右,結(jié)合近一年來保險業(yè)和其他投資行業(yè)的收益比較,隨著股市大盤的震蕩,保險業(yè)卻穩(wěn)占市場陣腳在市場競爭中體現(xiàn)出具有挑戰(zhàn)性的優(yōu)勢。

但我們也不能不考慮到收益率的問題,保險行業(yè)索賠的程序的復(fù)雜化以及近年來熱錢問題我們都不得不進行深深的思考,投機取巧,牟取暴利,時刻在威脅著居民的財產(chǎn)安全。

作為新興的投資方式基金,你出錢我理財?shù)挠^念已經(jīng)深入到一部分人的頭腦中,在債券外匯等投資方式由于概念模糊操作困難還未能成為菏澤居民投資主流的形勢下,基金已是嶄露頭角,收益和風(fēng)險的適中是其贏得人們信任的最大資本。對于其在未來投資環(huán)境下的發(fā)展我們應(yīng)給與高度關(guān)注,伴著我國資金運作機制的進一步完善和規(guī)范,基金的向居民投資的王座發(fā)起猛烈的進攻。

本次調(diào)查中對于一度狂熱的股票和地產(chǎn)業(yè),由于這次的牛熊市的巨大轉(zhuǎn)換,市場信息的不完全充分地顯現(xiàn)出來,也給許許多多的投資者帶來巨大的經(jīng)濟損失,一夜暴富的經(jīng)濟觀念逐漸在居民的頭腦中模糊,理性的投資,國家宏觀政策傾向的引導(dǎo),是越來越多的居民把籌碼壓在穩(wěn)固的投資方式上,高風(fēng)險的投資運作方式已不再是最理想的去向。

(二)、打造多種信息途徑,提高自身能力水平

基于居民實現(xiàn)資產(chǎn)增值提高生活質(zhì)量的投資理財目的,投資者面臨的最基本的問題就是真實投資信息的獲得增加了風(fēng)險性,網(wǎng)絡(luò)、報紙電視這些接觸最多的信息獲得途徑對于信息的及時性安全性準確性切實影響到居民的根本利益。加強媒體的管理引導(dǎo)成為不可忽視的問題。最關(guān)鍵的一點是各個信息站點的管理人員的監(jiān)督和倡導(dǎo),政府的支持是他們堅強的后盾。

對于投資者因為自身投資知識的不足而致使投資收益虧損這一現(xiàn)象,我們也不得不替他們深深惋惜。及時地為自己補充能量總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),吸取他人的意見,在投資決策中體現(xiàn)得越來越突出,關(guān)注行情時僅憑自己觀點的投資者占到16%的比例,這一數(shù)字也是我們認識到主觀臆斷的失誤率之大。用理性的頭腦代替主觀的想象也是必不可少的。

最后投資機構(gòu)的完備和服務(wù)的優(yōu)化是吸引更多投資者進入這一行業(yè)的不可或缺的影響因素,高質(zhì)量的服務(wù),創(chuàng)新意識的推廣,投資理財種類的擴展將成為一個機構(gòu)最具吸引力的工具。

參考文獻

[1] 邁克爾?埃德爾森,價值平均策略[M]上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2008.

篇（2）

一、**商城消防安全管理現(xiàn)狀分析

（一）消防安全責(zé)任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，**商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經(jīng)費短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和制度不健全，導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實。

（二）消防安全意識淡薄。目前，**商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設(shè)施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災(zāi)。

（三）消防設(shè)施簡陋匱乏。城市公共消防設(shè)施不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展，古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂，達不到消火栓保護半徑標準，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設(shè)施一片空白，10個“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

（四）歷史遺留的火災(zāi)隱患。一是地形復(fù)雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內(nèi)街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進入。二是內(nèi)部古建筑群(窨子屋)多為兩進兩層或兩進三層、三進三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢而建。建筑結(jié)構(gòu)多為木質(zhì)，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級低；加之年久失修，經(jīng)過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴重不足。三是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴重，電線未穿管，直接敷設(shè)于易燃木構(gòu)件上并且相當凌亂。敷設(shè)之初，僅考慮照明用電；隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設(shè)備明顯增強，超負荷現(xiàn)象嚴重，極易釀成火災(zāi)。

二、**商城消防安全管理對策

（一）明確職責(zé)，落實消防安全責(zé)任制。根據(jù)新《消防法》和國務(wù)院十五號令《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》要求，結(jié)合**商城的實際情況，洪江區(qū)消防大隊一方面堅持勤請示多匯報。引起區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)作詳細匯報，提請區(qū)管委召開辦公會專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當好參謀。認真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提出切實可行的工作計劃，將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評，全面加強古商城消防安全管理。同時還積極協(xié)調(diào)各職能部門關(guān)系，明確其消防工作職責(zé)，建立健全消防安全管理制度，建立相應(yīng)的長效工作機制。在全區(qū)消防工作會議上，區(qū)管委與古商城內(nèi)街道辦事處、建筑產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責(zé)任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細化,落實到位。

（二）強化聯(lián)合執(zhí)法，加大火災(zāi)隱患整治力度。認真貫徹公安部60號、106號、107號令精神，考慮到**商城文物遺址保護涉及部門單位較多，火災(zāi)隱患問題整改難度大。一是嚴格督促天一旅游公司和二街辦事處明確消防安全責(zé)任人、消防管理人及其職責(zé)，嚴格各項安全管理制度，落實24小時值班和消防巡查措施，建立防火檔案，定期組織防火安全檢查，及時整改火災(zāi)隱患；指導(dǎo)天一旅游公司制訂滅火應(yīng)急方案，并組織、滅火疏散演練；同時加強對文物古建筑消防安全管理人員和專兼防火人員的培訓(xùn)教育力度。二是提請管委組織文化、旅游、建設(shè)等單位加強聯(lián)合檢查。針對古商城消防安全隱患整改工作由建設(shè)部門牽頭，文化、旅游部門要加大文物建筑危房維修改造；建設(shè)部門要督促房產(chǎn)局公房租賃規(guī)范，待開發(fā)景點部位嚴禁將公房承租、轉(zhuǎn)讓，減少古商城城內(nèi)的常住人口，督促自來水公司加強古城周圍和內(nèi)部市政消防設(shè)施的維護保養(yǎng)；電力公司對古商城電氣線路按照先景點線路后住房的順序進行改造。三是加強行政許可方面的配合。嚴把審批關(guān)，努力從源頭杜絕火災(zāi)隱患。建設(shè)、文化部門對于存在生產(chǎn)、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準；建設(shè)部門要嚴格控制古商城內(nèi)新建、改建、擴建項目，對新建的違章建筑要予以；文化部門對于在文物古建筑內(nèi)經(jīng)營的娛樂場所，必須依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用或改變使用用途。

（三）加大消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費投入力度。建議古商城旅游開發(fā)改造過程中，管委和開發(fā)建設(shè)單位要投入資金加強市政消防設(shè)施建設(shè)，消防供水與生活用水分離，消防供水管網(wǎng)改為環(huán)狀，供水管經(jīng)達100mm以上，水壓應(yīng)考慮消防用水的要求，增設(shè)市政消火栓，同時對銹蝕的市政消火栓和壁栓進行全面保養(yǎng)。添置配備一定數(shù)量的消防器材，每具消火栓配置5盤13型65mm水帶和一支消防水槍;天一旅游公司應(yīng)將每處景點重要部位配備4具4kg干粉滅火器，所有太平缸要進行維修，同時每個太平缸旁添加2個水桶，公共消防設(shè)施交付給街道辦事處或社區(qū)居委會管理使用。通過消防部門的努力，由區(qū)管委出資為二街辦事處一次性配置了3支水槍、3把扳手、8盤水帶和70具干粉滅火器，并對銹蝕的消火栓進行了更新；天一旅游公司也增添了4000余元的滅火器材。

篇（3）

一、充分認識廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重大意義

(一)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實踐活動所需。當前，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已接近尾聲，學(xué)習(xí)實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控，主要是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當前和今后一個時期，要以推進此項工作為重點，促進反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。

(二)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐，有利于進一步增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。

(三)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險點的個性和特殊性采取預(yù)防措施，增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀時，及時予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險：是實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。

預(yù)警防控：是紀檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進行主動防范和監(jiān)控的一種措施。

風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強自身的自律意識，去防止風(fēng)險發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責(zé)三個方面存在的廉政風(fēng)險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險預(yù)警防控的工作程序和重點

(一)工作程序

廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進行。

1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險防范管理目標，制訂實施方案。

2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險點，分析風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險點。結(jié)合自身實際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準找全廉政風(fēng)險點。二是分析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果。認真分析廉政風(fēng)險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。五是建立廉政風(fēng)險庫和廉政風(fēng)險預(yù)警機制。建立廉政風(fēng)險庫，對風(fēng)險進行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風(fēng)險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進行。

4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進入新一輪循環(huán)。

(二)工作重點

查找風(fēng)險點，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點工作風(fēng)險點查找的對象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風(fēng)險的方法

通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險點。

2、把握查找廉政風(fēng)險的類別和程序

(1)廉政風(fēng)險三大類別：思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險。

(2)廉政風(fēng)險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實際，通過查找風(fēng)險“五步法”，認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由各股室、單位負責(zé)人審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責(zé)查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機制方面存在的廉政風(fēng)險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。3、把握查找風(fēng)險的重點部位重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險點查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點查找。

4、把握查找風(fēng)險的四個關(guān)鍵步驟

(1)清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進行全面清理和確認，是找準風(fēng)險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責(zé)，并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。

(2)找準風(fēng)險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。

(3)分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風(fēng)險等級。

(4)制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強”原則

一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風(fēng)險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。

三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險點和風(fēng)險防范管理措施在局域網(wǎng)進行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。

四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行;既要注重實體要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。

五是廉政教育針對性要強。查找風(fēng)險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。

四、具體要求

(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室(單位)要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識，認真組織實施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。

篇（4）

建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我黨反腐倡廉的經(jīng)驗總結(jié)和理論創(chuàng)新，昭示著我黨從運動反腐到權(quán)力反腐到制度反腐的質(zhì)的飛躍。中央頒發(fā)懲防體系實施綱要后，各地在懲防體系建設(shè)方面進行了有益探索和實踐，創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗，取得了許多新成果。當前形勢下，更多地采用系統(tǒng)論的方法，也不失為一種推動體系建設(shè)向縱深發(fā)展的有效舉措。

懲防體系建設(shè)要吸納系統(tǒng)的整體性理念，優(yōu)化各個要素的綜合效能。首先，要正確領(lǐng)會體系的實質(zhì)，準確定位各要素功能。懲防體系至少由教育、制度、監(jiān)督、查案四個要素構(gòu)成。其中，教育側(cè)重于教化，是基礎(chǔ)，解決“不想”腐敗的問題；制度側(cè)重于規(guī)范，是保證，解決“不能”腐敗的問題；監(jiān)督側(cè)重于制約，是關(guān)鍵，解決“不敢”腐敗的問題；查案側(cè)重于懲戒，是手段，解決打擊腐敗的問題。體系總的功能定位是預(yù)防腐敗。其次，要正確處理各要素之間的關(guān)系，充分發(fā)揮預(yù)防和懲治的整體合力。教育要取得經(jīng)常性的效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還要靠制度、監(jiān)督作保障；制度的實施，不僅需要制度本身的合理性和科學(xué)性，還需要經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和有效的思想教育來推動；監(jiān)督工作要取得實效，不僅取決于監(jiān)督的權(quán)威性，還需要通過加強思想教育和監(jiān)督工作的制度化，使廣大黨員干部提高遵紀守法的自覺性。同時，發(fā)揮查案的重要作用，通過懲治功能的發(fā)揮，增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，提高反腐倡廉工作的整體效能。第三，要正確認識系統(tǒng)的動態(tài)性，推動體系建設(shè)不斷發(fā)展前進。懲防體系是一個開放的系統(tǒng),其運行總是隨著時間的變化而變化。懲防體系建設(shè)不能一蹴而就，應(yīng)該在漸進過程中不斷發(fā)展和創(chuàng)新。我們既要總結(jié)和推廣體系建設(shè)中已經(jīng)形成的實踐成果、制度成果和理論成果，又要認真研究體系建設(shè)面臨的新形勢和新要求，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，著力解決現(xiàn)實中出現(xiàn)的新問題，推動體系建設(shè)在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。

懲防體系建設(shè)要吸納系統(tǒng)的控制理念，完善體系運行的配套機制。我們要學(xué)習(xí)借鑒系統(tǒng)運行的控制理論，建立健全懲防體系運行的配套系統(tǒng)，用以控制系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，改善系統(tǒng)的行為，監(jiān)測系統(tǒng)的動態(tài)，最終實現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)目的。一要建立健全信息暢通的預(yù)警機制。構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的預(yù)警系統(tǒng)，擴大體系建設(shè)的信息來源，建立廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò)，組建黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員為主的廉政預(yù)情觀察員隊伍，多渠道、全方位收集反腐倡廉信息資料。深入分析收集的信息，動態(tài)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作走勢，及時預(yù)測黨風(fēng)民情動向，設(shè)定“廉情指數(shù)”，為修正和改善體系提供決策依據(jù)。建立預(yù)情反饋制度，加強與各部門的溝通聯(lián)系，準確提供預(yù)警信息和改進建議。二要建立健全科學(xué)合理的評價機制。懲防體系建設(shè)既有階段任務(wù)，又有長遠目標。因此，必須建立科學(xué)的評價機制，對體系建設(shè)實施情況作出客觀評價，使懲防體系建設(shè)穩(wěn)步扎實推進。要研究制訂測評辦法，確定評估標準，通過量化廉政評價指數(shù)，開展問卷調(diào)查、民主測評、行風(fēng)評議等方式，對懲治和預(yù)防腐敗工作進行定性和定量評價。三要建立健全賞罰分明的激勵機制。在嚴格責(zé)任考核的基礎(chǔ)上，對懲防體系建設(shè)工作突出的單位和個人，給予表彰獎勵，充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓體系建設(shè)的積極性。將懲防體系建設(shè)不力作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的重點之一。把體系建設(shè)績效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔負起抓體系建設(shè)的神圣職責(zé)。

篇（5）

1、完善執(zhí)法監(jiān)察工作制度，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察程序。今年，我隊主要對本轄區(qū)內(nèi)的各國土中心所的執(zhí)法工作制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為方面進行了不定期指導(dǎo)，使各所在“四表一書”的及時、規(guī)范上報，案件臺帳的完善，建立等方面都有所改觀。特別是崇文國土中心所在今年的市、縣局考核評比中，被評為“一級基層國土資源中心所”稱號。

2、實行相鄰礦聯(lián)合入坑，預(yù)防越層、越界發(fā)生。在對煤礦**年度年檢過程中，依照陵川縣人民政府出臺的《陵川縣礦山企業(yè)聯(lián)合入坑監(jiān)督檢查制度》的規(guī)定，我隊對轄區(qū)內(nèi)的一個國營，三個二輕煤礦都深入坑下進行了實測、檢查，對預(yù)防合法煤礦越層越界，破壞性開采等進行了定期檢查，不定期抽查，這一措施對我縣推行儲量塊段管理起到了一定的促進作用。

3、積極主動、協(xié)調(diào)解決了地面塌陷，地面裂縫造成土地?zé)o法耕種的糾紛問題。今年5月份，國營北關(guān)煤礦在礦區(qū)西部進行回采過程中，造成楊寨村部分村民耕種土地有塌陷，裂縫現(xiàn)象，村民無法耕種，后經(jīng)我局以及相關(guān)部門出臺協(xié)調(diào)，最終該問題得到了解決落實。

4、私挖亂采在我轄區(qū)內(nèi)得到了有效遏制。自年初以來，我隊與各所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各中心派出所，中心國土所緊密配合，發(fā)動了3次爆破行動，共炸毀坑口70個，使我轄區(qū)的私挖亂采在2-6月份有效遏制；另外，我隊還著重查處大案要案，今年共立案3起，結(jié)案3起，結(jié)案率達到了100％。

5、對已關(guān)閉礦井，嚴格執(zhí)行“回頭看”制度。我局自上而下，層層落實責(zé)任到人，以所為中心，包片到人，包礦到人，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時上報，絕不允許關(guān)閉礦井有死灰復(fù)燃的事情發(fā)生。

二、存在問題

1、在我轄區(qū)的違法占地案件主要為旅游建設(shè)用地，其中包括：王莽嶺景區(qū)、鳳凰歡樂谷景區(qū)、黃圍山景區(qū)等景區(qū)開發(fā)用地。這些用地大戶占地多，數(shù)量大，無相關(guān)證件，但有地方政策支持，使我們執(zhí)法隊阻力較大。

2、基層國土中心所在執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度方面仍存在不完善，不規(guī)范的情況，影響到我局整體執(zhí)法水平的提高。

3、隊伍素質(zhì)亟待提高，國土資源綜合辦案能力還有待進一步提高。

三、建議和方法

針對以上問題，我提出以下幾點建議：

1、建議上級部門和地方政府在旅游建設(shè)用地問題上多多協(xié)調(diào)，按程序辦事，徹底解決違法占地問題。

篇（6）

黨的十指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。大學(xué)生是國家的未來，是生態(tài)文明建設(shè)的生力軍，在霧霾天氣、水污染等直接威脅人類生存環(huán)境的今天，培養(yǎng)和增強大學(xué)生低碳環(huán)保意識，踐行低碳生活方式顯得尤其緊迫。為此，我們采用電子郵件、微信、QQ等網(wǎng)方式對300名在校大學(xué)生進行了低碳環(huán)保意識和行為的調(diào)查。調(diào)查了解大學(xué)生的低碳環(huán)保意識及行為現(xiàn)狀，分析探尋地方高校大學(xué)生低碳環(huán)保意識培養(yǎng)的有效途徑。

一、地方高校大學(xué)生低碳環(huán)保意識及行為現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生對低碳環(huán)保具有一定的認知

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，人們的生活水平不斷提高，當代大學(xué)生的思想觀念也在不斷發(fā)生變化。面對氣溫變暖，霧霾天氣增多，大學(xué)生的思想意識是怎樣的呢？本次調(diào)查中，74.5%左右的大學(xué)生認為氣候和環(huán)境問題是政府和社會應(yīng)該關(guān)注的問題，對自己沒有直接影響，但有18%的大學(xué)生認為與自身密切相關(guān)。和胡玉東等2010的調(diào)查相比，對自己影響不大的減少0.5%，與自身關(guān)系密切的提高了3%，說明現(xiàn)在大學(xué)生對低碳環(huán)保的關(guān)注度有所提高。

大學(xué)生要踐行低碳環(huán)保行為，必須具有低碳環(huán)保意識，充分認識低碳環(huán)保行為對建設(shè)美麗家園的重要意義，了解如何實踐低碳生活方式。低碳由低碳經(jīng)濟、碳生產(chǎn)率和碳關(guān)稅三個核心術(shù)語組成，而低碳環(huán)保則是指“低碳環(huán)保生活，即人們在生活作息時所耗用的能量要盡量減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放量，從而減少對大氣污染，減緩生態(tài)惡化。2009年哥本哈根世界氣候大會之后，全世界都十分關(guān)注溫室氣體的排放，遏制全球氣候變暖的問題，“低碳”的概念如雨后春筍般傳播開來，它反映了人類因氣候變暖引起的對地球的擔憂，生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的過量碳排放是形成氣候問題的主要原因之一，所以人類要建設(shè)美麗家園，實現(xiàn)社會經(jīng)濟良性循環(huán)，建設(shè)綠色GDP，必須養(yǎng)成低碳環(huán)保的生產(chǎn)和生活方式，減少碳排放，即施行低碳經(jīng)濟，低碳生活。

（二）大學(xué)生對低碳環(huán)保的實踐不能做到知行合一

大學(xué)生是低碳環(huán)保的生力軍，校園生活應(yīng)該倡導(dǎo)低碳環(huán)保理念。在本次調(diào)查中，有77.1%的同學(xué)不能自覺踐行低碳理念。85.1%左右的學(xué)生認為低碳生活是一種健康的、綠色的生活方式。由于低碳生活是近幾年才提出的一種生活方式，因此很多學(xué)生不太了解，有的不適應(yīng)。在調(diào)查過程中，學(xué)生經(jīng)常出現(xiàn)浪費食物，頻繁使用塑料袋，鋪張浪費，隨手亂扔垃圾，長明燈置之不理，水龍頭不及時關(guān)閉等現(xiàn)象。在調(diào)查中，有近80%的學(xué)生承認，他們會把看過的雜志、報紙隨便扔進垃圾桶，對紙張的使用也僅僅限于一次甚至不少空白作業(yè)紙白白浪費，所以，必須加強對大學(xué)生進行低碳環(huán)保教育。

二、地方高校培養(yǎng)大學(xué)生低碳環(huán)保意識的幾點設(shè)想

據(jù)國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年我國大學(xué)生在校人數(shù)2468.1萬。高等院校是以教育為主的教育機構(gòu)和文化傳播場所，圍繞節(jié)能減排的任務(wù)目標和低碳經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵要求，我國高校應(yīng)充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的功能和優(yōu)勢，借鑒世界著名高校低碳建設(shè)的有益經(jīng)驗，找準對接點和切入點，開展技術(shù)合作，實施低碳教育，開展低碳研究，健全低碳設(shè)施，強化低碳管理，完善低碳制度，營造低碳文化，倡導(dǎo)低碳生活，以此推動自身的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮高校在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和低碳經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

（一）建設(shè)低碳環(huán)保的校園文化

高校的根本任務(wù)是育人，而環(huán)境育人是其重要組成部分，在校園文化建設(shè)中，積極營造低碳環(huán)保和諧校園氛圍。首先，在高校日常管理中加強環(huán)境保護宣傳活動，提高師生的環(huán)保意識，如在教室、走廊、學(xué)生宿舍張貼醒目的低碳環(huán)保宣傳標語；在宣傳欄中展示低碳環(huán)保知識和行為的圖片；在校刊校報中加強低碳環(huán)保宣傳。其次，加強校園環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境承載能力，如進行充分美化、綠化，多栽樹，多種草，把低碳環(huán)保意識融入各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。第三，校園中加強節(jié)能技術(shù)的運用，減少資源能源的消耗，如校園建設(shè)中盡量使用太陽能燈、節(jié)水閥門、低耗能設(shè)備等節(jié)能產(chǎn)品。

（二）建設(shè)具有低碳環(huán)保理念的教師隊伍

高校教師的低碳環(huán)保理念參差不齊。調(diào)查結(jié)果顯示，僅有50%的學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中獲得過低碳環(huán)保知識，有不足37%的教師在學(xué)科教學(xué)中能積極滲透低碳環(huán)保意識，這些學(xué)科限于化學(xué)、生物和英語相關(guān)的課程。所以，高校要對大學(xué)生進行全方位的低碳環(huán)保意識培養(yǎng)，應(yīng)在高校教師中養(yǎng)成低碳環(huán)保氛圍，采取有效措施積極推進課程內(nèi)容改革，教學(xué)管理部門在教學(xué)檢查中定期進行低碳環(huán)保方面專項檢查，使所有高校教師形成合力，不論是輔導(dǎo)員還是專業(yè)課教師都積極主動地在教學(xué)管理中滲透低碳環(huán)保知識，宣傳低碳環(huán)保理念。

（三）建立環(huán)保的學(xué)生社團

在學(xué)校中成立大學(xué)生低碳環(huán)保社團，積極開展低碳環(huán)保宣傳推動，讓低碳生活進教室進宿舍，充分發(fā)揮大學(xué)生環(huán)保社團在推廣低碳環(huán)保意識中的重要作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我國非政府環(huán)保組織約有2700余個，其中大學(xué)生社團占了絕大多數(shù)，成為環(huán)保公益活動的生力軍。

依托大學(xué)生低碳環(huán)保社團廣泛開展大學(xué)生低碳環(huán)保教育活動，如開設(shè)環(huán)保選修課及開展低碳環(huán)保講座，組織低碳環(huán)保知識競賽，演講活動；評選低碳環(huán)保先進宿舍；到環(huán)保部門進行實地調(diào)研等。這些活動必將有利促進大學(xué)生低碳環(huán)保知識儲備，形成低碳意識，為踐行低碳環(huán)保理念打下堅實基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

當前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展遇到了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。調(diào)查中，99%的大學(xué)生認為政府、高校、社區(qū)、學(xué)校、媒體都應(yīng)為低碳環(huán)保做出應(yīng)有的努力。低碳生活貫穿于我們的日食住行，我們做的每一件事都能為節(jié)能減排貢獻一分力量。中國的成果人人共享，美麗中國的建設(shè)人人有責(zé)，建設(shè)美麗中國，從我做起，從現(xiàn)在做起，從低碳環(huán)保行為做起。

參考文獻

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[2]胡玉東，瞿丹丹.大學(xué)生低碳生活方式現(xiàn)狀及對策調(diào)查報告[J]中國電力教育，2010年06

篇（7）

首先，作為整體的檢察機關(guān)，佛山市檢察機關(guān)未檢部門實行捕訴防控一體化機制的內(nèi)涵應(yīng)為：對于同一未成年人刑事案件的審查批捕、審查起訴與出庭支持公訴、訴訟監(jiān)督及未成年人犯罪預(yù)防和控制等工作由同一名承辦人員負責(zé)，同時案件辦理過程中相關(guān)的審核與審批工作都由同一主任檢察官、同一主管未檢工作的檢察長行使該項職責(zé)。由此，一體化機制能夠?qū)崿F(xiàn)諸項檢察職能的一體化配置，同時保證辦案和預(yù)防工作的連續(xù)性、針對性與有效性，盡量使涉罪未成年人免受訴訟帶來的消極影響。 

其次，縱向關(guān)系上的上下級檢察機關(guān)的未檢部門職能有差異，因而捕訴防控的內(nèi)涵亦有差別。佛山市、區(qū)檢察院在職能配置上的差異如下：市院未檢科不僅承擔相關(guān)的辦案業(yè)務(wù)，還承擔著對區(qū)院未檢工作指導(dǎo)業(yè)務(wù)。市院未檢科“捕訴防控”的內(nèi)涵包括：未檢科統(tǒng)一負責(zé)審查市公安機關(guān)提請批準逮捕的涉未案件；審查起訴可能判處無期徒刑的案件；出席法庭支持公訴；對偵查機關(guān)、審判機關(guān)的訴訟活動履行法律監(jiān)督職責(zé)；對確有錯誤的裁判依法提出或支持抗訴；開展未成年人犯罪的一般預(yù)防和特殊預(yù)防工作；對區(qū)院未成年人刑事案件進行個案指導(dǎo)與類案總結(jié)等。各區(qū)院未檢科“捕訴防控”的內(nèi)涵則包括：負責(zé)辦理區(qū)公安機關(guān)提請批準逮捕的未成年人案件；審查起訴涉罪未成年人案件；出席一審法庭支持公訴；對同級偵查機關(guān)、審判機關(guān)的訴訟活動進行訴訟監(jiān)督；對確有錯誤的裁判依法提出抗訴；開展未成年人犯罪的一般預(yù)防和特殊預(yù)防工作等。 

然而，捕訴防控一體化機制的有效實行須以專門機構(gòu)的建設(shè)為基礎(chǔ)和依托。佛山市檢察院、禪城區(qū)院、南海區(qū)院、順德區(qū)院、三水區(qū)院于2008年至2010年先后成立未檢科。未檢科部分檢察人員還具有國家心理咨詢師資格，這對于未檢工作的開展大有裨益。至此，佛山市檢察機關(guān)已基本完成了設(shè)立專管未成年人刑事案件的專門機構(gòu)的部署工作。 

二、 捕訴防控一體化的實踐做法 

篇（8）

中圖分類號：G633.6 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2013）01-0060-02

1.調(diào)查目的與方法

為了提高全民的整體素質(zhì)、適應(yīng)當代教育觀念的變革的問題，同時為了解決廣大家長對子女接受良好教育的普遍愿望，許多國家和地區(qū)在近十多年對學(xué)校教育的空間范圍作了調(diào)整，被稱為"精品教育"的小班化教育正適應(yīng)了這種形式的需要而應(yīng)運而生，成為教育改革新的探索熱點，成了教育的一場新革命。小班化教學(xué)在我市逐步推廣之際，我校今年也實行小班化教學(xué)，作為一位即將擔任小班教學(xué)的數(shù)學(xué)教師，為了適應(yīng)這種教學(xué)模式及促進教學(xué)，促進學(xué)生和諧發(fā)展，促進我校的數(shù)學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，特作這個研究。為此，我們對本市的中小學(xué)的學(xué)生和教師進行了抽樣調(diào)查，發(fā)出調(diào)查問卷200份，其中一份是學(xué)生的調(diào)查問卷，一份是教師的調(diào)查問卷，收回調(diào)查表140份，其中學(xué)生60份，教師80份。此外，我們還查閱了有關(guān)教師上課的學(xué)案和學(xué)生的作業(yè)。從而制定適應(yīng)小班化教學(xué)的"知識點題型化"的教學(xué)方法和學(xué)案。

2.調(diào)查情況分析

2.1 一堂課的成功與否與老師確定的教學(xué)目標與學(xué)生的學(xué)習(xí)目標有很大關(guān)系，但教師上課的教學(xué)手段才是最關(guān)鍵的調(diào)查結(jié)果表明：以往我們老師是采用傳統(tǒng)式"填鴨式"教學(xué)，照本宣科，由老師講，學(xué)生在下面只光是聽，單純地依賴、模仿與記憶，并沒有產(chǎn)生共鳴，學(xué)生接受這樣的教學(xué)，實際上知識的收效甚微！但當老師改變以往的教學(xué)方法和方式，這種效果往往發(fā)生驚人的變化。老師上課前就有明確的教學(xué)目標和學(xué)生的學(xué)習(xí)目標，即“知識點題型化”。在課堂上布置這堂課的目標，學(xué)生通過自主探索、動手實踐、合作交流、閱讀自學(xué)，老師將本節(jié)課的概念、公式、定理以填空題、選擇題、計算題、證明題等的形式制作學(xué)案，學(xué)生有針對性的練習(xí)，那么就能清晰地理解，卻不需死記硬背，而是理解地記憶知識的內(nèi)涵和外延，“見多識廣”，從而可以靈活地應(yīng)用它們，增強綜合解題能力。這樣的課堂教學(xué)效果是要優(yōu)于以往的照本宣科的教學(xué)，學(xué)生的自學(xué)能力得到提升，解題能力得到提高，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣大大提升。比如我校實行小班化教學(xué)的學(xué)生成績（初一、初二級）明顯優(yōu)于沒有實行小班化（初三級）教學(xué)的學(xué)生成績，初三的學(xué)生數(shù)學(xué)成績在區(qū)里36個學(xué)校的成績是33名，而初二的學(xué)生上學(xué)期學(xué)生的成績在區(qū)里排名可以排至19名，有的班級的成績甚至可以是全區(qū)的第9、第13名。

例如在學(xué)到一次函數(shù)的這一章時，求一次函數(shù)解析式以及一次函數(shù)的性質(zhì)是本章知識的重點，為了學(xué)生理解以及使用這個知識點，選取例題：

例如：已知一次函數(shù)圖象經(jīng)過（3，5）和（-4，-9）兩點，

①求此一次函數(shù)的解析式；

②若點（a，2）在該函數(shù)的圖象上，求a的值。

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)實行小班化“知識點題型化”教學(xué)的重點班的學(xué)生100%通過，實行小班化"知識點題型化"教學(xué)普通班的學(xué)生也可以95%的學(xué)生通過，那5%的學(xué)生可以求出第①問，第②問基本上掌握，只是因為將x=a、y=2分別代入而不是同時代入解析式求a值而扣分；實行小班化"知識點題型化"教學(xué)的學(xué)生關(guān)于一次函數(shù)的基本概念與求一次函數(shù)解析式的方法基本上能掌握，但初三的學(xué)生僅僅有28%的學(xué)生可以完全得滿分，41%的學(xué)生完全不能得分，知識沒有等到及時的訓(xùn)練，不能掌握和理解這些概念，更不能應(yīng)用，更別提活學(xué)活用了，由此可見，“知識點題型化”的教學(xué)效果還是比較明顯。

2.2 學(xué)生學(xué)習(xí)成績比以往要好。調(diào)查結(jié)果表明，小班化教學(xué)，改變以往的教學(xué)方法以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，老師將課堂還給學(xué)生，往往實行"0+40"或"5+35"或"10+30"的授課安排時間，講課時間很少超過20分鐘，完全以學(xué)生通過自主閱讀學(xué)習(xí)、合作交流，通過滲透知識點的學(xué)案來完成學(xué)習(xí)，課堂充分體現(xiàn)“以生為本”，老師只是一個引導(dǎo)者和管理者以及輔導(dǎo)監(jiān)督者，這樣學(xué)生可以得到老師更多的關(guān)愛，老師也有更多的時間和精力關(guān)注學(xué)生，學(xué)生學(xué)習(xí)情況好的，能得到老師的及時表揚，特別是學(xué)習(xí)吃力甚至不好不過關(guān)的，老師及時發(fā)現(xiàn)也可以給以及時輔導(dǎo)和幫助，及時解決問題；“知識點題型化”能當場幫助學(xué)生引導(dǎo)學(xué)習(xí)的方向和明確需要掌握的知識點，可以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)以及檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，這是一個很有有效的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法。學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)得好而有信心，學(xué)習(xí)困難的學(xué)生也能得到及時幫助而解決問題，從而大大增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及學(xué)習(xí)的信心。

有的學(xué)校條件限制，還沒有實行小班化教學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況以及學(xué)習(xí)的狀態(tài)與以前是差不多，數(shù)學(xué)成績好的學(xué)生，成了書呆子；有一大部分學(xué)生怕學(xué)數(shù)學(xué)、甚至厭學(xué)等等不良情緒，老師對這種情況又往往無能為力，照顧不了那么全面。實行小班化的教學(xué)的學(xué)生可以很明確課堂學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)目標，通過老師的學(xué)案中檢驗自己自學(xué)的狀況，不懂的地方可以得到老師和小組成員的及時幫助，不會遺留問題或者不懂的地方，所以同學(xué)們在學(xué)習(xí)的合作交流中，互相幫助，成績好的學(xué)生在幫助學(xué)生的過程中，體會到了同學(xué)的友誼，獲得了成就感，學(xué)習(xí)較慢的學(xué)生，在學(xué)習(xí)和做題中，解決了問題，獲得了成功。學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況是越來越好，越來越有信心，越來越有興趣。通過調(diào)查問卷，只是照本宣科的教學(xué)，起碼50%的學(xué)生不喜歡數(shù)學(xué)，甚至很懼怕數(shù)學(xué)，認為數(shù)學(xué)是最難的一門學(xué)科；實行"知識點題型化"教學(xué)的學(xué)生基本不怕數(shù)學(xué)，喜歡數(shù)學(xué)，認為數(shù)學(xué)是一門很靈活的學(xué)科，有信心學(xué)好數(shù)學(xué)，也喜歡鉆研數(shù)學(xué)，特別是比較靈活的題。

例如：利用函數(shù)y=2x+6的圖像圖象解答下列問題：①求方程2x+6=0的解；②②求不等式2x+6>0的解；③③若-1≤y≤3，求x的取值范圍。

初二的學(xué)生可以很快作圖，并且回答出答案，但初三的學(xué)生僅僅有兩個同學(xué)可以回答出來。這是平時上課的一個訓(xùn)練的結(jié)果，學(xué)生見識多，講知識點滲透到題中得到訓(xùn)練，效果肯定好過只有知識理論聽講而沒有動手操作過程體會的學(xué)生，解題能力也要強很多。

2.3 學(xué)生學(xué)習(xí)的素養(yǎng)提高很多。調(diào)查結(jié)果表明，堅持每堂課知識點題型化，即將知識點滲透到題型中，學(xué)生對概念、公式、定理、公理的理解更透徹，解題能力得到很大的提升，同時數(shù)學(xué)素養(yǎng)也得到很大的提高。

2.3.1 理論聯(lián)系實際能力加強。例如做一件事情，有時有不同的實施方案，比較這些方案，從中選擇最佳方案作為行動計劃，是非常必要的。在選擇方案時，往往需要從數(shù)學(xué)角度進行分析，涉及變量的問題常用到函數(shù)。學(xué)生通過做學(xué)案中例題：

例如：一種節(jié)能燈俄功率為10瓦（即0.01千瓦），售價為60元；一種白熾燈的功率為60瓦（即為0.06千瓦），售價為3元.兩種燈的照明效果一樣，使用壽命也相同（3000小時以上）.如果電費價格為0.5元（千瓦·時），消費者選擇哪種燈可以節(jié)省消費？

學(xué)生可以體會如何運用一次函數(shù)選擇最佳方案，提高學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析和解決實際問題的能力，從而體會一次函數(shù)在分析和解決實際問題中的重要作用，進一步感受建立數(shù)學(xué)模型的思想方法。2.3.2 會注意知識間的聯(lián)系，有機地整合相關(guān)知識。例如《軸對稱》時，圖形的認識、圖形的變化、圖形與坐標、圖形與證明各個部分的有機結(jié)合，能把握它們之間的聯(lián)系，進行有機的整合。把"形"與"數(shù)"緊密地結(jié)合在一起。

2.3.3 當經(jīng)歷了觀察、實驗、探究、歸納、推理、論證、比較等的過程，完成知識的理解和融會貫通例如在等腰三角形的"等邊對等角"的性質(zhì)，我們在學(xué)案中選擇習(xí)題：

例1：在ΔABC中AB=AC （已知），∠

=∠

（

）

例2：①如果等腰三角形的一個底角為50°，那么它的頂角為

。

②如果等腰三角形的頂角為80°，那么它的一個底角為

。

③如果等腰三角形的一個內(nèi)角為50°，則底角為

。

④如果等腰三角形的一個內(nèi)角為130°，則底角為

。

學(xué)生通過這兩道題的訓(xùn)練，學(xué)生對“等邊對等角”的性質(zhì)能清晰地理解和靈活使用。

3.建議

本調(diào)查告訴我們，為了提高學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣與解題的能力，我們的課堂要"以生為本"，教師將我們要傳達的數(shù)學(xué)知識和理念以學(xué)生易于接受的方式傳達，"知識點題型化"完全可以幫助老師教學(xué)以及我們的學(xué)生。針對我們小班化"知識點題型化"數(shù)學(xué)課堂教學(xué)，現(xiàn)提出以下措施和建議：

首先，認真?zhèn)湔n，不僅要認真研究我們上課的教材，這堂課的教學(xué)三維目標，重點、難點，確定我們的教學(xué)過程，上課需要采用的教學(xué)工具和教學(xué)手段，同時還需要備學(xué)生，明白學(xué)生學(xué)習(xí)的進展和接受能力的程度，確定需要加深或拓展的知識點，涵蓋課本知識點，題型多變，制定適合學(xué)生上課用的學(xué)案。比如為了幫助學(xué)生對有理數(shù)與無理數(shù)的理解，可以是選擇題，也可以是填空題型出現(xiàn)：

選擇題：實數(shù)-1.732，π2，34，0.121121112…，-0.01中，無理數(shù)的個數(shù)有（ ）.

A.2個 B. 3個 C.4個 D.5個

填空題：在-π2，π3，2，-116，3014，0，2-1，52， |4-1|中，其中：

整數(shù)有

；無理數(shù)有

；有理數(shù)有

.

這樣學(xué)生關(guān)于有理數(shù)和無理數(shù)的概念有了清晰的理解，同時對知識點的外延和提升也能得到訓(xùn)練，以后做這個知識點的題完全可以把握。

其次，把握上課的節(jié)奏，讓學(xué)習(xí)能力慢的學(xué)生能學(xué)到知識，能得到訓(xùn)練，同時也讓接受能力強的學(xué)生也有事做，恰當安排適當?shù)氖虑‘數(shù)念}，或者輔導(dǎo)學(xué)生，或者檢查其余學(xué)生的學(xué)習(xí)情況；讓這一類學(xué)生能力能得到充分訓(xùn)練，能及時得到復(fù)習(xí)鞏固。

再次，及時檢測，及時批改。在學(xué)案中的要有小測題，對學(xué)生進行摸底和測試，對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況做到心中有數(shù)，心中清楚哪些學(xué)生需要課后輔導(dǎo)，哪些學(xué)生有哪些部分需要加強的地方，要整堂課的效果清楚。

最后，及時反思。教師的教學(xué)反思是教師自我完善和提高的過程，通過反思教學(xué)能使教師不斷成長，從而形成自己的教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)特點，我們只有通過上課時的教學(xué)觀念、教學(xué)方法、教學(xué)過程、教學(xué)效果等方面的反思，才能正確地認識和把握教學(xué)活動中的種種本質(zhì)特征。

（上接59頁）4.從“交際”入手，培養(yǎng)學(xué)生思維的綜合性

所謂交際，就是要把學(xué)生的“讀”“想”“說”“練”作為切入點，實現(xiàn)認識事物從感性到理性的實踐過程。在應(yīng)用題的教學(xué)中，“讀題”是感性認識的過程；“想”是思維向理性過渡階段；“說”則是理性認識的一種表現(xiàn)；"練"即是對實踐的指導(dǎo)。因此，教師應(yīng)重視引導(dǎo)學(xué)生認真讀題，只要感性認識充分，才能保證思維的正確。在讀題中，要引導(dǎo)學(xué)生抓住關(guān)鍵詞語，認真審題，理解其意。

篇（9）

一、調(diào)查目的

為了進一步了解畢業(yè)生的思想狀況、工作適應(yīng)狀況、社會人才培養(yǎng)的要求及我系商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量，找出我系在人才培養(yǎng)過程中存在的問題和偏差，進而希望對人才培養(yǎng)方案的進一步完善和課程設(shè)置更加科學(xué)合理，并更有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)工作，對我系以后畢業(yè)的學(xué)生起到引導(dǎo)作用。我們“大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目組”于2010年10月份至2011年10月份對04～08屆部分商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生作了跟蹤調(diào)查。

二、調(diào)查情況綜述

1.對畢業(yè)生的調(diào)查情況

“大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目組”對商務(wù)英語專業(yè)的畢業(yè)生進行了個人跟蹤調(diào)查，主要是要求填寫《商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查表》和《商務(wù)英語人才需求調(diào)查表》以及個別訪談等形式進行。從調(diào)查的情況看，做到98%的反饋，學(xué)生對調(diào)查和內(nèi)容給予了積極的配合和充分的肯定。從學(xué)生就業(yè)和畢業(yè)實習(xí)的情況來看，大部分學(xué)生還是能很快適應(yīng)社會和用人單位的需要。學(xué)生對工作均表現(xiàn)出比較大的滿意度，對學(xué)校也十分感激。

2.對用人單位的調(diào)查情況

我們采用走訪、電話訪問等形式，與部分用人單位就畢業(yè)生情況進行了溝通交流。這些單位對我系畢業(yè)生的思想表現(xiàn)和職業(yè)道德非常滿意，特別是對我系畢業(yè)生的職業(yè)崗位能力給予了較高的評價，認為我系畢業(yè)生專業(yè)知識較全面，素質(zhì)較高，崗位適應(yīng)能力強，有良好的團隊協(xié)作精神。

3.對企業(yè)的調(diào)查情況

同時，我們還采用座談、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求各企業(yè)對我院商務(wù)英語專業(yè)培養(yǎng)方案制定的意見，各位專家和一線的技術(shù)人員從企業(yè)的角度出發(fā)，很中肯地給出了建議。因此，本專業(yè)進一步調(diào)整和完善了授課模塊、課程的內(nèi)容及有些課程在每學(xué)期上課的順序，校企合作展開了新篇章。

三、調(diào)查情況分析

1.畢業(yè)生對學(xué)校教學(xué)工作的建議

（1）希望學(xué)校合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，多組織一些豐富多彩的社會實踐活動，到實際工作中學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗、鍛煉工作能力，使學(xué)生能得到全面發(fā)展。

（2）希望學(xué)校加強教學(xué)設(shè)施建設(shè)。學(xué)校應(yīng)注重學(xué)習(xí)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和能力的提高，教給學(xué)生一種思維方法和學(xué)習(xí)方法，并不一定非要專業(yè)對口，只要學(xué)生掌握知識即可。

2.企業(yè)對學(xué)校教學(xué)工作的建議

（1）在校內(nèi)。學(xué)校所授課程，應(yīng)少些單純的理論，多些實踐，應(yīng)采用“理論+實踐”的教學(xué)方式，強化“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式，不能空洞喊叫、應(yīng)付上面的檢查，應(yīng)付諸于實踐中，這樣才能減少學(xué)生在就業(yè)初的束手無策、彷徨無助期。

（2）在校外。在“教學(xué)做”一體化教學(xué)的前提下，增加校外實訓(xùn)的時間，多讓學(xué)生接觸社會，了解企業(yè)，熟悉行業(yè)，提高認識。

四、調(diào)查結(jié)果對我們的啟示

從整個調(diào)查情況來看，無論是畢業(yè)生還是各企業(yè)，對我們學(xué)校教學(xué)工作的成績還是肯定的，專業(yè)的長期建設(shè)還是寄予了厚望。我院應(yīng)在以下幾方面加強工作，以提高教學(xué)質(zhì)量，加快學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

1.加強素質(zhì)教育，鍛煉學(xué)生的多方面能力

我們要進一步加強和改進德育工作，打好素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。素質(zhì)教育是一項綜合性的系統(tǒng)工程，素質(zhì)教育觀念必須貫穿于專業(yè)教育和學(xué)科教育中。學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，既有賴于其自身對知識的探索，更有賴于學(xué)校的大環(huán)境。學(xué)校要精心組織學(xué)生開展諸如社會調(diào)查、社會服務(wù)以及各類文體活動，融素質(zhì)教育于各項活動之中，而各類活動也應(yīng)注意考慮與專業(yè)培養(yǎng)相互結(jié)合，要注意發(fā)揮學(xué)生個體的不同特點，力求做到讓學(xué)生人人積極參與、人人從中受益。

全體教師要認真研究新時期學(xué)生思想品德特點，通過循序漸進、相互銜接、生動活潑、形式多樣的德育工作，幫助和引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，遵紀守法的意識，文明的行為習(xí)慣，樹立團隊精神，形成良好的個性心理品質(zhì)，增強自信心，有利于畢業(yè)生就業(yè)。

2.適當調(diào)整課程的設(shè)置

首先，要繼續(xù)進行專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置的改革。專業(yè)調(diào)整既要著眼于學(xué)校的辦學(xué)條件，更要著眼于社會需求，要避免人才培養(yǎng)和社會需求的脫節(jié)。課程要按照“三人”的教學(xué)體系來設(shè)置，即從“職業(yè)人”、“崗位人”、“創(chuàng)業(yè)人”的角度出發(fā)，從而使得我們的教學(xué)即既要有利于培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)，也要有利于培養(yǎng)學(xué)生的整體素質(zhì)，實現(xiàn)畢業(yè)生“零距離”上崗。

3.強化“教學(xué)做”一體的教學(xué)模式

事實證明，實踐教學(xué)對于培養(yǎng)學(xué)生的各方面能力有著重要的作用。所以，我們應(yīng)盡量為學(xué)生創(chuàng)設(shè)、打造多元化的實踐教學(xué)模式，提高學(xué)生的專業(yè)實踐操作能力。實踐教學(xué)對于學(xué)生接觸、了解社會實際，認識自身的優(yōu)勢和不足，從而調(diào)整心態(tài)，有針對性地加強自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)以及縮短畢業(yè)后的適應(yīng)期都起到了不可替代的作用，在這方面我們應(yīng)該大力加強，紙上談兵毫無意義。

在教學(xué)方法上，要改變過去的只重知識傳授的做法，要把發(fā)展獨立思考和用于探索的能力放在首位，注重傳授學(xué)習(xí)知識、運用知識及探索和檢驗知識的方法，并在課程內(nèi)容中融入有關(guān)創(chuàng)造知識的主題的高尚精神境界。要改變過去的“填鴨式”方法，重在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性、開發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，重點加強對于進行創(chuàng)造性活動有關(guān)的方法、能力、品格的教育。

通過多元化的教學(xué)模式，我們要在有限的教學(xué)時間內(nèi)，充分利用有限的教學(xué)條件，在不額外增加學(xué)生負擔的前提下，培養(yǎng)學(xué)生的興趣，提高學(xué)生自覺獲取知識的能力，逐步提高學(xué)生獨立思考、獨立解決問題的能力。

要知道，高職高專教育是以社會需要為導(dǎo)向的就業(yè)教育，即培養(yǎng)出來的學(xué)生應(yīng)該是市場上需要的、搶手的、有一技之長的高素質(zhì)勞動者或技術(shù)應(yīng)用性專門人才。

4.要積極推進職業(yè)資格證的宣傳工作

我們要在平時的教育中，要積極引導(dǎo)學(xué)生首先要有考取職業(yè)資格證的意識，然后，根據(jù)個人自身的學(xué)習(xí)狀況，主動考取相關(guān)的就業(yè)資格證書，提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力。“一證多（技）能”，是我們今后的育人方向。

5.要不斷開拓就業(yè)市場

我們要加強學(xué)校與社會的聯(lián)系，開辟更多的實習(xí)、實訓(xùn)基地，為實踐教學(xué)創(chuàng)造良好的條件；要積極拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道，加強與社會各界的廣泛聯(lián)系，不斷開拓就業(yè)市場，主動與一些用人單位建立穩(wěn)固的、長期的合作關(guān)系。同時，我們在制定培養(yǎng)方案時，一定要保證學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的時間和質(zhì)量。

篇（10）

中圖分類號:H11 文獻標識碼:A 文章編號:1007-7030(2012)04-0116-06

一、引言

眾所周知,《切韻》作為一本韻書,本身只有單純的韻類,后人對它的研究往往是把它放在等韻的框架內(nèi)進行的,從而使得眾多韻類都被賦予了攝、等、開合的特點。尤其是音韻學(xué)進入現(xiàn)代時期以來,學(xué)術(shù)界對《切韻》的研究更是離不開等韻這個參照系。有了等韻作參照,就等于有了一個坐標,這自然會給我們的研究帶來很大的便利。那么,當前通行的等韻體系中攝、等、開合這些音韻名目分別來自哪里呢?學(xué)術(shù)界似乎不太關(guān)注這個問題。或許有人會想當然地認為是來自《韻鏡》、《七音略》之類的早期韻圖,不過,稍加考察就會發(fā)現(xiàn)事實并非如此。以《切韻》東、冬、鐘、魚、虞這幾韻的開合口為例,請看表1:

表1所列是永祿本《韻鏡》、元至治本《七音略》、李榮的《切韻音系》以及社科院語言研究所編寫的《方言調(diào)查字表》對這幾韻開合口的描述。這幾韻在《切韻音系》里都是獨韻,在《方言調(diào)查字表》里都是合口,這實際上也是當前學(xué)術(shù)界通行的兩種描寫方式。但在早期韻圖里,無論是《韻鏡》還是《七音略》都表明東韻和冬鐘韻、魚韻和虞韻所屬的開合是明顯不同的。冬韻、鐘韻和虞韻,《韻鏡》均標注為“開合”,現(xiàn)代學(xué)者疑其有誤,認為本應(yīng)為“合”。即便如此,東韻和冬鐘韻,魚韻和虞韻所屬的開合仍然是對立的。這說明,當前通行的等韻體系中開合口的術(shù)語系統(tǒng)并不是直接來自早期韻圖,而是另有來源。

本文擬對當前通行的等韻體系中開合口的來源進行考察。我們期待通過本文的討論,能夠使大家對這一問題有較為理性的認識。

二、當前通行的兩套術(shù)語體系

在等韻的框架內(nèi)描寫《切韻》音系的開合系統(tǒng),目前學(xué)術(shù)界通行兩種表述方式。以當前通行的幾種音韻學(xué)著作或工具書而論,《切韻音系》和《切韻研究》是一種表述方式,《方言調(diào)查字表》、《漢語音韻講義》、《古今字音對照手冊》、《漢語方音字匯》等是另一種表述方式。為了說明兩種表述方式的異同,下面以《切韻音系》和《方言調(diào)查字表》為例,做成表2。《切韻音系》和《方言調(diào)查字表》采用的韻目系統(tǒng)雖然不同,前者195個韻目,后者206個韻目,但是二者反映的實際韻類數(shù)是一致的,所以并不妨礙它們之間的比較。表格以攝為單位排列各韻,各攝的順序沒有講究,韻目舉平以賅上去人,《切韻音系》和《方言調(diào)查字表》分別簡稱為《音系》和《字表》。

從列表能夠看出,對《切韻》韻類開合的表述,《切韻音系》用的是“開口、合口、獨韻”,《方言調(diào)查字表》用的“開口、合口”。具體說來,止、蟹、臻、山、果、宕、假、曾、梗九攝韻類的開合,二者的表述是一致的。通、江、遇、效、流、深、成七攝韻類的開合,二者的表述存在差異:《切韻音系》把這七攝定為獨韻,而不言具體屬開口還是合口;《方言調(diào)查字表》則明確把這七攝的韻類定為開口或合口中的一類,通、遇兩攝及咸攝里的凡韻是合口,其余的是開口。

三、兩套術(shù)語體系的來源

用兩套術(shù)語描寫《切韻》韻類的開合系統(tǒng),其來源是不一樣的。關(guān)于“開口、合口、獨韻”的來源,從李榮《切韻音系》的相關(guān)論述可知,“開口、合口、獨韻”的術(shù)語來自《切韻指掌圖》和《經(jīng)史正音切韻指南》(以下簡稱《切韻指南》)。關(guān)于這兩種韻圖開合系統(tǒng)的具體情形,現(xiàn)根據(jù)《切韻音系》轉(zhuǎn)錄如下,表中數(shù)字表示原來列圖的次序:

篇（11）

客贛方言關(guān)系密切，兩大方言有差異性也有共性。兩者合為一個大方言區(qū)還是分為兩個方言區(qū)，這是學(xué)術(shù)界爭論已久的問題。實際上，對客贛方言分合判斷應(yīng)依賴于對兩大方言盡可能詳細的比較研究。本文擬以人體類詞語為例，選擇客家方言點三點和贛方言點三點，對客贛方言詞匯進行比較研究，據(jù)此分析這兩大方言人體類詞語的異同，同時分析各自內(nèi)部的差異性和一致性，以管窺客贛方言詞匯的一些特點。

我們選擇的客家方言點是梅縣、長汀和石城，它們分別位于客家大本營區(qū)的粵東、閩西和贛南地區(qū)，其中梅縣、長汀方言材料出自李如龍、張雙慶《客贛方言調(diào)查報告》，石城方言材料由溫昌衍博士提供；贛方言點三點是南昌、新余和吉安，其中南昌方言的材料主要來自熊正輝《南昌方言詞典》、張燕娣《南昌方言研究》以及劉綸鑫《客贛方言比較研究》，新余方言材料主要來自《客贛方言調(diào)查報告》，吉安方言系筆者母語吉安縣橫江話。

用來比較的人體類詞語有59個，系《客贛方言調(diào)查報告》中的調(diào)查條目，它們是：1.頭；2.頭發(fā)；3.頭發(fā)旋兒；4.頭屑；5.臉；6.眉毛；7.額頭；8.囟門；9.眼睛；10.眼珠；11.鼻子；12.鼻涕；13.鼻屎；14.耳朵；15.耳屎；16.脖子；17.嘴；18.嘴唇；19.臼齒；20.齙牙；21.齒齦；22.牙垢；23.口水；24.下巴；25.胡子；26.皺眉頭；27.；28.乳汁；29.打赤膊；30.光腚；31.肚子；32.肋骨；33.胯下；34.男陰；35.女陰；36.交合；37.屁股；38.；39.胳膊；40.胳膊肘；41.手腕；42.腋下；43.拳頭；44.手指頭；45.指甲；46.腡（指紋）；47.箕（指紋）；48.腿；49.腿肚子；50.膝蓋；51.踝子骨；52.腳跟；53.腳印；54.腳掌；55.腳心；56.大拇指；57.小拇指；58.趼子；59.（身上的）污垢。

方言材料一般寫本字，本字未明的寫同音字（用“=”表示）。需要時標注國際音標，聲調(diào)標調(diào)類（1～8對應(yīng)中古陰平～陽入，0表輕聲）。

一

從總體表現(xiàn)來看，客贛方言六點說法相同的詞語（包括完全相同的詞語和只有詞綴差異的詞語，下同）很少，只有4個，占總數(shù)的6.8%，這4個詞語是：

可以看出，這4個詞語的說法與普通話相同，方言色彩不濃厚。這說明，客贛方言說法相同的詞語，往往與普通話（或北方方言）說法相同，也就是說，客贛方言內(nèi)部一致性強的詞語，外部一致性也強。

二

從客家方言和贛方言各自內(nèi)部的一致性來看，客家方言內(nèi)部一致性比贛方言內(nèi)部一致性強。因為梅縣、長汀、石城客家方言三點說法相同（出現(xiàn)多種說法時，只要有一種說法相同，就算說法相同。下同）的人體類詞語有19個，占總數(shù)59個的32.2%，而南昌、新余、吉安贛方言三點說法相同的人體類詞語只有13個，占總數(shù)59個的22%。

梅縣、長汀、石城客家方言三點說法相同的19個詞語是（為便于比較，贛方言三點的材料也列表中）：

南昌、新余、吉安贛方言三點說法相同的13個詞語是（為便于比較，客家方言三點的材料也列表中）：

客家方言三點相同詞語的數(shù)量比贛方言三點相同詞語的數(shù)量要多一些，這說明客家方言內(nèi)部的一致性比贛方言內(nèi)部的一致性要強，這也許與客家方言的保守性及客家方言區(qū)地理位置的封閉性有關(guān)。客家先民在輾轉(zhuǎn)遷徙的過程中恪守的一條有名的祖訓(xùn)是“寧賣祖宗田，不忘祖宗言”，這使得客家方言雖處不同的省區(qū)，但還是有不少相同的成分；在地理位置上，客家方言多處于相對封閉的山區(qū)，受外部方言的影響較小，而江西境內(nèi)的贛方言區(qū)則不然，北部有平坦的鄱陽湖平原，緊靠北方方言區(qū)（江淮官話區(qū)），所以北方方言及后起北方話的詞匯很容易影響贛語。明代以前，江西一直在接受北方移民，鄱陽湖一帶是移民到達江西的第一站，也是移民居留最集中的地帶，帶來的北方話容易影響贛語，再加上贛方言區(qū)地理位置不如客家方言區(qū)那樣封閉，所以贛語的保守性遠不如客家方言，內(nèi)部向心性也就不如客家方言強。

另外，從表2和表3還可以看出，客贛方言都有幾個能相互區(qū)別又內(nèi)部一致性很強的方言詞。如客家三點，“屁股”都說成“屎窟”，“交合”都說成“鳥”，“”或“乳汁”都說成[n?n56]（梅縣音），“（身上的）污垢”都說成“”，“嘴巴”都說成“啜[tsoi56]”（梅縣音），“女陰”都說成“支=”；相對來說這樣的詞語贛方言則較少，只有2個，即“交合”都說成“戳”，“箕（指紋）”都說成“筲”。這說明客家方言和贛方言雖然關(guān)系密切，但還是有一些區(qū)別詞。不過，這樣的區(qū)別詞客家方言多一些，贛方言少一些，這也說明客家方言比贛方言更具方言特色。

三

就客家方言內(nèi)部三點兩兩比較來看，梅縣和長汀說法相同的詞語是29個，占總數(shù)的49.2%，這些詞語除了表2列舉的19個之外，還有以下10個：

梅縣和石城語義相同的詞語有24個，占總數(shù)的40.7%，這些詞語除了表2列舉的19個之外，還有以下5個：

長汀和石城具有相同說法的詞語有23個，總數(shù)的39%，這些詞語除了表2；列舉的19個之外，還有以下4個：

就此看來，以梅縣話為代表的粵東客家方言與以長汀話為代表的閩西客家方言詞匯關(guān)系較密切，相同的詞語較多；而以石城話為代表的贛南客家方言與它們的關(guān)系較疏遠，相同的詞語較少。大概是因為贛南客家方言與贛方言地區(qū)交界，受到了贛方言的一些影響（所以石城與南昌相同的詞語比長汀及梅縣與南昌相同的詞語要多一些，詳見下文“五”）。

四

就贛方言內(nèi)部三點兩兩比較來看，南昌和新余說法相同的詞語有24個，占總數(shù)的40.7%，這些詞語除了表3列舉的13個之外，還有以下11個：

南昌和吉安方言中說法相同的詞語有23個，占總數(shù)的39%，這些詞語除了表3列舉的13個之外，還有以下10個：

如果按照各點與南昌話說法相同詞語的數(shù)量由多到少的順序排列，則依次是：新余24個，吉安23個，石城17個，長汀15個，梅縣14個。從地理位置來看，這五點正是從北到南分布，與南昌漸行漸遠。這樣的比較結(jié)果說明離南昌越遠，相同的詞語越少，差異性就越大，這和地理特點相吻合。

另外，我們也可以看出，客家方言三點和南昌話相同的詞語明顯少于新余、吉安和南昌話相同的詞語，這說明客贛方言之間在詞匯上還是有比較明顯的區(qū)別。

結(jié)語

由上文不同的角度比較可知：

1.客贛方言六點相同的詞語只有4個，這4個詞語的說法與普通話相同，方言色彩不濃厚。

2.梅縣、長汀、石城客家方言三點相同的人體類詞語有19個，南昌、新余、吉安贛方言三點相同的人體類詞語有13個，說明客家方言內(nèi)部的一致性比贛方言內(nèi)部的一致性強。另外，客贛方言都有幾個能相互區(qū)別而內(nèi)部一致性很強的方言詞，但相對來說這樣的詞語贛方言要少些，這也說明客家方言比贛方言更具方言特色。

3.客贛方言各自內(nèi)部兩兩的比較結(jié)果是：南昌和新余相同的詞語有24個，新余和吉安相同的詞語有22個，吉安和南昌相同的詞語有23個；梅縣和長汀相同的詞語有29個，梅縣和石城相同的詞語有24個，長汀和石城相同的詞語有23個。客贛方言內(nèi)部相同詞語的比例都在50%以下，說明客贛方言各自內(nèi)部詞匯的差異性較大，大于內(nèi)部的一致性。

4.以南昌話為基點和其他五點比較，各點與南昌話相同詞語的數(shù)量按由多到少的順序排列后依次是：新余24個，吉安23個，石城17個，長汀15個，梅縣14個。發(fā)現(xiàn)離南昌越遠，相同的詞語越少，差異性越大，和地理特點相吻合。另外，客家方言三點和南昌話相同的詞語明顯少于新余、吉安和南昌話相同的詞語，這說明客贛方言之間在詞匯上也有比較明顯的區(qū)別。

（本文是廣東省普通高校人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“梅州客家方言研究”[06JDXM008]和嘉應(yīng)學(xué)院課題“客贛方言詞匯深度比較研究――以梅縣話南昌話為重點”[2012SKA01]階段性成果。）

參考文獻：

[1]李如龍，張雙慶.客贛方言調(diào)查報告[R].廈門：廈門大學(xué)出版社，1992.

[2]熊正輝.南昌方言詞典[M].南京：江蘇教育出版社，1994.

[3]張燕娣.南昌方言研究[M].北京：中國社會科學(xué)出版社；北京：

文化藝術(shù)出版社，2007.