緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇配合紀委檢查工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、案件查處情況
紀檢監察室共受理違紀線索14件,年上半年。比去年增加8件,增長133%初核違紀線索14件,比去年增加8件,增長133%其中經初核轉立案14件。
涉案人員14人,共立案14件。立案數比去年同期增加9件,增長180%自辦案件14件14人(黨紀立案13件13人,政紀立案1件1人,其中:黨政紀同時立案3件3人)已立案件按錯誤性質分為:1失職5件5人;2妨害社會管理秩序6件6人;3故意傷害1件1人;4違反財經紀律1件1人;5貪污1件1人,立案中涉及鄉科級領導干部2人。已移送審理10件10人。
二、工作開展情況及特點
多渠道挖掘案件線索。
一)發揮舉報主渠道作用。
發揮舉報主渠道外,今年以來。充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中發現線索。二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送的線索。三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”串案”案中案”如由群眾舉報人民公園丁祥華的受賄件中查實人民公園小金庫案。
加強同有關部門協作,
二)積極配合推進“聯組”工作機制。形成辦案整體合力。
委局充分發揮紀委在反腐敗中的組織協調職能,今年年初開始。建立了紀檢監察聯組”室根據委局工作安排,積極配合,加強同各“聯組”溝通交流,召開辦案工作聯系會,推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”做到統一認識、統一指揮、統一行動。二是建立了系統協同辦案工作機制。加強檢查室辦案職能的同時,加強同各室之間的協調配合。對于重大、復雜、疑難案件,調查過程中,請案件審理室適時提前介入,對證據、事實及認定錯誤的構成要件進行審核把關,促進了部門辦案的提高。三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉的案件,同有關部門及時協商,集中人力物力,聯合辦案,辦案中積極發揮紀委的主導作用,形成優勢互補,調查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環節的具體業務工作上,做到手段相濟、互通有無、協同作戰。如發放“特殊黨費”案中,與聯組”工作人員密切協作,快速查清了相關責任人,并對其及時立案,取得了較好的效果。
保持懲治腐敗的強勁勢頭。
三)突出重點嚴查貪污受賄案件。
懲治腐敗分子,查辦案件。反腐敗斗爭深入進行的迫切需要。年以來,室嚴格執行《案件檢查工作條例》把好辦案關口,正確使用各項措施,牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案的觀念,嚴查失職、貪污、受賄、違反財經紀律案件。先后查處了拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任,兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經紀律案;東北鎮政府原民政辦主任米文穎、東北鎮廣和村文書劉書銀、九龍鎮靈官樓社區朱長清在特殊黨費”發放中的失職案;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案。
四)深入發揮查辦案件的源頭治本作用。
特別是重大、疑難案件中,今年我查辦案件。首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作,查辦案件中給予了人員、車輛、經費的有力保障,一切以辦案為中心,全員辦案;二是領導靠前指揮,當辦案工作遇到阻力,委、局領導親自聽匯報,切實解決辦案中的具體問題;三是查辦案件的同時,組織委局力量違紀案件深入剖析原因,找出成因,通過發出監察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、加強管理等形式,堵塞漏洞,有力扼制了違紀違法案件的發生,促進了行風和作風的明顯好轉。例如:今年1月查辦的拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任,兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案,給予了直接責任人黨紀、政紀處分,對相關責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施,并沒收非法收入12000余元;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案,已移送人民檢察院,并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留,該兩案在全市引起了較大的震動,取得了非常好的社會效果。
三、工作打算
將對查辦案件工作長抓不懈,下半年的工作中。發揚成績,糾正不足,努力使查辦案件工作再上一個新臺階,著重抓好以下方面:
不斷提高執紀辦案水平,
一、進一步加強業務學習。堅持委局的領導下,把學習放在首位,強化依紀依法辦案的基本素質。
多方挖掘案源,
一、20__年工作完成情況
(一)積極開展財政檢查工作。根據鄉鎮財政工作會議精神,從9月份開始,由我科牽頭,其他業務科室配合,對龍泉、鳳凰、太平、舊圃、北閘、永豐、守望等7家鄉鎮(辦事處)開展了自實施“鄉財區管鄉”用體制以來規模最大的一次財政檢查工作,檢查的重點圍繞賬戶設置情況、會計核算的真實性和合法性、專項資金的管理與監督、會計基礎工作的規范等方面進行。通過開展認真、行之有效的檢查,把單位已坐收坐支的應繳款項及時上繳財政,把沒有對專項資金沒有專賬核算的會計行為進行了進一步規范,指出了會計基礎工作存在的薄弱環節,提出了切合實際的財政檢查建議,并得到了單位的充分認可。以上檢查加強了單位負責人及業務人員的責任意識,促進了單位財務管理機制的更加完善,
(二)認真開展20__年會計信息質量檢查工作。為保證財政專項資金使用規范、安全、有效,促進財政資金的科學合理分配,提高財政支出績效,根據20__年全省會計信息質量的相關要求,__區財政局及時成立了由監察科牽頭、農財科、企業科配合的檢查組,對區扶貧辦和區糧油購銷公司進行了會計信息質量檢查。通過檢查,提出了很好的檢查意見,督促了被查單位在今后的工作中,更好地執行國家的財政方針政策,自覺地履行會計人員職責,嚴格貫徹執行《會計法》、《企業會計準則》等相關法律和法規。
(三)在3月份完成了局機關內設科室銀行賬戶的清理核對工作。根據領導安排,由我科室牽頭,共對局機關10個科室(中心)、48個賬戶進行了銀行賬戶的清理檢查。通過檢查,及時提出了加強會計監管的建議和措施,更好地提高內設科室財務管理的水平,做到防患于未然。
(四)、配合做好全區清理吃空餉專項清查工作。為嚴格執行有關人事政策和財經紀律,加強財政資金管理,切實糾正虛報領取工資、違規套取和擠占財政資金吃“空餉”違規行為,由財政牽頭,紀委、人事、審計部門共同參與,__區對全區機關事業單位人員違規領取工資、津貼等問題進行了集中清理整治。在專項清查中,我科主要負責全區20個鄉鎮(辦事處),為確保專項檢查落到實處,我科認真細致、不走過場、不留死角,深入到20個鄉鎮(辦事處)進行了全面檢查,取得了積極的效果。
(五)積極配合相關單位進行清查預算單位“小金庫”和規范非稅收入工作。在自查工作階段,我科負責領導發言材料及信息簡報等文字材料的撰寫,在抽查工作階段,積極配合審計、紀委的同志,對被抽查單位的賬戶開設、預算收支、往來款項、非稅收入管理以及賬務處理等方面進行了認真細致的檢查,按時完成了清查辦公室安排的任務。
(六)在全區范圍內開展了全國財政法規知識競賽。為深入開展財政法制宣傳教育,進一步提高廣大財政干部、財務會計人員和全體公民的財政法律素質,財政部決定自20__年8月至10月組織舉辦全國“五五”普法法規知識競賽(以下簡稱競賽)。監察科以本次競賽為契機,結合“五五”普法培訓教育活動,精心組織、多措并舉,全力抓好本區的參賽工作。擬定了__區財政法規知識競賽實施方案,并負責做好全區網上答題的指導工作,由于工作扎實,這次競賽共有財政系統人員、行政、事業單位及企業財務人員共計1500余人參與了競賽,起到了很好的財政法制宣傳教育作用。
(七)在“四項制度”建設方面,我科認真履行辦公室職責,積極開展宣傳活動。擬定了財政局“四項制度”機構設置、實施辦法、實施方案等文件,并把科室服務承諾的事項經過綜合整理、報分管領導審批后形成了《財政局機關辦事指南》進行上網報,并以簡報、板報等形式對工作開展情況對外報道,指導和督促科室、站、所對“四項制
度”的貫徹落實。
(八)、在項目資金管理方面,積極配合相關科室對農開項目的完成情況,進行了階段性檢查驗收。
二、工作中存在的困難和問題
20__年雖然做了不少的工作,但也還存在一些問題。
(—)、由于各項財政體制的改革和實施,財政監察的任務日益重要和突出,對財政監察人員的要求也越來越高。由于財政監督檢查是一項相當細致和辛苦的工作,專業性強,所涉及的財政法規多,知識更替快,監督檢查科工作人員數量明顯不足,并且需要加大業務培訓和學習,才能跟得上形勢,勝任此項工作。
(二)對鄉鎮財政所的工作監督檢查力度不夠。隨著國家支農、惠農政策對農業、農村、農民的加大投入、鄉財區管鄉用體制的實施,財政所在賬戶設置、賬務處理的規范、專項資金的管理和監督方面亟需我們加大檢查力度,提高其服務和管理水平。
(三)在項目資金跟蹤監督管理方面力度不夠。一方面是我們的工作不夠主動,另一方面是科室之間溝通銜接不夠。
三、20__年的工作重點及措施
(一)、加強對鄉鎮(辦事處)的監督檢查力度,促進其提高財政管理水平。明年我科將總結今年的檢查經驗,報經領導批準后,會同相關業務科室對今年未檢查的鄉鎮進行財政檢查,最后形成高質量的檢查報告向領導匯報。
(二)、切實抓好財政監督檢查工作。按照上級部署,會同相關科室對數額大、熱點多的財政資金有計劃地進行監督檢查和跟蹤問效,切實履行財政監督檢查職責。我們將改變監督檢查方式,由被動監督檢查轉變為主動監督檢查,做好業務科室銜接工作,主動進行溝通。強化項目資金的跟蹤監督,使財政監督工作更好地融入到日常的業務工作中。20__年我科將和社保、農財、行財等科室對救災、扶貧、教育等專項資金進行專項檢查,同時對被檢察單位多提出合理化建議,加強單位管理。
(三)、抓好全區財政系統的法制宣傳教育部屬。財政監督檢察的經驗表明,開展形式多樣的財政法制宣傳教育活動,能使得監督檢察工作和法制宣傳教育工作相配合,防患于未然。我們將對“五五”法制宣傳教育進行精心部署,使得全區財政干部的財政法制素質上升到一個新的臺階,財政部門和廣大財政干部依法行政水平明顯提高,全社會的財政法律意識和財政法制觀念得到進一步增強。
(一)著力推進重點項目建設。對全省148個重點項目的建設情況進行了全面調查,對其中84個項目進行了專項調研,認真查找制約項目建設的問題及原因,督促各地各部門提高工作效率,加大工作力度,依法依規,加快推進重點項目建設。同時,針對項目報批手續不齊、項目征地拆遷工作進展較慢、部分項目建設資金落實困難、項目投資控制難度大、部分項目工程進度滯后的普遍問題,經過認真分析研究,向省委省政府*了進一步落實重點項目建設責任、提高重點項目前期報批效率、建立有效征地拆遷工作機制、進一步落實項目建設資金、著力解決超投資問題、創新投資管理體制、加強重點項目監督檢查的政策建議。起草的《關于省重點項目建設情況的調研報告》引起省委省政府主要領導的高度重視,得到充分肯定。
(二)著力開展中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作。中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查組(以下簡稱中央檢查組)于12月初到我省開展檢查工作,根據委領導的指示精神,牽頭負責配合中央檢查組工作。代擬了省委、省政府向中央檢查組及中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組匯報我省貫徹落實中央擴大內需促進經濟增長重大戰略決策情況的材料,綜合匯總我省上報申請中央投資及分解下達中央投資情況,安排中央檢查組在我委的檢查工作以及對有關市的檢查,根據中央檢查組的要求及時提供所需的各種材料。按照省紀委要求,牽頭組織省擴大內需促進經濟增長政策落實檢查組第三組工作,對全省貫徹落實中央重大戰略決策和新增中央投資項目建設情況進行檢查。
(三)著力推進省屬非經營性項目代建制的實施。一是建立了代建項目動態跟蹤監測制度,定期整理省屬非經營性代建項目動態監測簡報,及時向省領導和有關部門報告代建項目的總體進展情況及存在問題。二是*完善省屬非經營性項目代建制的意見。形成《關于省屬非經營性項目代建制實施進展情況的報告》上報省政府。針對代建工期總體滯后、投資控制矛盾突出、行政服務不到位、代建管理力量不足等存在問題,開展專題研究工作,會同省監察廳、省財政廳、省建設廳等單位起草了《關于進一步完善省屬非經營性項目代建制的意見》,經征求相關部門意見,上報省政府。
(四)著力推進全省在建輸電網工程建設。對全省輸電網項目的建設情況和各市推進工作進行動態跟蹤監測,赴各市進行現場檢查,全面掌握情況,認真分析項目建設的存在問題,針對各地政府推進力度有待于進一步加強、輸電網規劃與市政規劃銜接不暢、前期工作程序繁瑣、耗時較長、征地拆遷工作難度大、工程跨越缺乏協調機制等問題*了合理的政策建議。定期編寫我省輸電網工程建設情況季度報告,及時向領導反饋項目進展情況,向各地各部門通報電網工程建設情況,積極推進電網工程建設“三掛鉤”政策的落實。
(五)著力優化重大項目審批流程。積極推進重大項目行政審批制度改革,組織力量對重大投資項目審批流程及相關辦事程序進行梳理,擬訂了重大項目審批流程優化方案,推行并聯審批,縮短審批時限,突出監控內容和環節。優化方案已提供省政府行政審批電子監察辦公室開展試點工作,待根據試點情況報省政府批準執行,為進一步簡化重大項目審批手續,落實工作責任,高效推進重大項目建設創造有利條件。
(六)著力規范政府投資工程招標投標工作。根據《國家發展改革委辦公廳、監察部辦公廳關于對政府投資工程招投標情況開展專項檢查工作的通知》(發改辦稽察[*]1068號)的要求,與省監察廳組成聯合檢查組,對北江大堤加固達標工程、省立中山圖書館改擴建一期工程、廣州地鐵三號線北延段及汕頭市潮陽區污水處理廠等政府投資工程的招標投標情況進行專項檢查,形成專項檢查報告分別上報國家發展改革委和監察部,并將檢查中發現的問題反映給相關行業主管部門加強整改,進一步規范我省的招標投標市場秩序。
(七)著力做好投資項目投訴舉報查處工作。根據委領導的批示,對省紀委轉來的廣東省機電設備招標公司三個項目招標違規投訴、省第十三屆運動會游泳跳水館、體育館場館項目、汕尾市紅海灣東洲港滾裝軍事戰備碼頭等項目投訴進行了稽察核實,實事求是核查存在問題,主動和有關部門*處理建議,妥善協調各方關系,公平公正地解決工程糾紛,以案件查處為手段,促進投資項目規范管理,受到省紀委有關領導的肯定。
(八)著力做好協調配合工作。配合國家發展改革委稽察辦開展武廣客運專線、廣州火車站及相關工程、廣深鐵路新增四線項目耕地占補平衡情況核查;派人參加由省監察廳、國家開發銀行等單位組成的聯合檢查組對珠海、中山市使用國家開發銀行貸款項目開展檢查,對項目在招標投標等方面存在的問題*整改意見和建議;派人參加省國土資源廳組織的檢查驗收各地開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動;派人協助省紀委對韶關市公安局大樓項目的違規問題開展調查工作;派人參與對口支援地震災區災后恢復重建工作,承擔了省發展改革委援建辦的主要工作。
二、2009年工作設想
2009年,稽察辦將繼續發揮稽察監管職能,樹立“為項目建設服務、為領導決策服務、為經濟建設服務、為發展大局服務”的大局觀念,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和委的工作部署,以加快推進重大項目建設為重點,以督促檢查新增中央投資項目為抓手,進一步解放思想,不斷開拓創新,積極做好各方面工作,工作設想如下:
(一)進一步加強重點項目監督協調,加快推進重點項目建設。一是加強跟蹤監測。及時掌握項目的建設情況,了解項目在建設過程中的存在問題。二是加強協調,對影響工程進度的難點問題力所能及地提供協調服務,充分運用稽察檢查手段,重點開展建設環境稽察,為重點項目建設創造良好的外部環境,加快推進高速公路、鐵路、輸電網工程等重點項目建設。三是加強政策研究,對重點項目建設中普遍性、苗頭性和全局性的問題加以總結,深入分析其原因,*相關政策建議。
一、工作特點
1.敢為人先
很多單位的紀檢監察部門或者在市紀委的帶領下、或者針對某一專項工作,都開展過執法檢查或專項檢查工作。但派駐機構獨自組織開展針對駐在部門的某一審批事項進行立項監察,目前還屬創舉。“立項監察”是對行政執法單位“執法檢查”情況的再檢查,是一種層次較高的監督檢查,具有政策性強、專業化突出等特點。我們為了做好這項工作,針對如何立項、如何審批、如何制訂工作方案、如何開展檢查等問題,分別咨詢了執法監察室和一些兄弟單位,但都沒有理想的可借鑒經驗。但我們不等不靠,經過深入研究、積極探討、精心謀劃,終于圓滿完成了這項工作。
2.程序規范
作為紀檢監察的新兵,要獨立完成這一專業性較強的工作,客觀上存在著一定的困難。只有保證監察行為的合法性、規范性和可行性,才能維護我們派駐機構的權威性。為此,我們在詳細學習了《中華人民共和國行政監察法》、《國家公務員暫行條例》和市紀委的有關文件精神,經過深入討論研究的基礎上,形成了我們的工作程序:一是立項,根據已選定的檢查事項,擬訂《對“歸僑、僑眷身份確認核準”執法情況立項監察工作方案》,明確了開展監察的指導思想、監察對象、目標任務和監察工作實施要求,并報請辦黨組討論通過;二是報批,制作《立項報告表》,按審批程序向紀檢組、黨組報批;三是預告,向有關科室制發《監察通知書》,通知其按時作好書面的自查報告;五是檢查,采取“聽、看、查、訪、評”的方法,依法進行實地檢查;六是總結,經過綜合討論后形成工作總結報告,上報辦黨委;七是備案,完成材料歸檔工作。
從整個過程來看,我們基本上把該工作納入了一個規范操作、長效運行、注重實效、促進建設的良性運轉軌道。
二、工作成效
1.以點及面
通過開展對僑務“歸僑、僑眷身份確認核準”執法情況立項監察工作,觸一發而動全身,對外事、僑務的其他科室都產生了較大的影響,加強了各科室規范行為、依法行政的自覺性。
2.提高認識
我們通過宣傳發動,較大程度地統一了領導班子和全辦干部的思想,使他們充分認識到執法監察工作的重要意義,增強接受監察、主動監察、搞好監察的自覺性。通過開展這項工作,引導大家克服了“有職無權沒必要監察、有事無錢沒事項監察、有忙無閑沒功夫監察”等模糊認識,使他們體會到開展行政監察有利于加強職能作用、有利于增強服務水平、有利于提高社會形象,從而更加自覺地把監察工作融入到常規工作中去,為我們派駐機構今后更好地開展各項工作打下良好的基礎。
3.強化監督
開展行政機關執法監察工作不僅是服務于經濟建設的需要,也是全面履行派駐監察室自身職能的具體體現,防止出現“大紀檢小監察”、“強紀檢弱監察”的現象。形成在紀檢組的領導下,強化行政監察工作,做到優勢互補、“兩翼齊飛”的工作局面,兩手抓、兩不誤、兩促進,整體推進外事辦公室的紀檢監察工作。
三、工作體會
經過開展這項工作,我們總結得出幾個體會:一是“領導的重視和支持是關鍵”。我們的立項監察工作之所以能夠順利開展,最重要的是黨組和行政領導的重視、支持。主要領導經常過問紀檢監察工作,提出要求和改進意見,保證了我們工作的順利開展;二是“發揮主觀能動性是保證”。我們充分發揮主觀能動性,切實轉變作風,深入科室,廣泛收集大家的反映,聽取建議。在有限的條件下開動腦筋,不等不靠,充分發揮主觀能動性。三是“齊抓共管是條件”。執法監察工作是一項政策性強、涉及面廣的工作,必須統一領導,各方配合,齊抓共管,形成合力,才能取得預期效果。要結合業務工作,將其融入日常業務工作“兩手抓”。要整合支部、工會的力量,形成“多手抓”。四是“提高自身素質是基礎”。執法監察工作涉及到許多方面的知識,自身水平的高低直接關系到執法監察工作的成效。要注重政治理論和業務知識學習,注意拓寬知識面,以不斷提高自身素質,適應形勢和任務的需要。
由于我們是第一次立項,所以工作中還存在一些不足。一是在宣傳力度上還不夠,有的同志對效能監察的作用、工作特點還缺少了解。二是效能監察立項重點還不夠突出,立項工作還處在探索的階段。
二、主要措施
1、建立健全二級農村藥品監督網絡,確保有效覆蓋。在社會各界人士中聘請食品藥品監督員,聘請鎮食品藥品安全協管員,聘請村級食品藥品安全信息員(把藥品監督網與食品監督網結合起來,實行“兩網合一,一員多用”)。明確食品藥品安全監督員、協管員(信息員)的工作范圍和職責,建立健全違法案件信息報告制度和農村食品藥品安全協管員(信息員)的個人檔案,加強對農村食品藥品安全協管員(信息員)的培訓,制訂考核和獎懲制度,明確職責。進一步發揮舉報電話等信息渠道的作用,充分利用社會監督力量,形成有效覆蓋全鎮的農村藥品監管網絡。
2、建立完善農村藥品供應網絡,確保有效供應。農村藥品供應網絡的建設應遵循“政府引導、市場運作、多方參與、依法規范”的原則。鎮社會衛生服務中心和藥品批發企業要搭建藥品配送代購平臺,實現社區衛生服務站藥品統一采購、統一配送、統一管理、統一價格,推行中心統籌管理,藥品批發企業直接配送的供藥模式。要按照渠道合法、購藥方便、質量保證、收費合理的要求規范代購行為。
3、建立健全長效機制,積極推進“兩網”建設。要嚴格按照藥品監督管理法律法規等有關規定,明確相關部門的責任和義務,使農村“兩網”建設的各項工作能夠更好的運行;要積極推進遠程監管體系建設,要注重監督網、供應網與信息網的有機結合。要繼續推進藥品安全信用體系建設,進一步規范藥品經營企業安全信用等級評定工作,健全涉藥單位誠信檔案。要積極開展治理藥械生產、經營企業商業賄賂等專項工作,加強對藥品批發、生產企業藥品購銷人員的管理,建立實名登記備案制度。要加強藥品從業人員上崗培訓工作,并建立教育培訓檔案。
4、加大輿論宣傳,增強農民群眾安全用藥意識。要充分利用各種媒體廣泛宣傳“兩網”建設的重要意義,通過各種形式,深入農村居民社區、發放宣傳品、舉辦報告會、打假成果展覽等,引起社會各界對“兩網”建設的關注,提高農民的用藥安全意識和自我保護能力;要緊緊圍繞科學用藥、安全用藥等主題開展宣傳活動,宣傳工作力求縱向到底、橫向到邊、沒有死角;要認真做好“兩網”宣傳,全面提高相關從業人員和廣大人民群眾的法律意識,提高對假劣藥品的鑒別能力。
三、職責分工
為了使創建省農村藥品“兩網”建設示范鎮工作的順利開展,各職能部門要明確分工,明確職責,通力協作。
衛生部門負責農村藥品“兩網”建設的宣傳教育、組織協調、情況綜合和農村藥品監督網絡建設的指導工作,負責組織社區衛生服務中心、社區衛生服務站以及個體診所和社會醫療機構藥房(柜)規范化建設工作;負責全鎮農村藥品供應網建設、組織農村各醫療機構的規范藥房(柜)創建工作及新農合農保工作;協助上級執法部門,組織藥品市場的稽查打假,規范藥品經營使用行為。
財政部門負責做好創建工作的經費保障工作,加大對“兩網”建設的財政扶持。
工商分局負責查處虛假違法藥品廣告。
物價部門負責農村藥品價格監督檢查工作,依法查處擅自加價銷售藥品的行為。
勞動和社會保障部門負責新農合藥品經營使用單位醫保定點工作。
計生部門負責計劃生育藥具管理、發放。
紀委監察部門負責行政監察工作。
四、實施步驟
創建工作分宣傳動員、組織實施和總結提高三個階段進行:
1、宣傳動員階段:成立創建工作領導機構,制定實施方案,召開創建工作動員會,下達創建工作任務。
2、組織實施階段:根據政辦發[93號文件精神的有關要求,創建工作全面鋪開,如期完成各項創建任務。
3、總結提高階段:接受市對創建工作的檢查驗收、評估,進行創建工作總結。
五、工作要求
1、加強領導,精心組織。鎮成立創建省級農村藥品“兩網”建設示范鎮工作領導小組,黨政辦主任、衛生助理副組長,財政所、工商分局、派出所、衛生院、物價、勞動和社會保障、計生、紀委監察等部門主要負責人以及村(社區)主任為組員。創建省級農村藥品“兩網”建設示范鎮工作領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮衛生辦,負責日常組織協調工作。辦公室主任由鎮衛生助理張平兼任。
按照省、市、區政府開展消防安全“五大”活動的部署,推動各村(居)、企業單位前階段消防安全“大排查、大整治”的基礎上,深入排查社會單位(包括個體工商戶、私營企業)、社區、鄉村火災隱患,采取行政、法律等手段,全面整治火災隱患,以降低火災總量、減少火災亡人數量、維護火災形勢持續穩定為目標,有效遏制較大以上亡人火災,杜絕發生重特大火災,不發生有影響的火災,火災穩中有降,為鎮經濟建設創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切災加強對“清剿火患”戰役工作的組織領導,經鎮政府研究,決定成立鎮“清剿火患”戰役工作指揮部,由鎮政府副鎮長任指揮長,派出所副所長、安辦主任任副指揮長、成員由鎮政府辦、派出所、紀委監察、安辦、企業辦、工商所、城建辦、供電所等分管領導組成。指揮部辦公室設在鎮安辦,主要負責組織實施和督促指導“清剿火患”戰役的日常工作,辦公室主任由鎮安辦主任兼任,工作人員由派出所、紀委監察、安辦、宣傳辦、城建辦、企業辦、工商所、供電所等部門參加。
同時,為了促進“清剿火患”戰役工作的開展,指揮部下設3個組,由1個綜合組、1個檢查組、1個督查組。其中:綜合組負責戰役具體方案的制定、進度安排、信息匯部、戰報編輯、聯絡協調區直有關部門等工作,由鎮安辦負責;檢查組負責各村(居)(共計31個村(居))被檢查村(居)應主動配合檢查組檢查工作;由同志負責督查組負責督促整治工作的落實,由紀委領導任組長,并配備監察、效能辦工作人員參加。
各村(居)、企業單位及各行業主管單位要切實加強對“清剿火患”戰役工作的組織領導,要成立相應的組織和辦事機構,抽調專門工作人員,明確職責分工,把“清剿火患”工作責任落實到村(居)、村(居)和公安派出所,并認真組織、推動、落實好本行政區域、本部門內的“清剿火患”工作。
三、清剿范圍和整治重點
(一)未排查整治的區域和單位場所。對年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查,重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災隱患死角和盲區。
(二)各類小型場所、“三合一”場所、作為生產、儲存、經營使用的鐵皮房。全面排查社區、鄉村的小旅館(房間數在50間以下)、小餐館(就餐人數在200人以下)、小洗浴、美容美發店(建筑面積在200平方米以下)、小生產加工作坊(生產車間員工在100人以下),儲存、經營易燃易爆物品商店,以及生產性、經營性“三合一”場所,作為生產、儲存、經營使用的鐵皮房等,重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范,違章用火用電、堵塞安合出口、違規設置員工宿舍等“三合一”隱患。
(三)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查,重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(四)其他影響本地區公共消防安全的區域和行業。要將火災隱患和消防違法行為突出的城鄉結合部、城中村、木屋毗連區等重點區域,以及電子、制衣、玩具等勞動密集型的生產企業,易燃易爆化學危險品生產、經營場所等重點行為納入“清剿火患”戰役范圍。各地要根據當地的實際確定重點區域和行業進行集中整治,著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(9月29日至10月13日)。研究制訂工作方案和工作流程,召開全鎮動員部署。各村(居)及有關部門動員部署,成立相應組織,建立火災隱患舉報投訴中心,宣傳部門聯系新聞媒體,向社會公告舉報內容、舉報方式,并設立獎勵資金,廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。
(二)逢查整改階段(10月14日至10月21日)。各村(居)、企業單位,公安派出所召集對已經明確的納入檢查范圍的單位業主發放“清剿火患”戰役單位自查整改情況報告表(附件1),各村(居)對本轄區內納入檢查范圍的單位全面排查,摸清底數,由各村(居)建立排查臺帳(附件2),各村(居)收集形成村(居)臺賬,并發放“清剿火患”戰役單位自查整改情況報告表,督促期按照《中華人民共和國消防法》等國家法律、法規認真開展自查整改,同時收集納入檢查范圍的單位所有消防審批手續復印件。
(三)“清剿火患”階段(10月22日至2月6日)。以1個檢查組為主,各村(居)、派出所配合檢查組按照此次“清剿火患”戰役的范圍和重點內容,進行按村(居)劃分逐家檢查整治到位,并填寫好“清剿火患”戰役檢查表(附件3)。同時,督查組要對“清剿火患”戰役工作開展情況進行督查。各村(居)要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上,將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化,明確每個檢查組每天的排查整治工作任務,做到不漏一個村(居)、不漏一個自然村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經排查過單位和場所的要開展“回頭看”。要按先易后難的原則,制定戰役工作階段性目標,年10月31日、11月30日、12月31日應分別至少完成35%、70%、90%的村(居)、行政村為單元填寫“清剿火患”戰役檢查單位臺賬表(附件4)。
(四)總結階段(2012年2月7日至2月20日)。指揮部辦公室要認真總結經驗做法,召集各村(居)、各部門及時對工作情況進行匯總分析,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰役成果,同時對全鎮戰役工作情況進行檢查、通報。
五、工作原則、措施和要求
(一)工作原則
“清剿火患”戰役按照“屬地管理,依法嚴管,確保安全”的原則,嚴格落實行業監管、屬地為主的工作責任,明確分工密切配合,采取自查自糾、依法治理和長效管理相結合的辦法,各村(居)為排查具體工作單位,開展網格化排查,并會同檢查組開展拉網式檢查。
(二)工作措施
1、堅持政府主導,實行部門聯動。鎮政府各職能部門、村(居)、企業單位要召開會議進行動員和部署,并組成檢查組,深入排查火災隱患。要建立領導分片包干制度,實行逐級排查清剿火患工作責任制,把各項工作落到實處。各部門要按《市人民政府關于加強城市消防安全工作的實施意見》(政[]1號)、《市人民政府印發關于落實政府及其部門消防安全責任制若干規定的通知》(政綜[]107號)的規定,依法對負有行業管職責和監管對象進行排查整治。
2、實行網格化排查,拉網式檢查,建立健全檔案。要以村(居)為基本單元劃分火災隱患排查整治網格,每個網格內各“清剿”的范圍和重點要明確責任、任務,落實排查檢查人員,排查檢查進度,檢查嚴格按檢查流程(附件5)開展檢查,并填寫檢查記錄(附件6),整改通知書(附件7),復查意見書(附件8),排查檢查的村(居)、單位場所,要建立工作檔案,做到單位場所及火災隱患底數清楚。
3、嚴格執法,依法查處火災隱患和消防違法行為。各村(居)、企業單位和2個檢查組對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治,要用足用好法律手段,決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執行;對違法規定生產、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的,對阻礙執行公務與暴力抗法的,對擅自拆封或使用被查封場所、部位的,對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的,公安機關要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災隱患,要書面提請鎮政府掛牌督辦。
4、加大宣傳力度,發動群眾舉報隱患。指揮部、宣傳部門、各村(居)宣傳辦、派出所要利用主流媒體加大消防宣傳報道力度,“清剿火患”戰役期間每周都要有跟蹤報道排查整治、曝光重大火災隱患和典型火災案例的宣傳。鎮政府及時“清剿火患”戰役戰況,形成強大聲勢和濃厚的輿論氛圍。宣傳部門要建立火災隱患舉報投訴中心,向社會公告舉報內容、舉報方式,并設立獎勵資金,廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。鎮火災隱患舉報投訴中心建設要在年10月20日前完成。舉報箱設鎮安辦門口。
(三)工作要求
1、提高認識,加強領導。各級各部門要充分認識開展“清剿火患”戰役的重要性、必要性,正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系,切實把“清剿火患”戰役納入重要議事日程,周密謀劃部署,精心組織實施。各級領導同志要進一步轉變作風,深入一線,靠前指揮,切實把專項行動抓緊、抓好、抓出成效。要再元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動,不斷掀起“清剿火患”戰役。
2、落實責任,注重實效。“清剿火患”戰役由指揮部及辦公室負責組織實施,鎮包村領導負責對所包的本轄區內負責檢查,鎮政府及公安派出所開展排查,同時積極配合檢查組,逐個村居拉網過濾,不留死角,綜合運用法律、行政、輿論、經濟、技術、教育、文化等手段,在法律和政策允許的范圍內,需追究治安責任。拘留責任人員,取締、吊銷執照,關閉停業的,由檢查組或提交指揮部協調執行。對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人,要依法從嚴處理。
局領導班子經過認真研究,反復討論,對今年各項重點工作進行了詳盡的規劃,細化了各項工作任務,確定了今年民政的主要任務和重點工作的基本思路,各股室都提出了各自爭先創優的目標和具體措施。
(一)著力突出民政部門保民生的作用,重點抓好社會救助工作
一是進一步規范城鄉低保工作,加大動態管理力度,繼續清理清退不符合條件的低保對象,切實做到應保盡保,穩步提高低保補差標準。二是完善城鄉醫療救助制度,年內爭取政府出臺城鄉社會醫療救助辦法,落實“五位一體”救助模式。三是進一步加強五保供養工作,鞏固五保供養先進縣區創建工作成果,不斷提高五保供養水平,加強敬老院和五保之家的管理,逐步提高五保集中供養率。四是加大住房保障工作力度,超額完成住房保障工作任務,力爭完成新建廉租房和棚戶區改造指標任務。六是抓好救災救濟工作。堅持汛期值班制度,認真做好災情核查、統計、上報工作,做到災情上報迅速、準確、規范。做好突發性災害的應急救災工作,配合市局積極開展5.12減災宣傳日活動。加強救災資金的管理使用,嚴格程序和監管,確保用好救災資金。完成災后恢復重建,房建設任務,年內創建一個示范社區,同時繼續做好精減下放人員穩定工作。
(二)努力保障優撫對象合法權益,全面落實優撫安置政策
一是抓好優待撫恤工作。及時兌現義務兵家屬優待金,按時按標準發放各類優撫對象的撫恤金。二是抓好優撫對象醫療保障的全面實施,確實解決優撫對象就醫難的問題。三是完成退役士兵安置任務,協調人勞局加強技能培訓和就業指導,加大自謀職業安置改革力度,完成全年退役士兵安置任務。四是深入開展雙擁活動。積極探索新形勢下雙擁共建的新路子,重點抓好春節、“八一”期間慰問活動。五是抓好涉軍群體穩控工作。進一步強化對重點優撫對象的,解困維穩工作,擬于3至6月份組織專門力量對全區重點優撫特困對象進行一次全面的上戶調查摸底,變上訪為下訪,切實幫助他們解決生活、住房、就醫等方面的困難。
(三)突出民政部門促和諧的作用,重點抓好基層政權及社區建設工作
一是圓滿完成第八次村委會換屆選舉工作,加強對選舉工作的領導、監督、協調,確保換屆選舉順利進行。二是做好村務公開工作及指導好村民自治工作。年內聯合區紀委、農辦對全區村務公開情況進行一次檢查,進一步規范村規民約。三是鞏固年六進社區工作成果,進一步推進六進社區工作。爭取年內協助街道、社區辦理1-2處社區辦公房產權證。四是督促社區開展好“家門口”工程,為城市管理作出應有貢獻。五是做好社區宣傳欄政策宣傳內容的更新督查檢查工作,每季度對更換情況進行督查,并進行通報。
(四)以社會事務管理為重點,發揮服務社會功能,努力做好各項社會事務性工作
一是要加強社會組織登記管理,進一步增強服務社會的功能。大力培育發展行業協會、農村社區社會組織和公益性、服務性的社會組織。加強社會組織監督管理,及時有力地查處和打擊非法社會組織和社會組織的違法行為,確保社會組織健康發展。6至8月擬聯合相關職能部門對全區民間組織,社團進行一次執法檢查、堅決打擊、取締非法的民間組織和社會團體。
二是要加強婚姻登記管理。重點抓好婚姻登記法律法規的宣傳教育、婚姻登記規范化建設和婚姻登記員的素質提高,切實加強婚姻登記管理。
三是要做好老齡工作,保障老年人合法權益。及時足額發放高齡老年人長壽補貼,規范審批程序,落實“上門服務”發放方式;按程序申報百歲老人有關材料,并做好上戶核實和長壽補貼的發放工作;做好65歲以上老年人優待證辦理工作,提高辦證人員素質,做到笑臉相迎,熱情服務,進行電腦錄入,規范辦證,提高辦證效率。
四是要加大與市城管大隊、區城管辦等部門的協調力度,確保完成市局下達的“刮刮樂”即開型福利彩票銷售任務。
五是要依法做好福利企業年檢和收養登記工作。完成4家福利企業年檢工作,與工商、稅務部門協調福利企業退稅;規范收養行為,嚴格審批程序。
六是要搞好“慈善一日捐”活動。籌集更多的資金解決弱勢群體的實際困難。
七是要對區福利院的管理進行改革。改革主要是提高福利院的管理能力,服務質量和自我造血功能。成立區新福利中心籌建領導小組,力爭新福利中心在規劃、立項、報批等前期準備工作有重大突破。
八是繼續做好計劃生育和綜合治理工作及禁毒工作。將其納入年度目標管理考核內容,對計劃生育綜合治理工作實行“一票否決”,把人口與計劃生育工作納入城市社區建設和農村村民自治的內容,把計劃生育村(居)民自治工作作為村(居)民自治先進單位評選的重要條件,取消其評先資格。
二、采取有力措施確保各項工作落實到位
全面完成今年的工作任務,必須加強作風建設和行風建設,塑造說實話、摸實情、辦實事、求實效的隊伍形象,必須提高民政系統全體干部職工綜合素質,凝心聚力,真抓實干。
1、進一步強化局黨風廉政建設和反腐敗工作力度。加強對全局人員的黨風黨紀教育,規范權力運行機制,完善各項規章制度。繼續實行緊急工作隨時督查,重點工作跟蹤督查,一般工作定期督查的制度。各股室負責人每月25日要向分管領導報送本月工作完成情況及下月打算,每星期一上午局黨組要召開局目標管理工作調度會,局領導要針對各自分管的工作總結上周工作完成情況,對本周工作進行安排。每月的第一個星期一為目標管理工作調度日,局各股室負責人要匯報上月工作情況和本月的工作打算、措施,由局領導進行講評,對工作完成情況好的,給予表揚,對工作落實不力的,予以批評。
20*年12月3日省公司尹顯智副總經理主持召開全省渠道網點建設評審工作會,公司領導、計劃部、財務部、監察室等部門負責人參加了會議。會議要求對各市州分公司網點規劃、建設原則、建設標準、范圍和建設流程嚴格把關,杜絕投資不當的情況發生。為保證渠道整合工程建設的投入產出收益最大化,要加強對各市州分公司渠道整合工程管理,并要求監察室要加大對全省渠道網點建設項目的監督檢查力度,作為專項效能監察工作來開展。同時,省公司相關部門要指導各分公司開展好渠道網點的建設工作,保證渠道網點建設的規范化、程序化和合法性。
隨后,省公司監察室印發了川移紀監[20*]21號《關于開展營銷渠道網點建設效能監察的通知》,把渠道網點建設作為20*年立項的效能監察工作,要求各分公司紀委、監察室和成都營銷中心要對此項工作給予高度重視,主動參與營銷渠道網點建設全過程監督檢查,嚴格按照省公司營銷渠道網點建設的原則和標準執行,依法監督。由于各級領導的高度重視,特別是省公司領導多次在大會上對營銷渠道網點建設效能監察工作提出要求,各市州分公司及成都營銷中心充分認識到了此項工作對企業發展的重要性,精心組織實施,紀檢監察部門及相關部門加強監督,保證了此項工作的順利開展。
二、認真組織,精心實施,深入調查
20*年8月四川移動在德陽召開全省市場工作會,分析市場競爭環境、市場發展趨勢,提出了全省啟動渠道整合工程的要求,隨后各分公司陸續開始有計劃、有步驟地推進渠道建設工作。20*年11月,省公司繼續下達了《關于印發農村營銷服務網點的建設指導意見》,為分公司當年啟動農村營銷渠道的建設從建設流程、建設規范、管理實施模式、建設協議等多方面提出了指導原則和內容,逐步規范分公司渠道建設流程。20*年初,省公司結合20*年提出的全省渠道整合實施步驟,以及集團公司提出渠道整合戰略要求,提出了20*年渠道建設工作安排,下發了《關于開展20*年營銷
服務渠道建設工作的安排》、《關于加快渠道建設進度和規范傳輸建設》、《關于進一步規范自有渠道網點VI裝修標準的通知》等相關文件,從建設計劃、建設進度、建設規范等方面對分公司提出了相關要求。為了確保營銷渠道網點建設中網點購置、網點租賃、網點裝修程序化、規范化和合法性,省公司相關部門圍繞營銷渠道網點建設開展了一系列監督檢查工作:
(一)省公司市場部組織全省交叉檢查
根據全省渠道整合工作部署和安排,省公司市場部于20*年11月8日至12日組織了6個檢查小組,對全省各市州渠道整合的開展情況進行了交叉檢查,為進一步推動全省下階段渠道整合工作,提出了具體要求:(1)各分公司(中心)結合渠道交叉檢查的結果,做好渠道整合總結,尋找差距,找出不足,及時整改;(2)此次得分低于80分的分公司,針對交叉檢查中所發現的問題,寫出相應的整改方案,于20*年12月6日前上報省公司;(3)各分公司(中心)要做好20*年渠道建設和渠道整合重點的規劃工作,將當地渠道整合與市場發展、客戶服務提升、品牌塑造和數據業務發展緊密聯系起來,形成良性互動。
(二)各分公司進行自查
根據川移紀監[20*]15號《關于開展渠道網點建設效能監察自查的通知》文件精神,各分公司認真、有序開展渠道網點建設效能監察自查工作,各級領導對此項工作給予了高度重視。在自查階段,眉山、綿陽、涼山、南充、雅安、資陽、自貢等分公司還成立了營銷渠道網點建設自查領導小組。但也有部分分公司沒有引起足夠的重視,自查報告過于簡單,網點建設統計表的數據不夠準確,給全省的渠道效能監察統計工作造成一定的難度。總體上看,大部分分公司按照省公司監察室提出的要求,加大了監督力度,認真查找存在的問題,邊整邊改,杜絕了違紀違法行為的發生。
(三)省公司組織抽查
為了掌握營銷渠道網點建設中網點購置、網點租賃、網點裝修以及建成后運營效能發揮等情況。今年初,李總專門安排資深經理成異良同志牽頭抓好營銷渠道網點建設的檢查工作,按照川移紀監[20*]3號《關于開展營銷渠道網點建設效能監察專項檢查的通知》要求,結合20*年底開展營銷渠道網點建設效能監察自查情況,20*年4月18日省公司召開了由市場部、財務部、計劃部、監察室參加的營銷渠道網點建設效能監察專項檢查工作會,會上就開展此項工作的重點、方式進行了研究,公司領導朱大蓀副總經理作了重要講話,并對此項工作提出了要求。
根據省公司渠道網點建設效能監察工作安排,由市場部、財務部、計劃部、監察室組成了渠道效能監察專項檢查組共13人,分三個小組在20*年4月20日—27日分別對內江、瀘州、資陽、樂山、眉山、雅安、遂寧、南充、廣安分公司和成都營銷中心共計70多個市區、縣城、鄉鎮渠道網點建設情況進行了檢查。按照省公司領導在渠道效能監察工作會上提出的要求,除關注渠道建設資金等方面是否合理使用外,重點還對渠道建成后運營情況進行了解。同時,結合省公司監察室前期對渠道效能監察工作提出的六項重要檢查內容,對所檢查分公司開展了逐項、有重點的渠道建設效能監察專項檢查工作。
三、完善網絡提升服務樹立形象
20*年全省渠道網點建設共下達計劃1271個,面積92745平方米,裝修費5900.6萬元,實際完成渠道網點建設1326個(其中城區分散性網點類385個,鄉鎮網點類941個)。經過20*年至20*年一年多時間的建設,截止20*年底全省各類移動營業廳已初具規模,累計總數達到17*個,自有營銷服務渠道網絡初顯雛形。
根據四川的經
“移動**分公司營銷渠道網點建設專項效能監察工作總結報告”版權歸作者所有;轉載請注明出處!
濟、地理環境、通信市場發展規模等因素,全省除成都以自建自營為主外,渠道網點建設的模式多采取自建他營(樂山他建他營的網點相對較多),已投入運營的營銷渠道網點的總體情況:(1)鄉鎮營業廳選址位置基本在鄉鎮核心區域,建設后運營情況穩定,基本呈逐步上升的態勢,例如樂山夾江鎮營業廳3月份新入網用戶超過100戶、代收話費10萬多元,綜合業務辦理上也有近400筆,充分發揮了自有渠道在用戶發展與服務方面的作用;(2)城區營業廳普遍都具有用戶發展質量較高,離網率較低,綜合業務辦理數量大的特點,這些城區營業廳地處當地通信商業地段,充分發揮了競爭主陣地的作用。例如20*年由省公司投資購置建設的內江市區街心花園營業廳,現已成為分公司現業的主營業廳,從20*年7月投入運營,在3月份,通過該廳新入網超過270戶,并且用戶發展質量較高,離網率較低,收繳話費超過60萬,綜合業務辦理超過6000筆,體現了主營業廳在服務與業務承載上的核心功能,有效地發揮了自有渠道在用戶發展與服務方面的作用。
通過一年多營銷渠道網點建設,全省基本上建成一張覆蓋城鎮和農村的營銷服務網絡,滿足了客戶快速增長和客戶就近服務需求。從全省20*年用戶增長情況分析,新增客戶主要來源于新建營銷渠道服務網點,截止20*年底,全省鄉鎮自有核心渠道已完成對3萬人以上鄉鎮的100%覆蓋,2萬人以上鄉鎮的覆蓋率也超過70%,鄉鎮營銷服務網絡的完善布局有效支持了村通工程的建設;城市核心自有渠道網點的分布密度也達到了3.66萬人/店,營銷服務網點服務用戶的半徑得到了縮短,服務效率明顯提升,極大地方便了用戶辦理業務,截止20*年底,全省農村用戶發展累計達到了360萬,累計話費收入達14.4億元,農村市場已成為重要的新增客戶市場,其中從20*年12月下旬到20*年3月,針對返鄉民工為主要目標用戶的“賀歲卡”全省發展264826戶,在20*年2至3月的收入也達到了2367萬。
每一個營銷服務網點同時是一個公司品牌、業務、服務的宣傳陣地,按照省、市公司的階段性宣傳推廣重心開展宣傳。公司從20*年11月起開展的“心系千萬,感恩千萬”的四川移動“超千萬”宣傳活動,通過1700多個核心營業網點的落地配合,突出宣傳了移動公司的發展歷程和對用戶的感恩情懷,展示了四川移動是一家有競爭力、有責任感、有
文化、有道德的省內通信主導企業;從20*年12月底,為有效挖掘農村市場,全省統一部署,上下聯動,開展“賀歲卡”的營銷推廣工作,從車站、碼頭、到回鄉公路、最后到營業網點的全過程流通路線的宣傳推廣,以1200多個鄉鎮合作廳為重要業務操作平臺,發展了超過26萬戶“賀歲卡”用戶,取得20*年市場發展的開門紅,充分體現了鄉鎮核心實體渠道在貼近用戶、發展用戶、服務用戶方面的重要功能。
通過調查了解,各地用戶普遍認為移動不僅營業廳是一流的,而且服務在通信行業中領先,特別是各地周邊鄉鎮用戶紛紛表示滿意,認為中國移動不僅網絡覆蓋比競爭對手好,而且服務更好。營銷渠道網點建設工作取得明顯效果,營銷服務網絡更加完善,服務水平和企業形象得到進一步提升。同時,由于渠道網點建成后經營普遍呈上升趨勢,也提高了代辦商的積極性,不少代辦商已經不滿足在營業廳等客戶來辦理業務,而是主動走出去宣傳、發展用戶;有的代辦商在節日還自己出資給用戶贈送禮品,在經營理念和維系客戶上都體現了較強的意識。
四、注重實效,強化監督,成效顯著
按照川移紀監[20*]3號《關于開展營銷渠道網點建設效能監察專項檢查的通知》文件要求,從渠道效能監察專項檢查的六條檢查內容看,全省營銷渠道網點建設資金做到了專款專用,沒發現有擠占挪用問題;營銷渠道網點建設的地點、規模、內容、工程投資預算等基本按照上級有關文件規定執行,大部分分公司建設規模、投資預算均符合省公司要求,但也有因實際情況有節約或超支的情況;營銷渠道網點的產權證方面,各分公司普遍存在“雙證”不全的問題,尤其是農村服務網點無土地使用證和房屋產權證情況較為突出;大部分分公司營銷渠道網點建設中的招標程序合法,對渠道網點建設嚴格按預算管理。但有的分公司對工程既沒有進行招投標,也沒有請監理單位對施工過程進行監督;營銷渠道網點建設建立了規范的流程并嚴格按流程執行,不少分公司還結合當地實際制訂了渠道網點建設流程等辦法,以確保建設的規范化、程序化;由于營銷渠道網點建設涉及時間長、點多、面廣,各分公司不同程度上存在完工后工程結算資料無法及時送審的情況。總體上講,這次渠道網點建設取得了以下成效:
(一)營銷渠道網點建設中一些好的做法:
1、省公司相關部門對渠道網點建設工作高度重視,積極配合、主動協調、分工明確、責任落實。在渠道網點建設過程中,分別下發了相關的文件和規定,指導下屬單位進行渠道網點建設,使下屬單位有章可循,規范了管理,強化了監督,最大限度地減少了投資風險,保證了投資效益。
2、成都營銷中心在渠道建設中,嚴格堅持證件齊全,產權明晰的原則,對問題房堅決不予選用。同時,在建設過程中堅持“選點不談判,談判不選點”的原則(分公司選點,渠道中心談判)避免購租人情房等不廉潔的行為發生。同時,對所有中標合作伙伴,進行了階段性評估,對表現欠佳的或不按要求履行職責的合作伙伴按要求終止合作(先后有4家合作伙伴)。
3、巴中分公司為加快渠道建設,確保網點建設順利開展,保證建設質量,明確資金投入及人員管理等事項,結合巴中具體情況,先后制訂了《渠道網點建設流程》、《渠道裝修流程》等辦法以確保渠道網點建設的順利開展和按時完成。
4、德陽分公司根據分公司區域市場的特點,于20*年啟動了鄉鎮市場片區化管理,通過實體片區機構的建立、資源配置重心的調整、區域考核管理的跟進等一系列手段,逐步實現了對農村市場的深耕細作,有力支撐了農村合作渠道在當地市場的拓展與市場維護工作。
七年級班主任工作總結1本學期我擔任七(1)班主任工作。全班有41人。針對七年級學生特點,我制定了相應的班級工作計劃,如何建設一支強有力的班干部隊伍,加強班級凝聚力,形成“文明、守紀、愛學習”的優秀班集體就成為我這學期的首要任務。我就一學期來,我的班主任工作總結
一、認真分析班級情況,了解每一個學生。知道哪些是調皮闖禍的,哪些是性急的,哪些是內向的等等,從而對他們做出更有效的教育。七年級的孩子還比較天真、活潑,愿意與老師在一起,喜歡老師,所以可以看到下課后,我身邊總是圍著許多孩子,他們會和我談天說地,什么感興趣的事都和我說,我也趁此機會和他們接近、聊天,去了解他們。這樣,在處理問題時,就會取得事半功倍的效果。
二、抓常規教育,培養學生良好行為習慣
現在的學生都是獨生子女,在家比較嬌慣,調皮的比較多。本班有幾個男同學特別喜歡講話、打鬧,。開學初,我就帶領學生學習《中學生日常行為規范》、《中學生一日常規》,并結合學校指定的課堂常規、課間常規、放學常規制定了班規,一項項地告訴學生應該怎樣做,什么不該做。通過一系列反復的、不間斷的多種方式的訓練、教育,使他們懂得要用規矩來約束自己。然后又利用自習課、班會課逐條落實,一段時間內抓一個重點,堅持不懈。對于遵守較好的學生大力表揚,對于違反規則的決不姑息。讓學生認識到必須要遵守,沒有半點的僥幸。經過一段時間的強化,打鬧的少了,搞班級破壞的沒了,良好的班風逐漸形成。
三、班級文化建設
1、建立健全的班級制度,包括班風、班規、班紀、獎懲制度、值日生制度等等。
2、重視班級衛生。
根據衛生委員的安排,我把保潔區的衛生承包到學生個人,并指派專人負責檢查,杜絕了互相扯皮的現象發生。
3、成立互助小組,每個小組由五個人組成,層次不均,以好帶差。
平時在小組內開展各種學習活動,如看課外書、朗讀、背誦、默寫等。
4、重視兩操工作
每次升國旗、兩操,我都非常重視,要求學生著裝整齊、動作到位,針對學生動作不到位的情況,及時給予糾正。
5、開展豐富多彩的主題班會活動。
開展豐富多彩的活動,能在各項活動中挖掘各種人才及學生的潛力,給予學生更好的思想、行為教育。如“我愛我班”教育了學生講衛生、講文明的行為習慣;“師恩難忘”班隊會培養了學生尊師的熱情;交通安全--“生命在我手中”的主題班隊會,教育了學生注意安全的重要性,讓每個孩子在愉快的活動中接受教育;“我的學習方法介紹”更是讓學生學到了好的學習方法;
三、、重視班干部的培養,加強班級管理。
在培養班干部的過程中,我規定好每位班干部的職責范圍,并定期召開班干部會議。我不斷幫助班干部提高獨立工作的能力,從扶著他們干到引著他們干,最后使他們能獨立開展工作。這個學期下來,一批有能力的同學,也嶄露頭角。本學期我還特別重視班級的衛生工作和課間安全。每天午間誦讀和下午放學,都會由兩位衛生委員輪流負責班級衛生的監督。
四、注重問題生后進生轉化工作
問題生、后進生在一個班級中的影響力是很大的,作為一個班主任,及時、有效地對其教育引導,至關重要。我班有幾位學生如任杰、王子川、魏斌輝等的學習行為習慣特別不好,上課總是聽不進去,因此我平時在生活中總是多關心他們、經常找他們談心,做好引導教育工作;在學習上多輔導,幫助他們樹立自信心。一學期下來,問題生后進生的轉化工作有了一定的成效,他們都有了明顯的進步。
五、加強與家長的合作,共同促進教育、教學工作。
學生的進步一半與家長有關,班主任的工作更離不開家長的支持。對于家長,我總是抱著誠懇的態度,對家長的意見,也是抱著有則改之,無則加勉的態度。
六、積極參加學校組織的各項活動
為了豐富學生的學習生活,提高學生的各種能力,我緊緊圍繞學校的中心工作,組織學生參加各項活動,學生在活動中鍛煉了自己,教育了自己。我還培養學生的集體榮譽感,鼓勵學生為了班級體的榮譽努力訓練。無論是什么活動我都精心準備,盡量讓每一位學生都有機會來展示自己,表現自己,鍛煉他們的膽量,提高他們的能力。
以上是我這學期的基本工作情況,我知道還存在著不足之處,不過,我相信,憑著我對工作的滿腔熱情,認真負責的工作態度,我的班主任工作會越做越好!
七年級班主任工作總結2本學期,我繼續擔任七(8)班的班主任。本學期班級工作的重點是培養學生良好的學習習慣,各項學校評比中爭優創先,培養學生的集體榮譽感等等。為了實現教育管理目標,我具體做了如下幾方面的工作:
一、文明班規,統一落實
以前也制定過班紀文明公約,但在安全方面缺乏一個具體的約定,針對這種情況,我在制定班紀文明公約的同時,也制定了安全文明公約。制定以后,在班上宣讀,宣講,使每一個同學都有一個具體的認識,而不是以前的模糊不清。宣講完成之后,再在班上張貼出來,時時給同學們一個警醒。事實證明,這一方法是切實可行的,我班這個學期在文明行為規范,學生人生安全的扣分方面,比以前有了大幅度的減少。
二、思想品德教育方面:
教育學生樹立正確的人生觀、世界觀。指導學生正確辨別是非,自覺抵制各種不良思想的影響,通過班會課的討論、發言使學生自己懂得哪些言行是學生應該有的,哪些言行是學生不該有的,從而自覺地端正自己的言行。同時,通過個別談話等途徑了解學生的思想動態,及時地采取相應的教育措施,對學生進行及時必要思想教育,及時修正學生中出現的各種不良傾向,取得了可喜的效果,形成了一種學生有困難找老師,有問題找老師,有心事找老師的局面,學生很大限度
上把班主任當作自己的良師益友,很大程度上信任自己的老師。把老師當作自己的傾訴對象。這樣一來,班級工作就非常容易開展。減少了很多不必要的麻煩和阻力,增強了班級的凝聚力,學生自覺地團結在班主任的周圍,自覺搞好各項工作,取得了良好的班級管理效果。
三、提高學生成績方面:
發現問題,及時找學生談話,給需要幫助的學生及時的輔導與關心,盡量把問題處理好。指導學生學習方法,提高學習效率。根據學生的各自不同情況,對他們分別給予單獨的輔導和監督與督促,幫他們走過學習的困難時期。堅持開展學生的思想教育針對想的問題比較多,瞻前顧后的學生,引導其做好眼前的工作,安心地投入緊張有序的復習;對思想包袱重的學生,鼓勵他看到自己好的一面,堅定信念取得更好的成績。
四.值日責任到人,多鼓勵,表揚
以前的值日工作存在著很多缺陷,經常出現有同學不掃地的現象,罰也起不到較好的作用。本學期我進行了很大的改革。首先讓學生自由集結成組,不再是以前的硬性規定的組來掃地,這樣就避免了同學內部之間的不合作關系。組定下來之后,由原來的每組值日制改為現在的每組值周制。每一周的值周成績由學生會公布出來之后,做的優秀突出的,本組成員獎勵筆記本一個,如果過不到本周學校的平均分,該組要重掃一個星期,由于獎懲有具體的依據可循,同學們值周的積極性比以前有了一個質的飛躍。很多同學一大早就回來掃地了,包括那些平時偷懶的同學,這時也變得特別勤快起來。
五、綜合素質提高是目標
初一學生的特點是上進心強,好勝心切,所以抓住這一心理特點,班主任應與班委會、團支部積極配合開展多種形式的生動有益的教育活動,可以通過召開班會和學生共同討論某些主題,比如:進行廣播操操練比賽,《你打算怎樣做合格的初中生》、《你將來要做個什么樣子的人?科學家?音樂家?等等》等,提高他們對自身及對初中學習重要性的認識。
六、教育反思:
學期工作雖已結束,但我總有些不甘心,覺得自己這學期的班主任工作還有不足:
1、在教育學生方面,方法簡單,有些事情處理的不能另學生信服,至使一小部分男生和老師對著干。
2、對班干部缺乏系統的培養。
只是要他們做事,沒有教給方法,策略,他們沒有發揮應有的作用。
3、與家長溝通的少,沒有取得家長的大力配合。
以上工作的落實還有許多不足之處,今后仍須繼續努力,多向有豐富經驗的班主任學習,努力把工作做到更好。
七年級班主任工作總結3本學期我擔任七年級九班的班主任。半年來,我早來晚走,兢兢業業,一心想著把班級的紀律、學習、衛生、課間操等常規工作抓好。現將半年的班級管理工作總結如下:
第一、努力抓好學生的日常行為習慣養成。要求學生每天穿校服;到校就入班,入班就入座,入座就讀書;晨讀之后上課之前檢查各科家庭作業的完成情況,班主任抽查;衛生徹底打掃,并注意保持;上課時注意坐姿;就餐或參加集體活動時排隊。
第二、培養學生正確的人生觀念和價值觀念,并會同各學科老師多方面、多角度的激發學生的學習興趣,掌握科學的學習方法,提高學習成績。積極配合各學科教師管理好學生,探討教育學生的方法,用大家的智慧解決問題。
第三、完善班級的管理制度,將競爭機制引入班級管理中。班級中實行小組量化考核制度。每周安排五個值日班長來管理班級的各項事務,并將問題及時匯報給班主任。這樣,既鍛煉了學生的自理自力能力,又給學生以自己活動的空間。
第四、積極同家長聯系,及時了解掌握學生的情況,共同管理教育學生。本學期,我們班有一位家長為同學們做了國學講座,另一位家長為我們做了“關愛殘疾人”的講座,同學們受益匪淺。還有兩位家長來我們班聽了一整天的課,利用課間時間和各科老師溝通交流。她們說只有走進課堂,才能更真切的了解孩子的學習情況,她們還在群里談了自己的感受并建議其他家長也來聽課。
盡管我們的班級管理工作做的不錯,但學生的學習成績還有待于進一步提高。
七年級班主任工作總結4七年級是整個初中重要的時期,我深知自己肩負的責任重大,不敢有絲毫的怠慢。學生在心理和生理上都發生了很大的變化,對于這一變化,學生的精神上有更多的壓力,而大多數的學生在這個轉折時期顯得無所適從。怎樣讓學生盡快適應這一變化,順利度過轉折時期,這是擺在我眼前的首要任務。我當學校班主任力爭做到兩點:一是尊重每一個學生,滿足學生尊重的需要,承認的需要,情感的需要,努力克服固執己見,偏激的思維方式,尊重學生個性發展,為孩子的成長創造一個愉快的心理運動空間;二是善待每一個學生,用真誠的愛心對待每一個孩子。對于優等生,不掩飾他們的缺點,積極引導他們揚長改過,努力使其達到卓越。我班的楊萍同學各方面表現相當不錯,是一個品學兼優的學生,但就是缺乏膽量,上課時很少積極發言。針對這一點,我找她談心,幫找原因并鼓勵她大膽發言。在我上課時,有意找她回答問題,并適當給以鼓勵,鍛煉她的膽量。通過這樣的鍛煉取得了一定效果。
對于后進生,不歧視他們,善于發現他們身上的閃光點,激勵他們一步一步自我完善。我班的郭海明同學學習很差,上課不注意聽講,作業經常不交,課上、課下紀律不能保證,是典型的后進生。對于這樣的孩子如果只是批評、指責,他的自信心肯定會越來越少,甚至還會自暴自棄。我發現他的籃球打得不錯,于是就鼓勵他,如果你在學習上能象踢球那么專注,你的學習成績一定會取得大進步。對于他身上的每一點進步,我都及時發現,并且及時予以鼓勵,培養他的自信心。對于后進生,我動員學習好的同學幫助他們,帶動他們把學習成績提高上去,組成一幫一學習互助小組。張占良同學主動承擔起幫助李啟國的任務。經過大家的共同努力,李啟國有了很大的進步。
這個班的學生整體給人的感覺就是思維活躍,反應敏捷,但就是組織紀律性差,紀律松散,缺乏自我約束能力。如今的孩子已經今非昔比,他們接觸面廣,思維活躍,自尊心強,但又有著現代青少年極大的弱點即缺乏勤奮刻苦拼搏的精神,這些都表現在一言一行中。在隊列隊行訓練中表現尤其明顯。他們自由散漫,在隊列里有說話的、打鬧的,無精打采,步伐隨便。我向孩子提出要求,從起步到走步,從轉體到每一個動作,都給他們提出規范化的要求,親身示范,身體力行。通過這些訓練,使孩子們體會到嚴格有序管理帶來的效果。
主要收獲和體會
我覺得當學校班主任應該做到以下幾點:
1、把微笑送給學生
很多人在提到教師時,總會與“嚴肅”、“不茍言笑”聯系在一起。其實,“微笑”的力量才是無窮的。每天給學生燦爛的微笑,會讓學生的身心感到愉快,智能得到發展。中國有句諺語:“誰也說不清哪塊云彩會下雨。”而我卻相信我的每塊“云彩”都會“下雨”。因為,我擁有一種特殊的教育手段――微笑。我們班有個學生,剛開始每天的作業總是愛拖著不做,因此考試成績總是不如人意。怎么辦呢?訓一通吧,不行!我試著尋找他的優點,結果發現他這個人還真有不少優點:比如,愛勞動,每次辦公室里的飲用水一吃完,他總是自告奮勇地去水房把水給提來了。另外他非常懂禮貌,每次見了老師總會笑嘻嘻地打招呼。于是只要一發現他做了好事,我便在晨會課上表揚他,然后在課后再悄悄地微笑著問他:“作業好了嗎?要抓緊一點喲!”他總是邊紅著臉邊搔著頭對我說:“還有一點點了。”我還是笑著對他說:“等一下我可是要來查的。”他從我的目光里讀到了鼓勵,久而久之,找到了自身的價值,后來還變得在課上敢于發言,在考試中取得了好成績。在學生取得成功時,我會用微笑送去欣賞;在學生感到失落時,我會用微笑送去鼓勵;在學生犯錯時,我會用微笑送去寬容。因此,我用微笑贏得了學生的尊重和愛戴。我想說:微笑,是一把閃閃發光的金鑰匙,能開啟教育成功的大門,幫助學生們茁壯成長。
2、把真情送給學生
真誠關心和愛護學生,不僅在思想上、學習上、生活上等給予關心,而且要具體體現在實際行動上,平等對待每一位學生,不論是成績好的還是成績差的,不論是家庭富裕的還是條件較差的,不論他是否犯過錯誤,學校班主任都要一視如仁,不搞特殊化,不偏見,要尊重學生人格,公平、公正、平等對待班上每一位同學,融洽師生關系,增強師生情感交流渠道,讓學生學習有一個溫馨和諧的場所,這樣他們才能好好學習,才會有學習的動力。比如,學生病了,我會拿藥給他吃,或者親自把他送回家;并且時時注意天氣情況,提醒學生添減衣服。這些雖然是小事,但在學生的心目中留下的記憶卻是很深的。我送出的是真情,收獲的是更多的真心回報。每每讀到學生們發自真心的感激之語時,我總有一種幸福的感覺充盈心頭。
3、教育培養班干部
學校班主任對班干部,不能只是使用,還應該進行教育和培養。我經常教育他們樹立為集體服務的光榮感和責任感,要求他們努力學習、團結同學、以身作則,鼓勵他們既要大膽工作,又要嚴格要求,注意工作方法。當然,選出的干部畢竟不是完人,因此對他們不能過分苛求、指責,特別是在工作出現失誤的時候。例如負責清潔衛生督促檢查工作的楊全同學,起初對自己的工作好象不太滿意,每天只是把那些未參加清潔工作同學的名字以及清潔狀況告訴我,為此,我反復向他講述清潔衛生工作與同學們身體健康和班級精神風貌的內在聯系,同時講解該項工作的要點,讓他重新懷著滿腔的熱情投入自己的工作中去,后來的情況表明,他們的工作完成得相當出色!
此外,我還堅持定期召開班干部會議,組織他們學會制訂計劃及具體措施,檢查落實情況,總結得失,并加以改進,教會他們如何分辨是非,及時阻止同學中的不良行為。而對于班干部在班級中的不良行為,決不姑息,鼓勵他們以身作則并帶動其他同學,促進整個班級的管理工作。
4、增強班干部間的凝聚力
集體是在活動中產生的,大集體如此,小集體也一樣。我每月組織一次班干部集體做好事活動。例如搞大掃除等,通過活動擴大班干部在同學中的積極影響,通過活動加強班干部之間的協作精神和團體意識。這樣既能在班干部的紀律及常規管理上起到明顯的效果,又能使班干部之間也能因此養成團結友愛的習慣,在班級中孕育團結友愛的風氣,使班級成為一個大家庭。
5、存在的問題
班級管理工作有條不紊,還得加一個“嚴”字。對學生的熱愛不可無,但對學生的嚴格更不可丟。雖然我意識到這一點上,但我要求的還不很嚴。在班內雖實行了幾次嚴打,但只是雷聲大,雨點小。在這一點上,還需要向各位老師請教。
以上僅是我在班級工作中所做的一些嘗試和努力,回首這半年的工作,幾多感慨,這其中有經驗,然而更多的是教訓。如果問我當學校班主任的感受的話,我會說,是很累,但很充實。是領導、家長及學生的信任使我背負著責任,是強烈的責任心使我激流勇進。我可能不會取得太大的成功,但面對學生,我可以說一句:你們的老師面對過去,他將無怨無悔!我知道,在學校班主任工作上我做的還遠遠不夠,與領導的要求以及和優秀學校班主任相比還有差距,但我永不放棄。
七年級班主任工作總結5這是一個新的班級,學生剛從小學升上來,不同的學生有不同的習慣。在學生剛來之初,整個班級的面貌看起來還可以,學生都很可愛,他們很小心也比較安靜。在一個月之后,學生相對適應了環境與老師之后,以前的習慣開始重新表現出來了。之初是試探性的展現,發現老師沒有預想中的反應之后有些大膽了,到了第三個月時,學生該展現的習慣都已經出現了。(不排除隱藏特別深的同學,如果真有這樣的同學,那也說明學生的“招高”)
所以,七(1)班班級的狀態是:第一個月,得到老師的贊嘆;第二個月,有老師說學生比較活躍;第三個月,老師都說學生太鬧了,上課很難安靜下來;第四個月,有老師開始請班主任了,說比隔壁班差好遠的;第五個月,老師們已經習慣了現狀,學生很鬧,但他們思維很好。
對于作班主任的我來說:學生鬧,我是很揪心的,當然想讓學生迅速靜下來,讓學生很快進入學習狀態,讓學生養成良好的學習習慣。但我也知道,面對這樣的新生班級,我還沒有能力短時間內單獨讓學生靜下來。
從我個人的教育理念出發,我喜歡看著學生在歡樂的情緒中把學習做好,即使做不好學習也要很快樂地養成一些其他有益的習慣,至少不要變得比現在更糟糕。現在,在部分老師看來,學生只有歡樂而沒有學習了。但從目前學生的成績來看,總體比較還不算太差,就是說這種方式還是可以試用的。當然,也許有老師說,也許讓學生靜下來去學習,可能還會更好呢?我只能說是“可能”。
壓制出來的效果與自覺培養出來的效果一致時,從質量上來講是有本質區別的。學生身上不同習慣的呈現,正是他們曾經經受過的教育的體現。如果不能把曾經的不正確糾正過來,只會在此處留下“傷痕”并引發一系列不良后果,這種后果可能在未來不知某個時段展示出來,那時的展示就不是事件原本的展示而是加倍的爆發式地展示。大禹治水成功在于“堵能堵的,疏必須疏的”,而不是一味地“堵”,也不是“是水”都要“疏”。
經過四個多月的觀察,對學生有了大致的了解。在放松的狀態下呈現出來的學生本身表現是很真實的。七(1)班學生很可愛,沒有特別壞的毛病,盡管讓每名同學都認真學習起來有很大困難,但不讓他們放棄學習、不讓他們認為學習生活都是“黑暗”的,是可以做到的。讓他們在比較快樂的情緒中成長是可以做到的。
下面先說說本學期的班級工作中的事情。
第一,挑選組成了以林孜孜為班長的班委。班長的主動性很強,也有過小學班長的經驗,作風很強,班級同學對她都比較贊賞。班級各方面工作都穩步展開,制度執行與其他工作都開展的有模有樣。班委的建設工作沒有做好,這是我的責任。首先,開的班委會議及活動很少,致班委的凝聚力不是很強;其次,對班委工作的指導與幫助也不多,致班委委員的工作沒有得到明顯提升;第三,對班委委員在班級里的威信樹立的不夠,致班委委員在工作時遇到的難處不少;第四,與班委委員交流溝通的機會不多,致部分班委委員的思想狀態不堅定,工作積極性不強等。
第二,制定了班級規定并有相應的執行機構,但班級班規的建設還有待完善。班級有專門的比較清晰的記錄本,專門用來記錄違紀扣分及表揚加分的行為。由各小組長輪流作“紀委”。每星期統計一次并做一次獎懲。每次獎懲兩個小組。同時每周還推選一名表現進步的同學進行表彰。現七(1)班的班規是以前班級留下的,沒有做相應的改變,其針對性、實用性等不足。導致班規的執行存在阻礙,致班委成員在工作遇到困惑,甚至與同學發生爭論。
第三,加強對學生的目標意識教育。班級做過幾次制定目標的活動,也采取過一些制定目標的措施。有一點效果,使一部分同學知道怎樣制定目標了,但很大部分同學的目標意識還沒有樹立起來。同時,還對學生的資料進行匯總,將要進行學生的成長檔案建立。首先做的一件事是給學生做了一張“初中三年成績排名變化折線統計表”,讓學生把每次考試的名次變化都呈現在統計表上,以發現其成長變化,希望能對學生有所啟示與幫助。
第四,與學生進行了思想溝通。本學期至少與全班同學單獨進行過一次思想交流。沒有深入交流,沒有時間,也缺少機會,這是這個學期的遺憾。當然,對于部分同學進行過數次的溝通。同時,也通過溝通讓幾名被“打擊”的想要“放棄”學習的學生的不正確思想,雖然沒有現時讓他們積極投入學習,至少讓他們不那么消極并存在向好的可能。也與兩名學生的家長進行了深入溝通,商量了些許幫助孩子改正的措施,取得了不錯的效果。與學生加強思想交流溝通是必須的是緊要的,這需要時間,這需要機會。還需要加強與家長的針對性溝通。
第五,鼓勵學生進行積極有益的活動。班級學生玩的東西與時間都是一段一段的:有學生玩折紙游戲;有學生玩魔方到瘋狂;有學生帶著棋類;有學生帶著毛筆等。在部分老師認為是不正經的事物,而我們班卻可以玩的。當然,也不是無所顧忌的,需要注意時間、場合、尺度與時間段。同時,我也鼓勵學生參與多種學校及班級活動:運動會、各種社團、文藝活動、外出郊游、義務勞動等。
第六,這學期沒有做好的是與科任老師之間的協調關系。以前沒有遇到過這樣的問題,但這個學期遇到了,就不知道如何做好了?作為班主任是不與科任老師爭時間的,也不能打消老師們的積極性。很多時候就放之任之了,只好安慰學生,做學生的思想工作,同時把這種問題向學校領導反映,希望領導出面解決溝通。還好了,沒有特別大的事發生,因為有些事是短時間內改變不了的。
第七,這學期最讓我難處的是處理班級的時間沒了。這學期的作息時間調整,讓我的班級工作處于兩難境地。在前半學期,我只有在班會上處理事務,其余任何時間都是有老師在教室里,找不出時間與學生溝通交流。一個星期只有一節班會課是可以處理班級事務。如果說拿出自己的課與學生溝通也可以,但一周只有兩節政治課,拿出來做學生工作了,正常教學進度怎么辦?所以在前半學期的教學很慢、很拖,到了后半學期就趕。到了后半學期,因為向學校反映這種情況,于是,把每天中午上課前的時間還給班主任了,于是又有了班主任與學生接觸的時間。也是從那個時間開始,七(1)班的學生才開始有所好轉。
前幾年,做班主任,與學生相處交流的時間是有的:有中午課前時間,有晚上自習課時間,有班會課時間。這些都是很好的時間,尤其是晚上自習課時間,那是可以很靜地與學生溝通的時間。但現在除了班會課,都沒有了!也就是說學生安靜的時間都沒有了!
一、工作回顧
(一)、*年冬春基本農田水利建設成效顯著
冬春修是水利建設的黃金時期,*年全市的冬春基本農田水利建設工作嚴格按全省*年冬春水利建設現場會議要求,發揚由*市為全省冬春修準備的蒼嶺穩高農田水利建設現場的成功經驗,發動全民大干水利建設,做到鄉鄉有工程、村村有項目、戶戶有任務。全市去冬今春共計劃各類水利工程6333件,動工6443件,完工6250件,占動工數的97%。累計投入工日152.58萬個,出動機械臺班1.028萬次,日高峰上陣勞力達4.89萬個,累計完成土石方169.19萬立方米,完成投資25293.11萬元,其中:中央及省投資21232.39萬元,地方投資4060.72萬元。建成了5320畝穩高農田,解決了2.18萬人的飲水安全。
(二)、病險水庫除險加固工作快速推進
水庫除險加固是加強水利基礎建設,保證水庫安全運行和經濟社會可持續發展的重要舉措,中央提出用三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫除險任務。在市委政府的領導下,市水利局牢固樹立爭項目、謀發展和有項目就有發展的理念,堅持“以小(一)型水庫除險加固為重點,積極爭取小(二)型水庫除險加固建設”的工作思路,扎實推進項目前期工作,搶抓歷史機遇,在完成了九龍甸、*及*3件重點小(一)型以上病險水庫除險加固及白浪灘、余沖壩、青水河等一批小(二)型除險加固的基礎上,開展了江家沖等7件重點小(一)型及哨沖壩等3件小(二)型的前期工作。*年上半年一是啟動實施江家沖水庫除險加固工程:江家沖水庫除險加固工程于*年9月28日正式開工,在各參建單位的共同努力下,到6月20日止,已完成土石方開挖1.73萬立方米,土石方填筑0.63萬立方米,干砌石0.58萬立方米,鋼管制作安裝25.25噸,澆筑混凝土0.07萬立方米,灌漿3139米,完成投資371.87萬元,占總投資394萬元的94.4%,已在5月實現了下閘蓄水,目前正在開展工程掃尾及竣工驗收資料的準備;二是即將開工建設*等3件小(一)型水庫除險加固:*、團山、楚雙3件小(一)型水庫已列入了中央*年病險水庫除險加固投資計劃,項目資金按水利部450萬元包干的要求,每件400萬元的省級以上投資已到位,市人民政府在6月初已批準成立了3個項目管理處,負責工程建設,目前正在對工程建設實施方案進行優化,擬在8月完成招投標,9月正式開工建設;三是有望啟動實施哨沖壩等4件小(二)型水庫除險加固:小(二)型病險水庫點多面廣,是病險水庫除險工作的難點和熱點,在*年對全市63件病險水庫已開展安全評估的基礎上,上半年重點組織申報了呂合哨沖壩、東華豹子洞、子午大興壩及鹿城花橋壩4件小(二)型水庫除險加固項目,根據到省廳匯報銜接了解到,今年我市有望安排啟動2-3件小(二)型水庫除險加固工作。
(三)、全國農村飲水安全示范縣項目全面啟動
解決“飲水難”,開展農村安全飲水建設,是各級黨委、政府關注民生的體現。為全面解決全市農村飲水安全問題,市水利局在*年5月完成了《*市農村飲水現狀調查評估報告》,同年編制上報了《*市農村飲水安全“*”規劃》,規劃解決人口13.6萬人。在此期間,通過加強項目前期工作,積極到省廳爭取,*市被列為全國安全飲水示范縣(全省3個),將在3年內完成13.6萬人的安全飲水建設,批準投資5960.4萬元,其中:中央補助3555.7萬元,省州配套1504.4萬元。通過積極爭取,農村飲水安全示范縣第一批項目在*年12月正式啟動實施,為保證示范縣項目全面實施,市委、政府高度重視,及時成立了*市國家級飲水安全示范縣項目領導小組及辦公室,并在*年12月12日專題召開了啟動會議,并由市政府分管領導與鄉鎮簽訂了責任書,市水利局及時制定了財務管理辦法及項目管理辦法,實行科室負責人聯系項目鄉鎮制度,對聯系鄉鎮的飲水安全項目質量、進度、投資負責。*年上半年完成了2.186萬人的安全飲水建設,項目涉及全市11個鄉鎮,45個村委會112個村民小組,投資870多萬元。目前正在開展2.186萬人的竣工驗收工作,同時正在編制1.3萬人涉及13個鄉鎮35個村委會72個村小組,投資590多萬元的建設實施方案,計劃在9月正式啟動實施。
(四)、重點項目建設進展順利
在抓好面上冬春水利建設,突出搞好病除水庫除險加固及農村飲水安全項目的同時,水利重點工程建設進展順利,一是團山水庫引水工程:投資1364萬元的團山引水工程于*年1月21日開工建設,工程建設的控制性項目是3.3公里的隧洞工程,在工程管理處的精心組織下,參建單位克服施工難度大的不利因素,在保安全的前提下,到6月20日止,兩個標段隧洞總進尺420米,已完成投資586.21萬元;二是靈秀小河綜合治理工程:投資1100多萬元(不含征地費691.7萬元)的靈秀小河綜合治理項目通過前期優化設計、加快征地等措施后,于*年4月18日正式開工建設,6月10日止,已完成了2.618公里治理任務的基礎開挖工作,完成投資250萬元;三是蒼嶺穩高農田水利建設項目:該項目是為配合全省*年冬春水利現場會議開工建設的項目,計劃投資492萬元,根據州水利局*年10月31日晚的緊急會議精神,按特事特辦的原則開工建設,4月已完成了“一溝四渠”2.6公里的所有建設內容,完成投資492萬元。現場點的成功舉辦得到了省、州各級領導的高度評價,也為全省水利現場會議在*州成功舉辦做出了積極貢獻;四是基本煙田建設:*年上半年規劃實施溝池4件,管灌修復完善工程1件,15立方米小水窖2125個,建設煙田面積11135畝,項目投資1368.575萬元。主要建設內容為建設溝渠116條,長54547米,2立方米小水池779個,修復完善田間機耕道路28條,長13859米,新建泵站1個,配套PE管5800米,灌樁756棵。到*年5月,已完工小水窖447個,占規劃數的21%;完工溝池工程4件,占規劃數的100%;五是小流域綜合治理項目:*年小流域綜合治理主要是對*年度李家及干戈頂兩條小流域進行掃尾,5月已完成了檢查驗收。兩條小流域治理水土流失面積6.93平方公里,完成投資155.04萬元,完成土石方23.79萬立方米,投工18.07萬個。同時編制上報了“長治”八期新柳、蓮華兩條小流域治理初步設計,概算投資957.94萬元;六是青龍河排澇泵站擴建掃尾工程:投資767.13萬元的青龍河排澇泵站擴建工程,泵站機組于*年7日25日進行了試機,經過一年多的試運行,機組運行良好,已正式投入使用。附屬的綜合樓建設經過近2年的努力,已在5月26日完工并初驗,完成建筑面積1562.44平方米,其中:辦公室281.44平方米,職工住宿10套1281平方米,目前正在開展整個項目的竣工資料整編,年內將完成竣工驗收。
(五)、抗旱防洪工作準備充分
為做好*年的抗旱工作,市防辦在3月就對抗旱設備進行了維修保養,并提前購買了2臺抽水機及3.5噸旱地龍,為抗旱工作做好了物資儲備,但是今年降雨早,全市沒有出現旱情。在抓好抗旱工作的同時,積極做好了汛前各項準備工作:一是積極修復水毀工程,加緊督促在建水利工程的掃尾工作,使之在汛前完成施工建設,確保安全度汛;二是調整充實了市級防汛抗旱指揮部成員,召開了防指成員會議,做好防指成員聯系水庫的落實工作;三是編制了*市*年度城市防洪預案和山洪災害預案;四是組織技術人員,對全市71件重點水利工程進行了汛前安全大檢查,并對16件小(一)型以上水庫的樞紐工程再次開展了全面細致的檢查和記錄,落實了責任人員,對檢查中存在的問題在全市進行了通報,發出了限期整改通知;五是編撰下發了《關于切實做好*年度防汛抗旱工作的通知》,進一步落實防汛責任制,嚴格堅持汛期24小時值班制度;六是儲備了價值36余萬元的應急搶險物資36種,組建了4296人的搶險隊伍18支。到6月10日止,全市降雨209.9毫米,比去年同期多76.6毫米,蓄水為7184萬立方米,比去年同期7854萬立方米少蓄670萬立方米。
(六)、項目前期工作穩步推進
*年市水利局繼續按“三個一批”的原則開展項目工作,一是組織實施一批:認真組織實施了投資390多萬元的江家沖水庫除險加固工程和投資1364萬元的團山引水工程,啟動了投資1086萬元的靈秀小河治理工程;二是做好申報一批:積極申報小(一)型水庫除險加固工程及安全飲水項目,開展了殷家箐等6件小(一)型水庫除險加固初設工作,對*年即將實施的*、楚雙、團山3件工程制定了實施方案。正在爭取哨沖壩等4件小(二)型水庫除險加固項目,年內將啟動建設3件。組織上報了投資638萬元的中央小型農田水利呂合項目區可行性研究報告,加強全國安全飲水示范縣項目的銜接,確保“*”完成13.6萬人的飲水建設;三是搞好儲備一批:儲備了63件小(二)型水庫除險加固項目,在已上報4件的基礎上,正在重點開展五合壩等4件小(二)型的設計工作。青龍河上段治理項目和龍川江下段治理工作正在開展初步設計,*水庫擴建項目初設已委托州設計院開展。關壩河小(一)型水庫除險加固安全鑒定前期工作正在展開,青彝引水工程通過多次方案比較論證,在完成外業調查的基礎上,正在修改實施方案。目前全市已儲備水利項目23個,規劃投資4.8億元,為逐步爭取上級扶持做好了前期工作。
(七)、黨建工作扎實有效
*年上半年的黨建工作以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動總攬全局,一是狠抓學習,努力提高職工思想政治素質。市水利局以解放思想大討論活動為主要內容,狠抓日常學習,做到集中學習與自學相結合,認真抓好學習筆記及體會文章的撰寫工作,加強干部職工思想政治教育。以解放思想,水利怎么辦為契機,幫助全系統干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、榮辱觀和價值觀,全心全意為人民服務;二是受4.24專案的影響,在班子主要領導缺額的情況下,嚴格遵守黨內規章制度,積極抓好黨建及黨風廉政建設工作,認真堅持好支部“”制度,抓好干部職工的思想政治工作,采取情況通報,交心談心等工作方式,維護好了班子團結、職工團結,水利系統呈現出了團結干事的氛圍;三是加強制度建設及督查工作,改進機關作風建設。上半年對《市水利局行政管理制度》中的上下班紀律,車輛管理兩方面進行了完善和修改,工作中注重任務分解,強化責任意識,狠抓任務落實,用制度約束人,加大督查力度,特別是注重項目工作和工作紀律的督查,適時對防汛值班、上下班紀律、在崗情況進行督查,有效的促進了工作任務的完成;四是抓教育,針對*年項目多、資金多、法人多,工程涉及面大,財務監管難度大的實際,充分發揮好紀委的保駕護航作用,確保工程建設“干部、生產、資金、質量”四安全。
(八)、其它各項工作有序落實
在抓好基本農田水利建設、病險水庫除險加固,農村飲水安全及重點項目建設的同時,市水利局還統籌兼顧,使各項工作有序落實。
1、水利工程管理工作得到加強。直屬單位水利工程管理工作,通過開展水管體制改革后,管養經費及人員經費得到落實,有效的促進了日常管理工作的開展。一是九龍甸水庫灌區管理處:一方面是做好了農業用水及城市供水,同時做好了汛前檢查工作,實行了24小時值班制度,另一方面是認真做好大溝清淤及九龍甸附屬工程配套建設,采取承包租賃的方式盤活閑置資產,增加單位收入。上半年共完成各類經營收入183.6萬元;二是*等五家水管單位:*、*、*、河道管理所及抗旱服務隊5家單位,積極做好了汛前檢查工作,嚴格汛期各項工作紀律,為水庫及河道安全度汛打牢了基礎;三是永安水廠:水廠在做好日常供水管理的同時,全力配合北市區引水工程,確保項目順利完成。同時積極做好職工思想政治工作,保證在*年團山水庫除險加固空庫后,職工思想穩定,上半年實現了水費收入123.37萬元。
2、水產養殖工作有新起色。*年上半年,全市水產品總量為1157噸,比去年同期增加150噸。積極開展了稻田養魚推廣工作,并在東華朵基進行了120畝稻田養魚示范推廣。目前全市水庫養殖面積1.6萬畝,小壩塘養殖0.7萬畝,專業魚塘0.3萬畝,稻田養魚投放面積12000畝,戶數7446戶,投放魚苗235.4萬尾。同時加大了漁業安全生產管理,重點對漁業船只安全定期不定期進行檢查,配合搞好了農業污染源普查工作。
3、依法治水工作創新發展。認真鞏固總結地下水清理整頓成果,進一步加大水法規宣傳力度,完善行政執法責任制“四制”制度,嚴格行政許可事項審批,積極做好水事糾紛調處工作,確保社會穩定。同時,加強水土保持執法工作,在全市范圍內開展了水保執法專項行動,發出補辦水保方案21家,限期整改7家,專項行動取得了階段性成果,極大的促進了水保生態建設。
二、存在的困難和問題
基層審計機關由于編制人員有限、審計任務日益繁重,署、省、市定的同步審計項目相對集中,突擊性強,審計項目通常交叉進行,審計人員忙于應付面上工作,使得審計準備不夠充分,審計方案“復制粘貼”,存在邊審計、邊準備、邊熟悉政策法規、邊確定審計重點等現象,“腳踩西瓜皮,審到那里算哪里”屢見不鮮。從而影響了審計質量,同時增加了審計風險。主要表現在以下幾個方面:
一是審計機關的規范化水平有待進一步加強。
在審計方案方面,主要表現在對被審計單位的內控制度缺乏深入了解和測試,可操作性不強,審計重點不突出。有些審計分工中未涵蓋所有審計事項,有些人員無分工,有些審計方案簽字不全。大部分審計方案中確認的事項,沒有編制工作底稿。大部分單位還固守著以前的工作模式,沒有按照審計通知書、調查了解記錄、審計方案的順序開展工作。
在審計證據和底稿方面,比較普遍的問題就是大部分審計證據的充分性和相關性不夠,重要的證據后面沒有附相關原始復印件。此外,由于部分審計人員不細致,致使審計證據間不相匹配。如審計證據反應問題的數量和附在后面的原始記錄數量不相符,審計底稿和審計證據反應違規問題的數量不一致。還有的底稿沒有相應的證據作支撐,沒有按審計工作底稿在前,審計證據在后的要求裝訂。有的底稿無簽名,有的簽名是打印上去的,不是手簽的。有的審計組長對底稿的復核不細致,簽名太過簡單(屬實),無具體意見。有的底稿中審計人員和復核人員均為一人。
在審計報告等文書方面。一個突出的問題是財政收支和財務收支未區分清楚,帶來后面的定性、處理處罰以及救濟途徑錯誤。還有的報告寫了兩種救濟途徑。審計決定中有的無定性依據,有的無處理處罰依據。有的審計通知書的依據和審計報告的依據不一致。有的審計報告反映的審計結果與審計工作底稿不一致。一方面是審計報告中反映的內容缺乏審計工作底稿和審計證據的支持。另一方面是審計工作底稿記錄的審計事項,審計報告卻不加以反映,且從審計檔案中看不到某些違紀問題被拿下來的軌跡,各級責任劃分不清。
審計程序方面。主要是少數通知書沒有提前三天送達。被審單位對審計報告的意見未蓋公章且意見超過10天。有的缺少審計組會議紀要。有的審理意見書是空白,未發表任何觀念,僅打印簽名。有的無審理意見書及審理意見采納情況說明書。有的審計組會議紀要缺少全體審計組人員簽字。有的審計業務會議紀要無領導簽字。有的審計報告征求意見書未蓋公章。有的征求意見稿無審計組長手工簽名。有的審計決定執行結果回單太簡單(已執行決定),無被審單位調賬、繳庫的原始證明憑證。有的檔案中干脆缺少執行結果回單。有的審計文書送達回證內容不完整,使用不規范。如:對審計公文送達記載不全,有的只記錄了審計通知書的送達情況,而對審計報告征求意見書、審計決定或審計報告等重要文書無送達記載;有的只有送達人簽名,未見收件人簽名;有的未填寫送達日期。
二是審計法律法規的執行力度有待進一步加大。主要表現為少數項目在審計執法方面自由裁量權過大,處理處罰過輕。如某檔案中有幾百萬不知去向,最后的審計處理意見為改正。有的被審單位由于政策掌握有誤等原因多發放了國家專項補助資金,處理處罰引用的法規是《財政違法行為處罰處分條例》中追回有關財政資金的條款,但審計意見為今后改正,未追回專項資金。還有的結論下的多,實際收繳少,不能按審計決定執行到位。如多發給個人的獎金福利、單位自行開支的不合規的支出等,如果不是具有“高壓線”性質的資金,一般情況下難以追繳到位。
三是審計人員的執法水平有待進一步提高。主要表現在有的報告過于簡單,問題查得不深不透,審計質量不高。有的審計報告問題表述不夠清楚,對問題定性不準確,處理處罰依據引用不當。個別報告中對問題的表述含糊其辭,似是而非,強調寫實而不敢定性。大部分報告的審計評價照抄照搬被審單位提供的工作總結和述職報告,缺少經過必需的審計檢查、判斷和測試后得出的科學結論。有的審計評價超出審計職責范圍并且前后自相矛盾。如評價中寫了“不斷服務民生,維護了社會公眾利益”和存在的問題“加重百姓負擔”前后矛盾。大部分審計報告中,審計建議過于原則化,籠統化,缺乏可操作性,使被審計單位無法得以落實。
二、產生問題的原因
一是干部思想認識淡化。普遍認為審計法制工作特別是規范化建設,與審計人員少、任務重存在矛盾,對審計準則等法規不必原原本本遵照執行,只片面追求工作效率。個別單位只注重審計處罰,忽視規范審計程序,給審計工作造成很大風險。不少單位事后碰上檢查時才“修補漏洞”,補充有關資料,檢查起來難免顧此失彼。實際工作中,在如何加強基層依法治審的問題上還有一些不同看法,存在著不少模糊或者片面的認識:有的同志擔心,加強基層依法治審會束縛手腳,會影響審計任務完成。有的同志認為審計程序太過繁瑣,對是否有必要進行這些程序設計思想上持疑問和懷疑態度。還有些同志,表面上看起來很明白,但是一遇到具體問題,就采取實用主義的態度,憑老經驗、老做法處理問題。這些問題反映出我們基層審計干部法治觀念上的偏差。
二是審計執法手段弱化。由于我國法制建設尚在不斷完善之中,《審計法》賦予的審計權限,遠遠不能滿足實現審計目的的需要。由于審計機關本身不能采取扣繳、劃轉等強制措施,審計決定只能依靠被審單位配合執行,如果審些部門出現梗阻,審計處理處罰就不能到位。這一情況的客觀存在,致使審計人員在對存在的問題進行處理處罰時,大多采取調賬、改正等措施,對一些硬骨頭,由于追繳困難,程序復雜,則往往繞道走,或輕描淡寫,反而容易執行到位。
三是審計執法程序簡化。執法程度嚴密是保證執法行為有效,體現執法力度的重要前提。但在實際審計工作中,有些單位開展審計項目常常不完全按《審計準則》的規定來執行,審計人員隨意簡化審計程序、尤其簡化主要環節現象普遍存在。如在審計復核環節,復核人員有時礙于面子復核把關不嚴,看見材料只管簽名了事,有時流于形式。而不少基層審計局由于人員編制不足,法制部門、綜合部門和辦公室聯合辦公,審理人員能力的缺失、精力的有限以及更換的頻繁帶來審理工作難以落實到位。再如審計機關應當自審計決定生效之日起3個月內檢查審計決定的執行情況,但實際工作中,審計人員往往是滿足執行審計,忽視后續審計,發了審計決定書則認為審計終結。或由于任務繁重,往往一個項目未完,另一個項目就已經開始了,常會疏忽對前一個項目審計結論落實情況的跟蹤和檢查,使審計執法力度大打折扣,也為屢查屢犯現象埋下了種子。
四是審計人員法律法規的學習粗化。近幾來年,隨著經濟形勢的發展,對審計人員從業素質提出了越來越高的要求。審計人員往往要從年頭忙到年尾,抽不出專門的時間來進行學習。對審計財經等法律法規的學習領會不深刻,相對滯后,文字表達能力差。表現情形有兩點:第一,對與被審計單位相關的法律法規掌握不全面,只知其一,不知其二,甚至斷章取義;第二,對相關的行業規章和政策規定平時不注重收集和學習,待遇到審計處理問題時,有的回避疑點,避重就輕;有的臨時抱佛腳,現學現用。導致引用法律法規不準,處罰不當,影響了審計項目質量。
三、對策與建議
一是提高思想認識,增強法制觀念。思想是行動的先導,是抓好基層審計執法基礎建設各項工作基礎和前提。因此必須采取各種措施和多種渠道在基層審計干部中樹立符合審計法治要求的思維方式和正確的觀念。從實踐中看,執法不公正、隨意性大是群眾反映最強烈的問題,也是審計風險的控制點。規范基層審計執法已經刻不容緩。廣大基層審計干部必須深刻認識到,治審先治權,治人先治己,只有堅持內外并舉、重在治內、以內促外的指導方針,從實際出發,緊緊抓住規范執法這個關鍵,重點突破,分步實施,有序推進,才能不失時機地推動基層審計執法基礎建設上臺階。