緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社區(qū)勞動總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、就業(yè)再就業(yè)工作情況。
1、以擴大就業(yè)為中心,大力開發(fā)就業(yè)崗位。全年新增崗位16個,新增就業(yè)人員18人,其中困難群體再就業(yè)人員2人,“4050”人員8人,城鎮(zhèn)新增登記失業(yè)人員13人。
2、再就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)下崗失業(yè)職工人4次,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2人,培訓(xùn)合格6人。
3、全面落實各項再就業(yè)扶持政策。我社區(qū)有下崗失業(yè)人員129人,其中下崗人員57,失業(yè)人員72人,我社區(qū)2019年發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》30本,累計發(fā)放62本,有 5名下崗失業(yè)人員憑借《再就業(yè)優(yōu)惠證》在優(yōu)惠政策的扶持下從事個體經(jīng)營,勞動、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、防疫等部門累計給予減免稅費,累計減免稅費金額3.5萬余元。
4、社會養(yǎng)老保險是保障廣大居民群眾晚年安定、幸福生活的前提,我們大力向社區(qū)內(nèi)的經(jīng)營業(yè)主宣傳社會保險擴面知識,督促經(jīng)營單位和個體戶者參加養(yǎng)老保險,促進社會保險的擴面工作現(xiàn)階段,經(jīng)我社區(qū)督促、代辦,社會養(yǎng)老保險人員有54人。
5、對轄區(qū)內(nèi)600名(含外地)離退休人員進行了分類整理,造冊建檔,幫助他們較早的完成2019年度退休核查工作,開展多種形式的文化娛樂活動,如:慶“七一”匯演、重陽節(jié)手工藝品展等活動,使企業(yè)退休人員晚年生活更加豐富多彩。
二、目前存在的問題。
1、是勞動就業(yè)壓力大。大齡就業(yè)群體、農(nóng)村勞動力和新增加的應(yīng)屆畢業(yè)生,使我社區(qū)就業(yè)問題難度加大,特別是年齡偏大的“4050”人員就業(yè)困難,我們感到壓力很大,前景不容樂觀。
2、是勞動力培訓(xùn)力度不夠。我社區(qū)勞動力本來文化水平較低,缺乏必要的勞動技能,又由于多種原因的制約,對勞動力培訓(xùn)尚不普及,致使外出務(wù)工人員素質(zhì)不高,競爭力不強。
3、是擇業(yè)觀念有待改變。有些如送報紙、送水、送煤氣等工作不愿意做、不想做,勞動者自身又無技能特長,致使就業(yè)渠道變窄,加大了再就業(yè)工作的難度。
三、今后得主要任務(wù)是加大力度做好就業(yè)再就業(yè)工作。
2019年,要以鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)落實再就業(yè)政策為主線,以加強職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動者技能素質(zhì),強化再就業(yè)服務(wù)為手段,以幫助困難人員再就業(yè)和社會保險援助為重點,促進再就業(yè)、努力減少長期失業(yè)人員數(shù)量。
1、是擴增就業(yè)崗位。要以增加就業(yè)崗位為目標,可以鼓勵支持轄區(qū)有創(chuàng)業(yè)精神得下崗失業(yè)人員,實現(xiàn)項目帶動就業(yè),還可以通過大力開發(fā)公益性崗位、幫助就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。
2、是加強就業(yè)服務(wù)。要以再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點,通過對下崗失業(yè)人員多層次、多類別的培訓(xùn),真正提高他們的職業(yè)技能素質(zhì)和再就業(yè)能力。要以方便求職者為宗旨,依托各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),進一步為下崗失業(yè)人員和各類求職人員及時提供 “一條龍”、“一站式”綜合系列服務(wù)和上門服務(wù)、即時服務(wù)、跟蹤服務(wù)、承諾服務(wù)。健全再就業(yè)援助制度,結(jié)對幫扶就業(yè)、能人帶動就業(yè)等多種方式,幫助困難群體再就業(yè)。
社區(qū)位于廣場東南側(cè),東臨沈大高速公路,南至雅威服裝廠,西臨青龍山大街,北靠長江路,社區(qū)總建筑面積約94888平方米,總戶數(shù)1561戶,人口總數(shù)5168人,勞動力總數(shù)1904人。其中穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)為756人,靈活就業(yè)人數(shù)為1117人。社區(qū)所轄單位10家,商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點46家,素質(zhì)教育基地1所(營口市鲅魚圈區(qū)中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校),社區(qū)勞動保障站自成立以來建立了勞動保障管理制度、工作職責(zé)等各項制度并實現(xiàn)上墻,為社勞動保障平臺工作搭建了一個很好的平臺。
1、建立下崗失業(yè)人員電子臺帳,2月份我們把社區(qū)人力資源入戶調(diào)查作為上半年的工作重點,利用一個月的時間對轄區(qū)居民走訪調(diào)查,掌握他們的第一手資料。為勞動保障工作打好基礎(chǔ),每月根據(jù)臺帳的變動情況,及時上報社會保障信息表和就業(yè)失業(yè)人員統(tǒng)計等月報表。
2、截止6月份下崗失業(yè)人員總數(shù)為32人,失業(yè)人員41人實現(xiàn)了再就業(yè)。
3、領(lǐng)取失業(yè)金人員審核。每月15日之前對領(lǐng)取失業(yè)金人員進行審核和認定,截止6月份領(lǐng)取失業(yè)金人員6人本月新增1人共計7人。
4為我轄區(qū)各企業(yè)和社區(qū)居民辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》共786人,領(lǐng)證人比的新增223人。
5、公益性崗位安置下崗失業(yè)人員2人,5月份新增人員1人,共計我社區(qū)公益性崗位人員總數(shù)3人。
6、積極采集用工信息128條,提供崗位個數(shù)241個,切實為下崗失業(yè)人員提供有效的服務(wù),發(fā)放宣傳單形式宣傳力,提高失業(yè)人員的就業(yè)率。
7、對小額擔(dān)保貸的款政策積極落實,認真審核資料,嚴格把關(guān),今年我社區(qū)共有1人辦理了小額貸的款為他們創(chuàng)業(yè)提供了資金支持。
8、對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員基本情況登記造冊,建立臺帳,6月分社區(qū)共退休人員為706人。上半年新辦理退休人員7人。異地認定領(lǐng)取退休金人員為36人。
二、積極開展政策宣傳活動
4月15日,社區(qū)在宣傳落實“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的工作會議結(jié)束后,將通知張貼到社區(qū)各個門幢及各個宣傳欄,在5月16日截止前共辦理人員為96人,讓“五七工”、“家屬工”老有所養(yǎng),體會到國家對他們的關(guān)懷。
2009年雖然世界性的金融危機對就業(yè)形勢產(chǎn)生了很嚴峻的影響,但是在黑河市政府的積極政策的引導(dǎo)下,鹿源春社區(qū)的就業(yè)情況基本保持穩(wěn)定。
3、2008年公益性崗位安置下崗失業(yè)人員48人,2009年增長到52人,增加了4人。
4、積極采集用工信息302條,提供崗位個數(shù)522人次,切實幫助下崗失業(yè)人員提供有效服務(wù),全年本社區(qū)有311人辦理了求職登記,309人在社區(qū)的幫助和指導(dǎo)下實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。
5、建立就業(yè)困難對象動態(tài)管理臺帳、下崗失業(yè)人員檔案,將就業(yè)困難人員及下崗失業(yè)人員的基本情況錄入電子臺帳,實行一戶一卡動態(tài)管理,定期跟蹤走訪或電話回訪,及時更新資料,掌握他們的第一手資料,針對他們的不同情況采取有針對性的幫助。
6、小額擔(dān)保貸款是幫助失業(yè)人員自謀職業(yè),實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的有效手段和政策支撐。為確保貸款真正為自主創(chuàng)業(yè)者提供幫助,在工作中,我們仔細審核貸款人員是否符合貸款的資格以及證件是否齊全,向不符合條件的失業(yè)人員詳細說明情況。市直單位有40人,區(qū)直單位有20人由社區(qū)推薦參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為小額貸款能有效促進創(chuàng)業(yè)增強知識基礎(chǔ)和動力源泉。今年我社區(qū)黑河市共有60人,愛輝區(qū)有31人取得了小額擔(dān)保貸款,為他們創(chuàng)業(yè)及擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模提供了資金支持。
7、下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)基本養(yǎng)老保險補貼工作是鼓勵下崗失業(yè)人員通過自謀職業(yè)和靈活就業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策,充分體現(xiàn)了黨和政府對下崗失業(yè)人員的關(guān)懷,使下崗失業(yè)人員享受到了改革發(fā)(本工作總結(jié)來源于kxren.com)展的成果,為了更好地落實這項惠民政策,我們在10月6日開始辦理這項工作之前就做好了詳細的準備工作:首先利用社區(qū)優(yōu)勢通過社區(qū)宣傳欄和社區(qū)博客通知;其次制作領(lǐng)取社保補貼時間的便條,方便下崗失業(yè)人員掌握準確的領(lǐng)取時間。在辦理的過程中,我們兩名工作人員本著對下崗失業(yè)人員負責(zé)的態(tài)度仔細審核,認真填表,耐心告知領(lǐng)錢時間、地點、需攜帶證件等注意事項,并錄入電子臺帳,全年共為517人辦理了社保補貼。
二、積極開展政策宣傳活動
1、以十六大提出的“依法加強勞動用工管理,保障勞動者的合法權(quán)益”為目標,在2009年2月份開展了“勞動保障政策宣傳月”活動。我們針對社區(qū)“4050”人員多、失業(yè)人員多的特點,此次宣傳活動主要面向社區(qū)下崗失業(yè)人員,幫助他們釋疑解惑。我們?yōu)榇舜位顒泳臏蕚淞恕秳趧雍贤ā贰ⅰ毒蜆I(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金扶持政策》、《國家新的就業(yè)和再就業(yè)扶持政策知識問答》等若干法律法規(guī)。向前來咨詢的人員免費發(fā)放宣傳單,并為其解答疑問。對有就業(yè)愿望的人員我們免費提供就業(yè)信息。同時,為提升下崗失業(yè)人員就業(yè)技能,充分做好再就業(yè)準備,我們還向他們推薦免費培訓(xùn),積極鼓勵失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念,克服“靠、等”思想,努力增強實現(xiàn)再就業(yè)的本領(lǐng)。
2、2009年7月30日,社區(qū)在關(guān)于宣傳落實“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的工作會議結(jié)束后,馬上行動起來,共印制宣傳單310份,張貼到社區(qū)各個門幢及社區(qū)各個宣傳欄、宣傳窗口上積極宣傳政策。由于前來咨詢?nèi)藛T普遍是年齡偏大的老年人,我們又將宣傳提綱放大復(fù)印張貼在政策宣欄內(nèi),方便老年人觀看。每天積極接待前來咨詢的群眾,向他們耐心宣傳政策,發(fā)放宣傳提綱和補繳基本養(yǎng)老保險費標準單,我們爭取將這項惠民政策宣傳到家喻戶曉,讓“五七工”、“家屬工”老有所養(yǎng),體會到國家對他們的關(guān)懷。
三、做好零就業(yè)家庭的統(tǒng)計、走訪和認定工作
四、積極開展大學(xué)生情況調(diào)查工作
五、“兩創(chuàng)”工作
2010年雖然世界性的金融危機對就業(yè)形勢產(chǎn)生了很嚴峻的影響,但是在黑河市政府的積極政策的引導(dǎo)下,鹿源春社區(qū)的就業(yè)情況基本保持穩(wěn)定。
1、2010年全年共新增下崗失業(yè)人員388人,去年截轉(zhuǎn)88人,共有384人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),完成年度任務(wù)的 1.48 %,其中就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)183人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.3%,控制在規(guī)定目標以內(nèi);其中有128人實現(xiàn)了省內(nèi)、國內(nèi)和國外的勞務(wù)輸出,比2010年增長2.41%。
2、領(lǐng)證人員就業(yè)285人,比2010年的223人增長1.28%。
3、2010年公益性崗位安置下崗失業(yè)人員48人,2010年增長到52人,增加了4人。
4、積極采集用工信息302條,提供崗位個數(shù)522人次,切實幫助下崗失業(yè)人員提供有效服務(wù),全年本社區(qū)有311人辦理了求職登記,309人在社區(qū)的幫助和指導(dǎo)下實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。
5、建立就業(yè)困難對象動態(tài)管理臺帳、下崗失業(yè)人員檔案,將就業(yè)困難人員及下崗失業(yè)人員的基本情況錄入電子臺帳,實行一戶一卡動態(tài)管理,定期跟蹤走訪或電話回訪,及時更新資料,掌握他們的第一手資料,針對他們的不同情況采取有針對性的幫助。
6、小額擔(dān)保貸款是幫助失業(yè)人員自謀職業(yè),實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的有效手段和政策支撐。為確保貸款真正為自主創(chuàng)業(yè)者提供幫助,在工作中,我們仔細審核貸款人員是否符合貸款的資格以及證件是否齊全,向不符合條件的失業(yè)人員詳細說明情況。市直單位有40人,區(qū)直單位有20人由社區(qū)推薦參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為小額貸款能有效促進創(chuàng)業(yè)增強知識基礎(chǔ)和動力源泉。今年我社區(qū)黑河市共有60人,愛輝區(qū)有31人取得了小額擔(dān)保貸款,為他們創(chuàng)業(yè)及擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模提供了資金支持。
7、下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)基本養(yǎng)老保險補貼工作是鼓勵下崗失業(yè)人員通過自謀職業(yè)和靈活就業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策,充分體現(xiàn)了黨和政府對下崗失業(yè)人員的關(guān)懷,使下崗失業(yè)人員享受到了改革發(fā)展的成果,為了更好地落實這項惠民政策,我們在10月6日開始辦理這項工作之前就做好了詳細的準備工作:首先利用社區(qū)優(yōu)勢通過社區(qū)宣傳欄和社區(qū)博客通知;其次制作領(lǐng)取社保補貼時間的便條,方便下崗失業(yè)人員掌握準確的領(lǐng)取時間。在辦理的過程中,我們兩名工作人員本著對下崗失業(yè)人員負責(zé)的態(tài)度仔細審核,認真填表,耐心告知領(lǐng)錢時間、地點、需攜帶證件等注意事項,并錄入電子臺帳,全年共為517人辦理了社保補貼。
二、積極開展政策宣傳活動
1、以十六大提出的“依法加強勞動用工管理,保障勞動者的合法權(quán)益”為目標,在2010年2月份開展了“勞動保障政策宣傳月”活動。我們針對社區(qū)“4050”人員多、失業(yè)人員多的特點,此次宣傳活動主要面向社區(qū)下崗失業(yè)人員,幫助他們釋疑解惑。我們?yōu)榇舜位顒泳臏蕚淞恕秳趧雍贤ā贰ⅰ毒蜆I(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金扶持政策》、《國家新的就業(yè)和再就業(yè)扶持政策知識問答》等若干法律法規(guī)。向前來咨詢的人員免費發(fā)放宣傳單,并為其解答疑問。對有就業(yè)愿望的人員我們免費提供就業(yè)信息。同時,為提升下崗失業(yè)人員就業(yè)技能,充分做好再就業(yè)準備,我們還向他們推薦免費培訓(xùn),積極鼓勵失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念,克服“靠、等”思想,努力增強實現(xiàn)再就業(yè)的本領(lǐng)。
2、2010年7月30日,社區(qū)在關(guān)于宣傳落實“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的工作會議結(jié)束后,馬上行動起來,共印制宣傳單310份,張貼到社區(qū)各個門幢及社區(qū)各個宣傳欄、宣傳窗口上積極宣傳政策。由于前來咨詢?nèi)藛T普遍是年齡偏大的老年人,我們又將宣傳提綱放大復(fù)印張貼在政策宣欄內(nèi),方便老年人觀看。每天積極接待前來咨詢的群眾,向他們耐心宣傳政策,發(fā)放宣傳提綱和補繳基本養(yǎng)老保險費標準單,我們爭取將這項惠民政策宣傳到家喻戶曉,讓“五七工”、“家屬工”老有所養(yǎng),體會到國家對他們的關(guān)懷。
三、做好零就業(yè)家庭的統(tǒng)計、走訪和認定工作
我們積極開展對“零就業(yè)家庭”的基本情況摸底調(diào)查和援助工作,建立了翔實的臺賬和數(shù)據(jù)庫,對零就業(yè)家庭情況進行動態(tài)管理,并通過定期和不定期的入戶走訪或是電話回訪的方式對他們的情況進行了解。2010年認定的三名零就業(yè)家庭由于各種原因現(xiàn)已無就業(yè)愿望,并且都已辦理了低保,保障了基本生活的正常進行。2010年新產(chǎn)生零就業(yè)家庭5戶,其中已有2人被安置到機關(guān)事業(yè)單位公益崗位就職,有1人辦理了小額擔(dān)保貸款手續(xù)實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè),還有2人待安置。我們會繼續(xù)加大對零就業(yè)家庭的安置工作,努力消除零就業(yè)家庭。
四、積極開展大學(xué)生情況調(diào)查工作
根據(jù)2010年3月12日黑河市政府出臺的《黑河市政府出臺“兩創(chuàng)”工作補充意見》要求,為了能更好地配合就業(yè)部門宣傳政策,我們對轄區(qū)內(nèi)的大中專畢業(yè)生情況進行了初步調(diào)查,據(jù)調(diào)查掌握的情況看,社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有就業(yè)愿望且尚未實現(xiàn)就業(yè)的黑河籍大專以上畢業(yè)生13人,其中通過政府安置機關(guān)事業(yè)單位見習(xí)6人,自主創(chuàng)業(yè)2人,自考特崗教師1人,勞務(wù)輸出1人,目前還有3人尚未就業(yè),我們會繼續(xù)跟蹤走訪他們的就業(yè)動向,積極開發(fā)就業(yè)崗位,幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。
《1》
五、“兩創(chuàng)”工作
積極宣傳《黑河市人民政府關(guān)于創(chuàng)造就業(yè)崗位和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》文件精神,對轄區(qū)市直機關(guān)和事業(yè)單位(財政全額撥款)主動上門送政策,對符合“兩創(chuàng)”工作意見范圍內(nèi)的保安、保潔、門衛(wèi)等公益性崗位的人員,安置零就業(yè)家族成員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員等就業(yè)困難群體就業(yè)崗位進行統(tǒng)計,并積極幫助有需要的單位招用人員。目前已有黑河市交通局和黑河市圖書館聘用2名就業(yè)困難人員到公益性崗位工作。
六、“迎國慶就業(yè)援助進家入戶”專項活動
為了積極響應(yīng)黑河市政府的《關(guān)于印發(fā)黑河市迎國慶就業(yè)援助進家入戶專項活動工作方案的通知》,鹿源春社區(qū)勞動保障工作站在詳細研究了本社區(qū)的就業(yè)形式,制定了援助活動工作方案并按照援助方案進行援助活動。
一是積極利用社區(qū)各個宣傳欄、社區(qū)博客進行政策宣傳,做到將黑河市的這一惠民政策宣傳到家喻戶曉。
二是積極利用社區(qū)優(yōu)勢采集適合未就業(yè)困難畢業(yè)生、零就業(yè)家庭成員、其他就業(yè)困難人員的用工信息。
三是采取居民主動報名和社區(qū)進家入戶調(diào)查摸底的形式確定需要援助的困難對象9人,并幫助其中的5人實現(xiàn)了就業(yè),將幫扶對象的基本情況建立臺帳,錄入微機,實行動態(tài)管理。
七、企業(yè)年檢推動勞動保障監(jiān)察工作
2010年10月下旬,按照黑河市勞動監(jiān)察大隊和愛輝區(qū)就業(yè)局的部署,我們利用一周的時間對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和用人單位的進行了勞動保障情況年檢,對其中的用工人員在10人以上的18家企業(yè)和用人單位的年檢情況進行了檢查登記,并將年檢情況及時上報。
通過開展勞動保障年檢,有利于勞動保障行政部門和稅務(wù)機關(guān)全面了解用人單位的勞動保障管理狀況,進一步規(guī)范用人單位勞動保障管理行為,對推動社會保險擴面征繳,解決漏報、瞞報、拖欠等問題,進一步擴大保險覆蓋面,健全社會保障體系,增強社會保障功能等工作發(fā)揮積極的作用
八、下步工作打算:
1、加強對小額擔(dān)保貸款人員的回訪、跟蹤服務(wù)。
2、繼續(xù)加大再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度,特別是稅費減免政策,調(diào)動企業(yè)和個體經(jīng)營者安置下崗失業(yè)人員的積極性。
一、主要采取措施:
(一)是落實組織機構(gòu),強化領(lǐng)導(dǎo)
成立了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移組織機構(gòu)。由社區(qū)總支書記楊華平任組長,居委會主任馬業(yè)青為副組長,并明確專干,做到有人抓,有人管,有人辦。居支兩委密切配合,共同推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的順利實施。
(二)是落實責(zé)任,明確任務(wù)
社區(qū)制定了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作規(guī)劃和實施方案,使農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移既有長遠計劃性,又有現(xiàn)實可操作性,形成了一個任務(wù)明確的工作格局,保證了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的順利開展。
(三)大力發(fā)展本地經(jīng)濟,不斷拓寬農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)安置的空間。發(fā)展是解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題的關(guān)鍵。只有經(jīng)濟發(fā)展了,才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力,本社區(qū)積極發(fā)展養(yǎng)豬養(yǎng)雞場,以典型帶路,進一步擴大影響。
(四)突出抓好職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民工由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。社區(qū)依托金城駕校開展駕駛員培訓(xùn),共培訓(xùn)20人,這次還鄉(xiāng)人員中就有4人經(jīng)過培訓(xùn)后,在縣城開的士。
(五)積極推進城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)是吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的重要載體,城鎮(zhèn)化的過程實質(zhì)上也就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的過程。特別是我社區(qū),靠近縣城,有在縣城開店,開的士,務(wù)工的優(yōu)越條件。
(六)建立健全農(nóng)民工社會保障體系,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。建立健全農(nóng)民工社會保障體系,可以降低農(nóng)民進城務(wù)工的成本,穩(wěn)定了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的成果。近幾年我社區(qū)已參加社會養(yǎng)老保險人員有35人。
一、20__年主要工作完成情況和措施
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強勞動保障隊伍建設(shè)
今年以來,城區(qū)勞動和社會保障局一班人更加注重自身素質(zhì)建設(shè)。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強支部建設(shè),黨支部積極開展各項活動,引導(dǎo)黨員干部勇于把自己置身于群眾和社會的監(jiān)督下,發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,以實際行動體現(xiàn)黨員的先進性,增強榮譽感、責(zé)任感和使命感。二是堅持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,以理論指導(dǎo)業(yè)務(wù),在學(xué)習(xí)中相互促進、相互提高。三是堅持工作作風(fēng)和思想作風(fēng)兩手抓,嚴格按照省勞動保障系統(tǒng)提出的“十不準”行為規(guī)范要求自己,注重作風(fēng)養(yǎng)成,樹立工作的高標準。四是以點帶面抓工作質(zhì)量,各項工作分工明確,責(zé)任到位,局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu),增強集體凝聚力,局機關(guān)內(nèi)部關(guān)系和諧,思想作風(fēng)優(yōu)良,工作積極性高漲,單位整體素質(zhì)明顯提高。
發(fā)揮街道勞動保障平臺作用,完善社會保障體系建設(shè)。街道勞動保障工作事務(wù)所是勞動和社會保障工作面向社會的服務(wù)窗口,是貫徹落實再就業(yè)和社會保障政策、加強對下崗失業(yè)人員和退休人員管理服務(wù)、開展社會保障管理服務(wù)社會化的重要平臺。我區(qū)14個街道辦事處都建立了勞動保障事務(wù)所,并已運行了三年。今年各街道勞動保障事務(wù)所通過依靠街道、社區(qū)組織,利用社會資源,對下崗失業(yè)人員、離退休人員、城市居民最低生活保障對象進行了日常管理和服務(wù),積極推動了我區(qū)勞動保障管理和服務(wù)社會化的進程。
以促進就業(yè)為突破,推進和諧城區(qū)建設(shè)
認真貫徹黨的 十七大報告指出的:“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設(shè)和諧社會。”的要求,始終堅持把以人為本作為工作的出發(fā)點和落腳點,今年開發(fā)了200個公益崗位,援助了200戶零就業(yè)家庭,使這些零就業(yè)家庭實現(xiàn)一人就業(yè)。另外鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),成功地舉辦了三期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、共培訓(xùn)91人,建立和進一步完善了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機制,為學(xué)員提供了項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),據(jù)統(tǒng)計,學(xué)員中71%,實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),并且?guī)恿似渌司蜆I(yè)。再就業(yè)工作中,奉行“無情下崗,有情操作”的理念,深入基層,大力開發(fā)就業(yè)崗位17003個,其中外地就業(yè)崗位5864個,本地就業(yè)崗位11139個,為3990人進行了求職登記,為下崗失業(yè)人員介紹崗位1944個。召開招聘會40場,為9387人次提供了就業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),按規(guī)定發(fā)放《就業(yè)失業(yè)證》972本,《再就業(yè)優(yōu)惠證》368本。
在區(qū)政府的安排部署下,與城區(qū)其他職能部門協(xié)調(diào),為煤氣化總公司停產(chǎn)期間的職工提供1300個公益崗位。安置崗位主要有:綜合執(zhí)法大隊、街道市容監(jiān)察大隊、城區(qū)治安巡邏隊、環(huán)衛(wèi)道路監(jiān)管員、園林綠化監(jiān)管員等11個部門。
以完善社會保險體系為重點,加大社會保險基金的征繳力度
我們始終把社會保險擴面擺在勞動保障工作的重要位置,落實擴面措施,強化擴面手段。截止目前,社會養(yǎng)老保險擴面8460人,實際繳費人數(shù)占參保人數(shù)的90%,足額發(fā)放率達到100%。醫(yī)療保險參保人數(shù)達到10540人,醫(yī)療基金征繳收入600萬元,失業(yè)保險參保人數(shù)達到3945人,失業(yè)保險基金征繳收入30萬元,工傷保險參保人數(shù)達到4148人,工傷保險基金收入60萬元。社保基金繳費達1600多萬元。
以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為重點,切實維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益
今年,結(jié)合省印發(fā)的《20__年勞動保障監(jiān)察工作要點》,認真開展日常巡視檢查和舉報專項檢查,實行了“網(wǎng)格化”執(zhí)法的新執(zhí)法模式,把轄區(qū)用人單位全部納入網(wǎng)格,實行分片包干,落實監(jiān)管責(zé)任人,堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任制。在執(zhí)法檢查中,實行統(tǒng)一掛牌執(zhí)法,堅持宣傳
教育、服務(wù)指導(dǎo)與依法規(guī)范、嚴厲打擊違法活動相結(jié)合,樹立良好的文明執(zhí)法形象。截止目前,在轄區(qū)內(nèi)開展了三次以煤礦為主的大規(guī)模用工執(zhí)法檢查,共檢查單位181戶,涉及職工7329人,督促用人單位與勞動者簽定勞動合同2598份,。加大對企業(yè)拖欠工資的監(jiān)察力度,嚴格規(guī)范用人單位工資支付行為,為勞動者依法討回拖欠工資7萬余元。得到勞動者的好評。把市政府辦轉(zhuǎn)交的案件全部妥善處理。至目前依法解決群眾來訪案件43件.勞動仲裁委員會堅持以促進社會和諧為主線,以維護勞動者合法權(quán)益為目標,按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,結(jié)合我區(qū)勞動爭議工作的實際情況,認真落實防預(yù)為主、基層為主、調(diào)解為主的方針,至目前,接待群眾來信來訪47起,受理勞動爭議案件23起,結(jié)案21起,結(jié)案率在91%以上,其中:仲裁案件2件,以調(diào)解方式結(jié)案的17起,認定2件。通過仲裁為勞動者索還賠償款134.3萬元。在受理勞動爭議案件中發(fā)揮調(diào)解作用,如處理“小窯頭煤礦”、“西風(fēng)井煤礦”工傷職工案件中,雖然這兩起案件涉及傷殘職工級別很高,賠付金額巨大,但是我們力爭引導(dǎo)當(dāng)事人雙方通過協(xié)商調(diào)解勞動爭議,這樣既減少了雙方對抗,又節(jié)約仲裁資源和訴訟資源,提高調(diào)解協(xié)議的效力。其次堅持“四優(yōu)先”辦案原則,即外地農(nóng)民工優(yōu)先、下崗失業(yè)人員優(yōu)先、行動不便者優(yōu)先、矛盾易激化者優(yōu)先。執(zhí)行仲裁援助制定,創(chuàng)建簡易辦案機制,簡化辦案程序,提高仲裁效能,實行簡易案件30日結(jié)案,做到了快立案、快結(jié)案、重調(diào)查、促穩(wěn)定。
按照國家、__省和市勞動保障部門全面解決企業(yè)拖欠職工工資歷史的問題的要求,結(jié)合城區(qū)的實際情況,為把此項工作做好,使努力爭取到的500萬元資金真正運用到實處,我們本著專款專用的原則,給各企業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于加快解決企業(yè)工資歷史拖欠問題的通知》,將500萬元資金全部分配到拖欠較多區(qū)屬企業(yè),并運用到拖欠工資的職工手中。
按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,為關(guān)閉煤礦的臨時工辦理了勞動合同的解除,按規(guī)定監(jiān)督發(fā)放補償金121萬元,正在配合區(qū)政府做有關(guān)勞動保障方面的善后工作。
3、加強法律法規(guī)的宣傳貫徹,提高用人單位和勞動者的法律意識
加強用人單位和勞動者的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織用人單位負責(zé)人進行了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《__省農(nóng)民工權(quán)益保護條例》等法律法規(guī)的培訓(xùn),共培訓(xùn)800多人次,深入用人單位,發(fā)放宣傳資料一萬份以上,現(xiàn)場接待咨詢1300多人次,利用《城區(qū)報》進行了《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》的宣傳,與城區(qū)工會共同舉辦了以“發(fā)展和諧勞動關(guān)系,共享和諧社會”為主題的《勞動合同法》政策宣傳咨詢活動。共發(fā)放宣傳單30000余份,發(fā)放《__省農(nóng)民工權(quán)益保護手冊》1000冊,農(nóng)民工維權(quán)口袋書1000冊。逐步提高了用人單位依法用工和勞動者依法維權(quán)的法律意識。
。二、20__年總體工作任打算
(一)就業(yè)和社會保障工作主要目標任務(wù)完成情況:
城鎮(zhèn)累計凈增就業(yè)1963人,已完成全年任務(wù)的82%,下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人,完成全年任務(wù)的200%,其中就業(yè)困難對象31人,完成全年任務(wù)的310%,免費職業(yè)介紹1679人,完成全年任務(wù)的210%,小額擔(dān)保貸款推薦成功4戶,金額8萬元,完成全年任務(wù)的133%,勞務(wù)輸出總量17595人,完成全年任務(wù)的147%,當(dāng)年新增4517人,完成全年任務(wù)的266%,城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)2118人,完成全年任務(wù)的83%。
(二)加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃,將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點工作目標任務(wù)層層分解落實到基層,確保全年目標任務(wù)的完成。
2、進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)勞動保障平臺作用,一是根據(jù)“四有六到位”的要求和我區(qū)的特點,積極開展免費職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)以及勞務(wù)輸出工作,規(guī)范了各所站工作方法、工作流程,二是為進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),我局于開辦全區(qū)勞動保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,重點講解了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部新法律,《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實施細則》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施細則》兩個文件,以及有關(guān)就業(yè)、培訓(xùn)、退休管理服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)知識。
3、積極落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策。一是積極實行社會保險援助,促進就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。今年全區(qū)申請靈活就業(yè)人員社保補貼24人。二是扎實做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》的發(fā)放管理工作。今年以來發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》28人,《就業(yè)服務(wù)卡》1460人。
4、認真做好勞務(wù)工作。今年以來,共簽訂勞務(wù)合同50份,代辦退休53人,開具醫(yī)保工齡等各類證明62份,接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。
(三)逐步規(guī)范退休人員社會化管理服務(wù)工作
1、今年我區(qū)加強了退管服務(wù)費的規(guī)范管理,實行區(qū)級統(tǒng)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以報帳的形式使用退管服務(wù)費。
2、為實現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理后“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標,我區(qū)緊密結(jié)合自身實際,圍繞社會化管理服務(wù)“六個到位”的工作要求,認真地開展服務(wù)工作,組織多種形式的文體活動,豐富退休人員的生活,并積極為其進行健康體檢,今年參加體檢的退休人員達676人。
3、按照《關(guān)于組織開展2011年企業(yè)退休人員“中秋、國慶、重陽”節(jié)日活動的通知》(蚌勞社秘[2011]42號)文件要求,根據(jù)我區(qū)區(qū)域廣泛、企業(yè)退休人員居住分散的特點,我區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等,充分展現(xiàn)我區(qū)企業(yè)退休人員生活充實、豁達開朗、文明向上的精神風(fēng)貌。
4、認真開展“銀發(fā)幫扶”工程。使得原“零就業(yè)家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業(yè)愿望的人員通過考核和上崗培訓(xùn),成為我區(qū)“銀發(fā)幫扶”助老員。我區(qū)現(xiàn)已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進行了對接。
(四)消除零就業(yè)家庭行動計劃全面完成
我區(qū)今年消除了零就業(yè)家庭,并實現(xiàn)動態(tài)為零的目標。
(五)開展幫扶農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家戶調(diào)查摸底工作。
我區(qū)按照省市勞動保障部門的統(tǒng)一部署,從2011年6月在全區(qū)范圍內(nèi)開展“消除零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正開展調(diào)查摸底工作,全區(qū)暫無零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶,在今后的工作中,我區(qū)將努力實現(xiàn)動態(tài)為零的目標。
(六)加強勞動監(jiān)察力度,維護企業(yè)和員工雙方利益
一是通過勞動年審和勞動用工檢查,進一步規(guī)范企業(yè)用工行為,維護企業(yè)職工合法權(quán)益。現(xiàn)已發(fā)放年審資料53戶(年審工作尚在進行中),已審查16戶,審查合格15戶,限期整改1戶, 勞動合同鑒證326份,辦理社會保險156人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件,已結(jié)案17件。
(七)加強對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計生與流動就業(yè)人口管理,對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
(一)開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式,積極做好工作。第一,我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉(zhuǎn)城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點人群,以各勞動保障事務(wù)所站為平臺,在人員密集地區(qū)進行經(jīng)常性、普遍性的宣傳;第二,積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào),做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作,提高參保積極性;第三,我局會同淮濱街道,調(diào)查了解因家庭生活困難,有意向參保而無錢繳費的城鎮(zhèn)低保戶73人,需要參保資金14454元,正向區(qū)政府積極爭取補助資金,使他們能夠順利參保。截止至9月底,我區(qū)已參保登記4175人,完成今年任務(wù)的139%,其中社區(qū)居民參保登記1127人,在校生參保登記3048人。
(二)未參保集體企業(yè)退休人員生活費發(fā)放及時
我局自2011年元月份,按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核,并通過銀行,對未參保集體企業(yè)退休人員生活費實行了按月社會化發(fā)放,1-10月份共發(fā)放生活費738人次139942元。
三、重點工作完成情況
(一)全面加強再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理
目前,淮上再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成四幢廠房,建筑面積約11400平方米;水、電、路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成,完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給 “蚌埠市利特爾裝飾有限責(zé)任公司”,“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”, “天林橡膠制品有限公司”和 “格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達1500萬元,預(yù)計2011年銷售收入均超過1000萬元,可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民60余人。此外,新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設(shè)備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續(xù),預(yù)計兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達500萬元,可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民40余人。
(二)成立淮上職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快,失地農(nóng)民(2.08萬人)和農(nóng)村富余勞動力(9萬余人)日益增多,他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能,就業(yè)競爭力較差,迫切需要技能培訓(xùn);而我區(qū)境內(nèi)的蚌埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè),也迫切需要招收大量的熟練技工,這一勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出,鑒于此,為進一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力,有效促進其轉(zhuǎn)移就業(yè),我局年初即積極籌建淮上區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校,并于今年3月經(jīng)市局驗收批準成立,開設(shè)了維修電工、焊工、機械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè),面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力進行免費培訓(xùn),目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人,其中種(養(yǎng))植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)150人、計算機操作培訓(xùn)503人、縫紉培訓(xùn)450人,焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動預(yù)備制培訓(xùn)707人。
(三)做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保摸底調(diào)查工作
為妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題,切實推進我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作,我局根據(jù)相關(guān)文件精神,多措并舉,并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查及審批工作。自XX年年7月1日至今,我區(qū)已經(jīng)審批的被征土地有2557.1655畝,其中耕地1267.116畝;涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個行政村、3288戶11545人,符合參保條件有5266人,其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人(以上數(shù)據(jù)不包括XX年年7月1日之前被征土地的農(nóng)民)。涉及被征地農(nóng)民參保資金共計5055.36萬元,其中我區(qū)應(yīng)預(yù)留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元,兩項資金共計2561.5815萬元,不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前,應(yīng)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費的有1283人,每年需要支出123.168萬元。
四、工作中存在的問題及原因分析
(一)街居平臺建設(shè)及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)居委會就業(yè)和勞動保障工作機構(gòu)的通知》(淮政辦[XX]24號)文件建立了勞動保障事務(wù)所和工作站,事務(wù)所平臺建設(shè)現(xiàn)已較規(guī)范,工作進展正常有序,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對事務(wù)所和工作站的工作指導(dǎo)和重視程度不夠,社區(qū)平臺建設(shè)仍顯滯后,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺仍未達到“四有六到位”的要求,社區(qū)工作也未正常開展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進一步提高。
(二)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施仍顯滯后
對于繁重的培訓(xùn)任務(wù)(除眾多的農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民外,全區(qū)每年新成長勞動力近XX人)而言,我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施日顯滯后,急需區(qū)政府進一步加大經(jīng)費投入,以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。
(三)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作任重道遠
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險這樣一件造福農(nóng)民的民心工程,推行起來遠非想象之中那么容易,其中群眾的思想顧慮、有關(guān)政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行,并為日后的上訪和社會穩(wěn)定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養(yǎng)老保險暫行辦法》針對同為被征地的農(nóng)民卻實行區(qū)別對待,XX年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同(7月1號之前的被征地農(nóng)民參保,與之后的參保農(nóng)民不同,他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元四個標準的費用,才能領(lǐng)取每月80元的基本養(yǎng)老金),我區(qū)失地農(nóng)民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用,這部分失地農(nóng)民對《被征地養(yǎng)老保險暫行辦法》意見很大,可能將會形成一些不穩(wěn)定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策,其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶尚未設(shè)立,財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位,將帶來極大的不穩(wěn)定隱患,也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
五、2011年工作計劃
1、加強勞動保障平臺,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺建設(shè)力度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,真正做到“四有六到位”,即:有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事;機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作落實到位。在下半年,依托勞動保障各級平臺,繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作,確保全年市區(qū)級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監(jiān)督和管理工作。確保我局“完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處,真正把好事辦好、實事辦實。
3、繼續(xù)做好再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理工作
二、目標任務(wù)
將勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作延伸到街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)。做到一個明確”四個建立”即:明確街、鄉(xiāng))鎮(zhèn)和社區(qū)在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作中的基本職能。建立完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系,實現(xiàn)一個目標。以街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)勞動保障工作平臺為依托。促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;建立勞動保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),確保勞動者合法權(quán)益得到適時維護;建立勞動關(guān)系臺帳和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,全面掌握勞動關(guān)系基礎(chǔ)信息,實現(xiàn)動態(tài)管理;建立勞動用工備案制度,規(guī)范用工行為,切實提高勞動合同簽訂率。
三、方法步驟
推進工作從 年 月 日開始。共分為準備啟動、組織實施、總結(jié)驗收三個階段。
(一)準備啟動階段
1制定工作方案。街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合實際。分別制定工作方案,建立組織機構(gòu),明確目標任務(wù)。
2進行動員部署。 月 日召開全區(qū)啟動大會。
(二)組織實施階段
1配備專職人員。此項工作時間緊、任務(wù)重。各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社區(qū)要按照區(qū)里統(tǒng)一要求,目前勞動保障工作任務(wù)重,工作人員少的情況下,將推進工作放在重要位置,從各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)勞動保障機構(gòu)現(xiàn)有人員中選配1名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟的人員,專門負責(zé)推進工作,其他人員予以配合。
2組織崗前培訓(xùn)。每個街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聘2名兼職勞動保障監(jiān)察員。經(jīng)考試合格者分別聘為兼職勞動保障監(jiān)察員和勞動保障法律監(jiān)督員,并分別頒發(fā)證書。
3建立備案制度。按照省、市全面建立勞動用工備案制度的總體要求。全面開展勞動用工備案,建立勞動用工備案制度。
4開展全面調(diào)查。社區(qū)勞動保障協(xié)理員要對轄區(qū)內(nèi)所有用人單位的基本情況進行一次全面調(diào)查。逐一采集用人單位的基本情況信息,并錄入微機建立臺帳。
5組建協(xié)調(diào)機構(gòu)。街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會;社區(qū)組建勞動關(guān)系協(xié)調(diào)小組。
6擴建監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。將勞動保障監(jiān)察工作延伸到街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)。建立一個檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的完整工作體系。
7分步專項治理。各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)要根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計的匯總結(jié)果進行綜合分析。按專項、分步驟提出治理意見,逐級上報勞動保障監(jiān)察部門,采取上下聯(lián)動的方式統(tǒng)一進行專項整治。
(三)驗收階段
1檢查分析。總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,找出勞動關(guān)系不和諧的具體成因,并對加強社區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作和基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作等,向區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建設(shè)性意見,全面總結(jié)推進工作的基礎(chǔ)上形成工作總結(jié)報告,上報區(qū)推進領(lǐng)導(dǎo)小組。
2聯(lián)合檢查。組織有關(guān)人員成立聯(lián)合檢查組,對各街、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))推進工作情況進行一次全面檢查,并按照目標要求量化評比,同時將考核結(jié)果納入年度考核指標。適時召開全區(qū)推進工作情況總結(jié)大會,對推進工作中好的經(jīng)驗和先進典型進行總結(jié)表彰。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)成立以區(qū)勞動保障局局長為組長,為加強推進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)勞動保障局副局長,區(qū)發(fā)展和改革局副局長,區(qū)總工會副主席,區(qū)中小企業(yè)局副局長,區(qū)民政局副局長,區(qū)工商局副局長,區(qū)地稅局副局長為副組長的區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
由區(qū)勞動保障局副局長任辦公室主任。辦公室成員包括:區(qū)勞動保障局各科室,區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)勞動保障局。區(qū)就業(yè)服務(wù)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工會、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)工商局、區(qū)地稅局相關(guān)科室。
五、幾點要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
一是時間緊,這次推進工作。國家和省市要求我 月底前完成,需要我集中精力加快推進。二是任務(wù)重,勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū),政府社會管理職能的延伸,內(nèi)容涉及方方面面,需要我進一步明確任務(wù)抓緊落實。三是意義大,這次推進工作對促進勞動關(guān)系和諧,維護社會穩(wěn)定具有十分重要作用,全面構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作,需要我高度重視。為此,各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把這項工作作為全年工作的一項重點工作來抓,擺上重要議事日程。開展工作過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,親自組織、部署任務(wù),要量化責(zé)任考核指標,任務(wù)分解到人,高標準地完成任務(wù)。
(二)加強指導(dǎo)。
要創(chuàng)造性的開展工作,各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)工作進展情況適時召開分析會,解決疑難問題。要經(jīng)常組織工作人員深入基層,特別是要深入問題較集中、困難較大的社區(qū)面對面的指導(dǎo),全力抓好基礎(chǔ)調(diào)查工作,掌握用人單位基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上,重點解決用工不辦理備案的問題,從源頭上杜絕用人單位的違法行為,重點解決用工不簽勞動合同的問題,切實提高勞動合同簽訂率,維護職工合法權(quán)益。
(三)加強督導(dǎo)。
對推進工作進展較慢、動作遲緩的社區(qū)要進行督查、督辦,各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督導(dǎo)工作。對督查后工作改進不大或仍沒有進展的要在全區(qū)進行通報批評,對工作扎實、成績突出的要予以表揚。
二、目標任務(wù)
將勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作延伸到街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)。做到一個明確”四個建立”即:明確街、鄉(xiāng))鎮(zhèn)和社區(qū)在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作中的基本職能。建立完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系,實現(xiàn)一個目標。以街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)勞動保障工作平臺為依托。促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;建立勞動保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),確保勞動者合法權(quán)益得到適時維護;建立勞動關(guān)系臺帳和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,全面掌握勞動關(guān)系基礎(chǔ)信息,實現(xiàn)動態(tài)管理;建立勞動用工備案制度,規(guī)范用工行為,切實提高勞動合同簽訂率。
三、方法步驟
推進工作從年月日開始。共分為準備啟動、組織實施、總結(jié)驗收三個階段。
(一)準備啟動階段
1制定工作方案。街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合實際。分別制定工作方案,建立組織機構(gòu),明確目標任務(wù)。
2進行動員部署。月日召開全區(qū)啟動大會。
(二)組織實施階段
1配備專職人員。此項工作時間緊、任務(wù)重。各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社區(qū)要按照區(qū)里統(tǒng)一要求,目前勞動保障工作任務(wù)重,工作人員少的情況下,將推進工作放在重要位置,從各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)勞動保障機構(gòu)現(xiàn)有人員中選配1名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟的人員,專門負責(zé)推進工作,其他人員予以配合。
2組織崗前培訓(xùn)。每個街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聘2名兼職勞動保障監(jiān)察員。經(jīng)考試合格者分別聘為兼職勞動保障監(jiān)察員和勞動保障法律監(jiān)督員,并分別頒發(fā)證書。
3建立備案制度。按照省、市全面建立勞動用工備案制度的總體要求。全面開展勞動用工備案,建立勞動用工備案制度。
4開展全面調(diào)查。社區(qū)勞動保障協(xié)理員要對轄區(qū)內(nèi)所有用人單位的基本情況進行一次全面調(diào)查。逐一采集用人單位的基本情況信息,并錄入微機建立臺帳。
5組建協(xié)調(diào)機構(gòu)。街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會;社區(qū)組建勞動關(guān)系協(xié)調(diào)小組。
6擴建監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。將勞動保障監(jiān)察工作延伸到街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)。建立一個檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的完整工作體系。
7分步專項治理。各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)要根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計的匯總結(jié)果進行綜合分析。按專項、分步驟提出治理意見,逐級上報勞動保障監(jiān)察部門,采取上下聯(lián)動的方式統(tǒng)一進行專項整治。
(三)驗收階段
1檢查分析。總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,找出勞動關(guān)系不和諧的具體成因,并對加強社區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作和基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作等,向區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建設(shè)性意見,全面總結(jié)推進工作的基礎(chǔ)上形成工作總結(jié)報告,上報區(qū)推進領(lǐng)導(dǎo)小組。
2聯(lián)合檢查。組織有關(guān)人員成立聯(lián)合檢查組,對各街、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))推進工作情況進行一次全面檢查,并按照目標要求量化評比,同時將考核結(jié)果納入年度考核指標。適時召開全區(qū)推進工作情況總結(jié)大會,對推進工作中好的經(jīng)驗和先進典型進行總結(jié)表彰。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)成立以區(qū)勞動保障局局長為組長,為加強推進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)勞動保障局副局長,區(qū)發(fā)展和改革局副局長,區(qū)總工會副主席,區(qū)中小企業(yè)局副局長,區(qū)民政局副局長,區(qū)工商局副局長,區(qū)地稅局副局長為副組長的區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
由區(qū)勞動保障局副局長任辦公室主任。辦公室成員包括:區(qū)勞動保障局各科室,區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)勞動保障局。區(qū)就業(yè)服務(wù)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工會、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)工商局、區(qū)地稅局相關(guān)科室。
五、幾點要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
一是時間緊,這次推進工作。國家和省市要求我月底前完成,需要我集中精力加快推進。二是任務(wù)重,勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū),政府社會管理職能的延伸,內(nèi)容涉及方方面面,需要我進一步明確任務(wù)抓緊落實。三是意義大,這次推進工作對促進勞動關(guān)系和諧,維護社會穩(wěn)定具有十分重要作用,全面構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作,需要我高度重視。為此,各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把這項工作作為全年工作的一項重點工作來抓,擺上重要議事日程。開展工作過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,親自組織、部署任務(wù),要量化責(zé)任考核指標,任務(wù)分解到人,高標準地完成任務(wù)。
(二)加強指導(dǎo)。
要創(chuàng)造性的開展工作,各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)工作進展情況適時召開分析會,解決疑難問題。要經(jīng)常組織工作人員深入基層,特別是要深入問題較集中、困難較大的社區(qū)面對面的指導(dǎo),全力抓好基礎(chǔ)調(diào)查工作,掌握用人單位基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上,重點解決用工不辦理備案的問題,從源頭上杜絕用人單位的違法行為,重點解決用工不簽勞動合同的問題,切實提高勞動合同簽訂率,維護職工合法權(quán)益。
(三)加強督導(dǎo)。
對推進工作進展較慢、動作遲緩的社區(qū)要進行督查、督辦,各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督導(dǎo)工作。對督查后工作改進不大或仍沒有進展的要在全區(qū)進行通報批評,對工作扎實、成績突出的要予以表揚。
總體要求
(一)轄區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)達到較高的比例,城鎮(zhèn)新增勞動力、登記失業(yè)人員基本實現(xiàn)就業(yè),就業(yè)困難人員得到有效援助,“零就業(yè)家庭”得以消除。
(二)各項就業(yè)扶持政策得到全面落實,就業(yè)目標任務(wù)得到全面完成,就業(yè)渠道暢通,自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松,轄區(qū)內(nèi)勞動力資源得到充分開發(fā)和利用。
(三)要將有勞動能力、有就業(yè)愿望但尚未就業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員組織在積極的就業(yè)準備活動中。
(四)全街“充分就業(yè)社區(qū)”達到百分之百。
主要標準
(一)、充分就業(yè)街道
1、年度有活動開展方案,年中要開展目查、互查活動,創(chuàng)建活動有總結(jié)。
2、全面完成區(qū)下達的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度目標,活動開展方案切實可行,活動開展卓有成效。
3、所屬社區(qū)100%達到充分就業(yè)社區(qū)標準。
4、所屬行政村要設(shè)立專職或兼職勞動保障信息員,將就業(yè)和社會保障工作延伸到村。
5、加強對所屬勞務(wù)型服務(wù)公司管理,全年實現(xiàn)零投訴。
(二)充分就業(yè)社區(qū)
1、年度有活動開展方案,創(chuàng)建活動材料齊全,有創(chuàng)建活動總結(jié)。
2、社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達90%以上。
3、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率≦3.5%。
4、有勞動能力和就業(yè)愿望的各類就業(yè)困難人員90%以上實現(xiàn)就業(yè)。
5、“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶,援助一戶,消除一戶,穗定一戶。
6、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))下達的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度目標均能100%完成。
7、按《充分就業(yè)社區(qū)考核細則》打分,分值在80分以上。
充分就業(yè)社區(qū)考核細則和具體打分辦法見附件。
評審辦法
(一)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的社區(qū),按充分就業(yè)社區(qū)主要標準考核自查,達到標準的,可自愿申報,街道對社區(qū)創(chuàng)建情況進行初審,區(qū)勞動保障局評估審定后報市勞動保障部門驗收。
(二)已創(chuàng)建成功的充分就業(yè)社區(qū),區(qū)勞動保障局組織考核,按全區(qū)充分就業(yè)社區(qū)數(shù)5%的比例實行末位淘汰,同時區(qū)勞動保障局對創(chuàng)建成功的充分就業(yè)社區(qū)進行抽查考評,對考評出現(xiàn)以下情形之一的,撤消“充分就業(yè)社區(qū)”稱號。
1、充分就業(yè)社區(qū)主要標準里,1-7項指標,有一項達不到要求的。
2、因工作失誤發(fā)生群體性上訪事件等,造成不良影響的。
具體要求
一是要進一步提高思想認識。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動是創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的重要舉措,是落實新一輪積極就業(yè)政策的有效載體。各社區(qū)要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)科學(xué)的大力支持,引導(dǎo)社會各方面積極參與。
二是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(見附件),研究部署工作,提出工作思路,制定工作計劃。社區(qū)同時成立相關(guān)工作機構(gòu),充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)故積極性、主動性,推動創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動有序開展。
三是要明確目標,落實責(zé)任。根據(jù)年初工作目標要求,結(jié)合當(dāng)前工作實際,各社區(qū)要進一步落實工作責(zé)任,積極創(chuàng)建,全面達標。
二、目標任務(wù)
以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)社區(qū)勞動保障工作平臺為依托,將勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū),做到“一個明確”、“三個建立”。即:明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作中的基本職能;建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作基層組織體系,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;建立勞動用工備案制度和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對勞動用工實行動態(tài)管理;建立勞動保障監(jiān)察基層組織網(wǎng)絡(luò),維護勞動者合法權(quán)益。
三、工作職責(zé)
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)勞動保障機構(gòu)主要職責(zé)是開展用工備案、摸清用工底數(shù)、宣傳法律法規(guī)、協(xié)調(diào)執(zhí)法、調(diào)處勞動爭議。
(一)全面掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位基本情況,包括用人單位數(shù)量、單位性質(zhì)、行業(yè)類別、經(jīng)濟類型等。
(二)建立勞動用工備案制度,具體負責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶勞動用工備案手續(xù),建立勞動關(guān)系基礎(chǔ)臺賬,并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入到勞動用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其他用人單位及時到所屬社區(qū)的勞動保障服務(wù)站辦理勞動用工備案,對勞動用工實行動態(tài)管理。
(三)負責(zé)宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策,引導(dǎo)用人單位增強法律意識,嚴格遵守有關(guān)勞動保障法律法規(guī),幫助勞動者依法維護自身合法權(quán)益。
(四)負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,掌握用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況。督促用人單位及時糾正違法行為,對拒不糾正的,及時報告市勞動保障監(jiān)察機構(gòu),并協(xié)調(diào)其做好案件調(diào)查、證據(jù)收集等查處工作。
(五)及時掌握轄區(qū)內(nèi)勞動爭議及案件發(fā)生和處理情況,積極督促指導(dǎo)并協(xié)助用人單位勞動爭議調(diào)解組織予以調(diào)節(jié),對調(diào)節(jié)不成的爭議案件,指導(dǎo)其到市勞動爭議仲裁委員會進行仲裁,對可能發(fā)生的上訪案件,要及時報告市勞動保障部門。
四、方法步驟
此項工作從20*年4月1日開始,至7月30日結(jié)束,共分為準備啟動、組織實施、總結(jié)驗收三個階段,力爭在7月底前,完成既定的目標任務(wù)。
(一)準備啟動階段(4月1日-4月30日)
主要任務(wù)是制定方案,明確任務(wù),動員部署。
1.制定方案。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)要結(jié)合實際制定實施方案,建立組織機構(gòu),明確目標任務(wù)。
2.動員部署。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)要召開推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)動員大會,對工作做出具體安排和部署。
(二)組織實施階段(5月1日-7月15日)
主要任務(wù)是配備人員、搞好培訓(xùn)、摸底調(diào)查、建立臺帳。
1.配備專職人員。按照省里要求,市政府通過開發(fā)公益性崗位等多種途徑,將為每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)配備1名專職勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員。由于這項工作時間緊、任務(wù)重,可以先從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)勞動保障機構(gòu)現(xiàn)有人員中選配1名素質(zhì)較高的人員專職從事勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作,待今年開發(fā)公益性崗位工作開始時,再為每個社區(qū)招收人員進行補充。
2.進行崗前培訓(xùn)。根據(jù)實際工作需要,為每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)從現(xiàn)有人員中選配2名勞動保障兼職監(jiān)察員(其中1名由勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員兼任),我市對擬選配的勞動保障兼職監(jiān)察員進行崗前培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。經(jīng)考試合格者,頒發(fā)勞動保障兼職監(jiān)察員證書,為其深入用人單位開展工作創(chuàng)造條件。
3.建立勞動用工備案制度。按照吉林省勞動用工備案管理辦法的要求,建立勞動用工備案制度。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)勞動保障機構(gòu)要全面摸清用人單位情況,逐戶進行登記。具體負責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的勞動用工備案手續(xù),并督促轄區(qū)內(nèi)其他用人單位及時到所屬勞動用工備案管理部門進行勞動用工備案。
4.建立勞動用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。省里統(tǒng)一編制勞動用工備案系統(tǒng)管理軟件,規(guī)范業(yè)務(wù)處理流程,統(tǒng)一業(yè)務(wù)指標體系。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)要按照全省統(tǒng)一制定的表格,對用人單位采集勞動用工信息,并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入到勞動用工備案系統(tǒng),對勞動用工實行動態(tài)管理,建立勞動關(guān)系基礎(chǔ)臺賬。
5.構(gòu)建監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。將勞動保障工作延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū),擴大勞動保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),建立指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、處罰完整的工作體系。
6.完善協(xié)調(diào)機制。將勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū),探索在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,掌握勞動關(guān)系雙方可能或?qū)⒁l(fā)生的糾紛,并及時解決。對難以解決的糾紛,上報市勞動保障行政部門妥善解決,有效控制和減少轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動爭議和案件的發(fā)生。
7.整改提高。市勞動保障部門要及時對勞動用工備案系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析和研究,并針對影響勞動關(guān)系和諧的各種因素,提出切實有效的解決方法和對策,對存在的問題,及時進行整改,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
(三)總結(jié)驗收階段(7月16日-7月31日)
主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗,完善體系,建立長效機制。
1.總結(jié)推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)的經(jīng)驗,對實踐證明行之有效的措施和辦法及時進行提煉和規(guī)范,將其提升為政策和制度層面。努力做到延伸觸角、組建隊伍、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范服務(wù)、綜合治理,為逐步建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機制奠定基礎(chǔ)。
2.加強勞動關(guān)系工作體系建設(shè),探索建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機制。研究調(diào)整和優(yōu)化各級勞動保障部門協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織體系,整合資源、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)配合。進一步加強勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制組織建立和制度建設(shè),加強協(xié)作、探索模式、合力推進。努力實現(xiàn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作創(chuàng)新管理,完善機構(gòu),提升能力。
3.對全市開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)進行總結(jié),并形成報告上報市政府和市勞動和社會保障局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立市勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)的日常工作,辦公室設(shè)在市勞動保障局勞動工資科,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),具體負責(zé)此項工作的貫徹落實和組織實施。
六、幾點要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識
發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,市勞動保障部門要統(tǒng)一思想,充分認識勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)的重要意義,切實把這項工作擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要積極爭取有關(guān)部門的配合和支持,共同推進這項工作的開展,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
要教育和督促用人單位提高認識,切實轉(zhuǎn)變觀念,積極配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)有關(guān)工作人員做好勞動關(guān)系情況普查備案工作,主動提供有關(guān)情況和數(shù)據(jù),任何單位和個人不得進行無理阻撓、妨礙調(diào)查、提供虛假信息。
(二)突出重點,創(chuàng)新工作方式
推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)是一項全新的工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,因此,市勞動保障部門及基層勞動保障機構(gòu)在實際工作中要突出重點,以點帶面,創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期或不定期召開會議,及時分析和研究工作進展情況,適時協(xié)調(diào)、解決存在的問題,成員單位要明確責(zé)任分工,加強協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的良好局面,共同推進勞動關(guān)系進社區(qū)工作深入開展。
(三)加強指導(dǎo),定期調(diào)度通報
市勞動保障部門在工作中,要經(jīng)常組織人員深入基層勞動保障機構(gòu)和用人單位,實施面對面指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,要及時研究提出解決措施,市勞動保障部門要建立調(diào)度通報制度,定期調(diào)度和通報工作進展情況,表揚先進,督促后進。
(四)完善機構(gòu),打牢工作基礎(chǔ)