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二、云計(jì)算應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)信息化的優(yōu)勢
云計(jì)算是一種集靈活、高效、低成本、節(jié)能等優(yōu)勢于一體的全新計(jì)算模式,將它與管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)結(jié)合,能夠減少企業(yè)成本和提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)靈活性,是未來企業(yè)信息化發(fā)展的方向。云計(jì)算和管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的結(jié)合具有以下優(yōu)勢:
(一)降低企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)成本
傳統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)不僅需要建設(shè)大量的基礎(chǔ)設(shè)施,還需要支付高昂的信息化軟件安裝、維護(hù)費(fèi)用,并耗費(fèi)大量的企業(yè)人力成本。將云計(jì)算應(yīng)用于企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),企業(yè)可按照自身需求向云計(jì)算的服務(wù)供應(yīng)商購買軟件服務(wù),按使用量付費(fèi),不必為機(jī)房、服務(wù)器、存儲(chǔ)硬盤和處理器等基礎(chǔ)設(shè)施投入大量資金。另外,軟件的安裝、系統(tǒng)的維護(hù)均可由服務(wù)供應(yīng)商解決,大大降低企業(yè)的管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)成本。
(二)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部協(xié)同:企業(yè)內(nèi)部管理更加高效
管理會(huì)計(jì)要發(fā)揮規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)等職能,一切都要以信息為依據(jù)。如果沒有信息化作支撐,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)信息就很難應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)。當(dāng)今世界是一個(gè)大數(shù)據(jù)世界,收集、分析好這些數(shù)據(jù),使企業(yè)決策更加科學(xué),必須借助云計(jì)算平臺(tái)。如中興通訊等企業(yè)建立的全球財(cái)務(wù)管理體系,通過使用共享服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了建立“戰(zhàn)略決策支持、業(yè)務(wù)支持與核算共享服務(wù)”三方協(xié)同的財(cái)務(wù)管理模式,使財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)高度協(xié)同,不僅降低了企業(yè)的運(yùn)行成本、還規(guī)避了企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了企業(yè)會(huì)計(jì)工作從核算會(huì)計(jì)逐步向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型,使企業(yè)內(nèi)部管理更加高效。
(三)實(shí)現(xiàn)外部協(xié)同:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體間的信息傳遞更加便捷
傳統(tǒng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)下,各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體相對(duì)獨(dú)立,企業(yè)很難同外部機(jī)構(gòu)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。眾所周知,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息不僅僅只依賴企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這一種來源,還需要客戶、供應(yīng)商、銀行、稅務(wù)機(jī)構(gòu)、證券市場、金融市場、相關(guān)企業(yè)等其他來源。云計(jì)算下的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)具備廣泛的接入功能,將大大改變信息傳遞方式、提升信息傳遞速度,使信息在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體間傳遞更加便捷。云計(jì)算使網(wǎng)上報(bào)稅、銀行對(duì)賬、審計(jì)、交易、企業(yè)與上下游企業(yè)和用戶之間的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)集成成為可能,從而提升了會(huì)計(jì)信息的附加價(jià)值,更有利于會(huì)計(jì)人員利用會(huì)計(jì)信息開展與管理會(huì)計(jì)職能相關(guān)的工作。
(四)提高會(huì)計(jì)人員工作效率
云計(jì)算應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)給會(huì)計(jì)人員帶來的最大便利就是利用信息系統(tǒng)快捷地獲取信息數(shù)據(jù)和計(jì)算信息數(shù)據(jù),使大部分會(huì)計(jì)人員從繁瑣的記賬、算賬等日常性事務(wù)中解放出來,從而將主要精力投入到企業(yè)的戰(zhàn)略決策、投融資分析、經(jīng)營管理、績效評(píng)價(jià)等領(lǐng)域,有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。此外,軟件服務(wù)供應(yīng)商的專業(yè)團(tuán)隊(duì)保障系統(tǒng)安全性、全方位負(fù)責(zé)操作培訓(xùn)、軟件升級(jí)、故障解決等服務(wù)事項(xiàng),企業(yè)不再需要安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)系統(tǒng)等進(jìn)行維護(hù)和管理。云計(jì)算帶來的這些變化,將使會(huì)計(jì)人員工作效率大大提高。
三、云計(jì)算應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)信息化應(yīng)注意的關(guān)鍵問題
將云計(jì)算應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)信息化應(yīng)注意幾個(gè)關(guān)鍵問題,包括:信息安全性、服務(wù)供應(yīng)商、會(huì)計(jì)人員職業(yè)能力、企業(yè)會(huì)計(jì)部門職能和機(jī)構(gòu)變更、對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式的挑戰(zhàn)等。
(一)信息安全性
目前,我國近85%的企業(yè)不愿將公司的會(huì)計(jì)信息放在公共云上,主要考慮因素是信息安全性。信息技術(shù)再發(fā)達(dá),網(wǎng)絡(luò)、云端和用戶端依然會(huì)受到各種安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅。會(huì)計(jì)信息在用戶端與云端的傳遞過程中可能被第三方截取而丟失,甚至被非法使用和惡意篡改;存放在云端的會(huì)計(jì)信息也可能泄露、丟失或被篡改。這些信息可能涉及商業(yè)機(jī)密,關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此,如何全面保證信息安全性是云計(jì)算運(yùn)用于管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的前提。
(二)服務(wù)供應(yīng)商
客戶以云計(jì)算方式使用會(huì)計(jì)軟件生成的電子會(huì)計(jì)資料歸客戶所有,服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上保證客戶會(huì)計(jì)資料的安全、完整。基于云計(jì)算的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)對(duì)軟件服務(wù)供應(yīng)商有很大的依賴性,服務(wù)供應(yīng)商的專業(yè)能力直接影響到系統(tǒng)的應(yīng)用成效。如果服務(wù)供應(yīng)商的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量無法滿足企業(yè)會(huì)計(jì)的需求,不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略決策、投融資等產(chǎn)生破壞性影響,甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的日常經(jīng)營管理。
(三)會(huì)計(jì)人員職業(yè)能力
我國會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡問題日益凸顯,呈現(xiàn)出初級(jí)人才供過于求、中級(jí)人才相對(duì)不足、高級(jí)人才嚴(yán)重緊缺的不合理結(jié)構(gòu)。從業(yè)人員中,傳統(tǒng)的核算型會(huì)計(jì)占據(jù)了大多數(shù),而真正能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的高級(jí)管理型會(huì)計(jì)人才缺口近300萬。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)能力能否滿足云計(jì)算下的企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)要求,成為一個(gè)重要的關(guān)注點(diǎn)。
(四)企業(yè)會(huì)計(jì)部門職能和機(jī)構(gòu)變更
云計(jì)算應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)后,會(huì)計(jì)工作人員工作效率將大下提高,大多數(shù)的企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員將由核算會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型至管理會(huì)計(jì),企業(yè)精細(xì)化管理程度將得到顯著提升。隨著管理會(huì)計(jì)信息化的不斷深入發(fā)展,企業(yè)會(huì)計(jì)部門面臨著職能和內(nèi)部機(jī)構(gòu)的變更。
(五)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式的挑戰(zhàn)
云計(jì)算下企業(yè)的數(shù)據(jù)和資源不再存放于終端(本地計(jì)算機(jī)),而進(jìn)入云端(互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)中心),這對(duì)資產(chǎn)確認(rèn)的“存在性”認(rèn)定等傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式提出了挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性、虛擬性、交互性、匿名性,使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告需要提供合法、有效的會(huì)計(jì)憑證的模式受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
四、云計(jì)算應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施路徑優(yōu)化
目前,我國管理會(huì)計(jì)信息化尚處于起步階段,僅有部分信息化程度較高的集團(tuán)公司建立了管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),而且管理會(huì)計(jì)信息化水平相對(duì)較低,實(shí)際運(yùn)用中很難滿足企業(yè)需求。
(一)完善相關(guān)法律法規(guī)
第四屆中國信息安全法律大會(huì)于2013年11月在上海舉行,中國云計(jì)算安全政策與法律工作組在會(huì)上了《中國云計(jì)算安全政策與法律藍(lán)皮書(2013)》,為規(guī)劃國家云計(jì)算戰(zhàn)略提出法律改革框架,為企業(yè)發(fā)展云計(jì)算服務(wù)疏理法律遵從模式。筆者認(rèn)為,云計(jì)算應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)提出了一系列挑戰(zhàn),有必要在《會(huì)計(jì)法》中針對(duì)“云計(jì)算下信息化建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制”等云計(jì)算內(nèi)容進(jìn)行增補(bǔ);有必要結(jié)合云計(jì)算下管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的實(shí)際,對(duì)有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)的規(guī)則中的“收入?yún)^(qū)分與確認(rèn)”、“成本計(jì)量與配比”、“數(shù)據(jù)或資源等資產(chǎn)確認(rèn)”等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;建議在即將的《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》中,加入利用云計(jì)算推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全管理
云計(jì)算一方面能夠加快企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程,另一方面會(huì)計(jì)信息安全問題也對(duì)云計(jì)算軟件服務(wù)供應(yīng)商提出了高要求。盡管服務(wù)供應(yīng)商一般都能提供較高的數(shù)據(jù)安全機(jī)制,但并不能保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的絕對(duì)安全。會(huì)計(jì)信息在用戶端、信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)通道、云端,在存儲(chǔ)時(shí)、傳輸時(shí)、使用時(shí)都有可能面臨安全威脅。因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全管理尤為重要,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全管理也是消除企業(yè)安全顧慮、全面推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、從源頭上防止出現(xiàn)“信息孤島”的重要途徑。服務(wù)供應(yīng)商要從網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等方面下功夫保障會(huì)計(jì)信息安全:一方面要研發(fā)高信息安全技術(shù)軟件,另一方面要從日常維護(hù)、軟件升級(jí)等服務(wù)方面保障會(huì)計(jì)信息資料安全、完整。大多數(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn)是人為引起,企業(yè)信息安全管理的重點(diǎn)在用戶方面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用戶的審計(jì)監(jiān)控,及時(shí)處理因?yàn)橛脩舨僮鞑划?dāng)或蓄意為之而造成的會(huì)計(jì)信息安全事故。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心
在當(dāng)前我國管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的背景下,鼓勵(lì)企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心(SSC)是加快會(huì)計(jì)職能從核算到管理決策的轉(zhuǎn)變、推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息化的一條有效路徑。SSC自20世紀(jì)80年代推出以來,迅速獲得企業(yè)和用戶的青睞,已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于企業(yè)運(yùn)營管理中。世界財(cái)富500強(qiáng)中有超過85%的企業(yè)已經(jīng)建立或正在建立SSC。當(dāng)前我國一些大型企業(yè)集團(tuán)也建立了SSC,如中興通訊、中國電信、海爾、華為、聯(lián)想等企業(yè)已經(jīng)實(shí)施財(cái)務(wù)共享。SSC通過實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)化、財(cái)務(wù)人員集中化、財(cái)務(wù)管理流程化和網(wǎng)絡(luò)化等,建立了高效低成本的運(yùn)作流程,使更多財(cái)務(wù)人員從繁瑣的日常性事務(wù)中解放出來,為企業(yè)經(jīng)營管理和戰(zhàn)略決策提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)決策支持,促進(jìn)企業(yè)的管理會(huì)計(jì)有效發(fā)展。財(cái)政部于2013年12月印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》中,明確提出:分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的集中,逐步建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。地方財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門、服務(wù)供應(yīng)商的協(xié)調(diào)與合作,通過政策引導(dǎo)、技術(shù)支持、財(cái)政補(bǔ)貼等手段,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)將管理會(huì)計(jì)信息化需求納入企業(yè)信息化規(guī)劃,先行建立SSC,再逐步引入至云計(jì)算平臺(tái)下,從而帶動(dòng)本地區(qū)管理信息化水平的全面提升。
二、公允價(jià)值計(jì)量擁有可加性
因?yàn)橛袝r(shí)間價(jià)值的存在,所以在不同的時(shí)間點(diǎn)貨幣金額的價(jià)值量是不可以進(jìn)行粗略的比較的,公允價(jià)值表明了未來可能的現(xiàn)金流量的時(shí)間以及市場預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn),在對(duì)時(shí)間價(jià)值進(jìn)行考慮的基礎(chǔ)上,將其換算到同一計(jì)量日,在為資產(chǎn)和負(fù)債的價(jià)值帶來了可比性的同時(shí)也帶來了可加性。各個(gè)項(xiàng)目的資產(chǎn)的公允價(jià)值之和就會(huì)和資產(chǎn)組合的公允價(jià)值理論值相等,不然的話,如假如,資產(chǎn)組合的公允價(jià)值比較高,那么假設(shè)的購買方會(huì)放棄購買,轉(zhuǎn)身購買各個(gè)項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行自我組合,進(jìn)而節(jié)約收購的成本。如與之情況相反的情況下,那么假設(shè)的銷售方就可能對(duì)其進(jìn)行一一處理,賣給購買方,以求的從中獲得更大的利潤。與這個(gè)道理相同,理論上企業(yè)整體的公允價(jià)值就等于企業(yè)資產(chǎn)的公允價(jià)值之和減去負(fù)債的公允價(jià)值之和,但是就目前而言,會(huì)計(jì)還不能完全對(duì)商家的信譽(yù)進(jìn)行最準(zhǔn)確的計(jì)量,而且作為企業(yè)資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)報(bào)表之前,商家的信譽(yù)提出了一個(gè)嚴(yán)重的加總問題。與此相反,在歷史成本會(huì)計(jì)的計(jì)算下,會(huì)將過去不同時(shí)間點(diǎn)產(chǎn)生的成本粗略地拿到同一時(shí)間點(diǎn)上來進(jìn)行比較,并進(jìn)行加總,那么得到的結(jié)果是一個(gè)讓人十分迷惑的數(shù)字,所以,在進(jìn)行成本計(jì)算時(shí),應(yīng)該把本同時(shí)間電的成本進(jìn)行有效的換算,這樣才能得到更加準(zhǔn)確的結(jié)果,有利于企業(yè)發(fā)展。
三、關(guān)于公允價(jià)值會(huì)計(jì)信息的措施
1.改變現(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)表的編制方式。建立與完善相應(yīng)的“全面收益準(zhǔn)則”,在該準(zhǔn)則中對(duì)其相關(guān)變量進(jìn)行清晰地說明,并且完善其報(bào)告的內(nèi)容以及形式,這樣才能更好地規(guī)范相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員的工作方式。從而可以進(jìn)一步將全面收益劃分為凈利潤與其他全面收益,凈利潤涉及到收入減去費(fèi)用后的余額以及已實(shí)現(xiàn)的利潤,其他全面收益則涉及到未實(shí)現(xiàn)的利潤,比如可供出售金融資產(chǎn)公允價(jià)值的變動(dòng)、投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值變動(dòng)等相關(guān)業(yè)務(wù)。
2.建立利潤項(xiàng)目分類考核制度。工作人員的待遇應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營能力以及收益等指標(biāo)進(jìn)行確定,利潤較高的業(yè)務(wù)可以賦予較高的待遇權(quán)重,公允價(jià)值的變動(dòng)損益類利潤只是影響企業(yè)目前賬面的價(jià)值,而企業(yè)的經(jīng)營狀況以及利潤前景不受可持續(xù)性差的影響,這部分可以在制定待遇時(shí)賦予較低的權(quán)重。而且,賬面價(jià)值的數(shù)據(jù)不完全受到計(jì)算公允價(jià)值變動(dòng)損益類利潤的影響,這樣就應(yīng)該用整個(gè)資本市場的系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行平滑,剔除由于市場前景好或者不好的影響。這樣得到的工作人員的待遇才能真正反映其工作的勞動(dòng)強(qiáng)度。另外,工作人員的待遇要能充分調(diào)到其工作積極性,從而提高工作效率,因而可以制定股票期權(quán)激勵(lì)制度,就可以將企業(yè)與工作人員的利益有效地聯(lián)系起來,增強(qiáng)工作人員的主人翁意識(shí)。
3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高管的監(jiān)管。企業(yè)的高管很夠及時(shí)得到企業(yè)的內(nèi)部信息,充分了解到公允價(jià)值變動(dòng)損益的前景,所以可以利用其權(quán)利獲取更高的個(gè)人收入,同時(shí)為公允價(jià)值變動(dòng)損失帶來的賬面虧損尋找客觀理由,這樣就可以合理地保持個(gè)人的待遇。所以,在制定工作人員待遇時(shí),對(duì)待不同工作人員要一視同仁,充分考慮到公允價(jià)值類利潤的增減變化。這樣就可以有效地避免企業(yè)高管,謹(jǐn)慎對(duì)待個(gè)人投資,減少市場的波動(dòng)。
4.提高對(duì)國企高管的激勵(lì)措施。國有企業(yè)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,有其特殊性,但是也要與其他企業(yè)一樣對(duì)高管進(jìn)行激勵(lì),提高其工作效率。因此在制定高管待遇時(shí),也要考慮其工作業(yè)績,這樣更適合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外還要考慮到其獨(dú)特的政治優(yōu)勢,所以國有企業(yè)在某些行業(yè)具有政策優(yōu)勢,因此這種優(yōu)勢產(chǎn)生的業(yè)績不能算入高管的工作量。另外國有企業(yè)要相應(yīng)政府的政策措施,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時(shí)發(fā)展關(guān)系到國家安全的產(chǎn)業(yè),支持落后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步等,這些也不應(yīng)該包括到高管的業(yè)績中。總的來說,國有企業(yè)高管的待遇比較復(fù)雜,要考慮到我國的實(shí)際情況,其待遇既要符合市場發(fā)展的規(guī)律,又要考慮其享有的特殊政策,力求建立公平的計(jì)量制度,從而真正有效的激勵(lì)高管的工作熱情,促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)永久性増利影響主要表現(xiàn)在:對(duì)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則的影響;對(duì)無形資產(chǎn)準(zhǔn)則的影響和對(duì)債務(wù)重組準(zhǔn)則的影響。1、政府補(bǔ)助準(zhǔn)則的影響舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,和政府補(bǔ)助有關(guān)的資金要首先作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)債,只有當(dāng)企業(yè)完成項(xiàng)目之后才能轉(zhuǎn)為資本公積。然而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,和政府補(bǔ)助有關(guān)的資金要首先作為收益,這樣就增加了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)前利潤。2、無形資產(chǎn)準(zhǔn)則的影響我國《無形資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》明確規(guī)定:除了房地產(chǎn)企業(yè),其它企業(yè)可以不把其廠房和土地的使用權(quán)算作建筑物成本。同時(shí),財(cái)政部、國家稅務(wù)總局頒布的《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》中,第十五條明確規(guī)定:房產(chǎn)原值是指在固定資產(chǎn)中明確記載的房屋原價(jià)。由此可以得出:在計(jì)算無形資產(chǎn)時(shí),《無形資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》和《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定并不矛盾。3、債務(wù)重組準(zhǔn)則的影響按照舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)在以現(xiàn)金資產(chǎn)、非現(xiàn)金資產(chǎn)以及債務(wù)等方式進(jìn)行債務(wù)重組時(shí),應(yīng)該把債務(wù)作為資本公積。但是,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)在以現(xiàn)金資產(chǎn)、非現(xiàn)金資產(chǎn)以及債務(wù)等方式進(jìn)行債務(wù)重組時(shí),應(yīng)該把債務(wù)作為營業(yè)外收入。這項(xiàng)規(guī)定,使那些鐵路運(yùn)輸企業(yè),如果能夠償還全部債務(wù),那么在企業(yè)債務(wù)重組時(shí),就可以將重組收益計(jì)入當(dāng)期利潤,從而提高企業(yè)的盈利水平。由于我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率一般很高,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施有利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)獲得一部分債務(wù)減免,從而增加企業(yè)的利潤。
(二)時(shí)間性差異損益影響分析
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)于時(shí)間性差異損益影響主要有以下方面:對(duì)固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的影響;對(duì)存貨準(zhǔn)則的影響;對(duì)所得稅準(zhǔn)則的影響;對(duì)租賃準(zhǔn)則的影響;對(duì)長期股權(quán)投資準(zhǔn)則的影響;對(duì)借款費(fèi)用準(zhǔn)則的影響;對(duì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的影響等,下面將進(jìn)行一一分析。1、固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的影響鐵路執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于固定資產(chǎn)的規(guī)定,總公司明確鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為5000元,原以固定資產(chǎn)核算的部分資產(chǎn)將調(diào)整留存收益;暫估入賬固定資產(chǎn)與竣工決算的價(jià)差,在剩余使用年限內(nèi)調(diào)整。(以后年度補(bǔ)提或沖回折舊);部分固定資產(chǎn)折舊年限作了調(diào)整等,這些核算方法的改變將影響企業(yè)當(dāng)期利潤。2、存貨準(zhǔn)則的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于存貨準(zhǔn)則的規(guī)定:鐵路企業(yè)一般采用實(shí)際成本法對(duì)存貨進(jìn)行日常核算,發(fā)出存貨的計(jì)量方法,一般采用“先進(jìn)先出法”。這種方法的使用,會(huì)提高企業(yè)的盈利水平。3、所得稅準(zhǔn)則的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于所得稅準(zhǔn)則的規(guī)定:所得稅差異分為兩種:應(yīng)納稅差異和可抵扣差異。而我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)主要存在時(shí)間性納稅差異和非時(shí)間性的暫時(shí)性差異。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,會(huì)使鐵路運(yùn)輸企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)因?yàn)橘Y產(chǎn)減值和負(fù)債入賬等原因,減少短期的所得稅費(fèi)用,進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)前盈利水平。4、租賃準(zhǔn)則的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于所得稅準(zhǔn)則的規(guī)定:如果有證據(jù)證明租回交易是在公允價(jià)值的前提下完成的,那售價(jià)可以算入鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)前損益。這種方法遵循實(shí)質(zhì)大于形式的原則。只要我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)能夠遵守租賃準(zhǔn)則,企業(yè)的當(dāng)前利潤必然會(huì)增加。5、長期股權(quán)投資準(zhǔn)則的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于長期股權(quán)投資準(zhǔn)則的規(guī)定:企業(yè)的長期股權(quán)投資要依據(jù)投資成本計(jì)算,而且不能調(diào)整初始投資成本。企業(yè)的初始投資成本和實(shí)際投資差額算作當(dāng)前損益。實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后,這種差額直接算作當(dāng)前收益。6、借款費(fèi)用準(zhǔn)則的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于借款費(fèi)用準(zhǔn)則的規(guī)定:企業(yè)的借款費(fèi)用,應(yīng)該進(jìn)行資本化,可算作資產(chǎn)成本。這必然會(huì)減少鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用、增加其即期利潤。7、資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的規(guī)定:非流動(dòng)資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn),那么在以后的會(huì)計(jì)期間都不能轉(zhuǎn)回。這種規(guī)定,毫無疑問會(huì)使我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)前利潤下降。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出新的要求及應(yīng)對(duì)措施
(一)修訂企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容廣泛多樣,涉及各行各業(yè),但是又未完全覆蓋全部行業(yè)的全部業(yè)務(wù)。對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言,其有鐵路票據(jù)的結(jié)算和設(shè)備的管理等多種特殊業(yè)務(wù),所以鐵路運(yùn)輸企業(yè)在遵守國家規(guī)定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí),還需要制定出較細(xì)化的、適合本企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在執(zhí)行新準(zhǔn)則之前,必須修訂企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,同時(shí)編寫明細(xì)的科目說明。
(二)重新維護(hù)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),適應(yīng)新準(zhǔn)則的規(guī)定
相對(duì)于舊的準(zhǔn)則和制度,新的準(zhǔn)則和制度會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的項(xiàng)目和排列及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)量和確認(rèn)有較大的差異。因此,為了適應(yīng)新準(zhǔn)則的規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)不僅要規(guī)范會(huì)計(jì)核算,調(diào)整現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目,而且其財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)必須重新維護(hù),報(bào)表必須重新定義,還要設(shè)定新報(bào)表項(xiàng)目與會(huì)計(jì)科目之間基本的勾稽關(guān)系。
(三)合理制定會(huì)計(jì)政策,加強(qiáng)盈余管理
在短期內(nèi),鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)用新準(zhǔn)則會(huì)增加會(huì)計(jì)利潤,然而后續(xù)會(huì)計(jì)期間就會(huì)出現(xiàn)相反結(jié)果。這是因?yàn)槠髽I(yè)的貸款融資和取得資金的成本受會(huì)計(jì)利潤與損益表影響很大。而鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要大量外部資金,所以更應(yīng)該加強(qiáng)盈余管理,以免造成各期利潤大幅上下波動(dòng)甚至下跌。為了企業(yè)的長期發(fā)展,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)新準(zhǔn)則的要求,做出正確的會(huì)計(jì)估計(jì),制定合理的會(huì)計(jì)政策。
(四)收集會(huì)計(jì)信息資料和市場信息
執(zhí)行新準(zhǔn)則后,為適應(yīng)所得稅準(zhǔn)則的要求,滿足企業(yè)對(duì)合并財(cái)務(wù)報(bào)表和權(quán)益法核算的編制工作的要求,鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要搜集大量的會(huì)計(jì)信息資料。如:需收集整理子公司、合營公司、聯(lián)營公司的具體財(cái)務(wù)信息,記錄資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ),此外還要根據(jù)新準(zhǔn)則來調(diào)整子公司報(bào)表,記錄子公司各類資產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量,搜集企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的市場價(jià)格信息,以利于期末計(jì)提各項(xiàng)減值的工作等。
(五)整體協(xié)調(diào)子公司執(zhí)行新準(zhǔn)則
上市的子公司或聯(lián)營企業(yè)必須執(zhí)行新準(zhǔn)則。而對(duì)于還未上市的子公司或聯(lián)營企業(yè),沒有強(qiáng)制規(guī)定其必須執(zhí)行新準(zhǔn)則,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)和子公司或聯(lián)營企業(yè)圍繞其是否要執(zhí)行新準(zhǔn)則的問題進(jìn)行協(xié)商,以利于處理后續(xù)的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。
1.2板厚依據(jù)規(guī)范,二級(jí)重型道路面板厚度為220mm~250mm。在荷載相同的情況下,面板越厚,面板底部所受的壓應(yīng)力越小,為滿足模塊運(yùn)輸?shù)缆份d重的需要,取模塊路面板厚度為250mm。
1.3配筋模塊運(yùn)輸?shù)缆访姘蹇v筋及橫筋均采用HPB2358mm的光圓鋼筋,基層為素混凝土。3)鋼筋網(wǎng)間距。下層鋼筋網(wǎng)與底板間距越小,鋼筋網(wǎng)的抗拉能力發(fā)揮越充分,鋼筋混凝土面板的承載能力越強(qiáng);上層鋼筋網(wǎng)與頂板距離越小,鋼筋與混凝同作用的效果越明顯,越能有效抑制面層裂縫的發(fā)育。數(shù)值分析結(jié)果也表明,隨著兩層鋼筋網(wǎng)間距的不斷增大,混凝土面板及鋼筋的所受拉彎應(yīng)力急劇減小,因此,在保證混凝土保護(hù)層的前提下,應(yīng)盡量增大兩層鋼筋網(wǎng)片的間距[2]。為最大限度的增加模塊道路抗彎拉性能及抵抗路面開裂的能力,扣除每側(cè)50mm的保護(hù)層厚度,設(shè)定雙層鋼筋網(wǎng)的間距為150mm。
2雙層鋼筋混凝土路面面板脫空錯(cuò)臺(tái)預(yù)防
模塊道路主要承擔(dān)核電模塊運(yùn)輸任務(wù),核電模塊屬于高精密設(shè)備,如果路面板出現(xiàn)脫空錯(cuò)臺(tái)等現(xiàn)象,可能對(duì)模塊造成致命的損傷,因此路面設(shè)計(jì)時(shí)必須對(duì)此給予充分的考慮。錯(cuò)臺(tái)是混凝土路面經(jīng)長時(shí)間重壓后出現(xiàn)的主要問題之一,修復(fù)費(fèi)用高,并且很難從根本上解決,修復(fù)后短時(shí)間又會(huì)出現(xiàn)斷板等問題,因此在設(shè)計(jì)、施工時(shí)都要格外重視。
2.1環(huán)境因素由于核電廠的特殊性,一般均坐落在沿海地區(qū)。沿海地區(qū)降雨量大,而混凝土路面不可避免的需要設(shè)置脹縫和縮縫,如果脹縫和縮縫在施工完成后處理不當(dāng)或處理不及時(shí),雨水很容易沿著這些縫滲入基層。雨水滲入基層后,在重載作用下形成較大的水壓力,在車輛行駛過程中,高壓水不斷沖蝕基層,慢慢造成基層與面層間脫空,最終導(dǎo)致錯(cuò)臺(tái)。為避免路面出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái),施工過程中應(yīng)及時(shí)對(duì)脹縫和縮縫進(jìn)行處理。混凝土路面縮縫切割完成后,及時(shí)用聚氯乙烯膠泥填充,避免泥土、小碎石進(jìn)入縮縫后影響灌縫質(zhì)量。脹縫施工時(shí),用塑料泡沫板做臨時(shí)填充,待混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后,拆除泡沫塑料板,底部灌210mm的天然橡膠或氯丁橡膠,頂部40mm設(shè)置經(jīng)過防腐處理的泡沫橡膠板。
2.2地基不均勻沉降核電模塊重量大,如果地基處理不好,在模塊運(yùn)輸車輛的反復(fù)碾壓下,路面很容易因?yàn)榈鼗痪鶆虺两党霈F(xiàn)錯(cuò)臺(tái)等問題。為防止地基不均勻沉降造成錯(cuò)臺(tái)的發(fā)生,在設(shè)計(jì)上模塊路從地基處理到上部結(jié)構(gòu)設(shè)置均采取了有效措施。模塊道路路基必須經(jīng)過強(qiáng)夯處理,壓實(shí)度達(dá)到96%,平整度達(dá)到(+10mm,-20mm)后,方可進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工。面層以下設(shè)置3層結(jié)構(gòu)層,分別為250mm壓實(shí)度不小于96%的5%水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石層,250mm壓實(shí)度不小于98%的6%水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石層及150mm的C15素混凝土層。同時(shí),在縱向施工縫處設(shè)置拉桿(如圖1所示),增強(qiáng)面板間的整體性,拉桿采用14螺紋鋼筋,長度為700mm,置在板厚中間。
2.3交通量和載重交通量和載重是混凝土路面產(chǎn)生錯(cuò)臺(tái)最主要的外在因素,交通量大、載重大,路面出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)的可能性就高。在脹縫與縮縫處設(shè)置傳力裝置,可有效降低因交通量和載重產(chǎn)生錯(cuò)臺(tái)的可能性。脹縫與縮縫均設(shè)傳力桿,傳力桿采用32光面鋼筋,長度為500mm,設(shè)置板厚的中部;傳力桿的一端應(yīng)先涂防銹漆一層,然后涂以油(油脂類礦物油),外面以塑料薄膜包住(或以塑料套套住),以便傳力桿能在混凝土中自由滑動(dòng),膨脹傳力桿涂油脂的一端應(yīng)留出空隙30mm,以Q235B硬聚氯乙烯套管套住,空隙處油灰填塞,有套筒的一端應(yīng)交錯(cuò)布置(見圖2)。
根據(jù)會(huì)計(jì)電算化相關(guān)管理規(guī)定,系統(tǒng)操作員均會(huì)按日、月、年進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。金融機(jī)構(gòu)為確保電算化系統(tǒng)運(yùn)行安全,甚至還構(gòu)建了以省或行政區(qū)劃為管理單位的異地?cái)?shù)據(jù)備份,歷史和當(dāng)前數(shù)據(jù)備份均得到應(yīng)有重視。但不同版本操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、電算化系統(tǒng)應(yīng)用軟件及其升級(jí)補(bǔ)丁往往因缺乏有效管理而散落于各單位負(fù)責(zé)具體工作的軟件工程師手中,很少按規(guī)定要求歸檔保存。而對(duì)計(jì)算機(jī)等實(shí)物檔案更是缺乏檔案管理意識(shí),不同時(shí)期的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等硬件設(shè)備,如可以運(yùn)行DOS、WINDOWS95、WINDOWS98等操作系統(tǒng)的計(jì)算機(jī),一旦完成升級(jí)換代,大都作報(bào)廢處理。對(duì)數(shù)碼電子文件而言,失去了運(yùn)行環(huán)境,讀取就存在一定困難,更難以作為證據(jù)加以有效利用了。
重電子文件歸檔形式,輕歸檔電子文件鑒定確認(rèn)
當(dāng)前,對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)碼電子文件的歸檔通常是由產(chǎn)生數(shù)碼電子文件的部門向檔案保管部門提供會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)年終數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)備份光盤,或是將計(jì)算機(jī)(服務(wù)器)上所有涉及核算系統(tǒng)的文件刻錄到光盤上,雙方簽字后就算完成歸檔。只重歸檔的形式,而輕視歸檔電子文件的鑒定、收集、篩選、分類和確認(rèn),同時(shí)因各種會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)生成備份文件名,以滿足數(shù)據(jù)恢復(fù)的需要,因此,電子文件歸檔也無法按《電子文件歸檔與管理規(guī)范》歸檔時(shí)所要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范代碼進(jìn)行標(biāo)識(shí)和登記,所有這些,均可導(dǎo)致對(duì)一些毫無利用價(jià)值的數(shù)碼電子文件進(jìn)行歸檔保存,形成資源浪費(fèi)。
重電子檔案表面管理,輕電子檔案綜合利用
當(dāng)前,會(huì)計(jì)數(shù)碼電子檔案普遍缺乏有效管理,或是管理水平低下,把諸如簡單編制一些電子文件目錄等工作稱之為電子檔案管理,加之電子檔案管理規(guī)定本身缺乏相關(guān)實(shí)施細(xì)則,如《電子文件歸檔與管理規(guī)范》要求電子文件歸檔一式3套,一套封存保管、一套供查閱使用、一套異地保存,但對(duì)這些電子檔案如何封存管理、如何查閱使用、怎樣異地管理等并無配套管理辦法。由于缺乏符合要求的保管設(shè)施,存有數(shù)碼電子文件的光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)隨意存放,致使一些存儲(chǔ)介質(zhì)受損而無法利用。此外,因數(shù)碼電子檔案的綜合利用具有很強(qiáng)的系統(tǒng)依賴性,通常只能通過聯(lián)機(jī)方式檢索、查詢和利用與當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)同一版本的電子檔案,而對(duì)系統(tǒng)升級(jí)前的歷史數(shù)碼電子檔案,即使是按要求歸檔,但由于缺乏相應(yīng)的運(yùn)行環(huán)境而無法讀取,造成歸檔保存的數(shù)碼電子檔案形同虛設(shè),無法利用,從而失去保存這些數(shù)碼電子檔案的價(jià)值和意義。由于歷史電子檔案在利用上的種種不便,實(shí)踐中很少被利用。
重行政公文電子檔案管理建設(shè),輕業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案管理建設(shè)
政府部門、行政機(jī)關(guān)及大型企業(yè)集團(tuán)因履職和保密需要,行政公文文書管理基本上已實(shí)現(xiàn)電子化和無紙化,行政公文文書電子檔案管理不僅繼承紙質(zhì)檔案管理好的做法,而且通過開發(fā)和推廣應(yīng)用電子檔案管理系統(tǒng),使電子文件在歸檔、存儲(chǔ)和檔案檢索利用等方面更加顯示出紙質(zhì)檔案管理無法比擬的優(yōu)勢,得到良性發(fā)展。相反,會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案管理因受系統(tǒng)復(fù)雜性、各系統(tǒng)間電子文件兼容性、系統(tǒng)依賴性等因素的制約,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化以后,在電子檔案管理方面卻未有明顯起色。以人民銀行系統(tǒng)為例,其主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)有會(huì)計(jì)、支付清算、征信、反洗錢、國庫、貨幣金銀、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、賬戶管理、貸款卡、外匯、同城票據(jù)交換等,而這些系統(tǒng)因服務(wù)對(duì)象不同、處理信息內(nèi)容不同,大都自成體系,操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等運(yùn)行環(huán)境也大相徑庭,加之受軟硬件系統(tǒng)更新?lián)Q代、應(yīng)用軟件升級(jí)等影響,客觀上造成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案在利用上的種種不便。但如從深層次和根源上找原因的話,歸結(jié)于一點(diǎn),就是輕業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè),因缺乏有效電子檔案管理系統(tǒng)支撐,大量歷史形成的數(shù)碼電子文件已經(jīng)成為一種擺設(shè),造成嚴(yán)重浪費(fèi)。
會(huì)計(jì)數(shù)碼電子檔案綜合管理利用的基本思路
檔案之所以具有保存意義,正是因其具有非常重要的利用價(jià)值,抓好會(huì)計(jì)數(shù)碼電子檔案的綜合利用,就抓住了數(shù)碼電子檔案管理之實(shí)。因此,應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化實(shí)物檔案管理,電算化系統(tǒng)升級(jí)后,計(jì)算機(jī)、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫等軟硬件實(shí)物均應(yīng)與相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份一同歸檔,操作員代碼和操作口令等一律明碼刻寫光盤并打印紙質(zhì)文件一同保管,增加系統(tǒng)透明度和可操作性。與此同時(shí),那些過了時(shí)效的電子檔案,也應(yīng)當(dāng)妥善存檔,使其發(fā)揮應(yīng)有作用,避免新產(chǎn)生的電子檔案重蹈覆轍,乃是當(dāng)前會(huì)計(jì)數(shù)碼電子檔案管理的當(dāng)務(wù)之急。
(一)構(gòu)建具有非系統(tǒng)依賴的數(shù)碼電子檔案管理系統(tǒng)
要從根本上解決好電子檔案的利用問題,使其真正發(fā)揮備以查考、作為證據(jù)或依據(jù)的作用,實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值,必須構(gòu)建具有非系統(tǒng)依賴的、具有較強(qiáng)通用性的數(shù)碼電子檔案管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可自成體系,也可在當(dāng)前電算化系統(tǒng)中增加電子檔案管理模塊,以徹底擺脫電子檔案對(duì)特定系統(tǒng)的依賴。其基本思路是:不論電算化系統(tǒng)使用何種數(shù)據(jù)庫,在輸出電子文件時(shí)均應(yīng)將其轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式或通用數(shù)據(jù)格式的電子文件,以供電子檔案管理系統(tǒng)調(diào)用。以會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)為例,因電子文件內(nèi)容是數(shù)字、字母和漢字集合的數(shù)碼文件,歸檔時(shí)即可選用通用性較強(qiáng)的TXT文本文件。其他數(shù)據(jù)類型電子文件歸檔時(shí)亦應(yīng)盡可能使用《電子文件歸檔與管理規(guī)范》所要求的通用數(shù)據(jù)格式,以及符合國際開放標(biāo)準(zhǔn)的其他數(shù)據(jù)格式,如PDF(ISO32000國際標(biāo)準(zhǔn))等。當(dāng)需要查詢利用歷史電子檔案時(shí),即可讀取標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式電子文件,解決電子檔案對(duì)特定系統(tǒng)的依賴問題。
(二)盡快研究建設(shè)非公文電子檔案管理系統(tǒng)規(guī)劃
針對(duì)目前公文電子檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用水平高、非公文電子檔案管理系統(tǒng)嚴(yán)重缺位的現(xiàn)象,行業(yè)主管部門應(yīng)重視非公文電子檔案管理系統(tǒng)研究建設(shè),組織通用非公文電子檔案管理系統(tǒng)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。該系統(tǒng)應(yīng)充分考慮電子文件的系統(tǒng)環(huán)境依賴性,研究并選擇通用性強(qiáng)、符合國際開放標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式作為存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),由國家檔案主管部門或各行業(yè)主管部門以適當(dāng)形式予以,以此統(tǒng)一電子檔案管理數(shù)據(jù)格式和應(yīng)用平臺(tái),推進(jìn)通用非公文電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)。該系統(tǒng)應(yīng)具有一定通用性,不得進(jìn)行有改變和影響原電子文件的信息加工,并可輸出與紙質(zhì)檔案內(nèi)容相同的加密電子文件和紙質(zhì)拷貝件,以便使用者作為電子檔案利用的依據(jù)。
(三)循序漸進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)非系統(tǒng)依賴電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)
數(shù)碼電子檔案利用的系統(tǒng)依賴性決定了非系統(tǒng)依賴電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)不可一撮而就。首先,各行業(yè)主管部門應(yīng)將該系統(tǒng)建設(shè)列入重要議事日程來統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,設(shè)定時(shí)間表,穩(wěn)步推進(jìn)。業(yè)務(wù)主管部門在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造及新系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計(jì)時(shí),均應(yīng)把電子文件歸檔、利用作為基本業(yè)務(wù)需求正式提出,以便在應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)、開發(fā)時(shí)通盤考慮。對(duì)現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)已具備輸出標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式功能的,如可輸出TXT文本等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式的,還應(yīng)采取加密措施,通過制度加以規(guī)范。即在完成系統(tǒng)默認(rèn)數(shù)據(jù)備份后,再按通用數(shù)據(jù)格式增加備份,收集資料,以便將來電子檔案管理系統(tǒng)利用。電子檔案管理系統(tǒng)的構(gòu)建還可通過定期讀入歸檔電子文件的辦法,逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案系統(tǒng)與在線應(yīng)用系統(tǒng)的模擬鏡像,其區(qū)別在于,只查詢而不進(jìn)行計(jì)算、統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)加工處理。通過移植歷史數(shù)據(jù)信息,最終實(shí)現(xiàn)電子檔案的實(shí)時(shí)查詢和有效利用,充分體現(xiàn)電子檔案的保存價(jià)值。
(四)重視信息安全管理,采用通用國際標(biāo)準(zhǔn)的加密方法
非系統(tǒng)依賴電子檔案管理系統(tǒng)采用通用和符合國際開放標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式,在方便數(shù)據(jù)讀取利用的同時(shí),也為篡改數(shù)據(jù)信息留下方便之門。因此,必須強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息安全管理,以防電子文件在傳輸、復(fù)制、歸檔和利用等環(huán)節(jié)被篡改。以輸出TXT文本文件為例,可選用國際通用的MD5(信息摘要算法)加密,該算法可對(duì)一段信息(如TXT文件內(nèi)容)加密,產(chǎn)生一個(gè)32位由數(shù)字和字母組成的信息摘要作為驗(yàn)證碼,寫在TXT文本的末尾,如文件內(nèi)容被篡改,系統(tǒng)驗(yàn)證時(shí)就會(huì)產(chǎn)生與之不同的驗(yàn)證碼,由此進(jìn)行識(shí)別。而加密后的TXT文件仍然像加密前一樣,可讀、可顯示,有效防范文件被篡改,確保電子檔案安全利用。
(五)充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息管理優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)電子檔案利用便捷化
電子檔案管理的最大優(yōu)勢就在于可最大限度地發(fā)揮計(jì)算機(jī)在信息管理方面的優(yōu)勢,改變紙質(zhì)檔案的人工查閱模式,實(shí)現(xiàn)電子檔案的聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)查詢和綜合利用,提升查詢效率。通過構(gòu)建非系統(tǒng)依賴電子檔案管理系統(tǒng)、做好數(shù)據(jù)移植等措施,經(jīng)過一段時(shí)間的努力,完全可以實(shí)現(xiàn)電子檔案信息的在線實(shí)時(shí)查詢,實(shí)現(xiàn)電子檔案查詢、利用的便捷化。只有電子檔案查詢效率高了,利用更加便捷了,才能徹底動(dòng)搖電算化條件下紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案仍占主導(dǎo)地位的尷尬局面,充分體現(xiàn)電子檔案的保存意義和保存價(jià)值。
關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)處理建議
環(huán)境會(huì)計(jì)是以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益等會(huì)計(jì)要素為核算內(nèi)容的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。又稱綠色會(huì)計(jì),是會(huì)計(jì)學(xué)科新興的一個(gè)分支,以貨幣為主要計(jì)量尺度。按照《現(xiàn)代會(huì)計(jì)百科辭典》收錄的詞條,環(huán)境會(huì)計(jì)是“從社會(huì)利益角度計(jì)量和報(bào)導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)等單位的社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響及管理情況的一項(xiàng)管理活動(dòng)。它旨在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源作最有效運(yùn)用及最佳調(diào)配,以提高社會(huì)整體效益”。
一、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)
資源、環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件。進(jìn)入20世紀(jì)40年代以后,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,客觀上把發(fā)展生產(chǎn)力建立在過度索取自然的基礎(chǔ)上,對(duì)自然資源補(bǔ)償普遍不足,造成全球性自然資源存量銳減,生態(tài)平衡被破壞,環(huán)境污染惡化。在環(huán)境問題并不突出的過去,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的職能得到很好的發(fā)揮,但事實(shí)上環(huán)境資源并不是取之不盡的,由于環(huán)境問題造成的損失越來越大,將環(huán)境因素拒絕在外的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)已無法準(zhǔn)確衡量企業(yè)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況。
二、環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生的背景
生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展使得人類改造自然界的空間和規(guī)模越來越大,從自然界獲得的資源越來越多,但排放的廢棄物也與日俱增,給環(huán)境帶來沉重負(fù)擔(dān),環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。嚴(yán)峻的環(huán)境問題已引起全球性關(guān)注。這些活動(dòng)既對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生影響,同時(shí)又與企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果相聯(lián)系,企業(yè)會(huì)計(jì)就不能熟視無睹。環(huán)境會(huì)計(jì)是貨幣為主要計(jì)量單位,以自然資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心而展開的會(huì)計(jì),它試圖將會(huì)計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合,通過有效地價(jià)值管理,達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目的。
三、我國建立環(huán)境會(huì)計(jì)的必要性
1.我國嚴(yán)峻的環(huán)境狀況需要環(huán)境會(huì)計(jì)予以反映和監(jiān)督
我國企事業(yè)單位廢水排放量2008年為373億噸,比2003年增長5.4%;廢氣排放量2008年為123407億立方米,比2003年增長44.5%;工業(yè)固體廢物排放量2008年為0.22億噸,比2003年下降了53%排放的固體廢物不僅占用入地,而且污染地下水及水源地,釋放有害的氣體。我國3496個(gè)礦山資源的總回收率只有30%,比世界水平低20%;我國每年水上流失面積為15000萬公頃,草原退化面積達(dá)130公頃。我國黃河面臨著污染和斷流的兩重壓力,監(jiān)測的66.7%的河段為四類水質(zhì);海洋河水系和大運(yùn)河水系污染嚴(yán)重,總體水質(zhì)較差,監(jiān)測的50%的河段為五類和超五類水質(zhì)。據(jù)有關(guān)部門測算,我國每年因環(huán)境污染造成的損失達(dá)360億元,生態(tài)破壞損失為500億元。?以上情況表明,我國環(huán)境面臨的問題仍是十分嚴(yán)重,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算落實(shí)污染單位責(zé)任,有效利用資源已經(jīng)十分必要。
2.正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的辦法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算,經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,虛增了國家富有程度,夸大了人均收入和經(jīng)濟(jì)福利。企業(yè)成本只計(jì)算人造成本,而對(duì)“自然成本”忽視不計(jì),造成企業(yè)對(duì)自然資源的無償戰(zhàn)用和污染,以犧牲環(huán)境為代價(jià)虛增利潤。環(huán)境會(huì)計(jì)通過企業(yè)的社會(huì)資源成本,加放于產(chǎn)品成本中,能較準(zhǔn)確地核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。
3.環(huán)境會(huì)計(jì)提供的信息對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展十分重要
目前,我們按傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)和核算方法計(jì)算國民生產(chǎn)總值,包括計(jì)算個(gè)人消費(fèi)支出,個(gè)人總投資、政府支出及凈出口等未考慮環(huán)境因素,治理環(huán)境污染所發(fā)生的費(fèi)用只作為國民生產(chǎn)總值的扣除項(xiàng),而環(huán)境污染造成的破壞及環(huán)境收益未能得到充分反映。如果國家以此制定國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策,則企業(yè)不清楚它們對(duì)社會(huì)的危害程度,沒有壓力在環(huán)保上進(jìn)行多投資,則環(huán)境污染造成的損失將會(huì)導(dǎo)致生態(tài)平衡遭到破壞,從而影響國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。此外,環(huán)境會(huì)計(jì)能為政府環(huán)保部門及其他部門、企業(yè)管理當(dāng)局、投資者和債權(quán)人、社會(huì)公眾提供環(huán)境活動(dòng)和環(huán)境業(yè)績等方面的資料,以利益他們做出出決策,更加協(xié)調(diào)地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
4.是會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的需要
在市場經(jīng)濟(jì)下,會(huì)計(jì)不僅要為微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù),而且要有助于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控;不僅要考慮到企業(yè)自身的利益,而且要兼顧社會(huì)利益。環(huán)境會(huì)計(jì)不僅只核算與企業(yè)直接有關(guān)的信息、資金與物質(zhì)商品,而且對(duì)于企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制。其所提供的信息不僅有經(jīng)濟(jì)性信息,也有社會(huì)性信息;不僅能為企業(yè)自身服務(wù)而且能為社會(huì)大眾服務(wù)。它是一種微觀自主、宏觀顧及的“微觀-宏觀共振型”的會(huì)計(jì)模式,符合市場經(jīng)濟(jì)的要求,并有助于會(huì)計(jì)理論的發(fā)展。
四、對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)處理的幾點(diǎn)建議
為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)既核算企業(yè)耗損自然資源的費(fèi)用,又保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo),開展環(huán)境會(huì)計(jì)可推行以下三個(gè)方面的會(huì)計(jì)處理。
1.企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)充分披露企業(yè)對(duì)自然環(huán)境的影響
企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表上設(shè)置“環(huán)保負(fù)債”項(xiàng)目,該項(xiàng)目披露企業(yè)因生產(chǎn)耗用或損害自然資源應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。在損益表上,增列“環(huán)保支出”項(xiàng)目,以便準(zhǔn)確地核算企業(yè)利潤。除對(duì)上述兩項(xiàng)信息進(jìn)行披露外,財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)專門說明企業(yè)環(huán)境的損害情況及治理措施。
2.計(jì)提環(huán)保負(fù)債,形成治污專用資金
2.會(huì)計(jì)計(jì)量的準(zhǔn)則。不同的國家,其公允價(jià)值下的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不一,如英國是以交易的金融作為會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則;美國是以資產(chǎn)的金額作為會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則,我國公允價(jià)值的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有數(shù)種標(biāo)準(zhǔn)。目前會(huì)計(jì)可用的準(zhǔn)則無法統(tǒng)一為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),然而它的使用有一個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn),即要尊從會(huì)計(jì)職能本身的原則,應(yīng)用公允價(jià)值的屬性,ISBA要求該計(jì)量方法能準(zhǔn)確的反應(yīng)出資金構(gòu)成的原貌、目前資金流動(dòng)的情況、資金目前構(gòu)成的情況、資金可變的凈值和現(xiàn)值等。只要能夠體現(xiàn)出這種計(jì)量的效果,則可根據(jù)各地的情況進(jìn)行操作,不需將計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)行統(tǒng)一。
3.會(huì)計(jì)操作的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于非資產(chǎn)類的資金流動(dòng)與債務(wù)重組的情況從原則上來說,不需依公允價(jià)值進(jìn)行估算,這是由于他們很難被界定和估算。然而為了讓會(huì)計(jì)操作能夠準(zhǔn)確的反應(yīng)出企業(yè)資產(chǎn)的情況,ISBA公允價(jià)值的會(huì)計(jì)改革和重塑要確定出一套標(biāo)準(zhǔn)的操作方法,使會(huì)計(jì)操作不受主觀性的影響。目前的會(huì)計(jì)操作標(biāo)準(zhǔn)依照經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì),即以上兩個(gè)情況,若只要參與了經(jīng)濟(jì)交易,就要并入會(huì)計(jì)計(jì)量中,用會(huì)計(jì)的計(jì)量對(duì)它進(jìn)行評(píng)估。為了避免會(huì)計(jì)操縱會(huì)計(jì)計(jì)量的情況,目前會(huì)計(jì)操作的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)作出詳細(xì)的規(guī)定,即同樣的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須采取同樣的會(huì)計(jì)分類方式處理方法,用同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。為了簡化會(huì)計(jì)的操作,公充價(jià)值的會(huì)計(jì)操作對(duì)套期操作和對(duì)套期項(xiàng)目撤消的時(shí)間也有明確的界定。
二、后危機(jī)時(shí)代公允價(jià)值會(huì)計(jì)改革與重塑的方向
1.逐漸完善基礎(chǔ)設(shè)施。要讓后危機(jī)時(shí)代公允價(jià)值會(huì)計(jì)改革與重塑逐漸完善,就需要有一套完善的基礎(chǔ)設(shè)施配合會(huì)計(jì)的操作。它包括需要完善互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、各類數(shù)據(jù)模型的建設(shè)等,使會(huì)計(jì)改革與重塑的透明性與公正性能夠得到體現(xiàn)。
2.逐漸完善模型構(gòu)建。目前公允價(jià)值會(huì)計(jì)使用的會(huì)計(jì)模型存在一些問題,其中預(yù)期損失模型與風(fēng)險(xiǎn)模型反應(yīng)出的問題比較大。比如目前人們使用的巴塞爾新資本協(xié)議開發(fā)的違約模型只能預(yù)測出一年的數(shù)據(jù);現(xiàn)行的預(yù)期信用模型只能計(jì)算出違約的概率卻無法計(jì)算出違約的詳細(xì)事件,這都影響資金的融入和流動(dòng)。
3.逐漸完善獨(dú)立審計(jì)。目前公允價(jià)值會(huì)計(jì)使用的預(yù)期損失模型的計(jì)算目前存在著問題,比如它模糊了金融資產(chǎn)減值損失的各類前提條件,這使預(yù)期損失模型的計(jì)算變得具有模糊性,如果應(yīng)用該模型進(jìn)行審計(jì),則極易引起計(jì)量的糾紛,它使獨(dú)立審計(jì)難以實(shí)現(xiàn),完善該模型的計(jì)量方法是未來發(fā)展的方向。
4.逐漸完善會(huì)計(jì)內(nèi)控。在公允價(jià)值下對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化、對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量明晰化的目的,就是為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)體系的內(nèi)控,它要求會(huì)計(jì)給出的報(bào)表、給出的附錄能真實(shí)的反應(yīng)出每一筆資金流動(dòng)的情況。然而要完善會(huì)計(jì)體系不是一蹴而就的事,未來公允價(jià)值的改革和重塑將更重視資金計(jì)量的精準(zhǔn)性和披露的透明性,以便加強(qiáng)會(huì)計(jì)體系的內(nèi)控。
公允價(jià)值是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。早在1998年,我國在非貨幣易、債務(wù)重組等具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中就運(yùn)用了公允價(jià)值計(jì)量屬性。但當(dāng)時(shí)的市場經(jīng)濟(jì)尚不完善,證券市場、公司治理、綜合監(jiān)管體系、信用中介體系等內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境都不成熟,公允價(jià)值的信息量不足且不易取得,公允價(jià)值的運(yùn)用存在復(fù)雜性、不確定性和高成本性,企業(yè)利潤縱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致會(huì)計(jì)計(jì)量不真實(shí)。比如1990年代某上市公司因股價(jià)操縱一案而震驚全國,當(dāng)時(shí)該公司的股價(jià)在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)不斷上漲,起因是該上市公司對(duì)其債務(wù)在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行債務(wù)重組,虛估了公允價(jià)值,相應(yīng)調(diào)增了營業(yè)外收入,虛增企業(yè)利潤,產(chǎn)生了凈資產(chǎn)增長的假象。也有的公司利用資產(chǎn)評(píng)估增值來增加資本公積,然后將資本公積轉(zhuǎn)增資本,造成證券市場的混亂。顯然,由于市場環(huán)境的不成熟、監(jiān)管體系的缺失、人們思想認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū),公允價(jià)值計(jì)量給人為操縱利潤打開了方便之門。基于上市公司濫用這一計(jì)量屬性操縱利潤的現(xiàn)象多次發(fā)生,2001年財(cái)政部修訂準(zhǔn)則時(shí)將公允價(jià)值計(jì)量的相關(guān)規(guī)定取消,公允價(jià)值就這樣在人們的期盼和無奈中夭折了。
二、謹(jǐn)慎運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量
謹(jǐn)慎性原則(又稱穩(wěn)健原則),是指在會(huì)計(jì)處理時(shí)謹(jǐn)慎小心,盡可能選擇不虛增利潤和夸大所有者權(quán)益的會(huì)計(jì)處理方法和程序,并合理核算可能發(fā)生的損失和費(fèi)用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)地位的確立,經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)證券市場不斷發(fā)展和完善,信息披露制度透明化程度持續(xù)提高,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則迫切要求與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌。為此,我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者審時(shí)度勢,在充分考慮國情的基礎(chǔ)上做出選擇,即最大限度地在具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中使用國際“商業(yè)語言”中的這一重要詞匯——公允價(jià)值。
在我國已的38個(gè)具體準(zhǔn)則中,有存貨、固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、生物資產(chǎn)等17個(gè)程度不同地運(yùn)用了公允價(jià)值計(jì)量屬性,范圍涉及一般工商業(yè)及農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等特殊行業(yè)。盡管新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值計(jì)量的運(yùn)用范圍已經(jīng)較為廣泛,但這種運(yùn)用又是有條件的、謹(jǐn)慎的。與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相比,它在諸多方面做了謹(jǐn)慎的改進(jìn),在引用上也只是趨同而不是照搬。公允價(jià)值計(jì)量在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的謹(jǐn)慎運(yùn)用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.公允價(jià)值的應(yīng)用還不夠普及在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已有的41個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,金融工具、無形資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)等近20個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都不同程度地運(yùn)用了公允價(jià)值,但考慮到中國的發(fā)展現(xiàn)狀,新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在《投資性房地產(chǎn)》、《非貨幣性資產(chǎn)交換》、《債務(wù)重組》、《金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《非共同控制下的企業(yè)合并》等17個(gè)具體準(zhǔn)則中適度引用了公允價(jià)值的計(jì)量模式,應(yīng)用范圍低于國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上的運(yùn)用。
2.公允價(jià)值處于從屬地位國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則并未對(duì)公允價(jià)值和成本兩種模式規(guī)定優(yōu)先順序,但國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)更偏向于采用公允價(jià)值模式。我國會(huì)計(jì)計(jì)量屬性則傾向于采用成本計(jì)量模式,公允價(jià)值計(jì)量屬性與歷史成本計(jì)量屬性相比處于從屬和非主導(dǎo)性地位,這一點(diǎn)在基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則中都可以看出。基本準(zhǔn)則第九章第四十二條中明確規(guī)定:“企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí),一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本,采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)保證所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量。”這說明在歷史成本和公允價(jià)值并存的計(jì)量格局中,歷史成本仍處在主導(dǎo)地位,是在堅(jiān)持歷史成本計(jì)量屬性的主導(dǎo)地位的前提下才引入公允價(jià)值的。在運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,無一例外地規(guī)定了在歷史成本與公允價(jià)值計(jì)量可供選擇時(shí),優(yōu)先選擇歷史成本計(jì)量,歷史成本無法計(jì)量時(shí)才考慮公允價(jià)值計(jì)量。以資產(chǎn)公允價(jià)值的確定為例:(1)首先看買賣雙方是否存在公平交易的銷售協(xié)議,如果存在,則以協(xié)議中的銷售價(jià)格為公允價(jià)值;(2)如果不存在這樣的銷售協(xié)議,則以活躍市場上同類資產(chǎn)的報(bào)價(jià)作為公允價(jià)值;(3)如果活躍市場的報(bào)價(jià)也不存在,則以同行業(yè)類似資產(chǎn)的最近交易價(jià)格的最佳估計(jì)作為資產(chǎn)的公允價(jià)值;(4)如果仍然不能取得類似資產(chǎn)交易價(jià)格的最佳估計(jì)數(shù),則以該資產(chǎn)預(yù)期的未來現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值作為公允價(jià)值。
3.公允價(jià)值運(yùn)用附有限制性條件公允價(jià)值的運(yùn)用,在一定程度上附有不同的限制性條件。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)》第十條中就明確規(guī)定,有確鑿證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值能夠持續(xù)可靠取得的,可以對(duì)投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。采用公允價(jià)值模式計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件:(1)投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場;(2)企業(yè)能夠從房地產(chǎn)交易市場上取得同類或類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格及其他相關(guān)信息,從而對(duì)投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值作出合理的估計(jì)。并且,為防止企業(yè)操縱利潤,準(zhǔn)則規(guī)定,已采用公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn),不得從公允價(jià)值模式轉(zhuǎn)為成本模式。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——非貨幣性資產(chǎn)交換》中規(guī)定:當(dāng)交換具有商業(yè)性質(zhì)并且換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價(jià)值能夠可靠計(jì)量時(shí),應(yīng)當(dāng)以換出資產(chǎn)公允價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)的成本,換出資產(chǎn)公允價(jià)值與換出資產(chǎn)賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。當(dāng)上述條件不能同時(shí)滿足,則應(yīng)當(dāng)按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值確認(rèn)換入資產(chǎn)的賬面價(jià)值。
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)金融工具初始確認(rèn)和計(jì)量、后續(xù)計(jì)量、期末估價(jià)、減值測試等都是以公允價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)的。準(zhǔn)則規(guī)定:金融資產(chǎn)在存在活躍市場的條件下,以活躍市場中的報(bào)價(jià)作為公允價(jià)值;不存在活躍市場的金融工具,采用估值技術(shù)確定其公允價(jià)值。估值技術(shù)包括參考熟悉情況并自愿交易的各方在最近進(jìn)行的市場交易中使用。
從以上方面可以看出,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值的運(yùn)用采取了非常謹(jǐn)慎的態(tài)度,不是任何企業(yè)在任何情況下都可以運(yùn)用公允價(jià)值,若不能滿足公允價(jià)值適用條件,是不能運(yùn)用的。
三、完善公允價(jià)值計(jì)量的措施
公允價(jià)值計(jì)量是市場經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)產(chǎn)權(quán)秩序的必要手段,也是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要途徑,它代表了會(huì)計(jì)計(jì)量體系變革的總體趨勢。但是由于公允價(jià)值計(jì)量價(jià)格在一定程度上具有隨意性,調(diào)高公允價(jià)值可能會(huì)虛增利潤,調(diào)低則可能相反。并且,我國目前在公允價(jià)值計(jì)量的制度、手段等方面不夠完善、會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高等都影響公允價(jià)值的發(fā)揮,公允價(jià)值在運(yùn)用過程中還存在著一些難以克服的困難,它距離國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求還有一定差異,仍需要進(jìn)行改革與完善:
(一)加強(qiáng)相關(guān)法律對(duì)公允價(jià)值的規(guī)范。即加強(qiáng)法律和制度建設(shè),從制度和程序上做到防止人為利用公允價(jià)值操縱利潤等舞弊行為的發(fā)生。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)一步規(guī)范和完善,將使得無客觀依據(jù)的價(jià)值信息無法進(jìn)入到會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),為防止舞弊事件的發(fā)生提供保障。
(二)建立健全活躍的市場體制。即建立公開的市場價(jià)格體系,將每日交易價(jià)格公開;并且建立全國聯(lián)網(wǎng)的價(jià)格體系查詢平臺(tái),有利于各種價(jià)格的查詢,優(yōu)化市場資產(chǎn)的估價(jià)系統(tǒng),使各種資產(chǎn)的市價(jià)很好地反映其真實(shí)價(jià)值。同時(shí),充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估中中介、物價(jià)等機(jī)構(gòu)應(yīng)有的監(jiān)管作用,建立起完善的監(jiān)督、制約、平衡機(jī)制,防止利用公允價(jià)值進(jìn)行造假。
(三)提高公允價(jià)值的可操作性。即規(guī)范公允價(jià)值在具體實(shí)務(wù)操作上的要求,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的操作技能的培訓(xùn),提高實(shí)際技術(shù)操作水平及職業(yè)判斷能力,增強(qiáng)職業(yè)道德意識(shí),為公允價(jià)值全面應(yīng)用提供保障。同時(shí),加強(qiáng)計(jì)量理論研究,引入先進(jìn)電子計(jì)算機(jī)技術(shù),有利于公允價(jià)值在操作層面上的推廣。
二、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算對(duì)會(huì)計(jì)信息化的推進(jìn)
(一)大數(shù)據(jù)拓展了會(huì)計(jì)信息化的資源利用范圍。
隨著數(shù)字化、軟件和處理能力的發(fā)展,對(duì)可利用的數(shù)據(jù)的范圍進(jìn)行了進(jìn)一步的擴(kuò)大,企業(yè)必須敏感地認(rèn)識(shí)到不同類型的信息通過深加工后能給企業(yè)帶來怎樣的財(cái)富,更要掌握哪些信息可以通過信息化技術(shù)和軟件的進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代,會(huì)計(jì)信息化不再只針對(duì)會(huì)計(jì)作業(yè)上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,而且云計(jì)算是世界各大搜索引擎及瀏覽器數(shù)據(jù)收集、處理的核心計(jì)算方式,因此可以通過云計(jì)算將零散的數(shù)據(jù)整合在一起,提煉其有價(jià)值的信息,再將這些信息與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息融合,挖掘被忽視的重要信息,提高會(huì)計(jì)管理決策能力和企業(yè)管理水平,這樣就能從行業(yè)中脫穎而出。
(二)促進(jìn)了會(huì)計(jì)信息化成本降低。
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息化需要企業(yè)自身投入大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)還要考慮硬件與軟件的升級(jí)和維護(hù),這方面是阻礙會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的重要原因,特別是對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展。而大數(shù)據(jù)與云計(jì)算融合后,用戶可以根據(jù)自己的利用資源的多少和時(shí)間的長短付費(fèi),不再需要前期大量的工作和資金投入。這樣,企業(yè)也能將重點(diǎn)放在自身的發(fā)展上,增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。
(三)提高了會(huì)計(jì)信息化的效率。
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息化受到時(shí)間和地域等條件的限制,這樣信息交流不及時(shí),可能錯(cuò)過稍縱即逝的機(jī)會(huì),尤其是競爭激烈的大環(huán)境下,信息獲取的及時(shí)性更加重要的。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下,提供云計(jì)算的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)只需通過互聯(lián)網(wǎng)就能隨時(shí)隨地的實(shí)現(xiàn)與客戶的溝通,及時(shí)地掌握所需的信息。同時(shí),云計(jì)算強(qiáng)大的計(jì)算能力,可以更快地形成所需的各項(xiàng)指標(biāo),管理者能更快的了解企業(yè)的經(jīng)營狀況并識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
三、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算對(duì)會(huì)計(jì)信息化的挑戰(zhàn)
(一)會(huì)計(jì)信息化共享平臺(tái)發(fā)展滯后。
目前,企業(yè)信息化逐步在向社會(huì)信息化發(fā)展,各企業(yè)在加工處理自己的會(huì)計(jì)信息時(shí)會(huì)形成這個(gè)行業(yè)整體的信息流。通過會(huì)計(jì)信息化共享平臺(tái),各企業(yè)可以隨時(shí)知道自己的企業(yè)在整個(gè)行業(yè)或地區(qū)的地區(qū)和影響力,了解自己的強(qiáng)勢和弱勢,不斷強(qiáng)化自己的優(yōu)勢并彌補(bǔ)自己的不足,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)地對(duì)公司的持續(xù)改善管理。這一平臺(tái)需要在云計(jì)算的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用,而云計(jì)算供應(yīng)商要求能夠滿足不同用戶、不同地域和不同業(yè)務(wù)規(guī)則的需求,所以對(duì)其適應(yīng)性、擴(kuò)展性以及靈活性要求比較高。我國在這方面起步比較晚,國內(nèi)的云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)滯后,使云會(huì)計(jì)這種新型會(huì)計(jì)信息化發(fā)展面臨很大的阻礙。
2006年2月15日財(cái)政部頒布了現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。該企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在諸多方面都實(shí)現(xiàn)了突破,其中公允價(jià)值計(jì)量屬性的運(yùn)用尤為顯著。公允價(jià)值計(jì)量屬性的引入一方面體現(xiàn)了我國加入WTO之后,為融入世界經(jīng)濟(jì)一體化而建立完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的迫切要求;另一方面也反映了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)國際化趨同的趨勢。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善,公允價(jià)值將在會(huì)計(jì)計(jì)量中扮演重要角色,為會(huì)計(jì)信息使用者提供更為相關(guān)和可靠的數(shù)據(jù)。但鑒于我國的實(shí)際情況,公允價(jià)值在我國的運(yùn)用在很多方面將受到不同程度的制約。因此,探討和研究公允價(jià)值計(jì)量的相關(guān)問題將具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國運(yùn)用公允價(jià)值的主要原因
1、符合配比原則的要求。企業(yè)在銷售產(chǎn)品的過程中,為取得該產(chǎn)品銷售收入,必定要發(fā)生相應(yīng)的產(chǎn)品成本,即所謂的收入與費(fèi)用的配比原則。通常情況下,收入和費(fèi)用、成本在計(jì)量的單位方面是配比的,即都是采用貨幣計(jì)量單位。但是,在計(jì)量的屬性方面卻不配比,收入是按現(xiàn)行市價(jià)進(jìn)行計(jì)量的,成本、費(fèi)用卻是按歷史成本進(jìn)行計(jì)量的。而公允價(jià)值是基于市場價(jià)值的一種計(jì)量模式,現(xiàn)行準(zhǔn)則運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量模式可以保證收入與費(fèi)用、成本在計(jì)量屬性方面更加符合配比原則。
2、更真實(shí)地反映企業(yè)的利潤。企業(yè)的利潤是通過收入扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用配比計(jì)算出來的。如上所述,通常情況下,收入是按市價(jià)計(jì)量的,而成本、費(fèi)用則是按歷史成本計(jì)量的。很明顯,收入與費(fèi)用之間的差額,即利潤是由兩部分組成,一部分是企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所實(shí)際創(chuàng)造的利潤,另一部分是各經(jīng)濟(jì)因素影響形成的價(jià)格差。隨著公允價(jià)值計(jì)量模式的采用,其中價(jià)格差對(duì)企業(yè)的利潤影響是不可忽視的,比如交易性金融資產(chǎn)被列為公允價(jià)值計(jì)量的金融工具,其報(bào)告價(jià)值即為市場價(jià)值,且其變動(dòng)直接計(jì)入當(dāng)期損益。這也意味著,如果企業(yè)能夠較好地把握市場行情和動(dòng)向,其業(yè)績即會(huì)隨“公允價(jià)值變動(dòng)損益”增加而提升;相反,其當(dāng)期利潤就會(huì)因此受損。由于人為無法控制的價(jià)格差的影響,當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的利潤并非是企業(yè)經(jīng)營所實(shí)現(xiàn)的真實(shí)利潤。因此,對(duì)收入與其匹配的費(fèi)用、成本都采用公允價(jià)值計(jì)量屬性,能夠更真實(shí)地反映企業(yè)的利潤。
3、進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,公允價(jià)值是指“在公平交易中,熟悉情況的交易雙方,自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換和債務(wù)清償?shù)慕痤~”。由于公允價(jià)值是以市場定價(jià)為基礎(chǔ)的,因此其決策價(jià)值是顯而易見的。首先,金融資產(chǎn)的購買時(shí)間和歷史成本都不會(huì)影響后續(xù)計(jì)量,只有報(bào)告日的市場條件、債務(wù)人的信譽(yù)等因素才會(huì)影響到公允價(jià)值;其次,公允價(jià)值體現(xiàn)了一定時(shí)間上資產(chǎn)或負(fù)債的實(shí)際價(jià)值,能夠真實(shí)反映資產(chǎn)能夠帶給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或者企業(yè)清償債務(wù)時(shí)需要轉(zhuǎn)移的價(jià)值,可避免資產(chǎn)或負(fù)債計(jì)量中的一些武斷標(biāo)準(zhǔn)并減少管理當(dāng)局操縱會(huì)計(jì)數(shù)字的空間。因此,公允價(jià)值能確切地反映企業(yè)的經(jīng)營能力、償債能力及所承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),能夠?yàn)槠髽I(yè)利害關(guān)系人的決策提供有用信息。
二、運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量中的難點(diǎn)問題
1、公允價(jià)值與賬面價(jià)值的矛盾。現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣易等方面均采用了公允價(jià)值。準(zhǔn)則出臺(tái)之前,按謹(jǐn)慎性原則,會(huì)計(jì)報(bào)表采用的都是市價(jià)和成本“孰低法”。例如,采用公允價(jià)值計(jì)量之前,企業(yè)投資房地產(chǎn),投資成本1,000萬元,即使該房地產(chǎn)的公允價(jià)值漲到1億元,報(bào)表上顯示的也只能是1,000萬元;而采用公允價(jià)值計(jì)量之后,該房地產(chǎn)的賬面價(jià)值就需要調(diào)整為1億元,但是如果之后該房地產(chǎn)又跌到5,000萬元時(shí),賬面則需要反映虧損5,000萬元,如此所謂的虧損是否合理成為問題。另外,利用公允價(jià)值與賬面價(jià)值的關(guān)系可以進(jìn)行利潤操縱。如在非貨幣交易中,過去非幣交易產(chǎn)生的收益,只能計(jì)入資本公積金,而現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可直接計(jì)入當(dāng)期收益。
2、信息質(zhì)量的可靠性受到置疑。由于公允價(jià)值計(jì)量所提供的會(huì)計(jì)信息具有高度的決策相關(guān)性,越來越受到利害關(guān)系人的關(guān)注。但如何取得公允價(jià)值,能否從可觀察到的市場價(jià)格或通過有效的估價(jià)技術(shù)直接得到公允價(jià)值,也就是公允價(jià)值會(huì)計(jì)信息的可靠性成為問題。在實(shí)務(wù)中,由于信息不對(duì)稱,交易的地緣差異、時(shí)間差異等因素的影響,很難確定一個(gè)唯一存在的市場價(jià)格;與公允價(jià)值相關(guān)的未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值更是受到眾多人為因素以及不可預(yù)見事件的影響。而且我國相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)投資性房地產(chǎn)、非貨幣資產(chǎn)公允價(jià)值的計(jì)算僅有原則上規(guī)定,缺乏具體細(xì)則上的操作規(guī)則,這會(huì)帶來實(shí)際操作上的困難和隨意性。
3、公允價(jià)值計(jì)量缺乏統(tǒng)一規(guī)范。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南,公允價(jià)值的計(jì)量方法概括為三種:第一,在存在活躍交易市場的情況下,交易價(jià)格即為公允價(jià)值;第二,在活躍市場上沒有相同但有相似的資產(chǎn)(負(fù)債)的報(bào)價(jià),這種相似的報(bào)價(jià)可以作為公允價(jià)值的計(jì)量屬性;第三,如果某項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債沒有由市場決定的可觀察到的價(jià)格,卻有合約規(guī)定或可以預(yù)期的未來現(xiàn)金流量加以估計(jì),就可以運(yùn)用現(xiàn)值估價(jià)技術(shù)來估計(jì)公允價(jià)值。其中,前兩種方法都容易確定公允價(jià)值,并且在方法的具體運(yùn)用過程中不存在較難的技術(shù)問題。關(guān)鍵是第三種方法——現(xiàn)值估價(jià)法,由于現(xiàn)值技術(shù)在理論和實(shí)務(wù)中存在諸多難題,使得現(xiàn)值估價(jià)法難以準(zhǔn)確操作,進(jìn)而造成公允價(jià)值不能深入運(yùn)用。
4、會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高。公允價(jià)值的運(yùn)用需要會(huì)計(jì)人員專業(yè)的主觀判斷,這需要扎實(shí)的理論功底、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和高尚的職業(yè)道德。尤其是涉及到現(xiàn)值、折現(xiàn)率等問題,更需要會(huì)計(jì)人員了解金融市場,并具有很高的專業(yè)技術(shù)水平。而據(jù)調(diào)查,目前我國會(huì)計(jì)從業(yè)人員中,受過高等教育的僅占很少的比例,絕大多數(shù)會(huì)計(jì)人員只具有初級(jí)文化水平。對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的高層次、復(fù)合型會(huì)計(jì)人才,則非常缺乏。另外,由于大部分會(huì)計(jì)人員受教育水平較低,致使其職業(yè)判斷水平不高,職業(yè)道德水平有待提高。在公允價(jià)值計(jì)量運(yùn)用過程中,會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的低下為利潤操縱提供了空間。
三、我國公允價(jià)值計(jì)量難點(diǎn)問題成因分析
1、缺乏成熟完善的市場體系。公允價(jià)值的獲取要求是在一個(gè)活躍的、完全競爭的市場條件下進(jìn)行的,要求參加交易的雙方在自愿的原則上充分了解市場情況,盡可能地縮小信息不對(duì)稱的程度,而且交易時(shí)交易雙方都已經(jīng)將各種交易的風(fēng)險(xiǎn)因素考慮在內(nèi),并據(jù)此確定交易價(jià)格。但在我國,還沒有形成完全開放的市場體系,資源在市場上的自由流動(dòng)仍存在較大的限制,不同市場上所反映出來的市場信息不一致;部分市場仍然處于壟斷狀態(tài),競爭不充分,其資源價(jià)格不能反映市場的公允性;政府對(duì)市場的干預(yù)現(xiàn)象仍舊存在,致使資源的價(jià)格往往難以真正反映其價(jià)值,絕大多數(shù)資產(chǎn)的公允價(jià)值難以獲得。因此,運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量的環(huán)境尚不成熟,造成公允價(jià)值計(jì)量方式在實(shí)際應(yīng)用中比較困難。
2、公允價(jià)值計(jì)量環(huán)境的復(fù)雜性。由于公允價(jià)值是基于市場環(huán)境而確定的一種計(jì)量屬性,因此其可靠性問題源于市場信息的多樣性、估值方法的復(fù)雜性以及判斷估計(jì)的人為性。首先,我國尚無完善的活躍要素市場,公允價(jià)值計(jì)算的數(shù)據(jù)來源沒有保障;其次,會(huì)計(jì)監(jiān)督體系尚不健全,只有上市公司和外資企業(yè)審計(jì)監(jiān)督較為規(guī)范,而其他企業(yè)的監(jiān)督都存在著不少問題,甚至很多企業(yè)完全處于監(jiān)督體系之外。除此之外,企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí),《現(xiàn)行準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)保證所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量。”在這個(gè)規(guī)定中,并沒有對(duì)“能夠取得并可靠計(jì)量”做出明確的解釋,從而對(duì)公允價(jià)值的合理運(yùn)用產(chǎn)生了一定影響,信息可靠性也因此受到質(zhì)疑。
3、公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則不規(guī)范。現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同程度地涉及到現(xiàn)值估價(jià)技術(shù),但是絕大部分都是有關(guān)現(xiàn)值估價(jià)的概念表述,前后一貫性較差,可操作性不強(qiáng),這增加了運(yùn)用現(xiàn)值探求公允價(jià)值的難度。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值計(jì)量進(jìn)行了范圍的規(guī)定,但是對(duì)于具體如何進(jìn)行計(jì)量卻闡述很少。而且作為現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中大量采用公允價(jià)值的原因之一,正如財(cái)政部在相關(guān)文件中論及采用公允價(jià)值計(jì)量原因時(shí)所述:由于國際上多數(shù)國家或地區(qū)都采用了公允價(jià)值計(jì)量,為了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中需要采用公允價(jià)值計(jì)量,而并非學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界真正從會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)律上認(rèn)識(shí)到采用公允價(jià)值的必要性。因此,落后的理論研究必然會(huì)影響到實(shí)務(wù)應(yīng)用。
4、會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力較差。目前,在我國技能型會(huì)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于智能型會(huì)計(jì),大部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員習(xí)慣于歷史成本計(jì)量的模式,習(xí)慣于按照規(guī)范導(dǎo)向準(zhǔn)則進(jìn)行固定式的會(huì)計(jì)處理,在公允價(jià)值獲取方面缺乏職業(yè)判斷,導(dǎo)致了公允價(jià)值獲取方面難達(dá)公允。然而,公允價(jià)值計(jì)量要求會(huì)計(jì)人員不僅僅要知道過去,更多地應(yīng)面向現(xiàn)在和未來,如現(xiàn)時(shí)市場價(jià)值、未來收益現(xiàn)值等。這就對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,會(huì)計(jì)人員不僅應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力,還需具有一定的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。由于公允價(jià)值計(jì)量需要會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷,這樣就增加了會(huì)計(jì)人員的操控空間,以致影響到公允價(jià)值的真實(shí)性和可靠性。
四、我國運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量的對(duì)策
現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值計(jì)量已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用,但上文所述難點(diǎn)問題是不容回避的客觀存在的問題,為了能夠更好地應(yīng)用公允價(jià)值計(jì)量模式,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
1、完善公允價(jià)值應(yīng)用的外部環(huán)境條件。影響公允價(jià)值計(jì)量的外部環(huán)境包括市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及法律環(huán)境等。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,雖然公允價(jià)值并不等于市場價(jià)格,但是公允價(jià)值是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,最為客觀的、可靠程度最高的市場價(jià)格也便稱為公允價(jià)值的最簡便的來源。所以,應(yīng)該繼續(xù)努力培育各級(jí)市場,特別是生產(chǎn)資料市場和二手交易市場,進(jìn)一步完善影響公允價(jià)值的市場環(huán)境,從而使交易雙方都能夠獲得更為客觀、直接的公允價(jià)值。另外,在法律環(huán)境方面,需要建立合理的法律規(guī)范體系,加強(qiáng)政府對(duì)市場的監(jiān)管力度,完善監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),避免利用公允價(jià)值進(jìn)行不公平交易和利潤操縱。
2、統(tǒng)一規(guī)范公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則。現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是在基本準(zhǔn)則中對(duì)公允價(jià)值進(jìn)行了定義,關(guān)于公允價(jià)值的具體應(yīng)用是分散于不同的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或是解釋指南中,缺乏具體應(yīng)用公允價(jià)值計(jì)量屬性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因此目前我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要制定相應(yīng)的準(zhǔn)則以及應(yīng)用指南,以規(guī)范指導(dǎo)公允價(jià)值計(jì)量屬性在不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的具體運(yùn)用,保持不同準(zhǔn)則中應(yīng)用公允價(jià)值的一致性。
3、提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。為提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),可以從兩個(gè)方面入手。首先,在職業(yè)道德建設(shè)方面,強(qiáng)化法制教育,要求會(huì)計(jì)人員在不違反法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù);同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)誠信建設(shè),牢固樹立務(wù)實(shí)求真的職業(yè)操守,從根本上消除虛假現(xiàn)象的發(fā)生;其次,在業(yè)務(wù)方面,幫助會(huì)計(jì)人員熟悉和掌握新的會(huì)計(jì)處理方法和程序,提高其業(yè)務(wù)操作能力,減少會(huì)計(jì)信息的行為性失真和對(duì)公允價(jià)值判斷的偏差。只有提高了會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),建立了合理的監(jiān)督機(jī)制,公允價(jià)值計(jì)量才能得到合理使用,并會(huì)在一定程度上提高和改善我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,使之向利害關(guān)系人傳達(dá)更為真實(shí)的企業(yè)價(jià)值信息。
五、結(jié)語
公允價(jià)值計(jì)量的復(fù)雜性、特殊性以及我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度,決定了公允價(jià)值計(jì)量屬性在我國的運(yùn)用勢必是一個(gè)漫長的過程。但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化程度的不斷提高,有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的公允價(jià)值將比較容易取得,在這種情況下,我們要克服運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量中存在的各種困難,在充分學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的實(shí)際情況,認(rèn)真分析研究,以便讓公允價(jià)值計(jì)量更好地服務(wù)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,服務(wù)于我國資本市場的健康發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn):
2006年2月15日財(cái)政部頒布了現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。該企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在諸多方面都實(shí)現(xiàn)了突破,其中公允價(jià)值計(jì)量屬性的運(yùn)用尤為顯著。公允價(jià)值計(jì)量屬性的引入一方面體現(xiàn)了我國加入WTO之后,為融入世界經(jīng)濟(jì)一體化而建立完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的迫切要求;另一方面也反映了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)國際化趨同的趨勢。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善,公允價(jià)值將在會(huì)計(jì)計(jì)量中扮演重要角色,為會(huì)計(jì)信息使用者提供更為相關(guān)和可靠的數(shù)據(jù)。但鑒于我國的實(shí)際情況,公允價(jià)值在我國的運(yùn)用在很多方面將受到不同程度的制約。因此,探討和研究公允價(jià)值計(jì)量的相關(guān)問題將具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國運(yùn)用公允價(jià)值的主要原因
1、符合配比原則的要求。企業(yè)在銷售產(chǎn)品的過程中,為取得該產(chǎn)品銷售收入,必定要發(fā)生相應(yīng)的產(chǎn)品成本,即所謂的收入與費(fèi)用的配比原則。通常情況下,收入和費(fèi)用、成本在計(jì)量的單位方面是配比的,即都是采用貨幣計(jì)量單位。但是,在計(jì)量的屬性方面卻不配比,收入是按現(xiàn)行市價(jià)進(jìn)行計(jì)量的,成本、費(fèi)用卻是按歷史成本進(jìn)行計(jì)量的。而公允價(jià)值是基于市場價(jià)值的一種計(jì)量模式,現(xiàn)行準(zhǔn)則運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量模式可以保證收入與費(fèi)用、成本在計(jì)量屬性方面更加符合配比原則。
2、更真實(shí)地反映企業(yè)的利潤。企業(yè)的利潤是通過收入扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用配比計(jì)算出來的。如上所述,通常情況下,收入是按市價(jià)計(jì)量的,而成本、費(fèi)用則是按歷史成本計(jì)量的。很明顯,收入與費(fèi)用之間的差額,即利潤是由兩部分組成,一部分是企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所實(shí)際創(chuàng)造的利潤,另一部分是各經(jīng)濟(jì)因素影響形成的價(jià)格差。隨著公允價(jià)值計(jì)量模式的采用,其中價(jià)格差對(duì)企業(yè)的利潤影響是不可忽視的,比如交易性金融資產(chǎn)被列為公允價(jià)值計(jì)量的金融工具,其報(bào)告價(jià)值即為市場價(jià)值,且其變動(dòng)直接計(jì)入當(dāng)期損益。這也意味著,如果企業(yè)能夠較好地把握市場行情和動(dòng)向,其業(yè)績即會(huì)隨“公允價(jià)值變動(dòng)損益”增加而提升;相反,其當(dāng)期利潤就會(huì)因此受損。由于人為無法控制的價(jià)格差的影響,當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的利潤并非是企業(yè)經(jīng)營所實(shí)現(xiàn)的真實(shí)利潤。因此,對(duì)收入與其匹配的費(fèi)用、成本都采用公允價(jià)值計(jì)量屬性,能夠更真實(shí)地反映企業(yè)的利潤。
3、進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,公允價(jià)值是指“在公平交易中,熟悉情況的交易雙方,自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換和債務(wù)清償?shù)慕痤~”。由于公允價(jià)值是以市場定價(jià)為基礎(chǔ)的,因此其決策價(jià)值是顯而易見的。首先,金融資產(chǎn)的購買時(shí)間和歷史成本都不會(huì)影響后續(xù)計(jì)量,只有報(bào)告日的市場條件、債務(wù)人的信譽(yù)等因素才會(huì)影響到公允價(jià)值;其次,公允價(jià)值體現(xiàn)了一定時(shí)間上資產(chǎn)或負(fù)債的實(shí)際價(jià)值,能夠真實(shí)反映資產(chǎn)能夠帶給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或者企業(yè)清償債務(wù)時(shí)需要轉(zhuǎn)移的價(jià)值,可避免資產(chǎn)或負(fù)債計(jì)量中的一些武斷標(biāo)準(zhǔn)并減少管理當(dāng)局操縱會(huì)計(jì)數(shù)字的空間。因此,公允價(jià)值能確切地反映企業(yè)的經(jīng)營能力、償債能力及所承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),能夠?yàn)槠髽I(yè)利害關(guān)系人的決策提供有用信息。
二、運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量中的難點(diǎn)問題
1、公允價(jià)值與賬面價(jià)值的矛盾。現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣易等方面均采用了公允價(jià)值。準(zhǔn)則出臺(tái)之前,按謹(jǐn)慎性原則,會(huì)計(jì)報(bào)表采用的都是市價(jià)和成本“孰低法”。例如,采用公允價(jià)值計(jì)量之前,企業(yè)投資房地產(chǎn),投資成本1,000萬元,即使該房地產(chǎn)的公允價(jià)值漲到1億元,報(bào)表上顯示的也只能是1,000萬元;而采用公允價(jià)值計(jì)量之后,該房地產(chǎn)的賬面價(jià)值就需要調(diào)整為1億元,但是如果之后該房地產(chǎn)又跌到5,000萬元時(shí),賬面則需要反映虧損5,000萬元,如此所謂的虧損是否合理成為問題。另外,利用公允價(jià)值與賬面價(jià)值的關(guān)系可以進(jìn)行利潤操縱。如在非貨幣交易中,過去非幣交易產(chǎn)生的收益,只能計(jì)入資本公積金,而現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可直接計(jì)入當(dāng)期收益。
2、信息質(zhì)量的可靠性受到置疑。由于公允價(jià)值計(jì)量所提供的會(huì)計(jì)信息具有高度的決策相關(guān)性,越來越受到利害關(guān)系人的關(guān)注。但如何取得公允價(jià)值,能否從可觀察到的市場價(jià)格或通過有效的估價(jià)技術(shù)直接得到公允價(jià)值,也就是公允價(jià)值會(huì)計(jì)信息的可靠性成為問題。在實(shí)務(wù)中,由于信息不對(duì)稱,交易的地緣差異、時(shí)間差異等因素的影響,很難確定一個(gè)唯一存在的市場價(jià)格;與公允價(jià)值相關(guān)的未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值更是受到眾多人為因素以及不可預(yù)見事件的影響。而且我國相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)投資性房地產(chǎn)、非貨幣資產(chǎn)公允價(jià)值的計(jì)算僅有原則上規(guī)定,缺乏具體細(xì)則上的操作規(guī)則,這會(huì)帶來實(shí)際操作上的困難和隨意性。
3、公允價(jià)值計(jì)量缺乏統(tǒng)一規(guī)范。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南,公允價(jià)值的計(jì)量方法概括為三種:第一,在存在活躍交易市場的情況下,交易價(jià)格即為公允價(jià)值;第二,在活躍市場上沒有相同但有相似的資產(chǎn)(負(fù)債)的報(bào)價(jià),這種相似的報(bào)價(jià)可以作為公允價(jià)值的計(jì)量屬性;第三,如果某項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債沒有由市場決定的可觀察到的價(jià)格,卻有合約規(guī)定或可以預(yù)期的未來現(xiàn)金流量加以估計(jì),就可以運(yùn)用現(xiàn)值估價(jià)技術(shù)來估計(jì)公允價(jià)值。其中,前兩種方法都容易確定公允價(jià)值,并且在方法的具體運(yùn)用過程中不存在較難的技術(shù)問題。關(guān)鍵是第三種方法——現(xiàn)值估價(jià)法,由于現(xiàn)值技術(shù)在理論和實(shí)務(wù)中存在諸多難題,使得現(xiàn)值估價(jià)法難以準(zhǔn)確操作,進(jìn)而造成公允價(jià)值不能深入運(yùn)用。
4、會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高。公允價(jià)值的運(yùn)用需要會(huì)計(jì)人員專業(yè)的主觀判斷,這需要扎實(shí)的理論功底、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和高尚的職業(yè)道德。尤其是涉及到現(xiàn)值、折現(xiàn)率等問題,更需要會(huì)計(jì)人員了解金融市場,并具有很高的專業(yè)技術(shù)水平。而據(jù)調(diào)查,目前我國會(huì)計(jì)從業(yè)人員中,受過高等教育的僅占很少的比例,絕大多數(shù)會(huì)計(jì)人員只具有初級(jí)文化水平。對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的高層次、復(fù)合型會(huì)計(jì)人才,則非常缺乏。另外,由于大部分會(huì)計(jì)人員受教育水平較低,致使其職業(yè)判斷水平不高,職業(yè)道德水平有待提高。在公允價(jià)值計(jì)量運(yùn)用過程中,會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的低下為利潤操縱提供了空間。
三、我國公允價(jià)值計(jì)量難點(diǎn)問題成因分析
1、缺乏成熟完善的市場體系。公允價(jià)值的獲取要求是在一個(gè)活躍的、完全競爭的市場條件下進(jìn)行的,要求參加交易的雙方在自愿的原則上充分了解市場情況,盡可能地縮小信息不對(duì)稱的程度,而且交易時(shí)交易雙方都已經(jīng)將各種交易的風(fēng)險(xiǎn)因素考慮在內(nèi),并據(jù)此確定交易價(jià)格。但在我國,還沒有形成完全開放的市場體系,資源在市場上的自由流動(dòng)仍存在較大的限制,不同市場上所反映出來的市場信息不一致;部分市場仍然處于壟斷狀態(tài),競爭不充分,其資源價(jià)格不能反映市場的公允性;政府對(duì)市場的干預(yù)現(xiàn)象仍舊存在,致使資源的價(jià)格往往難以真正反映其價(jià)值,絕大多數(shù)資產(chǎn)的公允價(jià)值難以獲得。因此,運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量的環(huán)境尚不成熟,造成公允價(jià)值計(jì)量方式在實(shí)際應(yīng)用中比較困難。
2、公允價(jià)值計(jì)量環(huán)境的復(fù)雜性。由于公允價(jià)值是基于市場環(huán)境而確定的一種計(jì)量屬性,因此其可靠性問題源于市場信息的多樣性、估值方法的復(fù)雜性以及判斷估計(jì)的人為性。首先,我國尚無完善的活躍要素市場,公允價(jià)值計(jì)算的數(shù)據(jù)來源沒有保障;其次,會(huì)計(jì)監(jiān)督體系尚不健全,只有上市公司和外資企業(yè)審計(jì)監(jiān)督較為規(guī)范,而其他企業(yè)的監(jiān)督都存在著不少問題,甚至很多企業(yè)完全處于監(jiān)督體系之外。除此之外,企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí),《現(xiàn)行準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)保證所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量。”在這個(gè)規(guī)定中,并沒有對(duì)“能夠取得并可靠計(jì)量”做出明確的解釋,從而對(duì)公允價(jià)值的合理運(yùn)用產(chǎn)生了一定影響,信息可靠性也因此受到質(zhì)疑。
3、公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則不規(guī)范。現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同程度地涉及到現(xiàn)值估價(jià)技術(shù),但是絕大部分都是有關(guān)現(xiàn)值估價(jià)的概念表述,前后一貫性較差,可操作性不強(qiáng),這增加了運(yùn)用現(xiàn)值探求公允價(jià)值的難度。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值計(jì)量進(jìn)行了范圍的規(guī)定,但是對(duì)于具體如何進(jìn)行計(jì)量卻闡述很少。而且作為現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中大量采用公允價(jià)值的原因之一,正如財(cái)政部在相關(guān)文件中論及采用公允價(jià)值計(jì)量原因時(shí)所述:由于國際上多數(shù)國家或地區(qū)都采用了公允價(jià)值計(jì)量,為了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中需要采用公允價(jià)值計(jì)量,而并非學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界真正從會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)律上認(rèn)識(shí)到采用公允價(jià)值的必要性。因此,落后的理論研究必然會(huì)影響到實(shí)務(wù)應(yīng)用。
4、會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力較差。目前,在我國技能型會(huì)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于智能型會(huì)計(jì),大部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員習(xí)慣于歷史成本計(jì)量的模式,習(xí)慣于按照規(guī)范導(dǎo)向準(zhǔn)則進(jìn)行固定式的會(huì)計(jì)處理,在公允價(jià)值獲取方面缺乏職業(yè)判斷,導(dǎo)致了公允價(jià)值獲取方面難達(dá)公允。然而,公允價(jià)值計(jì)量要求會(huì)計(jì)人員不僅僅要知道過去,更多地應(yīng)面向現(xiàn)在和未來,如現(xiàn)時(shí)市場價(jià)值、未來收益現(xiàn)值等。這就對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,會(huì)計(jì)人員不僅應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力,還需具有一定的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。由于公允價(jià)值計(jì)量需要會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷,這樣就增加了會(huì)計(jì)人員的操控空間,以致影響到公允價(jià)值的真實(shí)性和可靠性。
四、我國運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量的對(duì)策
現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值計(jì)量已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用,但上文所述難點(diǎn)問題是不容回避的客觀存在的問題,為了能夠更好地應(yīng)用公允價(jià)值計(jì)量模式,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
1、完善公允價(jià)值應(yīng)用的外部環(huán)境條件。影響公允價(jià)值計(jì)量的外部環(huán)境包括市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及法律環(huán)境等。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,雖然公允價(jià)值并不等于市場價(jià)格,但是公允價(jià)值是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,最為客觀的、可靠程度最高的市場價(jià)格也便稱為公允價(jià)值的最簡便的來源。所以,應(yīng)該繼續(xù)努力培育各級(jí)市場,特別是生產(chǎn)資料市場和二手交易市場,進(jìn)一步完善影響公允價(jià)值的市場環(huán)境,從而使交易雙方都能夠獲得更為客觀、直接的公允價(jià)值。另外,在法律環(huán)境方面,需要建立合理的法律規(guī)范體系,加強(qiáng)政府對(duì)市場的監(jiān)管力度,完善監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),避免利用公允價(jià)值進(jìn)行不公平交易和利潤操縱。
2、統(tǒng)一規(guī)范公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則。現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是在基本準(zhǔn)則中對(duì)公允價(jià)值進(jìn)行了定義,關(guān)于公允價(jià)值的具體應(yīng)用是分散于不同的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或是解釋指南中,缺乏具體應(yīng)用公允價(jià)值計(jì)量屬性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因此目前我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要制定相應(yīng)的準(zhǔn)則以及應(yīng)用指南,以規(guī)范指導(dǎo)公允價(jià)值計(jì)量屬性在不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的具體運(yùn)用,保持不同準(zhǔn)則中應(yīng)用公允價(jià)值的一致性。
3、提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。為提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),可以從兩個(gè)方面入手。首先,在職業(yè)道德建設(shè)方面,強(qiáng)化法制教育,要求會(huì)計(jì)人員在不違反法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù);同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)誠信建設(shè),牢固樹立務(wù)實(shí)求真的職業(yè)操守,從根本上消除虛假現(xiàn)象的發(fā)生;其次,在業(yè)務(wù)方面,幫助會(huì)計(jì)人員熟悉和掌握新的會(huì)計(jì)處理方法和程序,提高其業(yè)務(wù)操作能力,減少會(huì)計(jì)信息的行為性失真和對(duì)公允價(jià)值判斷的偏差。只有提高了會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),建立了合理的監(jiān)督機(jī)制,公允價(jià)值計(jì)量才能得到合理使用,并會(huì)在一定程度上提高和改善我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,使之向利害關(guān)系人傳達(dá)更為真實(shí)的企業(yè)價(jià)值信息。
五、結(jié)語
公允價(jià)值計(jì)量的復(fù)雜性、特殊性以及我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度,決定了公允價(jià)值計(jì)量屬性在我國的運(yùn)用勢必是一個(gè)漫長的過程。但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化程度的不斷提高,有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的公允價(jià)值將比較容易取得,在這種情況下,我們要克服運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量中存在的各種困難,在充分學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的實(shí)際情況,認(rèn)真分析研究,以便讓公允價(jià)值計(jì)量更好地服務(wù)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,服務(wù)于我國資本市場的健康發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn):