緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇警察個人季度總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、隊伍建設(shè)

1、庭室內(nèi)團結(jié)、勤政務(wù)實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極帶領(lǐng)干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務(wù)。

2、部門工作崗位職責(zé)明確責(zé)任到人，及時量化分解簽定責(zé)任書。

3、對本院或上級對口業(yè)務(wù)部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結(jié)，半年、年終有總結(jié)。

4、認真履行職責(zé)，遵守本院各項規(guī)章制度，重大問題和情況及時匯報。

5、堅持每周五下午政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，認真組織干警學(xué)習(xí)黨的各項路線方針政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及相關(guān)的司法解釋，提高政治業(yè)務(wù)水平，做到部門有學(xué)習(xí)記錄，個人有學(xué)習(xí)筆記，并且按規(guī)定及時完成心得體會等寫作任務(wù)。

6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關(guān)部門安排的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、管理系統(tǒng)培訓(xùn)等。

7、嚴格遵守各項司法禮儀，按規(guī)定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。

8 、開庭時，準時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關(guān)事宜。

9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內(nèi)抽調(diào)、安排人員及時到位，服從安排。

10、嚴格執(zhí)行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現(xiàn)象

11、嚴格執(zhí)行值班備警制度。節(jié)假日安排的值班、突發(fā)事件安排的備警，能按規(guī)定執(zhí)行。

二、司法為民

1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現(xiàn)象，樹立法官的良好形象。

2、按規(guī)定實行訴訟權(quán)利義務(wù)告知，訴訟風(fēng)險告知，審案程序和期限告知。

3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)單位的意見，主動接受人民群眾的監(jiān)督，對群眾提出的問題進行整改。

4、積極開展調(diào)查研究和宣傳報道工作，按規(guī)定完成全年調(diào)研、宣傳任務(wù)。

5、嚴格執(zhí)行29條優(yōu)化司法環(huán)境措施中便民、利民內(nèi)容。

三、內(nèi)務(wù)管理

1、規(guī)章制度健全管理規(guī)范、有序，崗位職責(zé)明確。

2、部門環(huán)境整潔有序，無臟、亂、差現(xiàn)象。

3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設(shè)備的管理。

4、按時報送各類報表和有關(guān)材料，報送及時，數(shù)據(jù)真實，材料符合質(zhì)量要求。

四、法警大隊業(yè)務(wù)工作

1、組織管理好司法警察警務(wù)工作，有明確具體的管理規(guī)定和職責(zé)分工。

2、做好人犯押解、值庭工作，堅守工作崗位，確保全年無安全責(zé)任事故的發(fā)生。

3、做好全院的安全保衛(wèi)工作，維護正常工作秩序，遵守工作日值班制度，出現(xiàn)突發(fā)事件要第一時間到場，做好當事人的疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作。

4、協(xié)助業(yè)務(wù)庭、室開展工作，聽從安排、服從指揮。

5、負責(zé)管理、使用司法警察器械及裝備，管理嚴格，使用得當。

6、認真完成司法警察培訓(xùn)、考核及調(diào)警任務(wù)。

五、附則

1、為確保考核工作的順利進行，保證考核質(zhì)量，實現(xiàn)考核目的，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由院領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監(jiān)庭相關(guān)人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。

2、考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任書制定百分考核細則。

3、考核工作每半年進行一次，采取對照責(zé)任書規(guī)定的各項目標任務(wù)，以紀檢、政工、辦公、立案、審監(jiān)等部門提供的相關(guān)記載為

依據(jù)，聽匯報、查資料等形式進行。

4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結(jié)前進行，其成績作為各部門當年的綜合業(yè)績考核、評優(yōu)、受獎、記功的主要依據(jù)。

5、本責(zé)任書由分管副院長與法警隊隊長分別簽訂。

篇（2）

底特律曾被譽為美國“汽車之城”。作為五大湖地區(qū)僅次于芝加哥的第二大工業(yè)城市，通用、福特、克萊斯勒美國三大汽車公司總部聚集于此，令全世界的汽車制造業(yè)頂禮膜拜。這里曾經(jīng)歷繁華，著名的?？怂褂霸骸?0世紀60年代全美最大百貨商店哈德遜以及底特律的“第五大道”伍德沃德，都曾是一片欣欣向榮的景象。

然而，昔日如此繁華的一座城市，卻在2013年7月宣布破產(chǎn)，以便“消除”現(xiàn)有的180億美元公共負債，原因何在？世界多位經(jīng)濟學(xué)家分析總結(jié)出癥結(jié)。

一是債臺高筑。據(jù)底特律市破產(chǎn)申請文書顯示，底特律有超過10萬名債主，包括退休個人、公務(wù)員、銀行和企業(yè)、財產(chǎn)持有者。其中，最大的債主為兩大公共雇員養(yǎng)老基金――底特律公務(wù)員退休管理系統(tǒng)持有20億美元，警察與火警局退休管理系統(tǒng)持有14億美元。

二是人口急劇下降，導(dǎo)致稅收大幅下降。根據(jù)美國人口普查局2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，底特律以713，777的人口位列全美第18大城市，但這個數(shù)目已不及1950年代人口頂峰時期的一半。底特律成為美國過去60多年中城市人口削減最多的城市之一。

三是市政項目支出依然龐大，政府財政收入過于單一。底特律財政收入過于單一。城市80%的經(jīng)濟依靠汽車產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)單一造成財政收入來源單一，風(fēng)險極大。當所倚重的產(chǎn)業(yè)興旺蓬勃時，財政收入直線上升，而產(chǎn)業(yè)一旦遇到困難，財政受到的打擊也會格外巨大。

四是難以得到政府資金救助。根據(jù)美國法律的規(guī)定，除非面臨自然災(zāi)害，否則禁止聯(lián)邦政府對州和地方政府實施直接救援。

五是美國汽車業(yè)競爭力的下降。底特律曾是全球知名的汽車城。不過隨著日系、歐系汽車的崛起，美國汽車業(yè)的競爭力不斷下降，和當年的風(fēng)光已經(jīng)不可同日而語，底特律汽車業(yè)的下滑也成為不可逆轉(zhuǎn)的事實。美國《福布斯》雜志認為，底特律死守著一個早已成為“明日黃花”的產(chǎn)業(yè)。

六是未能應(yīng)對新技術(shù)的沖擊。底特律曾經(jīng)是美國汽車業(yè)的誕生地，但由于工廠自動化程度提高，或者被外包出去，再加上亞洲競爭者搶走了市場份額，大雇主們不得不一波又一波地裁員。

七是種族矛盾沖突。自1943年底特律發(fā)生種族騷亂后，1967年7月23日，底特律再次爆發(fā)種族騷亂，黑人燒毀了屬于白人的許多房屋和商店以及數(shù)處警察所。大火過后，底特律城區(qū)幾乎成為廢墟，此后矛盾一直未真正消除。

八是高犯罪率進而導(dǎo)致房價下跌。據(jù)2007年的調(diào)查，底特律在25個美國大型城市中犯罪率排名第六，是犯罪率最高的幾座城市之一。高犯罪率又讓更多的居民離開底特律，促使房價下跌。房價下跌又意味著許多居民停止支付房產(chǎn)稅，這讓城市的財政受到進一步打擊。

從“最悲慘城市”到“滿血復(fù)活”

昔日輝煌的“汽車之都”，成了暴力犯罪頻發(fā)、失業(yè)率高掛，以及深陷財務(wù)危機的美國“最悲慘的城市”，底特律的破產(chǎn)讓世界震驚。然而一年后他就走出泥沼，這座城市又讓世界驚艷了一把。

“底特律這座城市曾經(jīng)是美國最大的難題之一，過去50年底特律一直在走下坡路，我們的改革非常艱難，但是現(xiàn)在人們已經(jīng)在底特律看到了希望，看到了復(fù)蘇，底特律也是美國復(fù)蘇速度最快的一座城市?！泵绹苄葜蓍L里克?斯奈德日前在接受記者采訪時自豪地表示。斯奈德州長是一位“強硬古板”的改革家，也就在2013年3月14日，斯奈德宣布，由密歇根州政府接手底特律市財政，接下了這塊舉世聞名的“燙手山芋”，也開始了重建的三大戰(zhàn)略。

一是解決債務(wù)。在破產(chǎn)重組過程中，底特律不斷尋求采取重要措施邁向經(jīng)濟復(fù)蘇。破產(chǎn)后，底特律獲聯(lián)邦法官批準，可削減70億美元債務(wù)。同時還批準底特律將在未來10年投資超過15億美元用于改善公共服務(wù)設(shè)施。其中包括恢復(fù)警察、消防和衛(wèi)生等市政服務(wù)部門的正常運營。恢復(fù)這座城市8.8萬盞路燈的照明，其他聯(lián)邦資金將用于移除這座城市隨處可見的破敗建筑物。未來5年內(nèi)，摩根大通公司將向底特律投資1億美元，用以推動社區(qū)發(fā)展、應(yīng)對經(jīng)濟蕭條、幫助勞動者提升技能、促進小型企業(yè)發(fā)展和改善基礎(chǔ)設(shè)施。

篇（3）

一、愛崗敬業(yè)，堅持原則，樹立良好的職業(yè)道德

在工作過程中，我們嚴格執(zhí)行了公司的各項規(guī)章制度，秉公辦事，顧全大局，以新<會計法>為依據(jù)。遵紀守法，遵守財經(jīng)紀律。認真履行會計崗位職責(zé)，一絲不茍，忠于職守盡職盡責(zé)的工作以，做到有令即行、有禁即止。

二、加強學(xué)習(xí)努力提高自身素質(zhì)

我深知作為財務(wù)工作人員，肩負的任務(wù)繁重，職責(zé)重大，為了不辜負領(lǐng)導(dǎo)的重托和大家的信任，更好的履行職責(zé)，就務(wù)必不斷的學(xué)習(xí)，因此把學(xué)習(xí)放在重要位置，認真學(xué)習(xí)物業(yè)業(yè)務(wù)知識，盡快熟悉公司制定的各項規(guī)章制度和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和各項業(yè)務(wù)技能。結(jié)合實際進行學(xué)習(xí)和實踐，用心參加各項培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

三、加強收入管理

定期提醒各部門把應(yīng)收費用回收，每月協(xié)助分公司負責(zé)人向房產(chǎn)局提交各種報表，及時向政府收回1-3季度補貼費用42萬元。日常工作中，注意與房產(chǎn)局辦事員搞好關(guān)系，遇到難以收回的住戶的管理費主動、用心與房產(chǎn)局辦事員溝通，把費用列入應(yīng)收政府補貼報表中，爭取把拖欠費用收回。房產(chǎn)局林辦事員曾開玩笑說:“又不是欠你自我的錢，你那么計較緊張干嘛?”

四、加強會計核算管理

認真做好會計基礎(chǔ)工作，對各部門同事所需報銷的單據(jù)進行認真審核，對不合理的票據(jù)一律退回更正，完善務(wù)必手續(xù)。發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，認真審核原始憑證，會計憑證手續(xù)齊全，裝訂整潔貼合要求，及時向總公司報送會計報表，除按時完成本職工作之外，還能完成臨時性工作任務(wù)，不畏困難、加班加點，完成了總公司和分公司下達的各項工作任務(wù)，帳務(wù)核算做到帳帳相符、帳物相符、帳表相符，報表數(shù)字準確、報送及時。

五、服從公司安排

理解公司的工作安排，毫無怨言，領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作盡全力去完成。2-5月份兼做了地產(chǎn)的會計工作，期間努力克服困難，完成了地產(chǎn)的會計工作任務(wù)，贏得了雙方領(lǐng)導(dǎo)的一致贊賞。9-12月兼做了分公司出納的部分日常工作，協(xié)助客服領(lǐng)班順利完成了出納休產(chǎn)假期間的工作任務(wù)。

總之在20xx年的工作中，自我的努力和各位同事的幫忙是分不開的。在新的一年里，我將一如既往，更加努力工作，改正不足，以勤奮務(wù)實，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機遇，改變命運。以事業(yè)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟為導(dǎo)向，以穩(wěn)定為前提，以學(xué)習(xí)為補充，以發(fā)展為動力。為公司的發(fā)展貢獻自我的力量。

費用會計人員工作總結(jié)

20xx年，是本人在財務(wù)科工作的第二年。在一年的時間里，本人能夠遵紀守法、認真學(xué)習(xí)、努力鉆研、扎實工作，以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對待本職工作，在財務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用，做出了貢獻。

一、在學(xué)習(xí)的過程中能做好記錄、積極討論、用心體會、寫出心得。同時積極參與到“文明執(zhí)法樹形象”、“向任同志學(xué)習(xí)”等政治活動以及“愛崗敬業(yè)”演講比賽、“兩個條例”知識競賽活動中，在參加活動的時候，明確目標、樹立榜樣、鍛煉膽識、提高認識。

通過進行政治理論學(xué)習(xí)和參加政治活動及各種競賽，本人在思想上、行動上與中央保持高度一致，同時使得政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了極大的提高，加強了廉潔自律、拒腐防變的能力，增強了執(zhí)法和服務(wù)意識，為做好財務(wù)工作奠定了思想基礎(chǔ)。

二、愛崗敬業(yè)、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔(dān)，熱情服務(wù)，在本職崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

1、顧全大局、服從安排、團結(jié)協(xié)作。今年，根據(jù)財務(wù)科的工作安排，本人從原來的記賬崗位上調(diào)整到報賬崗位上。在崗位變動的過程中，本人能顧全大局、服從安排，虛心向有經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí)，認真探索，總結(jié)方法，增強業(yè)務(wù)知識，掌握業(yè)務(wù)技能，并能團結(jié)同志，加強協(xié)作，很快適應(yīng)了新的工作崗位，熟悉了報賬業(yè)務(wù)，與全科同志一起做好財務(wù)審核和監(jiān)督工作。

2、堅持原則、客觀公正、依法辦事。一年以來，本人主要負責(zé)財務(wù)報賬工作，在實際工作中，本著客觀、嚴謹、細致的原則，在辦理會計事務(wù)時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行財務(wù)紀律，按照財務(wù)報賬制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進行財務(wù)報賬工作。在審核原始憑證時，對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督，保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了我所會計信息的真實、合法、準確、完整，切實發(fā)揮了財務(wù)核算和監(jiān)督的作用。

3、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。今年以來，由于場所整體搬遷和會計基礎(chǔ)規(guī)范化整改工作，財務(wù)工作的力度和難度都有所加大。除了完成報賬工作，本人還同時兼顧科里的內(nèi)勤工作及其他業(yè)務(wù)。為了能按質(zhì)按量完成各項任務(wù)，本人不計較個人得失，不講報酬，犧牲個人利益，經(jīng)常加班加點進行工作。在工作中發(fā)揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神，對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責(zé)。在完成報賬任務(wù)的同時，兼顧內(nèi)勤，做好預(yù)算，管理存款，出色地完成各項工作任務(wù)，起到了先進和榜樣的作用。

4、愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務(wù)。在財務(wù)戰(zhàn)線上，本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報賬的同志，能夠做到一視同仁，熱情服務(wù)、耐心講解，做好會計法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中，不刁難同志、不拖延報賬時間：對真實、合法的憑證，及時給予報銷；對不合規(guī)的憑證，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，獲得了民警職工的好評。

三、遵紀守法、廉潔自律，樹立起工作人民警察和財務(wù)工作者的良好形象。

篇（4）

一、做好社區(qū)工作，要愛崗敬業(yè)、無私奉獻

篇（5）

（一）建設(shè)剛剛起步，應(yīng)用水平差距懸殊。總體說來，我省高速公路的的“電子警察”建設(shè)仍處于起步階段。主要以移動電子警察為主，同時配有少量固定電子警察。而從應(yīng)用上來說，各大隊差距明顯，非現(xiàn)場執(zhí)法開展較好，而現(xiàn)場執(zhí)法效果相對較差。

（二）本身技術(shù)仍有待發(fā)展完善。目前，針對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備“電子警察”沒有國家技術(shù)標準，各地使用的監(jiān)控設(shè)備技術(shù)狀況各異，甚至完全沒有標準可言。也沒有權(quán)威認證、檢測機構(gòu)，產(chǎn)品質(zhì)量參[文秘站:]差不齊。筆者認為，不管對固定于各路段的監(jiān)控設(shè)備，還對由車載移動或者由民警手持的監(jiān)控設(shè)備，都應(yīng)制定國家技術(shù)標準。固定的監(jiān)控設(shè)備詳細規(guī)定包括記錄闖紅燈車輛的感應(yīng)設(shè)備的感應(yīng)時間應(yīng)為幾秒、監(jiān)控設(shè)備像素為多大、監(jiān)控設(shè)備多長時間進行檢修、準確顯示時間等等，民警手持的監(jiān)控設(shè)備除規(guī)定監(jiān)控設(shè)備像素為多大、準確顯示時間等外，還應(yīng)對民警拍攝的具體情況做出規(guī)定，如拍攝違法停放的車輛需具備哪些要素，包括路段上的禁停標志標線、車牌和車型的清晰程度、車輛位于何路段等等。

從使用中的技術(shù)情況來看，主要的問題表現(xiàn)為六點：

一是采集圖像質(zhì)量高低參差不起。良好光照條件下，圖像還比較清晰，但是夜間、逆光情況下，車輛顏色和牌照號碼模糊。

二是達不到標稱的號牌識別率。表現(xiàn)為(1)漢字難于識別；(2)低對比度條件下拍攝的車牌難于識別；(3)高速運動條件下，車牌難于識別；(4)在燈光直射下或閃爍燈光下拍攝的車牌難于識別。

三是漏拍車輛。“電子警察”本身處理能力不足、檢測方式存在的缺陷、攝像機的設(shè)備存在死角等，都易造成車流量大時或車輛不規(guī)范行駛（跨、壓線行駛）時漏拍或拍攝不全；照相機的設(shè)備存在著場面過大，圖片過大問題。

四是抓拍圖片指認性差?！半娮泳臁睉?yīng)達到這樣的要求：抓拍圖像中的被檢測車道有一臺機動車輛時，應(yīng)能通過圖像直接反映該車違法。抓拍圖像中的被檢測車道有多臺機動車輛時，應(yīng)能直觀地反映某一輛機動車違法。有的產(chǎn)品在遇到多車道、大流量時，一張圖像里幾輛車，根本無法反映是哪輛車在超速。

五是集成度不高，穩(wěn)定性與可靠性不強。早期投入使用的公路交通治安卡口設(shè)備需要在路邊有監(jiān)控室來安裝工控機，給建設(shè)使用帶來很大限制?，F(xiàn)用的移動“電子警察”的攝像機系統(tǒng)的部件過多，一來安裝、調(diào)校麻煩，二來也容易出故障。穩(wěn)定性與可靠性不高還表現(xiàn)在防雷、防塵、防濕、抗高、低溫等措施不夠，所采用軟件、操作系統(tǒng)經(jīng)常出錯、死機，自診斷與自動恢復(fù)措施表現(xiàn)不佳等，平均無故障連續(xù)運行時間過低；照相機系統(tǒng)的還算好一點，但是相機的壽命有限，需經(jīng)常更換。

六是廠商自身實力不足，維修服務(wù)沒有保障。有的廠商產(chǎn)品投建后達不到原定的運行標準，維修服務(wù)沒有及時跟上，這都會給“電子警察”的建設(shè)、應(yīng)用帶來很大影響。

（三）與現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)銜接不好。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是車輛信息查詢?，F(xiàn)在用的“電子警察”普遍沒有與我們的交警業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來。抓拍的違法車輛信息，只能靠最原始的手工查詢一條一條來查，沒有完全與各類查詢綁定在一起效率很低。二是道路交通信息運用方面。“電子警察”實時獲得大量的實時道路交通信息（視頻及交通流量、交通違法率等），但要將這部分信息全部傳送到交通指揮中心，用于實時指揮調(diào)度，還存在一個信息傳輸、處理、存儲與系統(tǒng)整合問題。目前，這部分工作還有待進一步加強。

（四）規(guī)定“電子警察”告知的方式尚不明確。以何種方式將違法行為及處理程序告知違法當事人，在《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》中沒有明確規(guī)定，在《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十一條對公安機關(guān)送達法律文書有這樣的規(guī)定:“送達法律文書應(yīng)當首先采取直接送達方式，交給受送達人本人；如果本人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負責(zé)人代收。受送達人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名或者蓋章的，送達人可以邀請其鄰居或者其他見證人到場，說明情況，把文書留在受送達人處，在送達回執(zhí)上記明拒絕的事由、送達日期，由送達人和見證人簽名，即視為送達。無法直接送達的，委托其他公安機關(guān)代為送達，或者郵寄送達。經(jīng)采取上述送達方式仍無法送達的，可以

公告送達。公告的范圍和方式應(yīng)當便于公民知曉，公告期限不得少于六十日?！备鶕?jù)交通管理工作的具體情況，目前主要采取郵寄、登報、手機短信、建立互聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)等方式，各有弊端。

一是直接告知不可行。一個基層大隊每天通過“電子警察”記錄的交通違法行為多則上百條，少則數(shù)十條，如果直接送達，這些違法記錄的車輛車主的聯(lián)系方式記錄不全，無法一一查找，全支隊500多名民警只此一項工作就忙不過來。

二是郵寄告知遭退信。自從“杜寶良事件”后，許多交警部門采取郵寄的方式告知，但是由于駕駛證、行駛證地址與實際居住地不一致，相當一部分當事人無法收到郵寄的通知書。

三是登報、廣播電臺、手機短信、建立互聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)均不是一對一的告知方式，需要當事人主動查詢才能知曉。

筆者認為應(yīng)規(guī)定“電子警察”告知的確切方式，規(guī)定當事人必須自行查詢違法信息，并根據(jù)科技的發(fā)展和人們生活方式的改變，定期對告知方式進行修改，將機動車所有人的信息及時更新。

（五）處罰適當?shù)膯栴}?！半娮泳臁碑吘故且环N機械電子化的東西，而實際中許多情況要靈活處理。比如測超速，限80公里，就是只超過1公里它也照抓。測速本身存在的誤差不算，相信大部分人靠感覺和汽車的儀表是無法判斷出這超出的1公里的。碰到這種情況，完全按“電子警察”記錄來處罰顯然不妥甚至是錯誤的，需要人工干預(yù)。但是民警的靈活度過大，又會帶來管理上的漏洞。因此，需要有一個規(guī)范來解決處罰適當?shù)膯栴}。另外，群眾反映較多的還有禁令標志、標線設(shè)置不清楚、不合理，限速不合理等問題，這些問題也很突出。

（六）證據(jù)有效性的問題。“電子警察”獲得的是一種電子證據(jù)，對這種證據(jù)的提取、保存目前也無統(tǒng)一的規(guī)定。如不及早規(guī)范，可能會在行政訴訟中引起敗訴。

（七）規(guī)避“電子警察”的違法行為有所抬頭?！半娮泳臁钡膽?yīng)用有效提高了車主、駕駛員守法駕駛的自覺性，但是也有一些人仍是我行我素，漠視自己和他人的交通安全，和“電子警察”打起了對抗戰(zhàn)。有的車主故意在車牌上粘貼飾物，遮擋號牌；有的則把車牌號碼添筆加劃，或者干脆涂成一團，讓號碼無法識別；有的打起了“高科技戰(zhàn)”，裝上“電子狗”，號牌加貼透明反光膜；有的則玩起“變臉”魔術(shù)，使用“自動翻牌器”、“可拆缺號牌架”；還有的使用假號牌，甚至干脆就無牌，種種花樣，不一而足。如果不對這些違法行為開展嚴厲打擊，“電子警察”的有效性就會大打折扣。

（八）“電子警察”執(zhí)法中的處罰環(huán)節(jié)存在難點。根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰。”筆者認為處罰存在難度，例如交警部門對機動車所有人或者管理人采用各種告知方式，機動車所有人或者管理人不來處理，交警部門又如何對其進行處罰。有觀點認為直接開出處罰決定書。根據(jù)《行政處罰法》第三十二條規(guī)定：“當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰?！苯痪块T如直接開出處罰決定書，未聽取當事人的意見，剝奪了當事人陳述和申辯的權(quán)利，不符合法律程序。目前，部分駕駛證不需年審，六年一換，若不能作出處罰決定，就不能對當事人進行記分或吊銷駕證，也不能阻止當事人六年后正常換證。而“不讓違法車輛年檢”的觀點，我也不能贊成，因為筆者認為因法律沒有規(guī)定通過技術(shù)監(jiān)控記錄的違法車輛不能年檢，沒有法律支持。

通過法律規(guī)定告知方式，及接受處罰的期限，超過一定期限不接受處罰即視為當事人放棄陳述和申辯的權(quán)利或者通過技術(shù)監(jiān)控記錄的違法車輛不能年檢。二、對上述問題的解決對策與建議

（一）加大“電子警察”建設(shè)投入力度

1、更新觀念，充分認識到“電子警察”對現(xiàn)代交通管理的重要性。隨著經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，原有的交通安全管理模式的局限性日益凸顯：交通流量巨大，而警力有限，僅靠“路上站、車上巡”己無法達到安全監(jiān)管和指揮的要求。而“電子警察”做為一種現(xiàn)代交通管理手段，不僅能有效解決警力與管理重任之間的矛盾，實現(xiàn)全天候監(jiān)控，提高交通參與者自覺守法意識，而且有效地規(guī)范了執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正，為打擊規(guī)避年檢、肇事逃逸、盜搶車輛等違法犯罪行為也提供了有力的偵察手段。從應(yīng)用實踐來看，“電子警察”絕不是一種“科技秀”，而是一種確實有效的“科技強警”手段。

2、拓寬思路，保證“電子警察”建設(shè)資金。資金投入是“電子警察”建設(shè)的一大難題，許多地方不是不想上項目，而是投入資金沒有保障。解決資金問題最主要還是要靠政府投入，要借近年來政府對道路交通安全倍加重視的東風(fēng)，多加匯報，算清投入產(chǎn)出兩筆帳，算清安全效益、社會效益帳，爭取政府投入。另外，不少公司對投資“電子警察”建設(shè)也很有興趣，一些地方也有實例做法，只要合作形式合理、合法，引入公司投資建設(shè)，不失為一個改革新思路。

3、加強移動式“電子警察”配備。移動式“電子警察”具有投資少，使用靈活的優(yōu)點。移動式與固定式互相配合，才能發(fā)揮“電子警察”的最大效能；最后做到使廣大的司機根本就不知道也不清楚那里有，哪里沒有，只要違法了就會被抓到從跟上杜絕僥幸心理。

（二）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴把建設(shè)質(zhì)量

1、建設(shè)“電/:請記住我站域名/子警察”應(yīng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。交警部門應(yīng)認真做好對“電子警察”建設(shè)的調(diào)查研究，做好經(jīng)驗總結(jié)，統(tǒng)籌制定本地區(qū)、本部門“電子警察”建設(shè)的總體規(guī)劃和具體可行的工作計劃、長治久安，從大局著眼，組織制定有關(guān)建設(shè)及其應(yīng)用的規(guī)范與技術(shù)標準，對大隊的“電子警察”建設(shè)要進行及時、充分的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、招標要選擇有資質(zhì)和實力的公司。因為目前“電子警察”還沒有全國統(tǒng)一的規(guī)范標準，而東西又都是現(xiàn)成的，檢測器、攝像機、工控機、電源買來，再加上一套不知從何途徑弄來的軟件裝上就行，造成目前市場上比較混亂，三、五個人的公司也做工程，資金少、技術(shù)低、信譽差，這種產(chǎn)品很難受到信任，使用中必定

會出現(xiàn)問題。我們在建設(shè)“電子警察”中，要注意避免這一點，注意選擇有一定資金規(guī)模，有自主研發(fā)力量，有穩(wěn)定工程、售后網(wǎng)絡(luò)隊伍，產(chǎn)品經(jīng)過權(quán)威部門認證，己在其他地區(qū)穩(wěn)定使用成功案例的公司，并要進行實地考察、現(xiàn)場測試。

3、根據(jù)實際需要進行產(chǎn)品選型。如在檢測技術(shù)的選型上，目前普遍采用的有兩種技術(shù)：視頻檢測技術(shù)和地感線圈技術(shù)。根據(jù)資料統(tǒng)計，目前大部分基于視頻檢測技術(shù)的共同缺點是夜晚無法有效防止汽車大燈強光干擾，從而造成部分誤拍和漏拍、及車型識別的錯誤。采用地感線圈技術(shù)檢測車輛的特點是準確度高、可靠性高，但需要切割道路施工，場地固定。因此，如果是固定式的“電子警察”，最好的方案還是采用地感線圈技術(shù)，而如果是移動式的，則可以考慮視頻檢測技術(shù)。

4、根據(jù)應(yīng)用抓住關(guān)鍵技術(shù)指標。比如卡口系統(tǒng)要求：車輛圖像抓拍率：≥99。能夠清晰地反映車輛相對位置。當照度≥0.3Lux（F1.4）時，能夠人工辨別所拍攝機動車輛的車型清晰可辨，車身顏色，圖像色彩還原逼真；車牌圖像抓拍率：≥95。以能夠人工辨別所拍攝機動車輛牌照號碼的所有字符為準；測速范圍：10~200km/h，測速誤差：<±5，應(yīng)取得省、部級計量部門出具的檢測報告等等。對這些技術(shù)指標，在建設(shè)時要堅決把握好，不降低要求。而對車牌號碼識別，雖然也很需要，但因現(xiàn)有技術(shù)水平限制，國內(nèi)現(xiàn)有卡口系統(tǒng)完整車牌的準確識別率往往不足55；車型的準確識別率基本上不超過50，根本達不到產(chǎn)品所標稱的指標（在實驗室條件下取得）。因此，在車牌號碼識別的問題上則不必過于強調(diào)高識別率。如某廠商對于車牌號碼識別確有獨到之處，要通過實測來證實。

篇（6）

競賽總結(jié)報告1日前，監(jiān)獄局在____監(jiān)獄舉辦了全市監(jiān)獄人民警察警體技能和隊列動作比武競賽活動，進一步活躍培訓(xùn)練兵氣氛，檢驗和鞏固前一階段執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動取得的成效，激勵廣大干警以更高的熱情、更飽滿的精神狀態(tài)，投身培訓(xùn)練兵和實際工作中，為即將舉行的監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵匯報大會做好充分的準備，以昂揚的士氣和良好的精神風(fēng)貌迎接市領(lǐng)導(dǎo)和司法部領(lǐng)導(dǎo)的檢閱。

各監(jiān)獄高度重視，把這次比武競賽活動作為推動大培訓(xùn)大練兵活動深入開展的有力抓手，采取多種形式，進一步加大全員培訓(xùn)練兵力度，在此基礎(chǔ)上選派精兵強將組成代表隊，參加全監(jiān)獄系統(tǒng)的技能比武競賽。比武競賽包括男子100米、1500米跑，女子100米、800米跑，男子、女子立定跳遠，男子俯臥撐，女子仰臥起坐和隊列會操等項目，有來自全市11個監(jiān)獄的200余名警察參加了比賽。體能競技場上，選手個個爭先恐后，你追我趕，緊張激烈的競賽場面，充分反映了參賽隊員們勇奪第一、為集體爭光的十足勁頭;隊列競賽中，支支參賽隊警容警姿威嚴，隊列步伐整齊，動作規(guī)范有力，口號聲聲洪亮，顯示了監(jiān)獄人民警察意氣風(fēng)發(fā)、精神豪邁，全力維護社會和諧穩(wěn)定、確保人民安居樂業(yè)的威武氣勢。場下觀眾觀賽熱情高漲，為場上隊員的精彩表現(xiàn)鼓掌吶喊聲時時響起，一些監(jiān)獄還專門組成助威團，為自己的參賽隊員鼓勁加油。經(jīng)過激烈競賽、艱苦角逐，港北監(jiān)獄、津西監(jiān)獄、西青監(jiān)獄代表隊獲得團體比賽前三名，各單項比賽也決出了相應(yīng)的前三名。

通過比武競賽，各代表隊及參賽人員比技能、比作風(fēng)、比品質(zhì)，賽出了水平、賽出了風(fēng)格，磨練了意志，加深了友誼，表現(xiàn)出良好的競技狀態(tài)和頑強的意志品質(zhì)，充分展示了監(jiān)獄人民警察積極向上、努力拼搏、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，為提高監(jiān)獄人民警察的整體素質(zhì)、促進監(jiān)管改造工作再上新水平打下了良好基礎(chǔ)。

競賽總結(jié)報告2各位領(lǐng)導(dǎo)、老師：

大家下午好!很榮幸能夠做為教師代表發(fā)言。

下面我將參加這次技能大賽的備戰(zhàn)過程和體會與在座各位領(lǐng)導(dǎo)、老師共同分享。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

今年技能大賽從備戰(zhàn)到比賽期間，得到了學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。領(lǐng)導(dǎo)百忙之中多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作，共同商議集訓(xùn)計劃，點拔訓(xùn)練方法，解決訓(xùn)練中所遇到的困難，為參賽選手們樹立信心、鼓勁加油。

二、制訂詳細周密訓(xùn)練計劃

為了完成訓(xùn)練任務(wù)，指導(dǎo)老師據(jù)項目的比賽方案和規(guī)則，分階段制定行之有效的訓(xùn)練計劃(基礎(chǔ)模塊、專門化模塊、綜合模塊、模擬比賽模塊等)。同時，指導(dǎo)老師根據(jù)前一階段的完成情況及問題，進行總結(jié)分析，動態(tài)修訂訓(xùn)練計劃，保證參賽老師完全掌握比賽所需要的項目。liu__ue86.com

三、利用假期時間，全身心投入集訓(xùn)，保證訓(xùn)練質(zhì)量和進度參賽老師眼中沒有雙休日，沒有假期，為了在比賽中取得更優(yōu)異的成績，付出的時間和精力是無法用金錢來衡量的，在他們心中想得更多的是如何提高訓(xùn)練成績，實現(xiàn)技能大賽成績的突破，為學(xué)校爭得榮譽。

四、存在問題：

1、經(jīng)驗不足

由于我是第一次參加比賽準備不足，只帶一把電烙鐵。一旦元件焊接錯誤無法拆卸。

2、操作速度需要進一步提高。

參賽教師在平時訓(xùn)練中已經(jīng)掌握了相關(guān)的技能，但是在速度上尚有不足。由于這次比賽題量較大，速度就顯得尤為重要。如果識圖的能力再強一些，操作速度再快一些，成績也會相應(yīng)的提高很多。

五、打算及措施

1、優(yōu)化訓(xùn)練方法。

在今后的訓(xùn)練工作中，必須按照優(yōu)化后的訓(xùn)練方法，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一步調(diào)，如期完成培訓(xùn)任務(wù)。避免訓(xùn)練工作的隨意性。

2、向其他學(xué)校學(xué)習(xí)先進的方法，進一步提高自己的技能水平。

通過這次比賽感覺自己和一等獎相比，還是有較大的差距。希望有機會能夠到這些學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，能與他們的老師進行更多的交流。通過本次比賽讓我清醒認識自身的不足。在這次競賽中，我有收獲、有發(fā)現(xiàn)，希望通過總結(jié)，積累大賽經(jīng)驗，使下一次的技能競賽取得更加滿意的成績!以上就是我參加徐州市技能大賽的一些體會，不足之處請領(lǐng)導(dǎo)和各位老師批評指正。

競賽總結(jié)報告3本周是讀書節(jié)，學(xué)校開展了豐富多彩的讀書活動，今天下午是我們六年級組的“百科知識”競賽活動。

大家按照約定的時間走進了多功能報告廳。我們班去得最早，一走進報告廳，就被舞臺上的陣勢吸引住了，舞臺后面的正中懸掛著大屏幕(用來出題的)，左右呈八形擺放了十張課桌，那代表著十個班的點將臺，每張桌上擺著一個搶答器。最前面的正中是搶答顯示器。多功能報告廳的左前方還懸掛著另一幅大屏幕，顯示的是各號臺的分數(shù)。舞臺下方則坐著一排工作人員——電腦老師，他們都嚴陣以待。

待十個班的同學(xué)都到齊后，選手們便開始抽簽，我們班的選手居然抽中了一號臺，剛好我們是一班，看來我們與“一”還是挺有緣份的，如果比賽結(jié)果也是“一”該多好啊，我在心里暗暗地為選手們祈禱。

五年級組的兩位語文老師擔(dān)任了這次活動的主持人，隨著兩位老師優(yōu)美的開場白一結(jié)束，比賽正式開始，第一輪必答題，主持人讓我們班的一號選手準備，我的心頓時提到了嗓子眼，因為第一個很容易充當犧牲者，隨著主持人一聲“恭喜你，答對了。”我深深地松了一口氣，必答題不太難，選手們都一一通過了。為了讓選手們輕松一下，主持人插入了四條觀眾題，下面的同學(xué)們可高興了，大家把手舉得高高的，主持人下來遞話筒，有些同學(xué)恨不得把手舉到主持人的鼻子下面，我多么希望我班的同學(xué)能成為幸運的觀眾，唐宇超終于贏得了一次機會，并且答對了，還得到了一份獎品，大家別提多開心了。

第二輪搶答題開始了，各號臺進行了搶答器的調(diào)試，效果都不錯。主持人開始出題了，我想臺上選手的注意力肯定是百之二百的集中，第一道題，我們沒有搶到，下面的同學(xué)個個都有些失望，第二道題，我們又沒有搶到，坐在我身旁的冒婧怡同學(xué)急得直捶桌子，第三道、第四道、第五道，我們都沒有搶到，坐在最前面的男生們坐不住了，有人大聲地喊：“徐家幸，把搶答器抓在手里!”也許他們果真聽到了，第六道題終于被我們搶到了，而且答對了，大家拼命地鼓掌。這一輪，我們拿到了我們本門的一份，不輸不贏。

最后一輪是風(fēng)險題。有二十分和三十分分值的題，答對得相應(yīng)分值，答錯倒扣相應(yīng)分值，這可是拉開分數(shù)差距的關(guān)鍵一輪了。我們班吳琪搶到了回答權(quán)，而且要的是三十分，我真佩服她的膽量，不管答對答錯，這種自信都是值得表揚的?！肮材?，答對了!”坐在我身旁的冒婧怡激動得叫起來：“吳琪，好樣兒的!”我們希望他們繼續(xù)得到搶答的機會。這一次當主持人出示提示一時，被李廣修搶到了，可是不幸的是他答錯了，被倒扣四十分，我們一個個都惋惜地嘆了口氣，主持人繼續(xù)出示提示二，又被李廣修搶到了，我既緊張又興奮，萬一再錯了，就三等獎拿定了，然而他答對了，把損失降低到最低限度。太出乎意料了!按常理，第一次答錯了，除了惋惜就是自責(zé)，而他能迅速地調(diào)整狀態(tài)繼續(xù)投入戰(zhàn)斗，這樣的斗志，這樣的勇氣實在難能可貴，這一壯舉深深感染著我們在場的每一個人。

最后，我們?nèi)麉①愡x手的總分居全年級第二，雖然沒有拿到第一名，但我還是很高興。三位選手的表現(xiàn)太讓我感動了!我知道這成績的取得離不開他們的充分準備，離不開他們的團結(jié)協(xié)作，也離不開全班同學(xué)的鼎立支持。

學(xué)校舉行這樣的活動，讓孩子們在快樂中增長知識，在競賽中碰撞智慧，這才是真正的智趣大課堂啊!

競賽總結(jié)報告4今年三月，湖南省吉懷高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司、湖南省吉懷高速公路總監(jiān)辦、吉懷高速公路工會聯(lián)合下發(fā)了《2010年吉懷高速公路社會主義勞動競賽實施方案》的通知，根據(jù)文件精神，我合同段在第一時間成立了以項目經(jīng)理余輝耀同志牽頭的勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部全年緊緊圍繞“爭創(chuàng)一流管理，建設(shè)精品工程”的競賽主題，實現(xiàn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的兩型吉懷路建設(shè)目標，全面推行科學(xué)化、規(guī)劃化、程序化的精細化管理辦法，掀起勞動競賽，較好地完成了本年度的工作計劃和工作目標。

一、比質(zhì)量、保工期

質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題，也是企業(yè)的生命。項目部在具體質(zhì)量管理中，建立健全了質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任終身制，細化責(zé)任追究制度，采取嚴格的質(zhì)量保證措施，加強施工現(xiàn)場管理，實施全方位、全過程、全環(huán)節(jié)管理。為保證質(zhì)量，項目部開展“創(chuàng)樣板工程”質(zhì)量競賽活動，得到監(jiān)理的大力支持和贊揚。施工過程中，項目部嚴格按照精細化施工管理章程執(zhí)行，K26+580-K26+740試驗路外觀質(zhì)量好、形象突出，得到業(yè)主、監(jiān)理與同行的認可。

二、比安全，保進度

“安全就是質(zhì)量”，這是“安全生產(chǎn)”競賽組長聶善文的一

1句口頭禪，項目部提出的安全目標是“杜絕任何安全責(zé)任事故”。為了實現(xiàn)此目標，項目部建立了以項目經(jīng)理為首的安全管理網(wǎng)絡(luò)。即：項目經(jīng)理對標段安全工作負總責(zé)，項目書記分管抓，項目總工對安全技術(shù)與專項安全方案的實施負責(zé)，生產(chǎn)副經(jīng)理對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé)，施工員對本片區(qū)的安全操作與安全施工的實施負責(zé)，安全員負責(zé)施工現(xiàn)場的巡查監(jiān)督與整改。搭建了安全管理網(wǎng)絡(luò)平臺，項目又制定了一系列具體的安全管理措施：1.強化培訓(xùn)，提高安全避險能力。針對項目部管理人員，利用多種形式，開展安全法律法規(guī)培訓(xùn)，提高管理人員依法管理安全生產(chǎn)的能力。針對未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的民工，則根據(jù)工地實際情況項目部自行編寫了人工挖孔樁、爆破作業(yè)、氣(氧)焊作業(yè)、高空作業(yè)、T梁架高等多個有針對性的工種的安全技術(shù)資料，發(fā)放到民工手中，簡單通俗，易學(xué)易懂，提高民工安全操作技能。2.加大投入，進一步牢固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要求施工隊堅決克服“施工任務(wù)重，沒空搞;施工條件差，沒法搞;單價低，沒錢搞”的錯誤思想，要求安全防護用品配發(fā)及時，民工個人安全防護到位。項目部累計投入安全經(jīng)費三百多萬元。為了進一步深化管理又實行了“安全生產(chǎn)一票否決制”，與每個安全責(zé)任人簽定安全責(zé)任書，遵循“有獎有罰”的原則，把安全與獎勵進行掛鉤，這樣既解決了安全有事無人管，安全責(zé)任無人擔(dān)的問題，又賞罰分明。在施工現(xiàn)場，項目部開展了“三比活動”：在各施工現(xiàn)場，通過安全檢查比哪個安全防護措施做得到位;在員工中通過

2學(xué)習(xí)考試比誰安全技術(shù)知識全面;在管理過程中通過提議比誰最能發(fā)現(xiàn)安全隱患。在施工過程中，項目部也不放過任何一個可作安全文章的細節(jié)方面，如：以迎檢為契機，大力營造安全生產(chǎn)的文化氛圍;嚴厲處罰高空作業(yè)的違章行為;加強特種設(shè)備的監(jiān)管;加大巡查力度，及時整改事故隱患?？傊?，吉懷五標將安全貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)當中，至今，五標未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。使安全生產(chǎn)始終處于可控狀態(tài)，確保了生產(chǎn)與效益的同步增長。

三、比進度，搶工期

由于上半年雨水多、資金短缺等因素，橋涵工程曾一度滯后。為把耽誤的工期搶回來，項目部重新調(diào)整隊伍，制定出一套科學(xué)合理的施工計劃，從總體到年、季、月、周，層層細化，步步落實。以“晴天苦干，陰雨相間天插空干，雨天巧干”的工作法，加班加點，做到人停機不停。項目部將各項任務(wù)責(zé)任到人，分片包干，獎罰兌現(xiàn)，進行工區(qū)與工區(qū)，隊伍與隊伍之間的勞動競賽活動，充分調(diào)動大家的積極性，使工地上呈現(xiàn)一派如火如荼的施工景象。在以周天壁、熊杰、喻林、雷鵬、申小明、徐波等先進模范為表率的作用下，吉懷五標工地施工浪潮一浪賽過一浪。橋梁隊因按計劃如期完成任務(wù)，獎勵10000元，擋土墻如期完成任務(wù)，獎勵3000元，路基一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)如期完成任務(wù)，給予2000元、3000元獎勵。

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四、比現(xiàn)場，爭形象

質(zhì)量、安全、進度上去了，如果施工現(xiàn)場差仍說明施工管理未到位。項目部將施工管理納入到勞動競賽活動中來。要求各施工現(xiàn)場必須井然有序，各種標識齊全、規(guī)范、醒目，人員掛牌上崗，材料堆放符合要求，否則，其他方面做得再好，也不予獎勵。

五、抓管理，控成本

斯大林講，正確的政治路線確定后，干部就是決定的因素。強化班子建設(shè)，項目部領(lǐng)導(dǎo)班子形成合力，也是一個項目成功的要素。項目經(jīng)理主要抓好了兩上方面1.充分發(fā)揮民主。遇事多研究多通氣，做到大事集體研究，小事互相通氣。使所有班子成員在其位謀其政，發(fā)揮集體的智慧。2.對班子成員充分授權(quán)。余經(jīng)理認為這既是他們履行工作職責(zé)的需要，也是調(diào)動工作積極性的有效措施。由于工作得法，項目部班子成員是一個調(diào)子對外，一種聲音講話，群策群力，共謀發(fā)展。

在人員管理方面，項目部的人員分工細化，崗位職責(zé)明確，現(xiàn)場施工人員每天都有詳細的施工日志記錄，每個月月初辦公室收集后交總工點評。制訂了嚴格的財務(wù)制度，各科室的活動經(jīng)費控制到位，對于嚴重違反規(guī)定的進行清退處理。油料管理方面，每次加油均記錄下加油量及車輛的行程表，每個月最后一天進行當月的用油料及總的車輛里程數(shù)進行匯總。還有物品領(lǐng)用制度、考勤制度、衛(wèi)生制度等等。通過制度來完美管理。

4在施工隊管理方面?zhèn)冏ズ贸杀究刂?。首先是單價方面，作為一個低價標，我們?nèi)魏我粋€施工隊的的任何一個單項或分項工程，都不應(yīng)高于其他的尤其是高價標項目的單價。一旦發(fā)現(xiàn)超出部分立即減除。每個月施工隊的借支必須有生產(chǎn)產(chǎn)值及財務(wù)借支作為依據(jù)。施工隊的產(chǎn)值在當月能結(jié)算的盡量結(jié)算，每月的十五日定為施工隊的結(jié)算日，現(xiàn)場發(fā)生的機械臺班使用費、雜工費等必須有兩人以上的簽字方可，且在當月必須結(jié)算清楚，過期不予結(jié)算，避免因時日以久或主管人員的變動而引發(fā)爭議。

六、文明施工，創(chuàng)路地和諧

今年六月，湘西自治州遭遇了百年難遇的洪災(zāi)。暴雨沖毀了我標紅線臨近處的大面積的農(nóng)田果園。災(zāi)情發(fā)生后，項目部迅速上報業(yè)主，同時迅速果斷地采取了應(yīng)急措施。一方面組織施工隊伍、機械設(shè)備，采取分段、分項包干的辦法限期對被水毀、水損的工程實體進行修復(fù)，一方面迅速抽調(diào)精干人員會同當?shù)卣?、村組相關(guān)人員到災(zāi)損現(xiàn)場逐處、逐地、逐戶進行災(zāi)情勘查。在資金相當短缺的情況下，項目部先墊資幫助當?shù)氐臑?zāi)民，進行自救恢復(fù)生產(chǎn)。

六月一日，項目部購買了大量的文體用品，對我標線內(nèi)的三所小學(xué)進行了“六一”慰問。與孩子們一起歡度他們的節(jié)日。同時項目部加大安全文明施工工作力度，妥善處理與周邊百姓的關(guān)系，杜絕打架斗毆不文明行為，并義務(wù)為村民修復(fù)被損壞的公路，受到當?shù)孛癖姾迷u。

5有付出，就有收獲。在第三季度目標考核評比中，我標段由原本進度比兄弟單位滯后六個月而躍進中上游系列。在今年最后的兩個月里，五標人員將保持勞動競賽的比拼勢頭，做好最后的沖刺，為今年的攻堅戰(zhàn)畫上一個圓滿的句號，為2010年吉懷高速公路勞動競賽劃上一個圓滿的句號。

競賽總結(jié)報告5為了豐富校園文化生活，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)知識點的能力，展示學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)科學(xué)習(xí)中的成果，特舉行2020年上學(xué)期高一數(shù)學(xué)知識競賽活動，本次數(shù)學(xué)競賽是在教務(wù)處、年級組的領(lǐng)導(dǎo)下，數(shù)學(xué)組的組織下開展的一項活動。

競賽時間：2020年4月17日17:30——19:00

競賽知識范圍：數(shù)學(xué)必修一集合、函數(shù)，數(shù)學(xué)必修二立體幾何初步，數(shù)學(xué)必修三統(tǒng)計、算法初步、概率，數(shù)學(xué)必修四三角函數(shù)的定義。

競賽規(guī)則：競賽采用閉卷考試的形式，參賽考生獨立完成試卷。試卷總分100分，考試時間90分鐘。

監(jiān)考老師及閱卷老師：高一全體數(shù)學(xué)教師。

篇（7）

（一）基本情況

截止日前，__年上半年全縣累計接收社區(qū)矯正對象88人，累計解除14人，在冊社區(qū)矯正對象345人。其中：管制13人，緩刑327人，假釋12人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人，剝奪政治權(quán)利11人。社區(qū)矯正對象具有城鎮(zhèn)戶口53人，農(nóng)業(yè)戶口292人，男性320人，女性25人，農(nóng)村社區(qū)矯正對象占總數(shù)的85%。年齡分布為18歲以下8人，19至25歲129人，26至45歲194人，46至60歲9人，60歲以上2人。地域分部為上栗鎮(zhèn)72人，金山鎮(zhèn)63人，桐木鎮(zhèn)49人，雞冠山鄉(xiāng)44人，赤山鎮(zhèn)41人，福田鎮(zhèn)39人，長平鄉(xiāng)37人，彭高鎮(zhèn)35人，東源鄉(xiāng)27人，楊岐鄉(xiāng)27人，依數(shù)據(jù)分析，我縣社區(qū)矯正對象多為農(nóng)村戶籍的男性青年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

__年上半年共進行社區(qū)矯正適用前社會調(diào)查評估89起，全部被法院、監(jiān)獄采納。經(jīng)過全體社區(qū)矯正工作人員的努力，全縣345余名被判處管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋在社區(qū)服刑的矯正對象都得到了相應(yīng)的思想矯正、心理矯正和行為約束，沒有一例重新犯罪的情況發(fā)生。

（二）主要做法

1、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高了全縣社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)工作能力，我監(jiān)管中心多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)水平，有力地促進了全縣社區(qū)矯正工作的開展。

2、全面落實矯正教育工作。將社區(qū)矯正工作人員、職責(zé)制度等上墻明示，建立了矯正對象正副檔案和臺賬，對每名社區(qū)矯正對象落實了監(jiān)管責(zé)任人，開展了教育培訓(xùn)、公益勞動等日常矯正工作，并確定把縣敬老院作為社區(qū)矯正對象公益勞動基地，定期開展公益勞動。

3、加強日常學(xué)習(xí)，提升工作能力。一是組織社區(qū)矯正工作人員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)社區(qū)矯正的文件精神和工作要求。二是加強日常學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實施辦法》、《萍鄉(xiāng)市社區(qū)矯正適用前調(diào)查評估實施意見》、《江西省社區(qū)服刑人員獎懲暫行辦法》及《刑法》、《刑訴法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規(guī)，切實掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。三是加強學(xué)習(xí)談話技巧、個案矯正、心理疏導(dǎo)等常用業(yè)務(wù)知識，加強與兄弟單位的聯(lián)系，互通信息，交流經(jīng)驗，努力拓寬工作思路，探索行之有效的新方法，使全縣社區(qū)矯正工作水平不斷提升。

4、加強社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我縣實際，建立了社區(qū)服刑人員社會調(diào)查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度和工作流程，建立了社區(qū)服刑人員兩級檔案管理體制，確保國家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行到位。二是根據(jù)矯正對象的不同類別不同情況，制定矯正對象個人矯正方案，對重點對象進行結(jié)對幫助矯正，重點從思想上、心態(tài)上、認罪伏法情況開展面對面結(jié)對幫助矯正。三是建立了矯正對象周匯報、月面談、季走訪制度，即：矯正對象每周到司法所匯報一次思想狀況、活動情況和認罪伏法情況等；每月社區(qū)矯正工作人員與矯正對象開展一次面對面的思想交流和情況掌握；每季度社區(qū)矯正工作人員到矯正對象家中進行一次走訪調(diào)查。四是建立了社區(qū)矯正對象外出請、消假制度，即社區(qū)矯正對象外出離開本轄區(qū)必須經(jīng)請假批準后方可離開，回來后匯報外出情況并作登記記錄進行消假。五是按月組織開展公益勞動，增強矯正對象的社全責(zé)任感。

（三）當前存在的困難。

1、社區(qū)矯正工作人手緊張，人員變動頻繁。

社區(qū)矯正工作是最近兩年才由司法行政部門接管的工作，新增加了工作職責(zé)，但是，縣、鄉(xiāng)都未增加工作人員，加上此項工作任務(wù)重，責(zé)任大，業(yè)務(wù)性強，待遇低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部都不愿意承擔(dān)此項工作，即使干了一段時間此項工作，也會想辦法調(diào)走。

2、開展社區(qū)矯正工作經(jīng)費緊張。

按規(guī)定要求，縣、鄉(xiāng)司法行政部門要安排專人對矯正對象進行管理，要開展審前社會調(diào)查，要開展目標考評，要建立專業(yè)檔案，這些工作的開展需要 交通補助，會務(wù)開支，辦案開支，獎金激勵等資金。市政府去年下文，要求縣級財政按社區(qū)矯正對象每人每年2800元標準列入預(yù)算，如能兌現(xiàn)政策，每年應(yīng)投入100萬元以上，而現(xiàn)實是，縣財政每年只預(yù)算1萬元社區(qū)矯正工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則沒列入預(yù)算。

3、社區(qū)矯正對象人員分散，對監(jiān)管工作不配合，管理難度大。

我縣農(nóng)村地區(qū)社區(qū)矯正對象數(shù)量大，目前在冊的農(nóng)村社區(qū)矯正對象295人，占總數(shù)的85%，社區(qū)矯正對象居住分散，流動性大。開展工作以來，從未采取強有力措施，社區(qū)矯正對象對司法行政部門的管理聽之任之，工作人員也就抱著無所謂的態(tài)度馬虎了事。

（四）下半年工作安排及對策

1、充實工作隊伍。采取三種方式解決“有人管事”問題。一是允許政府向社會公開招聘社區(qū)矯正輔助人員。二是鼓勵政府組建社區(qū)矯正志愿者組織。三是有計劃組織招考公務(wù)員和事業(yè)編制人員。

2、鍛煉工作隊伍。采取三種方式解決“能辦成事”問題。一是實行社區(qū)矯正管理人員統(tǒng)一著司法警察制式裝。二是組織社區(qū)矯正人員進行專業(yè)培訓(xùn)。三是強化對社區(qū)矯正工作目標考評。

篇（8）

一、消防人員素質(zhì)存在的問題分析

消防人員的素質(zhì)包括文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和技能素質(zhì)等三個方面。文化素質(zhì)主要指消防人員的文化水平，文化水平的高低直接影響技能的學(xué)習(xí)程度和心理承受能力。絕大部分消防人員都要與火災(zāi)打交道，如果沒有過硬的心理素質(zhì)，面對火災(zāi)，很容易退縮，也不可能做到把生命置之度外，很難保證人民的財產(chǎn)和人生安全。技能素質(zhì)的高低直接決定面對火場能否及時準確的做出反應(yīng)，把火災(zāi)的損失降到最小。

消防人員的素質(zhì)存在的問題概括起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面中：一是在業(yè)務(wù)上，絕大部分企業(yè)消防人員的文化程度低于本企業(yè)的平均水平。據(jù)某市對該市物流企業(yè)的調(diào)查資料，近50%的企業(yè)消防人員只有初中或以下文化，具有正規(guī)大學(xué)文憑的甚至一個也沒有，缺乏起碼的文字水平，不能根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和結(jié)合單位實際組織草擬文件，工作摸不著規(guī)律，常年處于被動應(yīng)付狀態(tài)。二是在技術(shù)上，許多企業(yè)消防人員對消防技術(shù)不懂或懂得甚少，對現(xiàn)代化的消防設(shè)施設(shè)備基本不會管理使用和維護保養(yǎng)，發(fā)生故障不會排除，使其成了不能發(fā)揮應(yīng)有作用的“擺設(shè)品”。三是在思想上，有些企業(yè)的消防人員不能正確對待工作分工，存在干消防工作出力不討好的思想，缺乏敬業(yè)愛崗的奉獻精神。

二、提高消防人員素質(zhì)的措施

從消防人員素質(zhì)的差異來看，要提高消防人員的素質(zhì)，保證消防人員的安全，必須要做到以下幾點：

1、認真開展安全教育工作

從新消防員進入消防部隊開始，就要結(jié)合消防部隊的實際，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《職業(yè)病防治法》《環(huán)境保護法》為重點，深入開展了健康安全與環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，堅持突出重點，理論與實際相結(jié)合的原則，認真制定了消防人員安全教育工作計劃，加強對消防人員的技能培訓(xùn)。建立健全了安全培訓(xùn)臺帳，做到了時間、內(nèi)容、人員三落實，培訓(xùn)有教案、有試卷、有考勤。使員工安全教育覆蓋率達到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。

2、制定完善各項規(guī)章制度

消防工作要從體制體制上進行轉(zhuǎn)變，結(jié)合轉(zhuǎn)型后的工作要求，層層簽訂安全包保合同書，以誰主管誰負責(zé)的原則，明確責(zé)任，確保安全工作扎實有效的開展，完善了環(huán)保工作制度，安全防范措施，十防工作制度，讓職工有法可依，有令可行。

3、規(guī)范操作、規(guī)范管理

為了進一步加強中隊安全生產(chǎn)工作，必須進行消防員、汽車駕駛員、炊事員安全技術(shù)操作規(guī)范進行培訓(xùn)；《車輛、器材檢查管理規(guī)定》；《道路交通安全管理規(guī)定》；《春、夏、秋、冬四季安全生產(chǎn)措施》等規(guī)章制度嚴格進行自檢自查，中隊干部堅持利用每日早交接班時間檢點部位，親自檢查車輛、器材、個人裝備及中隊用火用電情況配備滅火器材情況，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時組織處理，沒有解決能力的問題及時上報上級安全部門解決，保證處理問題不留死角，做到干部人人心中有數(shù)。每周一隊干部利用安全活動時間對全隊安全工作進行一次全面總結(jié)、檢查、處理，根據(jù)季節(jié)不同，工作任務(wù)不同科學(xué)安排部署下步工作，保證安全工作有序進行。

4、強化事故管理，完善應(yīng)急預(yù)案

對于重點危險源，應(yīng)該分別制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理組織，明確員工應(yīng)急預(yù)案中的分工和職責(zé)，每季度組織一次集中演練，通過演練不斷完善內(nèi)容，協(xié)調(diào)各分組的配合，提高預(yù)案的可操作性。建立事故處理檔案，完善突發(fā)事件信息反饋制度，健全事故處理組織，不斷從事故中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防范措施。發(fā)生事故保證30分鐘內(nèi)反饋到上級部門，底層組織進行先期處置并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展控制情況，認真執(zhí)行上級處置意見，所有信息應(yīng)該做詳細記錄，保證事故記錄準確詳實。

5、消防人員是消防工作中的主體和直接操縱者，是社會安全的骨干力量和生力軍，充分發(fā)揮好他們的工作積極性至關(guān)重要。一方面.企業(yè)消防人員要從思想上、業(yè)務(wù)上、技術(shù)上加強自身建設(shè)，正確對待工作分工，樹立愛崗敬業(yè)的奉獻精神，努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代消防科學(xué)知識，全面提高自己的素質(zhì)水平，盡快成為本職崗位的“行家里手”。另一方面，企業(yè)應(yīng)完善獎懲嚴明的激勵約束機制，對包括消防人員在內(nèi)的企業(yè)員工一視同仁。要嚴格兌現(xiàn)安全貴任制中的獎懲條獻，重獎自學(xué)成才和做出突出貢獻的消防工作人員，切實做到“責(zé)、權(quán)、利、榮”落實到人到位，調(diào)動他們以滿腔熱忱的工作狀態(tài)投人企業(yè)消防事業(yè)中，為確保企業(yè)安全作出積極的貢獻。

小結(jié)

消防員的素質(zhì)是一個包含了心理素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，這個結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是提高消防員戰(zhàn)斗能力，影響消防員順利進行滅火救援工作的關(guān)鍵因素，所以對消防員的素質(zhì)進行必要的研究分析，從而提出有效的培養(yǎng)途徑對促進消防員職業(yè)成長，維護其心理健康有重大意義。

參考文獻

[1]丁志峰.探討消防隊員人身安全保障措施[J].安全，2007（4）.124

篇（9）

國家統(tǒng)計局10月20日公布數(shù)據(jù)，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長9.9%，GDP增幅近十年首次降至個位數(shù)。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超表示，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，下階段要采取靈活審慎的宏觀調(diào)控政策，進一步增強預(yù)見性、針對性和靈活性，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

30%

證監(jiān)會正式上市公司現(xiàn)金分紅和集中競價交易回購股份的相關(guān)規(guī)定，要求再融資的上市公司現(xiàn)金分紅額占最近三年凈利潤的比例為30%，較此前規(guī)定的20%提高了10個百分點，分紅行為不受集中競價交易回購敏感期的限制。

2.5%

為協(xié)調(diào)新所得稅法及其實施細則的實施，近日國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整代開貨物運輸業(yè)發(fā)票企業(yè)所得稅預(yù)征率的通知》（國稅函[2008]819號）文件，文件規(guī)定代開貨物運輸業(yè)發(fā)票的企業(yè)，按開票金額預(yù)征的企業(yè)所得稅由3.3%調(diào)整為2.5%。

123.8

國家統(tǒng)計局10月10日的數(shù)據(jù)顯示，三季度全國企業(yè)家信心指數(shù)為123.8，分別比二季度和上年同期回落11.0和19.2點。調(diào)查結(jié)果顯示，三季度各行業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)全線回落，其中，房地產(chǎn)企業(yè)家信心指數(shù)為96.4，比上季度回落22.0點。企業(yè)家信心指數(shù)是根據(jù)企業(yè)家對企業(yè)外部市場經(jīng)濟環(huán)境與宏觀環(huán)境的認識、判斷與預(yù)期而編制的指數(shù)，用以綜合反映企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟的感受與信心。

7739億元

據(jù)新京報報道，2006年至今年8月，審計機關(guān)共審計（專項審計調(diào)查）近31萬個單位，共查出違規(guī)問題金額7739億元。審計后向司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)移送事項3484件，涉及人員4624人，涉及金額567億元。

157億元

中國平安最新公告稱，截至6月30日，平安共計持有富通集團股票1.21億股，并將其計入“可供出售金融資產(chǎn)”，初始投資成本約為238.74億元。10月初，鑒于富通集團深陷金融危機，且股價已經(jīng)跌得變形，平安不得不做出決定，將在三季報中以富通集團9月30日收盤價為基數(shù)計提約157億元減值準備。

147億元

中信泰富10月20日宣布，為對沖澳大利亞鐵礦項目匯率風(fēng)險，集團簽訂了多份累計杠桿式外匯買賣合約（相當于外匯Accumulator），但因澳元大跌，有關(guān)合約已錄得約8億元實現(xiàn)虧損，以目前匯率計算，至今年底的賬面損失高達147億元。中信泰富也發(fā)出盈警，預(yù)料今年業(yè)績將出現(xiàn)虧損。中信泰富主席榮智健指出，倘若澳元匯率再出現(xiàn)波動，不排除賬面損失會高于147億元。

223億美元

根據(jù)新公布美國財政部國際資本流動報告（TIC）顯示，8月末中國的持有國債數(shù)額比7月多223億美元，再次刷新今年以來持有美國國債的月度最大增幅。報告顯示，截止到2008年8月，中國持有美國國債5410億美元，較7月份的5187億美元增加223億美元，持有量約占外國投資者持有國債總量的32.8%，排名第二。而今年以來，中國持有美國國債除2月、6月出現(xiàn)減持，其它月份皆是處在增持的趨勢中，即便爆發(fā)金融風(fēng)暴也未能改變這一大方向。

1萬億元

中國保監(jiān)會副主席周延禮10月19日表示，自1979年國內(nèi)恢復(fù)保險業(yè)務(wù)至今，保險業(yè)資產(chǎn)規(guī)模目前已超過3萬億元人民幣，保險公司數(shù)量達110多家，從業(yè)人員200多萬人。他預(yù)計，今年全年國內(nèi)保險公司總保費收入將突破1萬億元。

1.7萬億歐元

繼歐洲各國政府承諾投入共計近2萬億歐元用于擔(dān)保或直接投資境內(nèi)銀行后，歐盟成員國首腦10月15日就總額1.7萬億歐元（約合2.3萬億美元）的泛歐緊急金融援助方案達成一致。根據(jù)方案，歐盟各國政府將拿出總計1.7萬億歐元，用于支持歐盟成員國的銀行和其他金融機構(gòu)。方案允許各國政府根據(jù)各自情況，靈活采取購買銀行股份、擔(dān)保儲蓄賬戶、擔(dān)保銀行同業(yè)拆借等紆困手段。

零

美國IPO市場完全封凍，自今年8月8日，Rackspace Hosting Inc.首發(fā)上市登陸紐約證交所以來整整十周無一支新股上市，創(chuàng)下近30年來美國最長期限IPO“零蛋”記錄。截至10月17日，今年美國市場IPO的共27家上市公司中，僅剩3家還站在發(fā)行價之上。

國內(nèi)

會計

2008年中日韓會計準則制定機構(gòu)會議

在北京舉行

10月9日~10日，2008年中日韓會計準則制定機構(gòu)會議在北京舉行。會議的主題是交流中日韓三國在會計準則建設(shè)、實施和國際趨同方面的成果，為促進各國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。本次會議還對當前美國次貸危機所引起一系列反應(yīng)，以及對會計準則的影響表示了關(guān)注。來自日本會計準則理事會、韓國會計準則理事會、國際會計準則理事會、香港會計師公會、澳門核數(shù)師暨會計師注冊委員會，以及中國會計準則委員會、財政部會計司的40多位代表參加了此次會議。中日韓會計準則制定機構(gòu)會議始于2002年初，每年舉辦一次，由三國會計準則制定機構(gòu)輪流主辦，主要就各方在會計準則建設(shè)和國際趨同中的問題和經(jīng)驗交換意見，目前已成功舉辦了七屆，本次為第八屆會議，由中國會計準則委員會輪值主辦。

香港會計師公會

容許投資資產(chǎn)不按市值入賬

香港會計師公會因應(yīng)國際會計準則新修訂，容許企業(yè)把非衍生工具的金融資產(chǎn)（如股票、債券及基金等），毋須按市值計入損益表，新規(guī)定將追溯到今年第3季財務(wù)報表，即7月1日開始適用。修訂容許在罕有情況下，將不屬于衍生工具的證券，重新厘定類別以不包括在交易類別內(nèi)，即不包括在于按公平價定值在損益表反映差價的類別。經(jīng)重新厘定類別的證券，會按重定當日的公平價定價，此價值亦會視乎情況，成為新成本價或已攤銷成本價。倘公司有意及有能力繼續(xù)持有該金融資產(chǎn)，至可見的將來（如貸款），或?qū)⒊钟性摰冉鹑谫Y產(chǎn)至到期（如債務(wù)證券），則修訂亦容許將債款或應(yīng)收款項重新厘定類別，調(diào)出損益賬按公允價定值類別或可供銷售類別。如此一來，金融資產(chǎn)若以市價評值后即使出現(xiàn)虧損，到期出售之前也不必再反映在損益表上，對企業(yè)的損益穩(wěn)定將大有幫助。

審計

國資委

審計央企海外資產(chǎn)

據(jù)《中國經(jīng)營報》報道9月中旬，國資委網(wǎng)站了央企財務(wù)抽查審計項目的招標公告，將組織對部分中央企業(yè)開展2008年度境外子企業(yè)財務(wù)進行抽查審計工作。而此次抽查的央企包括中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團、中國普天電子產(chǎn)業(yè)集團、中國建筑材料集團、中國保利集團、中國海洋航空集團公司等16家央企的海外子公司和二級企業(yè)。國資委統(tǒng)計評價局10月8日透露，審計項目已經(jīng)招標結(jié)束，目前正在與中標的會計師事務(wù)所簽訂協(xié)議書，11月將對央企海外資產(chǎn)進行審計工作。來自國資委網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年11月份，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額達到了14.6萬億元，而央企境外資產(chǎn)卻沒有最新的更新數(shù)據(jù)。

中國注冊會計師協(xié)會

發(fā)文修訂注冊會計師行業(yè)懲戒規(guī)則

10月14日，中注協(xié)了新修訂的《中國注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》、《中國注冊會計師協(xié)會懲戒委員會暫行規(guī)則》、《中國注冊會計師協(xié)會申訴委員會暫行規(guī)則》，自2008年10月15日起施行。為了加強注冊會計師行業(yè)管理，規(guī)范對會員違規(guī)行為的懲戒，中注協(xié)在全面總結(jié)近年來監(jiān)管懲戒工作實踐的基礎(chǔ)上，嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī)的要求，充分考慮行業(yè)管理的實際，對行業(yè)懲戒相關(guān)規(guī)則進行了最新補充和完善，以更好地適應(yīng)行業(yè)懲戒實踐的需要。新辦法相較舊的辦法，變動主要體現(xiàn)在以下幾方面：調(diào)整了陳述申辯和提起申訴時限、申訴程序的調(diào)整和補充、到場陳述申辯和申訴的規(guī)定等。中注協(xié)在對《懲戒辦法》進行上述修改的同時，還對《懲戒委員會暫行規(guī)則》、《申訴委員會暫行規(guī)則》的相應(yīng)內(nèi)容也作了修改。

稅務(wù)

2007年中國納稅500強排行榜

揭曉

來自國家稅務(wù)總局的消息，2007年度中國獨立企業(yè)屬地納稅五百強排行榜納稅合計9407.57億元，占當年全國稅收收入的19.02%。中國獨立企業(yè)屬地納稅五百強入圍門檻為47033萬元，比上年提高10591萬元，增長29.06%。獨立企業(yè)四十行業(yè)納稅百強納稅合計12700.08億元；企業(yè)集團十六行業(yè)納稅十強納稅合計5032.66億元。私營企業(yè)納稅百強排行榜上榜門檻增長38.35%，達到7194萬元。大慶油田、建設(shè)銀行、湖南中煙工業(yè)、工商銀行、國家開發(fā)銀行分列2007年度中國獨立企業(yè)屬地納稅五百強排行榜前五名。私營企業(yè)納稅百強排行榜中最多的是房地產(chǎn)企業(yè)，銀行業(yè)占據(jù)代扣代繳個人所得稅企業(yè)百強排行榜中數(shù)量之首。從行業(yè)集中程度來看，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)在納稅五百強排行榜中上榜企業(yè)最多。

財政部

明確儲蓄生息分段征稅

國務(wù)院決定自10月9日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。財政部、國稅總局下發(fā)《關(guān)于儲蓄存款利息所得有關(guān)個人所得稅政策的通知》，進一步明確了對停征利息稅前儲蓄存款孳生的利息所得征收個人所得稅的辦法。通知規(guī)定，儲蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，不征收個人所得稅；儲蓄存款在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得，按照20%的比例稅率征收個人所得稅；儲蓄存款在2007年8月15日至2008年10月8日孳生的利息所得，按照5%的比例稅率征收個人所得稅；儲蓄存款在2008年10月9日后（含10月9日）孳生的利息所得，暫免征收個人所得稅。據(jù)悉，我國自1999年11月1日起對儲蓄存款利息所得恢復(fù)征收個人所得稅，稅率為20%。2007年8月15日起，政府將儲蓄存款利息所得個人所得稅的適用稅率由20%調(diào)減為5%。

國家稅務(wù)總局

就企業(yè)所得稅征管范圍征求意見

近日，國家稅務(wù)總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于征求企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整方案意見的函》，就企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整方案征求意見。征管范圍調(diào)整的基本方案是：以2008年為基年，2008年實際管戶不作調(diào)整。2009年以后新增管戶中，應(yīng)繳增值稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國稅部門管理；應(yīng)繳營業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由地稅部門管理。同時，對以下新增企業(yè)作出特殊規(guī)定：1.企業(yè)所得稅收入全額歸屬中央的企業(yè)和在國稅部門繳納營業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國稅部門管理。2.銀行（信用社）、保險公司的企業(yè)所得稅由國稅部門管理，其他各類金融企業(yè)的企業(yè)所得稅由地稅部門管理。3.外商投資企業(yè)的企業(yè)所得稅仍由國稅部門管理。為了更好的協(xié)調(diào)征管范圍，文件還對一些具體問題做出規(guī)范。

個人買賣虛擬貨幣

需交個人所得稅

近日，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于個人通過網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣取得收入征收個人所得稅問題的批復(fù)》（國稅函[2008]818號）對個人通過網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣取得收入的個人所得稅問題做出明確規(guī)范。文件規(guī)定，個人通過網(wǎng)絡(luò)收購?fù)婕业奶摂M貨幣，加價后向他人出售取得的收入，屬于個人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計算繳納個人所得稅。個人銷售虛擬貨幣的財產(chǎn)原值為其收購網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣所支付的價款和相關(guān)稅費。對于個人不能提供有關(guān)財產(chǎn)原值憑證的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其財產(chǎn)原值。

政策法規(guī)

明年糧食棉花進口關(guān)稅配額

確定

國家發(fā)改委10月13日公布2009年糧食、棉花的進口關(guān)稅配額量，與今年的配額量完全持平。其中小麥的進口關(guān)稅配額量為963.6萬噸，國營貿(mào)易比例90%；玉米720萬噸，國營貿(mào)易比例60%。同時公布進口關(guān)稅配額量的還有：大米532萬噸（其中：長粒米266萬噸，中短粒米266萬噸），國營貿(mào)易比例50%；棉花89.4萬噸，國營貿(mào)易比例33%。根據(jù)發(fā)改委公告，明年糧食、棉花的進口關(guān)稅配額量，與今年的進口關(guān)稅配額量完全相同。另外，2009年糧食、棉花進口關(guān)稅配額申請時間為2008年10月15日至30日。國家發(fā)改委授權(quán)機構(gòu)負責(zé)受理屬地范圍內(nèi)的企業(yè)申請，并于2008年11月30日前將符合公布條件的申請送達國家發(fā)改委，同時抄報商務(wù)部。國家發(fā)改委將于2009年1月1日前通過授權(quán)機構(gòu)將農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額分配給最終用戶。

金融

破產(chǎn)重整上市公司

發(fā)行股份定價有新規(guī)

中國證監(jiān)會10月13日《關(guān)于破產(chǎn)重整上市公司重大資產(chǎn)重組股份發(fā)行定價的補充規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《補充規(guī)定》），對上市公司重大資產(chǎn)重組從定價機制和批準程序兩方面做出了具體要求。《補充規(guī)定》明確，法院裁定批準重整計劃的上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)，其發(fā)行股份的價格由相關(guān)各方協(xié)商確定，不再適用現(xiàn)行“上市公司發(fā)行股份的價格不得低于本次發(fā)行股份購買資產(chǎn)的董事會決議公告日前20個交易日公司股票交易均價”的規(guī)定。同時，為了保護中小股東的合法權(quán)益，《補充規(guī)定》就股份發(fā)行價格確定規(guī)定了較為嚴格的上市公司內(nèi)部批準程序：即發(fā)行價格須提交公司股東大會表決，并由出席會議的全體股東所持表決權(quán)的2/3以上通過，同時由出席會議的社會公眾股東所持表決權(quán)的2/3以上通過，關(guān)聯(lián)股東應(yīng)回避表決。

中小企業(yè)短期融資券

正式啟動

10月9日，中小企業(yè)短期融資券發(fā)行通報會在中國銀行間市場交易商協(xié)會舉行。會長時文朝宣布，接受福建海源自動化機械股份有限公司、橫店集團聯(lián)誼電機有限公司等6家中小企業(yè)發(fā)行短期融資券注冊，注冊總額度2.52億元，首期計劃發(fā)行1.97億元。中小企業(yè)短期融資券的期限基本在1年以內(nèi)。加上評級、承銷等費用，此類債券的實際發(fā)行利率將在6%－9%，遠高于同期限其它債券的利率，這對投資者而言有一定吸引力。央行有關(guān)人士表示，中小企業(yè)融資難是一個世界難題，中小企業(yè)短期融資券的推出無疑為解決這一問題開辟了新渠道，為中小企業(yè)提供了更多選擇。此次6家企業(yè)試點是探索解決中小企業(yè)融資難的一個開端，如果試點成功，將逐漸擴大規(guī)模。

上市公司股東

符合條件即可發(fā)可交換債

中國證監(jiān)會10月19日正式《上市公司股東發(fā)行可交換公司債券試行規(guī)定》，符合條件的上市公司股東即日起可以用無限售條件的股票質(zhì)押進行融資，以緩解“大小非”股東資金困境，減少其拋售股票的動力。相比之前公開征求意見的一稿，正式的《規(guī)定》主要進行了以下方面的修改：一是將用于交換的股票脫離限售期的時限由“約定的換股期間”提前到“提出發(fā)行申請時”；二是將換股價格下限由募集說明書公告日前30個交易日均價的90%，提高為募集說明書公告日前20個交易日和前一個交易日均價的高者；三是為避免用于交換的股票存在法律瑕疵，影響債券持有人換股，要求用于交換的股票不存在任何依法不得轉(zhuǎn)讓或設(shè)定擔(dān)保的情形；四是規(guī)定發(fā)行人調(diào)整換股價格造成用于交換的股份不足時，應(yīng)事先補足；五是明確擔(dān)保物的孳息包括資本公積轉(zhuǎn)增股本、送股、分紅、派息。

國際

會計

美國：

法務(wù)會計需求激增

據(jù)美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）近日所作的一項調(diào)查顯示，各方對于能夠提供法務(wù)會計服務(wù)的注冊會計師的需求在去年出現(xiàn)了加速增長的勢頭。在參與調(diào)查的AICPA法務(wù)和評估服務(wù)部的5400名成員中，有68%的受訪者表示他們的法務(wù)會計業(yè)務(wù)在去年有所增長。在上述表示法務(wù)需求有所增長的受訪者中，有67%的人將“計算經(jīng)濟損失”列為引起增長的首要原因，緊跟其后的是“婚姻糾紛”（56%）和“財報欺詐的調(diào)查”（54%）。AICPA的研究表明，過去兩年間受雇的法務(wù)專家中注冊會計師所占的比例達到了94%。

FASB

進一步闡明按市值定價的會計準則

美國財務(wù)會計準則委員會表示，允許金融企業(yè)對部分流動性較低的資產(chǎn)以高于這些資產(chǎn)當前銷售價格的水平進行定價，進一步闡明了按市值定價的會計準則。綜合外電10月13日報道，美國財務(wù)會計準則委員會（FASB）10月10日晚些時候了一項解釋，進一步闡明按市值定價（mark-to-market）的會計準則。該解釋允許金融企業(yè)對部分流動性較低的資產(chǎn)以高于這些資產(chǎn)當前銷售價格的水平進行定價。FASB與美國證券交易委員會（SEC）于9月30日共同了一項聲明，聲明中列舉了企業(yè)如何運用最好的判斷，以對交易不活躍的資產(chǎn)進行定價。FASB的上述解釋進一步闡明了該聲明的運用。很多批評家指出，根據(jù)按市值定價的會計準則，銀行一些資產(chǎn)的價值顯著減值，導(dǎo)致銀行疲弱。

歐盟

修改會計準則

歐洲議會和歐盟成員國政府10月15日決定修改歐盟現(xiàn)行會計準則中有關(guān)按市值計算資產(chǎn)價值的規(guī)定，以幫助金融機構(gòu)更好地應(yīng)對當前的金融危機。根據(jù)這一決定，銀行等金融機構(gòu)將不必再按當前市值記錄資產(chǎn)負債表上的資產(chǎn)價值，允許金融機構(gòu)將違約風(fēng)險考慮在內(nèi)對其資本進行估值，從而避免它們的資產(chǎn)價值在市場動蕩中被過于低估。據(jù)認為，原準則中按市值計算資產(chǎn)價格，即所謂的公允價值標準，“放大了當前的金融危機”。因為在美國爆發(fā)次貸危機后，不少金融機構(gòu)所持有的相關(guān)資產(chǎn)市值大幅下滑，不得不對資產(chǎn)大規(guī)模減記，進而引發(fā)市場對這些金融機構(gòu)資產(chǎn)的恐慌性拋售，造成惡性循環(huán)，對加重金融危機起到了推波助瀾的作用。

審計

普華永道

支付9750萬美元和解美國國際集團案

近日，普華永道會計師事務(wù)所同意向俄亥俄州支付9750萬美元以和解一起集體訴訟案，該案由目前已身陷窘境的美國國際集團（AIG）的投資者提起。此次“部分”和解是在俄亥俄州公務(wù)員退休基金、州教師退休基金以及俄亥俄州警察和消防退休基金發(fā)訟，尋求為因在1999年至2005年間購入AIG證券而蒙受損失的投資者提供賠償后達成的。作為AIG的獨立審計師，普華永道被指控因涉嫌一起2004年披露的涉及AIG的市場劃分計劃而違反了證券法，AIG在該計劃中對再保險和其他交易進行了不當會計處理。普華永道的發(fā)言人表示，普華永道未在和解協(xié)議中承認有任何失當行為，其工作是遵循了職業(yè)準則的。近億美元的和解金額可被列入會計師事務(wù)所為和解證券欺詐集體訴訟案而支付金額的前十名。不過，該和解協(xié)議仍需經(jīng)過位于曼哈頓的美國紐約州南區(qū)聯(lián)邦地方法院的批準后方可生效。

IAASB

七項新修訂的國際審計準則

近日，國際會計師聯(lián)合會下屬的獨立準則制定機構(gòu)――國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）在得到公共利益監(jiān)督委員會（PIOB）的批準后，了新修訂的七項國際審計準則（ISAs）。這些準則是按照IAASB準則清晰化項目開發(fā)的規(guī)范進行修訂的。這些新修訂的準則包括重新修訂和起草的國際審計準則第200號（ISA 200）――《獨立審計師的總體目標與按照國際審計準則執(zhí)行審計》。這一基本國際審計準則包含了對審計的總體觀點，有助于審計師理解審計目標和范圍。準則還定義了國際審計準則的要求和指南各自的權(quán)威性，并包含了對審計師的最基本要求。該準則強調(diào)了審計師合理一致的專業(yè)判斷的重要性，以及為支持審計師觀點而提供充分審計證據(jù)的必要性。

其他

篇（10）

三類是創(chuàng)造性的、限時完成的工作。工商工作今年進步很大，不是簡單的照本宣科，不是把上級的要求原文照轉(zhuǎn)，而是創(chuàng)造性地開展工作，貫徹落實。特別是創(chuàng)造性地圍繞去年的“項目年”、今年的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”決策開展的工作，超出了相關(guān)責(zé)任主體的想象，超出了大家的預(yù)期，這是有口碑的，在市對外領(lǐng)導(dǎo)小組是有共識的：認為在工商這個環(huán)節(jié)上是沒有辦不成的事情。英元分管的注冊工作，好幾次接受市政府的特殊任務(wù)交辦，均迅速地拿出了具體的方案，且完成非常迅速、準確，都是提前辦結(jié)。如四川港宏企業(yè)管理有限公司與日本伊藤忠商社合資項目的注冊登記一事，工商按重大項目的辦理要求，打破常規(guī)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，派專人負責(zé)，在不具備發(fā)證的情況下，特事特辦，迅速向港宏公司正式核發(fā)了臨時營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)很滿意，專門寫信到市政府表示感謝。這不僅反映出部門辦事效率高，實際上是為成都的形象爭了光。

四是改革工作。工商是條塊結(jié)合的管理模式，其改革難度要大很多。市工商局在執(zhí)行市委、市政府要求上是得力的，協(xié)會改革超出了具體的要求，市委、市政府是很滿意的。個私協(xié)會改革比較徹底、比較順利。新的協(xié)會心氣很高，加大了工作力度和宣傳力度，到處召告社會要推進協(xié)會做好政府和企業(yè)的橋梁。另外，超出市政府具體要求，在市政府沒有具體布置的情況下，積極主動地推進廣告協(xié)會的體制改革，并將遺留問題、相關(guān)人員安排問題甚至新的協(xié)會積極性的調(diào)動問題都解決得非常好。我相信，個私協(xié)會、廣告協(xié)會在工商局的支持協(xié)調(diào)下，協(xié)會工作及協(xié)會公共對象的工作會發(fā)生一些好的變化。這些工作成績的取得，充分說明市工商局班子是一個團結(jié)、協(xié)調(diào)、比較成熟的班子，也是與大家的努力分不開的。

下面，對下半年及下階段的工作講幾點要求：

一要圍繞工作大局，特別是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的工作大局，做好工商管理。嚴格管理是工商工作不變的主題。各級要正確認識和對待領(lǐng)導(dǎo)“批條”、“招呼”，強調(diào)嚴格管理。同時，要圍繞我們的重要項目、重點行業(yè)、重要企業(yè)給予最大限度的支持。通俗上講就是真正市委、市政府有明確要求，市局有具體要求的，我們處室、分局要堅決執(zhí)行。但方法要妥當，要強調(diào)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，避免因方法不當，給具體工作、全局工作帶來影響。同時，要求工商部門要認真研究新形勢下企業(yè)監(jiān)管遇到的新特點、新要求和新創(chuàng)新，不斷優(yōu)化流程，提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為。

二要把我們承擔(dān)的工作干好。不管是牽頭獨立承擔(dān)的工作，還是參與配合的工作，特別是牽頭的工作，我們要保質(zhì)保量完成好，不打折扣也不能打折扣。要鞏固和發(fā)揚上半年工作成效，抓緊抓好完成下半年的工作任務(wù)。

三要提升我們的工作。工商局干部的優(yōu)勢十分明顯，有長期的工作經(jīng)驗、務(wù)實的工作作風(fēng)，非常熟悉工商管理業(yè)務(wù)，但在對工作經(jīng)驗的歸納、總結(jié)、提升上還有不小的差距。很多工作拿到全國比，都是說得上硬話，很閃光的。但缺乏歸納概括，重一線，輕筆頭。在班子民主生活會上，我講過：“我不相信3000多工商干部就找不出全社會都應(yīng)該熟悉、學(xué)習(xí)的典型。”前段時間，大勢宣傳女警察暢敏時，我還在羨慕。其實工商局肯定也有這樣的典型，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，去挖掘樹立活的典型，這有利于得到社會各界的理解和支持，這是一個方面。另一方面，9月18日，全國工商服務(wù)社會主義新農(nóng)村現(xiàn)場經(jīng)驗交流會將在成都召開，嚴格講，這是宣傳工商工作，特別是宣傳工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，宣傳“城鄉(xiāng)一體”的重要機會。但必須要找到工商的著力點，不能整抬“城鄉(xiāng)一體”，也不能合攏不相生，要恰如其分，要向市委、市政府，國家工商總局都交一份滿意的答卷?，F(xiàn)場會千萬不能僅僅滿足于接待會務(wù)工作，要真正總結(jié)好，展現(xiàn)成都的亮點，讓大多數(shù)的代表感到成都市工商局清晰地找到了服務(wù)新農(nóng)村的結(jié)合點和著力點，讓市政府、領(lǐng)導(dǎo)也認為工商是真正服務(wù)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的。

篇（11）

現(xiàn)有研究文獻對旅游社區(qū)內(nèi)的民族一條街及民族經(jīng)濟、少數(shù)民族交往的研究探討相對較多，主要集中在民族旅游、少數(shù)民族人口流動與民族的關(guān)系等方面。如陳謙以成都“武侯祠民族一條街”為例，立足于城市旅游的基礎(chǔ)上，闡述了”藏族一條街”在成都旅游中的優(yōu)、劣勢，并指出它在成都的旅游定位，最后在此分析基礎(chǔ)上提出城市旅游中的少數(shù)民族街區(qū)及旅游定位如何更好的發(fā)展等相關(guān)措施。馮敏也通過對成都市“民族用品一條街”的調(diào)查研究，指出：經(jīng)商流動人口不僅促進了西部大都市及周邊地區(qū)的商業(yè)繁榮與多元文化交融，弘揚了少數(shù)民族本源文化的可持續(xù)發(fā)展，而且對大都市多民族、多元文化的形成及對中華多元一體格局不斷得到鞏固與拓展有著深遠意義。鄭信哲、周競紅以少數(shù)民族人口流遷與城市民族關(guān)系為主題，分析少數(shù)民族人口流遷的背景、現(xiàn)狀及其趨勢，闡述了少數(shù)民族人口流遷與城市民族關(guān)系問題的關(guān)聯(lián)性，強調(diào)了城市民族關(guān)系問題的重要性，從而提出了在民族社區(qū)少數(shù)民族流動頻繁的情況下如何建立發(fā)展旅游經(jīng)濟，更好的健全協(xié)調(diào)城市民族關(guān)系。  

從現(xiàn)有研究成果可以發(fā)現(xiàn)，盡管越來越多的專家學(xué)者對城市少數(shù)民族問題產(chǎn)生了較大的關(guān)注，但目前學(xué)術(shù)界對我國城市少數(shù)民族商品經(jīng)營情況的調(diào)查研究以及與城市經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系展開研究還很少，尤其是隨著城市少數(shù)民族問題的越來越突出，該領(lǐng)域的全面深入研究越顯缺乏。

二、城市少數(shù)民族商品經(jīng)營現(xiàn)狀分析

（一）以成都“民族旅游一條街”為例

成都“民族旅游一條街”地處武侯區(qū)。武侯區(qū)是成都市少數(shù)民族成份最多、人口最多、流動量最大的一個區(qū)。共有少數(shù)民族成份44個，少數(shù)民族人口6000多人。武侯區(qū)又是藏族流動人口相對集中的地方，每年的流動人口約50萬人次，其中藏族人口約30萬人次。“民族旅游一條街”原指武侯祠橫街，后延展擴大，范圍包括武侯祠橫街、洗面橋橫街與武侯祠東街互為十字的幾條街上。

2014 年 7 月，大創(chuàng)項目組在成都市武侯區(qū)“民族旅游一條街”，采用問卷調(diào)查法、訪談法、觀察法進行實地調(diào)研，總共發(fā)放問卷調(diào)查表200 份，收回問卷158 份，其中有效卷為 98份.根據(jù)對問卷及調(diào)查結(jié)果的分析，我們對成都市“民族旅游一條街”的商品經(jīng)營基本情況調(diào)查結(jié)果分析如下：

1.從商品經(jīng)營者的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析看，少數(shù)民族來此經(jīng)商的占較大比例，達83.6%。其民族成分較為多元，包括藏族、漢族、回族、羌族等，且70%以上的經(jīng)營者都為藏族同胞經(jīng)營的商店。在對一些業(yè)主的額深度訪談中，我們也了解到，近些年，因為外來少數(shù)民族經(jīng)商者的頻繁流動，對當?shù)氐脑揪用竦纳钤斐上嚓P(guān)影響，此條街有“本地居民不斷搬出，外來少數(shù)民族經(jīng)商不斷增加”的趨勢，且少數(shù)民族商品經(jīng)營的團體構(gòu)成人數(shù)為十幾到二十人，一般是屬于同一籍貫或者相鄰城鎮(zhèn)相伴來城經(jīng)商，相互之間的凝聚力很高；

2.從商品的經(jīng)營范圍看，如圖2，在對“民族旅游一條街的”武侯祠橫街、武侯祠東街和洗面橋橫街東三條主街道的236家店鋪統(tǒng)計中可以看出，這三條街以藏族文化與風(fēng)俗特色商品為主要內(nèi)容，有藏餐店、佛像店、藏毯店、僧服店、唐卡店、藏家具店、藏文印刷店、藏書店、藏音像店等約165家店，其經(jīng)營范圍大約占“民族旅游一條街的”70.51%，涵蓋了藏族文化、宗教、生活、醫(yī)藥等各方面。除此之外，“民族旅游一條街”也有經(jīng)營少數(shù)各種餐館、飯店、超市，如帶有地方特色的大東北、蘭州拉面、川菜、臺灣美食等；在住宿方面，洗面橋橫街有金色檸檬酒店、158好逸酒店，武侯祠東街有瑞信商務(wù)酒店，武侯橫街上有蜀峰花園、及康定酒店等。在娛樂場所方面，也有咖啡吧，西餐廳，桌球等?？梢?，“民族旅游一條街”從商品經(jīng)營范圍來看，有以下特征①其經(jīng)營模式呈“藏風(fēng)俗特色為主，吃喝住娛為輔”的特點；②店鋪雜亂分布，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，雖然藏店多，但中間參雜其他水果、理發(fā)等店鋪，布局較亂、零散、協(xié)調(diào)感較差。

圖表3 店鋪經(jīng)營時長

3.從商品經(jīng)營規(guī)模上看，“民族旅游一條街”店鋪經(jīng)營時長大部分在3年以上，具有一定的經(jīng)營年限，店鋪以個體經(jīng)營為主，員工人數(shù)基本在5個人左右。在訪談中了解到，藏民族特色店（佛像店、藏毯店、僧服店）的利潤模式以批發(fā)、零售為主。消費群體80%以上是來自藏區(qū)（西藏、甘孜州、阿壩州、青海藏區(qū)等）的寺廟、藏商及極少數(shù)的游客，與當?shù)鼐用竦囊来娑冉绦　?/p>

（二）西安“回民一條街”少數(shù)民族商品經(jīng)營情況

除調(diào)查成都“民族旅游一條街”外，為了更好地為城市少數(shù)民族的商品經(jīng)營提供重要的參考咨詢，筆者特對“西安回民一條街”進行相關(guān)調(diào)查，以取其長。

西安“回民一條街”范圍包括：西大街以北、鐘樓以西、廣濟街以東、大皮院以南。人口4500人，占地16.78公頃，建筑密度52.48%，主要是有70%的回民經(jīng)商。與成都“民族旅游一條街”相比，回民街的商品經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營范圍大得多。因此項目組成員通過觀察法、訪談法，對一些店鋪進行了解，總結(jié)出回民街在商品經(jīng)營方面的特點：①經(jīng)營商品種類多、更接地氣。其少數(shù)民族經(jīng)商的旅游產(chǎn)品主要是：回民特產(chǎn)、回民飲食、清真寺、建筑民居、陜西特產(chǎn)、古玩玉器，其產(chǎn)品實用性和收藏價值高，②回民街的消費群體是 面向來自國內(nèi)外的游客，但當?shù)鼐用褚彩侵饕M者，特別是餐飲方面，回民與當?shù)鼐用耜P(guān)系融洽，交往頻繁；③回民街的店鋪連鎖效應(yīng)較好，其裝修規(guī)格水平相對較高、招牌風(fēng)格獨具特色、店鋪區(qū)域分化也相對明顯和集中。

三、城市少數(shù)民族商品經(jīng)營的特點及問題

（一）城市少數(shù)民族商品經(jīng)營的特點

1.由“民族旅游一條街”及”西安回民一條街“的調(diào)研可知，當前少數(shù)民族進城經(jīng)商的人口逐漸增多，民族構(gòu)成方式多樣，少數(shù)民族人口流出區(qū)域呈現(xiàn)出擴大的趨勢。流動人口來源地多元化，流動人口構(gòu)成更具復(fù)雜化；此外，因為風(fēng)土習(xí)俗、多民族文化、民族認同感、宗教信仰等原因，大部分的少數(shù)民族流動人員多以同族、同鄉(xiāng)、同業(yè)的方式交往，在經(jīng)營方面形成抱團的形式，具有鮮明的組織特性；

2.經(jīng)商與宣揚民族文化合二為一。少數(shù)民族在城市進行商品經(jīng)營活動，其經(jīng)營產(chǎn)品蓋了民族文化、宗教、生活、醫(yī)藥等各方面，大多以民族文化與風(fēng)俗特色為主，如販運民族服裝布料、民族手工品與民族特色餐飲。這樣已經(jīng)遠遠超出了他們進入城市的最初目的——經(jīng)商，它既宣傳了本民族文化，又能讓其他民族的人更多地了解一些關(guān)于自己民族的文化，也為城市多元文化一體作出了貢獻。

（二）成都城市少數(shù)民族商品經(jīng)營存在的問題

1.少數(shù)民族流動經(jīng)商中由于宗教信仰、生活習(xí)慣等原因，如漢語不夠標準、文化素質(zhì)不高、沒有很好的法律意識和環(huán)境保護意識。與當?shù)爻鞘芯用竦纳鐣谌腚y度大，少數(shù)民族的商品經(jīng)營與當?shù)氐慕?jīng)濟關(guān)聯(lián)度幾乎為零。

2.具有較大的管理難度。由于貧困區(qū)域少數(shù)民族與漢族的經(jīng)濟、文化差異，導(dǎo)致同樣的條規(guī)在少數(shù)民族方面并不適用。少數(shù)民族來內(nèi)地經(jīng)營后因為不熟悉當?shù)叵嚓P(guān)風(fēng)俗習(xí)慣、政策法規(guī)，同時語言障礙，在經(jīng)營的時候難免和本地群眾，尤其是與警察、城市管理者、工商等行政執(zhí)法人員產(chǎn)生矛盾。在產(chǎn)生糾紛后，因為兩者在文化心理、語言方面的不同，經(jīng)常產(chǎn)生誤解，常常把普通的經(jīng)營糾紛演化到民族方面的糾紛，進而導(dǎo)致民族不合，形成不好的影響，不利于社會的和諧穩(wěn)定。

3.管理及規(guī)劃措施不完善。當前相關(guān)的部門組織對于少數(shù)民族的商品經(jīng)營和規(guī)劃不夠重視，存在“不敢管、不愿管”的思維。主要有以下原因：一是若管理不好會引發(fā)民族的矛盾；二是缺乏政策的依據(jù)。查閱相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，我國相關(guān)部門并沒有制定明確的有關(guān)少數(shù)民族在城市經(jīng)商的政策法規(guī)，導(dǎo)致我國城市管理者、警察、工商等在執(zhí)法的時候無法可依，造成管理乏力的情況；三是不好管理，流動性大。據(jù)筆者調(diào)研得知，成都市“民族旅游一條街”經(jīng)商的少數(shù)民族成分多，來源的地區(qū)廣，經(jīng)商時間不確定，店鋪老板換代頻繁。

四、城市少數(shù)商品經(jīng)營加強對“民族旅游一條街“管理的思考

（一）全面正確地看待外來少數(shù)民族流動經(jīng)商情況

要客觀全面地看待少數(shù)民族流動經(jīng)商的合法性與合理性。首先，各部門領(lǐng)導(dǎo)要對這個問題重視，不斷加強宣傳民族政策的教育，《少數(shù)民族權(quán)益保障條例》貫徹結(jié)合，對城市少數(shù)民族經(jīng)商中發(fā)生的人和事，均可以從民族團結(jié)維護的局面出發(fā)，穩(wěn)妥、積極地進行處理。其次，引導(dǎo)、教育流動經(jīng)商少數(shù)民族群眾進行規(guī)范經(jīng)商。少數(shù)民族群眾從邊遠地區(qū)來成都經(jīng)商，這自身就是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的開始。來到新地方，很多東西都不熟悉，需要各方面的支持與幫助。所以，相關(guān)單位與部門要定期地、不斷地召集他們宣講當?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)、政策，監(jiān)督辦理營業(yè)執(zhí)照與人口暫住證，積極引導(dǎo)和教育他們進行規(guī)范經(jīng)營。第二，要掌握第一手信息，獲得工作的主導(dǎo)權(quán)。因為少數(shù)民族經(jīng)商的流動性較強，沒有特定的行業(yè)組織，具有較大的管理難度。所以，熟悉思想狀況，了解相關(guān)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，便成為民族部門掌握工作主動權(quán)的關(guān)鍵。

（二）政府提供相關(guān)政策支持和統(tǒng)一規(guī)劃

一是少數(shù)民族在城市經(jīng)商應(yīng)可以優(yōu)先工商辦證，只要具備相關(guān)手續(xù)要求，就能夠提前登記辦理、提前審批、提前經(jīng)營發(fā)證，關(guān)于經(jīng)商具有較強季節(jié)性的特征，可使用特殊的管理條例，為期辦理一個季度的短期證件；二是減免費用，可施行攤位費免收、減免辦證手續(xù)費、不收取保潔費用的情況；三是對城市經(jīng)商內(nèi)容規(guī)范化，對經(jīng)商中銷售我國法律明令禁止的以國家珍貴野生動植物為藥源的各種藥材，如察香、虎骨等要堅決予以取締，少數(shù)民族使用的藏刀、腰刀、靴刀等刀具依照公安部的規(guī)定，只能在特定區(qū)域銷售。各級政府也可以根據(jù)當?shù)氐木唧w情況調(diào)整相應(yīng)的法律法規(guī)。

（三）及時調(diào)處少數(shù)民族流動經(jīng)商中出現(xiàn)的糾紛

少數(shù)民族在城市經(jīng)商中，容易和警察、城市管理者、工商等管理部門產(chǎn)生摩擦與矛盾。所以，矛盾化解，關(guān)系協(xié)調(diào)，糾紛平息，是相關(guān)管理部門做好少數(shù)民族流動經(jīng)商群眾的首要任務(wù)。各級部門政府在平息糾紛、處理矛盾的時候，應(yīng)以維護民族大團結(jié)、維護社會和諧穩(wěn)定為前提，不但要對外來經(jīng)商少數(shù)民族進行工商管理、城市管理、道路交通管理等方面的教育，還要維護好合法的經(jīng)商人員權(quán)益。要轉(zhuǎn)以往少數(shù)民族經(jīng)商者上門投訴才處理的被動做法，變被動為主動，調(diào)節(jié)矛盾，滿足少數(shù)民族經(jīng)商者的訴求。

五、結(jié)語  

少數(shù)民族入城市經(jīng)商對我國經(jīng)濟來說存在著機遇，也面臨著挑戰(zhàn)，各級政府應(yīng)當根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的少數(shù)民族經(jīng)商政策，至少在經(jīng)濟上給予其支持、指引，強化對少數(shù)民族流動經(jīng)商人員的管理，為他們提供方便和服務(wù)，達到社會和諧，經(jīng)濟發(fā)展的目的。

參考文獻

馮敏，成都市藏族經(jīng)商流動人口對多元文化城市的貢獻——對“民族用品一條街”的調(diào)查與思考.西藏研究， 2005（02）.