緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇人居環(huán)境整治內(nèi)容范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、基本概況
村面積XX平方公里,耕地面積XX萬畝,主要農(nóng)作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個(gè)村民小組,共XX戶XX人,其中:維吾爾族XX戶XX人、回族XX戶XX人、漢族XX戶XX人、苗族XX戶XX人,XX至XX歲群體XX人。
二、工作思路
深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),通過不懈努力,全面改善本村人居環(huán)境。
三、主要做法
1.抓組織,明確職責(zé)。為扎實(shí)做好人居環(huán)境整治工作,成立了村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由第一書記任組長,村黨支部書記任副組長,其他村兩委為成員。負(fù)責(zé)制定本村人居環(huán)境綜合整治工作方案,綜合協(xié)調(diào)整治過程中遇到的各類問題,審定重大項(xiàng)目實(shí)施方案,檢查督促重大項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。
2.抓宣傳,營造氛圍。村通過召開“兩委”會、黨員會、聯(lián)戶長會議等形式,認(rèn)真宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求,使之家喻戶曉。通過標(biāo)語、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬戶,發(fā)動(dòng)廣大群眾關(guān)心,支持并參與到本村人居環(huán)境整治工作中來,形成全民參與的良好氛圍,從而調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性和積極性,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
3.抓重點(diǎn),整體推進(jìn)。一是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。村積極發(fā)動(dòng)村民參與農(nóng)村生活垃圾治理工作,扎實(shí)推進(jìn)本村生活垃圾治理工作。一方面通過組建保潔隊(duì)、定期發(fā)動(dòng)村民開展衛(wèi)生大掃除等方式,確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會購置XX個(gè)垃圾箱分別放置到XX個(gè)村民小組,并安排專人負(fù)責(zé)每天清運(yùn),將生活垃圾運(yùn)到本村指定地點(diǎn)進(jìn)行掩埋處理,確保本村的生活垃圾日產(chǎn)日清。二是實(shí)施環(huán)境整治工程。本村通過推進(jìn)改路、改水、改廁等工程,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。2020年本村新鋪設(shè)瀝青路 公里,水泥硬化路 公里,組織實(shí)施自來水管道維修 公里,新建富民安居房 座,新建衛(wèi)生廁所 個(gè)。三是加強(qiáng)村容村貌改變。以改善村容村貌為重點(diǎn),全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前,全村基本實(shí)現(xiàn)巷道硬化,自來水普及率達(dá)到100%,磚混結(jié)構(gòu)住房覆蓋率達(dá)到100%,村村主干道兩側(cè)商鋪整齊規(guī)范,無占道經(jīng)營現(xiàn)象,村容村貌較以往有明顯改善。
一、村情實(shí)際
***村地處***川區(qū)上游,**水庫下游,距縣城5.5公里,屬省定貧困村。全村共6個(gè)村民小組,現(xiàn)有人口256戶951人,耕地面積3265畝,其中川臺地1200畝,山臺地2065畝,人均面積3.43畝。全村貧困戶101戶419人,截止2020年底,剩余貧困人口5戶12人全部脫貧退出,貧困發(fā)生率降為零。今年以來,***村全面貫徹落實(shí)市縣鎮(zhèn)關(guān)于人居環(huán)境整治各項(xiàng)要求,立足全村人居環(huán)境整治確定的工作任務(wù),精心策劃、周密部署、上下齊心、全民行動(dòng),使農(nóng)村環(huán)境綜合整治步入了常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,呈現(xiàn)出村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。2021年***村被評為市級農(nóng)村環(huán)境整治示范村。
二、主要做法
1、深入宣傳發(fā)動(dòng),積極動(dòng)員參與。***村緊緊圍繞全域無垃圾全民參與工作思路,在宣傳發(fā)動(dòng)群眾,轉(zhuǎn)變思想觀念上想點(diǎn)子、出實(shí)招、求實(shí)效,成立以黨員干部和群眾志愿者為主的2個(gè)專門宣傳隊(duì)伍,常態(tài)化深入農(nóng)戶、學(xué)校和農(nóng)民種養(yǎng)合作社,通過發(fā)放倡議書、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、現(xiàn)場講解,集中宣講、播放影視資料、大喇叭宣傳和建立微信群堅(jiān)持定期推送環(huán)保知識等方式,扎實(shí)開展“加強(qiáng)人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗宜居家園”為主題的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動(dòng),全面宣傳了全域無垃圾工作重要意義、具體措施、任務(wù)要求,消除了群眾思想顧慮,激發(fā)了參與熱情,增強(qiáng)了廣大群眾參與全域無垃圾,建設(shè)干凈美麗家園的思想自覺和行動(dòng)自覺。
2、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),靠實(shí)工作責(zé)任。“村兩委”堅(jiān)持將人居環(huán)境整治與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面結(jié)合,作為全村重點(diǎn)工作研究部署,抓促落實(shí),以村為單位,按照實(shí)用、宜居、宜業(yè)、生態(tài)等原則,打造生農(nóng)業(yè)態(tài)型鄉(xiāng)村,聘請?zhí)m州大學(xué)設(shè)計(jì)院專業(yè)人員,科學(xué)編制村莊規(guī)劃,并按照分類施策原則確定實(shí)施內(nèi)容,優(yōu)先提升基礎(chǔ)設(shè)施和村莊美化亮化建設(shè),包括村莊主干道路及兩旁的創(chuàng)意化美化亮化建設(shè)、農(nóng)戶門前屋后硬化及院墻院內(nèi)修繕等方面、通過頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)***村人居環(huán)境建設(shè)突破提升。同時(shí),成立了支部書記任組長,村主任、村文書任副組長,各村民小組長為成員的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織成立了1個(gè)人居環(huán)境群眾志愿保潔隊(duì),選聘3名專職保潔員,制定并實(shí)施人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理和村組干部分組包片責(zé)任制,將責(zé)任和區(qū)域分別靠實(shí)分解到村組干部、專職保潔員和群眾,并組織農(nóng)戶逐戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任和承諾書,形成了村、組、戶三級齊抓共治網(wǎng)格化治理工作格局。
3、全面優(yōu)化人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)村莊生態(tài)宜居。以***沿川線為重點(diǎn),深入推進(jìn)環(huán)境整治,整體提升全村鄉(xiāng)村面貌。開展環(huán)境衛(wèi)生整治,實(shí)施全域無垃圾,以治理整頓環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題為突破口,采取有力措施,以點(diǎn)帶面,對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治,在人力、物力、財(cái)力等方面提供保障。同時(shí),動(dòng)員各方積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,在全村上下形成了支書、主任親自抓,村民小組具體抓,戶戶包抓的工作機(jī)制,明確了村環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)區(qū)域,做到了任務(wù)清楚、工作具體、目標(biāo)明確,確保了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)落到實(shí)處。實(shí)行保潔員全天保潔,群眾半月集中清潔、紅黑榜每月公示、大喇叭定期宣傳等措施,形成環(huán)境治理制度化常態(tài)化推進(jìn),全面養(yǎng)成群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣;結(jié)合全鎮(zhèn)消除“視覺貧困”專項(xiàng)行動(dòng),拆除危房、殘?jiān)珨啾诤蛠y搭亂建等43處,有效提升了人居環(huán)境面貌; 建立村級河長組織體系,經(jīng)常性的對河道兩岸垃圾進(jìn)行了集中清理,河道周邊環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善;大量推廣秸稈青貯、揉絲打包等技術(shù),從根本上解決農(nóng)村亂堆亂放特別是玉米秸稈污染等問題,2020年***村秸稈青貯8000多噸,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí),促使村莊環(huán)境面貌有一個(gè)長期的、較大的改觀。通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,全村衛(wèi)生面貌發(fā)生顯著變化,群眾衛(wèi)生意識明顯增強(qiáng),人居環(huán)境持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了村容村貌整潔干凈的目標(biāo)。實(shí)施“一村萬樹”工程,以生態(tài)建設(shè)為主題,按照生態(tài)美的要求,從塑造村莊風(fēng)貌、發(fā)動(dòng)群眾參與等角度出發(fā),進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì),對***村荒山地、邊角地、廢棄地、道路兩旁等公共空間栽植彩色鄉(xiāng)土樹種和特色經(jīng)濟(jì)樹種在***村荒山荒坡栽植云杉等1萬多棵,在道路樹畦種植四季玫瑰和三葉草11000平方米,綠化主干道路2.6公里。用綠色厚植鄉(xiāng)村振興生態(tài)底色。實(shí)施環(huán)境綜合整治,按照“整治提升、美化亮化、干凈整潔”的要求,科學(xué)規(guī)劃,周密部署,嚴(yán)格實(shí)施。采取爭取項(xiàng)目和自籌的辦法,先后在***村實(shí)施了主干道柏油罩面、入戶道路硬化、水渠整修、墻面粉刷、墻體改造、建設(shè)文化墻,安裝景觀亭、景觀石,安裝菜畦柵欄,修建農(nóng)民休閑小廣場等項(xiàng)目,有力改善了村莊面貌。以村為單位,建設(shè)垃圾收集處置點(diǎn)5個(gè),配套垃圾清運(yùn)車1輛,為農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放家用垃圾箱100多個(gè),實(shí)現(xiàn)了運(yùn)有車、戶有箱,使全村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施更加完善;堅(jiān)持每半月1次,組織群眾,出動(dòng)機(jī)械,以組為單位逐村戶逐地逐河逐路全面清理農(nóng)村積存垃圾,對道路兩側(cè)、學(xué)校周邊、水源周圍、塬邊咀梢、河道河岸、房前屋后、田間地頭等重點(diǎn)區(qū)域長期積存的垃圾堆、柴草堆等垃圾進(jìn)行了集中清運(yùn)。并嚴(yán)格落實(shí)保潔員定時(shí)清掃制度,為群眾創(chuàng)造了干凈舒適美麗的生活環(huán)境。
(一)全面安排部署。按照因地制宜、突出特色,先破后立、循序漸進(jìn)的原則,形成了一系列較為成熟且便于操作執(zhí)行的配套措施、工作方案、規(guī)章制度,深入推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。制定印發(fā)了《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治方案》《天祝縣2020年村莊清潔行動(dòng)工作方案》《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案》等一系列專項(xiàng)行動(dòng)方案。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。今年以來,通過村莊廣播、微信、短信、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”和疫病疫情防控的有關(guān)內(nèi)容,倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,堅(jiān)持集中整治和日常清掃相結(jié)合,累計(jì)開展宣傳198場次,發(fā)放宣傳材料18000余份,累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾參與20000余人次。通過宣傳,農(nóng)牧民群眾對疫情防控和環(huán)境保護(hù)有了深刻認(rèn)識,參與人居環(huán)境整治的積極性大幅提升。
(三)持續(xù)加大資金投入。縣財(cái)政將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入,2020年,按照“大干多支持,小干少支持”的原則,縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)分配落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬元,同時(shí)落實(shí)村莊清潔行動(dòng)省市獎(jiǎng)補(bǔ)資金326.4萬元,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得群眾滿意的成效。
(四)完善農(nóng)村公益設(shè)施共管共享機(jī)制。組建理事會174個(gè),并制定理事會章程等相關(guān)制度。按照“誰所有、誰管護(hù)”的原則,對行政村內(nèi)產(chǎn)權(quán)歸村集體所有的公益性設(shè)施進(jìn)行全面登記,建立村級公益性設(shè)施臺帳,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位6321名,其中保潔人員2852名,實(shí)現(xiàn)行政村保潔隊(duì)伍全覆蓋。對專項(xiàng)基金實(shí)行鄉(xiāng)管村用、專賬管理,健全完善管護(hù)基金管理使用辦法,確保基金合理安全使用,落實(shí)省、市、縣級配套資金376萬元。
(五)明確整治內(nèi)容。以開展“四個(gè)歸整”、推進(jìn)“五項(xiàng)清理”、實(shí)施“六化治理”為主要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng),截至目前,清理農(nóng)村生活垃圾15000余噸,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料1900余處,完成通道綠化120.5公里、義務(wù)植樹102萬株。回收廢舊農(nóng)膜700余噸,回收率達(dá)69%;有效利用畜禽糞污88.05萬噸,資源化利用率達(dá)85%;秸稈綜合利用17萬噸,利用率達(dá)85%。創(chuàng)建“清潔村莊”86個(gè)。
(六)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。2020年,全縣計(jì)劃改廁1286座,衛(wèi)生旱廁實(shí)驗(yàn)示范300座,制定印發(fā)了《天祝縣2020年農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)實(shí)施方案》,《天祝縣2020年農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》,截至目前,累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾1690人參與,落實(shí)市級財(cái)政第一批獎(jiǎng)補(bǔ)資金已下達(dá)6.6萬元,完成衛(wèi)生農(nóng)廁新建改建931座,在天堂鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范212座。
存在的問題:一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳多,農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。二是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮還不明顯,參與環(huán)境整治的主動(dòng)性不足,積極性不高,“自己的事情自己辦”的行動(dòng)自覺還沒有形成。
下一步,下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的安排部署,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾參與村莊清潔行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和必要性。
各村持續(xù)開展整治行動(dòng)力度不減,根據(jù)各村上報(bào)的情況統(tǒng)計(jì),此次秋季戰(zhàn)役行動(dòng)中,列嶼鎮(zhèn)針對衛(wèi)生死角進(jìn)行排查整治,堅(jiān)決做到全覆蓋、全清理,確保環(huán)境衛(wèi)生無死角。一是繼續(xù)對農(nóng)村各類垃圾進(jìn)行排查,清除村內(nèi)殘留私搭亂建等臨時(shí)建筑物和亂貼、亂畫,有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內(nèi)道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側(cè)的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側(cè)的違章建筑等,達(dá)到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展村容村貌集中整治,對集華路舊農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營行為進(jìn)行了全面清理整頓,實(shí)現(xiàn)了道路清暢、秩序井然。四是實(shí)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔承包,對鎮(zhèn)區(qū)、各村的垃圾進(jìn)行了統(tǒng)一收集清運(yùn)。截止目前,全鎮(zhèn)清理農(nóng)村垃圾3220噸,清除村內(nèi)水域33.4公里,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物389噸,清理亂貼亂畫314處,基本達(dá)到了全鎮(zhèn)村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范,道路兩側(cè)環(huán)境干凈。此次行動(dòng)營造了人人理解、參與的濃厚氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治和保護(hù)上來,確保農(nóng)村環(huán)境面貌得到全面提升。
二、做法和措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立長效機(jī)制。我鎮(zhèn)迅速組織召開由各村主干及主要部門負(fù)責(zé)人參加的人居環(huán)境村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役工作會議,下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云霄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案>的通知》(云列委[2019]17號)、《關(guān)于推進(jìn)列嶼鎮(zhèn)村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役的通知》(云列委[2019]29號)和《關(guān)于成立列嶼鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(云列政[2019]31號)文件,安排部署各村改善人居環(huán)境工作,落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),各村是改善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任主體,各村主干是第一責(zé)任人,務(wù)必將改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要日程,重點(diǎn)推進(jìn)。要求各村要各自建立了保潔長效機(jī)制,徹底改善、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,全面提升廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍。通過制作宣傳標(biāo)語、展板、發(fā)放環(huán)境整治倡議書等方式,扎實(shí)開展“加強(qiáng)人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗宜居家園。”為主題的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大群眾積極關(guān)注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。此次行動(dòng)共懸掛各類標(biāo)語橫幅120條,發(fā)放宣傳倡資料6008份。
三、存在問題:
雖然我鎮(zhèn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級要求相比還有一些差距,還存在一些問題和困難。
一是農(nóng)村環(huán)境還需提高。“臟、亂、差”現(xiàn)象還一定存在,多數(shù)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)際問題,存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。
二是村道存在重建輕管。由于維護(hù)保養(yǎng)不善,部分鄉(xiāng)村道路嚴(yán)重?fù)p毀、建筑材料占道,且道路交通安全設(shè)施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是農(nóng)村綠化美化標(biāo)準(zhǔn)不高。總體規(guī)劃比較滯后,有的地方綠化不切實(shí)際,有的地方綠化管護(hù)不到位,“沒有形成“環(huán)村有林帶,村中有游園,農(nóng)村像公園,庭院有特點(diǎn)”的特色。
三、下一步工作打算
下一步,我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作要求,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提升我鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。
【正文】
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興,不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日,縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村,對我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過視察,委員們認(rèn)為,近年來在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力,積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作,促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好,鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé),建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作,成立了由縣委書記為第一組長,縣委副書記、縣長為組長,縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長,縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了縣、鎮(zhèn)、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局,為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)多措并舉、抓點(diǎn)示范,充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜,因村施策,按照“先易后難,循序漸進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,均選擇1—2個(gè)條件相對較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村,不斷創(chuàng)新工作舉措,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如,袁家莊街道辦成立了檢查組,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即指出,責(zé)令限期整改;西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評比制度,實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度;陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門前衛(wèi)生”三包制度,明確了村民的責(zé)任義務(wù);大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過抓點(diǎn)示范,為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
(三)加大投入、突出重點(diǎn),整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來,縣委、縣政府整合力量,累計(jì)投資7278萬元,新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè),積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱,為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施,垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度,各村均配備了2—3名保潔員,建立了日常保潔機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域,通過扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八保”,利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季,積極組織開展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式,定期對全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
(四)廣泛宣傳、正面引導(dǎo),積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來,相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、召開群眾會議等多種形式,廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語98條,召開群眾會議53場次,通過移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬余條,我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日報(bào)》省市媒體刊載,營造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好,但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比,仍然面臨一些不容忽視的問題。
(一)資金投入不足,渠道單一。一方面,由于自然條件制約,我縣農(nóng)村居民居住分散,農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣,生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高,且僅僅來源于財(cái)政資金的投入,難以滿足各方面的需求;另一方面,鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約,引進(jìn)社會資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大,目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問題,致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
(二)工作推進(jìn)不均衡,環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門和鎮(zhèn)村對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高,沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識和站位,存在等待、觀望心態(tài),整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低,質(zhì)量不高,環(huán)境美化不夠。
(三)協(xié)調(diào)配合不緊密,作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門,具體工作開展過程中,各職能部門協(xié)作配合不夠,沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前,各鎮(zhèn)村還缺乏長效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制,存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶,管理相對松散,缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。
(四)宣傳教育氛圍不濃,群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差;加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識不足,配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識不強(qiáng),等、靠、思想嚴(yán)重,主體作用沒有充分發(fā)揮,影響了整治活動(dòng)的深入開展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)統(tǒng)籌資金、拓寬渠道,建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用,得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭跑力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制,探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式,引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,進(jìn)一步拓寬投融資渠道,并積極探索政府直接購買服務(wù)的模式,委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,通過“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法,向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用,由村級集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系,充分認(rèn)識農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用,栽好“梧桐樹”,引來“金鳳凰”,通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌,吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展,積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
【正文】
今年以來,瓜州縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù),集中實(shí)施村莊綠化、亮化、凈化等工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境。
一是制定措施抓落實(shí)。根據(jù)《酒泉市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求,制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動(dòng)”重點(diǎn)工作的通知》《瓜州縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治資金扶持辦法》等政策文件。動(dòng)員全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作措施、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、以“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的工作原則,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù),確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
二是突出重點(diǎn)抓整治。按照“示范帶動(dòng)、試點(diǎn)實(shí)施、有序推進(jìn)、逐步覆蓋”的原則,采取“拆、改、建、管”相結(jié)合,壓茬推進(jìn)農(nóng)村“風(fēng)貌革命”。積極爭取375萬元專項(xiàng)整治資金,以“三清一改”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員全民集中排查整治村莊內(nèi)外、房前屋后等衛(wèi)生“死角”和“頑疾”,全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆,切實(shí)做到無盲區(qū)、無死角、全覆蓋,目前已完成清潔村莊創(chuàng)建38個(gè),完成任務(wù)100%。
三是示范推廣抓廁改。堅(jiān)持把“廁所革命”作為提升群眾生產(chǎn)生活水平質(zhì)量的重要抓手,按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則,以“衛(wèi)生旱廁、入網(wǎng)水廁”為主,“一體化生物處理、三格化糞池、入網(wǎng)水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式,整村實(shí)施“廁所革命”。2020年,全縣新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所7400座(其中:水沖式廁所303座,衛(wèi)生旱廁7097座),占任務(wù)數(shù)的101%,全縣累計(jì)改造衛(wèi)生戶廁13700座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到64%,建成農(nóng)村衛(wèi)生公廁32座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目12個(gè)。
下轄11個(gè)居委會、11行政村,286個(gè)居民小組,7.5萬人。按照3‰的比例配齊、配足農(nóng)村保潔員242名,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車8輛、灑水車3臺,掃路車1臺,按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理模式進(jìn)行生活垃圾處理日產(chǎn)日清。經(jīng)過近三年來的人居環(huán)境整治,已建成美麗宜居鄉(xiāng)村18個(gè),特色田園鄉(xiāng)村1 個(gè),著力打造農(nóng)房改善項(xiàng)目3個(gè)。
二、存在問題
1、思想認(rèn)識盲點(diǎn)多。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動(dòng)式展開,因村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約,大部分村居沒有將其擺在優(yōu)先位置,不能有效發(fā)動(dòng)群眾參與整治。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步推進(jìn)。群眾衛(wèi)生戶廁廢棄的比較多。村莊綠化全面推進(jìn)缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾桶、垃圾池、清運(yùn)車、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模無法滿足垃圾分類處置需要,運(yùn)行費(fèi)用保障不足,垃圾收運(yùn)和無害化處理有待加強(qiáng)。有的村組日常保潔不到位,生活、養(yǎng)殖污水橫流,亟待建立和完善長效治理措施。
3、資金保障不足,因村居在人居整治過程中,花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力,后期整治經(jīng)費(fèi)村(社區(qū))跟不上。在污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大資金缺口。
三、如何改革
1、培育群眾主體意識。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。大力推進(jìn)清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動(dòng),以點(diǎn)帶面激發(fā)群眾主體意識,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境村民自治。
2、因地制宜推進(jìn)重點(diǎn)工作。整合技術(shù)力量,加強(qiáng)指導(dǎo),因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設(shè)、串戶路和庭院硬化、村莊綠化等項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內(nèi)涵的村莊院落。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接小型工程項(xiàng)目,組織當(dāng)?shù)毓そ辰M成小工程隊(duì)進(jìn)行施工,助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
根據(jù)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府工作部署,按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機(jī)制、后項(xiàng)目,先整潔、
后宜居,先治易、后克難”的原則,在全鎮(zhèn)集中開展農(nóng)村人
居環(huán)境整治“三清理、綠化”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決村屯人居
環(huán)境“臟亂差”突出問題,首先實(shí)現(xiàn)基本干凈整潔的整治目
標(biāo),為提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則
x.堅(jiān)持層級推進(jìn)。鎮(zhèn)政府抓統(tǒng)籌,村屯抓落實(shí),加強(qiáng)考
核督辦,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)
制。
x.堅(jiān)持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力,健
全完善村規(guī)民約,明確村民責(zé)任義務(wù),調(diào)動(dòng)村民參與整治的
自覺性、主動(dòng)性和積極性。
x.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合村屯實(shí)際,突出整治特點(diǎn),注重
分類施策,做好統(tǒng)第協(xié)調(diào),避免盲目突擊,不搞“一刀切”。
x.堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃
開展整治工作,堅(jiān)持宣傳和思想工作在先,維護(hù)群眾合法權(quán)
益
x.堅(jiān)持長效運(yùn)行。整治行動(dòng)與建立管護(hù)機(jī)制并重,強(qiáng)化
管護(hù)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入保障,確保整治成效扎實(shí)長久。
二、整治任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)
(一)整治任務(wù)
“三清理”,即:清理村屯內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物,清理村屯公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放,清理農(nóng)
村破舊房屋和殘?jiān)珨啾凇Mㄟ^“三清理”達(dá)到村屯人居環(huán)境
基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村屯房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。“綠化”,即:在村屯的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地、道路兩側(cè)等種植苗木易成活的本地樹種。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)
x.清除垃圾雜物。集中清運(yùn)村屯內(nèi)和村屯周邊xxx米范
圍內(nèi)積存的各類垃圾,村屯內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的
垃圾、雜物、淤泥、荒草等。
x.建立包保保潔制度。有條件的村屯要制定環(huán)境衛(wèi)生保
潔制度,明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管
護(hù)門前綠化責(zé)任,建立垃圾定點(diǎn)投放、定時(shí)收集、按時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)
和有效處理機(jī)制。按照村屯每xxx戶左右配備x至x名專兼
職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn),建立村屯日常保潔隊(duì)伍,清掃環(huán)境
衛(wèi)生、收運(yùn)村屯內(nèi)垃圾。
x.清理村屯內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)
及時(shí)清理村屯內(nèi)主要道路積雪,并有序堆放。
x.治理村屯內(nèi)公共空間。基本達(dá)到村屯內(nèi)道路兩側(cè)和其
他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨
意設(shè)點(diǎn)擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機(jī)器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。
x.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機(jī)器具雜物擺放;在
村屯外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸桿。農(nóng)戶
庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸桿,并整齊碼放、不宜高
于院墻。
x.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘?jiān)珨啾诤鸵严硎芨脑煅a(bǔ)助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補(bǔ)助政策常
年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等,并達(dá)到
無拆除垃圾和原用地平整。
x.設(shè)置村屯名稱標(biāo)牌。各村屯出入口應(yīng)設(shè)置村屯名稱標(biāo)
牌,做到字體醒目、形制大方、實(shí)用耐久、色彩協(xié)調(diào)。
三、工作安排
(一)集中清理。xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日,利用兩個(gè)xxx
天左右的時(shí)間,在全鎮(zhèn)所有村屯深入開展“三清理、綠化”專項(xiàng)行動(dòng),各村屯在行動(dòng)開始后把工作開展情況,工作簡報(bào)、
工作照片等報(bào)鎮(zhèn)村干部工作群。
(二)考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入雙文明考核,按照整治標(biāo)準(zhǔn)x項(xiàng)內(nèi)容加強(qiáng)督促檢查,并采用“看聽評”總結(jié)驗(yàn)收。“看”,即:有無垃圾堆放場、村屯環(huán)境道路邊溝是否整潔、是否拆除違建、常年無人居住破舊危房等;“聽”,即:聽工作開展情況、聽工作下步打算、聽工作存在問題;“評”,即:開展階段性工作評議、總結(jié)。
四、推進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村人居環(huán)境整治專
項(xiàng)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)第協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督和檢查、綜合匯總等工作;
責(zé)任部門為各村屯,負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施,各村屯要成立相應(yīng)
工作機(jī)構(gòu),將工作任務(wù)落實(shí)到人,確保該“三清理、綠化”專項(xiàng)行動(dòng),工作組織計(jì)劃到位、責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)按期完成。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各村屯通過廣播、懸掛條幅、張
貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、微信群等方式,加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的廣泛
宣傳,號召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持,廣泛參與“三清理、綠化”專項(xiàng)行動(dòng),同時(shí),要充分發(fā)揮黨員干部、村民代表先鋒模范作用,著力宣傳“三清理、綠化”專項(xiàng)行動(dòng)過程中的先進(jìn)典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氯圍,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境嫁合整治工作。
(三)加大資金投入。各村屯要根據(jù)整治目標(biāo)任務(wù),加
大整治資金投入,把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊
密結(jié)合起來,調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性,形成互為補(bǔ)充、
有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系,加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治步伐。
(四)建立長效機(jī)制。按照村干部包區(qū)片、保潔人員包
路段、農(nóng)戶包門前等方式,實(shí)施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模
式,落實(shí)定人、定崗、定片、定責(zé)、確保村屯人居環(huán)境長治
長效。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。把農(nóng)村環(huán)境整治工作成效納入村
干部年度雙文明考核。對各村屯工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查
2009年初,福寧分場就把整治人居環(huán)境作為班子首要工程,首先在分場選出20多戶人居環(huán)境建設(shè)搞的好人家作為典型,大會表揚(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì),分場領(lǐng)導(dǎo)干部包村,并規(guī)定每名干部20% 的工資和村屯衛(wèi)生掛鉤,各村屯都設(shè)專職人員,層層落實(shí),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,村屯召開黨員和村民代表座談會、動(dòng)員會,使此項(xiàng)工作家喻戶曉,深入人心。在分場領(lǐng)導(dǎo)的號召下,各村屯、各家各戶、形成互相觀摩,互為借鑒的良好局面,村民不等、不靠,越來越多地主動(dòng)參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治中來,拆除自家違章建筑,栽種花草,充分發(fā)揮了環(huán)境整治的主體作用。
分場針對村屯環(huán)境不同、村情不同的實(shí)際,探索著各自的經(jīng)驗(yàn),本著 “因村制宜、量力而行、各顯特點(diǎn)”的原則,根據(jù)村屯自然環(huán)境、規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱等不同情況,采取不同的整治措施。
經(jīng)過幾年的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,到2011年末,福寧分場內(nèi)已建設(shè)完成休閑健身廣場1處,面積1000平方米。分場內(nèi)建有學(xué)校1所,幼兒園1所,衛(wèi)生所1個(gè)。村民自籌資金新建砂石路4條總里程15公里,新建5米寬水泥路3條,高標(biāo)準(zhǔn)水泥路、油板路總里程7.5公里,安裝路燈36盞。新建大型電灌站一座,灌溉能力達(dá)120公頃,清理低洼地塊排水溝9500延長米,新建蓋板橋、井柱橋10余座。所有的村屯的生產(chǎn)、生活垃圾都有專人收集、進(jìn)行了無害化處理,該還田還田、該深埋的深埋,分場內(nèi)徹底消除了“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、廁所亂建”的臟、亂、差現(xiàn)象,基本實(shí)現(xiàn)了村頭標(biāo)志化、道路硬面化、院墻整齊化、廁所標(biāo)準(zhǔn)化、柴草堆放統(tǒng)一化,人居環(huán)境建設(shè)走在了全區(qū)的前列。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的精神,以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),順應(yīng)廣大農(nóng)牧民群眾過上美好生活的期待,牢固樹立和貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”等新發(fā)展理念,動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,整合資源,強(qiáng)化舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為我村全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)的人居環(huán)境支撐。
(二)基本原則
堅(jiān)持村民主體、共建共享原則,動(dòng)員村民主動(dòng)參與、投身人居環(huán)境整治,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動(dòng)性,建立政府、村集體、村民等多方共謀、共建、共管、共評、共享環(huán)境整治成果。
(三)目標(biāo)任務(wù)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊面貌干凈整潔有序,村民環(huán)保與健康意識普遍增強(qiáng)。農(nóng)村生活垃圾分類減量較為普及,效果明顯,90%的村莊生活垃圾得到有效治理,村莊日常保潔機(jī)制及人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制基本建立。
二、重點(diǎn)工作
(一)建立“評分定星”管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)戶環(huán)境大變樣
以提升人民群眾環(huán)境意識為根本,實(shí)行“評分定星”管理機(jī)制,全面整治農(nóng)村戶環(huán)境衛(wèi)生,倡導(dǎo)良好的生活方式,調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性,形成人人關(guān)心動(dòng)手、戶戶參與爭創(chuàng)的氛圍。
1.成立村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以村支部書記、村委會主任為雙組長,包村領(lǐng)導(dǎo)為副組長,駐村工作組成員及其他村干部為成員的村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.成立村環(huán)境衛(wèi)生檢查評分小組
村環(huán)境衛(wèi)生檢查評比小組由村支部書記、村委會主任,
村監(jiān)委會主任、村會計(jì)、駐村干部(至少2名)組成。
3.檢查評比方式:村與村交叉評比
4.檢查評比時(shí)間:每月30日
5.經(jīng)費(fèi)來源
各村在公共運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中列支1.5萬元
6.評比范圍
以組為單位,將所有農(nóng)戶納入評比范圍,除體弱多病,行動(dòng)不便的五保戶,在考慮實(shí)際情況及征求本人意愿基礎(chǔ)上,可不列入評分定星考核管理,針對評比范圍外的五保戶,以關(guān)愛為主,由村干部組織人員開展每季度一次義務(wù)大掃除,洗衣服等活動(dòng),其中“三八”婦女節(jié)”由婦女主任組織,“五一”勞動(dòng)節(jié)由團(tuán)支部書記組織,“七一”建黨節(jié)及10月主題黨日由村支部書記組織。
7.評分細(xì)則
??戶環(huán)境衛(wèi)生評比標(biāo)準(zhǔn)按照“個(gè)人干凈衛(wèi)生,室內(nèi)整潔有序,院落清理整潔,牲畜管理規(guī)范,村寨整治積極”五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評分,每項(xiàng)評分≥8分即可獲得一顆星。
8.獎(jiǎng)懲辦法
獎(jiǎng)懲辦法具體由各村通過召開戶主大會確定,可參照以下獎(jiǎng)懲辦法。
參照獎(jiǎng)懲辦法采取“月度獎(jiǎng)懲+年度獎(jiǎng)懲”相結(jié)合的方式。一是月度獎(jiǎng)懲辦法。被評定5星的農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)10元左右的洗衣粉一包。被評定0星的農(nóng)戶懲罰半天義務(wù)勞動(dòng)。二是年度獎(jiǎng)懲辦法。農(nóng)戶全年獲得10次5星獎(jiǎng)勵(lì)500元,9次5星獎(jiǎng)勵(lì)300元;農(nóng)戶全年僅獲得4次5星懲罰1天義務(wù)勞動(dòng),3次5星懲罰2天義務(wù)勞動(dòng),2次5星懲罰3天義務(wù)勞動(dòng),1次5星懲罰4天義務(wù)勞動(dòng),0次5星懲罰5天義務(wù)勞動(dòng)。(義務(wù)勞動(dòng)由村環(huán)境衛(wèi)生整治小組統(tǒng)一安排進(jìn)行村內(nèi)環(huán)境整治活動(dòng))
(二)建立“集中整治+日常維護(hù)”管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村容村貌大換顏
通過開展環(huán)境綜合整治工作,有效治理鄉(xiāng)村主干道路周邊、鎮(zhèn)區(qū)駐地及集貿(mào)市場亂搭亂建、亂丟亂放、垃圾亂堆等行為,通過“集中整治+日常維護(hù)”等機(jī)制,建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機(jī)制,徹底改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境,提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
1.固定“環(huán)境集中整治日”
固定每月15日,每月30日為“環(huán)境集中整治日”,集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治小組動(dòng)員所有力量在“環(huán)境集中整治日”對各自責(zé)任區(qū)進(jìn)行綜合整治,重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、三堆雜物、農(nóng)業(yè)廢棄物等,有效改變庭院、鄉(xiāng)村組道路沿線等地方的“臟、亂、差”狀況,營造干凈、整潔、有序的宜居環(huán)境,著力提升鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平。
2.整合“三員+n”資源,建立村級環(huán)境衛(wèi)生日常維護(hù)機(jī)制
用好用活“三員”及公益性崗位人員,按照“河道管護(hù)員負(fù)責(zé)河道環(huán)境衛(wèi)生,公益性崗位人員負(fù)責(zé)黨群活動(dòng)中心衛(wèi)生,草管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)其余地段環(huán)境衛(wèi)生”的基本要求,根據(jù)就近原則劃段定點(diǎn),明確責(zé)任區(qū)及工作任務(wù),包括垃圾處理池里垃圾焚燒及公共廁所衛(wèi)生打掃工作。同時(shí)與各村農(nóng)戶簽訂門前三包責(zé)任書,確保房前屋后干凈整潔。通過整合“三員+n”資源做到各村所有區(qū)域都有人管,所轄區(qū)域清潔全覆蓋,無死角。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。實(shí)行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包村,各包村領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),及時(shí)成立村級環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù),結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治工作方案,細(xì)化工作目標(biāo),層層分解任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí),保證各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。
二、加大投入,做好保障
經(jīng)村委會研究討論,進(jìn)一步加大人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)的投入,到11月止共投入衛(wèi)生經(jīng)費(fèi) 元,保障各項(xiàng)工作順利開展。再加上幫扶單位縣統(tǒng)計(jì)局給予的大力支持,撥款 萬元,為我村人居環(huán)境整治工作能夠順利開展提供了有力的保證。
三、有序推進(jìn)廁所革命。
根據(jù)鎮(zhèn)工作部署,認(rèn)真開展廁所排查,積極宣傳廁所革命,扎實(shí)推進(jìn)廁所革命相關(guān)工作。2020年全村無廁戶有62戶,改廁戶共有33戶,到27日止基本上已經(jīng)全部開工建設(shè)。
四、做好污水集中處理。
**村已經(jīng)建好污水處理池,全村污水都已集中處理,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得到很大改善。
五、建章立制、鞏固成果。