緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇煤礦建設工程論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2推進限額設計,把握工程造價控制關鍵環節

工程項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。方案的確定、合理的結構以及設備、材料的選用都會影響項目的投資造價，因此，投資控制工作的重點在于設計。建設單位要通過招標，選擇信譽好的設計單位。通過選擇方案優、投資經濟的設計來提高設計質量，促進設計單位既考慮方案功能又考慮投資經濟。因此，推進限額設計，是把握工程造價控制關鍵環節。所謂限額設計，就是按照審定(核準)的設計任務書和投資估算，在滿足功能要求的前提下，控制初步設計：按照審定(核準)的初步設計概算控制施工圖設計。限額設計在我國設計行業已經推廣多年，實踐證明它是設計階段控制工程造價的有效手段。要按照批準的可研和投資估算控制初步設計和概算，又要按照批準的初步設計和概算控制施工圖設計及預算，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按各專業分配的投資限額進行設計。嚴格控制設計中的不合理變更，隨意變更，保證估算、概算起到層層控制作用，以確保煤炭建設工程總投資不被突破。同時，設計中應積極推廣標準化設計，以縮短設計周期，控制設計標準，從而達到加快煤礦項目建設速度，保證項目工程質量，降低投資的目的。另外概算編制中要杜絕“錯、漏、碰、缺”。實行限額設計的難點主要在于動態地分解各專業工程的投資和工程量的控制，要做好這項工作，需要專業設計人員和工程經濟設計人員的通力合作與協調配合，使得按專業分解的投資限額達到既科學合理又方便操作的目的。

3重視基礎工作，加強設計變更管理

頻繁的設計變更對于項目的質量、工期以及投資的控制是非常不利的。引起設計變更的原因是多方面的，有基礎工作不細致，掌握的原始資料不準確、不全面：有項目業主(投資方)的要求發生變化；有新技術、新工藝、新材料、新設備出現；也有設計本身深度不夠甚至錯誤等等。設計變更應當盡可能控制在早期發生，以盡量降氐設計變更對項目投資等項目總體目標的影響。而要控制設計變更，扎扎實實地做好基礎工作是前提條件。設計人員應當高度關注相關學科的發展動向，隨時注意出現的新技術、新工藝、新材料、新設備，重視搜集、整理和分析與擬建項目相關的水文、地質、外部建設條件等基礎資料，使設計建立在扎實可靠的基礎之上。此外，設計單位應當完善并嚴格執行設計成品質量控制程序，加強設計產品的質量管理和設計變更的管理。對于因變更引起的項目質量、工期、投資的變化以及有可能引發的各種索賠進行綜合分析、比較，權衡利弊后再作決策。

4加強項目實施過程的造價控制

煤炭建設項目的工程建設應進行施工招投標，業主可以在眾多的投標單位之間選擇質量可靠、報價合理、工期短和信譽較好的礦建及建筑施工單位。煤礦機電設備的招投標價格是煤炭建設項目投資控制的重要內容，如何選擇質量高、服務好、價格低的設備供應企業非常關鍵，這就要求在招投標時要做好調研，選擇有實力的設備供應商參與競標；聘請煤礦技術、經濟等發面專家參與評標定標。經過招投標選定中標單位后，雙方擬訂工程施工承包合同時，合同中應詳細規定合同方式、工程工期、質量標準、工程價款支付方式、風險范圍、變更及確認、計價方式、違反合同的責任。在簽訂施工承包合同時應做到文字簡潔、嚴密、意思表達準確。合同簽訂雙方是平等的、自愿的、公平的，建設管理單位可以在合同中預測和防范有可能對建設不利的、影響投資的因素。建設施工階段是工程項目的形成階段，也是投資支出最集中階段，由于施工階段周期長，影響因素多，材料價格波動大，施工階段的造價控制是相當重要的，施工階段的工程造價控制成功與否直接影響到工程竣工結算的難易程度及決算價款。建設單位管理人員必須了解合同，熟悉合同，加強管理，避免施工單位的索賠發生。在施工過程中要注重各類信息的收集，因為各種影響項目正常進行的因素，無論是施工單位的施工因素、建設單位的管理因素還是外部環境因素的發生，都必然影響到項目的進度和費用。在施工過程中，由于施工自然條件和客觀因素的變化經常引起一些工程量和施工方法的變化，而工程量和施工方法的變化必然影響到工程造價。所以必須對工程變更進行有效控制，對待工程洽商變更的簽認，工程技術管理人員和造價管理人員要協調統一。首先工程技術管理人員要確定工程變更是否符合同規定及變更范圍和工程量；其次，工程造價管理人員確定變更價格時，要做到先算賬后變更。由于建設工程的復雜性、長期性、多變性等因素的特點，施工過程中將不可避免地出現一些施工設計圖紙以外的內容，建設單位管理人員必須做好施工記錄，為工程結算提供依據。建設工程的材料費用一般占整個建安費的60%以上，控制材料費用是施工階段控制工程造價的一個非常關鍵的環節。建設單位管理人員要積極參與到材料、設備供貨單位確定暫估價材料設備價格中去，了解建材市場，熟悉工程范圍內各種材料、設備的質量和價格，并要求施工單位選擇物美價廉的貨源。設備和大宗材料采用招投標方式選擇供貨單位，尤其是投標文件中一些暫估價材料、設備必須采用招投標方式選擇供貨單位，書面確定價格，起到控制工程投資目的。

篇（2）

中圖分類號： X752 文獻標識碼： A

一、案例正文

（一）介紹駐礦監理部的基本情況和人員關系

1、駐阜東煤礦監理部是（合肥）安徽華夏建設監理有限責任公司的一個下屬機構，受阜東煤礦的委托，負責阜東煤礦建設礦建、土建、機電安裝三類工程的施工階段的監理工作。該礦從2006年初開始建設，計劃2012年3月聯合試運轉即投產驗收。監理人員數量根據建設工程的需要進行調整，最多時達34人。本監理部是按專業內容的直線制監理組織形式設置：總監吳本勇，總監代表褚慶河，礦建監理組組長何永安，土建監理組組長王慶亮，機電安裝監理組組長馬連成。其中，機電安裝監理組配備常玉善等三名專業監理工程師。常玉善，63歲，退休后返聘，從事機電安裝監理多年，他負責阜東礦副井井筒裝備及副井設施安裝監理工作，上白大班。他工作認真，勤快，不怕吃苦，責任心強，能夠獨當一面。

2、監理部各專業組分別與業主方（阜東礦）分管領導和相關業務部門發生工作聯系。負責副井安裝的業主方代表為胡大永。

3、監理部各專業組分別與各施工單位發生對口監理工作聯系。負責副井安裝的施工單位是中煤某公司機電安裝處，項目部經理田民，生產技術經理歐勝利。

（二）施工中的安全監理工作

介紹完駐礦監理部的人員組織等情況，接下來通過一個施工安全的案例事件，反映施工安全管理的問題，以此說明施工中安全監理工作的重要性。

案例事件

阜東礦副井是用于下人、送風、出矸、出煤的井口，設計井深-1200米，已安裝完成的井筒裝備價值6000余萬元，井架高80米。2010年5月2日下午2點許，機電監理常玉善當班。中煤某公司機電安裝處駐礦項目部，剛安裝完畢副井井筒裝備工程，正在副井-967米深的井筒內安裝矸石箕斗尾繩，當作業吊籃載有2名作業工人及施工用氧氣和乙炔瓶前進至-800米施工時，被爬至55米高的副井井架天輪平臺巡檢的監理常玉善一眼發現在井架這個平臺上用于固定作業吊籃的鋼絲繩馬蹬螺栓退出，僅剩一扣，鋼絲繩將會有瞬間墜井的危險。看到這一萬分危機的重大事故隱患，常玉善當即立斷，一邊責令在副井井口負責施工指揮的歐經理停止作業，要求立即處理；一邊報告總監和業主方負責人胡大永趕來現場。在項目部歐經理的親自帶領下，組織工人在井口先把鋼絲繩鎖住，同時爬到井架平臺將退扣的馬蹬螺栓上緊。經過約兩個小時的搶險，避免了一起重大人身財產安全事故的發生。當礦長高軍得知此事后，立即批示號召全礦員工向監理常玉善同志學習，并嘉獎常玉善同志現金二千元。

二、案例分析

（一）監理安全生產管理法定職責的含義

工程建設監理安全生產管理法定職責是指根據法律法規等要求，在力求實現工程建設總目標的過程中，為滿足項目總體安全要求所開展的監督管理活動。力求使項目在滿足質量、進度和投資前提下，實現項目的安全生產，減少或避免安全事故的發生。

（二）監理工作中的安全職責

1、牢記監理的安全職責

我國《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施標志著監理單位在建設工程中所承擔的安全責任已經法制化、規范化。同時也給建設監理工作增添了新的內容，在原來的建設監理工作的三大控制（即投資控制、進度控制和質量控制）的基礎上，又要求安全監理為監理單位的主要工作內容之一，監理單位不僅要對建設單位負責，而且還應承擔國家法律、法規規定的和建設工程監理規范所要求的責任。案例中的常玉善正是牢記了監理的安全職責。

2、安全監理的重要作用在案例事件中得到了印證

從監理單位來講，公司每年定期對各專業監理人員進行業務培訓，基層監理機構每月定期召開一至二次監理業務會議，目的是在不斷提高監理人員的業務能力，而且最重要的就是在不斷提高和強化監理人員的質量和安全意識及發揮職能作用。案例事件中常玉善就是我們單位許多監理人員的其中之一。他們通過監理的巡檢、旁站、平行檢驗等監理形式，辛苦的工作在施工現場。案例中的未遂事故，誰能想的到55米高的井架上固定鋼絲繩的馬蹬會有問題，誰又能想的到爬上去檢查一下施工安全情況？一個責任心差的人肯定不會想到、也不會爬上去，一個安全意識不強的人決不會發現這一重大安全隱患。是實踐經驗和責任心的結合，是安全監理的職責體現，是勤奮敬業的精神，使常玉善做到了。他及時消除了事故隱患，避免了一場重大事故的發生。如果沒有他登高檢查的及時，發現的及時，處置的及時，那么，一場人身財產安全重大事故勢在難免。可以預見事故發生后的傷害之，損失之大的情景。鋼絲繩從地上55米處脫扣墜入井底約千米，作業吊籃2名工人從-800米下墜160多米至-967米處的井底，加上可能引起氧氣瓶和乙炔瓶碰撞的爆炸，2條鮮活的人命和價值6千多萬元剛安裝完畢的井筒裝備將不復存在，其事故的后果令人可怕。一個人的責任心、一個責任主體的責任心，可以保障建設工程的安全；但由于一個人或一個責任主體的疏忽大意、不負責任，就會導致不可挽回的人身財產安全事故。因此，煤礦建設工程安全監理工作是何等重要。

3、多管齊下，齊抓共管是確保煤礦建設施工安全的有效途徑

阜東煤礦是設計年產原煤500萬噸的大型煤礦，設計使用年限50年，設計井深-1200米是亞洲可數的深、大井，井下地質條件復雜，屬地壓大，高瓦斯礦井。工程建設人員約6千人，人的不安全行為，物的不安全狀態及環境不安全因素多，事故隱患多，該礦建設計劃投資60億元人民幣，投資巨大，安全順利及早建成投產是全礦建設者們的共同心愿。如何全面高效的對煤礦建設安全進行管理，我認為煤礦監理不但應從自身做起，練好內功，而且還要協調和動員各方力量，共同做好安全管理工作。

①煤礦監理應從自身做起

安全監理是煤礦建設工程監理的重要組成部分，是對煤礦建設施工過程中安全狀況所實施的監督管理。應當按照法定職責加強安全監理工作，不斷提升施工現場安全施工管理水平。

②施工企業自我安全管理

施工企業是責任主體之一，施工企業自我安全管理是施工企業依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工企業安全機構設置和安全管理人員配備應到位，施工現場監督管理應到位，一級抓一級，做到層層落實，有人管事，決不能存在僥幸心理，要消除事故盲點，確保企業自我安全管理體系完善、有效、筑牢安全防線。

③建設單位 （業主）的安全管理

建設單位必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。不得對施工、監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的合理工期。應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

④政府部門對煤礦建設的安全監督管理

政府部門安全監督管理是以規范企業行為、督查和幫助企業建立安全生產自律機制為宗旨的。國務院負責安全生產監督管理的部門依照《安全生產法》，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照《安全生產法》，對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理。國家監察機構在法律的授權范圍內可以采取包括強制性手段在內的多種監督檢查形式和方法來執行監察任務。應定期或不定期深入現場檢查、抽查和指導施工安全工作。

⑤群眾監督

群眾監督是保證煤礦建設安全管理目標得以實現的基礎。廣泛深入開展宣傳教育工作，以及提高安全生產的自覺性，提倡并實施“人人都是安全員”的理念和效果。同時，群眾自下而上的管理必須通過有關法律法規予以強化。例如，《勞動法》和《建筑法》都規定勞動者對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。同樣，企業對政府主管部門的執法行為也應有權提出異議甚至控告，從而保證行政部門公正執法并防止腐敗行為的滋生。

三、總結

煤礦建設施工涉及的專業工程和工種多，參加建設施工的員工隊伍多且人員的綜合素質參差不齊，事故和隱患就在每個人的身邊，因此，不但需要監理人員扎扎實實做好安全監理工作，而且需要各方責任主體精心管理，更需要全員的共同努力，切實做好各方面的施工安全管理，特別要做到：一是靠提高個人和單位的安全意識，自覺管理、自我管理水平；二是靠個人和單位的安全目標管理；三是靠個人和單位的安全管理制度；四是靠強有力的法律、經濟、科技、文化等方面的手段和措施。時刻牢記安全是人命關天的大事，安全重于泰山的責任，不斷強化對人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷四大影響因素進行針對性的安全管理。

參考文獻：

[1]中國建設監理協會，2007，《建設工程監理相關法規文件匯編》，知識產權出版社。

[2]梁世連、惠恩才，2008.3，《工程項目管理學》，東北財經大學出版社。

篇（3）

引言

煤礦井筒在建設過程中施工條件復雜，工程技術要求高，受地質、水文等眾多因素的影響，工程質量瑕疵和建設速度緩慢是井筒建設中的常見問題。由于建井時間長，工程建設進度難以準確估計，設計依據的地質情況經常與估計的不符，因而影響井筒的掘進速度和工程量。如何提高井筒工程建設速度，成為新建礦井過程中的關鍵問題。本文總結了設計施工方面對建井速度的影響因素，并以某礦為例，探討了礦建設計方案的選擇，并提出施工技術的改進措施。

1 設計施工對建井速度影響因素

1.1 施工技術

先進的凍結技術為快速施工奠定基礎。雖然我國是采用地層凍結法鑿井穿過含水層和不穩定的松散層最多的國家之一，但是由于黃淮地區表土層厚達400m～700m，采用凍結法施工建井穿過深厚土層，在凍結技術方面將面臨世界性難題。同時根據以往凍結法成井穿過厚表土層的施工經驗，在厚層粘土段，特別是在深部含水量低、具膨脹性的厚第三系粘土層段，由于其中的水大都為吸附結合水，凍點低，凍土強度低，該段井筒施工時，常發生凍結管斷裂，開挖時凍結井壁位移大。

1.2 凍結質量

井筒的凍結質量對建井進度也有很大影響。以前凍結井開挖時間，以水文觀測孔內的水位有規律上升并溢出孔口，確認凍結壁己經交圈后即可開挖。但過早開挖，會造成凍土墻未進入荒徑，易發生片幫。隨著凍結深度的加大，在深部厚粘土層中凍結管斷管事故明顯增多。斷管嚴重危及工程安全，甚至導致工程失敗，嚴重阻礙了井筒的建設進度。因此，如何保證井筒凍結質量，成為提高建井速度的一個重要問題。

1.3 設計方案

礦井設計方案直接關系施工的速度，為縮短工期，減輕企業的還貸壓力，礦井建設，尤其是保障井筒建設速度最為重要。立井井筒工程量一般只占整個井巷工程量的2%～3%左右，但施工期一般要占礦井建設周期的40%～50%，工程施工時間比較長，所占比例較大，建設速度較慢，這也是整個礦井建設工程速度上不去的重要原因之一，因此礦井設計方案的選取對建井速度有重大影響。

2 礦建設計方案優選

設計方案的選擇直接關系礦井建設的速度和企業效益。地質條件越復雜，在井筒建設工程中所采用的技術和施工工藝要求就越高，礦井設計方案就要越慎重。針對黃淮礦區表土層厚，礦井井筒松散層厚度大且含有大量的強膨脹性鈣質粘土層等特點，容易導致施工方案變更。以該礦為例，該礦井表土深度582.7m，凍結深度702m；井筒凍結表土段最大荒徑為11.3m，該礦在2006年7月22日主井井筒施工至685m進行凍結段套壁施工，后來因變更施工方案，掘進單位在2006年7月22日開始探水注漿施工，為加強該井壁結構的設計管理，大致可以做出3類6個方案進行比較。

（1）方案一：采用鑄鐵丘賓塊復合井壁，內外井壁厚度均約500mm，中間加塑料薄板，鑄鐵丘賓塊用于內層井壁下部地壓大的地段，混凝土強度等級最高為C60；

（2）方案二：采用鋼板混凝土復合井壁，內外井壁結構尺寸與方案一基本相同，不同處是用M16n鋼板代替鑄鐵丘賓塊；

（3）方案三：采用高強度混凝土等厚斷面結構，內外壁之間夾l00mm厚瀝青緩沖層，混凝土最高強度等級為C60；

（4）方案四：斷面結構同方案三，混凝土最高強度等級為C70；

（5）方案五：采用高強度混凝土變斷面結構形式，雙層井壁中間夾有塑料薄板，外壁混凝土最高強度等級為C45，內壁餛凝土最高強度等級為C50；

（6）方案六：井壁結構形式與方案五相同，但混凝土最高強度等級不同，外壁最高強度等級為C50，內壁內壁混凝土最高強度等級為C70；經過技術經濟比較，一、二方案施工難度較大，投資高，三、四方案掘砌工程量大?？紤]到目前的施工工藝和技術，為確保礦區礦井的井筒能安全施工，確定采用方案五。從而在建井過程中避免了凍結法施工井筒過強膨脹性鈣質粘土層時凍結管斷裂事故的發生，在深厚表土井筒凍結法施工中創造了很好的成績。

3 施工技術改進

3.1 技術總體思路

深表土凍結井筒的施工，如果凍結段采用常規的風鎬與抓巖機配套的掘進方法，將會因施工速度上不去而造成過多的凍土進入荒徑，并且施工速度越慢凍土進入荒徑的越多甚至凍實，形成惡性循環，因此選擇有效的凍土挖掘和破碎方法是提高凍結段施工速度的有效途徑。借鑒地面土石方工程中利用挖掘機挖（裝）土和破碎硅的成功經驗，經過論證，確定選擇美國進口CX55B型挖掘機用于井下凍土的掘進施工，技術上是可行的。

3.2 配套掘進技術核心

小型挖掘機（CX55B型）放置在井下工作面，通過履帶式行走機構在工作面移位，利用動臂操作挖斗挖土和刷幫（或操作破碎錘破土），并將土集中在吊桶附近以利于裝罐（也可輔助裝罐）；吊盤上安裝一臺中心回轉式抓巖機，負責將挖掘機集中的土裝入吊桶。通過挖掘機司機和抓巖機司機的密切配合輔以專職人員的統一指揮，兩種設備在工作面實現“雙機配合”，挖土與裝罐同時進行，共同完成凍結段土層的掘、裝作業。

3.3 挖掘機的上下井運輸

挖掘機的外形尺寸較小，其中機體長×寬×高=2480×1960×2600mm，只要把動臂拆除，基本可以通過封口盤、固定盤和吊盤，但吊盤喇叭口需做特殊處理：只要把動喇叭口鋼梁的布置應滿足挖掘機通過的要求，運輸時還需拆除喇叭口和部分吊盤鋪板。挖掘機上下井時，拆除動臂，利用鉤頭提升出井或下放到工作面。如果井筒開挖時就使用挖掘機，可以將挖掘機從一開始就放在井筒內工作，省去了一次向井下運輸的環節。

3.4 挖掘機的站位與移位

井下空間狹小，吊桶、挖掘機、抓巖機、施工人員互相影響，挖掘機又占用工作面較多的空間，因此挖掘機站位必須合理。站位原則是避開吊桶、遠離吊桶、靠近井幫（或外層井壁）、挖掘范圍大并利于刷幫、利于把土集中在吊桶附近（最好是兩吊桶之間）。較為理想的站位點是兩吊桶連線的垂直線上并靠近井幫或外壁，如抓巖機下方或對側等。挖掘機在井下行走路線是繞圈（距井壁或井幫約0.5m）行走，不宜在井筒中間穿行，其原因一是水位觀測孔多布置在井筒中心位置，影響挖掘機行走，二是繞圈行走時挖掘機與吊桶、抓巖機的相互干擾最小，便于雙機配合作業。

4 結束語

加快煤炭基建速度，特別是要加快建井速度、縮短建井工期，這不但能早出煤、多出煤，而且也是煤礦建設中的最大“增產節約”。據估算，一個大型礦井（300一400萬噸）如能提前一年建成，其輔助車間及企業管理費用等就可節約400～1300萬元。本文找出了影響礦井井筒建設進度的因素，并對這些影響因素進行了分析，對煤礦礦井建設具有一定的指導意義。

參考文獻：

[1]梁袁，趙久良，潘懷南.“三同時”建井新技術在劉莊煤礦的應用[J].建井技術，2003（3）.

篇（4）

中圖類分號：G643.0 文獻標識碼：A

0 引言

2009 年碩士培養模式從以學術型為主向以應用型為主轉變，開始將應屆本科生納入應用型碩士的招生范圍。[1-2]。2010 年 4 月 26 日教育部下發了《關于開展研究生專業學位教育綜合改革試點工作的通知，教研函[2010]1 號》，提出了引導不同類型研究生合理定位，支持部分高校先行試點，選擇部屬高校和地方高校各 30 所左右確定為綜合改革試點單位。國內各工科院校開始增加全日制專業型碩士，減少學術型碩士，在五年內使全日制碩士專業學位研究生和學術型研究生的比例要達到 1∶1[3-5]。2011 年，針對國家有關行業領域特殊需求的高層次專門人才的迫切所需，根據“擇需、擇優、擇急、擇重”的原則，安排少數辦學水平較高、特色鮮明、能夠服務國家戰略發展需要且在人才培養方面具有不可替代性的地方高等學校，開展了“服務國家特殊需求人才培養項目”試點工作[6]。這一系列對碩士研究生培養模式的改革對于應用型人才的有效供給意義深遠。然而，在改革的具體實施方式上，由于全日制碩士專業學位研究生的教育和培養處于探索階段，沒有成熟經驗，需進一步探討和完善。在明確各專業領域培養目標的前提下，結合自身特點和存在的問題，制定與之相適應的創新培養模式是十分必要的。

1全日制專業碩士培養模式的不足

1.1培養定位不明確[7]

教育部對專業碩士和學術碩士制定的培養目標不同，培養模式也應該不同。高校在制定專業碩士培養模式上，相對于學術碩士的培養，也進行了一些改革，如：實行校內校外雙導師制；強調理論與實踐相結合，提倡案例教學；加強專業實踐教學環節等。這些思路是好的，但是在實際執行過程中很難做到。比如校內校外雙導師制，有些院校聘請企業專家做校外導師，但是種校外導師的聘請多流于形式，沒有起到實質性作用。再如課程設置強調理論與實踐相結合，提倡案例教學。學校制定新的專業碩士培養方案并不難，難的是具體執行，在時間安排、培養成本上都存在問題。還有在校外實踐基地的建設過程中，同樣存在著嚴重的形式化，有的學校僅是在某些企事業單位門口掛牌了事，學校跟企事業單位之間并未建立有效的聯系機制。目前，全日制專業碩士和學術碩士培養模式的不同僅僅局限于學校制定培養方案的不同，在實際執行過程中，全日制專業碩士和學術碩士培養模式差不多。

1.2準入制度不完善[8]

目前許多專業學位研究生的培養院校招生定位不明確，混淆學術性學位與專業性學位，專業學位研究生的培養過多的借鑒學術性研究生的培養經驗，過分強調筆試而對實際能力的考核不重視，沒有體現出專業性的特點。另外，許多培養單位盲目追求招生數量，不認真進行審核，不重視復試的作用，復試流于形式，不符合要求的人擠占名額，導致生源質量不高。

1.3學位論文質量不高[8-9]

大部分學校的課程體系基本上都是沿用學術型研究生教育課程體系，以傳授理論知識為主，缺乏研討、案例、實踐觀摩等和實踐結合的教學方法，使專業學位研究生出現了“學術化”的不良傾向。專業學位研究生缺少具有針對性的教材，教師在教學中使用學術性研究生使用的教材，而這部分教材理論知識強但實踐性較差，缺乏來自一線的實例，不利于其學習。造成了專業學位研究生的理論知識與專業技能普遍不高。專業學位研究生學位論文還存在著較大問題，突出表現在選題缺乏針對性，偏向于學術性而缺乏實踐性，創新力不夠，不能聯系實際等。據統計，近半數以上的專業學位研究生的學位論文不符合培養目標規定的要求。

2 專業碩士與學科碩士的區別

學術學位碩士研究生偏重于培養學術型高層次科技人才，對基礎理論要求比較高，學生的研究項目側重于理論研究，要求學生在理論上有所創新。在三年的研究過程中，要求學生不僅要掌握寬厚的基礎理論知識，而且要求學生在深入實踐的同時加強實驗室實驗研究，工科學術型碩士研究生多數要求運用數值模擬、相似模擬實驗，探索研究對象的內在機理和內在規律，建立理論性較強的數學模型和理論體系，從而達到項目的研究目的[10]。改革開放以來，這種培養模式幾乎沒有大的改變。培養模式與國家經濟建設及社會發展需要大量工程人才的環境不相適應，由于辦學定位脫離實際需求，一些企業或行業急需的高層次工程應用型人才嚴重匱乏，同時一些碩士畢業生又很難找到理想的工作，難以發揮作用。主要問題在于學術型研究生缺乏工程實踐能力和工程創新意識、專業面狹窄、動手能力差、綜合素質低下、所學知識陳舊，在激烈的人才市場中缺乏競爭力。

專業學位型碩士研究生強調培養具有“工程策劃、工程設計、工程組織、工程管理”的應用型高層次工程技術人才。要求學生基礎理論有較強的針對性，盡可能縮短理論學習時間，更多的投入工程實踐，在實踐中求創新，培養其在工程建設中的協調能力，畢業后可直接服務于工程實踐、服務于國家經濟建設。由于我國經濟建設處在高速發展期，對專業碩士需求量很大，培養具有綜合實踐能力、適應特定行業需求的專業碩士是擺在工科院校面前的緊迫任務。

3 全日制安全工程專業碩士培養模式構建

河南工程學院是以煤礦類專業為主的高校，結合我國煤炭工業和河南省煤炭工業發展的實際需要和人才需求狀況，安全工程專業碩士以服務煤炭行業為主，其培養目標就必須突出煤炭特色。要求學生在理論基礎、專業技能、實踐能力、創新能力等方面必須適應煤礦安全生產的特點，因此，在生源組織、主干課程設置、實踐環節設置、論文設計要求、教學方法改革、導師配備形式等方面也必須適應煤炭特色[11]。

3.1 安全工程專業碩士辦學定位原則

3.1.1注重特色原則

煤炭行業是一個環境特殊的高危行業，存在大量的危險有害因素，安全事故頻發。災害的預防與控制需要有專門的知識、技能、方法和手段，需要特殊技術裝備、采取的安全技術措施又不同于其它行業，以煤礦安全為主的安全工程專業碩士必須堅持安全科學，突出煤炭特色，學生所掌握的知識和技能必須具備煤礦安全生產和災害治理能力。

3.1.2產學研結合原則

學生要掌握煤礦安全生產知識，管理好煤礦企業，保證煤礦安全高效生產，盡可能減少事故發生或把事故控制在萌芽狀態，防患于未然，就必須深入煤礦生產實踐，結合煤礦實際需要，走產學研結合之路，開展工程項目研究，解決工程實際問題，在生產實踐中獲取“工程策劃、工程設計、工程組織、工程管理”的綜合能力。

3.1.3工程創新原則

我國煤礦開采條件差，基礎裝備水平低，災害事故多發，許多自然災害的發生機理和內在規律還沒有完全揭示，有待于在工程實踐中去探索，煤礦開采的綜合技術水平與發達國家相比還存在較大差距，要使我國煤炭工業得到快速發展，縮小與發達國家差距，就必須培養學生的工程創新能力。

3.2 課程設置

在生源組織方面強調以現場具有一定工程實踐經驗、具備本科或同等學歷的現場工程技術人員為主，以礦業類主體專業應屆本科或同等學歷者為輔，主干課程根據煤礦生產實際需要設置，以基礎理論和專業技能培養為主，強化工程過程訓練。學生從實踐中來，經過短期理論學習（8個月左右），直接參與煤礦建設工程、技改工程和安全工程實踐（16個月左右），通過工程實踐，強化學生的工程實踐、工程組織、工程管理的能力，培養其專業技能和創新能力，通過畢業答辯，畢業后再回到煤礦生產實踐中去，充分體現“實踐-理論-實踐-再實踐”的產學研發展之路。

安全工程專業碩士的培養必須強調工程創新，這種創新是通過理論與實踐相結合的形式，讓學生在理論學習和工程實踐中磨練得來的，因此，培養方案中每一個環節都必須重視工程創新能力的培養。

安全工程專業碩士主干課程的設置采用動態化管理，根據煤礦工業技術發展水平和煤礦安全生產實際需要及時進行增減調整。

3.3 強化企業導師、推進雙重導師

為加強學生創新能力培養，建立專職導師和兼職導師“雙重導師制”，專職導師從具有高級職稱的專職教師中遴選，兼職導師由學生實踐礦井單位的兼職教授中遴選。學生在校期間以專職教師授課為主，根據需要聘請知名技術專家到校講學，強調講授內容的科學性、前瞻性和實用性[12]。學生在校期間學院就開始為學生選擇煤礦安全工程項目和實踐單位，學生也可以提前與項目接觸。學生深入實踐之后直接參與實際安全工程項目的“策劃、設計、組織、管理和施工”，通過一個工程循環的實踐，達到培養目標要求。

3.4 論文選題

學生的論文選題必須緊密結合煤礦生產實踐，與煤礦安全工程項目配套進行。走產學研結合之路，以工程創新和解決煤礦面臨的技術難題為目的，重點培養學生的綜合創新能力。根據目前煤礦開采技術條件和技術發展要求，學生選題有以下幾個方向：

3.4.1礦井通風與瓦斯防治

隨著開采深度的增加，煤礦受煤與瓦斯突出威脅越來越嚴重，高突礦井所占比例越來越大，瓦斯含量和瓦斯壓力越來越高，瓦斯綜合治理技術是煤礦安全生產中的重大技術難題。瓦斯綜合治理工程主要包括瓦斯賦存與涌出規律勘察工程、瓦斯區域預測及瓦斯地質勘察工程、煤與瓦斯突出防治工程、瓦斯監測監控工程、瓦斯抽采技術工程、礦井通風控制與調節工程等。

3.4.2礦井水災防治

水災是威脅煤礦安全生產的自然災害之一，隨著煤礦開采深度的加大，水文地質條件越來越復雜，水害威脅越來越嚴重，煤礦高壓突水、老空區積水、斷層溶洞突水等是煤礦防治水工作重大技術難題。防治水工程主要包括礦井水害動態監測與管理工程、水文地質規律探索工程、水文地質條件的物探與鉆探工程、華北型井田底板水注漿加固工程、各種類型突水的快速注漿封堵工程、重大突發性水災事故的搶險救援等。

3.4.3礦山壓力與巖層控制

隨著開采強度、深度的增加，井下巷道、采場和硐室所承受的礦山壓力越來越大，巷道支護越來越困難，一些深部開采的礦井沖擊地壓現象越來越明顯，這就給礦山壓力分析與控制帶來了新的技術問題。部分礦區軟巖巷道變形和沖擊地壓危害已經成為煤礦安全生產的重大制約因素，探索深部礦壓分布規律、沖擊地壓發生機理等是目前需要亟待解決的重大技術難題。

3.5 培養基地的建設

為了保證學生產學研工程的順利實施，河南工程學院將依托河南煤化工集團、中平能化集團、鄭煤集團三個大型煤炭企業集團建立三個安全工程專業碩士生聯合培養基地，為學生走產學研發展之路創造條件，同時為學生就業、學以致用提供機會。

4 結語

以培養高級應用型人才為宗旨的全日制專業學位研究生正在快速發展。目前的培養模式不能完全適應專業型碩士的培養，專業碩士人才培養模式需要多年的積累不斷完善，需要幾屆學生的培養才能逐步形成，也需要隨著經濟社會的發展不斷更新和提高。因此，專業碩士人才培養模式的探討也是工科院校一項重要的長期工作。

參考文獻：

[1]孫陽春，王富榮，李瑨孺.應用型研究生教育對導師制度的挑戰與對策[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2010，（12）.

[2]黃寶印.我國專業學位研究生教育發展的新時代[J].學位與研究生教育，2010，（10）.

[3]魏國營，賈天讓. 礦業類全日制專業學位碩士培養模式探討[J]. 中國電力江教育，2012，（26）：18.

[4]胡娟. 煤炭高校全日制專業學位研究生培養模式探索[J]. 煤炭經濟研究，2010，30（ 9） ： 96-98.

[5]陳璟華， 章云，曾岳南. 全日制專業學位碩士培養模式的探索[J].遼寧行政學院學報，2012，（ 7） ： 142-144.

[6]陳 偉，杜世章，游章強. 地方高校工程碩士研究生培養模式探討[J]. 綿陽師范學院學報，2013，（2）：143-147.

[7]肖鴻，彭宏，張延宗，鄧仕槐. 環境工程領域專業碩士培養存在的問題及對策[J]. 黑龍江教育：高教研究與評估，2012，（1）：45-46.

[8] 趙巖. 論專業學位研究生培養模式的改革[J]. 沈陽師范大學學報（社會科學版），2011，（1）：123-125.

[9] 陳璟華， 章云，曾岳南. 全日制專業學位碩士培養模式的探索[J]. 遼寧行政學院學報，2012，（4）：142-144.

[10] 曹俊杰，盛科榮. 地方院校專業碩士學位教育問題研究[J]. 山東理工大學學報（社會科學版），2011，27（2）：98.

篇（5）

兩年來，在集團公司的正確領導下，北皂煤礦堅持“以人為本、科技領先、科學管理，爭創一流”的治礦方略，大力實施科技興礦戰略和可持續發展戰略。以科學技術為先導，以數字化礦山建設為目標，以實現安全生產和提高經濟效益為中心，加強科技創新體系建設，加大技術創新、技術改造和技術引進力度，礦井科技含量和科技貢獻率不斷提高，礦井綜合能力和綜合實力迅速提高。03年實現原煤產量225萬噸，同比增長78萬噸，掘進進尺完成創紀錄的22000米，全員效率、銷售收入、經濟效益、安全周期、人均收入等八項主要經濟技術指標創出了歷史最好水平；04年，在4110面提前停采、礦井生產接續重大調整、4402初采困難、三季度淡季限產的情況下，全年完成原煤產量271萬噸，比0三年增長45萬噸，增幅20.3%。，再次實現了跨越式大發展。

下面，將我礦在科技興礦方面的主要做法和體會，向各位領導作一匯報，不當之處請批評指正。

一、加大科技創新體系建設，努力搭建科技創新平臺

科技創新是企業快速發展的源動力。多年來，北皂煤礦注重搭建良好的科技創新平臺，健全完善科技創新體系，不斷挖掘和提高礦井安全生產科技的創新力，促進了全礦科技工作的蓬勃發展。一是建立完善了技術管理體系。成立了北皂煤礦專家委員會，加大了科技研究和開發的力度，建立了每兩年一屆的科技大會制度、每年一次的科技工作總結會、每月一次的科技例會制度和課題項目攻關小組制度。組織了規程、措施、設計評優活動，對獲獎項目進行表彰獎勵，技術管理工作得到進一步加強。二、建立完善了科技創新“三個體系”。成立了以礦長為主的人才使用、資金投入的保障體系；以總工程師為主的工程技術人員科技創新、科技攻關和技術改造網絡體系；以全員參與小改小革發明創造的“五小成果”推廣應用體系。三大體系的建立，有力地促進了技術創新工作的開展。三、是建立完善了科技創新的人才激勵機制。堅持牢固樹立“人才是第一資源”的思想，著力創造育才、引才、留才的環境。通過建立技術后備崗制度、技術人員培養考核管理辦法，將技術創新、技術攻關等方面的成果，作為晉升職稱、提拔任用、評先樹優的重要依據。堅持“壓擔子、打板子、架梯子、抬轎子”的人才培養機制，為工程技術人員的成長創造良好的條件，培養了大批專業技術人才，一批又一批專業工程技術人才走上了領導崗位。在加強技術隊伍建設方面，結合北皂煤礦專業技術人員短缺的現實，積極組織專業技術培訓，鼓勵員工立足崗位，自學成才。許多員工參加了函授、自學等繼續學歷教育，并逐步成為生產實踐中的技術業務骨干。我們通過選拔和考察，對其中的優秀者，我們大膽啟用他們從事技術工作，極大地調動了廣大員工自學成材的積極性，全礦上下形成了學知識、學業務的濃厚氛圍。我礦運轉工區充燈工王秀麗同志在職工技能大賽中分別獲得集團公司第4名、全省第7名的好成績，綜采一隊采煤機司機曹貽好同志更是一路過關斬將、凱歌高奏，分別獲得集團公司第2名、全省第3名、全國第4名的優異成績，成為新時期高素質煤礦工人的典范。

二、依靠科技進步，大力實施“四大工程”，礦井可持續發展力進一步增強

在03年集團公司確立的“五大重點工程”中，北皂煤礦有四項，即主井改造、海域工程、東風井建設和4402大儲量工作面準備。圍繞四大重點工程的實施，我們積極開展技術攻關和技術創新，礦井的可持續發展力進一步增強。

1、主井改造工程。北皂礦原設計能力90萬噸，雖然經過多次優化改造，但已遠遠不能適應生產大發展的需要。03年，在公司的直接關心和支持下，投資270萬元對主井提升系統進行了技術改造，對主井及相關的井上下主要運輸系統進行了改造，箕斗提升量由5噸/次提高到6.5噸/次，提升循環時間由60秒縮短為57秒，提升能力由156萬噸提高到213萬噸，應急提升能力達到260萬噸，有效地解決了制約我礦生產的“瓶頸”問題。同時，對井上下儲裝運系統、供電系統、通風系統進行了全面的技術改造升級，礦井的綜合能力大幅度提高，為生產大發展奠定了堅實的基礎。

2、4402大儲量工作面。集團公司成立以來，按照集團公司全新的發展思路，我們進一步開闊思路，更新理念，科學論證，大膽設計，突破“三軟”地層，成功實施了龍口礦區第一個200萬噸大儲量工作面，在公司的大力支持下，投資4000多萬元，引進了全新綜采放頂煤設備，使工作面具備了日產過萬噸的能力。生產能力的大幅度提高，使我們在4110面提前停產、全礦生產接續重大調整的情況下，二季度一舉創出了原煤產量77.61萬噸的季度歷史最好水平，并創出了26.4萬噸的月產歷史最好水平。自4月份4402工作面正常生產以來，除7月份限產外，全礦月產都保持在25萬噸以上，為彌補一季度欠產、實現生產大發展提供了有力保證。

3、海域開發工程。海域工程是北皂煤礦的資源接續工程，我們以董事長“沖向海域”的題詞為動力，以科技為先導，加快了海域工程進度。一是積極配合集團公司舉辦了海域專家論壇，對海域開采前的安全生產“四大技術課題”進行了定向研究，目前正在積極進行中。二是配合煤業公司組織召開了海域東一采區三維地震勘探資料評審會，為首采區確定了較為準確的地質資料。三是加大海域支護技術研究力度，為海域支護提供安全技術保障。先后組織技術人員赴日本考察海下采煤技術、赴邯鄲考察水體下采煤技術、赴鐵法局小康礦考察巷道支護技術，結合現場實際，積極開展海域支護技術研究，召開了支護技術研討會，經過大量的探索實踐，確定了海域的支護方案（U36壁后充砼），滿足了現場生產需要。與此同時，積極進行開采工藝、生產設備、首采區、首采面等應用技術研究。目前，海域皮帶運輸系統已經形成，空中索道運行正常，提升、供電、排水等系統正在形成，海域首采面設備即將到位，預計二00五年二季度末海域首采面將正式投產。

4、東風井建設工程。東風井工程是海域開發的配套工程，于04年5月1日正式動工，目前，主體工程已經完工，設備安裝正在進行，即將投入使用。東風井工程的建成使用，將極大地改善礦井通風條件，有效地保證礦井通防安全，為海域的順利投產鋪平道路。

“四大工程”的實施，標志著礦井的綜合能力和可持續發展力又提高到一個新水平。

三、大力引進新設備、新技術、新工藝，礦井裝備水平和科技含量不斷提高，高產高效礦井建設取得新突破

黨的十六大報告指出“走新型工業化道路，必須發揮科學技術作為第一生產力的重要作用”。北皂煤礦二十多年的發展建設充分證明了這一點。綜采技術、綜采放頂煤技術、綜掘技術等大批先進技術和設備的引進應用，極大地解放了生產力。特別是03年以來，先進設備的引進力度進一步加大，技術創新速度進一步加快，“150萬噸綜采隊”、“200萬噸綜采隊”“萬米綜掘隊”創建成效顯著，高產高效礦井建設實現了新跨躍。

1、加強技術引進，為安全、高效創造了條件。03年，引進了全新綜采放頂煤設備，采用MGTY250/600-1.1D型采煤機替代AM-500型采煤機，采煤機截深由0.6米增加到0.8米，刮板輸送機的功率由400KW增加到630KW，使工作面具備了日產過萬噸的能力；S100綜掘機的引進使用，通過對掘進機后配套進行優化、改造、升級，形成了掘進破巖、裝載、運輸一條龍作業，大大提高了出煤速度，同時采用機軌合一，使噴漿工作和迎頭施工平行作業，增加了迎頭施工時間，從而提高了掘進機施工速度，有力地保證了礦井生產接續;電動葫蘆的推廣使用，大大提高了工作面的安裝速度；井下提升機防爆變頻電控系統以及PLC電控系統的應用，提高了提升機的自動化程度，減少了故障率。同時，我們積極引進推廣了風動錨桿鉆機、風動扳手、大功率噴漿機、井口推車機、井下變頻調速絞車、井上自動拌料系統、皮帶機電氣軟啟動、人車、海域索道、助行器等，不僅有效地降低了工人的勞動強度、提高了生產效率，而且有力地保證了安全生產。

2、優化生產工藝，提高勞動效率。在引進先進技術設備的同時，我們結合現場實際，積極探索和實踐新的生產工藝，有效地提高了勞動效率，保證了安全生產。一是機組一次性擴切眼工藝。在4110面安裝切眼，我們在總結幾年來的安裝經驗的基礎上，利用錨索支護和π鋼單體支柱聯合支護技術，大膽采用了采煤機一次性擴切眼施工工藝，保證了頂板的穩定，實現了節支降耗，提高了安裝進度，縮短了安裝工期，保證了安全生產；二是綜采支架配150機組開采工藝。2415工作面四采煤柱回收，工作面壓力大老巷多，采用高檔回采安全管理難度較大，采用綜放又沒有成套的放頂煤設備。礦有關部門經過反復研究論證，成功地采用150采煤機配輕放支架，實現了特殊配套的綜采工藝，解決了工作面在特殊條件下頂板管理的技術難題，大大提高了效率，保證了安全生產；三是綜掘機整機拐彎工藝、綜掘機擴切眼技術。針對掘進機拐彎時不能連續生產、開機率低、施工工序復雜、工期長、掘進單進低、安撤次數多、工人勞動強度大、安全管理難度大等問題，我們組織技術部門、機電部門開展聯合攻關，在借鑒濟三礦經驗的基礎上，結合我礦的現場實際，制定了掘進機拐彎的技術方案，在4101切眼施工中，一次試驗成功，實現了掘進機整機拐彎，實現了掘進機連續生產。同時，采用綜掘機擴切眼和切眼一次性擴刷工藝，改變了傳統的邊擴刷邊安裝的施工工藝，并首次在切眼大斷面巷道采用錨網噴、錨索配合單體柱聯合支護替代原來的工字鋼棚與單體柱聯合支護，取得了較好的支護效果。四是“三掘三噴”新工藝。結合綜掘快速掘進，將與之配套的錨噴工藝改為“三掘三噴”，即采用三班進尺，三班噴漿，進尺、噴漿平行作業，實現了迎頭施工、備料等工作與噴漿工作平行作業，綜掘機的開機時間達到18小時以上，大大提高了掘進效率。同時，我們根據現場情況，采取了安置2趟供風管路，使用兩臺噴漿機同時噴漿和采用大功率噴漿機提高噴漿效率的措施，保證了快速掘進的施工速度和施工安全。

生產工藝的優化和改進，提高了生產效率，降低了工人的勞動強度，有力保證了礦井生產接續。0三年綜掘最高單進達到635米。今年四月份、十月份又先后突破700米、800米大關，日最高進尺達到37米，實現了礦區綜掘進尺的歷史性跨躍。03年綜采隊單機單面產量達到167萬噸，04年9次月產超過20萬噸，其中10月份創出了單機單面22.5萬噸的歷史最好水平，標志著單機單面具備了240萬噸以上的能力。至12月2日單機單面產煤200萬噸，提前29天完成了創建200萬噸綜采隊的目標，全年預計完成220萬噸，占全礦原煤產量的81.2%，高產高效綜采隊建設邁上新臺階，為創建“一井一面兩頭2000人300萬噸”高產高效礦井奠定了堅實的基礎。

四、堅持“產、學、研”相結合，不斷擴大對外技術交流與合作

近年來，北皂煤礦堅持走出去、請進來，不斷擴大對外技術交流與合作。先后聘請了中國礦業大學、山東科技大學、山東煤炭經濟學院等許多知名的通防專家、支護專家來礦講課。與中國煤炭科學總院、濟南設計院、唐山煤科分院、上海煤科分院、西安煤科分院、撫順煤科分院等科研院所保持了良好的業務技術合作關系，在“產、學、研”相結合上做出了積極的努力和探索，一大批科研成果轉化為現實的生產力?！讹L力搖床干法選煤技術在北皂煤礦的應用及研究》、《極典型“三軟”地層綜放技術的應用》、《“三軟”地層條件下綜放采煤上限技術研究》獲省科委科技進步三等獎；《綜采放頂煤技術在“三軟”復雜地質條件下大傾角附采工作面中的應用》、《北皂煤礦主井提升系統自動化改造》獲山東省煤炭(協會)科學技術進步三等獎；《創新安全管理方法，構建安全長效機制》獲省局現代化管理優秀成果一等獎；2004年申報的《軟巖大間距煤層構造類比分析與綜合探測技術研究》已通過山東省科技廳的鑒定，《三軟地層條件下綜掘快速施工技術研究》已通過省煤炭工業局鑒定。另外《煤炭企業責任目標成本管理體系的創新與發展》獲中國煤炭學會優秀論文二等獎；三篇論文獲第十八屆“魯、皖、彭”采礦專業技術論文交流優秀論文獎，六篇論文獲得山東省經貿委優秀論文評選優秀論文獎，并在《中國煤炭》雜志專刊25篇；2004年獲得全省煤炭工業“科技興煤”優秀礦井稱號。

同時，我們堅持積極開展“向科學管理要效益、向科技創新要效益，向回收復用要效益”活動，采取以發明者姓名命名革新項目、給予物質獎勵等形式，鼓勵員工結合實際自我創造，積極開展小改小革“五小攻關”，充分調動了廣大員工革新創造的積極性。全礦性的技術比武活動、技術練兵活動蓬勃開展，孫延勝自動吊梁、王汝炭風水聯動噴霧裝置等一大批既實用、又簡單的技術革新項目在生產中得到應用；自行研制加工了臥式壓力機、整形機、U型鋼卡子修復模具，實現了對海域用U36鋼棚的加工修復，對舊鋼棚的加工復用率可達到70%，今年以來科技創效益和小改小革項目達到114項，創效益約315萬元，其中有42項被列入煤業公司“小改小革100推”項目。

篇（6）

兩年來，在集團公司的正確領導下，北皂煤礦堅持“以人為本、科技領先、科學管理，爭創一流”的治礦方略，大力實施科技興礦戰略和可持續發展戰略。以科學技術為先導，以數字化礦山建設為目標，以實現安全生產和提高經濟效益為中心，加強科技創新體系建設，加大技術創新、技術改造和技術引進力度，礦井科技含量和科技貢獻率不斷提高，礦井綜合能力和綜合實力迅速提高。03年實現原煤產量225萬噸，同比增長78萬噸，掘進進尺完成創紀錄的22000米，全員效率、銷售收入、經濟效益、安全周期、人均收入等八項主要經濟技術指標創出了歷史最好水平；04年，在4110面提前停采、礦井生產接續重大調整、4402初采困難、三季度淡季限產的情況下，全年完成原煤產量271萬噸，比0三年增長45萬噸，增幅20.3%。，再次實現了跨越式大發展。

下面，將我礦在科技興礦方面的主要做法和體會，向各位領導作一匯報，不當之處請批評指正。

一、加大科技創新體系建設，努力搭建科技創新平臺

科技創新是企業快速發展的源動力。多年來，北皂煤礦注重搭建良好的科技創新平臺，健全完善科技創新體系，不斷挖掘和提高礦井安全生產科技的創新力，促進了全礦科技工作的蓬勃發展。一是建立完善了技術管理體系。成立了北皂煤礦專家委員會，加大了科技研究和開發的力度，建立了每兩年一屆的科技大會制度、每年一次的科技工作總結會、每月一次的科技例會制度和課題項目攻關小組制度。組織了規程、措施、設計評優活動，對獲獎項目進行表彰獎勵，技術管理工作得到進一步加強。二、建立完善了科技創新“三個體系”。成立了以礦長為主的人才使用、資金投入的保障體系；以總工程師為主的工程技術人員科技創新、科技攻關和技術改造網絡體系；以全員參與小改小革發明創造的“五小成果”推廣應用體系。三大體系的建立，有力地促進了技術創新工作的開展。三、是建立完善了科技創新的人才激勵機制。堅持牢固樹立“人才是第一資源”的思想，著力創造育才、引才、留才的環境。通過建立技術后備崗制度、技術人員培養考核管理辦法，將技術創新、技術攻關等方面的成果，作為晉升職稱、提拔任用、評先樹優的重要依據。堅持“壓擔子、打板子、架梯子、抬轎子”的人才培養機制，為工程技術人員的成長創造良好的條件，培養了大批專業技術人才，一批又一批專業工程技術人才走上了領導崗位。在加強技術隊伍建設方面，結合北皂煤礦專業技術人員短缺的現實，積極組織專業技術培訓，鼓勵員工立足崗位，自學成才。許多員工參加了函授、自學等繼續學歷教育，并逐步成為生產實踐中的技術業務骨干。我們通過選拔和考察，對其中的優秀者，我們大膽啟用他們從事技術工作，極大地調動了廣大員工自學成材的積極性，全礦上下形成了學知識、學業務的濃厚氛圍。我礦運轉工區充燈工王秀麗同志在職工技能大賽中分別獲得集團公司第4名、全省第7名的好成績，綜采一隊采煤機司機曹貽好同志更是一路過關斬將、凱歌高奏，分別獲得集團公司第2名、全省第3名、全國第4名的優異成績，成為新時期高素質煤礦工人的典范。

二、依靠科技進步，大力實施“四大工程”，礦井可持續發展力進一步增強

在03年集團公司確立的“五大重點工程”中，北皂煤礦有四項，即主井改造、海域工程、東風井建設和4402大儲量工作面準備。圍繞四大重點工程的實施，我們積極開展技術攻關和技術創新，礦井的可持續發展力進一步增強。

1、主井改造工程。北皂礦原設計能力90萬噸，雖然經過多次優化改造，但已遠遠不能適應生產大發展的需要。03年，在公司的直接關心和支持下，投資270萬元對主井提升系統進行了技術改造，對主井及相關的井上下主要運輸系統進行了改造，箕斗提升量由5噸/次提高到6.5噸/次，提升循環時間由60秒縮短為57秒，提升能力由156萬噸提高到213萬噸，應急提升能力達到260萬噸，有效地解決了制約我礦生產的“瓶頸”問題。同時，對井上下儲裝運系統、供電系統、通風系統進行了全面的技術改造升級，礦井的綜合能力大幅度提高，為生產大發展奠定了堅實的基礎。

2、4402大儲量工作面。集團公司成立以來，按照集團公司全新的發展思路，我們進一步開闊思路，更新理念，科學論證，大膽設計，突破“三軟”地層，成功實施了龍口礦區第一個200萬噸大儲量工作面，在公司的大力支持下，投資4000多萬元，引進了全新綜采放頂煤設備，使工作面具備了日產過萬噸的能力。生產能力的大幅度提高，使我們在4110面提前停產、全礦生產接續重大調整的情況下，二季度一舉創出了原煤產量77.61萬噸的季度歷史最好水平，并創出了26.4萬噸的月產歷史最好水平。自4月份4402工作面正常生產以來，除7月份限產外，全礦月產都保持在25萬噸以上，為彌補一季度欠產、實現生產大發展提供了有力保證。

3、海域開發工程。海域工程是北皂煤礦的資源接續工程，我們以董事長“沖向海域”的題詞為動力，以科技為先導，加快了海域工程進度。一是積極配合集團公司舉辦了海域專家論壇，對海域開采前的安全生產“四大技術課題”進行了定向研究，目前正在積極進行中。二是配合煤業公司組織召開了海域東一采區三維地震勘探資料評審會，為首采區確定了較為準確的地質資料。三是加大海域支護技術研究力度，為海域支護提供安全技術保障。先后組織技術人員赴日本考察海下采煤技術、赴邯鄲考察水體下采煤技術、赴鐵法局小康礦考察巷道支護技術，結合現場實際，積極開展海域支護技術研究，召開了支護技術研討會，經過大量的探索實踐，確定了海域的支護方案（U36壁后充砼），滿足了現場生產需要。與此同時，積極進行開采工藝、生產設備、首采區、首采面等應用技術研究。目前，海域皮帶運輸系統已經形成，空中索道運行正常，提升、供電、排水等系統正在形成，海域首采面設備即將到位，預計二00五年二季度末海域首采面將正式投產。

4、東風井建設工程。東風井工程是海域開發的配套工程，于04年5月1日正式動工，目前，主體工程已經完工，設備安裝正在進行，即將投入使用。東風井工程的建成使用，將極大地改善礦井通風條件，有效地保證礦井通防安全，為海域的順利投產鋪平道路。

“四大工程”的實施，標志著礦井的綜合能力和可持續發展力又提高到一個新水平。

三、大力引進新設備、新技術、新工藝，礦井裝備水平和科技含量不斷提高，高產高效礦井建設取得新突破

黨的十六大報告指出“走新型工業化道路，必須發揮科學技術作為第一生產力的重要作用”。北皂煤礦二十多年的發展建設充分證明了這一點。綜采技術、綜采放頂煤技術、綜掘技術等大批先進技術和設備的引進應用，極大地解放了生產力。特別是03年以來，先進設備的引進力度進一步加大，技術創新速度進一步加快，“150萬噸綜采隊”、“200萬噸綜采隊”“萬米綜掘隊”創建成效顯著，高產高效礦井建設實現了新跨躍。

1、加強技術引進，為安全、高效創造了條件。03年，引進了全新綜采放頂煤設備，采用MGTY250/600-1.1D型采煤機替代AM-500型采煤機，采煤機截深由0.6米增加到0.8米，刮板輸送機的功率由400KW增加到630KW，使工作面具備了日產過萬噸的能力；S100綜掘機的引進使用，通過對掘進機后配套進行優化、改造、升級，形成了掘進破巖、裝載、運輸一條龍作業，大大提高了出煤速度，同時采用機軌合一，使噴漿工作和迎頭施工平行作業，增加了迎頭施工時間，從而提高了掘進機施工速度，有力地保證了礦井生產接續;電動葫蘆的推廣使用，大大提高了工作面的安裝速度；井下提升機防爆變頻電控系統以及PLC電控系統的應用，提高了提升機的自動化程度，減少了故障率。同時，我們積極引進推廣了風動錨桿鉆機、風動扳手、大功率噴漿機、井口推車機、井下變頻調速絞車、井上自動拌料系統、皮帶機電氣軟啟動、人車、海域索道、助行器等，不僅有效地降低了工人的勞動強度、提高了生產效率，而且有力地保證了安全生產。

2、優化生產工藝，提高勞動效率。在引進先進技術設備的同時，我們結合現場實際，積極探索和實踐新的生產工藝，有效地提高了勞動效率，保證了安全生產。一是機組一次性擴切眼工藝。在4110面安裝切眼，我們在總結幾年來的安裝經驗的基礎上，利用錨索支護和π鋼單體支柱聯合支護技術，大膽采用了采煤機一次性擴切眼施工工藝，保證了頂板的穩定，實現了節支降耗，提高了安裝進度，縮短了安裝工期，保證了安全生產；二是綜采支架配150機組開采工藝。2415工作面四采煤柱回收，工作面壓力大老巷多，采用高檔回采安全管理難度較大，采用綜放又沒有成套的放頂煤設備。礦有關部門經過反復研究論證，成功地采用150采煤機配輕放支架，實現了特殊配套的綜采工藝，解決了工作面在特殊條件下頂板管理的技術難題，大大提高了效率，保證了安全生產；三是綜掘機整機拐彎工藝、綜掘機擴切眼技術。針對掘進機拐彎時不能連續生產、開機率低、施工工序復雜、工期長、掘進單進低、安撤次數多、工人勞動強度大、安全管理難度大等問題，我們組織技術部門、機電部門開展聯合攻關，在借鑒濟三礦經驗的基礎上，結合我礦的現場實際，制定了掘進機拐彎的技術方案，在4101切眼施工中，一次試驗成功，實現了掘進機整機拐彎，實現了掘進機連續生產。同時，采用綜掘機擴切眼和切眼一次性擴刷工藝，改變了傳統的邊擴刷邊安裝的施工工藝，并首次在切眼大斷面巷道采用錨網噴、錨索配合單體柱聯合支護替代原來的工字鋼棚與單體柱聯合支護，取得了較好的支護效果。四是“三掘三噴”新工藝。結合綜掘快速掘進，將與之配套的錨噴工藝改為“三掘三噴”，即采用三班進尺，三班噴漿，進尺、噴漿平行作業，實現了迎頭施工、備料等工作與噴漿工作平行作業，綜掘機的開機時間達到18小時以上，大大提高了掘進效率。同時，我們根據現場情況，采取了安置2趟供風管路，使用兩臺噴漿機同時噴漿和采用大功率噴漿機提高噴漿效率的措施，保證了快速掘進的施工速度和施工安全。

生產工藝的優化和改進，提高了生產效率，降低了工人的勞動強度，有力保證了礦井生產接續。0三年綜掘最高單進達到635米。今年四月份、十月份又先后突破700米、800米大關，日最高進尺達到37米，實現了礦區綜掘進尺的歷史性跨躍。03年綜采隊單機單面產量達到167萬噸，04年9次月產超過20萬噸，其中10月份創出了單機單面22.5萬噸的歷史最好水平，標志著單機單面具備了240萬噸以上的能力。至12月2日單機單面產煤200萬噸，提前29天完成了創建200萬噸綜采隊的目標，全年預計完成220萬噸，占全礦原煤產量的81.2%，高產高效綜采隊建設邁上新臺階，為創建“一井一面兩頭2000人300萬噸”高產高效礦井奠定了堅實的基礎。

四、堅持“產、學、研”相結合，不斷擴大對外技術交流與合作

近年來，北皂煤礦堅持走出去、請進來，不斷擴大對外技術交流與合作。先后聘請了中國礦業大學、山東科技大學、山東煤炭經濟學院等許多知名的通防專家、支護專家來礦講課。與中國煤炭科學總院、濟南設計院、唐山煤科分院、上海煤科分院、西安煤科分院、撫順煤科分院等科研院所保持了良好的業務技術合作關系，在“產、學、研”相結合上做出了積極的努力和探索，一大批科研成果轉化為現實的生產力?！讹L力搖床干法選煤技術在北皂煤礦的應用及研究》、《極典型“三軟”地層綜放技術的應用》、《“三軟”地層條件下綜放采煤上限技術研究》獲省科委科技進步三等獎；《綜采放頂煤技術在“三軟”復雜地質條件下大傾角附采工作面中的應用》、《北皂煤礦主井提升系統自動化改造》獲山東省煤炭(協會)科學技術進步三等獎；《創新安全管理方法，構建安全長效機制》獲省局現代化管理優秀成果一等獎；2004年申報的《軟巖大間距煤層構造類比分析與綜合探測技術研究》已通過山東省科技廳的鑒定，《三軟地層條件下綜掘快速施工技術研究》已通過省煤炭工業局鑒定。另外《煤炭企業責任目標成本管理體系的創新與發展》獲中國煤炭學會優秀論文二等獎；三篇論文獲第十八屆“魯、皖、彭”采礦專業技術論文交流優秀論文獎，六篇論文獲得山東省經貿委優秀論文評選優秀論文獎，并在《中國煤炭》雜志專刊25篇；2004年獲得全省煤炭工業“科技興煤”優秀礦井稱號。

同時，我們堅持積極開展“向科學管理要效益、向科技創新要效益，向回收復用要效益”活動，采取以發明者姓名命名革新項目、給予物質獎勵等形式，鼓勵員工結合實際自我創造，積極開展小改小革“五小攻關”，充分調動了廣大員工革新創造的積極性。全礦性的技術比武活動、技術練兵活動蓬勃開展，孫延勝自動吊梁、王汝炭風水聯動噴霧裝置等一大批既實用、又簡單的技術革新項目在生產中得到應用；自行研制加工了臥式壓力機、整形機、U型鋼卡子修復模具，實現了對海域用U36鋼棚的加工修復，對舊鋼棚的加工復用率可達到70%，今年以來科技創效益和小改小革項目達到114項，創效益約315萬元，其中有42項被列入煤業公司“小改小革100推”項目。

篇（7）

中圖分類號： D407 文獻標識碼： A

一．引言

進入新世紀，作為繼公路、鐵路、空運、海運之外的世界第五大運輸體系，油氣管道建設迎來了大發展，也面臨著嚴峻挑戰。一是管道建設規模不斷擴大，從小規模單一管線向項目群發展；二是管輸種類多元化，從之前單一原油、天然氣、成品油輸送向多品種混輸轉變；三是管道建設隊伍多元化，呈現多行業、多兵種等特點。凡此種種，使得管道建設任務繁重，建設管理難度加大。

二．建設項目管理理念的創新

從目前來看，傳統的建設體制和管理模式已不能適應當前及今后一個時期管道建設發展的需要。特別是隨著中國石油建設綜合性國際能源公司戰略的推進，如何進一步創新管理理念，理順管理機制，優化資源配置，科學組織生產，使天然氣與管道業務成為中國石油最具成長性的效益增長點，成為中國石油管道建設需要迫切解決的新課題。

油氣管道工程因為涉及面廣所以要樹立一條基本理念“尊重環境、尊重政府、尊重群眾、尊重建設力量”，工程建設中的所有的活動都要符合這一理念的基本要求，指導領導指揮人員和建設人員的行為。首先在建設工程的規劃階段和線路選擇上，要與政府各相關部門協商并考慮到沿線群眾的生產生活條件，在保障管道暢通和工程順利進行的前提下進行線路的合理選擇和確定，例如盡量避免通過國家自然保護區和經濟發達的鄉鎮；此外還要考慮到環境的影響和污染，管道建設要慎重考慮所經之地的自然地理環境，尤其是地質災害狀況和其他對管道有較大破壞作用的地段，如煤礦采空區、滑坡泥石流易發區等，在建設工程實施之前一定要制定詳細的環境污染評價報告書，對可能造成的污染和相關解決措施都詳細研究并報有關部門審批。總之，油氣管道工程的線路選擇和工程規劃一定要落實尊重的理念，保障各方的利益，做好協調善后工作；盡量降低風險系數，減小完工后管道所要面臨的安全風險和隱患；保護自然和社會環境，減少對自然植被和經濟發達區的占地等。

三. 管理的創新

立足于發展的新起點，中國石油為充分發揮集團公司管道建設整體優勢，有效配置資源，推進管道建設與生產運營分開運行。2007年，專門成立了對管道建設項目實施集中管理和投資運營的機構——中國石油管道建設項目經理部，推動管道建設從經驗型管理向程序化管理轉變。無疑，“建管分離”的提出和實踐，書寫了管道建設史上不同尋常的一筆。

1. “建管分離”：體制創新帶動管理創新

管道建設項目經理部成立一年來，不斷完善組織機構建設，以架構清晰、職責明確、體系完備、流程順暢為原則，以體現專業化管理，涵蓋管道建設全過程，有利于履行監督、服務、支持、保障職能為基礎，進行了扁平化矩陣式的組織架構設置，確立了一級管理的運行模式。

為促進項目群建設實現多維協調、快速反應和高效管理，按照集團公司建管分離和統一組織領導、統一工作方法、統一工作標準、統一工作程序的要求，管道建設項目經理部堅持前期籌建與項目建設、體系建設與項目群管理、機構組建與隊伍建設、項目組織實施與黨風廉政建設“四個同步”推進。一年來的實踐表明，建管分離體制下的項目管理，使人力資源、物資采辦、設計、施工等各種資源在同一個平臺上得到有效配置，推進了管道工程建設平穩進行。

2. 加強設計創新的管理

設計是工程建設的靈魂，設計應當由勘察人員與設計部門共同組建設計聯合體，運用現代項目管理軟件共同完成。設計方案應當有序完成，從初步設計到施工設計，所以這一過程中也需要加強管理，對工程的各個階段設計要確?？茖W性和可行性，保障工程項目的順利完工。此外，設計聯合體還應當對需要選用的設備、材料和相關標準和規格做出詳細報表，協助采購單位選購質量合格的工程材料，如有需要設計單位應當派專業人員參與技術、材料采購的談判，對相關問題做出說明。

3. 加強施工的有效管理

施工管理是要求具體的施工中履行開工報告程序，有成熟的施工方案，相關技術已經落實，設計圖紙經過審查可用，工程設備經過檢驗合格并記錄在案，每個工序之間有交接過程，確定了檢驗標準，最后竣工得到綜合評定。這是施工中的總體要求，具體到細節，就是在焊接、管線布置等方面都要有執行監理進行監督，保證每道工序都按照標準實施，并在施工中貫徹好監督管理，及時糾正違規操作。施工管理中可以配套相應的獎懲機制，激勵建設單位以最優的成果來完成施工這一主要環節。

四．對策。

1. 提高認識，加強領導。開展油氣管道安全生產事故防范創新體系建設，是彌補安全生產薄弱環節，防范生產安全事故發生的重要措施，對于構建該縣油氣管道安全管理長效機制，保障人民生命財產安全具有重要意義。各部門要充分認識到做好油氣管道安全管理的重要性，加強組織領導，強化宣傳動員，營造工作氛圍，切實把油氣管道安全生產事故防范創新體系建設工作擺在重要位置上來抓。

2. 制定計劃，落實責任。各有關部門要根據本方案制定油氣管道安全生產事故防范創新體系建設工作計劃，圍繞工作任務和工作重點，進行量化、細化，做到定人、定職、定責、定效，確保工作抓具體、抓深入、抓到位。

3. 加強協同，務求實效。有關部門要加強溝通和協調，強化工作聯動；要深入基層、深入企業，開展工作調研，努力掌握第一手資料，力求發掘和攻克油氣管道安全生產疑難雜癥的管理新機制、新舉措和新方法，著力提高安全管理水平，確保油氣管道安全生產事故防范創新體系建設和隱患排查治理工作取得實效。

4. 職責得以明確，管理才能到位，質量方可保障。管道建設項目經理部從源頭抓起，嚴格執行準入制度和退出機制，嚴把承包商隊伍資質關、HSE業績關、人員素質關、現場監督關、施工管理關，通過合同約束EPC承包商、施工承包商、供應承包商，在全面負責項目管理的同時，依靠監理和EPC主管業務系統進行統籌監管。

5. 統一工程管理，落實到設計、施工和監理的各環節。油氣管道工程量浩大，所以存在施工中向下發包的情況，而發包單位往往不具有大型工程建設的資質和經驗，施工質量也沒有有效的保障；監理單位和人員也存在水平有限的問題，個別監理人員執行素質不高會嚴重影響工程最后的質量。

五．結束語

雖然我國已基本建立了油氣管道的監管機制，但是還不夠完善，存在政府部門監管職能交叉、央企與地方政府利益沖突、企業責任主體不落實、應急響應水平低、協調機制不健全等問題。由于我國在管道安全技術方面起步晚、基礎薄弱，創新能力不足，關鍵技術和設備主要依靠國外。因此，應加強管道安全技術研究，建立管道基礎信息數據庫、實現關鍵技術國產化。因此我國應大力發展創新型道路，重視人才的培養，著重于油氣管道的創新，并將創新應用于實際工作中，促進管道建設的管理模式將更加科學、完善。

參考文獻

[1] 李平，劉健.大型油氣管道工程建設項目管理創新與應用.[期刊論文] 《西安石油大學學報（社會科學版）》 -2011年5期.

[2] 李平. 項目管理技術在川氣東送管道工程中的應用研究. [期刊論文] 《沈陽工程學院學報：社會科學版》 -2011年4期.

篇（8）

中圖分類號：X752 文獻標識碼：A

1、前言

隨著煤炭行業的發展，深層資源的開發會逐步增加，為保證遼北地區煤炭可持續發展，鐵煤集團大強煤礦于2008年6月25日破土動工，三個千米豎井礦建施工完畢后，鐵法煤業集團大強煤礦2011—2013年度分別立項為：《副井、風井、主井井筒裝備及設備設施安裝》，分三次通過遼寧國華招標有限公司組織招標，遼寧鐵煤集團礦山建設工程分公司均以自身承建工程的聲譽優勢連續三次中標，鑒于此東北地區首例千米豎井安裝，為加快礦井建設，提高施工質量，保證施工安全，成立技術攻關小組，立項研制了“四維六層吊盤”，通過在三個千米豎井安裝中的應用，為井筒高效、快速、安全安裝創造了條件，達到了縮短工期，增加效益，提高安全性的預期目標。

2、四維六層吊盤的總體特征

利用吊盤的平面兩維、空間立體及光纖視頻實時安全監控的四維作業總體特征，完成千米豎井全部裝備安裝工程。六層吊盤由四類工作臺構成，如圖1四維六層吊盤圖。

自上而下來說：第一類為安全保護兼聯絡工作固定圓

形盤；第二類為前期施工輔助固定圓形盤；第三類為特殊

施工折頁盤；第四類為正常施工固定方形盤。

第一類工作臺與第二類工作臺層間距2.5米。其余

各類工作臺層間距均為4米，吊盤懸吊形式采用4根單繩

懸吊。

在每層工作盤上都可以進行前后、左右不同位置的

多項安裝內容的二維作業。

一層盤接送物料和倒鉤，二層盤打眼、安錨桿，三層

盤安壁座、罐道梁等，四、五、六層盤安裝罐道、管路等，

實現了多平臺同步、平行空間立體作業。吊盤之間設帶靠

背的封閉式安全梯，實現各層之間人力、物力資源的共享。

利用主提升絞車和輔助鑿井絞車配合，將各層吊盤安裝用

物件直接運達，實現三維空間作業。

主提升絞車、各種鑿井絞車及各層吊盤之間設有光纖

視頻安全監視系統，實時監測各點安全工作，同時備有

線語音打點對講聲光通訊信號聯系系統，和備用無線對講

聲光通訊信號系統，實現了四維操作。

圖1四維六層吊盤圖

3、四維吊盤的設計及其應用

查閱了大量有關國內外同行業井筒安裝的先進資料，經現場多次實地考察、測量，通過科學分析和計算，綜合提煉后，設計了四維六層吊盤，如圖2千米豎井安裝總圖。

3.1總體設計

根據井筒裝備層間距4m，確定工作吊盤間距也為4m；根據罐道、管路長度12m、對頭錯一個層間距，故安裝需4層吊盤；考慮到上層盤作業人員長時間暴露在井筒中，安全無法保證，為此，增加一層安全保

1-6層盤7梯子8支撐裝置9導向罐耳10立柱11護欄12罐籠13輔助鉤14主提升繩 15保護盤16封口盤17主提升絞車18輔助絞車19-20吊盤懸吊絞車21穩繩絞車22- 23天輪平臺

圖2千米豎井安裝總圖

護盤；因平行作業鉆孔安裝錨桿需一層吊盤，共設計6層吊盤。根據井筒直徑和吊盤與井壁之間的間隙為100mm，確定一、二層圓形吊盤外徑。根據各層吊盤的使用功能，確定三層為不完整圓形折頁盤，四、五、六層工作盤設計為方形盤。外形尺寸滿足與罐道及罐道梁300mm的安全距離，總重量：18.64T、總高度：18.5m。吊盤整體結構強度、空間、懸吊點及立柱強度的設計及鑿井絞車、鋼絲繩的選擇，風源、水源、電源設計均達到《煤礦安全規程》、《煤礦建設安全規范》及《煤礦安裝工程質量檢驗評定標準》要求，滿足施工需要。

3.2四維六層吊盤的應用

3.2.1四維六層盤的應用：

千米豎井井筒裝備安裝工程的技術核心是吊盤的設計及其應用。吊盤既要滿足井筒裝備各階段平面、立體化作業的需求，同時也要滿足空間、強度及時間的要求，完成裝備的全部安裝。

通過四維六層吊盤主要完成以下單位工程：

①井筒玻璃鋼罐道、梯子間、風、水、制冷管路及各種套架梁等1300T物件的安裝；

②井上下套架梁、過卷緩沖托罐裝置及罐道安裝；

③井筒動力、通信、信號、控制及光纜 2萬米的敷設；

④井下穩罐及防過放裝置安裝；

⑤井上下操車系統安裝；

⑥柔性箕斗（罐籠）安裝及尾繩掛設；

⑦首繩掛設及提升設施安裝；

⑧提升信號系統安裝。

3.2.2罐道的安裝

利用提升吊籠將安裝用的錨桿、壁座分別運送到吊盤的二層盤、三層盤上。二層盤上人員在井壁上確定錨桿眼位置，利用鑿巖機在井壁周圍打壁座眼，裝設錨固劑，利用風煤鉆安裝錨桿。二層盤工作結束后，上提吊盤一個層間距。二層盤繼續打眼安裝錨桿。三層盤人員校核尺寸安裝壁座。二、三層工作完成后，上提吊盤一個層間距，二層盤繼續打眼、安裝錨桿，三層盤安裝壁座。當安裝完的壁座層數滿足罐道安裝高度時，工作人員通過背式封閉爬梯，下至四、五、六層盤，通知井上人員利用主提升鉤頭將罐道下放到一層盤上。把鉤工將罐道緩到輔助鉤上，主提升進行下次罐道提升。利用輔助鉤將罐道通過翻板口下放到安裝位置。三、四、五、六層盤人員同時將罐道安裝到梁上，找正后緊固螺栓。循環上述作業完成正常段罐道的安裝。

3.3.3尾繩掛設

井筒正常段安裝結束后，將六層吊盤提至井口后進行改裝，拆掉一層、五層、六層盤，保留二、三、四層盤，將二、三層盤改為方盤，變成三層吊盤，上提吊盤二層盤提至井口，下邊橫放兩根I45#工字鋼，使工字鋼受力，將一盤尾繩運進二層盤內，然后安裝一、二層之間的加固立柱。上提吊盤將三層吊盤提至井口，人員抽出兩根I45#工字鋼橫梁。繼續上提吊盤在三層盤下邊橫放兩根I45#工字鋼，使工字鋼受力，將另一盤尾繩運進三層盤內，然后安裝二、三層之間的加固立柱。在一層和三層盤上分別安裝四個柔性導向裝置。上提吊盤抽出兩根橫梁后下放吊盤使一層盤至進口-1.5m時停下。井口安設兩根I56#工字鋼，將箕斗（罐籠）運至工字鋼上，施工人員站在一層盤上將兩根尾繩卡設到箕斗（罐籠）下邊的雞心環上，完成尾繩的卡設工作。隨著吊盤的下放，完成了尾繩在井筒中的掛設工作。

3.3.3技術經濟指標對比：

四維六層吊盤在大強煤礦三個千米豎井安裝工程中應用后，使整個礦井安裝工程累計縮短38天，因工期縮短，創直接經濟效益147.17萬元，其中節約人工費101.6萬元，設備租賃費20.27萬元，能源費25.3萬元。為大強煤礦提前投產提供了有力保障，創間接經濟效益2182.77萬元?？傆嫞簞撔В?182.87萬元。

4、先進性及結論

結構方面：首次采用六層、四繩、柔性導向及液壓鎖緊裝置，提高了安全系數，增大了吊盤作業空間，提高了吊盤整體升降的穩定性，提高了安裝質量。

功能方面：首次利用一套吊盤重復使用，完成井筒裝備和提升系統的全部安裝；首次采用平行、立體、交叉、實時監控的四維作業方式，一次完成一個安裝工作循環；首次對吊盤的懸吊鑿井絞車采用PLC井口集中控制，實現了精確定位。

安全方面：首次增加一層安全保護盤，提高了井筒施工及人員的安全可靠性；首次采用光纖視頻遠程監視系統，提高了視頻清晰度；首次增加有線通訊信號和無線通訊信號互為備用的信號聯系系統，增加了二次保護。

通過四維六層吊盤的研制及其在千米豎井安裝中的應用，產生了巨大經濟效益，是對傳統豎井井筒裝備安裝工藝的一次革新和升級，采用由下至上的施工工藝，解決了安裝工期、安全、效率及質量不易控制的世界性難題。豐富了超深豎井井筒裝備安裝施工方法，在國內外同行業中處于領先水平，可廣泛應用在煤炭、冶金等行業超深豎井井筒裝備安裝工程。

參考文獻:

[1]《煤礦安裝工程質量檢驗評定標準》MT5010-95 煤炭工業出版社 出版 1995年10月第一版

[2]《煤礦安全規程》 煤炭工業出版社 出版 2011年2月第1版

[3]《煤礦建設安全規范》煤炭工業出版社 出版 2011年11月第1版

[4]《煤礦電氣試驗規程》煤炭工業出版社 出版2011年10月第1板

作者簡介:

孫文清（1960-），男，工程師，1981年畢業于撫順煤校礦建專業，多年來一直從事煤礦生產、安全的管理工作，現擔任鐵煤集團礦建公司經理。

篇（9）

關鍵詞：業主 基建項目施工方管理

1.明確雙方的關系

業主（建設單位）與施工單位一紙施工合同聯系在一起，從法律上講，地位是平等的，都是建設施工合同的平等雙方，都是合同主體。合同雙方在法律地位上是不存在一方比一方強勢的說法的。對雙方及施工過程中出現的問題是根據合同規定的權利義務的約定來互相約束的。對問題只能是依據合同追究違約方責任?？梢砸罁贤奁谡?、停止支付進度款、發出停工令、通過監理索賠、解除合同等等。但處理一切問題都要以施工合同為依據。在現在市場經濟大環境下，施工企業本身是弱勢群體，同時是業主合作伙伴。決不能把施工方當成己方奴隸。法律也沒有賦予業主執法權。工程最終是業主和施工方通過協調、合作、共同管理的結果，不是強勢態勢下高壓出來的。

遵循基建規律

基建項目和工程技術有自身的客觀規律，煤礦行業又表現得特別明顯，業主要嚴格地執行基建程序，謹慎地按規章制度辦事，小心翼翼地帶頭遵章守制。國家的基建管理程序、專家的主流意見和技術規范標準、煤礦項目施工的客觀流程，就是這些科學客觀規律的集中體現。業主對此要充滿敬畏和尊重之心，謙虛謹慎，小心檢點。在煤礦行業，有的業主即使是專業出身但也僅是指對生產而言，對基建可能完全是門外漢，況煤礦基建又不同于一般的基建工程。業主切忌以為大權在握，專業出身或久經沙場，便自以為是地以專家自居，好像從設計到施工管理無所不通，拍腦袋四處表態，違反規律隨意解釋和變通，權大財粗自立規矩，再把自家的管理理念、管理制度強加于施工方，自家的管理理念、管理制度在自家可能是圭臬，但到了施工方，或許就行不通。但業主一旦“野”了，如此一來，項目各關系方依樣畫瓢，統統靈活變通起來，政出多門，不成方圓，直至局面無法收拾。太多的案例證明，客觀規律不會依任何人的意志和權大財粗而轉移，違反基建規律程序和技術標準的“山寨模式”可以逞一時之能，但是早晚一定要有代價的，繞一大圈走回來不說，投資、時間甚至質量及其他隱性損失就無法估量了。

3.做該做的事

基建項目，一般業主都會設立管理機構，業主機構是基建項目管理架構中不可或缺的最重要環節，責任重大，地位神圣。機構負責人通常還要由相當級別、能力強的上級領導掛帥坐鎮，總攬全局。機構組成人員也都是精兵強將，在業主的正確領導下，無數工程項目才能雨后春筍優質高效地順利建成。

業主方與施工方是平等的關系，是就施工合同而言的，對項目而言，業主是項目的總的管理者、協調者和組織者，業主要時刻站在項目管理協調的最前面，清晰準確地緊緊抓住大的主線脈絡和階段性的轉折節點，講究項目的預見性、控制度和節奏感。所謂預見性，就是超前計劃和超前管理，控制好下一個階段的轉折節點，永遠走在所有項目關系人的前面帶領項目前進，不能迷迷糊糊身不由己地扎堆兒圖熱鬧，被施工方牽著鼻子走。把握控制度，是要張弛有道，該抓緊的必須控制得很緊，可放松的則可以適度放松，不能事無巨細不分輕重統統一個抓法，要抓重點抓主要矛盾，對進度、質量、成本這三項最重要的指標，既不要拼命趕工，也不是一成不變地追求質量第一或造價最低，不同問題，要有不同的策略，才能保證項目順利進行。講究節奏感，就是在把握基建程序主線的同時，審時度勢，通過對階段性“節點”或重大活動的組織管理，調整工作節奏，在恰當的階段做好恰當的事情，緩急有序，按照基建項目的內在規律領導項目實施。如果業主沒有時刻清醒的頭腦和清晰的思路，此等手段不會因為業大財粗就具備的。

管理必須要依據相關法律、法規、規程、標準和合同，要講究分寸，為人做事要有所畏懼，業主在基建管理上要放低位置、有空杯心態，這是做業主的基本態度。但由于我國長期實行的是計劃經濟體制，業主對工程項目管理習慣于“一言堂”，法律觀念淡薄，合同意識差，隨意性大。在工程項目建設中，業主經常以自我為中心，無視行業客觀規律、規范的要求，也不按市場經濟規律辦事，做為賣方想將投資風險全盤轉嫁給他人，對工程量計量與單價隨意“打拆”。業主的這些行為，使得監理單位無法順利開展工作，施工方步入兩難境地，導致工程建設進度嚴重滯后，工程效益明顯下降，無法實現工程預期目標。

基建項目是復雜的系統工程，不僅需要很多單位的合作與配合，業主還要在黨紀國法和社會大眾的監督之下，游歷于矛盾交織的眾多法規與規章之間，穿梭于時空交錯的各種審批程序之中，糾纏在事事交關的工程技術決策之內，稍有不慎則滿盤皆輸，決不可掉以輕心。所以，業主要集中精力，有所作為，引導一切可以利用的資源為項目順利建設形成合力。如果好吃懶做、心不在焉或另有企圖，或者只會把“控制投資、安全第一、確保質量，加強管理、加快進度”幾句套話掛在嘴邊，東啃幾嘴西拱幾下，雖然不能像飽食終日的豬，但最多算個撞鐘的和尚，是念不好業主的這本真經的。

業主還要加強項目各關系方得聯絡、協調。定期組織召開協調會，解決工程各種問題。加強各方聯絡,信息溝通是業主方的一項重要工作，對于確保項目管理有重要的作用。在這里,聯絡包括三個方面的內容：內部聯絡，即業主、施工單位、監理單位之間的聯絡，這個通過定期召開的協調會便可解決；外部聯絡，即與設計、勘察、質檢、材料供應、周邊單位等之間聯絡；這個只有甲方代表審時度勢,具有預見性、前瞻性、提前聯絡有關單位，將矛盾消化在事萌之前，既可減少損失，又能保證工程順利進行。上、下級聯絡，甲方代表作為業主派駐現場的負責人，要及時準確地將現場的各種信息如實地向派遣自己的單位進行匯報，爭取單位領導及有關部門的指導和支持，也要將業主的有關要求正確地反饋給施工單位、監理單位及其他項目相關方。做好這種縱向、橫向的聯絡工作就會使工程項目各參與方密切合作，保證工程順利進行。

4.規范己方行為

業主處在項目管理的中心，還要自重自尊，形象品位要與業主的地位和責任相稱，行為和作風要干凈漂亮，瓜田李下，必須把握分寸和有所節制。迎來送往的禮尚往來，彼此彼此，但揮金如土的鋪張擺闊，甚或借管理之名吃拿卡要，則要堅決遠之，稍不注意就會量變到質變。更不能像豬一樣同流合污，太過雜食，誰給的飯都吃，飽食終日，見地方就睡，骯臟惡臭，更不能存些許貪婪之心，巧取豪奪。君不見，基建行業曾有多少英雄豪杰，呼風喚雨叱咤行業，最終卻為自己貪婪無度和野蠻不羈的作風付出沉重代價，慘為階下囚徒，身為基建項目的業主，身處浪尖，榮辱系于一身，全靠自己心性好好把握。

5.尊重善待施工方

業主要尊重和善待施工方，業主施工方一紙合同聯系在一起，從法律上講，地位是平等的，必須要擺正相互位置，做施工方的朋友，做文明的業主，要與施工方多溝通多協調，多服務多支持。少一點強勢多一點理解，學會換位思考。要相互尊重，相互協調，不管是業主方還是代表業主的監理方，工作都必須擺正心態，端正態度，換位思考站在對方立場開展工作，應該本著友好的態度，而不是強勢壓人。有的施工單位可能會因有些原因而霸道，不聽業主指揮，作為業主方或是監理方要以合同為依據，通過指令、計量甚至經濟手段來控制管理，切不可強勢壓人。

無論是氣勢磅礴、高聳云天的工程，還是業主的恢弘業績，都是設計院、施工方和監理方這些項目關系人一點一滴干出來的，進度、質量、造價和安全的每一項指標都依靠他們的管理、技術水平和盡心盡力的辛勤勞動來實現。沒有他們的資源投入，何來業主的管理空間？沒有他們高水平發揮，哪里有高質量的工程？那些拿著身段，裝腔作勢，頤氣指使，動輒就用罰款解決問題，把施工方當成奴隸一樣地喝來叱去百般刁難的“野蠻業主”，實在很難得到施工方的欽服和尊重，更是侮辱了業主自己的人格和尊嚴。此外，業主還要尊重和善待相關部門，尊重和善待媒體輿論，尊重和善待百姓意見，尊重和善待自然環境。因為建成后的項目是為社會和大眾提供服務或產品的，既然是服務和產品，野蠻待客肯定是行不通的。

6.發揮監理作用

煤礦基建項目一般投資金額大、工期長，涉及各個領域與多個專業，工程系統龐而雜，業主又由于自身時間、精力和專業等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成，況國家也規定必須實行監理制度。因此，業主應通過委托協議和合同，把工程項目的部分管理職責和任務、專業性強的業務委托專業監理公司進行。充分放權，加強管理，但前提是必須要選擇資質強、市場聲譽高、業績好的監理單位，再依據《建設工程監理理規范》、《建設工程監理合同》及其它有關法律法規，再審核項目監理機構及人員配置，審查項目監理規劃后充分放權切實把監理方作為己方的代表，授權監理方對工程項目進行“控、管、協”工作，充分發揮監理方的專業技術和經驗為項目服務，管理施工單位，實現建設工程投資效益最大化；自己則主抓大局進行總體協調和控制，為工程項目提供便利條件，按程序及時支付工程款，以保障項目如期按質建成，并盡可能節省投資。

7.結束語

在工程項目管理中，業主要把主要精力放在主抓大局進行總體協調和控制方面，放在積極創造施工的基本條件和良好外部環境工作上，依據工程項目管理各類合同的規定，遵循市場經濟規律和基建程序，督促工程施工方和參與各方履行自己的權利和義務，對工程項目的質量、進度、投資、安全等目標進行管理，確?；椖靠傮w目標的順利實現。

參考文獻

1、《工程建設項目管理》（2002年8月第1版），武漢理工大學出版社李世蓉鄧鐵軍主編。

2、清華大學領導力培訓項目網《施工階段業主如何進行工程項目管理》2011年1月13日。

篇（10）

我國的監理咨詢業已初具規模，但與世界發達國家的咨詢業相比還有很大差距，急需加快內部改革，理順監理單位、業主和承包商的關系，逐步完善我國的監理工程師制度。

1我國監理工程師的執業資格準入制度

1992年6月，我國頒布《監理工程師資格考試和注冊試行辦法》。這種執業資格考試制度每年舉行一次，實行全國統一考試大綱、統一命題、統一考試、統一時間、閉卷考試、分科記分、統一錄取標準的辦法，考試內容有四門課程，分別為《工程建設監理理論和相關法規》、《工程建設合同管理》、《工程建設質量、投資、進度控制》、《工程建設監理案例分析》。對考試合格人員由省、自治區、直轄市人民政府人事行政主管部門頒發由國務院人事行政主管部門統一印制、國家人事行政管理部門和國家建設行政管理部門共同簽章的《監理工程師職業資格證書》，并在相關單位注冊后即具備了監理工程師資格。

2我國監理工程師在項目管理中的權責匹配分析

2．1我國監理工程師應享有的權利

(1)《建筑法》第三十二條規定，建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。(2)《建筑法》第十七條規定，監理人在委托人委托的工程范圍內，享有以下權利:選擇工程總承包人的建議權。選擇工程分包人的認可權。對工程建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和使用功能要求，向委托人的建議權。對工程設計中的技術問題，按照安全和優化的原則，向設計人提出建議;如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發現工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標磚或設計合同約定的質量標準時，監理人應當書面報告委托人并要求設計人更正。審批工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原因，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告。主持工程建設有關協作單位的組織協調，重要協調事項應當事先向委托人報告。征得委托人同意，監理人有權開工令、停工令、復工令，但應當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內向委托人作出書面報告。工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。對于不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包人停止使用;對于不符合規定和質量標準的工序、分部、分項工程和不安全施工作業，有權通知承包人停工整改、返工。承包人得到監理機構復工。工程施工進度的檢查、監督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規定的竣工期限的簽認權。在工程施工合同約定的工程范圍內，工程款支付的審核和簽字權，以及工程結算的復核確認權與否決權。未經總監理工程師簽字確認，委托人不制度工程款。(3)《建筑法》第十九條規定，在委托的工程范圍內，委托人或承包人對對方的任何意見和要求(包括索賠要求)，均必須首先向監理機構提出，由監理機構研究處置意見，再同雙方協商確定。當委托人和承包人發生爭議時，監理機構應根據自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調解。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調解或仲裁時，應當提供作證的事實材料。這種委托關系充分體現了參建各方的關系，示?！督ㄔO工程委托監理合同》約定的建設單位與監理單位的核心權利義務關系如圖1所示。《建設工程施工合同》約定的建設單位與施工單位的核心權利義務關系。從圖中充分體現了監理單位的“三控、兩管、一協調”的權利，即工程管理.

2．2我國監理工程師應承擔的法律責任

根據不同的標準，監理工程師法律責任可以分為民事責任、刑事責任、行政責任等。(1)民事責任。監理單位的民事法律在《建筑法》第35條和第69中有明確規定，如其中一條:與建設、施工單位串通、弄虛作假、降低工程質量，造成損失的，承擔連帶賠償責任。(2)刑事責任?！缎谭ā返?37條規定“工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。后果特備嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金”。(3)行政責任。在《建設工程質量管理條例》第四章罰則中對于監理單位的行政責任作出了明確規定，如:①超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以監理費酬金1倍以上2倍以下的罰款，可責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。(《條例》第60條);②轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同的監理酬金25%以上50%以下的罰款;可責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書(《條例》第62條)。

2．3我國監理工程師權責匹配分析

前面已經列舉論述了監理工程師在項目管理中應享有的權利，但事實上，在實際操作中，監理的大部分權利很難實現，而承擔的責任則名副其實。例如國家法律、行政法規關于監理單位責任的規定如下。(1)《建筑法》第三十五條就監理單位應當向建設單位的民事賠償責任做出了規定:“工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任?！庇纱藯l款可知，監理單位承擔民事責任的構成有三:一是不履行監理義務，二是給建設單位造成了損失，三是監理失當行為與損失存在因果關系。關于監理單位的質量責任，《建筑法》第六十九條規定:“工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任?！薄肮こ瘫O理單位轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書?！蓖瑫r，《建筑法》第五十五條規定:“建筑工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包費其它單位的，應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量負責?！钡谖迨藯l規定:“建筑施工企業對工程的施工質量負責。”根據上述規定，《建筑法》在規定監理單位的質量責任的情況下，仍認為建筑施工企業應當對工程質量負主要責任。關于監理單位的安全責任，在《建筑法》中沒有規定?！督ㄖā返谖逭隆敖ㄖ踩a管理”所確定的工程安全的責任主體為建筑施工企業，第四十五條規定“施工現場安全由建筑施工企業負責?！痹撜率棗l款中有十條是涉及到施工企業安全責任的，此外只有第四十條、第四十二條、第四十九條對建設單位的安全義務做出了規定，建設單位負有提供確保工程安全所必須的資料、審批手續、工程變更的設計方案等安全義務。(2)《建設工程質量管理條例》第三條規定:“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。”并在第五章“工程監理單位的質量責任和義務”對監理單位的質量責任與義務作出專章規定，第三十六條明確規定“代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任?！?3)《建設工程質量管理條例》第四條規定:“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任?！痹摋l例十四條、第五十七條對于工程監理單位承擔的具體安全生產的責任做出了規定，要求監理單位“對建設工程安全生產承擔監理責任?！蓖ㄟ^以上分析，我國監理工程師在項目管理中的權利、義務對等形同虛設，在實際操作中應享有的權利難以實現，而應承擔的責任是逃不了的。

2．4案例分析

(1)相關案例。2005年9月5日晚10時，西單北大街“西西4號地”工程項目施工期間，突然發生模板支撐體系坍塌事故，當場造成死亡8名施工工人、受傷21人。事后經技術勘察查明，該項目模板支架施工設計方案尚未經批準，項目管理人員便要求勞務隊開始按照方案搭設模板支架，并在存在安全隱患的支架上開始進行現場澆筑，項目管理人員和監理人員均未履行職責予以制止，最終導致事故發生。事后對責任人都追究了法律責任，最后判定結果:土建總工程師李樂俊對事故發生負有重要技術管理責任，總工程師楊國俊負有主要技術管理責任，項目部經理胡鋼成負有直接責任。據此，法院作出一審判決，判處李樂俊有期徒刑4年，楊國俊、胡鋼成有期徒刑3年6個月，判處總監理工程師呂大衛、土建專業監理工程師吳亞君有期徒刑3年，緩刑3年。其它4名同案犯也收到相應處罰。該起事故監理人員被法院判處有罪在北京尚屬首次。(2)結論。這起事故是我國監理被追究刑事責任的典型事例，也在監理屆引起強烈反響。在這起事故中，工程實施中且不說監理的權利究竟有多大，至少出現這樣的事故監理承擔的責任太大。筆者認為，監理單位在工程實施中的主要職責是以管理為手段服務于業主，其所承擔的質量責任或安全責任，只能是基于管理不當造成不良后果所承擔的責任。以上案例也說明了我國監理制度存在的問題，監理工程師的權利嚴重受限，而出現安全質量事故則要承擔主要責任。

篇（11）

一、我國建筑安全管理現狀概述

作為我國國民經濟重要支柱產業之一以及重要物質生產部門。建筑業在改善我國城鄉面貌和人民居住環境、提高人民物質文化生活水平、促進國民經濟發展等方面作出了不容忽視的貢獻。是活力與規模并重的基礎產業。但在這一派欣欣向榮的背后，是“三水平不水平”的令人擔憂的現象――建設管理水平、施工水平及技術水平參差不齊。而這一現象很大一部分源于當前建筑行業在安全管理和職工的安全教育方面較為滯后。這使得我國每年由于安全事故死亡的建筑業從業人員超過千人，直接經濟損失逾百億元。與嚴峻的安全形勢同步增長的是我國從未間斷的大規?；窘ㄔO， 我國建筑業總產值從2003年的23083.87億元，增加到到2010年的95206億元，建筑從業人數也從2003年的2414.3萬人，劇增到2010年的近五千萬人。

二、我國建筑安全管理存在的問題

由于政治、經濟、文化等方面的發展水平有限，盡管我國努力提高了建設工程安全管理的水平，也大力改善了建設工程的安全狀況，但目前仍有一些不容忽視的問題存在于我國的建設工程安全管理工作中。

1、法律法規不足

本人查找過與建筑業相關的法律法規，卻失望的發現，建國以來，在所有頒布并實施的有關安全生產和勞動保護方面的法律法規約中，專門針對建筑業的卻只有1997年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》。與法律法規嚴重不足的情況“相呼應”的是，這些法律法規還存在著內容的重復和交叉現象。此外，它們的可操作性也不夠強，這就使得它們在發揮積極作用的同時，也暴露出了不少缺陷和問題。同時，執法體系也不夠健全，國家下達的有關安全管理的文件在一些行政主管部門中“被坐冷板凳”，沒有得到很好的貫徹實施，使得監管失控狀況十分嚴重，這些都給規避監管行為提供了可乘之機，從而導致事故隱患大量存在。隨著社會的發展，時代的進步，“增加立法，規范執法”是保障建筑業穩步健康發展，促進社會穩定發展的必然趨勢。

2、政府監管缺失

經過調查研究，我們發現在監督管理建筑業和各類建設工程安全生產方便，建設行政主管部門并未能全面、到位、有效地履行其依法監管工作。首先，不健全的安全管理體系，主體責任尚未完全落實的情況下，不少行政部門在他們自身的職責范圍內都不清其對專業建設工程安全生產的監管職責；其次，建筑業安全生產大檢查始終以“大突擊”的形式進行，日常的監督管理制度和措施的缺失使得安全生產不能保持； 最后一點，是我國建筑業安全監管的“四不”現象――體系不夠完善、資金不落實、監管力度不夠、手段不先進，最終不能適應市場經濟發展的要求。

3、安全技術方面

與不斷增長的建筑規模和生產總值相反，我國的建筑業安全生產科技始終處于相對落后的境地。但社會的發展趨使著高科學技術含量、施工難度和施工危險性大等一大批高、大、精、尖工程的出現。這些都給施工安全管理提出了新課題、新挑戰。因此，要想保證我國建筑業更長遠穩定地發展，安全技術的解決必不可少。

三、我國建筑安全管理問題的對策

1、健全相關法律法規

隨著建筑業的發展，出現了很多新問題。如沒有明確的法律界定標準與建筑業相關的專業名詞概念；一些法規設置的處罰條款不合理；對一些違法行為無法處罰或者處罰無力；工程建設中的強制性標準規范、推薦性標準規范在制定、實施及修改方面透明度差、范圍過寬、數量過多、標準滯后等等。這些都是需要解決的問題，但卻因沒有法律規范的調整而被擱置。因此，這些方面的相關法律法規極需完善與健全。

2、完善安全生產責任制和安全監督機制

除了認真貫徹執行現有建筑安全生產的各項法律規章制度如《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》的基礎上，依照法律法規合理劃分建設各方主體應承擔的法律責任。建立明確的安全生產責任制。如在重大傷亡事故面前，除了要求監理單位承擔安全事故的監督失察責任、建筑施工單位按事故鑒定結果承擔相應責任外，還需強調業主對安全事故承擔的間接責任。通過建立這樣一套良性的安全運行制約機制以形成人人關心建筑施工安全的現狀。此外， 還可建立安全生產的考評機制，強化及時考評績效：做到齊抓共管，予測予控，考評嚴格，激勵有效。加強經常性監督檢查，建立和發揮高素質、肯奉獻專業隊伍作用，形成自我約束、自我管理的工作模式。

3、加強執法監督

建筑市場的監管力度需要進一步的加大，對于工程的招標投標活動，不但要對其進行依法的實施監督，而且在中標后的工程實施的全過程當中，要加大的對其進行工程質量以及安全生產檢查，這些監督檢查是必不可少的，要切實的做到執法必嚴、違法必究。

4、發展建筑安全生產先進科學技術

作為第一生產力的科學技術， 既是安全生產的重要基礎也是技術保障。為了使安全生產的科技研發水平以及自主創新能力得到全方面的提升，為此實施了“科技興安”戰略，構建安全生產科技創新、技術研發與成果轉化體系，這一戰略，不但引領和支撐了安全發展，而且作為強有力的科技支撐使安全生產形勢得到了進一步的好轉。

5、健全職工保險意外傷害制度

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，為建筑業職工辦理意外傷害保險是建筑企業必須要做的。為了使建筑意外傷害保險制度得到進一步的完善，使建筑業職工的合法利益得到有力的保護，使企業預防和控制事故的能力不斷的增強，使企業的事故風險得到進一步的削弱，投保方、承保方、監督管理部門要按照市場運作、政府監控、社會中介參與的原則，進一步的加強調查研究，合理分工合作，使企業安全生產工作能夠健康的發展起來。

6、完善建筑安全事故的記錄、檢查、申報制度

在我國，因為普遍存在建筑安全事故瞞報、漏報以及不報等現象，所以即使是《安全生產法》明確規定了安全事故的記錄申報制度，但想要在具體執行過程中做到很好的貫徹和落實也是很難的。要想把這一問題解決，首先不但要找到管理制度上的各種漏洞，而且還要使施工企業安全事故紀錄的公告制度得到確切的落實，并且能做到接受社會各界的監督；其次是要根除私下解決問題這一現象，對于在安全責任事故中受害人，要升高其賠償額度；最后要對在安全事故中違法亂紀的人員進行嚴厲的處罰。這樣，一套權威和透明的、受群眾監督的施工企業建筑安全事故報告制度和記錄資料的檔案制度就能真正的建立起來了。

總之，作為一項社會系統工程的建筑施工安全問題，不但密切的關系到社會的穩定，而且也關系到我國廣大人民群眾的切身利益。為了能防止施工過程中重大安全事故的發生，并且能夠采取切實可行的對策，相關部門應該不斷的探索，并且切確的認識到安全生產工作的重大意義。

參考文獻

[1]黃獻強.淺析建筑施工安全管理現狀和對策[J].科技經濟市場，2007，12

[2]黃明.建筑施工安全管理的思考[J].建筑安全，2005，4