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篇（1）

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：

本文簡要的介紹了公路規劃設計對環境的影響，并對如何做好環境保護采取相應的措施。希望設計人員與施工人員都要擁有環境保護意識，并且要有效的發揮到實際中去，將環境保護的重要性體現在公路規劃設計上，將環境保護的成果展現在世人的眼里。

一、公路規劃設計過程對環境的影響

公路規劃設計過程中，對沿線一定范圍內的生態環境會造成不同程度的影響。在地質構造脆弱地帶容易引起崩塌、滑坡等地質災害，在石灰巖地區易發生巖溶塌陷，在高寒山區會引起雪崩等災害。開挖路基有時會影響河流的穩定性，比如大量棄土倒入河谷河道會使河床變窄，從而引發山洪、泥石流等災害。公路建設需占用大量土地，尤其是高速公路，不但工程量大、施工期長，施工場地、運輸便道、生活設施等用地面積更大，而且對生物多樣性影響明顯。在生態系統脆弱的地區，路面對植被的長期破壞，路基兩側對植被造成的影響，都會加劇荒漠化或水土流失。對森林、草地的破壞，將會影響野生動物的正?；顒?。此外，公路建設有時還會對自然保護區、風景名勝區、森林公園等產生不利影響，對城鎮、鄉村、農田及各種建筑設施產生一定影響。有時還會對歷史文物產生不利影響，對沿線環境帶來一定程度的污染。如大氣污染、水污染、土壤污染、植物污染及噪聲污染影響沿線居民的正常生活。相比之下，山區公路建設難度、對自然環境的影響遠比平原地區大。而平原地區公路建設對人工生態系統影響較為明顯。選線不當或施工中引起局部自然生態失調，會對沿線生態環境產生不良影響。公路建成營運后，沿線經濟帶開發引起人類活動的增加，也將成為局部地區生態環境失調的誘發因素。

1、對空氣環境的影響。公路施工對空氣的污染主要由施工揚塵和車輛排放的尾氣引起的。在施工進行期間，必不可少的一項工作就是路基開挖，開挖的體積少則幾十萬立方米，多則上百萬立方米，由此造成的粉塵污染非常嚴重。另外，白灰、水泥、粉煤灰等建筑用料進行加工攪拌時，同樣會產生揚塵和粉塵。場地平整、土地回填等施工過程也是造成粉塵污染的原因。拉運建筑材料的機動車所產生的尾氣也會造成空氣污染。

2、對水質環境的污染。公路施工對水環境的污染來源主要分為施工過程中產生的生產廢水和施工人員排放的生活污水。施工車輛沖洗和施工機械設備沖洗廢水中含有懸浮物和石油類物質,當含油廢水流進地表和地下時會對水造成污染。混凝土的養護廢水經檢驗主要是pH值高,呈堿性，流進水里同樣會造成污染。但使用時，混凝土的養護一般用水量較少，而且蒸發吸收快,不會形成較大的地面徑流流進地表水體,對環境影響較小。在施工現場、施工營地中，施工中的技術人員和工人會產生生活污水，這是必然現象，其水質和城市中的生活廢水是一樣的，但如果排放和防治措施不當,也很容易造成水環境的污染。

3、固體廢棄物對環境的污染。在公路施工過程中所產生的施工垃圾和生活垃圾是形成固體廢棄物污染的主要來源,這其中包括施工場內植物殘體、雜草等清場廢物，挖運殘土、廢棄建筑材料隨意堆放，在臨建生活區產生的飯盒、垃圾袋、礦泉水瓶等生活垃圾。

4、噪聲對居民環境的影響。噪聲，已成為一種公害，它會影響人們的工作生活，使人們受到聲音上的傷害。在公路建設期間，各種運輸車輛和施工機械會產生較強的噪聲，發出的聲音刺耳難聽，而且公路施工工期一般較長，從開工到通車通常需要一年以上時間，這對附近的公共場所會產生較大的影響。公路施工機械在室外作業，它們會在某段時間小范圍內活動，因此，施工噪聲源與一般的固定噪聲源相比擴大了噪聲污染范圍，但與流動噪聲源相比還是具有局限性的。 有數據顯示，有些設備機械的運行噪聲可高達110分貝左右，可見施工機械噪聲危害之大。施工噪聲還具有不規律性與不定向性。公路施工進程中，施工機械噪音會對公路周邊的學校、飯店、醫院還有臨近居民的工作、生活帶來噪聲污染。同時，公路交通也會受到影響，當交通擁阻不暢時，也會產生交通噪聲。對以上這些污染行為,應采取有效的噪聲控制措施,努力降低施工噪聲對環境的影響。

5、對自然生態景觀環境的影響。在公路施工過程中，會有清理現場、便道建設、取土、運土等環節，周邊沿線的自然文物景觀會受到或大或小的影響，尤其是公路穿過旅游區域或旅游景點時，會對交通安全、對司機、乘客的旅行環境造成一定程度的影響。在平原地帶筑路，也會出現占用農田、取土挖毀耕地等問題，對農民生活造成影響。

二、公路規劃設計過程中做好環境保護的措施

1、自然環境和生活環境的調和。公路的興建經常破壞沿線地區自然環境的平衡狀態，通過適當規劃公路綠化，可解決破壞當地自然生態平衡及與自然環境不調和的感覺，使公路融于自然環境之中，達到相得益彰之效，并且能減少災害發生。人類大肆的開發利用綠地，已使生活環境的綠色資源逐漸減少。公路綠化可為單調的道路平添綠意，也具有減弱車輛噪音、吸收車輛廢氣、凈化生活環境的作用。的邊坡長期在自然條件下可能發生崩塌、滑坡、散落等侵蝕現象，增加了養護的難度，而邊坡植被可達到水土保持、穩定邊坡的目的。合理規劃苗木栽植位置，有助于引導駕駛員視線以便集中注意力。公路沿途連續的植物綠帶，可以顯示公路線形變化，使駕駛員預判前方線形走向，避免彎道突兀出現。公路沿線由植物營造的綠意盎然的環境，能有效消除駕乘人員長途旅行的疲勞。通過園林規劃的服務區，為暫停休息的旅客提供了優美的休憩場所。借助密集連續的綠墻遮掩路旁不雅觀的景物，達到美化路容的效果。通過規劃公路綠化，可降低公路所造成的不協調性，將公路融入當地景觀中，加強景致特色。

2、中央分隔帶自然化。中央分隔帶具有防眩和保證行車安全的功能，對改善公路景觀環境亦具有顯著作用。中央分隔帶規劃整齊的花木綠帶可以有效遮蔽對向車輛燈光，起到防眩作用，有助于降低交通事故。在有條件的地區，如山坡荒地、戈壁沙漠及草地等非農用土地的路段，增加中央分隔帶的寬度，并將原地面植被、小土丘、堅固的石頭等原有地物保留在其中，使中央分隔帶自然化。這樣有利于公路與周圍環境有較好的協調性，也增加了公路景觀。

3、遵守保護生物多樣性。公路規劃設計必須遵守國家保護生物多樣性的有關法規。要注意保護自然保護區。《自然保護區條例》明確規定：“禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動，但是，法律、行政法規另有規定的除外”。《條例》還規定：“在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準”。同時，需要在規劃設計時合理選線。公路選線，應避開珍稀瀕危野生動植物及古樹名木集中分布區、重要自然遺跡分布區、具有旅游價值的自然景觀區、自然保護區、風景名勝區和森林公園等地區。采取保護措施，如果公路必須通過上述特殊區域時，應建立有效的保護設施，如保護網欄、獸類通道及橋涵等。嚴格管理措施，限制車輛運行速度、限制噪聲、減少尾氣污染等等。必要時，可對某些受直接影響的珍稀瀕危植物進行遷地保護。

4、防治水土流失。水土流失的嚴重性和危害性眾所周知，預防水土流失不單是保護沿線自然生態環境的需要，更是維護當地經濟發展、維護社會可持續發展的需要。公路規劃設計過程中，采取適當的生態防護，保證路基壓實度以及合理的排水設計方案，對于有效防止水土流失具有積極重要的意義。

5、重視對景觀資源的保護。景觀資源是國家的重要資源，主要包括自然景觀和歷史遺跡景觀，其中相當大部分屬于不可再生資源。對于有重要價值的景觀資源應采取避讓或采用工程技術措施加以保護。即使價值一般的景觀資源也應受到保護，因為資源本身的價值將隨著年代的變遷而變化。

三、結束語

現如今，環境保護已成為人們和社會各界關注的主題，保護環境是我們每個公民應盡的職責。公路規劃設計對自然環境造成的負面影響不容小視，造成的環境破壞也是極其深遠的。要想讓公路建設事業蓬勃發展、蒸蒸日上，保護環境是重中之重，這樣才能造福人類。

參考文獻：

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[3]陳昌.胡文凱.淺析公路工程建設管理中的環境保護措施[J]. 科技資訊. 2010(28)

[4]江麗莉.淺析市政道路施工的環境保護問題及保護措施[J].經營管理者.2012.

[5]李秀鳳.淺談公路勘察設計和施工中環境保護問題[J].黑龍江交通科技.2012(11)

篇（2）

去年12月20日，水利部及淮委舉行了治淮東調南下續建韓莊運河、中運河、駱馬湖堤防工程開工儀式，從而拉開了整個工程建設的序幕，標志著涉及我區韓莊運河、伊家河治理工程進入全面實施階段。今天我們召開這次會議，主要是對治淮南下續建工程的征遷工作進行動員和部署，進一步明確沿線鎮街和有關部門、單位的責任，確保按時全面完成工程紅線范圍內的征遷任務，為工程順利實施提供保障。剛才，區水務局朱局長匯報了工程有關情況，各有關單位負責同志作了表態發言，區指揮部和各鎮街簽訂了工程征遷補償和施工環境保障責任書,俞處長代表淮委建管局作了重要講話。會議開得很好，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、充分認識治淮南下工程的形勢和任務，增強配合抓好工程建設的緊迫感和責任感

治淮南下續建工程是國家級重點基礎建設項目，是有效解決沂沭泗地區洪水入河暢流、歸海有路的一項戰略性骨干工程。工程竣工后，不僅可以基本解除魯南、魯西南地區3000多萬人口、3000多個規模以上企業的洪澇威脅，促進我省實現從控制洪水向管理洪水的轉變，使洪水成為“服從指揮調度”的寶貴資源，還可以進一步提高韓莊運河防洪標準，為南水北調東線工程順利實施創造良好條件。東調南下一期工程大部分單項工程已經完成，初步形成了20年一遇的防洪標準體系，但是防洪標準仍然偏低，與經濟社會發展要求不相適應。為更好地發揮東調南下工程整體效益，保障區域內人民生命財產安全和經濟社會可持續發展，國家決定按50年一遇防洪標準續建沂沭泗洪水東調南下二期工程，涉及我區的有韓莊運河擴大治理和伊家河綜合治理兩大工程。這兩項工程完成后，可使我區沿運工礦企業、各類道路及30余萬畝農田和20余萬人口不受洪水危害，可有效解決洼地易澇、堤防安全和農業灌溉問題。此次工程單項內容多、遷占任務繁重。國家水利部、淮委、省水利廳等各級水利部門領導多次來我區安排部署治淮南下事宜，市、區主要負責同志也對這項工程高度關注，專題聽取匯報，現場研究解決有關問題。各級各有關部門務必從落實科學發展觀和推進全區經濟社會和諧發展的戰略高度，進一步統一思想，提高認識，切實增強緊迫感、責任感和歷史使命感，牢固樹立全區一盤棋意識，加強協調配合，全力以赴、積極穩妥地做好治淮南下續建工程__x段的各項工作。

二、突出重點，強化措施，扎實做好征遷補償和施工環境保障工作

治淮南下續建工程涉我區沿運各鎮街，征遷內容包括工程紅線內的土地征用，建筑物、構筑物和地面附著物清除，供電、通訊線路遷移，自來水管道改建等工作。這項工作是一項復雜的系統工程，也是一項重大的政治任務，工作難度大，標準要求高，時間限制緊，需要社會各界的廣泛支持，需要與會同志團結協作、密切配合。各級、各有關部門一定要按照區委、區政府的統一部署，認真組織實施征遷計劃和各項措施，按照既定的工作目標，集中力量，集中時間，精心抓好各項工作落實。

（一）要加大宣傳力度，為征遷工作營造良好的輿論氛圍。治淮南下工程涉及面廣，戰線時間長，遷占任務重，許多方面事關群眾切身利益。各級各有關部門要采取各種形式，對征遷政策、工程效益、公民權利義務進行大力宣傳，使廣大干部群眾對國家重點工程建設有更加深刻的認識，形成理解工程建設、積極關心工程建設、主動支持工程建設的良好氛圍。要發揮思想政治工作的優勢，求深求細、理直氣壯地做好各級黨政及群眾思想工作。涉及到群眾征遷利益的，工作要到村到戶到人，要切實幫助群眾解決好拆遷安置中的實際困難。要嚴格把握補償政策界限和宣傳尺度，既要賦予遷占群眾充分的知情權，理順群眾情緒，又要嚴禁亂解釋、亂許諾、亂表態、亂拍板、亂開口子，對拿不準的政策、弄不清問題、搞不懂的事項，要逐級向區指揮部請示匯報。對于以上原則，各級務必高度重視并嚴格堅持。

（二）要充分動員，分階段實施征遷補償工作。全區動員會結束后，各級、各有關部門要層層召開動員會，把區委、區政府決策部署和全區會議精神不折不扣地傳達到基層干部群眾。要一次動員、分階段實施，扎實細致地抓好征遷補償工作。春節前，利用20天左右的時間，區指揮部組織區、鎮街、村居有關人員會同建設單位、設計單位、監理單位對韓莊運河閘下段征占地及附著物進行清點，各鎮街、村居對清點附著物的數量當場簽字確認，并完成補償兌付、征遷清除任務，將征地交付使用。春節后，利用40天左右的時間，完成伊家河段征占地及附著物清點確認、補償兌付、征遷清除任務，確保在3月底前將征地交付使用。

（三）要高標準、嚴要求，積極穩妥推進征遷工作。各級各部門要本著更加嚴格、更加細致的原則，抓緊抓好土

地、林業等有關報件的整理、上報工作。要以高度負責的態度，對工作嚴格要求，能以書面形式上報的資料，不要以電話、網絡形式上報；能以正規文件上報的資料，不要以普通書面形式上報。要明確責任主體和責任人，明確上報單位和接報人，精心實施，嚴細操作，確保任何一個環節不留紕漏，堅決杜絕因細節操作問題給整體工作造成損失。要嚴格征遷補償發放程序，精心組織好征占補償資金發放，把各項征占補償資金落實到位，及時撥付到單位、到村居、到遷占補償戶。要堅持補償政策公開，對上級撥付的補償資金，各級、各有關部門要實行“陽光操作”，不該經手的資金堅決不經手，做到不擠占、不挪用、不克扣、不滯留，確保補償資金及時、足額、直接兌付到征占對象手中。（四）要堅持依法行政，嚴把政策界限。對于此次征遷工作，區委、區政府的要求是，工程建設紅線范圍內涉及的土地一寸不能少，清理物一點不能留，時間一天不能拖。在這個問題上，我們的態度一定要堅決。對征遷過程中遇到的各類問題，各級要遵循說服教育工作在前、依法行政在后。教育工作態度要熱情、原則要堅持、政策要統一、服務要到位。通過耐心細致的解惑釋疑工作，打消遷占戶等待觀望念頭，讓他們放心踏實地實施搬遷清理。要向群眾講清楚，在土地補償標準問題上，國家發改委研究認定韓莊運河灘地屬于行洪范疇土地，據水文資料統計，該河道灘地每十年至少有兩年大規模行洪，莊稼絕收或嚴重欠收，河灘地的永久占地按堤外占地的80%予以補償；國有河道土地內胸徑5cm以上的成樹，僅給予每棵5元的砍伐清除費，胸徑5cm以下的苗木，僅給予每棵3元的移植費，這是全國統一標準，我們要嚴格按照國家發改委批復的標準執行。對經過耐心解釋工作后，仍對征遷工作有抵觸情緒，甚至對補償標準和安置政策等提出不合理要求的，該強制執行的要強制執行，絕不能因為少數人的原因影響工程大局。各鎮街、各有關部門要加大執法力度，嚴格控制在征地范圍內遷入人口、亂上項目、亂搭亂建、突擊栽樹、突擊打井等違法行為，一旦發現，要立即清除。凡是在20__年3月經各級核查登記、征遷對象簽字確認后新增的項目、建筑物、構筑物及新植樹木，一律不予補償。對極少數干擾破壞工程征遷工作的人和事，一定要依法嚴懲，決不姑息。要強化施工環境保障，各級各部門要立足大局，強化效率意識、責任意識和法制意識，按照工程要求，提供優質服務。要始終保持清醒的政治頭腦，積極穩妥地做好配合工作，只要工程需要的，我們就全力以赴靠上去，千方百計為工程建設提供便利，在法定許可范圍內，能簡化的手續盡最大可能簡化，能減少的環節盡最大可能減少，最大限度地為工程實施營造一流的保障環境。

三、加強領導，嚴明責任，為工程建設提供強有力的組織保障

20__年以來，各級、各部門緊緊圍繞治淮南下續建工程啟動籌備，配合上級部門做了大量艱苦細致的工作，也取得了階段性成果，但是下步工作任務更加艱巨、繁重，還需要進一步加強領導，明確責任，繼續付出更加艱辛的努力。

篇（3）

2011年，學校將繼續緊緊圍繞“建設生態校園”的總目標之一和創建“綠色學?！钡囊?，組織開展全校性的環保教育活動，普及環保知識，不斷提高環保知識水平，增強全校師生的環保意識，努力營造良好的教育環境，以此推進學校的素質教育。

二、   環境教育目標

   培養學生熱愛祖國，關心家鄉的環保事業，幫助學生進一步增長環保知識，掌握環?；痉椒ǎ瑥男淞h保意識，引導學生參與環保實踐，從小培養學生良好的環保習慣。

    以創建國家綠色學校為抓手，努力建設生態校園，為最終構建和諧社會作出貢獻。

三、   中心工作

（一）        努力爭創綠色學校

    繼續綠化校園，使校園綠化覆蓋率高標準超省標。整體優化校園環境，利用宣傳陣地（櫥窗、黑板報等）宣傳環保知識，教師以身作則，率先垂范，創文明辦公室，師生共創“綠色學校”。

 （二）加強組織領導，強化師資隊伍

1.為了使學校的環境教育落到實處，要調整和充實環境教育領導小組，要構成我校環境教育的組織機構，全方位、立體式地推進環境教育。

2.強化師資隊伍。要想使孩子具有強烈的環保意識，具有較高環境教育素質的老師是關鍵。我們決定采取以下措施：

    a.加強對教師的環保培訓，在教學業務培訓的同時結合環保培訓。

    b.創造機會，組織校領導和教師參加環保專題培訓班。

    c.訂閱環境報、雜志和書籍供教師學習。

d.定期交流環保信息。

（三）抓好四個結合，加強環境教育

a.與學科教學相結合。環境教育具有綜合性、邊緣性的特點，諸多學科都涉及到環境教育內容，所以要求相關科目教師積極滲透環境教育，具體要落實到教學計劃、教案中，并進行環境教育教案的常規檢查和好課評比，將環境教育與學科教育有機地結合、滲透、拓寬、深化，使環境教育成為課堂教學的重要內容，從而增強學生對環保的感性和理性的認識。                                                         

b.與環保紀念日相結合。積極利用環保紀念日及時對學生環保教育，“3、12”開展植樹節活動，上街開展護綠活動，地球日、愛鳥周、世界環境日、無煙日等要上街做好宣傳工作，發放環保宣傳品，開好主題活動。

    c.與行為習慣相結合。學校將根據校本教材＜保護環境從身邊做起＞和＜小學生環保行為規范＞要求做好行為習慣的養成訓練教育，要求學生愛綠護綠，不亂扔亂拋雜物，不在墻上桌上亂涂亂畫亂刻；學校和教師要經常檢查學生的學習活動環境，如教室、班級環保區、自行車車棚等，以整齊干凈為標準，評比打分，作為班級常規管理，使每一個學生在愛環境的每個具體行為上檢查自己“做好事”，“不做壞事”，在公共場合，如街道、醫院、公園等不隨地葉痰，不拋任何雜物，不損壞一草一木。[1]

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 　d.與綜合實踐活動相結合。教育是一種做的哲學，學校環境教育只有與課程相結合，才能具有持久的生命力，學校將以綠色環保作為學校綜合實踐活動的主題，以凸現學校文化特色。

四、   每月工作安排

 九.十月份：

1.  班級環境評比。

2.  出好環保主題宣傳黑板報。

3.  結合環保教育，開展“我愛大自然”綜合實踐活動。

   4.  環境教育知識講座。

 十一.二月份：

1.  迎接上級綠化驗收。

   2.  評選環保先進個人。

   3.  “家長學?！睂议L進行環境教育輔導。

   4.  匯總一年度環保教育資料。

5.  寫好環保教育年度總結

 

 三.四月份：

1. 進行環保教育,開展植樹公益活動和綠美化校園活動。

2.  學校出好環保主題宣傳櫥窗。

    3.  學生環保知識競賽活動。

    4.“我和父母談環保”活動動員

五.六月份：

  1.  教師環保滲透優秀教案評比。

  2.  請專家進行環保講座。

  3.  防止河水污染學生小論文評比。

  4.  綠色環保主題中隊觀摩活動。

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六技安部

主任1.協助公司領導貫徹執行國家法律法規、上級要求，保證單位安全符合規定。1.將上級下達的安全環保重點（專項）任務納入公司年度或階段性投資改造計劃或項目中；

2.領導和督促公司完成年度或階段性安全環保重點（專項）任務。

3.定期召開安全環保會議；1.有具體的工作計劃或項目，并明確了領導班子責任人和責任部門、完成時間；

2.有體現對工作進行督促、指示、要求的支撐，并按計劃進行了實施。

3.安委會每季度召開1次，部門會議每月召開一次；《XX集團公司質量、安全、環保工作責任追究辦法補充規定》（XX〔2017〕XX號）承擔相應的失職責任。

2.按規定足額使用安全環保費用；執行國家關于企業安全環保費用提取使用的有關規定；提取和使用符合《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號)。

3.組織或參與擬定公司安全環保規章制度、操作規程和事故應急救援預案1.組織或參與擬訂相關安全環保制度和操作規程；

2.組織或參與制定安全環保事故應急預案。1.根據主要負責人安排或年度制度修訂計劃分工，按時完成承擔的安全環保規章制度和操作規程擬定，并滿足相關法規和生產實際需要。

2.根據主要負責人安排或業務分工，按時完成承擔的安全環保事故應急預案內容編制，并符合生產實際需要。

4.制定安全環保工作計劃。1.參與制定年度安全環保生產工作要點。

2.參與制定本單位安全環保生產教育和培訓計劃及應急演練計劃。

3.參與公司安全環保教育和培訓，登記相關人員教育培訓情況。1.根據公司中期或長期發展規劃及上級部門的年度安全環保生產工作要點制定本公司的年度安全環保生產工作要點并分解到各部門。

2.提出公司年度安全環保培訓需求計劃，并配合人力部門開展專項安全環保培訓；

3.建立領導班子成員、專職安全管理人員、注冊安全工程師崗位培訓登記臺賬，督促及時參加培訓，并滿足崗位要求。

5.建立風險識別及隱患排查雙重預防機制1.對易燃易爆危險點、重大危險源進行辨識，建立重大危險源管理臺帳，落實重大危險源安全管理措施。

2.檢查公司的安全環保狀況，及時排查安全環保事故隱患，提出改進安全環保管理的建議。

3.建立單位級隱患問題管理臺賬，并督促整改；督促相關部門和下級單位建立隱患管理臺賬，并督促整改。

4.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行。1.組織開展重大危險源辨識、評估，并按國家和集團公司規定完善登記表、分級評估、應急預案備案等資料。

2.根據評估結果對重大危險源實行分級管理，督促落實源長、告知牌、檢測報警、事故預案等管理和技術措施。

3.按公司隱患排查治理制度，履行安全環保檢查職責，并督促監督相關部門開展專業安全環保檢查，問題閉環管理。

4.季度、年度安全環保工作總結應有具體問題分析和改善建議，并組織抓好落實。

5.有重大事故隱患、重大安全環保風險管控臺賬，并建立了安全環保檢查臺賬，督促問題落實整改措施，并按時整改。

6.督促、檢查公司其他負有安全環保管理職責的部門建立隱患管理臺賬，并落實了隱患整改措施按時整改。

7.組織建立公司反“三違”管理機制，明確各職能部門和專職安全環保管理人員管理要求。

8.利用視頻監控、信息化平臺等技術手段，及時查找和分析違章行為，并完善相應的管理辦法。

6.開展安全生產標準化建設1.開展安全體系建設；

2.每季度及時完成本部門安全目標與指標考核。                               3.開展相關方的安全教育工作。1.按照安全生產標準化開展日常安全工作，按要求開展自查、自評、和持續改進等工作。                               

2.開展安全標準化的宣貫和考核工作。

3.根據考核中出現的問題及時落實改善措施。

4.相關方教育告知及操作技能培訓要有記錄。                        5、按規定組織或參與標準化自查和自評工作 。                      6.督促各部門開展安全生產標準化與實際生產工作深度融合。                          

7.組織或參與公司應急救援預案演練，組織管理志愿消防隊1.參與公司安全事故應急綜合和專項預案演練；

2.督促、指導業務部門專項和現場處置方案演練；

3.組織駐庫武警進行消防應急演練。1.根據主要負責人安排或年度安全環保事故應急預案演練計劃，參與綜合和專項預案演練，并提出改善建議。

2.督促、指導業務部門開展專項或現場處置方案演練，推行現場處置方案卡片化管理。

3.組織駐庫武警經常進行消防演練，提高應急處置能力。

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2．安全無一切事故，事故頻率為零；

3．質量優良率達85%以上，工程一次驗收合格率達100%，創一項優質工程，項目部年度工作計劃。

（二）、抓好各項管理，實現奮斗目標

三環線南環段B標工程屬于武漢市市政工程，工程單價低，工期緊張，要求質量高，管理規范。為了實現明年的經營奮斗目標，項目部準備 重點抓好以下幾個方面的工作：

1．做好成本控制工作。

項目成本的主要部分有三個方面：一是以工、料、機為主的直接費，二是以運雜費為主的其他直接費，三是以衣食住行為主的現場管理費。我們非常注重項目消耗的計算，以內部管理為主、外部增收為輔。工費以人日消耗為控制目標，材料以項目部能夠做到的概算指標為總包干基數，這樣就可以依據施工數量，列出成本控制計劃，然后根據計劃采取措施制定出實施方案。定期總結分析項目經營管理工作，從中找出問題，進而采取措施，堵住漏洞，規范管理，控制成本。項目經理親自總結參加和主持總結分析活動，并做到以下幾點：1不僅要注意大問題，更要注意小問題，要明白積少成多的道理；2要正確分析出問題的原因，提出有針對性的整改措施；3堅持把這項活動進行到底，貫穿始終。做到事前預測，事中控制，事后總結。

2．確保工程進度。

為了克服工期緊張的局面，保證工期，項目部開工前做了充分的準備工作。嚴密進行了施工組織設計；確保工、料、機到位；做好了甲方、被用地方、監理單位等各方的協調工作。為連續施工，消除停工、窩工現象提供了保證。在施工過程中充分發揮主觀能動性，合理科學安排施工，宣傳工期緊張形勢，鼓勵號召大家掀起攻堅戰、突擊戰。通過大干巧干爭取時間提前完工，在緊趕工期過程中同時抓好安全質量及員工培訓教育工作。項目部工程安全質量責任到人，工程進度細分到天，及時總結重在落實。

3．嚴抓工程質量

質量是公司生存和發展的根本，要堅持“百年大計，質量第一”的方針，貫徹執行國家法律，法規及行業主管部門相關規定及強制性標準，遵守《建設工程質量管理條例》確保工程質量，年度工作計劃《項目部年度工作計劃》。牢固樹立“質量就是生命，質量就是信譽，質量就是效益”的觀念。正確處理質量與進度，質量與效益的辨證關系，在保證安全質量的前提下，實現工期和經濟效益目標。設立專職質量檢查技術人員，建立“質量檢查記錄、質量教育培訓記錄、質量問題和質量事故處理記錄”三本臺帳。明確項目質量有關責任人完善工程質量崗位責任制，建立健全教育培訓制度，形成“全員、全方位、全過程”的質量保證體系，實行工程管理逐級負責制，確保工程質量管理工作落到實處。

4．確保施工安全。

堅持“安全第一、預防為主”的方針，以深入貫徹“安全生產法”為主線，科學規范管理。深入開展以《安全生產法》為重點的安全質量宣傳教育活動。在日常工作和管理中體現依法管理，依法履行職責，讓法律意識深入人心，發揮威力。正確地處理安全，進度，效益三者之間的辨證關系。在確保安全生產的前提下，實現工期和經濟效益目標。明確各級安全責任，設立專職安全員，建立健全各項規章制度和安全檢查，安全教育，違章違紀和事故處理三本臺帳。每月進行一次安全教育培訓，貫徹上級方針政策，強化安全技術知識。采用面上教育和重點幫助相結合不斷提高全員安全意識和預防事故的安全防范能力。對新員工進行崗前安全教育，特殊工種進行專門安全技術培訓。施工現場的勞動安全衛生設施堅持與主體“三同時”原則。

5．認真做好慣標工作。

項目部切切實實對照公司《質量手冊》、《環境/安全管理手冊》及質量/環境/安全管理體系的程序文件來有效地做好方方面面的事情，并真實地記錄它們。主要做到以下幾點：一是建立健全項目部質量/環境/安全體系的職能機構，對管理要素按職能進行分配，并將程序文件分解到每個責任人，明確質量/環境/安全體系全部要素的控制、實施及質量/環境/安全方針和目標的實施與落實。二是組織全體職工進行學習。項目部對公司《質量手冊》、《環境/安全管理手冊》及質量/環境/安全管理體系的程序文件，分組織管理層、作業隊、民工三個層次進行組織學習。讓每個員工都懂得慣標，重視慣標。三是對照質量、環境、安全管理體系和公司下發的《中鐵七局武漢工程有限公司施工項目管理辦法》，項目部一方面組織人員修訂完善項目管理規章制度，另一方面，在實際工作和生產中，結合公司質量、環境、安全管理體系逐步執行。四是在項目部貫徹質量、環境、全管理體系中，重點做好施工過程的控制和記錄。

6．加強環境保護工作。

項目部將環境保護工作納入工作計劃，積極推行環境管理體系，建立健全環境保護責任制度，采取推行有效措施，加大環保管理力度。廣泛開展多種形式的環保宣傳教育活動，提高廣大員工的環保意識。搞好廢棄物的收集處理工作，建立環保技術檔案，對項目部污染物排放量，污染程度，環保工作等情況進行檢測統計，定期總結分析。

篇（6）

關鍵詞：公路建設工程；環保監理；方法

我國過去實施的改革開放政策直接帶動了基礎設施建設工程的發展，尤其是交通建設當中的公路建設發展規模越來大，可是隨之產生的環境破壞問題對人們日常生活構成嚴重的威脅[1]。由此，在工程施工過程中開展有效的環保監理工作，

統籌兼顧工程和環境的關系作用很大。

1.關于施工環保工作程序以及監理模式的研究

1.1施工環保工作程序概述

施工環保監理工作按照有關的內容可以劃分為5個部分，分別為：（1）根據工程合同以及設計等內容科學擬定監理工作計劃。（2）監理工作計劃擬定后，按照工程進程以及環保對策制定監理開展細則。（3）相關的計劃與細則出臺以后，在工程施工過程過程中開展環保監理工作，在檢查環保對策落實情況之后對工程進行驗收。（4）監理部門進行總結，向業主單位提交報告以及監理資料。（5）對竣工的項目開展驗收，內容主要包括環境保護和水土保持。

1.2施工環保監理模式簡介

施工環保監理模式有3種，分別為：包容性環保監理、獨立式環保監理以及綜合式環保監理。包容性環保監理主要指業主委托監理企業對工程中的環保相關內容進行監理，重點對施工過程中生態保護以及環境污染防治等內容開展監管，確保工程在施工與環境兩方面的質量均得有有效的控制。獨立式環保監理指業主委托專業的環保單位對工程環保開展監督，環保單位具有獨立權，只接受其業主的管理，可以和工程監理構建起并列的關系。綜合式環保監理指工程的監理單位科學構建一個環保部門，組織專業的監理人員在總監的指導下制定合理的方案以及計劃，對施工單位在建設過程中的生態保護和環境污染防治等工作進行監管。

2.我國公路建設工程環境監理現狀

2.1公路工程建設特點

公路建設是一項利國利民的工程，其具有以下特點：（1）質量高，建設時間久。公路工程關系到百姓的切身利益，質量低的豆腐渣工程嚴重影響到百姓的利益，浪費國家資源，因此在公路建設中，必須要嚴抓其質量。同時，公路建設不是一蹴即成，需要經過一段較長的時間，一旦建成后，可長久投入使用。（2）投資大。公路建設是一項艱巨且復雜的工程，需要大量的資金投資，建設一條公路，通常需要投資上千萬甚至上百億。（3）面廣、點多、線長。公路工程的建設所涉及的面比較廣，且點多、線長，常跨越多個省、市，需要多家施工單位實施分點、分段地施工，才能建設完成。（4）受環境影響較大。公路工程建設屬于全野外施工，且所涉及的路線比較長，因此其受環境因素的影響較大，公路路線所面臨的地質水文條件及其氣候條件均對公路工程建設產生重要的影響，而反過來，公路工程建設又可影響當地的環境，甚至對當地的環境造成一定的破壞，因此在公路工程建設中加強環保監理尤為重要[2]。

2.2公路工程環境監理工作難點

目前，我國公路工程環境監理工作所面臨的難點主要在取、棄土場施工這一環節上，其主要存在兩方面的問題，一方面受土質征地的影響，取、棄土場易出現較大的變更，而這種變更往往對環境造成較大的影響，且易破壞環境監理設計階段時對環境平衡所做出的綜合評價，給環境監理工作帶來較大的困境；另一方面，在取、棄土場中，承包人由于各方面的原因，出現隨意推擠、隨意亂放的現象，致使取、棄土場環境遭到嚴重的破壞。

2.2.1 法律監督不到位

我國目前在工程環境監理方面擬定的法律法規較少，甚至有關的工作指南依舊還在編制中，由此導致環保監理單位只能依照相關的合同實行監理。但是因為部分合同存在內容單調的現象，在具體工作中并不足以產生約束的作用，加上受到環保投入較低以及對策落實不到位等因素的影響，造成違規行為難以按照法律處理。

2.2.2 缺乏相關的監理依據

工程的環境監理工作如果缺乏相關的數據，那么其具有的說服力也就明顯被降低，同時資料也包含大量的現場記錄數據?？墒俏覈斍肮方ㄔO工程環保監理工作卻不具備數據統計技術，對此，造成工程環境監理缺乏相關的監理依據。

2.2.3 環境保護中產生工作量化現象

因為沒有形成統一標準以及量化指標，建設單位通常會使用不夠清晰的概念來闡述施工時環境受到的污染，監理單位卻將其作為依據來指導環保監理工作。但是由于各人理解能力存在差異以及污染程度模糊，會產生多種解決方案與結果。因此，建設單位應該給環保監理部門提供能夠量化的數據，確保其能夠科學地開展監理工作。

2.2.4工作人員專業水平過低

我國目前擁有的環保監理人員中，同時具備工程監理以及環境保護專業知識的人才比較少，要么具備豐富的工程監理經驗但是嚴重缺乏環境保護專業知識，要么就是掌握豐富的環保專業知識可工程監理經驗寥寥無幾。從另外一層意思來說，也就是能夠將理論結合實踐的人才少之又少。

3.提高我國公路建設工程環境監理效果的方法

3.1緊抓公路工程環境監理的工作重點

取、棄土場施工是公路建設過程環境監理工作的難點，同時也是公路建設過程環境監理工作的重點，在這階段，監理人員必須嚴抓環境監理工作，施工準備前，其必須做到實地探查，全面、準確地掌握取、棄土場的實際環境情況，以便及時、科學地做出相應的對策；若取、棄土場出現較大的變更，則必須謹慎處理，加強實地調研，同時必須提高對承包人的要求，要求其在上報征地報告時，必須附有相應的環保措施，且需經監理方認可后，方可實施征地[3]。此外，監理人員還需加強監督工作，督促承包人履行其相應的環保措施，切實地保護取、棄土場的環境。

3.2完善相關法律制度

國家立法部門應該加大立法力度，制定出有效的法律法規，給環保監理工作提供法律保障。然后監理單位應該高度重視環保監理工作，合理將其歸類到工程監理體系中。另外，將施工單位以及管理部門的職責一一明確，確保環保監理工作可以做到有法可依和循序漸進。

3.3 科學構建環境監理資質認證體系

科學構建環境監理資質認證體系影響很大，可以直接決定環保監理體系能否達到規范化，認證體系在內容上主要包括人員資質認證與環保監理單位資質認證。我國當前還沒有形成環境監理注冊制度，環保監管工作人員上崗主要以開展培訓班類型的培訓后獲得合格證書的形式。所以，工程監管單位應該逐步建立環境監理注冊制，目的在于保證環保監理體系可以達到規范化。

3.4提供足夠的資金

經過調查發現，國外公路建設工程在環保方面的資金投入大約只有10%，我國在該方面的資金投入更少，連總概算的1%也達不到。針對這種情況，國家應該給環保監理提供足夠的資金，應該把環保資金投入歸納到建設項目概算中一起批復。

3.5 構建一支綜合素質高的監理隊伍

環保工作的有序開展離不開專業環保監理人員提供的幫助。雖然我國現階段均會先對環保監理人員實行培訓后才讓其開展工作，但是因為教材不合適以及培訓教師水平參差不齊，很難提高監理人員的綜合素質。隨著環境影響評價上崗培訓越來越成功，監理單位應該借鑒此模式對有關工作人員進行培訓，從而構建一支綜合素質高的監理隊伍。

綜上所述，我國的公路工程施工過程中的環保監理還存在很多問題，從而影響到環保監理工作的開展。面對環境保護意識越來越強烈的今天，國家應該和相關建設單位共同努力做好環境保護工作，為我國社會主義和諧社會的構建做出貢獻。（作者單位：中國水電顧問集團成都勘測設計研究院）

參考文獻

篇（7）

安環辦在總調度長的領導下，在各有關部門的配合下，完成了第二季度公司的安全生產各項管理工作，現對公司第二季度的安全生產情況進行總結和匯報，內容如下：

并建立職工“三級”安全教育卡片：1335份。 3.本季度安環辦對各生產車間的重點、要害部位增添了各種安全標識牌、警示牌、危險源牌共計：165塊，對二軋煤氣站、三軋煤氣站的安全設備設施及部分壓力管道和公司南側的圍欄的防腐工程進行了監督、檢查和驗收。

4.本季度對新員工崗前安全培訓工作，安環辦配合人力資源部，已于6月10日將新員工崗前安全培訓的課件發至人力資源部審核，等候人力資源部的培訓通知。 6. 本季度各生產車間大小發生工傷事故72起，共計72人次（詳情見附表1），（因生產事故考核發生費用人力資源部未結算完畢，故無法統計）。

7. 本季度安環辦調查各車間發生一般安全生產事故8起，共計造成直接經濟損失約 13.5萬元，詳情如下：

（5）2010.5.27日下午2:35分左右，三煉液氧站汽化器出口鋁管爆裂，無人員受傷。（7）2010.5.26日下午14:40左右，三煉車間10#大包發生穿包事故，無設備損壞，無人員受傷。9.本季度安環辦共計落實違章違紀安全經濟考核13項，合計金額為5910元（考核內容已報人力資源部）。 11.本季度對以前遺留的公司晉級A級企業所需的安全評定補辦申報材料21項內容已完成14項，其中7項屬政府批文正在積極進行協調。120萬噸高爐的制氧廠項目安全預評價所需的申報材料準備工作大部分已完成，部分工作正在積極進行中，預計7月15日左右完成制氧廠的安全預評價工作。

12.本季度共計接待政府安全、環保等職能單位檢查4次，到政府部門進行相關事項的協調7次。

13、安環辦在第二季度與外協施工單位簽訂安全協議書5份。

14.本季度安環辦對公司原有的安全管理制度進行了一次系統的梳理，編制了《安全管理制度匯編》；此套匯編在根據公司實際情況的基礎上，完善了安全生產職責、考核細則等內容并突出了其適用性及可操作性；現原稿已通過審核，并于二季度開始正式實施。

15.對安環辦原有的工作方法進行了改進，并確定了新的績效考核標準，使安全工作逐步表格化、制度化、標準化。

根據本季度安全生產情況，我辦下一季度工作計劃如下：

安環辦（2012年第三季度）工作計劃

一、 指導思想

樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，以安環辦嚴抓、分廠自查自管的工作思路來指導安全工作，明確各級管理人員的安全責任，加大監督檢查和考核力度，加大安全保障投入，力爭提高本質安全化水平；認真開展職工安全教育培訓工作，提高全員安全意識，努力構建安全管理長效機制

二、工作目標

1.杜絕安全生產事故，實現重大事故為零，輕傷事故低于歷史同期百分點。

2.加強安全基礎管理，建立健全本部門及公司各二級生產單位的安全生產制度、臺帳；完善公司各級安全組織網絡。

3.強化生產現場的安全管理，嚴抓違章、違紀、違反勞動紀律的現象，杜絕因違章而導致的安全事故的發生。

三、 工作計劃

第三季度，公司將實現跨越式的發展，面臨著高線、煉鐵及制氧等工程建成投產、重大而艱巨的生產工作任務。安環辦工作緊緊圍繞公司生產發展的主旋律，本著不斷規范、深化的要求，進一步體現“以人為本、安全第一”、“本質安全、超前預防”的理念，抓住重點和薄弱環節，采取源頭把關、全過程控制措施，立足防范，強化監督?，F結合國家有關安全環保法律法規要求，特對第三季度安全工作安排如下：

1、利用各種形式和渠道，加強對國家有關安全生產法律、法規、條例的宣傳和學習，加強對公司各項安全生產規章制度的宣傳和學習，提高員工安全意識和素質，為下半年的安全生產打下良好的基礎。

2、配合人力資源部做好對轉崗人員及新員工崗前安全教育培訓工作。

3、每月末進行一次聯合安全檢查，對查出的安全隱患等情況進行整改，落實責任人，規定整改期限，做到有措施、有落實、有記錄。

4、根據三季度安全目標，制定公司季度工亡、重傷及多人中毒事故為“零”；重大設備、操作事故為“零”；重大環境污染事故為“零”；工業水復用率＞100%。并層層分解，最終落實到班組，落實到每位員工。

5、根據國家和福建省及公司的有關要求，推進危險化學品生產、儲存的安全標準化工作。

7、嚴格“三級”安全教育和轉崗安全教育，使其了解現場存在的危險因素，熟知崗位安全操作規程；班前會必須提醒、交待作業安全注意事項；班中嚴密巡查、監督其作業行為；結合崗位實際，認真開展每周班組安全活動，不斷提高全員的安全防范意識。

10、全力以赴，做好三季度安全生產工作。加強現場安全工作，對現場施工、用電、氣瓶、電焊氣割、電器等安全使用進行檢查，確保安全。堅持“保安全、保質量、保環保、保進度”的原則，強化操作人員尤其是外協人員的安全環保意識，加強對現場的監督檢查。加強對安全生產關鍵裝置、重點部位的管理，做到組織到位、措施得力、責任到人。

11、教育好車間全員做好交通安全和消防工作。加強消防檢查；強化交通安全意識。

12、加強動火作業管理，對車間區域內的動火必須實行100%動火證制度。

13、加強對充裝液氧的管理。充裝車輛必須證件齊全，充裝時必須做好安全措施，嚴格按照操作規程進行充裝。加強對氣瓶充裝的管理。運輸充裝車輛必須證件齊全，充裝前必須做好安全措施，嚴格按照操作規程進行檢查和充裝。加強對?；返陌踩芾怼ρ鯕馍a、液氧貯存，液氧、氣氧的充裝等環節進行安全管理。

14、做好安全環保工作。按照上級政府的要求，采取切實可行的措施將清潔化生產工作落到實處。

15、加強安全隱患的整改工作。按照要求對檢查中發現的安全隱患認真進行整改，并做好記錄，對無法整改的安全隱患制定出整改計劃。

16、加強安全考核工作。嚴格按照公司、二級生產單位的制度進行考核，以提高各班組的安全責任意識。

17結合值班調度員對生產現場的安全管理施行24小時全程監控，加大對違章、違紀、違反勞動紀律等“三違”現象的檢查力度。

以上工作在9月30日前全部完成，因現有專職安全員只有2名，希公司盡快配備相應的專職安全員。

因三寶員工多為農民工且個人素質參差不齊，違章現象比較普遍，所以在推行安全標準化管理有著很大的難度，為求把安全工作做到實處，請各級領導對安環辦的工作予以大力支持，爭取將我公司的安全管理工作上一個臺階。

篇（8）

城市管理行政執法局先后召開2次相關會議研究部署督察整改工作；主要領導先后做出2次批示，對生態環境保護督察反饋問題整改情況、反饋案件辦理排查、海龍鎮生活垃圾中轉站建設、積存滲濾液處理、垃圾焚燒發電項目、黑臭水體治理工程等工作提出明確要求；副局長孫永昌深入污水處理廠、生活垃圾填埋場檢查積存滲濾液處理情況，副局長佟輝深入農村生活垃圾中轉站現場，協調推進農村生活垃圾中轉站建設和檢查污水處理廠運行情況等工作；分別出臺1份配套政策、制度、方案，進行了1次整改宣傳報道；針對生態環保督察反饋問題中我局在油煙治理、污水處理廠提標改造、生活垃圾填埋場存在監管不嚴不實偏松偏軟、滲濾液車間改造未按序時建設要求、生活污水直排輝發河、農村生活垃圾污染問題突出、污水處理廠未達到A級標準排放、水污染防治推進不明顯、反饋問題整改還不夠有力等問題，執法局舉一反三，狠抓監督管理建立長效機制，在反饋問題整改過程中定期督查督辦并實行考核問責，切實推進環保督察反饋問題整改工作有序開展穩步推進。

二、督察整改任務進展情況

截至目前，城市管理行政執法局中央生態環境保護督察反饋問題共有整改任務5項，應完成整改任務5項，實際完成3項，沒有達到序時進度要求的0項，本月有2項按照制定的整改工作計劃序時推進，分別是任務二十七（近年來，省對水污染防治工作重視程度、推進力度明顯不夠，水環境保護問題日益突出，遼河流域污染明顯加劇，支流伊通河、水質沒有改善，飲用水水源規范化建設滯后。）整改進展情況：1、福民砂輪廠平房區黑臭水體治理工程8月份已治理完成，正在組織環保驗收。2、第三季度排水管網普查已完成，水質檢測已經開展并對各企事業單位及重點點位水樣進行采集，累計檢測26個點位，后期將根據水質檢測報告結果分析排污單位是否存在偷排現象，嚴格實行審批制度，達到要求才準與其向市政管網排放。任務四十六（目前，全省55座城市生活垃圾處理場有48座滲濾液處理設施不完善，共積存滲濾液118萬立方米，污染隱患突出。）整改進展情況：1、9月份處理后期產生的垃圾滲濾液2萬噸。2、垃圾焚燒發電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。

省級生態環境保護督察反饋問題共有整改任務6項，應完成整改任務6項，實際完成4項；沒有達到序時進度要求的0項。本月有2項按照制定的整改工作計劃序時推進，分別是任務十四（部分整改措施未達到序時要求。市生活垃圾填埋場滲濾液處理車間擴容改造工程未按序時要求進行建設。）整改進展情況：垃圾焚燒發電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立；任務十八（農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集，轉運過程中紅梅鎮、山城鎮等鄉鎮存在隨意掩埋的現象，污染周邊環境。）整改進展情況：1、2020年農村生活垃圾治理全年實現服務企業標準化運營，垃圾日產日清，達到鄉鎮垃圾清運全覆蓋。各鄉鎮依據《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業進行日?？己?，執法局依據每天進入垃圾場的垃圾量和鄉鎮日?？己私Y果對服務企業垃圾清運費用進行核算、撥付。2、垃圾焚燒發電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。3、8月份海龍鎮農村生活垃圾中轉站土建施工已全部完成，現正在等待設備，預計9月底設備到貨。

中央生態環境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務6項，應完成整改任務6項，實際完成5項；沒有達到序時進度要求的0項。本月有1項按照制定的整改工作計劃序時推進，分別是任務十五（2018年6月，省制訂《全省農村生活垃圾治理整縣推進工作方案》，要求各市縣做好農村非正規垃圾堆放點排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時，全省仍有10個縣區未按要求制訂工作方案，18個縣（市、區）一直未上報排查情況。）整改進展情況：按照2020年制定的整改工作計劃，垃圾焚燒發電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。

三、存在的主要問題

市生活垃圾焚燒發電項目位于李爐鄉連山村生活垃圾填埋場內，由隸屬山東凱遠集團公司的正和晴陽環保電力有限公司以特許經營“BOO”方式建設。項目分為二期，總規模為1000噸/日，總投資約4.9億元。項目前期手續立項、環評、水保、規劃、土地已辦理，綜合樓主體框架已建完。因投資方山東凱遠集團遇到經營困難，造成項目不能正常實施。市政府與山東凱遠集團多次溝通后，與2019年6月21日，與隸屬山東凱遠集團公司的正和晴陽環保電力有限公司，簽訂《解除合同協議書》。2019年6月21日，與山東兆基投資有限公司簽訂《生活垃圾焚燒發電項目框架合作協議》，2019年8月29日，市世基電力科技有限公司與市人民政府簽訂《特許經營協議》2020年6月垃圾焚燒發電項目進入現場施工。

四、下一步工作安排

篇（9）

**市**鄉位于**市北部，淮河北岸。全鄉面積22平方公里，人口1.7萬人。下轄8個行政村。

近年來，在三個文明建設的實踐過程中，我們堅持認真貫徹國家的環境保護政策及法律法規，注重開展創建**省環境優美鄉（鎮）活動，有力地推進環境與經濟的協調發展。

去年以來，我們按照**省環保局關于開展創建**省環境優美鄉（鎮）活動的通知精神，大手筆抓環保設施建設，大動作抓環保管理，大聲勢抓環保宣傳，干部群眾環保意識大為提高，城鄉環境面貌得到了極大的改善。環境設施不斷完善，城鄉自來水普及率超過30％，農村生活飲用水衛生合格率達85％；地表水環境質量均達到環境規劃要求；生活垃圾無害化處理率達到75％以上；人均公共綠地面積5平方米，主要道路綠化普及率達95％以上；農田林網綠化率達95％；農業生態環境良好，無水土流失現象，農用化肥施用強度、農產品農藥殘留量均控制在標準之內。

回顧開展創建**省環境優美鄉（鎮）以來的工作，我們的做法和體會是：

一、領導重視，創建工作擺上重要位置。**鄉經濟建設、社會事業、小城鄉環境建設在**市一直走在前列。如何按照“三個代表”的重要思想要求，與時俱進，向更高的目標進發，引起鄉黨委政府的思考與重視。自**省開展創業環境優美鄉（鎮）活動以來，我們鄉按照**省環境優美鄉鎮考核標準，制定了創建目標和工作計劃。一年來，我們緊緊圍繞既定目標，全力組織創建。一是強化領導，廣泛發動。創建伊始，成立了由黨委書記掛帥、鄉主要領導、職能部門組成的創建指揮部，設立了創建辦，制定了創建工作計劃和實施細則。黨政主要領導做到了創業初期定目標，創建過程定思路，關鍵問題定決策，疑難問題親自抓。二是強化考核、落實責任。及時召開了創建工作動員大會，在統一思想、廣泛發動的基礎上，同各村、各企業簽訂了創建工作責任目標，責任目標的制定力求切實可行，責任目標的執行堅持跟蹤考核。三是強化規劃，編制文本。規劃的編制體現在水、電、氣立體規劃；土地、人口資源綜合利用；工業商業、住宅小區合理布局；道路綠化、人文景點、公共設施全盤考慮，充分體現小康社會、環境優美鄉的一流風貌。

二、強化投入，全面啟動環境基礎設施工程。一是建好地下排水管道，把生活污水集中制沼或經處理后用于農田灌溉；對使用太陽能和農作物的秸稈還田設施的予以資金補助；加大改水改廁改圈的工作力度；二是完善治污設施建設，對鄉內的2個單位的鍋爐實施了由干法向濕法除塵的升級換代。三是合理實施環衛設施配套工程，鄉街道增建垃圾中轉站，增設垃圾收集箱、果殼桶。四是加緊實施綠化美化工程，大搞植樹造林，培育綠色景點。五是綜合實施大環境整治工程，強化農村垃圾管理，清理違章建筑，抓好河道整治，改變墓葬習慣，全鄉統一建立骨灰安放、葬禮、喪宴一個點，鄉區環境面貌進一步得到了改善。

三、苦練內功，狠抓管理。一抓建設項目初審把關，凡國家明令禁止的污染項目，無論投資多少，堅決不批；凡與環境規劃不相協調的企業，無論市場前景如何，勸阻不辦；凡須落實治理設施的輕污染項目，有過硬的“三同時”措施才允許報批。二抓環保執法檢查，嚴格查處環境違法行為，三抓環保制度建沒，全面貫徹國家環保法律法規，認真對照本鄉實際，切實制定了工業企業“三廢”治理、建設項目管理等實施細則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理辦法，完善建立了環保辦崗位職責、工作制度、工作標準、服務承諾等，促使基層環保機構步入標準化良性運作狀態。

四、常抓不懈，搞好環保宣傳教育。創建工作要搞好，宣傳教育很重要。創建以來，我們堅持不懈地抓好環境保護的宣傳，切實有效地促進了干部群眾環境意識的提高。一是利用媒體宣傳。充分發揮廣播、有線視、露天電影宣傳主渠道作用，組織環保專題影片、電視專題講座、領導專題講話，并利用村務公開欄宣傳環保國策，發放環保科普宣傳資料。在鄉區主街道和重點村還設立了30多處永久性環保宣傳標語，營造創建氛圍。二是舉行環保培訓。對干部抓環保國策、政策法規培訓，增強他們搞好環保工作的責任感、事業心；對企業職工抓“三廢”治理操作技術培訓，增強他們的崗位責任意識，提高專業工作水平。三是組織專題活動，開展創建綠色學校等工作，在中小學校舉行環保知識講座、征文比賽、知識競賽，讓學生學習掌握環保理論，參與環保宣傳教育。四是抓好“6.5”環境日的宣傳，以一年一度的“6.5”世界環境日為契機，精心組織全鄉上下開展一系列的宣傳教育活動，全社會動員，人人珍惜環境，關愛生命，維護生態，收到了較好的效果。

初步總結開展創建**省環境優美鄉以來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求仍有不小差距。下一步，我們決心，認真對照創建標準，繼續在以下四個方面加大力度：

一要繼續強化領導，進一步提升鄉域環境質量水平。認真實施環境規劃，并不斷修正完善：積極探索循環經濟模式，堅持走可持續發展之路；繼續加大對環境基礎設施的投入，不斷優化鄉村面貌。

二要繼續強化環境宣傳，進一步提高全民環境意識。通過多種渠道，采取多種形式，不斷加強對干部和企業業主環保責任宣傳教育，加強對“三廢”治理操作人員的崗位培訓，加強對中小學生的環境意識浸透教育：加強對全社會的環保國策宣傳，從而，真正形成領導重視、企業負責、群眾參與的良好氛圍。

篇（10）

2019年任務完成情況及一隊一檔建設

2019年延安西部鉆井工程管理部共準入鉆機311部，到位232部，建檔232部。全年計劃完井1510口(生產井1283口、注水井143口、探井75口,水平井9口)，截至7月15日已完井1419口，完成年計劃的93.9％。

二、常規工作開展情況

1、明確公司職責、加強業務對接

由于2019年職責劃分，延安西部鉆井工程管理部各項目組與所屬區域采油廠開鉆前對施工隊伍的人員取證、防噴器檢修、井架檢測、泥漿供應等業務進行溝通，達成一致意見。

2、提升工程質量、監督入井材料、保障泥漿質量

針對鉆井、固井工程質量問題，井斜超標等問題。鉆井工程管理部積極進行泥漿抽樣。在檢查中對吳起、志丹、杏子川110余家施工隊伍泥漿材料的使用情況進行了現場抽樣檢驗，各項指標符合標準，達到入井要求，上半年共計泥漿銷售3000余萬元。

3、加強井控設備檢修、安裝及井架檢測管理

按照公司的安全部署，延安西部鉆井工程管理部要求項目組要對所有施工隊伍防噴器檢修、井架檢測嚴格要求，符合檢測檢修標準。對于井架、井控檢測、檢修日期即將到期的施工隊伍各項目組及時預警并按照公司相關流程派工進行檢測檢修。上半年，防噴器檢修派工176部，井架檢測派工87部。

4、統一鉆井生產日報

施工隊伍向采油廠，項目組每日上報生產進度，項目組匯總匯報工程部，實現采油廠及鉆井公司上報油田公司信息一致。

 5、開展代銷代扣業務

2019年延安西部鉆井工程管理部大力宣傳物資代扣代銷工作，為公司提供代扣服務商5家，經審查合作3家。截止6月20日，西部鉆井工程管理部共計代銷金額145.08萬元。

6、積極開展公司各類安全環保檢查活動

在接到公司相應文件后，公司包片領導深入基層一線指導工作，鉆井工程管理部開展了“安全環保大排查、大整治活動”,“五一安全環保檢查活動”,“鉆井現場安全環保專項整治活動”，“安全月、環境日活動”共計檢查施工隊伍204余次，下發整改59次，形成閉環59次。在安全月活動前夕及活動期間開展了公司級應急演練1次。在吳起項目組志丹項目組開展部門級應急演練2次。在安全月活動中向施工隊伍發放安全環保資料，組織外協經理，施工人員觀看事故視頻和事故案例，提升施工隊伍全員安全環保素養，樹立牢固的安全發展、綠色發展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故。

7、積極開展防汛工作

進入汛期后，延安西部鉆井工程管理部在接收到公司《關于做好2019年防汛工作的通知（陜油鉆發《2019》39號）》文件后第一時間召開延安西部鉆井工程管理部2019年防汛工作會，安排部署防汛期間工作，確認延安西部鉆井工程管理部值班人員及值班時間，第一時間要求各項目組上報值班人員及施工隊伍防汛值班人員信息，時刻牢記公司以“汛期不過、檢查不止”，“一防、二搶、三撤離”的原則，以“安全第一、常備不懈、預防為主、防重于抗”為方針。在汛期及時有效地防汛預警信息，延安西部鉆井工程管理部在防汛期間通過QQ群、微信群、短信的方式共計下發防汛預警信息50余條，確保及時有效的防汛預警，確保施工隊伍做好防汛應對措施。在防汛期間吳起項目組共計檢查施工隊伍30余次，重點檢查施工隊伍防汛物資儲備情況，缺少防汛物資的施工隊伍現場督促施工隊伍進行整改。

三、工作中存在的問題                   

（1）井隊的安全意識普遍不高。

（2）施工隊伍人員流動性大，人員證件現場核對存在認證不相符。

（3）交叉作業加多，井場普遍有安全隱患。

(4)工作人員業務水平不足。

    四、下半年工作計劃

面對以上存在的問題以及新形式下的嚴重挑戰，鉆井工程管理部將會在下半年的工作中認真復查整改。

1、加強井控方面的監控，嚴格按照油田公司防噴器試壓標準進行試壓，積極使用防噴器派修流程，確保每一套防噴器進行嚴格的檢修，確保在施工現場的正常使用

2、加強泥漿統一供應管理，進一步抽查作業隊伍的泥漿性能及安全設施的完善，促進提升鉆井質量。

3、強化施工人員的各種證件，真實有效；對各項安全應急預案，崗位職責，逐一落實?，F場持證上崗，杜絕無證操作。

4、提升井身質量方面提倡使用無線隨鉆。

5、加強環保方面提倡使用土工膜，加強環保意識。

6、加強自身學習，提高業務水平。 

篇（11）

環境保護管理機構體系分4個層次：

（1）國電大渡河公司（母公司）移民環保部負責環境保護工作的內外總體協調及對建設工程環保工作的總體監督與指導。

（2）猴子巖公司負責工程建設過程中的環?，F場實施管理與協調，猴子巖公司工程建設處歸口管理環境保護工作，工程建設處下設環保水保管理中心（簡稱“環保中心”）具體負責日常環保管理工作。環保中心代表建設單位行使環境保護日常管理職能。

（3）環境監理、工程監理負責施工過程中環境保護措施監督管理，設計單位提供技術支持與設計咨詢服務。

（4）各施工合同承包商為環境保護工作的責任主體與實施主體，負責實施施工合同中約定的各項環保措施。

1.2管理文件體系

建立了一套完善的環境保護管理制度體系，包括環境保護管理辦法、技術細則、獎懲細則、驗收細則、考評細則等；工程監理、承包商根據工作內容建立內部環境保護管理制度。這些管理文件形成一套完整詳盡的具有較強可操作性的管理文件體系，成為環境保護管理工作的有效運行載體，保證了環境保護管理工作的“有法可依”。

1.3管理工作制度

（1）會議制度。

召開環境保護工作月例會，會上各參建單位匯報本月開展的環保工作、存在問題、下月工作計劃等，環保中心通過影像資料直觀通報本月環保工作存在的主要問題，提出限期整改要求。

（2）巡視檢查制度。

采取定期巡查和不定期突擊巡查相結合等形式，經常性開展工地現場巡查。巡查人員記錄現場情況并采集影像資料。對于發現的問題，提出書面要求發至工程監理，由工程工程監理負責組織落實。

（3）工作報告制度。

通過工作報告全面、系統匯報環境保護工作。各參建單位向建設單位及時總結環境保護工作，形成報告并定期上報；建設單位根據有關要求向環境保護行政主管部門定期（每季度）上報環境保護工作報告。

（4）定期檢查與考核制度。

環保中心定期組織環保聯合大檢查，并結合檢查結果對工程監理、承包商進行考核，考核結果上建設單位，建設單位根據環保管理有關規定及考核結果做出獎勵或處罰決定。

（5）環保信息統計制度。

環保中心組織開展環境保護信息（工程量和投資）統計工作。環保中心制定具體的信息統計要求，承包商按規定格式、規定時間向工程監理提交統計報表，經工程監理審核后報環保中心，環保中心負責統計信息的分析、匯總及存檔。

1.4環保問題處理流程

依據環評報告書及其批復文件的有關規定，發現并及時處理施工過程中發現的環保違規、違約行為。2.5環保宣傳與培訓通過宣傳教育培訓，增強參建單位與廣大工程建設者的環境保護意識和專業知識，有力促進環境保護工作的開展。教育培訓內容包括法律法規、典型案例、環境問題和保護措施等。宣傳教育形式主要包括標語標牌、環境日紀念活動、專家講座、宣傳片等。

2環境保護管理效果

以環境影響報告書及其批復文件為指導文件，設置各級環境保護管理機構，編制環境保護管理體系文件，制定環境保護管理工作制度，形成了一套完善的環境保護管理體系，環境保護管理在這套體系上順暢運行，適時組織環境保護宣傳教育和培訓，提高了各參建單位的環保素質，環保措施按照“三同時”的要求逐條得到落實，有效的降低或消除了施工期環境的不利影響。