緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇法制教育征文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
法制宣傳教育本身是一門面向人的應(yīng)用科學(xué)。人民對(duì)法制宣傳教育認(rèn)識(shí)總是有一個(gè)由低到高的發(fā)展過程,同時(shí)又是多方面因素交互作用的結(jié)果,這就要求我們必須以科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待它,克服“走過場(chǎng)”和“教條主義”,注重抓好法制宣傳教育系統(tǒng)性建設(shè)。所謂系統(tǒng)性建設(shè),就是用系統(tǒng)論的觀點(diǎn),將法制宣傳教育看作是一個(gè)多方面、多層次相互聯(lián)系,相互作用的有機(jī)整體,強(qiáng)調(diào)依據(jù)“以人為本”和“科學(xué)發(fā)展觀”的理念,順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求,針對(duì)不同教育對(duì)象特點(diǎn),開展目標(biāo)環(huán)環(huán)相扣,內(nèi)容層層遞進(jìn),方法包羅萬(wàn)象的法制宣傳教育,逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放相適應(yīng)的公民法制宣傳教育的新體系。
一、目標(biāo)上的遠(yuǎn)近配套。目標(biāo)是法制宣傳教育活動(dòng)的歸宿和起點(diǎn),在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。按照目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間、可能程度,可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)等等。改進(jìn)法制宣傳教育,首先就是要分層次設(shè)置目標(biāo),要從公民各自不同的特點(diǎn)開始,根據(jù)培養(yǎng)廣大公民“知法、懂法、守法、護(hù)法”的總目標(biāo)。設(shè)計(jì)出切合不同群體的分目標(biāo),由近及遠(yuǎn)、階梯式、連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。在不同群體的分目標(biāo)下,各群體中的教育對(duì)象又分別有不同的具體目標(biāo),有的要著重提高依法行政能力,有的要提高公正執(zhí)法能力,有的要提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力,有的要提高法律素質(zhì),有的要著力培養(yǎng)法制觀念等等。所有這些分支目標(biāo)、近期目標(biāo),都是對(duì)總目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的分解和具體化,他們都是最終指向總目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)并成為其基礎(chǔ)。我們?cè)诖_定目標(biāo)時(shí),就應(yīng)該做到既立足現(xiàn)實(shí)找對(duì)策,突出針對(duì)性;又把握未來求發(fā)展,看到遠(yuǎn)近目標(biāo)之間的連貫性,使二者上下相接,互相配套。
二、對(duì)象上的分層有序。法制宣傳教育的對(duì)象是一個(gè)多層面的復(fù)合體,包括一切有接受教育能力的中華人民共和國(guó)公民都是普法教育對(duì)象。按每一輪五年普法工作綜合情況考察,可分為重點(diǎn)普法對(duì)象和一般普法對(duì)象。重點(diǎn)普法對(duì)象類別可分為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、司法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部還可分為地(廳)級(jí)、縣(處)級(jí)、科級(jí);公務(wù)員還可分為行政執(zhí)法人員、無執(zhí)法職能的公務(wù)員;司法人員還可分為法官、檢察官、司法行政干警;青少年還可分為青少年學(xué)生、社會(huì)青少年;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員還可分為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)員工;村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)還可分為村黨支部書記,村委會(huì)主任。一般普法對(duì)象類別可分為工人、農(nóng)(牧、漁)民、城鎮(zhèn)街道居民、個(gè)體工商業(yè)者、常住外來人口。這些類別和層次既有共性,又有個(gè)性。表現(xiàn)在公民作為社會(huì)成員上,他們有共同的基本需求和行為規(guī)范;表現(xiàn)在公民作為獨(dú)立個(gè)體上,他們又千差萬(wàn)別、各不相同。成功有效的法制宣傳教育,就是要抓住公民的共同規(guī)律,把握整體性的同時(shí),仔細(xì)分析公民不同特點(diǎn)和實(shí)際接受能力,對(duì)癥下藥,因人施教。
三、內(nèi)容上的系統(tǒng)銜接。法制宣傳教育內(nèi)容的確定,很大程度是受教育對(duì)象不同特點(diǎn)的制約和影響。具體到公民的法制宣傳教育,就是一方面要適應(yīng)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和“法治社會(huì)”的需要,為黨的中心工作服務(wù);另一方面要著眼于培養(yǎng)全面發(fā)展的公民,為公民的健康成長(zhǎng)服務(wù)。根據(jù)這兩個(gè)方面的要求,法制宣傳教育的內(nèi)容既要鮮明地體現(xiàn)時(shí)代特色,緊跟形勢(shì)的發(fā)展,又要從實(shí)際出發(fā),保持一種動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定性和連貫性。就法制宣傳教育內(nèi)容的總體框架而言,可以概括為四個(gè)大方面:一是要深入學(xué)習(xí)《憲法》。《憲法》是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程。要將學(xué)習(xí)宣傳《憲法》,作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性和根本性工作擺上日程,努力提高廣大公民的《憲法》意識(shí)。要學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律,進(jìn)一步培養(yǎng)公民法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。二是要深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。積極開展人口、資源、環(huán)境、公共衛(wèi)生和文化,體育等方面法律法規(guī)宣傳教育,推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設(shè),推進(jìn)文化和體育 事業(yè)發(fā)展。三是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn),勞動(dòng)和社會(huì)保障,社會(huì)救助以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念。同時(shí),在城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等工作中也要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育,努力預(yù)防和解決社會(huì)矛盾。四是要深入開展“一學(xué)三講”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育。即:“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”,加強(qiáng)對(duì)公民守法和依法維權(quán)觀念的培養(yǎng),引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己利益訴求、依法解決各種矛盾糾紛,進(jìn)一步提高公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),自覺用法律規(guī)范行為的能力,促進(jìn)遵守法律、崇尚法律、依法辦事等良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。應(yīng)該看到,法制宣傳教育的內(nèi)容要素根據(jù)它本身所要解決的問題,又表現(xiàn)出等級(jí)有序的層次性。比如,同屬法制教育對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民教育就是兩個(gè)不同的層次,領(lǐng)導(dǎo)干部是提高依行政的能力,農(nóng)民是提高法律素質(zhì)的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部教育層次要高于農(nóng)民教育層次。法制宣傳教育的全過程就是一個(gè)有序遞進(jìn)的運(yùn)動(dòng)過程,它立足于公民不同特點(diǎn)的實(shí)際,有的放矢;又根據(jù)人的認(rèn)識(shí)規(guī)律,循序漸進(jìn)。
一、對(duì)行政壟斷的不同定義和界定
有人以為行政型壟斷為“某些個(gè)別的經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)及其工職職員以履行政府職能為形式,運(yùn)用行政權(quán)力對(duì)社會(huì)資源、生產(chǎn)要素和市場(chǎng)運(yùn)行的獨(dú)占或者壟斷,并憑借這種獨(dú)占或者壟斷謀求同政府的目標(biāo)和職權(quán)的本意相悖的行為。”(李中圣《行政型壟斷的幾個(gè)題目》,《政***叢》1992年第2期);也有學(xué)者將行政型壟斷概括為“市場(chǎng)治理部分濫用其手中的治理權(quán)”。(歷永《我國(guó)行政型壟斷與世貿(mào)組織國(guó)民待遇沖突探析及啟示》,《國(guó)際貿(mào)易題目》2001年第2期)這一類定義對(duì)于行政型壟斷的主體熟悉不一。有學(xué)者曾對(duì)有關(guān)行政型壟斷的主體界定的研究進(jìn)行過整理。“關(guān)于行政壟斷的主體,在諸定義中出現(xiàn)過的主要有:政府;政府及其所屬機(jī)構(gòu)或部分;行政機(jī)關(guān)(包括享有行政權(quán)的組織);國(guó)家各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)(國(guó)務(wù)院除外);國(guó)家經(jīng)濟(jì)主管部分或地方政府;政府行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的單位;行政機(jī)關(guān)以及帶有行政職權(quán)的企業(yè);地方政府及其職能部分、政府的所屬部分、一些中心或地方的經(jīng)濟(jì)主管部分和地方政府、行政公司;經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)及其工職職員”。
二、行政壟斷成因分析
行政性壟斷產(chǎn)生的原因是復(fù)雜和多方面的,既有商品經(jīng)濟(jì)條件下的一般普遍原因,更有我國(guó)體制轉(zhuǎn)軌、生產(chǎn)力水同等特殊條件下的特殊原因。
1、普遍原因。從不同國(guó)家的歷史和不同類型的國(guó)家經(jīng)歷來看,行政壟斷在中國(guó)出現(xiàn)形成不可避免。行政壟斷是公權(quán)力在經(jīng)濟(jì)生活、市場(chǎng)活動(dòng)中的體現(xiàn),沒有公權(quán)力就談不上行政壟斷。只要國(guó)家存在,公權(quán)力就必然存在。只要公權(quán)力存在,作為對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的一種形式和經(jīng)濟(jì)職能的一種表現(xiàn)的行政壟斷就必然存在,國(guó)家不可能也不會(huì)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)完全放任自流。政府在市場(chǎng)活動(dòng)中,不僅能夠通過各種手段促進(jìn)和維護(hù)競(jìng)爭(zhēng),也會(huì)為了一定的目的在有些領(lǐng)域禁止或限制競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然,由于體制、法制基礎(chǔ)不同,行政壟斷所表現(xiàn)出來的形式、特征、結(jié)果會(huì)有所不同。行政壟斷是社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的反映,其表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和后果等與政治體制、生產(chǎn)力水平、理論導(dǎo)向有直接關(guān)系。處于特殊的轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó)行政壟斷有其自身特殊的形成原因。
2、特殊原因。從中國(guó)歷史來看,行政壟斷在中國(guó)出現(xiàn)不可避免。按人類發(fā)展史學(xué)說觀點(diǎn),人類社會(huì)從原始社會(huì)、奴隸社會(huì),進(jìn)進(jìn)封建社會(huì)、資本主義社會(huì),終極實(shí)現(xiàn)***主義。而資本主義可分為前期的自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期和后期的國(guó)家壟斷時(shí)期,而且根據(jù)列寧的觀點(diǎn),國(guó)家壟斷主義是為進(jìn)進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)而做好預(yù)備的。中國(guó)的歷史是從封建主義社會(huì)經(jīng)過半殖民地半封建社會(huì)進(jìn)進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的,這樣跳躍式的前進(jìn)導(dǎo)致了資本社會(huì)時(shí)期的缺失。因此,中國(guó)社會(huì)沒有經(jīng)歷過自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期,對(duì)于資本、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)壟斷沒有感性熟悉,只通過鑒戒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來參考而已。
三、行政壟斷的危害性
從上述行政壟斷的各種表現(xiàn)形式及其成因,我們可以看到行政壟斷行為具有以下危害性:
首先,行政壟斷造成人為分割市場(chǎng),使同一、競(jìng)爭(zhēng)的大市場(chǎng)無法建立,也扭曲了市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn),其結(jié)果造成資源大量浪費(fèi)。
其次,行政壟斷的后果往往是損害了廣大消費(fèi)者的權(quán)益。政府限定購(gòu)買或設(shè)置地區(qū)貿(mào)易壁壘,使消費(fèi)者無法選擇商品,對(duì)壟斷定價(jià)也只好接受。
再次,行政壟斷行為助長(zhǎng)了行業(yè)不正之風(fēng),滋長(zhǎng)了干部的思想。如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域普遍存在的尋租活動(dòng)就是其表現(xiàn)之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有政府可以借助于行政權(quán)威和強(qiáng)制性手段創(chuàng)造不同等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,并維持一部分人享有的租金。現(xiàn)實(shí)中,一條優(yōu)惠政策可能意味著幾十萬(wàn)元的減免稅收,幾百萬(wàn)元的提價(jià)收進(jìn),幾千萬(wàn)元的低息貸款,甚至幾億元的“平價(jià)”、“瓶頸”生產(chǎn)資料。因而,一些企業(yè)為達(dá)到尋租的目的,花費(fèi)大量精力與時(shí)間同地方政府討價(jià)還價(jià)、游說,或借助于拉關(guān)系和送禮、請(qǐng)吃等方式,以使企業(yè)從政府那里爭(zhēng)取優(yōu)惠政策或待遇,利用地方政府的特殊政策維護(hù)其某種壟斷地位,這樣便可使企業(yè)不“經(jīng)”自“營(yíng)”,不“競(jìng)”自“強(qiáng)”。
最后,行政壟斷行為保護(hù)落后,削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,這對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來說是極其有害的。加進(jìn)WTO后,行政壟斷行為必然會(huì)受到國(guó)際上的抵制,而國(guó)內(nèi)企業(yè)長(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,勢(shì)必受到國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)沖擊,優(yōu)越劣汰。
四、預(yù)防行政壟斷對(duì)策思考
如何預(yù)防行政壟斷,這才是我們充分熟悉行政壟斷的目的。在這里,筆者提出幾個(gè)方面的對(duì)策供大家參考:
第一,確立行政權(quán)的非經(jīng)濟(jì)化規(guī)則。我國(guó)行政壟斷產(chǎn)生的原因之一就在于將行政權(quán)經(jīng)濟(jì)化,使得行政權(quán)帶有濃厚的經(jīng)濟(jì)色彩,把行政權(quán)混同于經(jīng)濟(jì)權(quán)。確立行政權(quán)的非經(jīng)濟(jì)化規(guī)則,要讓行政權(quán)成為一項(xiàng)非贏利性的權(quán)力。這不僅在立法上、在政府轉(zhuǎn)變職能的改革中,甚至在整個(gè)社會(huì)都應(yīng)深刻地建立起這一基本觀念。
第二,完善和加強(qiáng)對(duì)防止行政壟斷的立法和救濟(jì)。行政壟斷既然是體制轉(zhuǎn)軌和政治體制改革不到位的產(chǎn)物,因而它在短期內(nèi)是不會(huì)消滅的。對(duì)行政壟斷的約束在現(xiàn)階段我們就只有依靠反壟斷立法,在立法和法律救濟(jì)上我們還可以參考東歐及俄羅斯等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。例如,俄羅斯反壟斷委員會(huì)運(yùn)用反壟斷法的規(guī)定,通過公布地方政府行政壟斷行為非法、實(shí)施行政壟斷的地方政府等執(zhí)法措施,在制止行政壟斷中發(fā)揮了積極作用。
現(xiàn)階段,我們可以采取的具體措施如下:
1、規(guī)定同一和有力的反行政壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)。現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,對(duì)行政壟斷行為由上級(jí)部分責(zé)令改正。這種規(guī)定有兩個(gè)基本缺陷:一是制止行政壟斷的執(zhí)法機(jī)關(guān)不是同一和單一的,而是因?qū)嵤┬姓艛嗟牟糠植煌煌欢菆?zhí)法機(jī)關(guān)不具有超脫性。在查處行政壟斷行為時(shí)上級(jí)部分很難避免“官官相護(hù)”、“手下留情”,甚至視而不見。為有效地制止壟斷行為,必須重構(gòu)執(zhí)法機(jī)關(guān)。
2、強(qiáng)化行政壟斷行為的法律責(zé)任。現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法只是規(guī)定對(duì)行政壟斷行為的“責(zé)令改正”,這種規(guī)定沒有威懾中力,不足以處罰和遏制行政壟斷行為。在完善反行政壟斷的規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)增加罰款等行政處罰(即加重責(zé)任人的責(zé)任)。同時(shí),在反壟斷立法中應(yīng)規(guī)定壟斷受益方向受害方補(bǔ)償。最后,在給予受害方補(bǔ)償后,壟斷主體應(yīng)對(duì)市場(chǎng)參與者重新平衡,回復(fù)到公平競(jìng)爭(zhēng)、自由競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的狀態(tài),這才是最根本的補(bǔ)救性措施。
五、結(jié)語(yǔ)
在傳統(tǒng)行政壟斷熟悉的影響下,我們會(huì)面臨一個(gè)個(gè)矛盾困惑的困難
*。,行政壟斷一方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格格不進(jìn),但另一方面卻在一些部分領(lǐng)域中又顯得無奈和必要,熟悉上的誤區(qū)必然會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐中操縱性的難度加大。這就需要我們往解決這個(gè)熟悉上的困惑,對(duì)行政壟斷做一個(gè)更加公道的定義和定性,將其加以公道的規(guī)制和限定。
參考文獻(xiàn):
2.符合思想政治教育促進(jìn)學(xué)生社會(huì)化的需要社會(huì)化是社會(huì)學(xué)的名詞,不同的研究學(xué)者對(duì)社會(huì)化有著多種解釋。布盧姆認(rèn)為:“個(gè)人為了以一個(gè)多少有效的成員的身份,參與某個(gè)集團(tuán)和社會(huì)而對(duì)必要的知識(shí)、技能和傾向進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程就叫社會(huì)化。”《社會(huì)心理學(xué)》認(rèn)為“社會(huì)化是指在特定的社會(huì)與文化環(huán)境中,個(gè)體形成適應(yīng)于該社會(huì)與文化的人格,掌握該社會(huì)所公認(rèn)的行為方式。”根據(jù)這兩種解釋,總結(jié)地說:“社會(huì)化就是一個(gè)人學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)的過程。”思想政治教育是幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育,是幫助學(xué)生塑造良好品德和教會(huì)學(xué)生如何做人的教育,這些都是學(xué)生走出校園,走上社會(huì)所必須的良好品質(zhì)。換言之,思想政治教育也是促進(jìn)學(xué)生社會(huì)化的教育。
二、思想政治教育正確使用懲罰教育
1.抓住時(shí)機(jī),一擊即中在思想政治教育中,教育時(shí)機(jī)一直是一個(gè)研究的話題。在什么時(shí)候做思想政治教育工作才是最好的時(shí)機(jī),我們認(rèn)為,這主要取決于運(yùn)用哪種思想政治教育方法。不同的方法就必須在不同的時(shí)間使用,猶如病人用藥,不同的癥狀在不同的時(shí)間就必須使用不同的藥。懲罰教育作為思想政治教育方法在使用時(shí),選擇好時(shí)機(jī)非常重要,時(shí)機(jī)選的好事半功倍,時(shí)機(jī)選的的不好事倍功半。
2.明確目的,教育為重思想政治教育是一項(xiàng)育人的工程,它進(jìn)行的并不是單純的知識(shí)傳授,而是要幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在思想政治教育中使用懲罰教育法亦是如此,不是為了懲罰而懲罰,不是為了懲罰學(xué)生本身,而是懲罰學(xué)生身上發(fā)生的不良行為。
一、提高政治課教學(xué)的語(yǔ)言藝術(shù),做到邏輯有序,生動(dòng)流暢,幽默風(fēng)趣
古人云:“言為心聲”、“慧于心而秀于言”。優(yōu)美而又精確的語(yǔ)言可以要使政治課洋溢著激情與活力,充滿美感,使學(xué)生容易理解和接受,產(chǎn)生突出的教學(xué)效果。
首先,要用普通話授課,講究抑揚(yáng)頓挫、跌宕起伏、富于變化。“沒有情感的語(yǔ)言是一杯水,而融進(jìn)了情味之后,奔流的則是鮮紅的血液,它能撥動(dòng)學(xué)生的心弦,引起情感的共鳴,具有振魂攝魄的效果。”所以,政治課的教學(xué)語(yǔ)言就猶如寫文章,有鋪墊、有發(fā)展、有、有低谷,這樣才能引人人勝,勾起學(xué)生探究知識(shí)的強(qiáng)烈興趣。
其次,借助修辭與文學(xué)增強(qiáng)政治課的美感。我國(guó)的古詩(shī)文名句、成語(yǔ)、典故不僅言語(yǔ)精辟,而且內(nèi)容豐富。在政治課教學(xué)中恰當(dāng)?shù)囊靡恍┰?shī)詞文賦,能調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣,活躍課堂氣氛,使學(xué)生易于理解、掌握知識(shí)的深刻內(nèi)涵。這一點(diǎn)在高二的哲學(xué)常識(shí)教學(xué)中體現(xiàn)得尤為明顯。譬如,用“梅須遜雪三分白,雪卻輸梅一段香”說明矛盾的特殊性;用“沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬(wàn)木春”說明新事物代替舊事物是發(fā)展的必然;用“滅六國(guó)者,六國(guó)也,非秦也”說明內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因,等等。
再次,使用幽默風(fēng)趣的語(yǔ)言。幽默是一種智慧,更是一道興奮劑。在政治教學(xué)中使用一些具有啟發(fā)性的笑話,普通話和地方方言甚至是英語(yǔ)的交叉使用,可以大大提高學(xué)生對(duì)政治課的興趣。如將“這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的問題”說成“如此easy的一個(gè)question”往往可以使學(xué)生倍感新奇。
二、用分析句子結(jié)構(gòu)的方法來闡明政治概念
幾乎所有的學(xué)生都認(rèn)為,政治課中的概念是政治課中最抽象又最枯燥的一部分。而任何概念、原理,都是借助和依賴于一定的字、詞、句,并按一定的語(yǔ)法規(guī)則組合起來的,從而表達(dá)一層或幾層明確的意思。運(yùn)用語(yǔ)文知識(shí)將句子解構(gòu),還原成部分,有利于學(xué)生將定義分層理解,對(duì)概念的整體有更深層次的把握。例如“價(jià)值”一詞的定義:“價(jià)值是指凝聚在商品中無差別的人類勞動(dòng)”。從句子主干看,價(jià)值其實(shí)就是一種人類勞動(dòng),因而它是反映了商品的社會(huì)屬性;從賓語(yǔ)“人類勞動(dòng)”的兩個(gè)限定語(yǔ)可以看出:1、“無差別的”說明這里的人類勞動(dòng)是不是指具體勞動(dòng),而是指抽象勞動(dòng)2、“凝聚在商品中”說明并非所有勞動(dòng)都能形成價(jià)值,因而價(jià)值是商品的特性。學(xué)生記憶時(shí)可先記住句子主干,再根據(jù)理解為其加上定狀補(bǔ)成分,一個(gè)定義就這樣簡(jiǎn)單而又透徹的弄懂了。
與此類似,哲學(xué)和政治常識(shí)中的一些復(fù)雜的概念也可以化繁為簡(jiǎn),化難為易。這里就不一一列舉了。
三、用劃分段落層次的教學(xué)方法來加深學(xué)生對(duì)材料的理解
在語(yǔ)文教學(xué)中,劃分文章的段落層次是一個(gè)重要的手段。它可以使學(xué)生在對(duì)段落大意的把握和作者思路的擴(kuò)展上都有更深的認(rèn)識(shí)。在政治課教學(xué)中,也可適當(dāng)運(yùn)用此類方法。例如經(jīng)濟(jì)常識(shí)上冊(cè)講到商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生過程時(shí),學(xué)生可將這一段話分成三層:第一句是總述“商品不是從來就有的。”接著課文通過三層遞進(jìn)的步驟證明了第一句的觀點(diǎn),闡明了從商品到商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生過程。最后再以“商品生產(chǎn)和商品交換的總和就是商品經(jīng)濟(jì)”作為總結(jié)。一個(gè)總――分――總的層次,將商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生過程一覽無余,清清楚楚。
層次分析方法也同樣適用于學(xué)生的答題過程。如四川09高考文綜28題:2008年5月,居民徐某欲購(gòu)摩托車,因在政府網(wǎng)站末查到養(yǎng)路綱征收標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等相關(guān)資料,便以快遞方式去函所在區(qū)交通局申請(qǐng)告知與購(gòu)車相關(guān)的政府信息,并注明自己的通訊地址和聯(lián)系方式,該局簽收后在法定期限內(nèi)無回復(fù)。II為此,徐某向該區(qū)人民法院提起行政訴訟,要求法院裁定該局“行政不作為”并訴求其在一定期限內(nèi)履行主動(dòng)公開政府信息的法定責(zé)任。II區(qū)法院依據(jù)《政府信息公開條例》最終判定被告行為違法,原告勝訴。II上述事例說明:
①政府嚴(yán)格依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)②司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法是依法治國(guó)的根本保障③立機(jī)關(guān)嚴(yán)格立法程序是依法治國(guó)的基礎(chǔ)條件④公民意識(shí)和法制觀念的增強(qiáng)是依法治國(guó)的基礎(chǔ)
A ①② B ①②④ C ②③④ D ①②③④
該材料以依法治國(guó)為主題,分三個(gè)層次,共涉及到公民、政府、司法機(jī)關(guān)三大主體。第一層次:訴訟原因體現(xiàn)了政府過失,說明應(yīng)做到依法行政;第二層:次徐某提起行政訴訟行為說明了公民意識(shí)增強(qiáng);第三層次:裁定結(jié)果說明應(yīng)做到公正司法,而立法機(jī)關(guān)未在材料中體現(xiàn),且該項(xiàng)說法錯(cuò)誤,故該題根據(jù)材料應(yīng)選B。
總之,在中小學(xué)教育越來越強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育的今天,原來各學(xué)科之間“雞犬之聲相聞,老死不相往來”的自我封閉狀態(tài)都將被一一打破。合理的架起學(xué)科間相互溝通的橋梁,使各學(xué)科的知識(shí)、語(yǔ)言和教學(xué)方法相互滲透,相得益彰,是非常重要而且必須的。當(dāng)然,政治課教學(xué)有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,語(yǔ)文教學(xué)方法的運(yùn)用是為政治課教學(xué)服務(wù)的,切不可喧賓奪主,適得其反。
“教學(xué)有法,教無定法,貴在得法。”在教學(xué)實(shí)踐中不斷摸索出一套更科學(xué)、更高效的教學(xué)方法,才是每一位教師追求的最高境界。
參考文獻(xiàn)
1、《思想政治教育學(xué)原理》張耀山高等教育出版社
(一)業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想還是存在偏差。雖然經(jīng)過執(zhí)法執(zhí)紀(jì)整頓和專項(xiàng)大檢查,民警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想得到提高,但還是沒有徹底正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾。表現(xiàn)在:
1、突出安全穩(wěn)定工作于首位,致使教育感化挽救的功能不凸顯。目前還只立足于和滿足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低層次水平上。教育工作如何進(jìn)一步拓展和深化未擺上重要日程。
2、重生產(chǎn)勞動(dòng)、輕教育改造現(xiàn)象仍未清除。二者之間關(guān)系未擺正,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,生產(chǎn)時(shí)間有充分保障,教育時(shí)間落實(shí)不足。
(二)敬業(yè)愛崗意識(shí)還不夠,工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)在:
1、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。少部分民警以管人者自居,為勞教人員提供服務(wù)時(shí)態(tài)度較差;有的民警叫勞教人員綽號(hào),用語(yǔ)不文明。
2、開展“三課”教育和個(gè)別教育不夠認(rèn)真,有的民警僅僅追求在數(shù)量上,忽視質(zhì)量,備課和上課則敷衍了事。
3、執(zhí)行制度不到位,工作不夠規(guī)范。有的不按程序辦事;有的工作措施落實(shí)不到位。個(gè)別中層以上領(lǐng)導(dǎo)存在老好人思想,在維護(hù)制度執(zhí)行上怕得罪人。
4、對(duì)勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實(shí)的研究,對(duì)情感管理探討不夠。工作滿足現(xiàn)狀,標(biāo)準(zhǔn)定位低,對(duì)如何推行情感管理,提高公正文明執(zhí)法水平方面的創(chuàng)新明顯不足。
(三)紀(jì)律觀念淡化廉政意識(shí)不強(qiáng)。主要反映在:
1、中隊(duì)民警與勞教人員面對(duì)面,情感交流較多,在細(xì)節(jié)上放松對(duì)廉潔自律的要求。如有的民警有接受勞教人員遞給的煙、水果、飲料等行為。
2、在執(zhí)法過程中,沒有緊繃文明執(zhí)法這根弦,極個(gè)別民警在勞教人員頂撞時(shí),控制不住情緒,偶爾會(huì)發(fā)生拍腦袋、拍肩膀等行為。
(四)執(zhí)法隨意性時(shí)有出現(xiàn),影響司法公正。表現(xiàn)在:
1、對(duì)勞教人員日準(zhǔn)則考核隨意性大,不了解具體表現(xiàn),僅憑個(gè)人印象或喜惡打考核分。
2、對(duì)勞教人員獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)尺度不一。如先后對(duì)犯同一違規(guī)問題的勞教人員,有的給予扣罰考核分,有的卻只是輕描淡寫地批評(píng)了事。
3、對(duì)勞教班組長(zhǎng)管理存在著偏寬偏軟。個(gè)別班組長(zhǎng)倚仗著協(xié)助民警管理生產(chǎn)的一些職責(zé),對(duì)完不成任務(wù)的勞教人員進(jìn)行打罵。
4、勞教人員的合法權(quán)益還沒有得到有效維護(hù)。目前中隊(duì)基本落實(shí)了每周一日的休息制度,但個(gè)別中隊(duì)因生產(chǎn)趕貨,欠勞教人員的休息時(shí)間沒有及時(shí)補(bǔ)還。
二、整改具體措施
根據(jù)我所查擺出的四個(gè)方面12種行為表現(xiàn)的問題,經(jīng)過我所公正文明執(zhí)法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室全體同志認(rèn)真研究,確定以下五條具體的整改措施。
(一)從抓思想入手,進(jìn)一步端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想。要按照***廳長(zhǎng)6月到我所視察時(shí)提出的堅(jiān)持“六字”方針是硬的道理、安全穩(wěn)定是硬的任務(wù)、發(fā)展是硬的要求、抓隊(duì)伍建設(shè)是硬的措施的“四個(gè)硬”要求,積極探索人性化管理,拓展情感管理的服務(wù)面,克服做人的思想工作的畏難情緒,增強(qiáng)教育本領(lǐng),牢固確立“教育、感化、挽救”六字方針的業(yè)務(wù)主導(dǎo)地位。
(二)從抓教育入手,提高民警執(zhí)法水平。
1、深入開展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng),通過理論武裝工作,幫助民警樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),為建設(shè)社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明做貢獻(xiàn)。
2、開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)。結(jié)合“四.五”普法教育,對(duì)全體民警進(jìn)行學(xué)法用法教育培訓(xùn),提高運(yùn)用法律和嚴(yán)格執(zhí)法的水平。
3、加大民警學(xué)歷教育力度,提升民警的執(zhí)法素質(zhì)。制訂未來5年民警學(xué)歷教育計(jì)劃,完成司法部提出的“7910”工程,積極倡導(dǎo)本科層次教育,并從有利于教育工作的角度出發(fā),引導(dǎo)民警進(jìn)修法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、矯正學(xué)等專業(yè)知識(shí)。
4、開展文明執(zhí)法標(biāo)兵和個(gè)別教育能手評(píng)選活動(dòng)。通過召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、標(biāo)兵演講報(bào)告會(huì)等形式,推動(dòng)公正文明執(zhí)法活動(dòng)的深入開展。
5、每季度開展一次警示教育活動(dòng),運(yùn)用正面的和反面的有關(guān)執(zhí)法典型個(gè)案教育和警示民警,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
(三)從抓制度入手,保障執(zhí)法活動(dòng)的公正、文明開展。
1、制定本所落實(shí)《**省司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開暫行規(guī)定》的實(shí)施辦法,促進(jìn)勤政廉政建設(shè),提高依法、公正、文明執(zhí)法水平。
2、制定本所貫徹落實(shí)省局黨委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的實(shí)施意見》的實(shí)施辦法,對(duì)執(zhí)法權(quán)的運(yùn)作進(jìn)行有效規(guī)范和監(jiān)督,從而保證執(zhí)法活動(dòng)的客觀、公正、文明開展。
青少年的法治教育,一直備受黨和國(guó)家的關(guān)注。青少年是國(guó)家的希望與未來,同時(shí)心理生理尚未發(fā)育成熟,容易受到侵害。做好青少年的法治教育,需要各方面共同努力,其中,學(xué)校是青少年法治教育的主陣地,初中政治課堂又是學(xué)校法治教育的重要途徑之一。
一、目前政治課堂,法治教育所存在的問題
初中政治課堂的法治教育貫穿學(xué)生的整個(gè)初中時(shí)期,這一時(shí)期的法治教育,促進(jìn)了學(xué)生對(duì)法律的了解,使學(xué)生具備了一定的法律意識(shí),但目前,政治課上的法治教育還有不完善的地方。
(一)對(duì)教材法律知識(shí)講解簡(jiǎn)單片面,缺乏重視
初中政治教材雖然版本眾多,但都是按照《義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》來進(jìn)行編寫,在每一個(gè)年級(jí)都設(shè)置了相關(guān)的法律知識(shí),同時(shí)也配備了相關(guān)的案例,在最新的政治教材中,還單獨(dú)設(shè)有法律專冊(cè)。可以說,每一本教材都是一個(gè)范本。但在實(shí)際使用中,主要有以下幾個(gè)問題,首先,對(duì)于教材中的法律知識(shí)講解不全面。課堂上,教師根據(jù)所謂的中考說明或者重點(diǎn)與難點(diǎn),有選擇的傳授,忽略了部分法律的基本原理、基本常識(shí),破壞了法律學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性與完整性。其次,對(duì)于課本的使用,只重視法律基本知識(shí)講解,忽略了相關(guān)配套的探究與實(shí)踐活動(dòng),甚至很多教師對(duì)于課本的活動(dòng)型材料直接忽略不講,殊不知,相關(guān)的探究活動(dòng)恰恰有助于學(xué)生更好地理解法律原理。最后,不重視課本所選取的材料、案例,一味地求新。課本中的材料與案例都是精心挑選并與之配套的,雖然有的年代久遠(yuǎn),但可靠性強(qiáng),操作性強(qiáng)。在實(shí)際對(duì)教材的使用中,很多教師一味地追求當(dāng)今熱門的材料,國(guó)外的材料,沒有重視對(duì)教材本身的挖掘。
(二)法律知識(shí)教學(xué)形式單一,枯燥無味
法律知識(shí)的教學(xué),在實(shí)際課堂上,存在著教學(xué)方式過于單一的問題,教師主要采取講解、滿堂灌等方式,讓學(xué)生被動(dòng)地接受相關(guān)法律知識(shí),學(xué)生幾乎沒有任何參與。比如,教師在講解某一案例時(shí),把案例的發(fā)生的起始過程、最終司法機(jī)關(guān)的處置結(jié)果一股腦都教給了學(xué)生,在這一過程中,學(xué)生僅僅是一個(gè)“看客”,對(duì)案例沒有任何的思考。學(xué)生在這種教學(xué)方式下,僅僅只能識(shí)記簡(jiǎn)單的法律概念,或者在旁邊湊個(gè)熱鬧。久而久之,逐漸失去了對(duì)學(xué)習(xí)政治,尤其是對(duì)學(xué)習(xí)法律的興趣。另外,學(xué)生對(duì)于法律的學(xué)習(xí),大多是在教室內(nèi)完成,空間受到限制,缺少走出去實(shí)踐的機(jī)會(huì),使得法律的學(xué)習(xí)僅僅停留在書本上,僅僅停留在對(duì)理論知識(shí)的獲取上。
二、提升初中政治課堂法治教育的措施
在初中政治課堂開展的法治教育,要遵循《義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求,要遵循初中生自身發(fā)展的規(guī)律,不斷改進(jìn)課堂教育的方法。
(一)深入分析教材,夯實(shí)法律基礎(chǔ)知識(shí)
教材是教學(xué)的根本,只有立足于教材,充分深入挖掘教材的內(nèi)容,才能使學(xué)生充分地認(rèn)識(shí)法律,學(xué)好法律,為提高學(xué)生的法律素養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分析教材,首先要重視教材所選取的材料,不能僅僅停留在課本正文上。例如,蘇教版八年級(jí)下冊(cè)第五單元第十五課《神圣的憲法》第一框“憲法是國(guó)家根本大法”講到,憲法法律效力的最高性,其中普通法律不得與憲法相抵觸這一點(diǎn)時(shí),課本材料采用了“孫志剛事件”這一案例,通過對(duì)這一案例的描述,讓學(xué)生知道因?yàn)閷O志剛這一事件,國(guó)家對(duì)《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》進(jìn)行了違憲審查,并進(jìn)行了廢除,同時(shí)公布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。這一材料與知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系密切,選材非常典型,通過對(duì)這一材料的詳細(xì)講解,可以讓學(xué)生更好地理解普通法律不得與憲法相抵觸這一法律知識(shí)。深入分析教材,還要利用好教材中的探究、感悟等模塊。學(xué)習(xí)法律知識(shí),除了可以使學(xué)生懂法守法,最重要的是要學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用法律,維護(hù)自身及他人的合法權(quán)利。課本中的探究、感悟模塊,可以有效地讓學(xué)生參與到課堂教學(xué)中來,融入到法律事件本身中,從而學(xué)以致用,提高自身的法律素養(yǎng)。在蘇教版八年級(jí)下冊(cè)關(guān)于隱私權(quán)的這一塊知識(shí),課本設(shè)置了一個(gè)探究問題:手機(jī)的拍照、錄像功能很容易泄露他人的隱私,一旦有陌生人對(duì)你進(jìn)行拍照,一定要注意了。對(duì)拍照手機(jī)帶來的威脅,應(yīng)當(dāng)加以限制。通過探究,為拍照手機(jī)制定一些限制性規(guī)則。學(xué)生通過前面隱私權(quán)的學(xué)習(xí),對(duì)隱私權(quán)已經(jīng)有了了解,通過這個(gè)探究活動(dòng),為限制手機(jī)拍照出謀劃策,制定各種措施:比如,在涉及隱私的公共場(chǎng)所如浴室、游泳池禁止使用手機(jī),對(duì)未經(jīng)他人允許進(jìn)行拍照的,制定明確的處罰規(guī)則等等。通過這一探究活動(dòng),學(xué)生對(duì)保護(hù)自己的隱私權(quán)有了更明確的認(rèn)識(shí),不僅學(xué)習(xí)了法律,還學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律。課本上除了文字,還有大量的插圖。重視課本上的配圖,也有助于更好地學(xué)習(xí)法律知識(shí),利用好課本的配圖,可以有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,通過對(duì)圖片的觀察,可以加深對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的理解,加深印象。
(二)展示多彩課堂,拓展法治教育途徑
學(xué)習(xí)法律,如果采取單一的教學(xué)模式,還停留在單純的講解上,恐怕很難讓學(xué)生喜歡。培養(yǎng)學(xué)生的興趣,還要豐富課堂的授課模式,從而提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。豐富課堂模式,可以從以下幾個(gè)方面入手:首先要拓展課本材料,通過多媒體豐富課堂教學(xué)。多媒體教學(xué)已經(jīng)成為教學(xué)不可或缺的一種手段,通過多媒體教學(xué),可以增加圖像、動(dòng)畫、聲音等,多媒體在教學(xué)的應(yīng)用,提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興致,豐富了教學(xué)的情境。蘇教版九年級(jí)第六課,在講到道德與法律時(shí),課本舉了被告山杠爺?shù)墓适拢礁軤斒谴謇锩纥h支部書記,受村民愛戴,一次因?yàn)樘幚硪晃慌按牌诺哪贻p媳婦,而觸犯了法律。山杠爺被依法處罰,而村民都為山杠爺鳴冤。學(xué)生看到這個(gè)材料,通過學(xué)習(xí),對(duì)道德與法律有了一定的理解,知道了道德與法律之間的相互關(guān)系。文字的感染力往往是有限的,對(duì)于這個(gè)知識(shí)點(diǎn),我們可以通過學(xué)生在學(xué)校的空閑時(shí)間,通過多媒體,為學(xué)生播放《被告山杠爺》的電影。電影可以更加直觀的呈現(xiàn)整個(gè)事件的發(fā)展過程,而且更能抓住學(xué)生的認(rèn)知心理,學(xué)生觀看電影后,課本的知識(shí)點(diǎn)與案例得到了鞏固與深化,也培養(yǎng)了學(xué)生的守法意識(shí)。學(xué)生的學(xué)習(xí)要充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位,教師不要充當(dāng)“主角”,而要做好“導(dǎo)演”,在課堂上,讓學(xué)生充分參與課堂活動(dòng),教師可以根據(jù)課本相關(guān)法律內(nèi)容,設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng),豐富課堂教學(xué)方式。比如蘇教版九年級(jí)第七課,依法維護(hù)民事權(quán)利,15歲的中學(xué)生張某,用父母的存款買了8000元股票,交易后,8000元賠光,張某的父母找到證券交易所,交易所以風(fēng)險(xiǎn)自賠,拒絕退款。張某的父母將交易所到法院。對(duì)于這個(gè)案例,教師可以設(shè)計(jì)模擬法庭,分配不同角色,提前讓學(xué)生準(zhǔn)備相關(guān)的資料,熟悉相關(guān)的流程。在模擬審理案件中,教師可以做適當(dāng)指導(dǎo),讓學(xué)生去完成整個(gè)訴訟,最后通過案件的審理,讓學(xué)生親自體會(huì)到案件審理的全部過程,也增加了學(xué)生運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)。最后,政治課的法治教學(xué),可以拓展授課的空間,帶學(xué)生走出教室,走進(jìn)社會(huì),通過社會(huì)實(shí)踐去學(xué)習(xí)法律知識(shí)。在講到公民應(yīng)盡的基本義務(wù)時(shí),可以帶學(xué)生去參觀部隊(duì),觀看士兵的訓(xùn)練,感受為國(guó)家服兵役的光榮,也可以帶學(xué)生去稅務(wù)部門學(xué)習(xí)了解相關(guān)知識(shí),體會(huì)每個(gè)公民必須依法納稅的義務(wù)。通過學(xué)生走出教室,親身體驗(yàn),增加了對(duì)學(xué)習(xí)法律知識(shí),法律意識(shí)的直觀體驗(yàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]江蘇省中小學(xué)教學(xué)研究室編著.蘇教版思想品德(八~九年級(jí))[M].
嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的執(zhí)法機(jī)器,必須要遵循這一基本方針。實(shí)踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán),才能體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)。從公安執(zhí)法上來說,嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求公安民警必須秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。依法辦案,要實(shí)體與程序并重,實(shí)踐中有些同志只重實(shí)體法而忽視程序法,很容易造成在行政訴訟中敗訴。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,具體到公安交通管理機(jī)關(guān),在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定,應(yīng)當(dāng)按章辦事,避免行為不當(dāng)造成工作被動(dòng)。比如在詢問當(dāng)事人、證人、違反治安管理、交通管理行為人、犯罪嫌疑人時(shí)必須要有兩位民警;公路巡警巡邏糾章中必須出示證件,執(zhí)勤中必須按規(guī)定著裝,佩戴執(zhí)勤標(biāo)志,儀表端莊,語(yǔ)言文明;事故處理中必須遵循《道路交通事故處理辦法》及其《程序規(guī)定》等等。嚴(yán)格執(zhí)法的要求還表現(xiàn)在:執(zhí)行職務(wù)時(shí)不能行為野蠻,吃拿卡要,亂罰款,以罰代管,甚至搞所謂的“以邪治邪”。不能只教育不處罰,以教代管,該糾正的不糾正,該罰的不罰,對(duì)違法者聽之任之,這也是執(zhí)法不嚴(yán)、的表現(xiàn)。
嚴(yán)格執(zhí)法要求我們公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高人民警察綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化落實(shí)各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯(cuò)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和管理以及精神文明建設(shè),樹立人民警察隊(duì)伍文明之師、威武之師的形象。尤其是我們公安交通管理機(jī)關(guān),無論事故處理、辦牌辦證、巡邏執(zhí)勤,均直接與人民群眾打交道。交警手中權(quán)力雖不大,但與人民群眾生活聯(lián)系緊密,在管理與服務(wù)中與群眾容易形成矛盾,因而被稱做是公安機(jī)關(guān)窗口的窗口,熱點(diǎn)中的焦點(diǎn),更就加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè),讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對(duì)于屢教不改、蓄意鬧事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人,多用“智取”,少用“武攻”。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法,采取類似事故處理“陽(yáng)光作業(yè)”的多種工作機(jī)制,自覺接受群眾監(jiān)督,保障國(guó)家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
二、只有公正執(zhí)法,才能使嚴(yán)格執(zhí)法得到保證
公正執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求。公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求我們公安交警在執(zhí)行職務(wù)中必須盡職盡責(zé),對(duì)發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞因態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違章、肇事當(dāng)事人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”,做到見違必糾,違法必罰,罰而有據(jù)。交警執(zhí)法崗位分散,處理違章、辦牌辦證等社會(huì)面廣,群眾影響大,尤其是路面執(zhí)勤,在群眾眼皮底下執(zhí)法,稍有疏忽,出現(xiàn)一起執(zhí)法不公正行為,就會(huì)引起群眾的不信任。形象一旦失去,就難再挽回。同時(shí),通過多年來的普法教育,公民的法律意識(shí)也有了很大提高,這就要求我們?cè)趫?zhí)法中,更加注意減少乃至杜絕隨意性,確保執(zhí)法的公正性。小陳老師工作室版權(quán)所有
三、嚴(yán)格、公正就通過文明執(zhí)法來體現(xiàn)
文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影,也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民警察的屬性所決定的。交通警察執(zhí)法的對(duì)象大多是人民群眾,遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾,有的違法行為輕微沒有造成后果的,應(yīng)教育其糾正。如果言語(yǔ)粗魯,行為野蠻,不但不能糾正其違法行為,而且會(huì)增加違法者的對(duì)立情緒,破壞政府形象。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導(dǎo),以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實(shí)踐表現(xiàn),大多數(shù)違章違法者是通情達(dá)理的,只要執(zhí)法者曉之以理,動(dòng)之以情,工作做到家,違法行為是會(huì)自行糾正的。因此,文明執(zhí)法是人民交警工作永恒的主題,也是進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、樹立人民警察新形象的根本保證。
現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)教育民警擺正“嚴(yán)格執(zhí)法”與“文明服務(wù)”的關(guān)系。在文明執(zhí)法中有些人認(rèn)為執(zhí)法是責(zé)令違法者糾正違法行為或予以處罰,必須嚴(yán)格、嚴(yán)肅。違法者是不講文明的,文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如在糾正交通違章中,交警向違章人敬禮,違章人拒不配合,甚至污辱執(zhí)勤交警等現(xiàn)象屢有發(fā)生。但作為人民警察,無論在何種情況下,仍然要堅(jiān)持依法、文明,不能因違法人的不文明而導(dǎo)致自身的不文明,這也是一個(gè)人民警察應(yīng)有的修養(yǎng)。文明執(zhí)法還要注意區(qū)分文明執(zhí)法與執(zhí)法強(qiáng)制性。符合法律程序的強(qiáng)制是完全必要的,在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強(qiáng)制執(zhí)行和制止群體性鬧事事件過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間當(dāng)事人阻撓執(zhí)法,或辱執(zhí)法人員,蓄意擴(kuò)大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通。人民警察為了盡快平息事態(tài),將辱罵、灑潑的當(dāng)事人制服,這難道是不文明行為?如果不強(qiáng)制制止,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進(jìn)行,破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個(gè)過程,有的群眾對(duì)公安“強(qiáng)制執(zhí)行”缺乏了解,單憑看到強(qiáng)制性情景就指責(zé)或投訴警察“不文明”,有失公允,是對(duì)公安機(jī)關(guān)的誤解。對(duì)于人民警察奮起自衛(wèi),冒著生命危險(xiǎn)制服鬧事者,從法律上講,是為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)、保護(hù)公共利益和他人的人身和其它權(quán)益免受侵害,對(duì)于那些使用暴力襲警行為的人,使用警械武器予以制止,這是正當(dāng)防衛(wèi),不僅不負(fù)法律責(zé)任,而且應(yīng)當(dāng)受到鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。
一、提出問題,培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)是研究性學(xué)習(xí)的起點(diǎn),也是“問題教學(xué)法”的首要環(huán)節(jié)。培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)尤其是學(xué)生的自主問題意識(shí)的培養(yǎng)是學(xué)生研究、創(chuàng)新的原動(dòng)力。陶行知先生說:“發(fā)明千千萬(wàn)萬(wàn),起點(diǎn)是一問。”愛因斯坦也說:“指出一個(gè)問題往往比解決一個(gè)問題更重要。”通過學(xué)生提出問題,從學(xué)生的需要出發(fā)組織教學(xué),改變了傳統(tǒng)的思想政治課教師傳授~學(xué)生接受過程,為以問題為中心的搜尋、發(fā)現(xiàn)、確立、探索、解決的過程,學(xué)生也由被動(dòng)的接受者、服從者、執(zhí)行者變成了主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者。在這一過程中,發(fā)現(xiàn)問題的喜悅感將成為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力。在《尊重價(jià)值規(guī)律,樹立商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)》一課的教學(xué)時(shí),學(xué)生在預(yù)習(xí)中提出了這樣的問題:(l)如果不尊重價(jià)值規(guī)律會(huì)產(chǎn)生什么后果?(2)當(dāng)市場(chǎng)上某一商品供大于求時(shí),會(huì)造成商品價(jià)格下跌并影響到企業(yè)的生產(chǎn),此時(shí)該企業(yè)應(yīng)如何面對(duì)這種困難?(3)價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,但我們是學(xué)生,直接去從事商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還很遠(yuǎn),現(xiàn)在我們要不要尊重價(jià)值規(guī)律?從中不難發(fā)現(xiàn)學(xué)生的提問能充分展示他們思維的閃光點(diǎn), 也能激發(fā)他們的創(chuàng)造欲望。
二、討論問題,尤其是在教師指導(dǎo)下進(jìn)行問題討論是研究性學(xué)習(xí)的核心,也是“問題教學(xué)法”的關(guān)鍵。通過課堂討論,培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力,以提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)行問題討論會(huì)對(duì)教師提出可更高的要求,即要求教師結(jié)合學(xué)生的提問,編制出適合學(xué)生討論的材料、引導(dǎo)學(xué)生討論的若干問題。這也就要求教師必須重視問題的設(shè)計(jì)。首先,設(shè)計(jì)的問題應(yīng)符合探索性、研究性、開放性的特點(diǎn)。這樣的問題才能展現(xiàn)答案的多樣性,這樣的討論才能激發(fā)學(xué)生的好奇心,從而拓展學(xué)生思維的廣度和深度;這樣的問題設(shè)計(jì),就要求教師必須樹立追求思維過程的觀念。也就是說,討論問題不僅僅是為了盡快得到所研究問題的結(jié)論,而是要寬分展現(xiàn)學(xué)生研究問題的過程,更重要的是在這一過程中教師不斷地去發(fā)現(xiàn)、培育并保護(hù)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。其次,設(shè)計(jì)的問題應(yīng)具有層次性。學(xué)生的知識(shí)水平有差異,難度不高的問題有利于保護(hù)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,激發(fā)他們的求知欲;有一定難度的問題有助于激發(fā)學(xué)生研究問題的挑戰(zhàn)性,從而調(diào)動(dòng)全班同學(xué)的學(xué)習(xí)積極性,實(shí)現(xiàn)面向全體的教學(xué)目的。這就要求教師樹立以人為本、和諧發(fā)展的教育觀念。結(jié)合上述學(xué)生的提問我設(shè)置了新的問題情景引導(dǎo)學(xué)生討論研究:某郊區(qū)一家奶牛場(chǎng)的工人,每天不得不把這個(gè)場(chǎng)日產(chǎn)量10%的一噸左右的鮮牛奶象污水一樣處理掉,這種情形入冬后持續(xù)了近一個(gè)月的時(shí)間。由于新鮮牛奶不適宜儲(chǔ)藏,只能及時(shí)處理掉。據(jù)了解,該郊區(qū)50多家奶牛場(chǎng)每天要倒掉數(shù)十噸牛奶。請(qǐng)談?wù)剬?duì)造成上述現(xiàn)象原因的看法,并為這些奶牛場(chǎng)出些點(diǎn)子以避免浪費(fèi)。通過學(xué)生的積極討論,同學(xué)們提出了許多有創(chuàng)建的辦法,如制成牛奶副食品。送給福利院、提高牛奶質(zhì)量等,又得出了:發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)必須尊重并運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的結(jié)論。通過這樣的問題研究,可以克服學(xué)生的思維定勢(shì),減少了學(xué)生的盲從心理,培養(yǎng)了學(xué)生積極的學(xué)習(xí)心態(tài),有利于學(xué)生健康心理品質(zhì)的養(yǎng)成。
——從一樁小案審理19年無結(jié)果談起
近日,讀了《臨高法院一樁小案審了19年無結(jié)果》[1]一文,感慨良多。一樁民間宅基地糾紛小案審理19年無結(jié)果,折射出執(zhí)法人員法治理念的缺失,令人深思。
審案經(jīng)過:1987年6月13日,原告向臨高縣法院新盈法庭一起宅基地侵權(quán)糾紛案。同年9月11日,新盈法庭受理,對(duì)該案沒作處理。1990年,新盈法庭通知原告,要求重新。同年5月21日,原告再次遞交訴狀,法庭又一次立案,但仍沒有審理。1991年6月11日,臨高縣法院民庭庭長(zhǎng)鐘某擔(dān)任審判長(zhǎng),會(huì)同其他人員開庭審理此案,未有結(jié)果。2003年,原告方向臨高縣法院反映此事,法院院長(zhǎng)李某接待了當(dāng)事人,指示已是審委會(huì)專職委員的鐘某負(fù)責(zé)處理此案。到2006年上半年,案件還沒有結(jié)果。
這件事情被最高人民法院認(rèn)定為是一起典型的嚴(yán)重失職瀆職事件。
事件的形成,反映出少數(shù)辦案人員對(duì)群眾的感情是淡薄的;依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益的態(tài)度是消極的;對(duì)法律的執(zhí)行是隨意的;對(duì)工作中的違法行為是漠視的;機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約是乏力的。
當(dāng)前,隨著改革開放的推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化,各種社會(huì)思潮的出現(xiàn)和碰觸,人們的思想活動(dòng)和人與人之間的關(guān)系多樣化明顯增強(qiáng),社會(huì)上呈現(xiàn)出拜金主義、自由主義、享樂主義和利己主義。在新的社會(huì)條件下,一直存在我國(guó)的封建迷信思想和一些極端思想重新出現(xiàn)在社會(huì)中,大學(xué)生的思想和行為不同程度的受著影響。在部分大學(xué)生中主要出現(xiàn)的問題有:缺失理想信念、歪曲的價(jià)值取向、政治信仰含糊、社會(huì)責(zé)任感較差、誠(chéng)信意識(shí)淡化、集體榮譽(yù)感不強(qiáng)、艱苦奮斗精神退化、心理素質(zhì)差、就業(yè)壓力大等。面對(duì)如此復(fù)雜多樣的社會(huì)生活,如何更好地幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,社會(huì)各界必須付出加倍的努力。
(二)沉溺于網(wǎng)絡(luò)生活,現(xiàn)實(shí)生活虛擬化
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,給當(dāng)代大學(xué)生獲取學(xué)習(xí)知識(shí)和信息方面提供了方便的途徑,它使大學(xué)生在學(xué)習(xí)、業(yè)余生活、思維、娛樂以及語(yǔ)言習(xí)慣方面產(chǎn)生了很大的影響。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)是一把雙刃劍,它給大學(xué)生帶來方便的同時(shí),還給大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)造了一個(gè)虛擬的世界,在虛擬世界里大學(xué)生可以張揚(yáng)個(gè)性和自我,享受一種和現(xiàn)實(shí)生活完全不同的世界,這在現(xiàn)實(shí)生活中是不能實(shí)現(xiàn)的,所以很多大學(xué)生昏天暗地的沉溺于網(wǎng)絡(luò)世界里出不來,各高校關(guān)于網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)有發(fā)生,這種整日沉溺于網(wǎng)絡(luò)的生活方式嚴(yán)重影響了他們的學(xué)習(xí)生活和身體健康。如何讓大學(xué)生能夠擺脫這種虛擬網(wǎng)絡(luò)的生活方式,分析和辨別網(wǎng)絡(luò)信息,加強(qiáng)和抵制虛擬世界帶來的誘惑,更好的利用互聯(lián)網(wǎng)幫助他們健康成長(zhǎng),是大學(xué)生思想政治教育急需解決的問題。
(三)心理健康問題越來越突出
當(dāng)代大學(xué)生很多都是從小在家一直得到父母寵愛的獨(dú)生子女。在進(jìn)大學(xué)之前學(xué)生的主要任務(wù)就是把學(xué)習(xí)搞好,在這種應(yīng)試教育觀念下,家長(zhǎng)和社會(huì)忽略了對(duì)學(xué)生健康的人格、堅(jiān)韌的毅力、生存能力以及艱苦奮斗精神的培養(yǎng)。在這種環(huán)境下,不少大學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣了依賴、享受、懶惰的生活方式,這種生活方式伴隨著他們進(jìn)入大學(xué)生活。大學(xué)校園里他們又同在一個(gè)起跑線上,大學(xué)生活的自主性、獨(dú)立性、競(jìng)爭(zhēng)性都需要他們自己面對(duì)和解決,對(duì)他們的獨(dú)立生活能力提出了更高要求,不少大學(xué)生的心理問題暴露出來,曾經(jīng)的馬加爵事件讓心理界警醒。如何在大學(xué)期間培養(yǎng)學(xué)生的健康心理和人格,是大學(xué)生思想政治教育值得重視的課堂。
二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想政治教育方法創(chuàng)新
用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生思想政治理論教育方法創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在要發(fā)展,樹立以人為本的思想,堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,還要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法。
(一)高校思想政治理論教育方法創(chuàng)新
要把發(fā)展放在首位科學(xué)發(fā)展觀明確了21世紀(jì)要讓我國(guó)人民生活得更好,增強(qiáng)國(guó)家的綜合實(shí)力,離不開發(fā)展;只有發(fā)展才能維護(hù)國(guó)家安全、和。90多年的艱苦發(fā)展歷程告訴我們,中國(guó)的出路和希望在于發(fā)展,社會(huì)主義的繁榮昌盛、興衰成敗和中華民族的偉大復(fù)興皆系于發(fā)展,中國(guó)解決一切問題的關(guān)鍵在發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我國(guó)為什么和怎樣發(fā)展的重大問題提出了明確的指導(dǎo)思想,同時(shí),也為高校大學(xué)生思想政治理論教育教學(xué)謀劃了新的理論指導(dǎo)。高校思想政治理論教育教學(xué)方式方法要有新突破,要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)要求,把大學(xué)生培養(yǎng)成為德智體全面發(fā)展的人,大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,把大學(xué)生培養(yǎng)成什么人、怎樣培養(yǎng)關(guān)系著黨和國(guó)家安穩(wěn)恒久、中華民族興衰成敗的關(guān)鍵問題。十勝利召開后,我們要堅(jiān)持不懈地全面貫徹落實(shí)黨的最新教育方針和政策,正如十報(bào)告中提出的:“全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年,傾聽青年心聲,鼓勵(lì)青年成長(zhǎng),支持青年創(chuàng)業(yè)。”〔1〕因此,我們要把培養(yǎng)人放在重要位置,把培養(yǎng)大學(xué)生的品德放在首位。所以,大學(xué)生思想政治教育是提高大學(xué)生品德修養(yǎng)和全面發(fā)展的主渠道、主課堂、主陣地。
(二)高校思想政治教育方法創(chuàng)新
要體現(xiàn)以學(xué)生為本的理念科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。高校是大學(xué)生接受教育的搖籃,受教育主體是學(xué)生,因此,在高校堅(jiān)持以學(xué)生為本就是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的思想。關(guān)注學(xué)生的發(fā)展和人格塑造是促進(jìn)大學(xué)生全面和諧發(fā)展的手段。在現(xiàn)實(shí)教育中,受教育者都是被動(dòng)接受傳統(tǒng)的“灌輸式”教育方式,思想政治教育與學(xué)生需求脫節(jié),脫離了學(xué)生實(shí)際,單純從教師的主觀愿望出發(fā),導(dǎo)致學(xué)生在接受教育過程中效果差。因此,高校思想政治教育要始終堅(jiān)持以學(xué)生為本的理念,改變傳統(tǒng)的思想政治教育理念,貼近學(xué)生的實(shí)際和生活,教育模式要從以往空洞、抽象、政治的說教中走出來,幫助和引導(dǎo)大學(xué)生直面人生,全方位認(rèn)識(shí)社會(huì),思想政治教育才能真正走入學(xué)生的心理世界。切實(shí)落實(shí)以學(xué)生為本的教育理念,還要從教育內(nèi)容、教學(xué)方法和手段等方面構(gòu)建思想政治教育模式,采用討論法、啟發(fā)式、辯論式教學(xué)方法,調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性和積極性,利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段和學(xué)生喜聞樂見的內(nèi)容開展思想政治教育。建立一支以人為本、高素質(zhì)、用科學(xué)發(fā)展觀武裝起來的高校思想政治教育理論課教師隊(duì)伍,以人為本的教育理念才會(huì)得到遵循。重視和發(fā)揮學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)的作用,通過充滿活力的學(xué)生在參加各種社團(tuán)活動(dòng)中進(jìn)行自我鍛煉和教育,同時(shí)在參加各種管理中服務(wù)學(xué)校和同學(xué),在學(xué)校、老師和學(xué)生中搭起橋梁和紐帶,繁榮和發(fā)展校園文化。
(三)高校思想政治教育方法創(chuàng)新
要堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀全面發(fā)展就是把大學(xué)生培養(yǎng)成為德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才,高校是人才聚集的地方,黨和國(guó)家對(duì)高校培養(yǎng)人才賦予了重望,也是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。大學(xué)生思想政治教育工作涉及許多人和不少部門共同參與、完成。從協(xié)調(diào)性方面看,大學(xué)生思想政治教育工作需要黨辦、宣傳部、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤處等部門協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成教書、管理、服務(wù)育人的團(tuán)結(jié)氛圍和工作局面。教師們?yōu)槿藥煴恚虝耍愿呱械牡赖缕焚|(zhì)影響和教育學(xué)生;學(xué)校管理工作圍繞教學(xué)服務(wù),為教學(xué)提供嚴(yán)格的日常管理和周到的服務(wù)態(tài)度;后勤要提供良好的服務(wù)保障,多為學(xué)生著想和辦實(shí)事,使學(xué)生在優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)中接受教育。學(xué)校、社會(huì)、家庭三方面要協(xié)調(diào)配合,全社會(huì)要關(guān)心和支持大學(xué)生思想政治教育工作,為大學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍;家庭要積極主動(dòng)配合學(xué)校參與教育;學(xué)校要努力辦好教育,美化校園環(huán)境,充分發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育主陣地的作用。可持續(xù)發(fā)展是指思想政治理論課教學(xué)要滿足當(dāng)前需要,重大問題能得到立竿見影的解決,又能放眼未來,確保工作得到發(fā)展的工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)。防止工作出現(xiàn)前松后緊、半途而廢、相互拆臺(tái)的現(xiàn)象。高校思想政治教育方法創(chuàng)新要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,深入開展社會(huì)實(shí)踐教育、心理健康咨詢、建設(shè)校園文化,開發(fā)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的新陣地,把以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念落實(shí)到思想政治教育系統(tǒng)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)高校思想政治教育方法創(chuàng)新
社會(huì)主義法治理念是體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體,是指導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求,服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
一、法治理念是與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)相適應(yīng)的。
法治理念是一種觀念的東西。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑中法律制度決定著法治理念。這是就法治理念形成的主要內(nèi)容而言的。同時(shí),法治理念還受民族發(fā)展過程的習(xí)慣、信仰和其它國(guó)家的觀念的傳入等影響,反過來,法治理念還影響著上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及民族的生活習(xí)慣乃至經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的深入,使得我們的視野開闊了,不同社會(huì)的法治理念交織在一起,孰是孰非,孰優(yōu)孰劣,哪一個(gè)可用,哪一個(gè)不可用,哪一個(gè)可以現(xiàn)在用,哪一個(gè)可以將來用,等等,這些就需要我們用冷靜的情緒,平和的心態(tài),科學(xué)的發(fā)展觀,以有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于社會(huì)發(fā)展,有利于推進(jìn)全社會(huì)的法治建設(shè)進(jìn)程,有利于人民當(dāng)家坐主為原則,細(xì)致辨別,漸進(jìn)實(shí)施。也正是在社會(huì)不斷發(fā)展,我國(guó)不斷融入國(guó)際社會(huì)中,在與全人類所創(chuàng)造的文明成果進(jìn)行比較過程中,我們才發(fā)現(xiàn)我們有執(zhí)法理念上存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不規(guī)范,重打擊犯罪,輕保護(hù)人權(quán);重實(shí)體,輕程序;重嚴(yán)格執(zhí)法,輕文明辦案;重法律效果,輕社會(huì)效果;重辦案數(shù)量,輕辦案質(zhì)量;重思想說教,輕規(guī)章制度制約。
二、檢察工作中應(yīng)當(dāng)樹立的社會(huì)主義法治理念
(一)樹立正確接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念
在檢察工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的決定的。我們要作到,一要堅(jiān)持重大決策、部署向黨委匯報(bào),重要情況、重大案件及時(shí)向黨委請(qǐng)示,確保檢察工作的正確方向。二要切實(shí)把黨委提出的有關(guān)精神落實(shí)到具體執(zhí)法工作中,確保檢察工作符合刑事政策,使執(zhí)法服務(wù)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)穩(wěn)定。三要積極貫徹落實(shí)黨委布置的各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng),積極配合黨委的執(zhí)法檢查工作,并根據(jù)相關(guān)的意見精神不斷改進(jìn)自身的工作。
(二)樹立保障人權(quán)的理念
公民的人身自由、生命、財(cái)產(chǎn)等基本人權(quán),是我們執(zhí)法者必須保護(hù)的。我們要牢固樹立保障人權(quán)的觀念,在刑事訴訟中要作到:一是樹立無罪推定觀念。不枉不縱,是執(zhí)法的理想追求。二是切實(shí)保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)權(quán)。三是重視犯罪嫌疑人、被告人的無罪辯解。四是堅(jiān)持不聽證制度。被不人可以要求,檢察官應(yīng)當(dāng)尊重被不人的程序選擇權(quán)。五是嚴(yán)肅對(duì)待被告人的翻供現(xiàn)象,特別要注意充分聽取有利于犯罪嫌疑人、被告人的意見。六是確立和貫徹非法證據(jù)排除規(guī)則。堅(jiān)決把以刑訊逼供、誘供等非法方法取得的證據(jù)排除在指控犯罪和定案的證據(jù)之外。七是加強(qiáng)對(duì)辦案工作中侵犯人權(quán)的違法犯罪行為的查處和責(zé)任追究,切實(shí)保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
(三)樹立程序正義的理念
堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重的理念。一要樹立程序優(yōu)先的理念。要把維護(hù)法定執(zhí)法程序,作為“規(guī)范執(zhí)法行為”的重要內(nèi)容來抓,以此來促進(jìn)執(zhí)法,維護(hù)法律的公平正義。二要加強(qiáng)接受監(jiān)督制約的自覺性。既要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部辦案監(jiān)督制約機(jī)制,又要逐步完善以人民監(jiān)督員制度為主的來自社會(huì)各方面的監(jiān)督制約,讓檢察權(quán)始終處于有效的監(jiān)督制約之下。三要進(jìn)一步健全和落實(shí)對(duì)違法違紀(jì)行為的追究和賠償制度,提高辦案干警的責(zé)任心,促使其更慎重地按規(guī)定的程序履行職責(zé),防止錯(cuò)案的發(fā)生。
(四)樹立文明執(zhí)法的理念
文明執(zhí)法,直接決定著檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象和在人民群眾心目中的地位,關(guān)系檢察事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要加強(qiáng)檢察職業(yè)道德教育,弘揚(yáng)檢察職業(yè)精神,切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)治檢的要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,改進(jìn)檢察隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)。要堅(jiān)持法治與德治并重,克服特權(quán)思想,以人性化的方式對(duì)待案件當(dāng)事人,充分體現(xiàn)法治的人文精神和執(zhí)法的人文關(guān)懷。要善于和正確運(yùn)用處理人民內(nèi)部矛盾的方法,努力做到及時(shí)化解矛盾、消除糾紛,努力減少和消除社會(huì)對(duì)抗,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)樹立法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一的理念
法律效果與社會(huì)效果是統(tǒng)一的,法律效果決定社會(huì)效果,社會(huì)效果通常反映著法律效果。法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一是司法工作政治性的突出表現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局,最根本的著眼點(diǎn)就是要追求法律效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一,做到既要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,又要立足于穩(wěn)定社會(huì),促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要正確處理和合理兼顧國(guó)家、社會(huì)和公民三者之間的關(guān)系,樹立多元平衡的價(jià)值觀,擯棄一元片面的價(jià)值觀。要把握好寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的瀆職犯罪必須嚴(yán)厲打擊,對(duì)主觀惡性和社會(huì)危害性小、犯罪情節(jié)輕微的,區(qū)分不同情況,依法從寬處理。對(duì)檢察機(jī)關(guān)不立案的署名舉報(bào)案件和群眾對(duì)處理結(jié)果不滿意的案件,要耐心做好解釋、息訴工作,避免群訪、鬧訪現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)樹立執(zhí)法為民的理念