緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇黨員個人崗位承諾范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一是成立由局黨組書記、局長劉安同志為組長，各分管領導為副組長，各業務局副局長、股長為成員的創先爭優活動領導小組，并下設辦公室負責日常工作，落實分工，明確責任，為活動開展提供了有力的組織保證；二是及時召開局黨組擴大會議，就活動開展進行專題研究，并結合實際，制定了開展活動的具體實施方案；三是區委創先爭優活動啟動會后，我局于6月底迅速召開了創先爭優活動啟動會，對活動開展進行了統一安排部署，確保了活動的及時啟動；四是把創先爭優活動作為全局干部職工政治生活中的一件大事，在人力、物力、財力等方面給予大力支持，為活動開展提供了必要的后勤保障。

二、突出重點，扎實推進創先爭優活動

（一）努力營造創先爭優活動濃厚氛圍。通過定期學習、大會宣講、信息專欄等，多渠道開展創先爭優宣傳教育活動，樹立廣大干部職工“創一流、爭先進”意識，增強廣大干部職工參與活動的積極性，確保活動開展覆蓋率100%。

（二）扎實開展“創先爭優”公開承諾活動。一是認真調諾，準確了解群眾需求。按照創先爭優活動要求，我局組織相關人員到聯系的黃許鎮雙原村和新中鎮尖山村與干部群眾、困難戶進行座談，了解農民群眾和基層干部對人力資源和社會保障局干部的希望和要求。通過調研走訪，認真做好調諾，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。二是組織提諾，明確活動目標。局黨組根據人力資源和社會保障局工作職能，結合全區人力資源社會保障事業發展和群眾要求，提出創先爭優活動主題—“立足本職創一流、服務‘群眾’立新功”，結合人力資源社會保障局的職能和調研情況，對承諾內容進行了研究，慎重而科學地作出了公開承諾，并對公開承諾要達到的目標要求和要采取的措施進行了規劃，為認真履諾打下了基礎；黨員個人結合自己崗位職責要求提出了個人承諾。三是科學分諾，狠抓承諾落實。局機關黨支部的承諾需要每個股室根據承諾內容和各股室承擔的職能，將承諾目標分解到股室，各股室根據承諾目標分別制定了實施規劃和具體措施，保證了局機關支部公開承諾內容的落實。

（三）扎實開展領導點評和群眾評議。我局召開了全體黨員和干部參加的創先爭先活動領導點評、中層干部述職述廉、群眾評議工作會，局機關支部書記首先對支部開展創先爭優活動情況、存在的問題、改進措施等進行了匯報，中層干部和機關黨員對參與創先爭優活動進行了匯報，分管領導和局黨組書記對中層干部進行了點評，機關支部書記對中層干部以下的黨員干部進行了點評，肯定成績，指出存在的不足和努力方向，為扎實推進機關創先爭優活動起到了推到作用。

篇（2）

為加強對黨員的日常管理，促進黨員自我教育，使黨員在工作中發揮其先鋒模范作用，永葆先進性，完成本年度支部目標管理，經XX鎮機關黨總支委員討論決定由總支與各位黨員簽訂黨員目標管理責任書，請各位黨員認真遵守執行：

一、認真學習貫徹黨的路線、方針、政策和黨的XX大三中全會精神，自覺遵守黨紀條規、規章制度和國家的各項法律，堅持黨員民主評議工作，堅持開展與自我批評。

二、認真履行崗位職責，帶頭完成各級黨委各階段中心工作任務和單位、部門工作任務。帶頭完成上級領導或單位、站所領導交給的各項工作任務。

三、加強自身思想作風，學風，工作作風和生活作風建設。提高自己的黨性修養和道德修養，樹良好形象。積極工作，為單位創建優質工作作貢獻。

四、堅持黨總支(支部)制度，自覺參加支部組織開展的各項活動。不遲到、不早退、不缺勤。認真履行黨員義務，自覺按時足額交納黨費。

五、廉潔奉公，發揚奉獻精神，踐行三個代表，自覺與腐敗現象和行為作斗爭。按照鎮黨委的要求，深入開展創先爭優和四群教育工作活動。注重學習理論和業務知識，提高自身素養，用科學發展觀指導工作。每月完成2000字的讀書筆記一次。

六、推行黨員公開承諾制度，每位黨員必須有口頭、書面兩種形式的承諾

七、推行黨員結對幫扶制度，每位黨員必須做好四群教育工作的幫扶工作

本責任書一式兩份，一份由黨員個人保存，隨時對照，自我約束;一份由黨支部保存。作為年終民主評議和目標考核的重要依據。

黨支部書記簽名： 黨員簽名：

20XX年2月

黨員責任書范本(二)

為加強對黨員的日常管理，促進黨員自我教育，使黨員在工作中發揮其先鋒模范作用，永葆先進性，完成善年度支部目標管理，積極創建先進黨支部。本支部委員會和黨員簽定以下責任書：

一、認真學習黨的方針政策，按照黨委的要求，搞好科學發展觀系列理論學習和實踐活動。堅決克服厭倦情緒、應付心理和工學矛盾。做到科學發展觀深入人心，又好又快發展成為自覺行動。注重學習教育理論和業務知識，提高自身素養，用科學發展觀指導 公安各項工作。

二、遵章守紀，認真執行黨風廉政建設有關規定，遵守 和學校規章制度。服從命令、聽從指揮，按時、按質、按量完成所內分配的各項任務，兢兢業業，無私奉獻。

三、加強自身思想作風，學風，工作作風和生活作風建設。提高自己的黨性修養和道德修養，樹良好形象。

三、加強同所內民警、群眾、干部等的相互合作與交流，增強團隊意識、敬業精神和服務意識。

四、認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》,為人師表，積極參加行風評議，自覺抵制亂收費、亂攤派。

五、按時參加黨支部組織的會議活動。不遲到、不早退、不缺勤。認真履行黨員義務，按時交納黨費。

六、堅持原則，維護團結。以高度的責任感和使命投身到工作中去， 時時處處做群眾的表率，發揮一名黨員一面旗幟的作用，為黨旗爭輝。

七、正確處理好個人利益與集體的關系，吃苦在前，享受在后。密切聯系群體，維護群眾的正當利益，做好入黨積極分子的培養工作。

八、樹立安全第一意識，明確一崗雙責。崇尚科學，拒絕迷信，不參加組織。帶頭實行計劃生育，做守法模范。

九、廉潔奉公，發揚奉獻精神，踐行三個代表，自覺與腐敗現象和行為作斗爭。積極參加黨員創先爭優活動。

十、遵守制度，積極參加支部組織開展的各項活動。積極參加民主評議黨員活動和黨員民主生活會，開展批評與自我批評，勇于糾正工缺點和錯誤，不斷總結經驗，找出差距，及時加以整改。

本責任書一式兩份，一份由黨員個人保存，隨時對照，自我約束;一份由派出所黨支部保存。作為年終民主評議和目標考核的重要依據。

本責任書有效時間自20**年x月1日至20**年x月31日。

黨支部書記(簽章)： 黨員責任人(簽名)：

二0XX年x月x日

黨員責任書范本(三)

為加強對黨員的日常管理，促進黨員自我教育，使黨員在工作中發揮其先鋒模范作用，永葆先進性，完成善年度支部目標管理，積極創建先進黨支部。本支部委員會和黨員簽定以下責任書：

一、認真學習黨的方針政策，按照黨委的要求，搞好科學發展觀系列理論學習和實踐活動。堅決克服厭倦情緒、應付心理和工學矛盾。做到科學發展觀深入人心，又好又快發展成為自覺行動。注重學習教育理論和業務知識，提高自身素養，用科學發展觀指導 公安各項工作。

二、遵章守紀，認真執行黨風廉政建設有關規定，遵守 和學校規章制度。服從命令、聽從指揮，按時、按質、按量完成所內分配的各項任務，兢兢業業，無私奉獻。

三、加強自身思想作風，學風，工作作風和生活作風建設。提高自己的黨性修養和道德修養，樹良好形象。

三、加強同所內民警、群眾、干部等的相互合作與交流，增強團隊意識、敬業精神和服務意識。

四、認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》,為人師表，積極參加行風評議，自覺抵制亂收費、亂攤派。

五、按時參加黨支部組織的會議活動。不遲到、不早退、不缺勤。認真履行黨員義務，按時交納黨費。

六、堅持原則，維護團結。以高度的責任感和使命投身到工作中去， 時時處處做群眾的表率，發揮一名黨員一面旗幟的作用，為黨旗爭輝。

七、正確處理好個人利益與集體的關系，吃苦在前，享受在后。密切聯系群體，維護群眾的正當利益，做好入黨積極分子的培養工作。

八、樹立安全第一意識，明確一崗雙責。崇尚科學，拒絕迷信，不參加組織。帶頭實行計劃生育，做守法模范。

九、廉潔奉公，發揚奉獻精神，踐行三個代表，自覺與腐敗現象和行為作斗爭。積極參加黨員創先爭優活動。

十、遵守制度，積極參加支部組織開展的各項活動。積極參加民主評議黨員活動和黨員民主生活會，開展批評與自我批評，勇于糾正工缺點和錯誤，不斷總結經驗，找出差距，及時加以整改。

本責任書一式兩份，一份由黨員個人保存，隨時對照，自我約束;一份由派出所黨支部保存。作為年終民主評議和目標考核的重要依據。

篇（3）

一是黨支部黨建品牌按計劃推進。按照我們支部提出的《創建“服務一流”品牌，打造效能型過硬黨支部》實施計劃，現在已完成了《黨員服務承諾書》的簽訂、黨建品牌向客戶的推介，服務項目和監督電話的公示等項工作，黨員個人對客戶和司機服務工作逐漸展開。

二是黨支部“”、主題黨日等項工作，按計劃進行。

三是公司二屆一次“雙代會”代表選舉，順利完成，選舉結果上報公司工會。年終各項評比工作正在進行中。

四是認真落實公司紀委《關于加強2019年元旦春節期間黨風廉政建設的通知》，制定了《實施方案》和具體措施，召開了班子成員和重點崗位人員警示談話會，副科級以上管理人員簽訂了《廉潔過節保證書》和《廉潔從業保證書》，并在班前會上進行了文件傳達，主動接受職工群眾監督。

五是“安全生產”大討論活動有序開展，我們利用班前班后會時間對文件進行了傳達貫徹，進行大討論的動員發動，要求管理人員和職工結合自身工作崗位實際，在安全思想、責任落實、工作作風等方面展開深刻反思，認真查找自身存在的問題和不足，以及在現場安全管理、崗位工作環節流程、現場存在的安全問題和隱患、需要改進哪些地方，提出意見和建議，計劃將于14日前形成個人發言材料，15日開始分班次展開大討論

六是近幾天充分利用班前班后會時間，重點對集團公司工作會議精神，安全工作會議精神進行了傳達貫徹，進一步增強了干部職工的安全意識、責任意識和扎實搞好安全生產的自覺性和主動性。

下一步工作打譜：

一是切實做好元旦春節期間的廉潔從業和黨風廉政建設，加強黨員干部和重點崗位人員的廉潔自律，嚴格落實能源集團的“十個嚴禁”，主動接受職工和客戶的監督，確保廉潔過節。

二是“安全生產”大討論安公司黨委統一部署，依次進行。

三是繼續扎實推進黨建品牌的創建工作。

四是召開支委會，研究制定明年的黨支部黨建工作計劃。

篇（4）

嚴格按照中央和省委、市委關于在窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動的總體要求，深入貫徹落實總書記“七一”重要講話和市委十三屆九次全會精神，以“創優活動”為目標，以“強化服務責任、創新服務方式、提高服務效能、提升服務水平”為著力點，牢固樹立“四個真正”的理念，堅持把服務對象的滿不滿意作為工作的出發點和落腳點，爭創優化發展環境的示范窗口，爭當為民服務的標兵，促進中心整體服務水平再上新臺階。

二、活動形式

各窗口根據“創優活動”目標要求和本窗口服務內容，認真總結上半年作風整頓和創城工作成果，按照“制度落實好、機制運行好、服務質量好、群眾反映好”等“四好”目標，規范服務程序、減少辦件環節、創新服務形式、優化運行機制，提高辦事效能，積極爭創“優勝服務窗口”和“文明服務窗口”；窗口黨員圍繞本窗口“創優活動”目標要求，改進服務態度，創新工作方法，自覺做到“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣），充分發揮黨員先鋒模范作用，努力爭創“黨員示范崗”；窗口群眾工作人員立足本職崗位，自我嚴格要求，加強學習修養，提高業務技能，熱心文明服務，努力爭當“優秀服務標兵”和“文明服務標兵”。

三、活動內容

通過“四亮四比四評”活動，促進窗口規范服務、文明服務水平全面提升，實現中心服務效能全面提速。

（一）亮身份、亮職責、亮承諾、亮形象，主動接受群眾監督。一是亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌，設立黨員公開欄、監督臺形式，強化黨員黨性意識，增強發揮黨員先鋒模范作用的責任感，激勵創先爭優的自覺性和主動性。二是亮職責。修訂完善窗口公示欄、工作牌、明白卡和各類示范文本，確保窗口公示的服務內容、依據文件、辦事時限、辦事程序、收費標準信息規范完整和準確無誤。三是亮承諾。各支部、各窗口要結合《窗口服務承諾書》內容，組織全體黨員及窗口工作人員重新完善崗位服務承諾內容，規范“承諾、踐諾、評諾”程序，重點在改進作風、轉變態度、提高服務質量等方面做出承諾，確保承諾內容具體、實在、量化，可操作、可檢查、可評價并便于服務對象監督。四是亮形象。要結合爭創省級文明單位、巾幗示范崗、青年文明號、文明科室等活動，繼續規范窗口辦公環境和服務秩序，保持辦公桌面、柜臺、墻壁、地面及資料室的整潔，展示中心窗口良好形象。

（二）比作風、比效率、比技能、比業績，自覺提升服務質量。一是比作風。嚴格執行《市黨政機關干部工作接待守則》，堅持文明服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，自覺把服務對象當親人，做到主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，堅決杜絕“冷、橫、硬、拖”等問題，以良好的態度、優質的服務讓群眾滿意。二是比效率。以便民利民為目標，在法律政策允許的范圍內，依法進一步精簡審批事項，簡化辦事程序，減少審批環節，創新服務形式，通過綠色通道、并聯審批、市縣（區）聯辦、預約服務、上門服務、代辦服務、委托服務、延時服務等形式，切實讓群眾少跑腿、少費時、多辦事、辦成事。三是比技能。通過定期組織專題培訓、技能比武、服務競賽等活動，不斷提高窗口工作人員的業務素質和履職能力，做到本職業務技能嫻熟、相關業務精通，能為群眾提供優質、高效的服務。四是比業績。根據調查問卷、征求意見卡、電話回訪、上門走訪、網上咨詢等形式反饋的服務對象信息，想群眾之所想、做群眾之所需，出實招、辦實事、解難題。

（三）建立完善“四評”綜合考核評價機制，確保讓群眾滿意。一是認真自評。各窗口結合月底考評會和“創優活動”目標要求，每個月組織一次本窗口“創優活動”工作情況的自評，客觀評定每個工作人員“創優活動”工作成果，并作為其個人季度、年度評先選優的重要依據。二是組織互評。各支部通過黨員大會、黨小組會、黨員組織生活會等形式，組織黨員、群眾面對面查不足、提建議、相互借鑒，促進共同提高。三是定期點評。中心黨委班子成員和各支部負責人要按照實事求是、肯定成績、指出問題、提出改進意見的原則，通過會議點評、現場點評、單個點評等方式，對各支部、各窗口“創優活動”開展情況及時進行點評，激勵活動扎實深入。四是嚴格測評。堅持運用電話回訪、問卷調查、征求意見卡、服務評價器、網上評價等形式認真做好窗口服務質量跟蹤測評工作。及時回復和反饋服務對象提出的意見建議，表彰先進、鞭策后進，及時督導整改問題與不足。

四、程序步驟

（一）組織動員部署（9月上旬）。組織中心創先爭優活動領導小組辦公室人員到重點企業、社區開展專題調研，認真聽取服務對象和中心各支部、窗口黨員群眾的意見建議，制定“創優活動”實施方案，召開中心全體黨員和窗口負責人大會進行“創優活動”動員部署，學習領會精神，統一思想認識，明確目標任務。

（二）制定“創優活動”目標（9月底前）。各支部、各窗口根據“創優活動”目標要求，分別組織制定本支部、本窗口及黨員個人“創優活動”目標與工作措施，經支部和窗口負責人審查后，于9月30日前書面報中心管理辦政工科，經中心黨委審定后并通過中心網站和大屏幕公開公示。

（三）抓好工作任務落實（10月至12月）。各支部、各窗口分別對照職責，區分責任，明確職責，科學安排，長抓不懈，要通過督導、檢查、評比等形式，抓好“創優活動”工作任務落實。要通過月評會、季度例會及時調度“創優活動”工作進度情況，確保“創優活動”各項工作穩步推進。

（四）嚴格考核評議（12月底）。將“創優活動”工作落實情況作為支部、窗口及工作人員年度評先選優的重要依據，結合年終民主評議黨員和窗口年度考核工作，對各支部、各窗口開展“創優活動”進行嚴格考評，綜合評定成績，對成績突出的支部、窗口及工作人員進行專項表彰，并優先推薦評先選優。

五、組織領導

（一）思想高度重視。開展“創優活動”活動，是中心今后一個時期創先爭優工作的重點。也是2011－2012年度的一項重要主題活動，各支部、各窗口要高度重視，切實按照活動要求，積極行動，精心組織，做到業務工作和主題活動兩不誤、雙促進，確保活動扎實開展并取得實效。

篇（5）

自查整改是治庸問責工作的重要階段，是決定治庸問責工作是否取得實效的關鍵舉措。為更好地落實省直機關治庸問責工作領導小組《關于認真做好治庸問責自查整改階段工作的通知》（鄂直治庸辦〔20__〕6號）精神，從“庸懶散軟”方面查找存在的突出問題，扎實做好自查整改階段的各項工作，現將有關事項通知如下：

一、主要任務

認真貫徹落實上級有關會議精神和文件要求，按照《湖北省知識產權局關于強力推進治庸問責工作的實施方案》通知的總體要求，以完成自查整改階段的工作任務為目標，突出“問題導向”原則，堅持高起點、高標準、高要求，通過自己查、群眾評、領導點等方式，全面查找各處室和個人在“庸懶散軟”方面的具體表現，深刻剖析原因，明確責任分工，落實整改措施，以積極主動、勇于擔當、銳意作為的堅定決心和自查整改的實際成效取信于民。

二、工作步驟

各處（室）要對照《實施方案》，扎實做好集中排查問題、召開專題民主生活會、開展公開承諾、抓好正反典型、形成整改報告等五個環節的工作，把工作重點放在找準制約我局發展的體制機制問題、黨員干部存在的“庸懶散軟”突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題上，勇于揭短，公開承諾，主動整改，把邊查邊改貫穿于治庸問責工作的全過程。

（一）集中排查，找準突出問題。9月13日至9月16日，局治庸問責工作領導小組將在全局查找本單位和黨員個人在“庸懶散軟”方面的具體表現，在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題。一是各處（室）同時要組織本處（室）工作人員對照處（室）職責和崗位要求，進行自我查找；二是9月15日上午局將召開有“兩代表一委員”、基層服務對象和群眾代表參加的征求意見座談會，開門查找問題，要以先進典型的做法、上級組織的要求和人民群眾的期待為標準，對照查找。請各處（室）分別邀請機構代表、發明人代表、企業代表和市州局代表參加，各項代表控制在2至4人之間。

查找問題重點是開展“四查四看”活動，即：查政令暢通，看是否存在有令不行、有禁不止、有章不循現象；查職責履行，看是否存在不履責、不問責、不擔當現象；查紀律作風，看是否存在不作為、亂作為、慢作為現象；查服務效能，看是否存在門難進、臉難看、事難辦現象。

（二）圍繞主題，召開民主生活會。9月19日至9月21日，各支部要圍繞治庸問責主題，組織召開一次高質量的專題民主生活會，分管局領導參加所在支部民主生活會。會前，要廣泛征求意見，開展交心談心，并將收集的意見原汁原味反饋給黨員干部。在民主生活會上要正確運用批評和自我批評的思想武器，開誠布公地談問題，實事求是地找原因，真心誠意地提建議。每名黨員干部都要聯系思想和工作實際，自我批評襟懷坦白，相互批評與人為善，指出問題一針見血，切實解決一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題。

（三）公開承諾，接受群眾監督。9月23日前，各處（室）將查找出的“庸懶散軟”突出問題及整改措施報送局治庸問責工作領導小組辦公室。局統一把查找出的“庸懶散軟”突出問題及整改措施，通過一定的形式進行公示，自覺接受群眾的監督。完善承諾形式，采取多種方式，讓群眾看得見、聽得見，便于監督。

（四）抓好典型，營造良好氛圍。典型引路、示范帶動是推動治庸問責工作取得實效的重要手段。各處（室）既要推薦心系群眾、愛崗敬業、實績突出、作風過硬、遵紀守法的正面典型，又要大膽曝光個別不思進取、能力平庸、工作懶惰、紀律松弛的反面典型。

（五）狠抓落實，形成整改報告。各處（室）要針對查找出來的主要問題，制定整改方案，出臺整改措施，明確整改責任，確定整改時限。要梳理歸類存在的問題，按照輕重緩急逐一整改，能夠辦到的立即整改，因客觀原因一時不能馬上解決的，要向局說明原因，并列出整改時限和責任人。整改工作要對照“六型”機關創建標準，把重點放在提升服務效能和優化發展環境上，各處室要以“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評）為載體，爭創群眾滿意、爭創優質服務、爭創優秀服務標兵，唱響“為民服務創先爭優”主旋律，通過整改的實際行動，讓人民群眾感受到治庸問責工作帶來的好處和實惠。整改報告應包括自查的方式、存在的問題及原因、整改措施及初步落實情況等內容，各處室于9月30日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各處（室）要加強領導，認真部署，狠抓落實，在找準問題、分析問題、解決問題上下功夫。要本著“有則改之、無則加勉”的態度和實事求是的精神，開門治庸，發動群眾，集思廣益，廣泛聽取各方面的意見和建議。領導干部要帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭落實整改，發揮好示范和表率作用。處（室）主要負責人要親自指導把關公開承諾事項和整改報告內容，整改報告需經分管局領導簽字同意后上報局治庸問責工作領導小組辦公室。局整改報告需經主要負責人簽字同意后上報。

篇（6）

堅持把學習“三個代表”重要思想貫穿始終，引導廣大黨員真學、真懂、真信、真用。把落實整改貫穿始終，堅持開門評議，分析、梳理、歸納意見和建議57條，局黨組和局領導班子分別制定了整改提高方案，并向社會公布了最新的“服務承諾”十項措施，使我局先進教育活動真正成為了“群眾滿意”工程。把開展實踐活動貫穿始終，對接幫扶對象18名，捐獻幫扶款5400元;擴大“亮牌服務”范圍，實行“黨員亮標牌、群眾亮胸牌”;同時，各支部結合自身實際，開展了多項實踐活動，讓群眾得到了實惠，使黨員受到了教育。

二、建立長效機制，鞏固擴大教育成果

一是建立加強和改進黨建工作長效機制。把強化黨建工作領導及“”、黨員活動日、黨員談話戒勉等相關制度以長效機制的形式固定下來。二是建立黨員教育長效機制。從中心組理論學習、支部理論學習和黨員個人學習三個方面，進一步強化黨員的政治意識、法治意識、服務意識、責任意識和廉潔勤政意識教育，注重質量，力戒形式。三是建立黨內民主建設長效機制。堅持民主集中制原則，做到集體領導與個人分工相結合，重大問題實行“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”，保持并不斷增強局黨組的團結和活力。四是建立密切聯系群眾長效機制。以“三聯”制度為主要平臺，引導黨員積極、正確地參與黨內事務;以“五必訪”制度為主要措施，為群眾持續不斷送溫暖，實實在在解難題。五是建立黨建工作檢查督導長效機制。與各科、隊、所、站簽訂黨風廉政建設和行風建設責任書，明確各級責任人，進一步形成了“黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢干部組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的黨風廉政建設責任機制。

三、開展創先爭優主題活動，強化黨性修養

扎實開展“建學習型機關、做學習型干部”活動。牢固樹立終身學習理念，組織黨員和全體工作人員學理論、學法律、學業務、學技能，打造廉潔、創新、務實、高效的服務型質監形象，全局黨員和廣大干部職工的政治素質和監督、服務水平有了新的飛躍。開展了以“學習桑園精神，助力民營企業發展”為主題的黨日活動，在實地參觀企業、切身體會桑園村精神的基礎上，與該村黨委、支部和企業代表就“如何發揮黨員先進性，推進民營企業膨脹骨干”進行座談、交流，進一步了解企業所想、所盼。

四、強化機關建設，打造“首善單位”

篇（7）

深刻學習領會精神和《集團公司關于建設標準化黨支部的指導意見》，加強黨的建設，以“三明確四規范”為抓手的根本保證，圍繞安全、生產、經營、黨建各項工作統籌謀劃安排，制定了標準化黨支部建設的《工作思路》。一是完善黨員管理、職工教育、數字化教育等突出“點菜”式的教育模式來活化黨員教育方式；二是開展“四個一”和“黨員1+N”載體活動來拓寬黨員干部履職責任鏈；三是編印了《標準化黨支部工作手冊》，手冊納入了支部基本情況、工作標準、工作流程、相關制度、各類記錄的規范表格，為各支部推進標準化建設提供依據。

深入落實“353”黨建工作準則，把“三不同、五帶頭、三必須”做為標準化支部建設的基本要求和根本手。建立黨建工作清單，把上級黨委要求和我黨建重點工作統籌謀劃安排，利用每周的調度會和“支部書記”微信群及時傳達要求、通報結果。修訂了《黨群目標化管理考核細則》，將支部和班組的黨群工作任務分開，細化考核內容。

二、在提升黨建水平上創特色，爭當大準標桿

在“樹標桿”十項“創一流”工作中，制定了《全面提升黨建工作水平，爭當大準黨建標桿單位》的實施方案，按照“六定”原則明確了十項“創一流”工作的推進目標、完成效果、完成時間。十項工作全面提升，重點突破，主要在“規范黨內政治生活”和“學習型組織建設”上創新做法，通過推行“黨員干部上講臺、技術骨干下沿線”工務金色小講堂，利用日常培訓的有利時機，充分發揮黨員個人特長，除了講解業務知識、宣傳黨的理論、公司形勢任務以外，還邀請有一技之長的普通員工上講臺，講解汽車保養、電器維修、烹飪等與大家日常生活息息相關的課題，增加了有獎問答，通過這種“點菜”式的教育方式，增強工務小講堂的吸引力和感染力。建立“黨旗飄揚”微信群，定期向黨員精品課件、專題講座等，豐富教育途徑。經常在群里出一些黨的基本知識、黨員應知應會的問題，給率先答對題目的黨員紅包獎勵。在黨員入黨日發送祝福信息和流量紅包，通過給黨員過政治生日，讓黨員牢記入黨初心，堅定理想信念。

三、在整改問題中警醒奮起，傳導責任壓力

在2016年巡視過后，黨總支召開巡視問題整改推進會，對巡視組反饋的材料管理、選人用人等問題和存在的共性問題進行整改自查，按照“六定”原則，共列出問題16條，均已按要求進行了整改。深入分析查找問題背后的問題，集中表現為責任落實不到位，黨的建設弱化等。為此，先后出臺了《“三重一大”決策管理辦法》、《中層管理人員選拔、考核辦法》、《材料管理辦法》和《廢舊物資管理辦法》，制定了“兩個責任”和“一崗雙責”的履職要求，形成了框架圖和流程圖，進一步規范了“兩個責任”的落實。班子成員按照工作分工對支部書記和科室負責人逐個進行約談，層層傳導責任壓力，有力促進了全面從嚴治黨主體責任落實。

四、在改革發展中立穩腳跟，夯實支部基礎

“兩學一做”學習教育中，在“學”的基礎上，分層分類明確“做”的標準尺度，針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，明確機關黨員和基層黨員做合格黨員的標準。把黨員的標桿樹起來、把黨支部對黨員的“集結號”吹起來，使黨建融入安全生產發揮作用，使基層黨支部成為攻堅克難的一線指揮部，使黨員成為安全生產的攻堅隊。黨總支開展“三聯，建崗創區”活動。黨員領導干部通過建立黨支部聯系點，規范“雙重組織生活”，每季度至少深系點參加一次活動，指導黨支部開展工作;基層支部成員承包1至2個班組，每周跟班作業1次，指導搞好班組管理;每名普通黨員劃分一個責任區，對“責任田”負起全方位責任，及時協調解決各種問題;全體黨員立足崗位做貢獻，為員工作好表率，激發黨員干事創業的熱情。

五、在完成中心任務中彰顯作為，發揮先鋒模范作用

上半年，開展黨員帶頭查隱患，對安全管理的盲區進行再梳理、再排查，共發現6項225條隱患問題，均已列整改或臨時防范。春季集中修黨員領導干部靠前指揮，明確施工項目及責任包保區域，全面強化施工現場專業化管理。在春季集中修現場，黨總支舉行“我要安全、我要標準作業、向不安全行為告別”的宣誓活動，領導為現場作業的黨員佩戴黨徽，亮出了身份，全體黨員和現場職工在條幅上簽字，做出了莊嚴承諾，增強了黨員的責任感和使命感。各基層支部普遍開展“黨員身邊無事故”、“黨員建言獻策”、“黨員技改技革”等實踐活動。

六、在“精美”管理中展現風采，構建美麗工務

各支部持續開展“加強文明建設·共筑美麗工務”環境文明專項治理活動，嚴格執行環境文明建設管理辦法，以“室內外環境優美、現場定置化管理有序、文化標識牌匾使用規范”為目標，將環境文明專項治理與標準線建設有機結合，高標準、高質量推進環境文明建設，樹立良好的工務形象。目前已經完成各支部目視化管理，印發定制圖，規范了室內外地面、墻面、桌面、資料柜的的目視化定置。在加強對職工進行準能企業文化宣貫的基礎上，結合的工作性質和實際情況，總結凝練了“強基固本、提質增效、科學養護、保障運輸”的工作理念并進行了釋義，逐步培育和形成特色基石文化。

七、在職工多元化要求中提升服務，發揮工團紐帶作用

在貫徹落實黨的群團工作會議精神中，不斷加強黨對工團工作的領導，強化工會和共青團組織建設，增強工團工作的影響力和感召力。召開了六屆三次職代會暨工作會，對征集的19份提案都已進行了妥善的答復和辦理。開展了黨員代表、職工代表“履職盡責，愛崗敬業”主題活動，分5個組對安全生產、風險預控、現場作業、材料使用、勞動紀律、后勤管理、黨群建設及“”問題等進行了詳細檢查，對檢查出的問題及時解決，處理不了的制定了相應的防范措施。下發了《廠務公開內容》，及時公開生產經營中的難點、職工關心的熱點、廉政建設的重點事項。在重大節日廣泛開展了形式多樣、內容豐富、主題鮮明的群眾性文體活動。舉辦了《展巾幗風采、頌傳統美德》喜迎“三八”主題系列活動；“放飛夢想、快樂成長”的“六·一”兒童贈書活動。共青團開展了“踐行雷鋒精神，爭做工務先鋒”主題活動，清理辦公場所，全面清除衛生死角，美化辦公環境。多方籌措資金，購買彩色打印機，建立了免冠照片雷鋒服務拍攝區，給職工拍照，免費打印證件照片。

明年工作思路：

進一步推進標準化黨支部建設工作。一是以《黨支部工作手冊》為范本，強化支部基礎工作；二是以樹黨建標桿為抓手，通過“在支部現場辦公”的方式，針對每個支部實際情況，提煉特色載體，形成“一支部一亮點”。按照整體推進，重點打造的原則，創建清水河、南坪兩個示范標準化黨支部；三是加強支部陣地建設，對內保證黨員有固定的活動場所，對外展示形象。

篇（8）

（一）精心籌劃安排，以強有力的組織保障推動學習實踐活動順利開展。

我局黨委把開展學習實踐活動作為當前的一項重要政治任務，當作推進我市環境保護工作新一輪大發展的難得契機，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，全面推動學習實踐活動扎實有效開展。一是建立健全工作機構提供堅強組織保障。成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，下設辦公室，并分設綜合協調、宣傳、業務協調與綜合材料起草三個職能小組，以保障學習實踐活動的有效運轉。二是統籌謀劃、精細方案確保各階段工作有條不紊開展。結合我市環保工作的實際，及時制定了《*市環境保護局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了活動的總體目標、實施原則、方向重點以及每一階段、每一環節的時間安排、具體內容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導方針和操作指南。三是細化工作責任確保各項工作落到實處。專門印發了《開展深入學習實踐科學發展觀活動工作分工的通知》，明確了領導責任、職能小組責任以及開展各項具體活動的責任部門、責任人，形成了層層抓落實、事事有專職的工作格局，保證了各項具體活動有計劃、有檢查、有落實。四是充分運用宣傳手段營造學習實踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊伍和信息報送制度。在全面掌握活動動態的基礎上，充分運用珠江環境報、*環保公眾網、學習實踐活動簡報和墻報以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強勢，如在珠江環境報上開辟了活動宣傳專欄，每周兩期刊發有關活動最新動態信息；在*環保公眾網上設立了活動專欄并定期更新內容，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，及時反映活動開展的各方面動態、進展和成效。整個活動期間，各主流媒體、市委市府簡報刊物共刊載我局學習實踐活動情況37篇，此外，我局專門制作學習實踐活動簡報15期、墻報1期，為推動和促進全局學習實踐活動的深入開展營造了良好的輿論氛圍。

（二）堅持把學習引導貫穿活動始終，為學習實踐活動的深入推進打下堅實的思想理論基礎。

我局黨委堅持將深入學習、強化理論武裝貫穿于整個學習實踐活動的全過程，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識統一到科學發展的要求上來，把領導班子和黨員干部的積極性引導到服務科學發展上來。一是扎實開展“五個一天”的學習活動，組織廣大黨員干部進行“補課”式學習。在黨員個人自學的基礎上，以黨支部為單位有側重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報告，提高“聽一天”的深度；結合近期對環保工作影響較大的事件，組織局機關、各直屬單位處以上領導干部講體會講差距，確保“談一天”的實際成果；局領導分頭帶隊走訪10個區、縣環保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領導結合工作分工和走訪單位的實際情況分別作專題輔導報告，確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學習活動，黨員干部更加深刻認識到開展學習實踐活動的現實意義，更加準確把握科學發展觀的精神實質和豐富內涵，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是緊扣主題、緊貼實際，廣泛深入地組織討論。在學習輔導的基礎上，我局通過網上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學發展？為什么要科學發展？能不能科學發展？怎樣科學發展？”的主題，結合環保工作在*建立現代產業體系、建設宜居城市方面如何服務科學發展的現實命題，以處級以上干部為重點，發動全系統廣大黨員干部共同參與討論，使學習活動與環保工作有機結合起來，進一步激發了黨員干部參與學習實踐的熱情和積極性。

（三）深入基層、深入市民，切實找準和破解制約我市環保事業發展的難題。

按照重在“找準突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動*科學發展、建設全省“首善之區”的新目標新要求，在解放思想學習討論活動的基礎上，進一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認識，深入查擺存在的問題，找準薄弱環節，理清工作思路，著力破解制約我市環保事業科學發展的瓶頸問題，積極尋求破解環保科學發展難題的良方解藥。一是抓住重點問題專題調研。圍繞建設“首善之區”主題，我局組成由局領導帶隊的10個調研組，帶著加強污染治理、推進污染減排、做好建設項目環保管理、加強農村環保工作等調研題目，分赴10個區、縣級市，深入建設項目施工現場、企業、工業園區、農村、飲用水源保護區實地進行勘察研究，聽取當地政府和環保基層單位的意見和建議，共形成12份調研報告。為探索加強農村環保工作的新思路，推進實現環境保護的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個調研組，對全市7個區、縣級市的17個中心鎮開展環保專題調研，通過派發調查表（單）、實地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮環境質量、污染源及治理、環境管理能力建設等情況的基礎上，形成了《*市中心鎮環境保護調查報告》，提出了加強農村環保工作的9項措施。為充分整合全市環境監測資源，最大限度發揮監測效能，市環境監測中心站采取發放調查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個區、縣級市環境監測站的人員、設備、監測能力現狀，在與市應急辦、市氣象局、市水質監測中心等相關部門溝通協調的基礎上，研究編制了《加強環境監測與預警體系建設，健全全市環境監測網絡方案》，提出了整合全市環境監測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細節，開展“四個一次”主題實踐活動。為了查找服務群眾、服務企業和服務基層工作中的薄弱環節，我局針對環境執法、環境、環保審批等群眾關心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點的“四個一次”主題實踐活動。局領導帶隊到環境受理窗口、環保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環境監察支隊“看一次點”，“換位體驗”環保投訴受理和環保審批過程，直接聽取群眾和企業代表、基層單位的意見建議，進一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務質量的工作思路。三是實施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個調研組”深入基層單位，向“百家企業”發放問卷問計環保方法和措施，組織“千人次環保專項執法”活動，通過環保政務窗口、全市綠色社區、環保公開網站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認真組織撰寫分析檢查報告，進一步明確科學發展方向。在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，為切實理清環保工作科學發展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領導全程主持，認真組織撰寫領導班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中，多次召開局黨委擴大會集中研究討論分析檢查報告，廣泛征求機關領導、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報告質量。在評議座談會上，與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達100%。五是認真開好領導班子專題民主生活會，進一步形成科學發展共識，明確以科學發展觀統攬環保工作全局的思路舉措。根據市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動領導小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展，建設全省“首善之區”這一主題，認真組織召開了局黨政領導班子民主生活會。在領導班子專題民主生活會上，按照重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的要求，班子成員重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，提出改進措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會，在領導班子中進一步形成了科學發展共識，理清了科學發展思路。

（四）突出實踐特色，以切實的整改措施促進我市環境保護工作新一輪大發展。

一是明確整改目標。通過對制約環境保護工作科學發展的問題及產生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學習實踐科學發展觀活動前兩階段的基礎上，積極反思“兩代表一委員”和網民對我局機關作風的評議結果，以讓人民群眾得到實惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務做為突破口，確立舉一反三、整體推進的思路，在市環保系統全面開展以“三服務、兩保障、一促進”為主題的整改活動（即服務群眾、服務企業、服務基層、保障環境質量持續改善、保障全市環境安全，促進經濟平穩較快增長），力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實，全面加強局機關作風建設，帶動全市環保系統行風建設上新水平，在較短時間內實現“六個明顯”：即從局領導班子到全局系統的作風得到明顯轉變；解決群眾關心的熱點難點重點問題的力度得到明顯加大；促進企業科學發展的配套措施得到明顯完善；農村環境保護工作得到明顯推進；環境質量狀況得到明顯改善；環境安全保障得到明顯加強。二是確定具體整改內容和標準。為實現上述整改目標，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會議研究的基礎上，明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項和遠期整改的2個事項，共制定了67項具體措施。其中，在服務群眾、服務企業、服務基層（含農村）方面包括強化飲食業污染整治、主動為企業提供技術服務、精簡環保考核等9個整改項目；在保障環境質量持續改善方面包括大力推進污染減排、加快調整功能區劃等3個整改項目；在保障全市環境安全方面包括提升環境應急能力等2個整改項目；在促進經濟平穩較快增長方面包括提高行政審批效能、推進“退二進三”扶持符合環保要求企業發展等2個整改內容；同時明確了組織建設方面的1個整改項目。中期整改方面包括全力推進空氣污染整治工作、全力推進污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執法工作、推進第二批市區產業“退二進三”等3個整改項目。遠期整改方面包括強化環境執法與環境行政審批、推動我市建立現代產業體系等2個整改項目。三是明確責任狠抓落實。為了確保整改方案的實施，集中力量、集中精力抓好整改落實，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔任組長，各黨委成員分別擔任領導小組副組長或領導小組成員的“機關服務年”活動和整改工作領導小組，統一組織、協調和推進我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報制度，加強對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實情況列為局機關各處室領導、直屬單位領導班子成員年度工作述職和年度考核的主要內容。

二、主要成效

在學習實踐活動中，我局堅持邊學邊改、邊議邊改，不斷轉化學習實踐成果，已取得明顯成效。

（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動科學發展、建設全省“首善之區”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市20*-2010年空氣污染綜合整治實施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實施，全面鋪開了我市實現創模目標后新一輪大規模空氣污染綜合整治行動，并在去年上半年被列為全市解放思想學習討論活動的重要成果。“空氣整治50條”實施以來，我局協調各有關職能部門和各區、縣級市政府做了大量工作，取得了較好成效。環境監測結果表明，去年我市環境空氣質量優良天數比上年增加12天，占全年總天數94.26%，比上年上升3.03個百分點，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續4年符合國家二級標準，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數據也顯示，我市20*年出現灰霾的天數從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統計局近期的民意調查結果也顯示，我市環境質量的改善得到近九成市民的認同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進空氣污染綜合整治專項工作會議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護的，是我市推動科學發展、建設全省‘首善之區’的階段性重要成果。”

（二）制定實施了《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執法方案》，為實現2010年亞運會前全市環境質量根本性改善奠定了良好基礎。我局明確將飲用水源保護、污水治理和河涌綜合整治作為水環境綜合整治的重中之重，大力實施“碧水工程”。20*年，珠江*河段水質屬Ⅳ類，豐水期達到Ⅲ類標準，連續3年成功舉辦橫渡珠江活動；全市飲用水源地水質達標率按單因子評價法和指標權重法統計分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個百分點。為確保在2010年亞運會前全市水環境質量有根本性改善，我局牽頭制定了《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執法方案》，落實“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發揮環境保護統一監督管理的職責，綜合運用各部門的行政執法資源和行政執法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內排污單位的污水排放進行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎上，制定實施2010年7月1日后的持續推進工作方案。

（三）治污減排力度不斷加大，在全市經濟保持平穩較快增長的同時，超額完成了省下達的總量減排任務，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放總量再次實現“雙下降”。我局以嚴格監管和嚴肅考核為突破口，強化污染減排硬約束。抓好工程減排、監管減排和指導、督查和考核。20*年，全市現役火電機組和大中型工業鍋爐脫硫工作已基本完成，累計形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網190.35km。大力推進市區產業“退二進三”，目前已有50多家工業企業關停或搬遷；省要求我市“十一五”期間關停的18家小火電中已有13家關停，關停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點企業、2000多家區管重點企業核發排污許可證，實行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進重點污染源在線監控工作，全市31家國控重點污染源全部安裝在線監控系統，并與環保部門聯網；對環境污染問題突出、群眾反映強烈的146家企業實施掛牌督辦。通過落實治污減排各項措施，20*年我市在經濟保持平穩較快增長、全市實現地區生產總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時，超額完成省下達的主要污染物總量減排任務，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放量再次實現“雙下降”，完成了總量減排任務,預計分別下降4.8%和3.7%以上。

（四）出臺了機動車污染防治的一系列政策措施，機動車污染防治工作取得突破性進展。去年以來，我市機動車污染防治工作得到了全方位推進，先后出臺《關于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關于實施機動車環保標志管理的通告》和《關于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機動車污染防治工作取得了突破性進展。目前，全市500多個加油站全部實現供應國Ⅲ標準車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環保標志發放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發環保標志110多萬個；我局安排環保專項資金1629.7萬元繼續用于公交車、出租車推廣使用LPG補助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

（五）環保監督執法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環保機構成立以來過去30年的總和，群眾環境權益和環境安全得到有效保障。20*年，我局出臺了關于切實加大環境執法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學習實踐科學發展觀活動“*市20*年千人環保專項執法行動”，進一步有力打擊了環境違法行為，不斷加強行政處罰工作力度，案件查處數量、罰款額大幅增加。全市環保部門共出動執法人員69075人次，檢查企業29274家次，立案查處環境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達7056.48萬元，關停企業（項目）1700家（個），限期治理136家，責令限期整改1286家，申請強制執行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環保機構成立以來過去30年的總和，執法工作顯著加強。我局通過強化監督執法，有效解決了事關民生的突出環境問題。通過完善12369環保投訴熱線管理，加強環境監督執法，健全重要“領導包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環境問題得到及時、有效解決，贏得了廣大市民的信任。

（六）按照“保護發展，保護環境”的思路制定了提高行政審批效能的19項措施，大力促進經濟平穩較快增長。為做好服務經濟平穩較快發展的工作，我局繼續堅持“保護發展，保護環境”的工作思路，制定了《市環保局關于落實全國環評工作會議精神促進經濟平穩較快發展的意見》，堅決兌現“便民高效，公開透明，接受監督，廉潔自律，公正公平，嚴格審批，強化驗收”七項承諾，明確了做好建設項目環境保護管理工作的5個方面19項措施。其中，在確保環評審批服務到位透明公正方面，包括強化對外窗口服務、強化電子政務服務、提高審批透明度、確保審批公正性等4項措施；在提高審批效能方面，包括開展重點項目全過程跟蹤服務、實行約談協調制度、大幅度縮短審批時限、簡化環評審批手續等4項措施；在下放審批權限強化區（縣級市）審批職能方面，包括下放項目審批權限給區（縣級市）環保部門、建立完善建設項目審批備案制度等3項措施；在嚴把環保準入關防止重污染項目乘機搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項目不予審批、實行重污染行業入園管理、完善審批后續管理等5項措施；在確保實現節能減排目標方面，包括實行總量前置審核和預申報制度等2項措施。

篇（9）

（一）精心籌劃安排，以強有力的組織保障推動學習實踐活動順利開展。

我局黨委把開展學習實踐活動作為當前的一項重要政治任務，當作推進我市環境保護工作新一輪大發展的難得契機，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，全面推動學習實踐活動扎實有效開展。一是建立健全工作機構提供堅強組織保障。成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，下設辦公室，并分設綜合協調、宣傳、業務協調與綜合材料起草三個職能小組，以保障學習實踐活動的有效運轉。二是統籌謀劃、精細方案確保各階段工作有條不紊開展。結合我市環保工作的實際，及時制定了《*市環境保護局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了活動的總體目標、實施原則、方向重點以及每一階段、每一環節的時間安排、具體內容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導方針和操作指南。三是細化工作責任確保各項工作落到實處。專門印發了《開展深入學習實踐科學發展觀活動工作分工的通知》，明確了領導責任、職能小組責任以及開展各項具體活動的責任部門、責任人，形成了層層抓落實、事事有專職的工作格局，保證了各項具體活動有計劃、有檢查、有落實。四是充分運用宣傳手段營造學習實踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊伍和信息報送制度。在全面掌握活動動態的基礎上，充分運用珠江環境報、*環保公眾網、學習實踐活動簡報和墻報以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強勢，如在珠江環境報上開辟了活動宣傳專欄，每周兩期刊發有關活動最新動態信息；在*環保公眾網上設立了活動專欄并定期更新內容，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，及時反映活動開展的各方面動態、進展和成效。整個活動期間，各主流媒體、市委市府簡報刊物共刊載我局學習實踐活動情況37篇，此外，我局專門制作學習實踐活動簡報15期、墻報1期，為推動和促進全局學習實踐活動的深入開展營造了良好的輿論氛圍。

（二）堅持把學習引導貫穿活動始終，為學習實踐活動的深入推進打下堅實的思想理論基礎。

我局黨委堅持將深入學習、強化理論武裝貫穿于整個學習實踐活動的全過程，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識統一到科學發展的要求上來，把領導班子和黨員干部的積極性引導到服務科學發展上來。一是扎實開展“五個一天”的學習活動，組織廣大黨員干部進行“補課”式學習。在黨員個人自學的基礎上，以黨支部為單位有側重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報告，提高“聽一天”的深度；結合近期對環保工作影響較大的事件，組織局機關、各直屬單位處以上領導干部講體會講差距，確保“談一天”的實際成果；局領導分頭帶隊走訪10個區、縣環保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領導結合工作分工和走訪單位的實際情況分別作專題輔導報告，確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學習活動，黨員干部更加深刻認識到開展學習實踐活動的現實意義，更加準確把握科學發展觀的精神實質和豐富內涵，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是緊扣主題、緊貼實際，廣泛深入地組織討論。在學習輔導的基礎上，我局通過網上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學發展？為什么要科學發展？能不能科學發展？怎樣科學發展？”的主題，結合環保工作在*建立現代產業體系、建設宜居城市方面如何服務科學發展的現實命題，以處級以上干部為重點，發動全系統廣大黨員干部共同參與討論，使學習活動與環保工作有機結合起來，進一步激發了黨員干部參與學習實踐的熱情和積極性。

（三）深入基層、深入市民，切實找準和破解制約我市環保事業發展的難題。

按照重在“找準突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動*科學發展、建設全省“首善之區”的新目標新要求，在解放思想學習討論活動的基礎上，進一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認識，深入查擺存在的問題，找準薄弱環節，理清工作思路，著力破解制約我市環保事業科學發展的瓶頸問題，積極尋求破解環保科學發展難題的良方解藥。一是抓住重點問題專題調研。圍繞建設“首善之區”主題，我局組成由局領導帶隊的10個調研組，帶著加強污染治理、推進污染減排、做好建設項目環保管理、加強農村環保工作等調研題目，分赴10個區、縣級市，深入建設項目施工現場、企業、工業園區、農村、飲用水源保護區實地進行勘察研究，聽取當地政府和環保基層單位的意見和建議，共形成12份調研報告。為探索加強農村環保工作的新思路，推進實現環境保護的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個調研組，對全市7個區、縣級市的17個中心鎮開展環保專題調研，通過派發調查表（單）、實地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮環境質量、污染源及治理、環境管理能力建設等情況的基礎上，形成了《*市中心鎮環境保護調查報告》，提出了加強農村環保工作的9項措施。為充分整合全市環境監測資源，最大限度發揮監測效能，市環境監測中心站采取發放調查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個區、縣級市環境監測站的人員、設備、監測能力現狀，在與市應急辦、市氣象局、市水質監測中心等相關部門溝通協調的基礎上，研究編制了《加強環境監測與預警體系建設，健全全市環境監測網絡方案》，提出了整合全市環境監測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細節，開展“四個一次”主題實踐活動。為了查找服務群眾、服務企業和服務基層工作中的薄弱環節，我局針對環境執法、環境、環保審批等群眾關心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點的“四個一次”主題實踐活動。局領導帶隊到環境受理窗口、環保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環境監察支隊“看一次點”，“換位體驗”環保投訴受理和環保審批過程，直接聽取群眾和企業代表、基層單位的意見建議，進一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務質量的工作思路。三是實施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個調研組”深入基層單位，向“百家企業”發放問卷問計環保方法和措施，組織“千人次環保專項執法”活動，通過環保政務窗口、全市綠色社區、環保公開網站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認真組織撰寫分析檢查報告，進一步明確科學發展方向。在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，為切實理清環保工作科學發展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領導全程主持，認真組織撰寫領導班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中，多次召開局黨委擴大會集中研究討論分析檢查報告，廣泛征求機關領導、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報告質量。在評議座談會上，與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達100%。五是認真開好領導班子專題民主生活會，進一步形成科學發展共識，明確以科學發展觀統攬環保工作全局的思路舉措。根據市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動領導小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展，建設全省“首善之區”這一主題，認真組織召開了局黨政領導班子民主生活會。在領導班子專題民主生活會上，按照重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的要求，班子成員重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，提出改進措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會，在領導班子中進一步形成了科學發展共識，理清了科學發展思路。

（四）突出實踐特色，以切實的整改措施促進我市環境保護工作新一輪大發展。

一是明確整改目標。通過對制約環境保護工作科學發展的問題及產生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學習實踐科學發展觀活動前兩階段的基礎上，積極反思“兩代表一委員”和網民對我局機關作風的評議結果，以讓人民群眾得到實惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務做為突破口，確立舉一反三、整體推進的思路，在市環保系統全面開展以“三服務、兩保障、一促進”為主題的整改活動（即服務群眾、服務企業、服務基層、保障環境質量持續改善、保障全市環境安全，促進經濟平穩較快增長），力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實，全面加強局機關作風建設，帶動全市環保系統行風建設上新水平，在較短時間內實現“六個明顯”：即從局領導班子到全局系統的作風得到明顯轉變；解決群眾關心的熱點難點重點問題的力度得到明顯加大；促進企業科學發展的配套措施得到明顯完善；農村環境保護工作得到明顯推進；環境質量狀況得到明顯改善；環境安全保障得到明顯加強。二是確定具體整改內容和標準。為實現上述整改目標，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會議研究的基礎上，明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項和遠期整改的2個事項，共制定了67項具體措施。其中，在服務群眾、服務企業、服務基層（含農村）方面包括強化飲食業污染整治、主動為企業提供技術服務、精簡環保考核等9個整改項目；在保障環境質量持續改善方面包括大力推進污染減排、加快調整功能區劃等3個整改項目；在保障全市環境安全方面包括提升環境應急能力等2個整改項目；在促進經濟平穩較快增長方面包括提高行政審批效能、推進“退二進三”扶持符合環保要求企業發展等2個整改內容；同時明確了組織建設方面的1個整改項目。中期整改方面包括全力推進空氣污染整治工作、全力推進污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執法工作、推進第二批市區產業“退二進三”等3個整改項目。遠期整改方面包括強化環境執法與環境行政審批、推動我市建立現代產業體系等2個整改項目。三是明確責任狠抓落實。為了確保整改方案的實施，集中力量、集中精力抓好整改落實，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔任組長，各黨委成員分別擔任領導小組副組長或領導小組成員的“機關服務年”活動和整改工作領導小組，統一組織、協調和推進我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報制度，加強對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實情況列為局機關各處室領導、直屬單位領導班子成員年度工作述職和年度考核的主要內容。

二、主要成效

在學習實踐活動中，我局堅持邊學邊改、邊議邊改，不斷轉化學習實踐成果，已取得明顯成效。

（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動科學發展、建設全省“首善之區”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實施，全面鋪開了我市實現創模目標后新一輪大規模空氣污染綜合整治行動，并在去年上半年被列為全市解放思想學習討論活動的重要成果。“空氣整治50條”實施以來，我局協調各有關職能部門和各區、縣級市政府做了大量工作，取得了較好成效。環境監測結果表明，去年我市環境空氣質量優良天數比上年增加12天，占全年總天數94.26%，比上年上升3.03個百分點，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續4年符合國家二級標準，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數據也顯示，我市2008年出現灰霾的天數從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統計局近期的民意調查結果也顯示，我市環境質量的改善得到近九成市民的認同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進空氣污染綜合整治專項工作會議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護的，是我市推動科學發展、建設全省‘首善之區’的階段性重要成果。”

（二）制定實施了《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執法方案》，為實現2010年亞運會前全市環境質量根本性改善奠定了良好基礎。我局明確將飲用水源保護、污水治理和河涌綜合整治作為水環境綜合整治的重中之重，大力實施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水質屬Ⅳ類，豐水期達到Ⅲ類標準，連續3年成功舉辦橫渡珠江活動；全市飲用水源地水質達標率按單因子評價法和指標權重法統計分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個百分點。為確保在2010年亞運會前全市水環境質量有根本性改善，我局牽頭制定了《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執法方案》，落實“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發揮環境保護統一監督管理的職責，綜合運用各部門的行政執法資源和行政執法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內排污單位的污水排放進行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎上，制定實施2010年7月1日后的持續推進工作方案。

（三）治污減排力度不斷加大，在全市經濟保持平穩較快增長的同時，超額完成了省下達的總量減排任務，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放總量再次實現“雙下降”。我局以嚴格監管和嚴肅考核為突破口，強化污染減排硬約束。抓好工程減排、監管減排和指導、督查和考核。2008年，全市現役火電機組和大中型工業鍋爐脫硫工作已基本完成，累計形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網190.35km。大力推進市區產業“退二進三”，目前已有50多家工業企業關停或搬遷；省要求我市“十一五”期間關停的18家小火電中已有13家關停，關停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點企業、2000多家區管重點企業核發排污許可證，實行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進重點污染源在線監控工作，全市31家國控重點污染源全部安裝在線監控系統，并與環保部門聯網；對環境污染問題突出、群眾反映強烈的146家企業實施掛牌督辦。通過落實治污減排各項措施，2008年我市在經濟保持平穩較快增長、全市實現地區生產總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時，超額完成省下達的主要污染物總量減排任務，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放量再次實現“雙下降”，完成了總量減排任務,預計分別下降4.8%和3.7%以上。

（四）出臺了機動車污染防治的一系列政策措施，機動車污染防治工作取得突破性進展。去年以來，我市機動車污染防治工作得到了全方位推進，先后出臺《關于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關于實施機動車環保標志管理的通告》和《關于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機動車污染防治工作取得了突破性進展。目前，全市500多個加油站全部實現供應國Ⅲ標準車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環保標志發放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發環保標志110多萬個；我局安排環保專項資金1629.7萬元繼續用于公交車、出租車推廣使用LPG補助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

（五）環保監督執法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環保機構成立以來過去30年的總和，群眾環境權益和環境安全得到有效保障。2008年，我局出臺了關于切實加大環境執法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學習實踐科學發展觀活動“*市2008年千人環保專項執法行動”，進一步有力打擊了環境違法行為，不斷加強行政處罰工作力度，案件查處數量、罰款額大幅增加。全市環保部門共出動執法人員69075人次，檢查企業29274家次，立案查處環境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達7056.48萬元，關停企業（項目）1700家（個），限期治理136家，責令限期整改1286家，申請強制執行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環保機構成立以來過去30年的總和，執法工作顯著加強。我局通過強化監督執法，有效解決了事關民生的突出環境問題。通過完善12369環保投訴熱線管理，加強環境監督執法，健全重要“領導包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環境問題得到及時、有效解決，贏得了廣大市民的信任。

（六）按照“保護發展，保護環境”的思路制定了提高行政審批效能的19項措施，大力促進經濟平穩較快增長。為做好服務經濟平穩較快發展的工作，我局繼續堅持“保護發展，保護環境”的工作思路，制定了《市環保局關于落實全國環評工作會議精神促進經濟平穩較快發展的意見》，堅決兌現“便民高效，公開透明，接受監督，廉潔自律，公正公平，嚴格審批，強化驗收”七項承諾，明確了做好建設項目環境保護管理工作的5個方面19項措施。其中，在確保環評審批服務到位透明公正方面，包括強化對外窗口服務、強化電子政務服務、提高審批透明度、確保審批公正性等4項措施；在提高審批效能方面，包括開展重點項目全過程跟蹤服務、實行約談協調制度、大幅度縮短審批時限、簡化環評審批手續等4項措施；在下放審批權限強化區（縣級市）審批職能方面，包括下放項目審批權限給區（縣級市）環保部門、建立完善建設項目審批備案制度等3項措施；在嚴把環保準入關防止重污染項目乘機搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項目不予審批、實行重污染行業入園管理、完善審批后續管理等5項措施；在確保實現節能減排目標方面，包括實行總量前置審核和預申報制度等2項措施。