緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇項目考察報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）對柳州旅游的初步診斷及幾點建議

一、從區(qū)里到全國，柳州尚未成為真正意義上的旅游目的地，過去也沒有把自己作為旅游目的地進行系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營：

1、至今柳州給人們的最一般的印象一是棺木二是鐵路樞紐，三是工業(yè)城市，如柳工、五菱等。初始印象仍是“死在柳州”，以及歷史上享譽天下的名貴棺木，其次是現(xiàn)代知名工業(yè)品牌，如柳工、五菱、金嗓子、兩面針等等。很少人想到柳州來旅游，也很少人知道柳州有什么精彩、獨特的旅游吸引物，從而產(chǎn)生旅游沖動。

2、柳州是廣西第一大工業(yè)城市，形成了產(chǎn)業(yè)工人為主體的城市居民生活，及以產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)布局、工業(yè)產(chǎn)品采購、生產(chǎn)、庫存、運輸、銷售為中心內(nèi)容的貿(mào)易與物流體系，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了為之配套服務(wù)的吃、住、行、購、娛等第三產(chǎn)業(yè)。這種城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)脫胎于工業(yè)化社會，是工業(yè)化社會自發(fā)形成的，已經(jīng)不能滿足后工業(yè)社會的要求。上海從典型的老工業(yè)城市，向以金融為核心、信息、商貿(mào)、交通與旅游并重的新興城市轉(zhuǎn)型，是一個與時俱進的典范。而柳州仍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的初期，工業(yè)社會的傳統(tǒng)理念已成為柳州經(jīng)濟特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙，旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中應(yīng)有的位置以及它對柳州城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展的巨大作用尚未被各級政府和全社會所認(rèn)同，這是造成在旅游發(fā)展戰(zhàn)略制訂以及實施運作方面，柳州與桂林、南寧、北海存在較大差距的根本原因。

3、柳州一直都未將自己的發(fā)展目標(biāo)，定位為成為廣西乃至全國知名的旅游目的地（相反，它一直被視為廣西重要的旅游客源地），因此，在多年的區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也就未能遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，通過政府的主導(dǎo)來強力推動旅游目的地的策劃、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)與營銷。

4、新近編制的旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已經(jīng)確立了將柳州作為旅游目的地進行規(guī)劃的理念。但政府是否能將旅游產(chǎn)業(yè)視為更具戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力源和經(jīng)濟增長極，并加大規(guī)劃和策劃力度，加強政策引導(dǎo)和投資支持，是柳州旅游能否快速突破的關(guān)鍵。

二、城市工業(yè)化后遺癥大，優(yōu)秀旅游城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)

1、在工業(yè)化理念下形成的柳州城，存在人居環(huán)境上的許多問題。比如：環(huán)境污染、布局失衡、建筑高密、建筑物結(jié)構(gòu)與色彩、歷史文化遺存的保護等等。

2、在柳州這個工業(yè)城市里，公園成為城市居民休閑、娛樂、健身的自我空間；道路承載了太大的物流；文化藝術(shù)尚未得到充分展示與發(fā)展；非物資生產(chǎn)的價值認(rèn)同度不高；客流停留時間較短。

3、對歷史文化名城的文化保護與建設(shè)投入不足，體現(xiàn)城市旅游功能（特別是占據(jù)現(xiàn)代旅游主流位置的度假休閑功能）的軟硬件條件較差，與優(yōu)秀旅游城市的實質(zhì)內(nèi)涵存在較大距離。

三、產(chǎn)品老化與資源低層次低程度開發(fā)問題

1、早期建設(shè)的景區(qū)景點如魚峰山的劉三姐傳歌處和連通馬鞍山的纜車，大龍?zhí)兜拿褡鍒@(苗家深處、侗族鼓樓等)，貝江欖口渡口及勾灘苗寨的游賞方式等等項目，產(chǎn)品老化嚴(yán)重，游客參與性低，駐留時間不足，消費環(huán)節(jié)貧乏，急需進行升級換代。

2、真正高品位的旅游資源，如三江縣的侗族多聲部合唱、蘆笙等藝術(shù)形式，節(jié)慶活動，搶花炮、斗牛、斗馬等豐富多彩的民俗民情，鼓樓、吊腳樓、風(fēng)雨橋等民族建筑，原生態(tài)村寨生活方式等等，都是柳州最具潛力的旅游資源，但開發(fā)層次和程度很低，可進入性和居留條件都較差。這包括山景中的元寶山、圣塘山等，村寨中的瑤、苗、侗老寨子，同時缺少一條優(yōu)美的水景風(fēng)光帶（比美于桂林陽朔）。

四、資源潛力巨大，尤以民俗風(fēng)情為獨特性賣點

1、柳州雖目前尚未真正成為旅游目的地，但通過這次短暫的考察，我們認(rèn)為：柳州擁有優(yōu)越的旅游資源條件和區(qū)域市場通道，完全具備成為知名國際旅游目的地的可能性。

2、柳州城區(qū)具備良好的旅游接待基礎(chǔ)，具備飽含嶺南文化意味的閑適、平和的氛圍，具備包括住宿、游覽、購物、餐飲、娛樂在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)主要鏈節(jié)（需要重新分別加以精心設(shè)計和提升），具備一些已經(jīng)具有一定知名度的景區(qū)景點，通過對資源、景觀、產(chǎn)品、服務(wù)、形象、品牌等產(chǎn)業(yè)要素的全新整合，完全可能形成城市度假休閑觀光旅游的強烈吸引力。同時，龍?zhí)丁⒍紭贰⒙寰S等區(qū)域，經(jīng)過創(chuàng)新策劃和設(shè)計，具備整合成為休閑度假勝地的充分條件。

3、三江侗族建筑藝術(shù)（知名品牌程陽風(fēng)雨橋、芭團風(fēng)雨橋、馬胖鼓樓）、大歌（多聲部合唱藝術(shù)）、節(jié)慶民俗及侗寨美麗并且具有新鮮原生形態(tài)的獨特魅力；金秀圣塘山萬畝變色杜鵑美景（大瑤山）與世界知名的瑤族風(fēng)情，融水元寶山美景（大苗山）與原生態(tài)苗寨風(fēng)情，貝江水景及勾灘苗寨風(fēng)情基礎(chǔ)，劉三姐傳歌成仙的動人傳說與壯族對歌，都是別具魅力的民族風(fēng)情。雖然周邊競爭對手較多，但沒有一個地方擁有如此全面生動的四民族原生態(tài)的生活方式及濃郁的民俗風(fēng)情。這就使得柳州打造“中國民族風(fēng)情旅游勝地”成為可能。

五、突破僵局需出奇制勝，戰(zhàn)略與魄力尤其重要

1、目前柳州旅游，仍處于局勢未開的僵局狀態(tài)。從何下手，才能迅速突破，形成獨特性賣點和核心競爭力，通過核心理念、總體形象和龍頭項目，四兩撥千斤，帶動全局，快速產(chǎn)生綜合效益和良性循環(huán)，是柳州旅游目前面臨的首要問題。

2、規(guī)劃是一個長期性的指導(dǎo)文件，但對政府而言，一年初見成效，三年大見成效是必然選擇。因此，盡快推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須確立目的地形象，形成中心主題；鎖定重點目標(biāo)客源市場，推出主打旅游產(chǎn)品及線路安排；運用先進的整合傳播營銷戰(zhàn)略，策劃并實施具有廣泛影響力的活動，使炒作與促銷形成轟動效應(yīng)，從而出奇制勝；同時圍繞中心主題，策劃精品項目，加緊招商引資和投資建設(shè)。

3、我們認(rèn)為，從當(dāng)前的實際出發(fā)，柳州市政府應(yīng)抓緊作好以下工作：

首先，確定柳州作為旅游目的地的核心理念與主題；

第二，確定柳州作為旅游目的地的形象，創(chuàng)意設(shè)計形象口號，策劃形象傳播計劃；

第三，確定三年內(nèi)的主打產(chǎn)品，完成策劃，制定并落實產(chǎn)品升級換代計劃、產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)計劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；

第四，確定目標(biāo)、機會市場，形成近兩年的主攻客源市場目標(biāo)；

第五，制定營銷戰(zhàn)略與營銷實施方案，包括戰(zhàn)略、營銷渠道、促銷活動、宣傳與炒作計劃等等；

第六，開展形象傳播、營銷（包括促銷）、節(jié)事活動及項目招商引資運作。

第七，廣西旅游大篷車是迄今為止我國全程旅游策劃、整和營銷最成功的范例，它開創(chuàng)了國內(nèi)旅游宣傳促銷的先河。

柳州的形象營銷，可充分借用大篷車這種吉普賽人巡游的傳統(tǒng)民族理念，一路放歌、一路起舞、一路宣傳，一路收獲，這種載歌載舞的巡游方式也是切合“風(fēng)情柳州”的總體形象的。

2002年廣西旅游大篷車活動采取市場運作，以280萬元將冠名權(quán)出讓給柳州兩面針集團公司，這次大篷車活動標(biāo)志為4大特色：以桂林山水為代表的自然風(fēng)光，以北海銀灘為代表的北部灣風(fēng)光，以苗、瑤、侗、壯為代表的廣西少數(shù)民族風(fēng)情，以及中越邊關(guān)風(fēng)貌。

因此，柳州等于作了冤大頭，柳州花了280萬元，對自己沒有任何形象宣傳。“風(fēng)情柳州”應(yīng)該設(shè)計進廣西大篷車巡游中，這是非常實際的資源。

柳州有許多知名企業(yè)，如，兩面針集團、柳微、五菱、金嗓子喉寶（最切合“風(fēng)情柳州”歌舞之鄉(xiāng)），因此，通過冠名權(quán)的方式也是柳州營銷的重要選擇之一。

六、桂林、南寧、北海旅游已全面開花，擠壓之下，柳州旅游上臺階已成必然

在桂林、柳州、南寧、北海這條廣西軸心帶上，桂林是旅游龍頭，作為支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成功進行了二次啟動，進入了新的良性循環(huán)階段；北海將旅游放在了帶動性產(chǎn)業(yè)的位置，以旅游來推動消化，開發(fā)熱的遺留問題，形成新的發(fā)展態(tài)勢；南寧以民歌節(jié)為促銷手段，結(jié)合城市建設(shè)，在沒有旅游資源的條件下，闖出了一條獨特的路子；柳州居于桂南之間，在周邊旅游熱流的傳溫下，在政府主導(dǎo)的推動下，在創(chuàng)新理念的帶動下，一兩年之內(nèi)必將上一個大臺階。

（二）柳州旅游形象與營銷的策劃思路

一、重點客源市場：

1、今年的主打目標(biāo)市場：珠江三角洲、港澳；

2、明年的擴展目標(biāo)市場：珠江三角洲、湖南、貴州、上海、北京、福建、港澳臺、韓國、日本、越南；

二、營銷戰(zhàn)略：

1、與桂林的捆綁銷售戰(zhàn)略：

篇（2）

2005年9月2日至9月22日，我作為中瑞合作管理培訓(xùn)項目四川子項目第一期培訓(xùn)班成員，前往瑞士、法國、德國參加了為期20天的學(xué)習(xí)考察。此次培訓(xùn)聽取了三國政府機構(gòu)、國際組織、大學(xué)、科研機構(gòu)的20余次講座。重點考察了生態(tài)旅游和環(huán)境保護。現(xiàn)結(jié)合所從事的環(huán)保工作將考察中的主要心得體會報告如下：

幾個理念

瑞士及德國、法國美麗的自然風(fēng)光世界聞名，被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點不僅靠“天生麗質(zhì)”，而是他們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，逐漸領(lǐng)悟到保護自己的天然家園的重要性，采取相關(guān)措施，經(jīng)過幾個世紀(jì)的努力，才取得了今天的成績。學(xué)習(xí)考察中感受到了許多先進的環(huán)保理念，至今仍記憶猶新。

1、“我們不會砍掉長蘋果的樹。”

這個形象的比喻揭示了可持續(xù)發(fā)展的道理。可持續(xù)發(fā)展是一個涉及經(jīng)濟、社會、文化及自然環(huán)境的綜合概念，特別強調(diào)環(huán)境承載能力和資源永續(xù)利用對發(fā)展進程的重要性。在瑞士、德國和法國，節(jié)約資源和能源，轉(zhuǎn)變消費模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為建立在現(xiàn)行的各項合理的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境政策及計劃的基礎(chǔ)之上的一個具體行動過程。學(xué)習(xí)考察時，無論在政府、在企業(yè)、在研究機構(gòu)還是在普通市民的生活中無處不感受到可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，并從一種理念轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)和個人的自覺行動。

我國環(huán)境問題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀。我們一直有一個思想上的誤區(qū)，認(rèn)為單純的經(jīng)濟增長就等于發(fā)展，只要經(jīng)濟發(fā)展了，就有足夠的物質(zhì)手段來解決現(xiàn)在與未來的各種政治、社會和環(huán)境問題。然而現(xiàn)實是，如果沒有可持續(xù)發(fā)展理念，如果政治文明不跟進、社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，環(huán)境保護不落實，經(jīng)濟發(fā)展將會受到更大制約，因為經(jīng)濟發(fā)展取得的大部分效益是在為所欠的生態(tài)債而付賬，為滯后的體制而付賬，為加重的社會矛盾而付賬。因此當(dāng)前中國直面現(xiàn)實，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升可持續(xù)發(fā)展綜合國力是非常重要和必要的。

2、“順其自然，使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展。”

這是瑞士及歐洲各國自然保護工作者的理念。他們認(rèn)為各種自然現(xiàn)象都是自然規(guī)律的客觀反映。“不要規(guī)劃自然”是其國家公園建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。自然保護的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變，而是認(rèn)真去做一些研究和恢復(fù)工作。

德國在19世紀(jì)曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程，如河流兩岸的水泥護坡、引水工程以及對河道進行裁彎取直，使萊茵河河道縮減了80多公里，導(dǎo)致水流加快、沖刷加劇，加大了下游城市的洪水威脅，并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來德國認(rèn)識到了恢復(fù)天然河道的重要性，認(rèn)識到河道人工化后不利于生物多樣性保護，因此陸續(xù)開始逐步拆除一些河岸的水泥護坡、磚石護坡，還原于灌木、草本等植物。并且對曾經(jīng)裁彎取直的人工河段，恢復(fù)自然彎曲的原貌，讓我們在考察中看到了今天充滿天然生機與活力的美麗的萊茵河。

在德國巴法利亞州，國家公園的保護目標(biāo)是使森林逐步自然化，努力恢復(fù)森林的歷史特征。國家公園內(nèi)，培育森林的經(jīng)濟目的已經(jīng)消失，狩獵絕對禁止，樹木的生長和死亡完全按照自我的規(guī)律運行。國家公園將6000公頃最有科學(xué)價值的森林劃為核心區(qū)，置于嚴(yán)格保護之下，杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過破壞的森林地區(qū)，就采取謹(jǐn)慎的措施使其向半自然化轉(zhuǎn)化。1983年一場雷暴，在幾分鐘內(nèi)摧毀了數(shù)以千計的大樹。如果以通常的價值觀念來衡量，這是一個巨大的災(zāi)難，但是德國人從生態(tài)學(xué)的觀點來看，認(rèn)為這是森林自然化的一個契機。

巴伐利亞州環(huán)保局官員在講課中談到，在他們國家公園內(nèi)，枯枝、枯樹和落葉掉落在河中，不會去人為清除，即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央，也要順其自然，因為那些擁有枯枝、枯樹和落葉等眾多自然之物的河流，正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境。這些都值得我們重新思考當(dāng)前我國的自然生態(tài)保護工作的定位，如何定位好人與自然的關(guān)系，如何把保護的主觀愿望變?yōu)榇笞匀凰芙邮艿目陀^效果。

3、“企業(yè)的目的是贏利，不能指望企業(yè)主動增加環(huán)保投入，也不能僅靠強制手段，而要讓企業(yè)自身從環(huán)保中受益，感受到環(huán)保與企業(yè)興衰息息相關(guān)。”

瑞士、法國、德國各級政府均制定了全面的環(huán)保法律和法規(guī)，并且建立了有利于環(huán)境生態(tài)的市場經(jīng)濟體系。政府強調(diào)企業(yè)要在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護中發(fā)揮作用。

實際上嚴(yán)格的環(huán)保立法并沒有給企業(yè)帶來巨大的成本負(fù)擔(dān)，因為嚴(yán)格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應(yīng)總的環(huán)保潮流，使之在后來的競爭中處于優(yōu)勢，并著力采取了富有生態(tài)效益的解決辦法，最終加強了企業(yè)的競爭力。從短期看成本較重，但從中長期看，則是對未來競爭力的投資。競爭力是基于對資源更有效的使用，和在全球市場上對質(zhì)量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國家，產(chǎn)品的競爭力在于質(zhì)量而不全在于價格。

瑞士及法國、德國政府非常重視通過經(jīng)濟手段來促進環(huán)境保護的發(fā)展。經(jīng)濟手段包括增加能源消費稅、頒發(fā)消費許可證和補貼等方式。引入經(jīng)濟手段體現(xiàn)了“誰污染，誰治理”，“污染大，花錢多”的原則，使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時將環(huán)境保護置于其成本中，從而達(dá)到自愿減少污染的目的。在法國圣戈班企業(yè)的考察中，管理人員告訴我們環(huán)保是企業(yè)的生存之道，企業(yè)的環(huán)保政策直接影響其股票價格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術(shù)，最近為工人降低噪聲的防護項目投入就達(dá)每人1000歐元。圣戈班的經(jīng)驗告訴我們，嚴(yán)格的環(huán)保措施并沒有給企業(yè)帶來成本負(fù)擔(dān)，反而能促進企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢。

篇（3）

走了科教興園的路子依托中央教科所對課題實驗基地的指導(dǎo)和管理，通過年的研究探索，我園初步形成了以“樂學(xué)、會學(xué)、善學(xué)”為導(dǎo)向的園本課程體系，并在教育實踐中看到效果、得到認(rèn)可，逐步形

成學(xué)習(xí)課程特色。

年新綱要頒布，對幼兒園教育提出了更高要求，特別是對幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)更為重視，這其中，幼兒藝術(shù)教育和雙語教育成為了眾多幼兒園開展特色教學(xué)的熱點，我園也有許多家長提出了類似

需求。

目前適逢新園建設(shè)我們正好抓住契機提升辦園品位為此我園對照綱要精神和其他姐妹園的發(fā)展，對未來五年的遠(yuǎn)景進行了規(guī)劃首先我們園僅有一個大課題、一項特色是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為進一步拓展

幼兒園的辦園特色，提高幼兒園“核心競爭力”，經(jīng)園務(wù)委員會討論，決定有選擇的對相關(guān)課題進行了解和咨詢，尋找合適的課題研究項目。

經(jīng)多次咨詢和反復(fù)比較，我們決定利用本次暑假對中央教科所培訓(xùn)中心和深圳上外教育有限公司聯(lián)合主辦的“幼兒英語＆奧爾夫音樂教育”教學(xué)項目進行考察。項目考察目標(biāo)：

．進一步了解該課題的主辦單位和辦學(xué)情況，聽取有關(guān)專家的介紹，學(xué)習(xí)新的理念和教學(xué)體系。

．重點了解合作單位的情況、合作條件、合作收益，洽談合作的基礎(chǔ)，明確該項目的應(yīng)用價值。

．了解已合作的幼兒園的辦學(xué)情況，多看多聽，避免決策失誤。

項目考察行程：

月日月日，園領(lǐng)導(dǎo)班子一行三人，前往深圳培訓(xùn)中心。

月日：聽課，奧爾夫音樂體系精要，德國專家主講。

月日：參觀教學(xué)示范及課例講解。法國專家主講

月日：聽課奧爾夫音樂體系與幼兒發(fā)展，美國專家主講

月日晚與合作項目單位進行咨詢、洽談，了解相關(guān)內(nèi)容。

月日：聽課，奧爾夫音樂與幼兒綜合藝術(shù)教育相融。臺灣專家主講。

項目考察結(jié)果：

規(guī)模空前

本次活動為中央教科所深圳培訓(xùn)中心和深圳上外拓天教育有限公司聯(lián)合舉辦的全國性活動與會人員約多人分個主分會場同時進行

陣容強大

會議所有講課教師都是國際上開展奧爾夫音樂教學(xué)卓有成效的專家級人員包括來自德國美國意大利法國臺灣和國內(nèi)的名教授

課時緊密

到會的天時間里每天的課時安排非常緊張上午小時課下午小時課晚上看錄像或洽談咨詢

目的明確

本次活動主要為推廣奧爾夫音樂教學(xué)在國內(nèi)幼兒教育領(lǐng)域的運用在廣泛的松散型合作的基礎(chǔ)上每省選擇所樣板園作為國家級課題研究的基地

項目合作方式：

．合作園資格：具備一級一類幼兒園資質(zhì)，具備個班級以上的規(guī)模，具備專用場地與教室，具備全套的奧爾夫樂器。必須統(tǒng)一使用由該課題組研究提供的配套教材。

．合作園待遇：

課時骨干教師培訓(xùn)及權(quán)威結(jié)業(yè)證書

⒈課時奧爾夫音樂師資初級、中級證書培訓(xùn)。由中華奧福音樂教育學(xué)會及臺灣奧福教學(xué)法研究推廣中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)并頒發(fā)權(quán)威培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

⒉課時幼兒英語奧爾夫音樂雙效教學(xué)課例培訓(xùn)。由課題組一線教師負(fù)責(zé)培訓(xùn)，將幼兒英語奧爾夫音樂雙效教學(xué)全套課例進行講解、延伸及教學(xué)實踐。幼兒教材的使用培訓(xùn)。培訓(xùn)證書由中央教育科

學(xué)研究所培訓(xùn)中心頒發(fā)

⒊課時外教英語口語培訓(xùn)。由英語口語外籍教師提供培訓(xùn)。

國家級教育部門“幼兒英語音樂藝術(shù)教育示范基地”掛牌

由中央教育科學(xué)研究所培訓(xùn)中心授予合作幼兒園“幼兒英語音樂藝術(shù)教育示范基地”的銅牌。合作第一年為免費使用，從第二年開始，合作園如需繼續(xù)使用，需支付元年的掛牌費。

國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會“奧爾夫音樂教育教學(xué)實驗園”掛牌

由國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會授予合作幼兒園“國際奧爾夫音樂教育教學(xué)示范園”的銅牌及國際授權(quán)證書。前提是合作幼兒園的奧爾夫音樂教師必須具備國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會簽發(fā)的執(zhí)教師

資執(zhí)照(兩人)及師訓(xùn)師資執(zhí)照(一人)方能授予，此項掛牌無須支付費用。

全套幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程教學(xué)詳案

向合作幼兒園贈送《幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程教學(xué)詳案》，以此確保各合作園不僅能組織日常教學(xué)，而且教學(xué)品質(zhì)始終如一。

全套幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程管理手冊、宣傳手冊及光碟

管理手冊：主要對英語奧爾夫音樂實驗班的招生、教學(xué)設(shè)置、教研要求、課程設(shè)置、教學(xué)效果評估、教學(xué)延伸及教學(xué)成果展示等進行規(guī)范操作。

宣傳手冊及宣傳光碟：幼兒園學(xué)生家長人手一套，主要對奧爾夫音樂教育及幼兒英語音樂雙效教育的宣傳，為幼兒園招生提供高質(zhì)量的宣傳資料。

配套“幼兒英語音樂藝術(shù)”幼兒教材使用手冊

因教材為課后延伸活動教材，為了使家長能正確指導(dǎo)孩子使用，本教材配備教材使用手冊。

國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會舉辦的各類教師證書培訓(xùn)名額

每年寒暑假期間，國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會在華舉辦的證書培訓(xùn)，只對合作幼兒園的骨干教師開放，為每個合作園提供三個培訓(xùn)名額。

完善的教學(xué)跟蹤指導(dǎo)，以穩(wěn)定教學(xué)品質(zhì)

為確保教學(xué)質(zhì)量，合作園應(yīng)將部分教學(xué)內(nèi)容全程攝錄，回寄我處，我處將在一周時間內(nèi)對合作園教學(xué)進行點評及教學(xué)改進建議。我處會派專家進入合作幼兒園進行聽課、組織教研、教學(xué)改進建議

及教學(xué)講座等工作。為幼兒園順利執(zhí)行教學(xué)提供支持。

學(xué)期匯報演出晚會節(jié)目訓(xùn)練手冊及光碟

音樂藝術(shù)教育教學(xué)成果展示的最好方式就是針對家長或社會的節(jié)目演出。合作園教師只要按訓(xùn)練手冊就能編排好高質(zhì)量的晚會節(jié)目。其中英語歌曲多重唱、奧爾夫音樂樂隊演奏、英語音樂情景劇

能產(chǎn)生轟動效應(yīng)。

項目考察結(jié)論：

根據(jù)實地考察和學(xué)習(xí)洽談，我們對該項目進行了分析：

付出：⒈根據(jù)要求建立專用教室(正好建新園時完成)

⒉投資相應(yīng)的專用設(shè)備，共需元

⒊購買幼兒用配套教材，第一次套，元套，共需元

⒋首批教師培訓(xùn)交通食宿費用人元

以上所列項目之⒉項，經(jīng)洽商可分兩年付清。

獲得：⒈獲得建立幼兒園教育特色的新基點，進一步吸引生源。

⒉國家級課題掛牌可以提高幼兒園的檔次、提升市場競爭力。

⒊為進入新園、提高單生收費作鋪墊。

⒋獲得教師培訓(xùn)和提高社會知名度的機會與平臺。

篇（4）

一、*、*等地代建制的實施情況

*市在政府投資項目管理體制改革，特別是代建制方面很早就開始了改革探索。當(dāng)年的*江北機場建設(shè)過程中就進行了代建制試點，并取得了圓滿成功，機場總投資共2.91億元人民幣，而與江北機場同期修建的國內(nèi)其他幾個機場，投資均超過了10億元，代建制在投資控制方面的優(yōu)勢得到了充分的體現(xiàn)。此外，*市紀(jì)委大廈、博物館、市人大、機關(guān)生活住宅小區(qū)等項目均采用了代建制形式，所有代建項目都很好地控制了投資，最大限度地降低了建設(shè)成本。在試點成功的基礎(chǔ)上，*市又對深圳、安徽等地的代建制管理辦法進行了學(xué)習(xí)和提高，20*年12月18日和20*年11月25日，*市政府分別出臺了《*市政府公益性項目建設(shè)管理制暫行辦法》和《*市政府投資項目管理辦法》，以法規(guī)的形式對該市的政府投資項目進行了規(guī)范。

*市政府投資項目代建制也已進行了幾年的試點。通過代建制方式建成的項目已有7到8個。目前*市預(yù)算內(nèi)外資金投資的項目基本上全部實行了代建制。通過代建制的實施，*市建立起了完善的政府投資項目約束機制，投資得到了較好的控制。

二、*、*等地代建制的主要特點（以*為例）。

*市在政府投資項目管理方面有以下幾個特色：

1、強調(diào)政府投資項目年度計劃安排的重要性。

*市計委掌管財政預(yù)算內(nèi)的近3億元的資金，由于財力相對有限，*市特別強調(diào)政府投資項目的年度計劃安排。年度計劃由計委制定，制定的原則是立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)、量入為出、綜合平衡。年度投資總量由市計委與財政部門會同有關(guān)部門擬定，列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展年度計劃草案，并必須經(jīng)市人大會審議通過執(zhí)行。年度投資計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即嚴(yán)格執(zhí)行，除特殊情況確需調(diào)整外，原則上實際投資額不允許超出年度投資計劃額。市計委根據(jù)年度投資計劃，并與使用部門協(xié)商平衡安排具體投資項目。建設(shè)項目的使用單位可以提出使用要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能定位，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對項目的建設(shè)與否具有決策權(quán)。項目的總投資額根據(jù)專業(yè)機構(gòu)的設(shè)計概算為準(zhǔn)，無論是使用單位和政府部門對于總投資額沒有發(fā)言權(quán)。

2、代建項目的選定范圍

政府投資項目是指使用財政性資金，以及用財政性資金作為還款來源或擔(dān)保的借貸型資金投資項目的基礎(chǔ)性和公益性項目，涉及到交通、電力、水利、教育、文化、科技等眾多行業(yè)和部門。但是，并不是所有的政府投資項目都必須和可能納入代建制范疇。*市的規(guī)定是，對于非盈利性的公益項目，特別是項目使用部門為沒有常設(shè)基建部門，沒有精通基建方面的專業(yè)人才和基建經(jīng)驗的，全部采用代建制的形式。而對于交通、水利等項目，由于相關(guān)政府部門具有常設(shè)的基建部門或基建機構(gòu)，擁有一定數(shù)量的專業(yè)人才和豐富的經(jīng)驗，因此對于這些項目，目前還沒有納入代建制范疇。

3、代建單位的資質(zhì)管理

對代建單位的資質(zhì)問題，*市的規(guī)定是必須具有綜合甲級工程設(shè)計資質(zhì)、綜合甲級監(jiān)理資質(zhì)、施工總承包一級以上資質(zhì)、綜合甲級工程咨詢資質(zhì)之一，并具有相應(yīng)資產(chǎn)、專業(yè)人員、同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗以及與建設(shè)管理相適應(yīng)的組織機構(gòu)和項目管理體系的企業(yè)才能向*市建設(shè)行政部門申請取得代建單位資質(zhì)。*市建設(shè)行政部門會同*市計委、財政等部門共同審定并公布取得代建機構(gòu)資質(zhì)的名單。*市建委負(fù)責(zé)對獲批的代建單位資質(zhì)的日常管理工作。經(jīng)過幾年的代建制推廣，一批代建機構(gòu)主體得到了培育發(fā)展，目前，整個*已擁有十七八家專業(yè)機構(gòu)，保證了代建制的順利實施。

4、代建單位的確定辦法

項目代建單位的確定全部實現(xiàn)市場化運作，通過公開招投標(biāo)的方式產(chǎn)生。評標(biāo)的依據(jù)主要是代建單位的業(yè)績、專業(yè)人才的數(shù)量、委派到該項目的項目經(jīng)理情況以及代建費等指標(biāo)。代建費的取費標(biāo)準(zhǔn)，*市的規(guī)定是基本參照項目建設(shè)單位管理費，比建設(shè)單位管理費稍高一點。代建費作為評標(biāo)的一個指標(biāo)，但不是主要指標(biāo)，其用意是防止投標(biāo)人之間為了中標(biāo)而展開惡意的競爭，從而影響到項目的正常建設(shè)施工。

5、代建單位的代建內(nèi)容

關(guān)于具體代建內(nèi)容，*市要求代建單位對項目實施全過程的管理，包括項目的可行性分析、項目手續(xù)審批、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量、進度投資控制和竣工驗收等工作。要求代建單位自項目建議書批復(fù)之后即要介入項目之中。*市特別強調(diào)代建單位優(yōu)化設(shè)計、控制投資方面的專業(yè)優(yōu)勢，從設(shè)計階段入手，嚴(yán)格控制工程總造價。在*市奧體中心游泳跳水館的代建試點中，代建方通過對原設(shè)計方案的深入研究和優(yōu)化，一下子節(jié)約了投資1000多萬元，充分體現(xiàn)了代建制在投資控制方面的突出優(yōu)勢。

6、控制投資的措施。

*市規(guī)定代建單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算實施投資控制，對代建項目實行限額設(shè)計。初步設(shè)計概算不得超過可行性研究報告批復(fù)的投資總額，施工圖設(shè)計工程預(yù)算不得超過初步設(shè)計批復(fù)的工程概算。如果設(shè)計深度不夠或工程預(yù)算超過可研批復(fù)的投資總額或初步設(shè)計批復(fù)的概算10%以內(nèi)，代建單位必須督促設(shè)計單位調(diào)整設(shè)計，并及時向計委、建設(shè)部門和財政部門報告；超過10%以上的，計委有權(quán)否決原方案，并要求項目使用單位和代建單位按程序重新報批項目。這些規(guī)則的制定有利于促使中介咨詢機構(gòu)和設(shè)計單位提高項目可行性報告編制的嚴(yán)肅性和合理性，加大方案設(shè)計的深度，保證項目總投資概算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

此外，*市還對項目設(shè)計變更建立了一套嚴(yán)格的約束機制，重大設(shè)計變更代建單位必須向計委、財政等報告，并需要按照一定的程序辦理。

三、*、*等地政府投資項目管理體制改革的借鑒經(jīng)驗：

1、政府投資項目的管理模式、管理方法、投資方式根據(jù)項目性質(zhì)的不同而不同，沒有一成不變的模式，可以采取多種方式，代建制只是其中的一種解決方案。總體而言，可以將政府投資項目劃分為非經(jīng)營性項目和經(jīng)營性項目。在非經(jīng)營性項目方面，代建制是目前比較適合的方法。對于經(jīng)營性政府投資工程，如收費的道路、橋梁、隧道、水廠等基礎(chǔ)性設(shè)施以及高科技示范工程，應(yīng)建立項目法人，實施項目法人責(zé)任制，由項目法人負(fù)責(zé)建設(shè)經(jīng)營全過程。項目法人即可以是由政府相關(guān)部門設(shè)立的投資公司（如城投、水務(wù)、交通等），也可以由實力雄厚、信譽卓著的中介機構(gòu)（特別是同時具有投融資職能的信托投資公司）擔(dān)任。項目法人代表政府充當(dāng)項目業(yè)主和投資主體，擔(dān)負(fù)項目法人在項目策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值等方面的功能。對于新建項目，可以采用BT（建設(shè)--移交）、BOT（建設(shè)—經(jīng)營—移交）等形式，甚至于，對于某些政府投資新建項目，政府完全可以出讓所有權(quán)，交給社會投資建設(shè)，政府通過租賃、購買項目處置能力（如供水）等方式實現(xiàn)政府投資項目的社會化。對于已建成政府投資項目，政府可以通過特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、TOT（移交—經(jīng)營—移交）等方式盤活沉淀資產(chǎn)，提早收回資金用于再發(fā)展。

2、加強政府投資項目的計劃管理。在這一點上，我市與*等地相比有著明顯差距。目前蘇州市還沒有完全建立起政府投資項目的年度計劃管理制度（主要表現(xiàn)在年度投資總量控制和安排上），政府投資沒有遵循量入為出、綜合平衡的原則，政府投資項目的上馬帶有一定的隨意性。在我國經(jīng)濟整體顯現(xiàn)投資過熱的情況下，加強政府投資項目的計劃管理有著重要現(xiàn)實意義。

3、代建制模式的選擇。考察表明，深圳模式（通過組建工務(wù)局，全面承擔(dān)政府投資項目的代建工作）在推行過程中遇到了一定的阻力和困難，不很成功。原因在于工務(wù)局統(tǒng)管了所有的代建項目，權(quán)力過分集中，形成了一定程度的壟斷，嚴(yán)重挫傷了使用單位的積極性，甚至出現(xiàn)了政府投資項目年度計劃計劃不能完成的現(xiàn)象。因此，向全社會全面開放代建市場，培育代建主體，吸引眾多合規(guī)的專業(yè)工程管理公司通過公平競爭的方式參與政府投資工程代建，是深化我市代建制試點與改革的必然選擇。

4、代建單位必須對代建項目實施全過程的管理。由于項目造價控制的70%是在設(shè)計階段完成的，因此代建單位必須在初步設(shè)計階段即介入項目之中，充分發(fā)揮代建單位在設(shè)計階段的造價控制能力，嚴(yán)控投資規(guī)模，提高投資效率。

5、科學(xué)決策，避免隨意性。要實現(xiàn)對項目從設(shè)計階段就進行有效的投資控制，關(guān)鍵之處在于必須提高項目可研報告編制的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，要有一定的深度，可研報告中的項目投資估算必須客觀準(zhǔn)確，不受人為因素影響。從我市目前的狀況看，項目總投資往往是使用單位與政府之間討價還價的結(jié)果，帶有很大的隨意性。常常是政府先定項目和總投資，再做可研和初步設(shè)計，這樣就很難保證可研報告的客觀和公允性，無法避免概算超估算、預(yù)算超概算現(xiàn)象的出現(xiàn)，代建單位很難對項目的投資進行有效的控制。

四、蘇州信托在我市政府投資項目管理體制改革中的作用與角色

1、非盈利性政府投資項目

篇（5）

在托縣的境內(nèi)我們發(fā)現(xiàn)了這樣一條醒目的標(biāo)語“觀念決定方向，思路決定出路，胸懷決定規(guī)模，時機決定成功”，托縣是這樣宣傳自己，同時也是這樣調(diào)整思路，伺機發(fā)展的。近年來，他們緊緊抓住國家西部大開發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)建設(shè)有利時機，用足用活國家政策，結(jié)合縣情，出臺了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，大辦工業(yè)，大辦項目，敢在建設(shè)中打“擦”邊球，提出了在電力建設(shè)上，用三年時間建成亞洲最大的火力發(fā)電基地，在生物制藥上建成全國最大的生物發(fā)醇制藥基地。經(jīng)過幾年的運作，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增速都在兩位數(shù)以上，有的甚至是當(dāng)年翻翻 ，三年翻兩翻。XX年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成42.7億元，比上年增長84.9%，財政收入完成5.79億元，較上年增長145%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7098元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4057元，分別較上年增長28%和27%。這一組組 數(shù)字都充分說明了思想解放的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度這一道理，托縣人這種敢想、敢干、不甘人后、爭創(chuàng)一流的精神正是我們所缺少的。

2、用足用活國家開發(fā)政策，立足自身資源優(yōu)勢，構(gòu)建項目建設(shè)的大鏈條。托縣電工業(yè)園區(qū)是國家級開發(fā)區(qū)，是推進新型工業(yè)化進程，立足托電充裕電力能源規(guī)劃建設(shè)高起點、高載能、高科技大型綜合工業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)之初，在地上無草，地下無寶“的兩難情況下，托縣縣委、縣政府緊緊抓住亞洲最大的火力發(fā)電基地在托縣建設(shè)的極好機遇，采取借雞下蛋，借巢引鳳的辦法，利用鄰縣豐富的煤碳資源來開發(fā)火力發(fā)電產(chǎn)業(yè),形成了大唐托克托火力發(fā)電廠8×600mw機組及園區(qū)自備電廠6×300mw機組充裕廉價的電力能源優(yōu)勢。用托電人的話來說，如果北京市有4盞燈亮，那其中有一盞就是托電的。園區(qū)規(guī)劃中，托縣人始終堅持高起點規(guī)劃，高速度建設(shè)，高水平開發(fā)，高效益投入，高效率服務(wù)的建園方針，不斷加大招商引資工作力度，一批投資強度大，技術(shù)含量高的工業(yè)項目相繼落戶建成。截止XX年10月，已有中牧公司、石藥集團、浙江升華拜克，廈門金達(dá)威等多家知名企業(yè)落戶園區(qū)，累計引進項目37個，協(xié)議總投資282.4億元。石藥集團中潤制藥(內(nèi)蒙古)有限公司是由力潤制藥集團在內(nèi)蒙古投資建設(shè)的港商獨資企業(yè)，企業(yè)利用托縣廉價的電力資源，穿流而過的黃河水和優(yōu)越的地理條件，建成的萬噸青霉素生產(chǎn)項目已經(jīng)投產(chǎn)運營，第二條生產(chǎn)線即將建成，產(chǎn)量可占全世界的三分之一。目前，園區(qū)初步形成了以電力能源工業(yè)為基礎(chǔ)，以生物制藥，金屬冶煉和化工工業(yè)為重點，同時帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的新格局。XX年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，上繳稅金4.5億元。大項目、好項目，不僅加快了開發(fā)建設(shè)的速度，同時也成了推動縣域經(jīng)濟增長，農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)。

與托縣相比，我縣有“一黑一綠”的資源優(yōu)勢。長慶油田在我縣境內(nèi)油氣開發(fā)的二次創(chuàng)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為我們借助發(fā)展的平臺，我們應(yīng)充分把握住這次機遇，在油氣開發(fā)的第三產(chǎn)業(yè)上做文章，同時，也應(yīng)利用國家出臺的關(guān)于支持西部經(jīng)濟發(fā)展的政策，接管油田閑置資產(chǎn)，把這些資產(chǎn)做為我們筑巢引鳳的良好平臺。要招商引資，我們就應(yīng)當(dāng)首先留住長慶這只鳳，不能再出現(xiàn)捧著金飯碗要飯吃的局面。

篇（6）

1. 法國開展“動手做”科學(xué)教育改革的背景

“動手做”是一種由美國科學(xué)家總結(jié)出來的教育思想和方法，旨在使學(xué)生以科學(xué)的方法學(xué)習(xí)知識，強調(diào)學(xué)習(xí)方法、思維方法、學(xué)習(xí)態(tài)度的培養(yǎng)。體現(xiàn)其思想和方法的教學(xué)活動在美國已經(jīng)開展了十多年。1992年，法國學(xué)者、諾貝爾物理獎獲得者喬治·夏帕克先生倡導(dǎo)在法國開展這項科學(xué)教育改革，1996年法國引入這個項目，命名為“LA MAIN A L? PATE”，由法國科學(xué)院付諸實施，由于法蘭西科學(xué)院在法國的崇高地位，實驗得到許多單位的協(xié)作支持，目前在教育部的支持下，已在全國形成了一個實驗網(wǎng)絡(luò)。

2. 參觀的情況

活動的過程 在Troyes市的一所小學(xué)，我們觀摩了三年級學(xué)生的一個“動手做”教學(xué)活動，主題是“觀察并討論容器中不同溫度的水的流動”。全班約20余個學(xué)生，分為4組，整個活動大致分為六個步驟：教師提出問題、學(xué)生向全班發(fā)表自己的看法（教師并不評判學(xué)生看法的對與否，只是引導(dǎo)學(xué)生積極發(fā)言和討論）、小組討論、分組實驗（自主設(shè)計不同的實驗方法，提供有顏色的冰塊、熱水、大小不同的塑料和玻璃容器等）、學(xué)生書面總結(jié)（包括設(shè)計的實驗步驟和觀察到的現(xiàn)象）、教師與學(xué)生共同討論實驗結(jié)果。時間約兩個小時，在兩個教室進行。學(xué)生積極參與全過程，教師對學(xué)生的引導(dǎo)基本以討論的形式進行。喬治·夏帕克先生在分析這個活動時強調(diào)，“動手做”教學(xué)活動不應(yīng)拘泥于教學(xué)形式，教師要重視學(xué)生的思維活動，而不是挑剔學(xué)生做錯了什么；不應(yīng)只提問優(yōu)秀學(xué)生，要保證每個學(xué)生的積極參與，這不僅是重要的教學(xué)方法，特別的意義在于培養(yǎng)學(xué)生民主、合作的思想。

社區(qū)資源中心 在 Bully市，為支持“動手做”科學(xué)教育改革，專門建立了社區(qū)資源中心，中心工作強調(diào)社區(qū)成員的廣泛參與，教育學(xué)院的教師、大學(xué)生、中小學(xué)和幼兒園教師、家長輪流到中心擔(dān)任輔導(dǎo)員。社區(qū)的學(xué)生、兒童可以到中心參加以科技為主的活動，該中心分為四個活動組：①機械制作組，利用Lego和其他材料設(shè)計組裝各種機械；②小記者采訪、攝影和報道組，他們寫介紹產(chǎn)品的報道、攝影，向社區(qū)宣傳；③制作光盤組，學(xué)生們在輔導(dǎo)員指導(dǎo)下將新產(chǎn)品的設(shè)計、組裝、運轉(zhuǎn)等過程攝制下來，并制作成光盤；④出版電子刊物等。必要的經(jīng)費由社區(qū)支持。該中心坐落在老礦區(qū)，中心的活動不僅為學(xué)生的成長提供了條件，同時，中心也成為凝聚社區(qū)成員，傳播科學(xué)和文化的基地。

材料、資源與工具箱 “動手做”教學(xué)活動所用的材料、資源是多樣化的，其中許多是利用生活日常用品或市場上可買到的材料，也有學(xué)校常用的教學(xué)儀器。在Areines地區(qū)的一所鄉(xiāng)村小學(xué)，利用學(xué)校的邊角地，建成小植物園，除溫度計外，其它材料主要是利用廢舊物品，學(xué)生還自己發(fā)酵肥料。另外，也有一些大學(xué)根據(jù)“動手做”科學(xué)教育的主題，開發(fā)了專用工具箱，供學(xué)校使用。如法國南特礦業(yè)學(xué)校開發(fā)了14個主題的專用工具箱，作為教具供學(xué)校選購。

教學(xué)組織 我們觀摩的小學(xué)和幼兒園教學(xué)活動，基本采取小班（20余名學(xué)生）、分組（4～5人）的教學(xué)組織形式，幼兒園活動的內(nèi)容主要圍繞兒童生活選取主題，小學(xué)生活動的內(nèi)容主要圍繞小學(xué)科學(xué)教學(xué)大綱選取主題。在教學(xué)過程中，重要的是引導(dǎo)每個學(xué)生都能觀察、動手實踐，都能表達(dá)自己的看法，培養(yǎng)每個學(xué)生的自信，特別關(guān)心有困難的學(xué)生；強調(diào)要重視學(xué)習(xí)科學(xué)方法，而不是知識的多少，活動也不拘泥于一節(jié)課時間。

大學(xué)對參與這項改革的態(tài)度與做法 參觀法國南特礦業(yè)學(xué)校時，校長向我們闡述了這樣的觀點：小學(xué)教育對大學(xué)教育有重要的影響，對學(xué)生的科學(xué)啟蒙，特別是創(chuàng)造性和敏感度的培養(yǎng)，不能從大學(xué)開始，而應(yīng)從小就開始。他認(rèn)為真理并不取決于講話人的身份或年齡，兒童提出的問題，有時成年人很難回答，回答這樣的問題，本身也是學(xué)習(xí)，南特礦業(yè)學(xué)校參與“動手做”項目，可以啟發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)造性。因此，南特礦業(yè)學(xué)校每年有十分之一的學(xué)生參加“動手做”教學(xué)改革試驗活動，同時還有四位教師組織這項活動。

小學(xué)校長、教師的反映 Areines市參加“動手做”教學(xué)改革實驗的小學(xué)校長、教師反映，通過這種方法，學(xué)生的公民性增強，學(xué)會合作與守法；好奇心增大，科學(xué)知識面較廣；學(xué)會了觀察、研究、分析的科學(xué)方法；表達(dá)能力，特別是孩子用語言表達(dá)思想的能力明顯提高；四年級以后的學(xué)生在觀察事物時，能從多維度考慮問題。在教與學(xué)的關(guān)系上，教師過去是無所不知的大師，現(xiàn)在成為陪同學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的教練。

二、“動手做”科學(xué)教育改革試驗的組織

1. 科學(xué)家的參與

法國科學(xué)院是“動手做”科學(xué)教育改革的倡導(dǎo)者，在動員、組織科學(xué)家和動員大學(xué)參與科學(xué)教育改革試驗方面發(fā)揮了重要的作用。為推動改革試驗，法國科學(xué)院專門成立了“動手做”研究組，科學(xué)家們擔(dān)任輔導(dǎo)教師、支持教師工作。但科學(xué)家明確意識到他們不能替代教師。一些科學(xué)家有固定聯(lián)系的小學(xué)、幼兒園，他們經(jīng)常到學(xué)校去研究問題，培訓(xùn)教師。同時，科學(xué)家與“動手做”網(wǎng)站保持密切的聯(lián)系，及時解答教師在實踐中提出的問題。

2. 科學(xué)界和教育界相互合作

在開展“動手做”科學(xué)教育改革實驗時，科學(xué)界、大學(xué)與教育部門建立了協(xié)作關(guān)系，教育督學(xué)、教育顧問、教育培訓(xùn)中心、科學(xué)普及人員、科學(xué)家、研究員、工程師、科技大學(xué)學(xué)生、工程師學(xué)校學(xué)生、學(xué)生家長等直接參與幼兒園和小學(xué)的試驗。法國許多大學(xué)和工程師學(xué)校的教師、科技人員，幫助小學(xué)教師設(shè)計“動手做”的主題、實驗方案，幫助制作教學(xué)設(shè)備，動員學(xué)生利用假期、社會服務(wù)或?qū)嵙?xí)的時間，參加“動手做”教學(xué)改革實驗。在各方的支持和參與下，5年間已在約4000個學(xué)校推廣，在教育系統(tǒng)和社會各界引起極大的反響。

3. 法國教育部的措施

1999年10月，法國教育部宣布在全國范圍內(nèi)推廣這一項目。2000年6月，法國教育部借鑒“動手做”積累的經(jīng)驗，制訂了小學(xué)科學(xué)教育革新計劃，并把該活動作為教育革新計劃的創(chuàng)新部分，要求每個省都有學(xué)校進行科學(xué)教育實驗。實驗可以包含“動手做”科學(xué)教育改革的內(nèi)容，也可以有別的內(nèi)容，實驗方法、形式可以多樣，但實驗?zāi)康膽?yīng)該體現(xiàn)“動手做”的指導(dǎo)思想。為此，教育部成立國家科學(xué)教育改革委員會，委員會成員包括法國大區(qū)代表、省代表、科學(xué)家和“動手做”科學(xué)教育改革實驗的代表，委員會負(fù)責(zé)提出科學(xué)教育改革的建議和方案，國家決定后，投入經(jīng)費，予以推行。法國教育部準(zhǔn)備在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，建立100個資源中心，為推進科學(xué)教育改革提供條件。

4. 教師培養(yǎng)與培訓(xùn)

法國中小學(xué)教師的培養(yǎng)與我國略有不同，要獲得中小學(xué)教師的職位，在一般大學(xué)學(xué)習(xí)三年獲得學(xué)士學(xué)位后，必須在教育學(xué)院繼續(xù)學(xué)習(xí)兩年，中小學(xué)教師沒有學(xué)歷的差別。我們參觀的Aube省教育學(xué)院，為推動“動手做”教學(xué)改革實驗，每個系的課程都安排了關(guān)于“動手做”科學(xué)教育的教學(xué)內(nèi)容，一般安排50課時，個別系安排80課時，學(xué)生實習(xí)也要安排相應(yīng)的教學(xué)活動。教育學(xué)院同時承擔(dān)本省參與“動手做”教學(xué)改革實驗的小學(xué)在職教師的培訓(xùn)工作。

5. 建立網(wǎng)站

①1998年4月，在國家教學(xué)研究所（INRP）和法國科學(xué)研究院的主持下，在教育部城市司和技術(shù)司的支持下，建立起一個促進和輔助開發(fā)“動手做”項目的網(wǎng)站，該網(wǎng)站主要為幫助教師解決實踐中出現(xiàn)的問題，該網(wǎng)站分三個部分：

一個有關(guān)“動手做”工程的“信息網(wǎng)絡(luò)”；

一個提供“動手做”課堂活動、科技文獻和教學(xué)資料的“資源中心”；

一個教師與科學(xué)家進行交流的“交流網(wǎng)絡(luò)”。

在“動手做”網(wǎng)站上，還設(shè)計了一個思考和交流的園地，為學(xué)校進行“動手做”活動提供各方面的建議。任何人都可以免費注冊使用、接受信息、參加交流。

②為了促進科學(xué)家與教育單位之間的交流與合作，“動手做”研究組從1998年建立了一個英特網(wǎng)上可查詢的電子網(wǎng)絡(luò)情報系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以幫助教師，就教學(xué)進程和輔助工具進行對話和交流。該系統(tǒng)分三個部分：

科技咨詢網(wǎng)

這個網(wǎng)絡(luò)在不斷擴大，有數(shù)十位科學(xué)家和工程師為教師提供支持。他們在各自的領(lǐng)域內(nèi)為教師提供科技知識咨詢，回答教師們在備課或教學(xué)活動中遇到的問題。從提出問題到獲得答案一般在48小時之內(nèi)。

培訓(xùn)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)

該網(wǎng)絡(luò)由培訓(xùn)人員和教學(xué)人員組成，他們都是某個學(xué)科的專家，被請來幫助教師解決實驗準(zhǔn)備階段或?qū)嶒灮顒又杏龅降膯栴}。

“動手做”網(wǎng)站

該網(wǎng)站由全國網(wǎng)和省級網(wǎng)組成。省級網(wǎng)主要介紹本省教學(xué)資源及有關(guān)教學(xué)情況，另有一個地區(qū)記事本（由全國網(wǎng)管理），可以交流每個省開展的“動手做”活動，各地的通訊員可以隨時更新網(wǎng)上內(nèi)容。

三、參加“動手做”科學(xué)教育改革研討會

1. 中方代表與法國科學(xué)院的科學(xué)家、法國教育部官員、小學(xué)教師、網(wǎng)絡(luò)專家對“動手做”科學(xué)教育實驗設(shè)計的問題進行討論，并互相介紹了兩國的基礎(chǔ)教育的情況。

韋鈺副部長全面介紹了中國教育改革與發(fā)展的基本情況；朱慕菊副司長介紹了中國基礎(chǔ)教育課程改革的情況；華東師范大學(xué)季湄教授介紹了中國幼兒教育改革的基本情況；南京師范大學(xué)郝京華副教授介紹了中國小學(xué)科學(xué)教育改革的情況。

法國科學(xué)院Lena先生介紹了法國科學(xué)教育改革情況。從1902年起，法國小學(xué)一直忽視科學(xué)教育，1995年開始“動手做”科學(xué)教育改革實驗時，法國只有10%的小學(xué)設(shè)科學(xué)課，1996年有344個班開始實驗，1999年擴大到4000個班。由于現(xiàn)有教師的4/5在大學(xué)里接受的是文科教育，遇到的主要困難是小學(xué)教師對開展科學(xué)教育的擔(dān)心和害怕，因此做好教師培訓(xùn)非常重要。他認(rèn)為，法國小學(xué)現(xiàn)有30萬個班，如果有半數(shù)以上的班，學(xué)生每兩周用1個小時參加活動并有記錄，就可以認(rèn)為“動手做”科學(xué)教育改革實驗取得了一定的成功。

C.B女士介紹了“動手做”科學(xué)教育改革的十大原則和組織“動手做”教學(xué)活動的要求。一般若干個星期內(nèi)圍繞同一個主題開展活動，一個主題要用盡量少的概念，而選中的概念要有較廣的應(yīng)用范圍，以便使學(xué)生可以通過各種廣泛的試驗或體驗來建立概念；每個活動一般分為展示與提出問題、不斷進行提高準(zhǔn)確度的試驗、總結(jié)和歸納三個階段。關(guān)于對“動手做”科學(xué)教育改革的效果進行評估，涉及到對學(xué)生的知識面、能力和行為的全面評估，目前仍是一件很困難的事，尚沒有突破。

法國教育部總督學(xué)Hussenet先生介紹了法國分30個大區(qū)管理教育的體制、以及法國基礎(chǔ)教育的學(xué)制，闡述了對"動手做"科學(xué)教育改革試驗的看法，他認(rèn)為“動手做”教育改革試驗不是單純技術(shù)性的活動，它將會促進兒童抽象思維的發(fā)展。通過大范圍的調(diào)查比較，已看到參加試驗的兒童在科學(xué)知識學(xué)習(xí)、母語學(xué)習(xí)和與社會接觸等方面都顯示出優(yōu)勢。因此法國教育部決定在法國進行科學(xué)教育改革，制定了“小學(xué)科學(xué)教育革新計劃”，準(zhǔn)備從2001年開始在法國推進。該計劃大量吸收了“動手做”科學(xué)教育改革試驗的思維和成果。

韋鈺副部長認(rèn)為“動手做”科學(xué)教育改革試驗吸引了大學(xué)教師和學(xué)生，吸引了家長，為幼兒園和小學(xué)教育注入了活動；通過科學(xué)實踐，使小學(xué)生具有探索的行為和態(tài)度，能正確看待失敗，學(xué)會共同討論，有利于小學(xué)生交往和語言發(fā)展；改變了教師的教學(xué)行為；法國開展的“LA MAIN A LA PATE”是為了提高學(xué)生的素質(zhì)，充滿了活力。

2. 研討會對“動手做”科學(xué)教育改革試驗中科學(xué)家的作用、教師的培訓(xùn)和資源等三個問題進行專題討論。雙方共同認(rèn)為：

科學(xué)界的參與對“動手做”科學(xué)教育改革的啟動和持續(xù)發(fā)展有著不可取代的作用，法國教育部長已換了幾屆，但由于法國科學(xué)院的介入，試驗一直堅持并發(fā)展著。中國科學(xué)院要向法國同行學(xué)習(xí)，要有有權(quán)威的科學(xué)家?guī)ь^，形成多樣地廣泛參與基礎(chǔ)教育的改革，不一定局限于“動手做”科學(xué)教育改革試驗。科學(xué)家可以更多地與中小學(xué)校、教師聯(lián)系，發(fā)揮自身優(yōu)勢幫助學(xué)校和教師，但不能代替教師。

開展“動手做”科學(xué)教育改革實試驗，培訓(xùn)教師是必不可少的工作。培訓(xùn)可以通過多種途徑，如講座、書籍、光盤與網(wǎng)上交流；也可組織觀摩教學(xué)活動，使教師認(rèn)識并理解“動手做”科學(xué)教育改革實驗的十大原則；更為重要的是通過培訓(xùn)使教師掌握方法，學(xué)會組織學(xué)生開展“動手做”活動。培訓(xùn)工作還應(yīng)尋求科學(xué)界全方位的支持，如科學(xué)家撰寫科普讀物，設(shè)立專題網(wǎng)頁等；培訓(xùn)還要有教育行政部門的組織與領(lǐng)導(dǎo)，可依托師范院校與中小學(xué)教研室開展脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)的培訓(xùn)。

豐富的課程資源是開展“動手做”科學(xué)教育改革試驗的必要條件。鼓勵教師根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)揮創(chuàng)造性，自主開發(fā)適合當(dāng)?shù)赜變簣@、小學(xué)的“動手做”內(nèi)容；建立可共享的資源中心，以提高效益，促進教學(xué)交流，有利于學(xué)生學(xué)會與社會接觸；通過建立專題網(wǎng)站，可以提出問題，交流經(jīng)驗，尋求幫助，獲得大量的信息與資源，節(jié)約大量經(jīng)費。

四、中法雙方對進一步合作達(dá)成以下協(xié)議

篇（7）

隨著改革開放的深入，名級各地公派人員的外出考察活動日漸增多。每次考察活動結(jié)束之后，考察人員往往要將考察的情況、學(xué)到的經(jīng)驗及受到的啟示等，寫成文字材料報告本單位或上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便借鑒外地有益的做法和經(jīng)驗，推動和改進本單位的工作。正因為如此，這些年外出考察報告的寫作頻率明顯提高，而且越來越為各級領(lǐng)導(dǎo)所重視。

考察報告是機關(guān)企事業(yè)單位常用的事務(wù)公文，是一種類似于調(diào)查報告的獨立的應(yīng)用文體。它既不屬于記敘文，也不屬于論述文，有三個明顯的文體特點：

一是記敘和論述兼而有之。考察報告的寫作以考察活動中的所見所聞所感為基礎(chǔ)，以客觀事實為依據(jù)，通常要用一定的篇幅對考察的情況和事實加以敘述和說明，有時還需要少量的描寫或抒情，需要引用一些當(dāng)?shù)氐闹V語、慣用語或群眾議論等。在敘述情況的同時，考察報告中還要明確地表示出作者對考察對象及有關(guān)情況的看法、意見和態(tài)度；有時還要將外地的經(jīng)驗與本單位的情況進行簡要的分析比較，提出一些評價性、結(jié)論性或啟示性的意見。而這些又需要用議論的方式來表達(dá)。可見，考察報告中的記敘和論述缺一不可。

二是觀點支配和統(tǒng)帥材料。考察報告的寫作同其他應(yīng)用文寫作一樣，寫作者必須先對考察中所獲取的大量情況進行分析研究，形成綜合性、結(jié)論性的觀點或意見，然后才能進入實際的寫作狀態(tài)。離開豐富的考察材料，就難以提煉報告的主題和觀點；離開正確的結(jié)論和觀點，同樣無法準(zhǔn)確地歸納考察的情況、事實和典型事例。在考察報告中，議論成分明顯地占居著主導(dǎo)地位，而敘述成分只是對結(jié)論和觀點起著配合作用。

三是語言和材料客觀準(zhǔn)確。考察報告選詞平實準(zhǔn)確，用語質(zhì)樸自然，基調(diào)莊重嚴(yán)肅，措辭講究分寸。它既不同于以說明為主的解說詞和簡介材料；也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實、準(zhǔn)確。報告中所引用的數(shù)據(jù)應(yīng)是經(jīng)過當(dāng)?shù)睾藢嵑痛_認(rèn)的數(shù)據(jù)；報告中所列舉的事例應(yīng)是真實的、新鮮的、具有典型指導(dǎo)意義的事例，不允許使用道聽途說的有水分的材料。

二、考察報告的基本結(jié)構(gòu)

在外觀結(jié)構(gòu)上，考察報告有標(biāo)題、正文和落款。標(biāo)題通常由事由和文種組成。如《關(guān)于赴海南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參觀考察的情況報告》。也有的標(biāo)題略去事由，直書《參觀考察報告》、《出國考察報告》等。落款一般寫“××考察團(隊、組)”，也有的在落款中標(biāo)明考察人員的姓名。落款之下寫年、月、日，一般不加蓋公章、私章。

在正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)布局上通常分為三部分：

(一)考察概況部分

這部分是考察報告的前言或序言。通常包含以下一些內(nèi)容：有的重在介紹起因，簡述本次考察的動因及背景，指明為什么要對某地區(qū)某項目進行考察等；有的主要簡述過程，敘寫本次考察的時間、地點、涉及范圍及考察方法等；還有的側(cè)重說明情況，介紹考察對象的基本情況、突出成績、顯著特點、典型經(jīng)驗及對其考察的意義作用等。這部分內(nèi)容的寫作要開門見山，簡明扼要，篇幅不宜太長。

(二)考察內(nèi)容部分

這部分是考察報告的主體。要寫出考察對象工作的指導(dǎo)思想、主要做法、基本經(jīng)驗、突出成果等。內(nèi)容布局上可視情況采用縱式、橫式、合式的結(jié)構(gòu)安排方式。

采用縱式結(jié)構(gòu)的考察報告，通常有兩種寫法：一種是按照考察的先后順序，自然地逐“點”敘寫。即以作者的考察活動為線索，把參觀的若干個單位、走訪的若干個人、考查的若干個“點”串在一起去寫。既要交代各“點”情況，又應(yīng)突出考察重點。有時還可以對每個點側(cè)重講一個特色或一條經(jīng)驗，防止報告內(nèi)容重復(fù)。另一種是按照考察對象本身發(fā)展變化的過程或時間順序來寫。這種結(jié)構(gòu)方式適用于反映考察對象的情況，可將其發(fā)展過程大致劃分為若干個階段去寫，然后歸納綜合其做法和經(jīng)驗。

采用橫式結(jié)構(gòu)的考察報告，主要是按照考察對象的幾種做法、幾條經(jīng)驗、幾點體會或認(rèn)識來分別組織材料，逐項加以敘述或論述。采用這種寫法要在材料的篩選分類和各個小觀點的提煉上下功夫。為使敘述眉目清楚，對于各個相互并列的內(nèi)容往往要分段敘寫或者用小標(biāo)題分隔。各段的小標(biāo)題或頭一句話就是小觀點，它們與考察報告的主題或總觀點形成“眾星捧月”的格局。

篇（8）

2.適用范圍

適用于公司所有由合約管理(采購部)部組織實施的甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料的操作作業(yè),由合約管理部組織實施的甲供材料和設(shè)備的操作作業(yè)不適用此規(guī)定,按照《甲供材料、設(shè)備采購實施細(xì)則》

3. 術(shù)語和定義

3.1認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料:是由供方提供供貨單位名單,甲方確定供貨單位及材料價格,由供方進行采購的材料。

4.職責(zé)

4.1.合約管理部(或采購部)

4.1.1.負(fù)責(zé)編制需甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料明細(xì)表;

4.1.2.組織甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料單位的考察;

4.1.3.詢價招標(biāo);

4.1.4.確定材料品牌及結(jié)算價格;

4.1.5.向供方下達(dá)確認(rèn)單,并抄送預(yù)算管理部、工程管理部、項目管理部。

4.2.工程管理部

4.2.1參加甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料單位的考察;

4.2.2負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)技術(shù)條件的確認(rèn);

4.2.3負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)招標(biāo)文件的會簽;

4.2.4參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評標(biāo)會議。

4.3.項目管理部

4.3.1.督促供方按合同報送甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料的資料;

4.3.2.初審供方提供的資料;

4.3.3.參加甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料單位的考察。

4.4.預(yù)算管理部(或成本部)

4.4.1.提供甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料的規(guī)格、品種和數(shù)量;

4.4.2.參加甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料單位的考察;

4.4.3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)詢價招標(biāo)報價的分析;

4.4.4.參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評標(biāo)會議。

4.4.5.參加與供方的洽談工作。

5.工作流程

5.1.甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料單位的選擇:

5.1.1預(yù)算管理部提供甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料的規(guī)格、品種和數(shù)量;

5.1.2合約管理部編制需甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料明細(xì)表,并將明細(xì)表發(fā)往項目管理部。

5.1.3項目管理部督促供方報送須甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料的進場計劃,督促供方按合同約定時間及時報送甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料的資料,并對供方報送的資料(供貨單位、材料樣板等)進行初審,初審?fù)戤厡①Y料轉(zhuǎn)交合約管理部。

5.1.4合約管理部對供方提出并經(jīng)項目管理部初審合格的供貨單位進行復(fù)審,對未列入公司合格供方的單位組織考察,工程管理部、項目管理部、預(yù)算管理部參加考察,考察后共同填寫考察報告。

5.1.6考察報告經(jīng)工程中心總經(jīng)理審批后由合約管理部補充列入合格供方數(shù)據(jù)庫。

5.2.詢價招標(biāo)

5.2.1工程管理部提供須甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料的技術(shù)要求。

5.2.2合約管理部對甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料進行詢價,并要求供貨單位進行報價。

5.2.3預(yù)算管理部對各供貨單位報價及供方的報價進行分析。

5.2.4合約管理部、工程管理部、預(yù)算管理部共同對甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料進行評定。

5.3 甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料的確定

5.3.1合約管理部就確定的材料品牌及結(jié)算價格向總包單位下達(dá)確認(rèn)單。

篇（9）

關(guān)鍵詞：

視覺傳達(dá)設(shè)計；設(shè)計考察；教學(xué)方法

視覺傳達(dá)設(shè)計是一個創(chuàng)意無限、瞬息萬變的行業(yè)。對于大三的學(xué)生來說，之前獲得的知識和技能大多源自教師的傳授，學(xué)生對視覺傳達(dá)設(shè)計行業(yè)的認(rèn)識比較片面。設(shè)計考察課程是在大三學(xué)生掌握一定專業(yè)知識和技能后，讓他們通過親身體驗感受專業(yè)設(shè)計、開闊視野、提高自身設(shè)計素養(yǎng)的社會實踐活動。它的意義在于將理論教學(xué)與實踐教學(xué)有機融合在一起，并為學(xué)生日后的設(shè)計積累大量素材。

一、課程目的和考察點的選擇

設(shè)計考察是近年來視覺傳達(dá)設(shè)計專業(yè)經(jīng)過教學(xué)改革新增設(shè)的一門課程，時間為兩周，一般安排在大三，在學(xué)生學(xué)習(xí)了一定的專業(yè)知識后開課。該課程的目的是增強學(xué)生對本專業(yè)的了解，開闊其視野，使其積累人生閱歷，對將來從事的行業(yè)有一個理性認(rèn)識，同時與畢業(yè)設(shè)計和專業(yè)實習(xí)更緊密地銜接起來。視覺傳達(dá)設(shè)計專業(yè)的專業(yè)性比較強，學(xué)生上大學(xué)前接觸到的行業(yè)信息一般比較少。通過設(shè)計考察，學(xué)生可以近距離地接觸設(shè)計行業(yè)信息和設(shè)計資源，這對于增強學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和拓展學(xué)生的設(shè)計思路有很大幫助。廣州有兩千多年的歷史，是中國著名的歷史文化名城，是海上絲綢之路的起點之一，有著“千年商都”的美譽。作為改革開放的前沿城市，廣州的經(jīng)濟、文化得到巨大發(fā)展，中國第一家成功為企業(yè)導(dǎo)入CI設(shè)計的廣告公司就誕生于此。近年來，廣州聚集了數(shù)十家4A廣告公司，廣告設(shè)計行業(yè)發(fā)達(dá)，從設(shè)計、制作到有著完整、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，廣州市區(qū)還有多家美術(shù)館、博物館、畫廊、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和設(shè)計院校。深厚的設(shè)計產(chǎn)業(yè)背景和眾多的文化機構(gòu)，使廣州成為視覺傳達(dá)設(shè)計專業(yè)考察的理想目的地。

二、根據(jù)課程定位安排考察內(nèi)容、明確考察目的

設(shè)計考察課程是視覺傳達(dá)設(shè)計的延展內(nèi)容，涉及范圍比較廣，是專業(yè)必修課程之一。本課程的教學(xué)思想和目標(biāo)強調(diào)對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和設(shè)計能力的提高，主張多元化的設(shè)計教學(xué)和開放式的實踐教學(xué)模式，讓課程成為學(xué)校與企業(yè)、學(xué)生與設(shè)計師之間的橋梁，為學(xué)生后繼的畢業(yè)設(shè)計和專業(yè)實習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。設(shè)計考察課程總學(xué)時只有兩周，學(xué)時少，考察內(nèi)容多、范圍廣。課程教學(xué)要求以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體，教師介紹行業(yè)特點、專業(yè)特色、企業(yè)的運轉(zhuǎn)流程和行業(yè)運作規(guī)律等知識，引導(dǎo)學(xué)生在考察過程中深化所學(xué)知識、拓展思維，加強學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的能力。視覺傳達(dá)設(shè)計行業(yè)是一個競爭激烈、信息變化大的行業(yè)，要求從業(yè)人員對時展需求有準(zhǔn)確的領(lǐng)悟，既要關(guān)心商家的訴求，又要關(guān)注消費者的需求。該行業(yè)的主要特征表現(xiàn)為設(shè)計、制作和應(yīng)用等三個環(huán)節(jié)的相互銜接。為了讓學(xué)生對視覺傳達(dá)設(shè)計行業(yè)有一個比較全面的認(rèn)識，本課程由行業(yè)概況、參觀交流、視覺觀察和資料收集等四部分教學(xué)內(nèi)容構(gòu)成，其中參觀交流和視覺觀察是本課程的重點。

1.行業(yè)概況教師通過PPT教學(xué)的方式向?qū)W生介紹視覺傳達(dá)設(shè)計專業(yè)涉及的行業(yè)，特別是行業(yè)的特點、現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢等，重點介紹在大時代背景下廣州視覺傳達(dá)設(shè)計行業(yè)的特色、資源、優(yōu)勢以及市場分布情況。

2.參觀交流第一，參觀廣告公司。教師選擇一到兩家實力較強的4A廣告公司進行參觀交流，通過觀摩和座談會的形式，讓學(xué)生對廣告公司的運作模式、公司與客戶的交流方式以及如何設(shè)計策劃方案等方面有一個初步的認(rèn)識。第二，參觀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。廣州紅專廠創(chuàng)意藝術(shù)區(qū)是藝術(shù)文化交流機構(gòu)、國際畫廊、藝術(shù)家工作室、私人博物館、私人美術(shù)館、設(shè)計公司、創(chuàng)意產(chǎn)品商店的聚集地。學(xué)生可以自由參觀體驗，觀摩最新的國際創(chuàng)意設(shè)計、展示設(shè)計和創(chuàng)意產(chǎn)品，了解最前沿的設(shè)計資訊。第三，參觀博物館、美術(shù)館。博物館、美術(shù)館分別陳列著人類文化遺產(chǎn)的實物和視覺藝術(shù)品，是學(xué)生進行文化藝術(shù)研究、提高自身文化藝術(shù)修養(yǎng)的理想場所。教師可以選擇幾家廣州市區(qū)的大型博物館、美術(shù)館讓學(xué)生參觀，了解廣東的歷史、文化和藝術(shù)，重點思考藝術(shù)的發(fā)展和變遷，并收集相關(guān)設(shè)計元素為以后的設(shè)計創(chuàng)作積累素材，如廣東省博物館、廣州博物館、廣東美術(shù)館、西漢南越王博物館等。第四，美術(shù)院校交流。選擇廣州的一家美術(shù)院校進行參觀交流，包括參觀實訓(xùn)室、設(shè)計工作室，聽學(xué)術(shù)講座，與本專業(yè)師生交流互動等，相互交流教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式和設(shè)計思想。

3.視覺觀察第一，觀察城市視覺導(dǎo)向系統(tǒng)。城市交通視覺導(dǎo)向系統(tǒng)、商業(yè)視覺導(dǎo)向系統(tǒng)以及文化視覺導(dǎo)向系統(tǒng)等城市視覺導(dǎo)向系統(tǒng)，能有效地將復(fù)雜的城市空間層次化、條理化，極大地提高城市的現(xiàn)代化管理水平。不同的城市、地域和文化影響了城市視覺導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)計。對城市視覺導(dǎo)向的觀察，主要是對廣州市不同類型的導(dǎo)向系統(tǒng)及其關(guān)系進行觀察研究。第二，觀察城市公共空間廣告。城市建筑物、道路、廣場、市政公共設(shè)施等的公共空間廣告是城市形象的重要構(gòu)成要素。在出行的過程中，教師可要求學(xué)生有意識地對廣州市公共空間中的戶外廣告、燈箱廣告、多媒體的電子LED廣告等進行觀察，重點分析廣告的創(chuàng)意、訴求點、受眾及其影響力。第三，觀察商業(yè)賣場視覺營銷設(shè)計。城市大型商業(yè)賣場中的展示空間設(shè)計、照明設(shè)計、道具設(shè)計、商品陳列設(shè)計和視覺傳達(dá)設(shè)計等視覺營銷設(shè)計，有利于建立品牌形象，促進銷售，是現(xiàn)代商場的核心競爭力之一。教師可選擇廣州市的一到兩家大型商業(yè)賣場，讓學(xué)生針對其視覺營銷設(shè)計進行觀察，思考賣場是如何通過合理地展示和營造視覺沖擊力刺激消費者的購買欲望。

4.資料收集第一，宣傳冊、廣告單。博物館、美術(shù)館、商業(yè)賣場等場所免費發(fā)放的宣傳冊和廣告單是很好的視覺設(shè)計研究資料。在參觀的過程中，學(xué)生要有意識地收集設(shè)計宣傳資料，為以后的設(shè)計創(chuàng)作提供實物參考。第二，照片。設(shè)計考察內(nèi)容多，時間緊。學(xué)生在參觀過程中，發(fā)現(xiàn)新穎的設(shè)計或者有啟發(fā)的設(shè)計，可以用相機把它們記錄下來，作為以后創(chuàng)作的參考素材。

三、合理安排，科學(xué)組織考察

設(shè)計考察課程有學(xué)時短、考察內(nèi)容多、信息量大、考察點分布廣、實踐性強、學(xué)生人數(shù)多等特點。怎樣合理組織安排學(xué)生開展考察，是教師需要考慮的問題。鑒于此，可以根據(jù)考察點和考察內(nèi)容，采用不同的組織形式。

1.集中考察，統(tǒng)一行動對于學(xué)生獲得信息量是相同的考察點，可以通過集體組織的形式統(tǒng)一考察。如，企業(yè)參觀以座談會和觀摩為主，采取統(tǒng)一行動，比較方便開展考察；院校交流主要是學(xué)術(shù)講座、參觀和互動交流的形式，強調(diào)團體間的溝通和互動，也適合集體行動。

2.分組考察，先集中后分散部分公共場所的場地空間有限，考察信息點分布廣，采用統(tǒng)一行動的形式顯然難以組織開展，有時還會因為考察點同時涌入大量人員造成擁堵，人為地制造障礙，導(dǎo)致考察效率低下。這樣的考察點比較適合分組考察，采用先集中后分散的形式，由教師統(tǒng)一帶隊到考察點，明確當(dāng)天的考察重點，然后分組進行考察。分組時，教師可根據(jù)學(xué)生數(shù)量將學(xué)生分成若干組，一般5～6人一組為宜，每組推選一名組長負(fù)責(zé)組織本組活動。如，廣州紅專廠創(chuàng)意藝術(shù)區(qū)總占地16萬平方米，園區(qū)內(nèi)的私人美術(shù)館、藝術(shù)家工作室、創(chuàng)意產(chǎn)品商店等空間容量有限且分布廣泛，教師可將學(xué)生統(tǒng)一帶隊到園區(qū)，然后根據(jù)園區(qū)地圖，擬定多條考察路線，讓學(xué)生按小組分路線進行考察。此外，每天外出考察前，教師要讓學(xué)生制訂當(dāng)天的考察計劃、明確考察內(nèi)容和目標(biāo)，擬定交通線路和考察時間，鍛煉學(xué)生計劃和組織的能力。在考察過程中，教師應(yīng)鼓勵學(xué)生多和行業(yè)從業(yè)者溝通交流，獲取最新的行業(yè)信息，樹立自信心，增強社會活動能力。每天考察結(jié)束后，教師可在晚上組織學(xué)生進行集體討論，交流考察方法、考察心得，有意識地培養(yǎng)學(xué)生的思考、分析和總結(jié)的能力。

四、整理資料，舉辦考察匯報展

設(shè)計考察實踐課程結(jié)束后，學(xué)生都有了不同程度的收獲。教師應(yīng)及時整理與總結(jié)考察成果，方便以后的學(xué)習(xí)與研究使用，這是設(shè)計考察實踐活動重要的后續(xù)工作，也是考察成果的體現(xiàn)。

1.整理考察資料和存檔教師應(yīng)對考察、參觀過程中收集的圖片、實物、影像等原始資料進行分類整理歸檔，方便以后研究和調(diào)用。可以根據(jù)資料類型進行分類，如地域文化素材、現(xiàn)代設(shè)計元素、商業(yè)廣告、櫥窗設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)品等分類歸檔。此外，教師應(yīng)要求學(xué)生找一兩件自己特別感興趣的設(shè)計作品進行分析，研究作品的創(chuàng)意、表現(xiàn)、制作以及優(yōu)缺點等，然后整理出一份文件材料存檔，鍛煉學(xué)生分析、總結(jié)的能力。

2.撰寫考察報告撰寫考察報告是考察實踐活動重要的后續(xù)任務(wù)，學(xué)生應(yīng)在整理考察資料的基礎(chǔ)上，對考察的總項目或者子項目進行深入的探討、總結(jié)，形成考察報告。考察報告可以從考察概況、考察內(nèi)容、考察分析和考察收獲等四個方面進行撰寫，要求觀點明確、材料客觀、語言平實、敘述合理。

3.舉辦考察匯報展將整理后的考察資料、報告以及主題設(shè)計作品以匯報展的形式向全校師生展示，這是檢驗學(xué)生考察成果的良好方式。一方面，讓學(xué)生在組織展覽的過程中回顧考察活動的過程，加深對設(shè)計的感悟，鍛煉學(xué)生的設(shè)計、組織和協(xié)調(diào)能力；另一方面，擴大設(shè)計考察成果的受益范圍，讓更多人通過展覽享受考察成果，激勵學(xué)生在設(shè)計道路上不斷前進。為了從多方面檢驗學(xué)生的考察成果，可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容把匯報展分成若干個主題板塊進行展示，如分成主題海報設(shè)計、設(shè)計分析、考察報告、實物資料、照片素材等五個主題板塊。主題海報設(shè)計板塊以考察的城市為主題，用收集的素材進行城市形象海報創(chuàng)作，檢驗學(xué)生考察后的創(chuàng)作水平，如，以“印象廣州”為主題，要求學(xué)生創(chuàng)作一幅廣州城市形象海報；設(shè)計分析板塊，則將前面整理的作品分析文檔以圖文并茂的展板展出；考察報告板塊，把考察報告設(shè)計成可展示的折頁；實物資料板塊，將收集的宣傳冊、宣傳單、海報等實物資料精選部分展示；照片素材板塊，精選一部分設(shè)計作品照片，輔以文字說明進行展示，檢驗學(xué)生的設(shè)計審美水平，如，以“設(shè)計新發(fā)現(xiàn)”為主題，要求學(xué)生精選十張新穎的設(shè)計作品照片，輔以文字解說，以照片墻的形式展出。總之，通過多元化主題的匯報展，可以多角度地檢驗學(xué)生設(shè)計考察的收獲，同時讓未參與考察的師生感受視覺傳達(dá)設(shè)計的魅力。

五、結(jié)語

設(shè)計考察課程是視覺傳達(dá)設(shè)計專業(yè)學(xué)生走出校門、接觸行業(yè)的社會實踐活動。雖然學(xué)時短，考察內(nèi)容多，但它對拓展學(xué)生的視野、轉(zhuǎn)變設(shè)計觀念、培養(yǎng)團隊精神、增強自身設(shè)計素養(yǎng)等方面有著重要的作用。所以，教師對于設(shè)計考察課程的教學(xué)，不僅要明確教學(xué)目的、合理選擇教學(xué)內(nèi)容，還要多關(guān)注行業(yè)新動態(tài)，靈活地調(diào)整教學(xué)方法和教學(xué)手段，才能更有效地提高教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻：

[1]陳嘉健.服裝專業(yè)設(shè)計考察課程教學(xué)初探.裝飾，2013（3）.

篇（10）

成立縣旅游投資項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱旅游項目領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣府辦聯(lián)系副主任、項目辦負(fù)責(zé)人、旅游局局長任副組長，成員由縣發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、規(guī)劃局、國土局、農(nóng)辦、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、文廣新局、體育局、365行政服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱縣旅游項目管理辦公室），設(shè)在縣旅游局，由縣旅游局局長兼任辦公室主任，縣旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任。相關(guān)部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)旅游投資項目管理工作。

二、加強項目落地管理

加強旅游投資項目落地全過程管理，明確項目落地的考察、協(xié)調(diào)和許可辦法，規(guī)范項目落地行為，加快項目落地進度。

（一）項目考察

1．凡在縣境內(nèi)投資開發(fā)景區(qū)、水上活動、休閑運動、度假區(qū)（村）、星級賓館、規(guī)模休閑山莊等旅游項目，須經(jīng)縣旅游項目管理辦公室審批；對投資200萬元以上或需安排用地或占用特殊及重要旅游資源的，均需經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合考察，并按規(guī)定程序報批。

2．項目考察由項目落地單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、云山旅游度假區(qū)，下同)提出申請，縣旅游項目管理辦公室根據(jù)項目具體情況，組織有關(guān)部門、項目引進單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行聯(lián)合考察。重點考察內(nèi)容：

（1）投資業(yè)主的實力、資信等綜合情況；

（2）項目是否符合國家、省、市、縣的旅游產(chǎn)業(yè)政策和旅游產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；

（3）項目能否達(dá)到資源環(huán)境保護要求。

3．項目考察完成后，由縣旅游項目管理辦公室填寫《縣旅游投資項目考察報告表》(見附表)，考察小組成員在考察報告表中簽署考察意見。縣旅游項目管理辦公室根據(jù)考察小組成員的意見，提出綜合性意見，明確以下內(nèi)容：

（1）是否同意項目落地和占用資源；

（2）項目范圍；

（3）項目用地面積；

（4）項目開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（5）環(huán)境保護等控制性要求；

（6）其它需要明確的事項。

（二）項目協(xié)調(diào)與決策

一般性的旅游投資項目，經(jīng)縣旅游項目管理辦公室組織考察并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，可進入項目許可階段；對項目投資2000萬元以上，需用地20畝以上，占用特殊及重要旅游資源的投資項目，經(jīng)縣旅游項目領(lǐng)導(dǎo)小組研究，按程序報批同意后進入項目許可階段。

（三）項目許可

1．項目用地的招拍掛和資源使用權(quán)取得

項目用地須通過招拍掛方式取得，項目資源使用權(quán)根據(jù)實際情況通過拍賣、協(xié)議等方式取得。項目用地招拍掛前要開展項目前期工作經(jīng)費評估。

項目業(yè)主競得項目用地后，縣國土資源局要及時與業(yè)主簽訂土地使用權(quán)出讓合同和補充合同。

項目業(yè)主及時與資源所屬單位、相關(guān)部門簽訂資源使用協(xié)議。

2．項目投資協(xié)議書

根據(jù)項目考察意見或協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，項目落地單位要及時與項目業(yè)主簽訂投資協(xié)議書。

3、項目審批

項目投資業(yè)主按相關(guān)規(guī)定到365行政服務(wù)中心辦理相關(guān)手續(xù)。

三、做好項目服務(wù)

業(yè)主在項目供地、取得資源使用權(quán)后，要及時開展項目建設(shè)。項目落地單位要明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)，各有關(guān)部門按職責(zé)做好服務(wù)工作；對投資2000萬元以上的重點項目由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并落實跟蹤服務(wù)；對投資1億元以上的重大項目成立專門協(xié)調(diào)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，為項目建設(shè)提供服務(wù)。

四、嚴(yán)格項目驗收

項目建成、基本具備對外營業(yè)條件后，由縣旅游項目管理辦公室組織對項目進行驗收，對項目履約情況作出綜合評價。對未完成協(xié)議投資計劃或未按規(guī)劃設(shè)計要求建設(shè)的項目，要求限期整改，在項目驗收合格以前，不得對外營業(yè)。

五、項目督查與違規(guī)處理

縣旅游項目管理辦公室對項目實施情況實行動態(tài)跟蹤督查，項目落地單位及主要職能部門要及時報告項目進展情況，分析研究項目建設(shè)中存在的問題和對策，落實相應(yīng)的措施。

篇（11）

在建筑市場交易中，我國主要采用招標(biāo)投標(biāo)制。招標(biāo)投標(biāo)是作為市場交易長期運行的結(jié)果而產(chǎn)生的，并為規(guī)范市場、是市場行為合理與規(guī)范化提供了有力保證。并對建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗行為提供了一定的遏制作用，對規(guī)范建設(shè)工程項目招投標(biāo)工作，懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了警示作用。但在實際招投標(biāo)工作中，還存在一些不可忽視的問題，針對當(dāng)前我國建筑行業(yè)的實際情況，國家應(yīng)加大建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀(jì)檢監(jiān)察與審計部門的執(zhí)法制度，進一步規(guī)范建設(shè)工程項目的招投標(biāo)行為。

1、對當(dāng)前我國招標(biāo)投標(biāo)工作中存在問題的思考

1.1陪標(biāo)現(xiàn)象過多。現(xiàn)行建設(shè)工程招標(biāo)過程中，某些業(yè)主部門，將建設(shè)工程指定發(fā)包給某些施工單位中標(biāo)；或者是投標(biāo)人之間進行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報價，而獲取中標(biāo)資格。因此招投標(biāo)無法做到公平、公正、公開的原則。

1.2評標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高。目前我國還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法，以至于有些業(yè)主單位，單純著重報價高低來確定中標(biāo)人。有時，業(yè)主授意或者暗示評標(biāo)專家為業(yè)主意向的投標(biāo)單位打高分，左右評標(biāo)結(jié)果，使評標(biāo)工作失去了公正性。招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)加強對評標(biāo)專家及業(yè)主的關(guān)于招投標(biāo)的培訓(xùn)，規(guī)范人員操作行為。

1.3中標(biāo)單位違法轉(zhuǎn)分包。轉(zhuǎn)分包現(xiàn)象在我國現(xiàn)有的建設(shè)工程領(lǐng)域中廣泛存在。某些施工單位中標(biāo)后，直接將工程違法轉(zhuǎn)包或分包給其他規(guī)模小的單位，從中收取管理費，而對工程質(zhì)量及安全不管理。為質(zhì)量安全問題埋下嚴(yán)重的隱患。

2、案例簡介及審計方法

2.1發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)程序相關(guān)問題和審計方法

2.1.1采用比較分析法判斷是否存在圍標(biāo)

案例：某建設(shè)單位辦公樓外墻維修改造項目審計中，通過查閱《投標(biāo)人報名簽到表》及施工承包合同發(fā)現(xiàn)，熊某于2013年8月26日，以甲建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第一次投標(biāo)，于2013年9月26日以乙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第二次投標(biāo)，這兩次均未中標(biāo)。熊某又于2013年9月28日以丙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第三次投標(biāo)，并于2013年11月14日與某中支簽定了辦公樓外墻改造及屋面維修工程的《建筑裝修工程施工承包合同》。得出結(jié)論熊某借甲乙兩家建筑公司的資質(zhì)進行投標(biāo)，丙公司在該招投標(biāo)中進行圍標(biāo)。

2.1.2內(nèi)查外調(diào)法判斷是否存在圍標(biāo)

案例：某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中，審計人員和建設(shè)單位一起檢查X、Y建筑公司基本賬戶往來賬，發(fā)現(xiàn)：

①在開標(biāo)前，Z公司將款項轉(zhuǎn)到X、Y公司的基本賬戶上。

②在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后第5日，X、Y公司將款項轉(zhuǎn)到Z公司賬戶上。

③金額均為X、Y公司投標(biāo)所交的保證金。

根據(jù)以上情況，確定Z建筑公司借X、Y建筑公司資質(zhì)投標(biāo)，Z建筑公司進行圍標(biāo)。

審計方法歸納：目前規(guī)定投標(biāo)保證金和誠信保證金等保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶匯入指定賬戶，因此，通過內(nèi)查外調(diào)的方法查投標(biāo)人基本賬戶往來款，看該投標(biāo)人是否在開標(biāo)前將款項轉(zhuǎn)到其他投標(biāo)人賬戶上，看其他投標(biāo)人在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)將款項返還給該投標(biāo)人，且所轉(zhuǎn)金額均與其他投標(biāo)人保證金大抵相等，如果存在這一現(xiàn)象，就可初步判斷該投標(biāo)人進行圍標(biāo)。

2.2發(fā)現(xiàn)施工單位資質(zhì)相關(guān)問題和審計方法

2.2.1內(nèi)查外調(diào)法檢驗對投標(biāo)單位考察報告結(jié)論的真實性

案例：某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中，在建設(shè)單位對施工總承包單位的考察報告中發(fā)現(xiàn)：“三家入圍施工單位目前均未辦理貸款卡，均無不良記錄”。但查閱投標(biāo)單位利潤表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位財務(wù)費用均發(fā)生了借方發(fā)生額，這說明投標(biāo)單位有可能發(fā)生了銀行貸款或民間借貸利息支出。帶著這個疑問，審計人員將投標(biāo)單位的組織機構(gòu)代碼在人民銀行“企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”進行檢索，發(fā)現(xiàn)三家入圍投標(biāo)單位均有貸款卡。根據(jù)這一發(fā)現(xiàn)，審計人員要求三家入圍單位提供信用報告，果然這三家投標(biāo)單位均有不良信用記錄。

審計方法歸納：在編制招標(biāo)文件前，按規(guī)定建設(shè)單位要對入圍投標(biāo)人進行考察并形成考察報告，考察內(nèi)容主要是投標(biāo)人的資質(zhì)、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽、信用記錄、業(yè)績狀況、施工能力以及項目經(jīng)理資質(zhì)等情況。為此，內(nèi)審可采用內(nèi)查外調(diào)法檢驗考察報告結(jié)論的真實性，即通過向人民銀行查詢信用報告；向建設(shè)主管部門查詢處罰情況；向安全管理局查詢其安全狀況等，來檢驗對投標(biāo)單位考察報告結(jié)論的真實性。

2.2.2采用比較法核查施工單位是否具備施工資質(zhì)

案例：對某單位辦公樓外墻改造及屋面維修工程審計中，《建筑裝修工程施工承包合同》中幾個會議室合同包干價為120萬元，承包公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》中顯示該公司為叁級資質(zhì)，不能承包60萬元以上的裝修裝飾工程項目。

審計方法歸納：比較合同包干價和營業(yè)執(zhí)照所能承包的項目合同金額，如果實際包干價大于其資質(zhì)能承包的項目合同金額，則說明投標(biāo)單位不具備施工資質(zhì)。

2.3發(fā)現(xiàn)施工單位專業(yè)人員資質(zhì)問題及審計方法

2.3.1采用比較法查投標(biāo)是否有效

案例：某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中，招標(biāo)文件中規(guī)定“參加開標(biāo)會的投標(biāo)人必須是法定代表人或法人委托人，如果是法人委托的，被委托人必須是注冊建造師本人”，但查閱項目經(jīng)理的資格證時發(fā)現(xiàn)，資格證中姓名邊上帶“*”，這種帶“*”表示房屋建造師是臨時建造師，既本身不具備投標(biāo)資格，也不符招標(biāo)文件上“被委托人必須是注冊建造師本人”的資格要求，投標(biāo)顯然無效。

審計方法歸納：將招標(biāo)文件中對被委托投標(biāo)人資質(zhì)要求與投標(biāo)人的實際資質(zhì)進行比較，如果投標(biāo)人的資質(zhì)不符合招標(biāo)文件中的要求，那投標(biāo)則無效。

2.3.2采用核對法判斷“五大員”和項目經(jīng)理身份是否真實

案例：某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中，項目經(jīng)理張某受A公司法人代表委托參加投標(biāo)，審計人員要求其提供在A公司的勞動合同或聘書、社保關(guān)系、工資表等，張某和A公司均無法提供，顯然，張某并非A公司的員工，不具備代表A公司法人代表委托參加投標(biāo)。

審計方法歸納：①將投標(biāo)單位“五大員”和項目經(jīng)理的身份證號碼、姓名等身份要素，與相應(yīng)的從業(yè)資格證原件上的身份要素一一進行核對，判斷其身份是否真實。②要求投標(biāo)單位提供“五大員”和項目經(jīng)理的勞動合同或聘書、社保關(guān)系、工資表等，判斷“五大員”和項目經(jīng)理是否是投標(biāo)單位的員工。如果身份不真實，則投標(biāo)無效。

3、結(jié)論

針對當(dāng)前我國招投標(biāo)行業(yè)中存在的問題，政府部門要采取完善現(xiàn)有建筑行業(yè)法律法規(guī)、明確各部門的職責(zé)、健全管理機構(gòu)，強化過程監(jiān)督等措施，這樣才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止建筑行業(yè)的腐敗現(xiàn)象，促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化及法制化，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。

參考文獻：