緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇科研調查報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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大學生科研是以培養大學生創新精神和實踐能力為重點的素質教育，大學生作為科研的主體，對科研有不同的理解，持不同的態度。特別受近年來大學擴招和就業壓力等因素影響，大學生急于求成的浮躁心態已勝過潛心于學術研究。2007年國務院總理在政府工作報告中提出，在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，畢業后在規定年限從事教育工作。[1]免費師范生這個特殊群體在相關政策的影響下，是如何對待科研的呢？他們擁有何種科研觀念呢？為了解具體情況，我們專門對免費師范生這一特殊群體的科研態度進行調查研究，希望據此制定相關的引導對策，讓免費師范生正確地對待科研、正確地認識學術研究，起到教育和引導免費師范生的作用。

一、免費師范生的科研參與度現狀與分析。

通過對200名免費師范生調查結果的收集與整理，我們發現，在關于對科研相關程序了解程度問題的調查中，回答“一般了解”的43.54%，“了解很少”和“毫不知情”的分別有37.09%和16.12%，“非常了解”的只有3.22%，遠遠低于其它，表明免費師范生科研狀況從整體上不樂觀。免費師范生對科研了解程度不深也直接導致其科研參與度不高――參加過三次以上科研活動的只占3.22%，參加過兩次和一次的分別占19.35%和25.8%，而從未參加過科研活動的竟高達51.61%，過半數未參加過任何科研的現象值得我們深思。在其不參加科研的原因中，選擇“認為自己能力不足”的占42.42%。在“學校或院系是否開展過科研系統訓練”這一問題的調查中，61.29%回答“否”，僅14.51%選擇“是”，在“學校或院系是否舉辦過科研講座”的問題調查中，72.58%選擇“是”，27.41%選擇“無或未聽說過”。由此可知，學校或院系缺乏系統訓練是導致免費師范生難以對自身科研能力做出準確判斷的重要因素。選擇“不知有科研可參加”的與選擇“認為自己能力不足”的比例相當，占42.42%，這同樣與宣傳有關。數據顯示，僅6.45%認為“宣傳力度很大，采用各種方式進行宣傳”，70.96%認為“宣傳倡導力度一般（如只公布在網站上極少有老師宣講）”，17.74%認為“宣傳很少，很少聽說”，4.83%甚至表示“從未聽說過宣傳”。在教師對待本科生科研態度方面，62.9%認為教師“不鼓勵也不反對”，這也是一種相對消極的態度，只有27.41%認為教師在學生參加科研過程中“極力鼓勵參加并提供相應幫助”，甚至有9.67%認為“教師反對學生在本科階段進行科研”。

免費師范生對待科研的態度及進行的科研與學校的政策、措施及教師對待本科生進行科研的態度密切相關。高校缺乏對免費師范生科研的系統培訓、學校或院系的宣傳力度不到位及教師對待本科生進行科研的相對消極態度，是導致免費師范生對待科研態度及科研參與度整體不高的重要因素。免費師范生作為一個特殊群體，政策要求其在本科畢業后直接到教學一線參與教學工作，這就需要投入大量精力和時間進行系統教師技能培訓，這不可避免的與理論性相對較強的科研發生沖突。同時，政策保障有編有崗，“鐵飯碗”心態致使部分免費師范生降低了對自身要求，在包括學術意識在內的整體學習態度出現偏差。[2]因此，如何在免費師范生政策和現實之間找到平衡點，就成為亟待解決的難題。

相較宣傳力度來講，被調查者認為學校或院系的鼓勵措施略有好轉。38.7%認為“在評優評先方面有很大的鼓勵措施”，27.41%認為“鼓勵措施一般”，20.96%認為“鼓勵措施不夠，沒吸引力”。為何在鼓勵措施比較到位的情況下科研參與度仍不高呢？聯系政策我們得知，免費師范生政策規定在本科畢業后不能直接深造，保研這一條路不再為其敞開，因此通過科研來獲得保研加分就沒有存在的可能，科研所能獲得近期利益的大打折扣無疑成為造成其科研態度不樂觀的原因之一。所以，探究免費師范生的科研態度問題，其特殊地位也是影響科研態度的重要因素[3]。

二、免費師范生中科研參與者的科研態度以及動機研究。

在46.77%有科研經歷的被調查者中，72.41%對待科研的態度比較端正，他們“花費了相符的精力和時間去做”，更有17.24%“花費很大精力和時間去做”，而僅10.34%“草草了事”。在問及參加科研的原因時，選擇“培養自己能力”的158人，選擇“求知”的90人，27人選擇“評優評先加分”，28人選擇“跟風”，而僅14人是因為“無事可做”。可見，提高自己的理論素養和知識水平仍是科研參與者進行科研的主要動機，而想從中獲得近期現實利益只占少數。在調查科研的影響時，158人認為科研“提高了學習和研究能力”，138人“獲得更豐富的知識”，僅14人覺得科研“耽誤學習”7人認為科研“導致沒有休閑時間”，很明顯，科研參與者大多認為積極意義大于消極意義。

免費師范生在進行科研時能保持一個正確的態度，說明只要其參與其中，對待科研的態度也就不再成為一個難題。

第三、引導及對策。

1、加強和完善免費師范生的政策、法規建設，創造良好的科研環境。

免費師范生政策是國家重視教育的體現，但在政策制定初期還存在不足，特別是工作保障和不允許直接深造兩項規定，引起很大反響。僅有工作保障而相應的義務強制規定性不明確使其產生“鐵飯碗”心里，導致學習積極性不高，參與科研的積極性也隨之降低。不允許免費師范生本科畢業后直接深造，也使其學習積極性有所降低，降低了對自身的要求，同時使部分能從科研中獲得直接利益（保研加分等）者對科研失去興趣。針對此現象，加強和完善免費師范生政策和法規建設，在政策更加人性化的同時也使免費師范生脫離“蜜罐”的生活環境，是提高免費師范生科研態度的有力保證。

2、合理安排理論與實踐類課程，加大宣傳、培訓力度，為免費師范生科研能力的提高提供支持。

免費師范生作為一個特殊群體，其實踐性要求相對理論要求要高，但實踐要以理論作為基礎，過度偏重實踐而忽視理論素養的培養是現在免費師范生教育的一個誤區。高校應該在理論與實踐之間找到一個合理的平衡點，定期開展系統的科研訓練課程，同時在宣傳力度和教師指導方面加大支持力度，為免費師范生積極參與科研提供各種現實條件。

3、端正科研態度，樹立正確的科研意識。

免費師范生要樹立正確的學習態度，把對待科研的態度提高到和教師技能同等重要的位置，要明白一切實踐活動都以理論為基礎，更何況科研也是以培養創新精神和實踐能力為重點的素質教育，實踐能力在科研活動中同樣必不可少，[4]打好理論基礎才能為實踐提供一個科學的指導和依據。因此，免費師范生更應該端正科研態度，樹立正確的科研意識。

參考文獻：

[1] 教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法( 試行)

[2] 郭建平，李治平 《大學生課外科研創新能力培養中存在的問題及對策初探》 中國地質教育 2009年第3期

[3] 崔世瑩 《免費師范生學習動力問題調查及對策分析》 學理論

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（一）進一步完善教育科研組織機構。

樺甸市教育局重視教育科研的組織建設，隨著教育行政領導的變化，及時調整了教育科學研究領導小組和教育科學學術委員會。全市各級各類學校都成立了科研室，并配備專職科研主任，有效地承擔起了本校教育科研的領導、管理及指導工作，為全市教育科研工作的開展提供了有利的組織保障。

（二）建立健全教育科研工作制度。

隨著教育科研工作的深入開展，修改完善了《樺甸市教育科研工作條例》、《樺甸市教育科研課題及成果管理辦法》、《樺甸市教育科研工作量化評價標準》、《樺甸市教育科研檔案管理制度》等，從而確保了教育科研工作的規范化、制度化和科學化。

（三）形成了專兼群相結合的教育科研隊伍。

開展教育科研工作，首先須建立一支懂理論、能實踐、會研究、善總結的高素質教育科研隊伍。目前，全市共有教育科研專職人員8人，職稱、學科、年齡結構合理，從基層學校業務領導、骨干教師中聘請兼職研究人員45人，教育學會發展團體會員3000余人。這樣一支專兼群三結合的研究隊伍，有效地承擔起了全市教育科學研究工作，對樺甸教育事業的改革與發展做出了重要的貢獻。

（四）廣大教師的科研熱情不斷高漲。

隨著教育改革的深入發展，廣大教師、教育工作者的教育科研意識不斷增強，他們以研究者的眼光審視、分析教育現象，以研究者的身份置身于教育教學情境中，積極投身于教育科研實踐中。“十一五”期間，有18項省級課題，25項市級課題，186項縣級課題立項，比上個五年計劃增加了21%，課題在村完小以上學校和骨干教師群體中的覆蓋率為100%。此外，實驗教師還結合工作實際積極撰寫教育科研論文、經驗總結、編寫校本教材，表現出了前所未有的熱情和積極性。

（五）獨辟蹊徑強化課題的管理與指導。

一項課題能否善始善終，并達到預期研究成果，重在過程管理。為此，樺甸市教育科研所在實踐中摸索出了一套行之有效的課題管理與指導模式。即“四會一課”模式。通過教育科研工作會、課題階段成果交流會、科研主任調度會、課題鑒定觀摩會和課題優質課評選等活動，適時掌握每項課題的運行情況，及時改進課題研究中的問題，相互交流，集思廣益，相互促進共同提高，為課題研究注入了生機和活力。

在課題指導過程中采取了責任包保制。根據每位研究人員的學科特長，分題到人，各司其責。并采取“同類分組調研，定點跟蹤指導”的方式，深入基層學校，深入課堂跟蹤指導。通過“兩聽一看”，即：聽匯報（課題主持人匯報課題實施情況），聽課題課（研究內容在課堂教學中的落實情況），看資料（研究過程材料的積累及管理情況）。與課題組人員互動交流，充分發揮了教育科研在教育教學中的功能，達到了“以研促教，以研導學，學研結合，教學相長”的良好效果。

（六）成功地開展了“課題研究課”評優活動。

為了激發教師參與科研的積極性，把教學與研究有機地結合起來，形成多樣的課題研究活動，教育科研部門每年都組織一次課題課評優，教師從主持或參與的課題中選擇課例，采取“說課―講課―展示”的方式，評出教育科研課題優質課，為教師搭建課題研究活動的平臺，促進課題研究的深入開展。

（七）開創了教育科研培訓和課題鑒定驗收新模式。

在總結以往教育科研培訓經驗的基礎上，為使培訓收到最佳效果，將培訓對象由原來的學校領導轉為課題研究者，培訓方式由原來的大型集中轉為深入學校面對面互動，由原來的研究人員單項灌輸轉為教師提出問題按需解答，還不定期的聘請省市教學研究、教育科研專家講學，消除了廣大教師對教育科研的畏難情緒，幫助教師找到了適合自己工作實際的研究方法，從而使更多的教師了解教育科研，走進教育科研，使培訓工作更具針對性，推動了全市課題研究扎實有效的開展。

此外，還創設了“三位一體”的課題鑒定驗收模式，即：把鑒定驗收、科研培訓、成果推廣三項工作一并完成。主要讓教育科研兼職研究員，學校科研主任，同類課題負責人，相鄰學校的實驗教師列席鑒定會，親歷課題鑒定驗收全過程，學習和借鑒他人的研究經驗，了解駕馭科研程序，規范和提升自己的課題研究工作，發揮優質課題的輻射示范作用。

（八）堅持“雙寫”教育，進一步打造樺甸教育特色。

“雙寫”是樺甸市教育局為解決小學生寫字、寫文存在的問題，全面培養小學生語文素養，在“十五”期間開展的一項重要工作，96年通過省規劃部門驗收。成果在全市范圍內進一步推廣。通過培訓教師，編寫教材，課程設置，校外教育以及舉辦一年一次的全市中小學“金城之秋”書法競賽活動，全方位，立體化的大力推進了該項工作的開展，使小學生不良書寫習慣得到有效矯正，寫字質量大面積提高。學生閱讀積累量大大增加，文化底蘊不斷提升，“雙寫”特色已然形成。

（九）加強校本科研，走學校內涵發展之路。

“十一五”期間，全市校本研究已有一定規模，一大批校本科研實驗校都取得了豐碩的研究成果，這些學校從教育研究的角度，認真總結和分析本校的現狀，深入挖掘學校的各種潛在資源，揚長避短，在創建學校特色、學科特色 、教師特色、學生特長等方面進行了艱苦的探索。

蘇密溝中心校結合本校教育教學實際，創新工作思路，規劃了“以促進師生共同發展為宗旨，以學校核心課題創特色，以科研小課題促課改”的整體工作思路，針對教育教學中教師在落實課標理念，轉變學生學習方式存在著自主學習流于形式，學生學習的主動性差的普遍現象，確定了體現學校教育教學特色，具有操作性、前瞻性和實效性的綜合性學校課題。開展了大型的“發現問題-主題學習 -課例研討”為流程的研修活動和小型的課題主題論壇活動。在整體上形成了校長宏觀調控，科研室為主導，骨干教師為主體，全體教師參與的課題研究網路，達到了以點代面，以骨干帶動全體，共同提高的目的。在小課題研究的過程中，采取抓典型帶動群體，以校級課題提升市級課題的策略，層層推進，以課題的深入研究，促進課改的深入實施。注重過程性評價，建立三檢一評制度。在制度管理的同時，注重人文性的內驅力調動，調動了教師工作的積極性，提高了教師專業素質。

臨江小學在校本研究中以《在綜合實踐活動課中，培養學生社會實踐能力》為載體，詮釋了“注入人文精神，以人為本；以學生為主體，把課堂還給孩子；分層教學，為孩子全面和諧發展奠定良好基礎”的教學管理工作目標。充分發揮勞動課特有的技能培養，在勞動課上教他們學習編織、學習烹飪、學習手工制作，孩子們各個躍躍欲試，自己動手，在課堂上多次組織學生展示自己的手藝，品嘗自己包的餃子、自己做的飯菜，真正實現了課堂人性化，教學人性化，為孩子在綜合實踐中得到全面和諧的發展創建了廣闊的空間。

永吉小學的校本科研讓教師在備課中，改進教學行為，更新教育教學理念；在課例研討中，豐富教學實踐經驗，形成自己的教學風格；在對話交流中，學會反思、學會合作、學會研討；在競比活動中，點燃激情，促進成長，獲取成效。從實踐和理論兩方面不斷地豐厚自己，提高自身的能力，為教師專業化發展塔建了良好的平臺。

新華小學《整體推進校本科研實現教師專業發展》、臨江小學《夯實校本研究追求育人特色》、蘇密溝中心校《立足校本在創新中發展 研修實踐在探索中提升》、第六中學《以科研為先導全面提升教育質量》等經驗成果在吉林地區校本科研工程現場會上進行了交流。

（十）教育科研成果斐然。

由于各級領導對教育科研工作的重視和支持，專兼群相結合的教育科研工作者的辛勤耕耘。五年來，取得一大批教育科研成果，截止2010年底，全市有100余項課題通過各級相應部門的鑒定驗收，其中省級課題15項，市級課題22項，其余是縣級課題。

市教育局《關于基礎教育均衡發展的研究》、進修學校《推進農村中小學信息技術應用的研究》、第一中學《研究型教師培養的研究》、第四中學《校本教材資源開發與利用的研究》、常山中心校《弘揚傳統文化創辦特色學校的研究》等課題，都從教育改革與發展重點、熱點問題著手，開展了卓有成效的研究與探索，并取得了突出的研究成果，被省市、專家贊譽為在同類研究中處于領先地位，具有重要的推廣價值。

幾年來，樺甸市重視發揮教育科研的服務功能，做好科研成果的推廣轉化工作，先后召開課題成果推廣現場會或鑒定觀摩推廣會50余次，使一大批教育科研成果轉化教育的現實效能，為教育行政部門或基層學校進行教育教學改革提供了科學的依據，也大大提高了學校的教育質量和辦學效益。廣大教師教育工作者在地級以上報刊發表文章1800多篇，在各級會議交流或獲獎論文搭4500余篇，參編教材或學材料50余種，開發校本教材70余冊。先后50 人被評為吉林市教育科研先進工作者，40人被評為省教育科研先進工作者。1人聘為省教科院兼職研究員，2人被評為吉林市教育科研專家，教育科研所連續四年被評為吉林市教育科研工作先進單位，2009、2010先后被吉林省教育科學院評為“吉林省基礎教育校本科研先進單位”，2011年被省教育廳評為“十一五”教育科研工作先進單位。

二、存在的問題及對策

回顧“十一五”樺甸市教育科研工作，雖然取得了令人欣喜的成績，但在有些方面依然存在不足之處。

（一）有些學校領導對教育科研工作還未引起足夠的重視。

由于受片面追求升學率的影響，擔心搞教育科研會影響教學質量，這種錯誤認識，阻礙了教育科研工作的開展。

（二）從全市范圍看教育科研工作發展還不平衡。

有些學校的教育科研工作的質量和成效都存在一定差距，課題研究缺少創新，成果平平，效果不明顯。

（三）有些學校或教師一定程度存在功利思想。

有些學校為了名譽或迎接檢查，教師為了晉職升級個人利益做課題，不是從發展教育科研事業推動教育教學工作著想。有的立項時滿腔熱情，積極性很高，中間過程卻疏于管理和研究，結題時東拼西湊草草收場，還有的課題半途而廢，不了了之。

（四）課題管理不夠規范。

由于有些上級非教育科研部門濫派課題，迎合了一部分學校和個人圖虛榮、滿足個人利益的思想，致使一些旁門左道的課題充斥其中，損害了教育科研的嚴肅性和科學性，也給教育科研及管理工作造成了混亂。

教育科研如何在今后工作中發揮優勢，克服不足，再上新臺階，其對策是：

（一）進一步強化各級領導對教育科研工作的重視。

各級領導應認真學習中央及省市教育行政部門《關于加強和改進教育科研工作的決定》，明確自己對教育科研工作負有的領導責任，切實地把教育科研工作擺到應有的位置，努力為學校和教師開展教育科研工作提供各方面的有利條件。

（二）進一步加強教育科研隊伍建設，提高廣大教師的科研水平。

努力采取措施提高專兼群教育科研隊伍的思想和業務素質，使教育科研真正發揮服務功能和先導作用。

（三）進一步加強教育科研工作管理力度，爭創優異成績。

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中圖分類號： G622.0 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）01-0161-02

引言

在小學開設英語課程是新一輪基礎教育課程改革的重要組成部分，小學英語教師的教科研素養是小學英語教學質量提高的關鍵。如今，課改已十余年，小學英語教師教科研現狀如何？為此，筆者借本區小學英語教師教研活動的機會，對來自于碑林區四十多所學校的教師進行了問卷調查，共發放問卷42份，回收有效問卷42份。之后又和部分區內骨干教師對問卷調查結果進行了細致地統計與研究分析。

一、碑林區小學英語教師教科研現狀

（一）基本情況

1.小學英語教師的專業職務

目前，小學教師職稱分為二級教師、一級教師、高級教師和職稱待定。小學高級屬于中級職稱，小學二級及一級均屬于初級職稱。調查發現當前碑林區小學英語教師絕大多數是初級職稱。42份調查結果中，高級教師8名，占19%；一級教師24名，占57%；二級教師4人，占9%；待評6人，占14.2%；其中初級職稱占了總數的67.7%。

從以上數據可以看出，我區小學英語教師職稱偏低，而在小學，英語教師職稱晉升困難的問題極大地影響了他們教學的積極性和主動性，這也不利于小學英語教師隊伍的穩定和發展。

2.從事英語教學的途徑

我們針對小學英語教師的從教途徑也做了調查，從中發現有多方面的因素造成了小學英語教師來源的不一致和不均衡。47.6%的教師來自于正規示范院校英語專業，23.8%的教師來自于非師范院校英語專業，還有28.5%的教師是從學校非英語學科轉崗。可見我們小學英語教師這只隊伍的專業化水平和師資水平還有待提高。

（二）工作狀況

1.任教的年級數：

在調查中還可以看到各個學校的小學英語教師任教年級數情況不一，普遍存在跨課頭現象。下表反映了我區小學英語教師擔任不同年級英語課程的情況。

表中數據表明，絕大多數教師擔任的授課年級在2-4個，擔任兩個年級的教師人數占35.7%，三個年級的占21.4%，四個年級的占21.4%。所帶年級越多，對教師的備課、授課、批改作業、課堂指導等教學行為影響就越大，嚴重影響到英語課的教學質量。

2.課時量

按規定，小學英語教師的周課時量應為16節左右，為此我們對實際工作中小學英語教師的課時量做了調查。

表中數據顯示了達到16節課時量的教師占19%，18-20節課時量的教師占19%，10-12節課時量的教師占9%。調查結果說明，有近五分之一的教師周課時量偏多，有盡十分之一的教師還有其他課程的授課任務。

3.當前小學英語教學中存在的主要問題

為了了解當前小學英語教學當中存在的主要問題，本次調查設置了多項選擇，羅列了7個有代表性的問題，請各位被調查教師針對自己工作崗位中實際存在的問題進行多元選擇。具體結果如下表：

從表中數據看出，認為班額過大的教師人數占到調查人數的85.7%，69%的教師認為課時不夠，61.9%的教師選擇了教師少、工作負擔重。這三方面的問題是教師反映問題較多的，說明了我們小學英語教學現在確實存在班額過大、課時任務大，教師少、負擔重等嚴重問題。

（三）教科研狀況

1.校本教研情況

我們讓教師們根據各校和自身的情況對校本教研情況進行了多項選擇。針對校本教研的形式和校本教研中需解決的問題分別做了如下統計：

在校本教研中，69%的教師采取過總結反思的形式，59.5%的教師采用過集體備課的形式，35.7%的教師采用過理論學習的形式，而課例研究、三課和課題研究的形式只占到19%、4.7%和16.7%。

校本教研中，61.9%的教師解決過教學法設計問題，40。4%的教師解決過教學重難點問題，33.3%的教師解決過新課改理念問題，僅有2.3%的教師解決過課標要求問題，7.1%的教師就日常教學中存在的問題開展過教研。

2.理論學習情況

教育科研理論對教學實踐和科研工作具有指導意義，只有在科學理論指導下的教學實踐和科研工作才是有效和可行的。所以，小學英語教師要具備一定的理論素養。我們針對小學英語教師的理論學習狀況進行了調查。數據表明，不管采取什么形式，經常進行理論學習的人數均未超過40%，最高比例的學習形式是上網瀏覽教育教學博客，也只占到35.7%。看來，我們教師的主動學習意識和行為還有待提高。

3.個人教科研能力和情況

良好的教育科研能力是廣大教師進行教育科學研究、探索教育科學規律、大面積提高教學質量的保障。以下是我區小學英語教師的教學科研能力調查情況：

從表中能看出，全體教師都能參與到不同等級的教研活動和培訓中，但教研的水平和能力偏低。71%的教師參與過課題研究工作，40.4%的教師主持過不同級別的課題研究工作，但僅有19%的教師在省市級以上刊物發表文章或獲獎。

二、反思與建議

從本次調查的結果看，目前我區小學英語教師的教學及教科研現狀還存在諸多問題。基本情況方面主要表現在教師專業職務普遍較低，教師隊伍的專業化和師資水平有待提高；工作方面主要表現在任教課頭多、課時量大且存在非專職現象，班額大、教學任務重；教科研狀況方面主要表現在校本教研的形式單一、研究的范圍較窄，教師的理論學習意識和主動性較差，個人的教科研能力較低等。

鑒于目前的現狀，我們建議應從以下幾個方面改進：

1.加強師資隊伍建設

教育行政部門應從英語專業畢業學生中招聘小學英語教師，并盡量保證小學英語教師的專職性。同時，加大對小學英語教師的在職培訓力度，提高小學英語教師的教學業務水平，盡快促進教師隊伍的專業化發展。

2.加大教學管理的力度。

學校的分管領導應幫助英語教師解決大班額情況下工作量大、課時少、跨年級教學等教學中存在的現實問題；定期對教師的教學進行調研，采用聽課、說課、評課等方法及時向教師反饋所獲得的信息和提出相對應的措施；同時加大校本研修的力度，通過“實踐反思、同伴互助、專家引領”為教師營造良好的教研氛圍。

3.加強教研指導工作。

篇（4）

中圖分類號：S572.4（731） 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）10-1882-06

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.10.021

The Survey Report of Kelong Tobacco in Guiyang City

YANG Chun-yuan1，TANG Yuan-ju1，DIAO CHAO-qiang2，ZHOU Jian-yun2，LIAO Yong2，SHI Zheng-fa2，LU Zhi-wei3

（1. Guizhou Academy of Tobacco Science， Guiyang 550081， China； 2. Guiyang Tobacco Company， Guiyang 550001， China；

3. China Tobacco Guizhou Industrial Co.， Ltd.， Guiyang 550500， China）

Abstract： In order to collect the sun-air-cured tobacco resources widely， the local tobacco in Kelong village， Wudang district， Guiyang city was surveyed. The results showed that Kelong tobacco was sun-cured， similar with Suo Shai-hong tobacco. Besides Kelong village， other sun-air-cured tobacco was found in some villages in Wudang district. The Kelong tobacco belongs to sub-cigar type， and has the characteristics of median aroma quality， certain aroma amount， suitable taste and median sensory quality， Kelong tobacco is suitable raw material for Chinese blend cigarette and cigar.

Key words： sun-air-cured tobacco； resources； survey； Guiyang city

F州省曬晾煙歷史悠久，資源豐富，是本地的一個特色。近年來，貴州省煙草專賣局（公司）、貴州省煙草科學研究院及相關市州煙草公司對貴州省的名曬晾煙作了較多的調查研究，除貴陽市外，其他各市州都已基本完成調查研究任務。貴陽市烏當區可龍村的煙葉（以下簡稱可龍煙）作為地方名曬晾煙于1938年10月在貴陽市舉辦的貴州省手工藝品展覽會上展出過[1]，以后一直未見報道。近年來，發現可龍煙不僅還存在，而且還有一定的規模。為了充分挖掘貴州曬晾煙資源，完整、準確記述地方資源，為今后的利用提供更多的依據，貴州省煙草科學研究院和貴陽市煙草公司于2014～2015年曬晾煙育苗及大田生產期間，先后3次深入貴陽市烏當區新場鄉可龍村，開展了可龍煙的生產現狀調查和煙葉質量研究，現將主要調查研究結果報告如下。

1 可龍煙栽培歷史、分布范圍及主產地

1.1 可龍煙栽培歷史

可龍煙是因貴陽市烏當區新場鄉可龍村種植的曬晾煙而得名。據資料[2]記載，煙草傳入貴州省后，到18世紀中葉后期已經遍布全省。19世紀上半葉，在東部的松桃苗族自治縣、思南縣，北部的遵義市、仁懷市，中部的貴陽市、安順市、長順縣，西部的平遠縣（今織金縣）、大定縣（今大方縣）、畢節市，西南部的興義市等地都有了一定發展[2-6]。從文獻[1]記載來推算，可龍煙作為貴州地方名曬晾煙，栽培歷史已有近百年。

1.2 可龍煙的分布范圍及主產地

新場鄉在貴陽市烏當區東北部，東與烏當區羊昌鎮相接，南與新堡鄉、水田鎮交接，西與白云區、修文縣相鄰，北與開陽縣相連，離貴陽市中心45 km，離區政府駐地（新添寨鎮）35 km。可龍煙主要分布在新場鄉可龍村的水頭寨、龍昌坡、大板田、大土、竹臘等村民小組[7，8]。近年來，由于可龍煙比較出名，在新場鄉北面接壤的修文縣六屯鎮都堡村尖峰、格元、塘坎等村組也發現大面積種植的曬晾煙都是用可龍煙的名字在市場上出售。由于種煙面積較大，種煙農戶幾乎每家都搭建有曬晾煙調制棚架。據初步調查統計，六屯鎮曬晾煙種植農戶約100余戶，栽種面積17 hm2，總產量24 t，總產值120萬元。目前可龍煙的分布范圍及主產地情況分別見圖1、圖2。

2 可龍煙產區自然條件

2.1 生態、氣候條件

烏當區新場鄉可龍村地貌以山地為主，其次為丘陵，谷地壩地較少，森林覆蓋率33.41%。平均海拔1 200 m。氣候屬亞熱帶高原季風濕潤型氣候區。年平均氣溫13.5 ℃，年日照時間1 100～1 300 h，年降雨量1 100 mm，4～9月的降雨總量760～850 mm，占年降雨量的66%～77%[8]。修文縣六屯鎮地勢為西北面較高，中部稍平，東南面較低，平均海拔高度1 280 m，其森林覆蓋率在46%以上，氣候溫和，屬亞熱帶季風型氣候。年降雨量1 200 mm，降雨主要集中在6～8月，年平均氣溫13 ℃，無霜期280 d[8]。可龍煙的種植地貌及生態環境分別見圖3、圖4。

2.2 土壤條件

2015年貴州省煙草科學研究院對烏當區新場鄉可龍村水頭寨和竹臘2個自然村組及修文縣六屯鎮都堡村尖峰、格元和塘坎3個自然村組的土壤樣品進行了檢測，結果表明，新場鄉可龍村水頭寨組的土壤養分含量為總氮1.76 g/kg、有效磷10.88 mg/kg、速效鉀44.87 mg/kg；竹臘組的土壤養分含量為總氮2.25 g/kg、有效磷17.34 mg/kg、速效鉀122.26 mg/kg。六屯鎮都堡村尖峰組的土壤養分含量為總氮1.66 g/kg、有效磷27.05 mg/kg、速效鉀353.99 mg/kg；格元組的土壤養分含量為總氮2.84 g/kg、有效磷59.97mg/kg、速效鉀207.00 mg/kg；塘坎組的土壤養分含量為總氮2.45 g/kg、有效磷75.93 mg/kg、速效鉀179.71 mg/kg。

3 可龍煙質量特征

3.1 煙葉外觀質量

2015年貴州省煙草科學研究院對烏當區新場鄉可龍村水頭寨和竹臘2個自然村組及修文縣六屯鎮都堡村尖峰、格元和塘坎3個自然村組的曬晾煙樣品進行了外觀質量調查，結果分別見表1、圖5、圖6、圖7、圖8、圖9、圖10、圖11。從表1分析可知，水頭寨煙中上部煙葉成熟度表現為成熟、原煙顏色紫紅～深紫紅、油分較少、光澤稍暗、身份稍薄、~片結構尚疏松，外觀質量綜合評價為中偏下。竹臘煙中上部煙葉成熟度表現為熟、原煙葉色紫紅～棕褐色、油分尚油潤或較少、光澤尚鮮明～稍暗、身份稍薄、葉片結構疏松或尚疏松，外觀質量綜合評價為中或中下。六屯小黑煙中上部煙葉成熟度表現為成熟、原煙顏色紫紅、油分尚油潤、光澤稍暗～暗、身份適中或稍厚、葉片結構尚疏松，外觀質量綜合評價為中或中偏上。六屯火泡葉中上部煙葉成熟度表現為尚熟至成熟、原煙顏色棕褐至紫黑、油分較少或尚油潤、光澤稍暗至暗、身份適中或稍厚、葉片結構尚疏松，外觀質量綜合評價為較差以下。

3.2 煙葉物理性狀

2015年貴州省煙草科學研究院對烏當區新場鄉可龍村水頭寨和竹臘2個自然村組及修文縣六屯鎮都堡村尖峰、格元和塘坎3個自然村組的曬晾煙樣品進行物理性狀檢測，結果見表2。

3.3 煙葉化學成分

2015年貴州省煙草科學研究院對烏當區新場鄉可龍村水頭寨和竹臘2個自然村組及修文縣六屯鎮都堡村尖峰、格元和塘坎3個自然村組的曬晾煙樣品進行化學成分檢測，結果見表3。

3.4 煙葉感官質量評吸比較

2015年貴州省煙草科學研究院對烏當區新場鄉可龍村水頭寨和竹臘2個自然村組及修文縣六屯鎮都堡村尖峰、格元和塘坎3個自然村組的曬晾煙樣品進行感官質量評吸比較，結果見表4。綜合評吸結果表明，六屯小黑煙中部、上部煙葉的感官質量檔次為較好，水頭寨煙中部煙葉和竹臘轉刀煙上部煙葉的感官質量檔次為中，水頭寨煙上部煙葉、竹臘轉刀煙中部煙葉、六屯火泡葉中部和上部煙葉的感官質量檔次為較差。

4 可龍煙的主要栽培品種

據烏當區新場鎮鄉可龍村大土組80歲煙農羅小琴介紹，大土組2010年以前有18戶煙農種植可龍煙，至2015年，種植可龍煙的農戶只有2～3戶。主要種植品種有轉刀煙、白花煙、紅花煙等。另據可龍村竹臘組69歲煙農唐忠孝介紹，竹臘組有1戶煙農近幾年種植可龍煙。再據修文縣六屯鎮都堡村尖峰組76歲煙農何先杰介紹，他家有4代人種煙，該村5年前有41戶煙農種植曬晾煙，總面積8.2 hm2，近4年有33戶，總面積6.6 hm2，今年有21戶，總面積4.2 hm2，六屯鎮都堡村主要種植品種有小黑煙、大黑煙和火泡葉等。

4.1 轉刀煙

轉刀煙株型塔形（圖12），打頂株高52.0 cm，留葉數8～10片，上部倒三葉長58.2 cm、寬22.4 cm，葉形橢圓，葉尖漸尖，葉面較平，葉緣微波浪，葉色黃綠，葉片厚度適中，葉片組織較粗糙；花色淡紅，移栽至開花54 d。栽培行距80～90 cm、株距55～60 cm，平均密度1 370株/667 m2，平均產量44.83 kg/667 m2。

4.2 紅花煙

紅花煙株型筒形（圖13），打頂株高61.0 cm，留葉數8片，上部倒三葉長55.8 cm、寬33.6 cm，中部葉最大長度64.3 cm、寬37.8 m，葉形長卵圓，葉尖漸尖，葉面較平，葉緣全緣，葉色深綠，葉片厚度稍薄，葉片組織較細致；花色淡紅，移栽至開花50 d。栽培行距55 cm、株距55 cm，平均密度2 200株/667 m2，平均產量96.80 kg/667 m2。

4.3 小黑煙

小黑煙株型筒形（圖14），打頂株高73.2 cm，留葉數12片，上部倒三葉長51.1 cm、寬34.5 cm，中部葉最大長度60.6 cm、寬33.8 m，葉形長卵圓，葉尖漸尖，葉面較平，葉緣微波浪，葉色深綠，葉片厚度較厚，葉片組織較細致；花色淡紅，移栽至開花54 d。栽培行距105 cm、株距71 cm，平均密度894株/667 m2，平均產量100.63 kg/667 m2。

4.4 火泡葉

該品種最顯著的特點是葉面易起火泡斑。株型筒形（圖15），打頂株高47.4 cm，留葉數10片，上部倒三葉長48.7 cm、寬30.5 cm，中部葉最大長度54.7 cm、寬33.5 m，葉形長卵圓，葉尖漸尖，葉面較平，葉緣波浪，葉色綠，葉片厚度稍厚，葉片組織較粗糙；花色淡紅，移栽至開花56 d。栽培行距120 cm、株距72 cm，平均密度772株/667 m2，平均產量60.76 kg/667 m2。

5 可龍煙的栽培技術

5.1 育苗

當地種植戶把曬干的山草與適當的泥土混合，燃燒后用釘耙拉平即為苗床，苗床廂寬1.0～1.2 m、長5.0～8.0 m。播種時間一般在1月中下旬。播種前用草木灰與種子混合，均勻撒播在苗床上，然后用細土或草木灰覆蓋，用樹枝制作一個簡易遮陽棚蓋上薄膜，按照烤煙苗床管理要求進行常規管理，即完成可龍煙的育苗。

5.2 煙地選擇

一般用油砂夾黃泥土種煙較好，煙農選擇煙地主要是隔年荒地或玉米-曬晾煙輪作的土地，煙地的土壤肥力中等偏下，但必須向陽。

5.3 整地施肥

在4月上旬進行煙地翻耕，5月上旬起壟，壟高20 cm左右。育苗和大田期主要施農家肥，苗床期每隔7～10 d使用15 kg農家肥對清水8～10 kg的水肥進行淋灑。移栽期施水肥和草糞，每株用量0.5～1.0 kg，移栽后20、40 d及打頂前分別使用水肥澆淋，每667 m2共需要農家肥400～500 kg。

5.4 移栽

移栽時間一般在4月下旬至5月上旬，株距55～60 cm，行距80～90 cm，密度1 370株/667 m2左右。采用大窩栽煙，與常規烤煙移栽方法相似。

5.5 田間管理

栽后20～30 d結合追肥進行田間管理，每株澆施清糞水肥0.5 kg左右，中耕培土2～3次，見蕾打頂，根據煙株長勢合理進行留葉，留葉數8～12片。發現壞死苗、病苗、蟲害苗后及時拔除或換苗，一般不使用農藥防治病蟲害。

6 調制技術

6.1 成熟采收

在移栽后60～70 d，待葉片發黃、葉尖卷曲、頂葉翻轉并呈黃斑時，從上向下分3次采收，每次砍收3～4片，下一次間隔7 d左右采收。通常是選擇晴天下午采收較好，采收時用鐮刀每片連莖一節一節割下，在陰涼處使用2根草繩相絞，以每扣2～3片煙葉、葉背相靠進行編制。

6.2 調制設施及方法

烏當區新場鄉可龍村的農戶種曬晾煙面積不大，沒有建造曬晾煙調制專用設施，主要在農家院子屋檐下或附近的牛圈等進行懸掛曬晾。修文縣六屯鎮都堡村農戶由于種煙面積較大，幾乎每家都在房屋前后搭建有曬晾煙調制專用棚架，曬煙架用豎、橫幾根木棒支起，釘（綁）在屋前椽柱或附近的樹木上，能穩固掛上煙浪、便于收曬即可。一般架高1.7～2.1 m、架寬4～5 m不等，視場地大小而定。也有用塑料薄膜覆蓋在木架上搭建的曬晾煙專用調制棚，既方便曬制又可防雨水，還可減少收曬用工。調制所用的草繩等編煙物資多為自家制作，調制設施見圖16。

方法上以3片煙葉為一束編制一扣，扣間距2～3 cm，一浪煙60～80扣，浪長度1.8～2.4 m。編好的煙浪先放在陰涼處晾1～2 d，使其發軟，再卷成螺旋狀堆放1 d左右，然后展開放在太陽下曬，直到煙筋曬干，再卷成螺旋狀曬拐頭直到干透，整個曬制過程需30 d左右。曬制狀況見圖17。

7 貯藏堆放及發酵

煙葉調制結束后，將煙浪卷成螺旋狀，用稻草包好，放在木柜里密封保存，或封閉存放于木樓等干燥的地方。這樣貯藏可以存放3～5年不壞，除自吸和待客使用外，多余的還可以分期分批拿到市場上出售。

參考文獻：

[1] 貴州省煙草科學研究院.貴州煙草栽培學[M].成都：四川科學技術出版社，2015.

[2] 貴州省地方志編纂委員會.貴州省志?煙草志[M].貴陽：貴州人民出版社，2001.

[3] 唐遠駒.貴州煙草生產合理布局[M].貴陽：貴州科技出版社，1995.

[4] 中國煙草西南農業試驗站，貴州省煙草科學研究所.貴州煙草品種資源（卷一）[M].貴陽：貴州科技出版社，2008.

[5] 訾天鎮，楊同升.曬晾煙栽培與調制[M].上海：上海科學技術出版社，1988.

篇（5）

1、落實科學發展觀，要求通過開展紀檢監察工作大力推進農村黨風廉政建設。科學發展觀以協調發展為中心，就是實現社會各項事業的發展包括黨風廉政建設事業的發展、實現農村的發展包括農村反腐敗工作的發展、實現政治文明的發展包括基層民主政治的發展。聯系黨風廉政建設工作的實際來看，落實科學發展觀就是紀檢監察機關要樹立和落實協調發展的觀念，大力加強農村黨風廉政建設，促進農村實現健康、快速、持續的發展。

2、落實科學發展觀，要求通過開展紀檢監察工作堅決糾正損害群眾利益的問題。科學發展觀的本質和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，堅持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯系黨風廉政建設工作的實際來看，落實科學發展觀就是紀檢監察機關要堅持執政為民，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。

3、落實科學發展觀，要求通過開展紀檢監察工作保障政策正確執行。科學發展觀以可持續發展為根本，以實現社會的全面進步為目的，要求在現代化建設中，正確執行和全面落實黨和國家各項關系經濟社會全面協調可持續發展的政策、法規、決定，有效控制人口、節約資源、保護環境，使人口增長與社會生產力的發展相適應，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環。聯系黨風廉政建設工作的實際來看，落實科學發展觀就是紀檢監察機關要拓展工作的范圍，把促進科學發展觀的落實作為紀檢監察工作的重要任務，緊緊圍繞黨和國家各項關系經濟社會全面協調可持續發展政策的執行情況開展專項執法監察，及時糾正各種妨礙科學發展行為，保障黨和國家各項關系經濟社會全面協調可持續發展政策正確地落到實處。二、落實科學發展觀需紀檢監察工作加強保障的對策

1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實科學發展觀。

正確的思想觀念才能指導正確的行動，各級干部樹立正確的政績觀是落實科學發展觀的關鍵之一。因此，紀檢監察工作要以抓黨風廉政教育為切入點，

將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點。一要引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，教育領導干部認識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導領導干部樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導，在廣大群眾心中牢固樹立領導干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導領導干部樹立執政為民的政績觀念，教育領導干部增進同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。

2、抓好懲防體系建設，從制度上保障落實科學發展觀。

科學發展觀具有強烈的實踐性，把科學發展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發展中出現的矛盾和問題。紀檢監察機關作為化解矛盾、維護社會穩定的重要機構，必須認真按照中央《關于建立健全教育、制度、監督三者并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，在抓好教育和監督工作的同時，完成好制度建設任務，從制度上保障落實科學發展觀。

一是堅持以人為本的原則抓好制度建設，一方面，要重視增強制度引導黨員干部自覺廉潔從政的功能，制度建設的過程和制度的具體要求都要體現“人性化”；另一方面，要及時將科學發展觀體現到領導干部的從政規范中去，明確要求不準搞形象工程損害群眾利益、不準搞地方保護損害全局發展、不準以少數人的發展損害大多數人的發展、不準只顧眼前利益損害長遠發展。二是堅持全面協調的原則抓好制度建設，結合加快建立社會主義市場經濟體制的實際，全面建設各方面制度，包括健全和完善行政審批制度、招投標制度、投資管理制度、財政管理制度、人事制度、政府采購制度和黨務、政務、村務公開制度，同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用，形成完善而嚴密的廉政制度體系。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設，注意把經過實踐檢驗效果比較好、已經成熟的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發高發的工作崗位和環節，抓緊完善有關規章制度。另外，制定的制度，必須針對性強，內容具體，環節清楚，簡潔明了，具有較強的操作性，便于執行和落實，便于發揮制度的約束、警示和激勵作用。

二、落實科學發展觀需紀檢監察工作加強保障的對策

1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實科學發展觀。

正確的思想觀念才能指導正確的行動，各級干部樹立正確的政績觀是落實科學發展觀的關鍵之一。因此，紀檢監察工作要以抓黨風廉政教育為切入點，將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點。一要引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，教育領導干部認識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導領導干部樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導，在廣大群眾心中牢固樹立領導干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導領導干部樹立執政為民的政績觀念，教育領導干部增進同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。

2、抓好懲防體系建設，從制度上保障落實科學發展觀。

科學發展觀具有強烈的實踐性，把科學發展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發展中出現的矛盾和問題。紀檢監察機關作為化解矛盾、維護社會穩定的重要機構，必須認真按照中央《關于建立健全教育、制度、監督三者并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，在抓好教育和監督工作的同時，完成好制度建設任務，從制度上保障落實科學發展觀。

一是堅持以人為本的原則抓好制度建設，一方面，要重視增強制度引導黨員干部自覺廉潔從政的功能，制度建設的過程和制度的具體要求都要體現“人性化”；另一方面，要及時將科學發展觀體現到領導干部的從政規范中去，明確要求不準搞形象工程損害群眾利益、不準搞地方保護損害全

局發展、不準以少數人的發展損害大多數人的發展、不準只顧眼前利益損害長遠發展。二是堅持全面協調的原則抓好制度建設，結合加快建立社會主義市場經濟體制的實際，全面建設各方面制度，包括健全和完善行政審批制度、招投標制度、投資管理制度、財政管理制度、人事制度、政府采購制度和黨務、政務、村務公開制度，同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用，形成完善而嚴密的廉政制度體系。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設，注意把經過實踐檢驗效果比較好、已經成熟的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發高發的工作崗位和環節，抓緊完善有關規章制度。另外，制定的制度，必須針對性強，內容具體，環節清楚，簡潔明了，具有較強的操作性，便于執行和落實，便于發揮制度的約束、警示和激勵作用。

篇（6）

一、當前我市國土資源執法監察工作面臨的嚴峻形勢

改革開放*年來特別是建市20多年來，我市經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，但在發展過程中也存在一些突出問題，其中之一是經濟增長的資源環境代價過大。我市人均耕地1.14畝，低于全省、全國人均水平，礦產資源較為單一，基本無能源礦產，資源相對不足，生態環境承載能力較弱。近年來，隨著改革開放和經濟發展步伐的加快，亂占濫用土地、亂采濫挖礦產資源、違法占用耕地甚至是基本農田上項目、搞建設現象比較突出。自20*年以來，全市共查處各類國土資源違法違規案件581起，面積8132.5畝（其中耕地4662.8畝），34人受到黨紀政紀處分，27人被移送司法機關，2人涉嫌犯罪，依法追究刑事責任。上述違法違規問題主要類型及表現形式為：

一是圈占土地（違法案件數占49.05%）。一些基層領導干部沒有樹立正確的科學發展觀，盲目上項目搞建設現象時有發生；部分地區以大齡青年結婚用房為名，大肆建宅基地等違法問題比較突出。

二是破壞耕地、基本農田（違法案件數占24.27%）。大量農用地被違法違規轉為建設用地，耕地資源減少，農民合法權益受到不同方式的侵害。

三是濫采亂挖礦產資源（違法案件數占26.68%）。受經濟利益驅動，一些單位和個人未經批準，盜采礦石、地熱、海砂、河砂等礦產資源，嚴重危害礦產資源市場秩序穩定。

這些突出問題，很大程度上是我市經濟社會發展階段性特征決定的，如果不盡快解決，將給糧食安全和資源保障帶來隱患，嚴重影響經濟社會的可持續發展，危及我市全面小康目標的如期實現。如何破解這些突出問題，實現人與自然和諧發展，是擺在各級國土資源執法監察部門面前的重要課題，也是國土資源執法監察部門深入學習、努力踐行科學發展觀的目標任務。

二、堅持全面協調可持續發展的方針，努力提高國土資源對經濟發展的持續保障能力

國土資源不僅僅是經濟建設重要的物質基礎，同時也是維護經濟平穩運行和可持續發展重要的調控手段，具有無可替代的保障功能。要實現經濟社會的全面、協調、可持續發展，就要用科學發展觀統領國土資源執法監察全局，堅持“在發展中保護、在保護中發展”，努力遏制各類國土資源違法行為的發生，嚴肅查處各類違法違規問題，努力提高國土資源對經濟發展發展的持續保障能力。重點做好“三個強化”：

（一）強化國土資源執法監察動態工作。進一步完善市（縣）、鎮、村基層執法監察網絡，推動執法監察動態巡查的制度化和規范化建設，加強責任考核，從源頭抓起，努力把國土資源違法行為減少到最低限度。一是明確各市局、各分局和鄉鎮國土資源所動態巡查的主體責任。把國土資源違法行為的發現率、制止率以及避免和挽回經濟損失作為重要的考核指標，確保及時發現違法行為并將其消除在萌芽狀態。二是加大礦區、礦山動態巡查力度。重點加強對市區周邊、重點礦區、重點礦山勘查、開采活動和地質環境保護的動態巡查力度，努力實現動態巡查的經常化、制度化和規范化，維護我市良好礦業秩序。

（二）強化國土資源違法行為查處工作。利用當前剎風治亂的良好時機，緊密結合正在開展的衛片執法檢查工作，繼續對土地違法違規問題保持高壓態勢，不斷加大礦產資源市場治理整頓，維護我市國土資源市場良好秩序。一是加大土地違法案件查處力度。認真貫徹中央、部、省、市關于加強土地管理和加大土地執法檢查的一系列指示精神，嚴格執行違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令），重點查處違反土地利用總體規劃，非法占用耕地尤其是基本農田、非法批地、未批先用、違反國家產業政策供地等方面的案件。對頂風而上、有令不行、有禁不止的重大違法案件采取聯合執法、公開曝光、公開調查、公開處罰、公開追究責任的形式集中查處。二是認真開展2008年度衛片土地執法檢查工作。堅持高標準、嚴要求的指導方針不放松，按照市政府通知要求，不斷加大對各分局的督察、指導工作，確保清理發現的所有違法用地得到依法嚴肅處理，切實提高結案率和把違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積比例降到10%以下，保查處進度，保查處質量，保查處時效。三是加強礦產治理整頓。重點對市區周邊已關閉采石場、砂場、“三線三區”以及對部份金、鐵礦井進行檢查，對在巡查中發現的無證開采、亂采濫挖、以采代探、破壞地質環境等違法行為，將嚴厲查處。

（三）強化普法宣傳工作。繼續通過新聞媒體、發放宣傳材料、舉辦講座培訓等多種形式，加大全社會學習《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》以及15號令等國土資源法律法規宣傳力度，增強全社會關心國土資源管理，了解、參與國土資源違法違規問題查處工作。讓社會各界知道，加強土地管理、保護耕地不僅是國土資源部門的責任，也是各級政府的責任，是所有政府部門的責任，是所有公民和法人的責任，在全社會營造一個學法、執法、守法、嚴格依法辦事的良好氛圍。

三、堅持以人為本的方針，不斷加強國土資源工作，維護社會和諧穩定

工作關系到經濟社會穩定，涉及到群眾切身利益，動一發而牽全身。做好新形勢下的國土資源工作，就是要牢固樹立科學發展觀，始終堅持“以人為本”的方針理念，把“人民群眾得實惠”作為穩定工作的出發點和落腳點，認真排查各類隱患，不斷增強服務本領，著力提高突發事件處置能力，切實解決群眾反映的突出問題，以良好的穩定秩序踐行科學發展觀。主要是確保“三個重點”，實現“三個轉變”。

三個重點是：

（一）確保各類矛盾隱患排查徹底。定期在全系統開展容易誘發到省進京上訪、集體上訪和問題的拉網式排查，不留死角。對排查出來的問題，列出清單，逐一登記造冊，建立臺帳，全面落實領導包案制度，把責任落實到具體單位和個人，把各類矛盾隱患及時解決在基層，消除在萌芽狀態。

（二）確保各類重點案件妥善解決。繼續開展局長“帶案下訪”工作，嚴格落實“四定四包”責任制。對中央、省、市領導批辦的重點案件以及長期得不到解決的重大、疑難問題，采取局長包案處理的方法，采取“面對面”、“一對一”的接訪形式，加大處結力度，確保各類重點案件得到及時妥善解決。

（三）確保重大節假日社會穩定。采取更加過硬的措施和手段，加強值班，暢通渠道，認真做好重大節假日穩定工作，有效遏制各種越級訪和集體上訪行為的發生，確保職責范圍內不出現集體到省進京上訪和丟丑滋事事件的發生，嚴防各類突發事件的發生，切實促進社會和諧穩定。

實現“三個轉變”：

一是服務態度方面，由機械服務向溫情服務轉變。在具體的接訪中，不斷強化接訪人員的服務態度，倡導換位思考，虛心傾聽，耐心解釋，即使群眾有批評甚至過激的舉止也要當成好話來聽，避免人為地矛盾激化。

二是服務方式方面，由被動接訪向主動下訪轉變。對于轄區內出現的比較突出的問題，走出辦公室，下到基層，貼近群眾，牢牢掌握了工作的主動權，及時化解矛盾，杜絕重訪和越級訪的發生。

三是服務質量方面，由注重結果向過程與結果并重轉變。既要履行程序，也要體現人性化服務，要把處理過程的每個階段的進展情況向群眾公開，及時答復人，將工作成果切實落實到“人民群眾得實惠”上來。

四、堅持統籌兼顧的方針，積極構建國土資源執法監察長效機制

建立國土資源執法監察長效機制是解決國土資源違法行為，實行全面、協調、可持續發展的必由之路，是科學發展觀中“統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性”的集中體現，對于做好當前形勢下的國土資源工作具有重要意義。結合我市實際，主要是做好以下“六個制度”的建立和落實：

（一）建立健全公示和內部制約機制。改變以往重事后查處輕事前防范的做法，在國土資源管理的各個環節，實行“全員監管”、“全程監管”，切實履行自身職責，完善集體會審制度，層層把關，從源頭上防范國土資源違法違規行為的發生。

（二）完善國土資源違法行為發現機制。重點是完善基層國土資源所、村級國土資源協管信息員制度，健全國土資源執法監察責任制度，構建“橫向到邊、縱向到底”的執法監察網絡。努力做到人員到位、制度到位和責任到位，對基層中的國土資源違法行為和動向做到早發現、早報告、早處理，及時把各類隱患解決在基層當中。

（三）全面落實報告機制。各市局、各分局對難以制止的以及帶有苗頭性、傾向性的土地違法違規問題和重大隱患，要在發現之日起3個工作日內向本級政府和上級國土資源行政主管部門報告。市局堅持每月對全市國土資源執法、情況向省廳進行一次匯報，并發送市委、市政府主要領導、各市區黨政主要領導和各市局、各分局，為各級領導和地方黨委提供政策依據和發揮參謀決策作用。

（四）強化聯合執法機制。繼續鞏固完善與紀檢監察、公安司法、城市執法等部門的聯合執法機制，明確各自職責分工，加大相互銜接和配合聯動工作力度，建立共同責任機制。并積極探索建立與規劃、建設、房管、電力、水務、水利、安監等部門的密切地合作機制，形成合力，重拳打擊土地、礦產違法行為，實行公開曝光。

（五）建立案件移送工作機制。逐步探索與檢察院、公安機關、監察機關建立案件移送工作制度，進一步細化移送程序，規范案件移送工作。查處的國土資源違法案件，依法應當給予黨紀政紀處分，及時向監察機關提出處分建議；涉嫌犯罪，依法應當追究刑事責任的，及時向人民檢察院、公安機關移送，切實提高案件執行效力。

（六）實行一票否決制約機制。把案件查處工作和穩定工作納入國土資源管理的考核內容，并作為評價各級國土資源部門和主要領導工作業績的重要指標和依據。凡是執法監察工作不力造成嚴重影響的單位或地區，實行一票否決制度，取消該地區或有關責任人評先選優資格。

五、全面貫徹落實科學發展觀，切實加強和改進隊伍建設

執法監察工作的關鍵在于人，執法水平的高低取決于隊伍的綜合素質如何。學習實踐科學發展觀，就是要用科學發展觀的理論體系武裝人員的頭腦，堅持理論聯系實際，堅持改革創新，造就高素質的執法監察隊伍，把學習實踐科學發展觀轉化為國土資源執法監察部門廣大黨員干部的自覺行動，為全面推進國土資源工作提供隊伍保障，重點在四個方面加強隊伍建設：

（一）加強隊伍理論聯系實際能力建設。堅持學習黨的先進理論，樹立講政治、講學習的大局觀念，客觀分析當前執法監察工作面臨的嚴峻形勢，把科學發展的理念融入到執法監察工作的每個環節中去，把思想認識統一到中央、部、省、市的重要決策部署上去，營造上上下下“一切為了發展、一切服務發展、努力推動發展”的氛圍。

篇（7）

在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，市審計局紀檢組、監察室緊緊圍繞“深入解放思想、奮力進位爭先，強化審計職能、推進科學發展”這一主題，以開展“加強黨性修養，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育活動為載體，按照履職要求，為審計機關學習實踐科學發展觀活動提供保障。

一是為學習教育活動提供保障。融反腐倡廉宣傳教育于學習實踐科學發展觀活動之中，持續開展理想信念、廉潔從政、黨風黨紀教育。加強對學習科學發展觀情況的檢查指導，從檢查學習氛圍、學習質量、學習效果方面加強對各處室（支部）開展學習實踐科學發展觀活動情況的督查，并不斷推廣好的教育經驗和做法，增強教育的針對性和時效性。通過發放調查問卷、查看學習記錄及自查報告等方式，檢查審計干部學習教育情況，著力查找和解決在思想觀念方面不適應、不符合科學發展的問題，促進黨員干部牢固樹立科學審計、科學發展理念，全局意識、服務意識、責任意識和廉潔從政意識，努力為審計事業科學發展提供思想保障。

二是為健全制度提供保障。努力形成保證科學發展觀貫徹落實的長效機制。按照中央《工作規則》、省委《實施辦法》和市委《工作規劃》以及本局《實施方案》的要求，以改革創新的精神和學習實踐活動促進制度建設和體制機制創新，教育審計干部樹立制度精神，培養崇尚制度、維護制度、執行制度的意識和素質，促進和強化制度的落實。進一步完善審計公示、審計人員執行審計紀律、審計移送處理、經費資產管理等規范、制約、監督審計權力運行及機關內部管理等方面的制度。尤其是針對投資審計等較高風險領域及審計組現場實施審計關鍵部位，組織人員深入一線審計現場加強監督防范，防止不廉潔問題和案件的發生。以紀律宣傳、紀律執行、責任追究為抓手，不斷拓展審計機關預防腐敗工作的新領域，提高審計干部遵守紀律、維護紀律的自覺性，增強工作的科學化、規范化水平。

三是為落實反腐倡廉分解任務提供保障。加強對審計工作任務落實情況的檢查指導，進一步發揮審計監督在反腐倡廉建設中的重要作用。整合局組織人事、機關黨委、法制和督查等部門和業務處室力量，促進反腐倡廉分工任務與審計任務緊密結合，在加大審計監督服務發展、維護民生、構建和諧工作力度的同時，推進市紀委賦予我局反腐倡廉分工任務的落實。駐局紀檢組加強與紀檢、監察、司法等執紀執法機關的工作協調機制建設，完善案件移送、信息反饋等相關工作機制，更加充分地發揮審計機關“免疫系統”功能在反腐倡廉建設中的重要作用。

四是為加強審計系統政風行風建設提供保障。結合機關效能建設、政風行風評議和行政監察，樹立審計機關良好形象。采取實時跟蹤檢查、績效評估、民主評議等方式，著力解決審計干部隊伍思想建設、作風建設、能力建設等方面存在的問題，力爭使每個黨員干部把科學發展觀的要求轉化為增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，轉化為完成好各項審計任務的動力源泉，保持審計機關的良好形象。駐局紀檢組、監察室在提供保障的同時，結合學習活動的深入開展，堅持“走出去、走下去、走進去”認真進行調查研究，力爭通過學習調研，真正把影響和制約“免疫系統”自身建設和功能作用充分發揮的各類各種突出問題找出來、找得準、分析透，進而有的放矢地研究解決好這些問題，進一步促進審計機關學習實踐科學發展觀活動的深入開展。

篇（8）

二、調查目的

通過調查問卷了解學生課堂發言的情況，喜歡發言和不喜歡發言的原因及動機。從而幫助教師了解學生的心里狀態，為下一步的研究提供參考。

三、調查方法

通過調查問卷書面、個別訪談。

四、調查過程

調查一年級二班50人，采用不記名的問卷調查法，每個選項均為單項選擇。

五、數據匯總

1.在課堂上，你想發言嗎？（）

a、很想b、一般c、不想

數據：選擇a的有18人，占36﹪；選擇b的有27人，占54﹪；選擇c的有5人，占10﹪

分析：64﹪的孩子認為自己在課堂上不積極發言交流，大部分孩子都需要進一步培養發言的能力。這也正說明了開展此項課題研究是很有必要的

2.課堂上，不想發言的原因是什么？（）

a、不會b、怕別人笑c、不屑

數據：選擇a的有20人，占40﹪；選擇b的有22人，占44﹪；選擇c的有8人，占16﹪。

分析：60﹪的孩子在回答問題時候，是有自己的想法二不回答。說明回答問題的欲望不強。

3.發言出錯時，你一般心理（）

a、好好聽別人發言b、懊悔c、以后不發言了

數據：選擇a的有26人，占52﹪；選擇b的有20人，占40﹪；選擇c的有4人，占8﹪

分析：48﹪的孩子在在發言時是因為得不到師生的肯定而降低了積極性。今后的課上鼓勵表揚發言的學生要多下工夫。

4.課堂中，發言精彩時，你一般心理（）

a、聽別人發言b、沾沾自喜c、對別人的發言不屑一顧

數據：；選擇a的有28人，占56﹪；選擇b的有16人，占32﹪；選擇c的有6人，占12﹪。

分析：56﹪的孩子還是比較習慣于發言后聽別人的意見，近一半的學生要提高主動參與學習的積極性，倡導同伴間的互助合作學習，將發言同伴的發言作為一個訓練重點。

5.你認真聽的主要原因是：（）

a、上課生動、有趣b、認真聽會得到老師表揚c、為了考試能考好

數據：選擇a的有20人，占40﹪；選擇b的有7人，占14﹪；選擇c的有23人，占46﹪。

分析：46﹪的孩子發言的目的性極強，直指考試。25﹪的孩子是因為老師的課堂魅力而專注于發言。看來，我們要努力呈現生命充滿活力的課堂，吸引更多的孩子認真發言。

6.你對待別人發言的態度是：（）

a、沒什么了不起b、很好，值得學習c、無所謂

數據：選擇a的有10人，占20﹪；選擇b的有26人，占52﹪；選擇c的14人，占28﹪。

分析：48﹪的孩子不能正確對待別人的發言，說明部分孩子的發言習慣沒有養成。同時，班級良好的交流氛圍也十分重要

7.當同學站起來回答問題時，你能仔細認真聽嗎？（）

a、能b、有時能c、不能

數據：選擇a的有22人，占44﹪； (調查報告　) 選擇b的有18人，占36﹪；選擇c的有10人，占20﹪.

分析：56﹪的學生不能專心聽同學的發言，說明大部分學生不太善于發言同伴的發言，今后要注意指導學生發言別人發言的方法。

8.合作交流時你希望什么學生先說：（）

a、優生b、和自己同水平c、差生

數據：選擇a的有15人，占30﹪；選擇b的有25人，占50﹪；選擇c的有10人，占20﹪。

分析：大部分孩子希望能有所準備再發表看法，要把訓練學生爭先表達自己的想法作為課堂教學時的一個重要內容。

9.老師表揚別人的發言時你一般：（）

a、為別人高興b、不屑一顧c、發誓要超過他

數據：選擇a的有23人，占46﹪；選擇b的有3人，占6﹪；選擇c的有22人，占44﹪。

分析：大部分學生心態是好的。

10.與別組爭論時，你的表現是：（）

a、爭著說，搶著說b、認真聽，輪流說c、不聽也不發言

數據：選擇a的有6人，占12﹪；選擇b的有43人，占86﹪；選擇c的有1人，占2﹪.

分析：關于小組交流時的發言表現，選擇b的有43人，占86﹪從數據來看比較理想，但也不排除會存在沒有如實作答的情況，需要在以后的教學過程中加強過程性

的監測。

六、結論

（一）通過調查、觀察，我發現造成他們不良的發言習慣的原因主要有兩方面。

1.客觀原因：外界的干擾影響了學生的發言。包括教師的態度、同學的態度。

2、主觀原因：學生的不夠強烈的表現欲望影響了他們的發言，還有興趣，信心方面的影響。

（二）解決的策略。

1.發揮示范作用：教師的、優秀學生的、進步生的。

2.創造交流的氛圍、提高興趣、信心。

篇（9）

一是要樹立全面的大局觀。為xx工作大局服務是檢察工作黨性原則的體現，是一切檢察工作的出發點和落腳點，職務犯罪偵查工作也不例外。過去我們講的大局，側重于經濟建設這個中心，為大局服務。按照科學發展觀的要求，全面建設小康社會，不僅要使經濟更加發展，而且要使民主法制更加健全、科學更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧，實現經濟、政治、文化、社會的全面、協調、可持續發展。因此，檢察工作為大局服務，不僅要毫不動搖地堅持為經濟建設這個中心服務，同時也要為社會全面協調發展服務。正如最高人民檢察院檢察長在全國檢察長座談會上指出的那樣：“做好新時期的檢察工作，最根本的就是要以科學發展觀為指導，不斷深化對檢察工作特點和規律的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，真正把科學發展觀貫徹落實到檢察工作的各個方面，努力創造符合黨和人民要求、符合經濟社會發展需要、符合檢察工作發展規律的業績。”把握住這個政治方向，對于我們進一步強化大局意識，增強服務大局的自覺性和主動性，切實做好服務大局的各項工作具有重要指導作用。

二是要樹立協調的發展觀。科學發展觀強調經濟社會全面協調發展，其中一個重要內容就是要大力加強民主政治建設，推進依法治國進程，促進政治文明與物質文明的協調發展。檢察機關作為國家的法律監督機關，是推進民主法治建設的一支重要力量，加強檢察工作，發展檢察工作，是落實科學發展觀的必然要求。要充分認識到，在科學發展這個大局中，我們不僅是服務者和保障者，同時也是發展者，是發展的主體之一。因此必須進一步強化發展意識，按照科學發展觀的要求，找出影響職務犯罪偵查工作的問題所在，努力探索新時期職務犯罪偵查工作發展的內在規律，積極謀求檢察工作的自身發展，使檢察工作更加富有活力、充滿生機。

三是要樹立正確的政績觀。落實科學發展觀，必須樹立正確的政績觀。檢察機關查處職務犯罪是通過實施法律監督，保障國家法律的統一正確實施，維護社會公平正義，從而維護人民群眾的根本利益。評價我們的政績，就是要看我們的職責履行是否充分、工作成效是否明顯、人民群眾是否滿意。任何華而不實的形式主義、犧牲長遠發展而謀求眼前得益的短視行為，甚至靠弄虛作假、欺上瞞下撈取個人或少數人好處的行為，都是不符合科學發展觀的。我們的領導干部必須對此有清醒認識，要從思想上和行動上自覺加以抵制。

二、制約職務犯罪偵查工作實現科學發展的現實問題

查處貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，是法律賦予檢察機關的一項重要任務，也是檢察機關履行法律監督職能、服務xx經濟發展的重要體現。檢察機關在職務犯罪偵查工作中，必須深入貫徹落實科學發展觀，正確處理堅決懲治腐敗與依法保障人權、加大辦案力度與保證辦案質量、嚴格執行法律與貫徹黨和國家刑事政策等辯證關系，切實保障查辦職務犯罪案件工作在法治軌道上健康發展。然而，隨著近年來我區職務犯罪的日益復雜，辦案難度越來越大，我們現行辦案機制所固有的弊端和缺陷也日益顯現，查辦職務犯罪工作正面臨新的挑戰。

一是職務犯罪初查制度不完善，初查成功率低。2003年至2007年，天津市各級檢察機關共受案4351件4570人，初查3827件4017人；初查后立案2082件2206人，初查成案率僅為54.4％。客觀地說，在初查后沒有立案的線索中，還有相當一部分是有價值、可以立案的。造成初查成案率低的原因，（1）初查作為檢察機關職務犯罪偵查的必經程序，僅有最高人民檢察院的工作規定，而沒有被納入刑事訴訟法中，這直接導致了初查制度在法律上的尷尬境地，使初查的方法、力度以及合法性均受到影響。（2）初查所獲取的證據合法性受到質疑，由于初查并沒有獲得刑事訴訟法的承認，檢察機關在初查期間所獲得證據的效力在合法性上受到懷疑。（3）由于初查處于不規范的境地，也缺乏相應的監督。從而導致偵查人員自由裁量的空間過大，如何初查、怎樣初查都由偵查人員自已決定，少問一句話、少記幾個字，都有可能將案件“化掉”。這也是成案率低的關鍵所在。四是初查階段的調查手段受到限制，面對復雜疑難的案件束手無策，從而貽誤戰機。由于缺乏法律授權，初查時不能采取強制措施，不能查封、扣押、凍結被查對象的財產，甚至也不能隨意接觸被查對象。偵查人員的初查猶如盲人摸象般艱難。隨著貪污賄賂犯罪“抗藥性”的不斷增強，傳統初查方式的落后與新時期職務犯罪的高隱蔽性之間的矛盾將日益突出。

二是規范化建設適應能力不強。隨著我國法治進程的進步，立法對偵查工作的規定越來越嚴格。自刑訴法修改以來，如何在12小時內有效突破案件就成為擺在偵查干警面前的最大難題，在很大程度上困擾著偵查工作。自2008年6月1日起新《律師法》正式生效，眾所周知，新《律師法》對律師的會見權、閱卷權、取證權作了較大的修改，擴大了律師的權利，給偵查工作帶來了更多不確定的因素，客觀上更增加了反貪偵查辦案的難度，職務犯罪偵查工作中，既要堅決查辦案件，有力懲治腐敗，又要嚴格做到規范執法、保障人權。

三是查案過程中整體缺乏支持、配合。職務犯罪偵查工作離不開其他部門的支持、配合，但同時我們自身又缺乏強力機制，所以只能依靠協調并由其他部門出于覺悟，才能開展工作，這樣的配合只是一種可能性，而非必然性。在調研中，我們發現我市各區縣院普遍反映當前辦案一方面是缺乏協調配合，另一方面是查辦國家機關工作人員的職務犯罪案件干擾多、阻力大，區縣院自身很難沖破這種障礙。一定程度上影響著案件的快速偵破。

三、正確運用科學發展觀，切實解決當前職務犯罪偵查工作難題的新思路

任何工作都是在不斷適應新要求、迎接新挑戰、破解新難題中前進的，職務犯罪偵查工作也是如此，要把握新要求、認識新挑戰、破解新難題，都需要冷靜觀察、仔細思考、沉下身子、掌握實情，從而發現工作規律，掌握工作的主動權。近幾年，我院始終把偵查工作作為檢察工作的重心，在經費保障、技術裝備、人員配置、職級待遇上向偵查一線傾斜，在偵查工作中充分運用檢察工作一體化機制，整體作戰，智慧辦案，努力克服初查成案率低、案件突破難等制約因素。2006年至2008年共立案查辦職務犯罪48人，其中大要案40人，有力促進了我區反腐敗斗爭和廉政建設的發展。2008年以來，我院立辦職務犯罪15人，大要案率同比上升18%，職務犯罪偵查工作發展勢頭較好。

一是統一規范初查工作，完善職務犯罪初查制度。初查制度作為刑事訴訟程序的組成部分，其改革有賴于整個刑事訴訟制度的調整。在未有新的法律及相關司法解釋前，初查仍是職務犯罪偵查部門查處依法賄賂等職務犯罪工作中的一個不可缺少的環節及工作方法。同時，對初查各環節上的實務問題也極有必要在現行法律框架中加以摸索、研究。因此制定一項符合法律規定、適應形勢發展和初查工作特點、具有操作性的初查工作規則，以規范和加強自偵部門的初查工作，是解決當前初查尷尬法律地位的一項有效措施。我認為，對初查的規范至少應該包括如下內容：（1）初查的行使主體；（2）初查的使用對象和措施；（3）初查的監督方法。明確初查的任務和要求，細化初查方式，規范初查的法律文書，通過制度規定逐步拓寬初查模式。當然，在條件成熟了的情況下，我還是建議制定一部單行的反腐特別法規，于法有據則可以更靈活的解決反腐敗過程中遇到的法律難題。

篇（10）

為進一步推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，把握紀檢監察工作與落實科學發展觀之間的關系，在紀檢監察工作中落實科學發展觀的對策以及落實科學發展觀需要紀檢監察工作解決的問題，xxx縣紀委黨風調研室成立專門課題調研小組圍繞上述問題進行了調研，獲得了一些初步的認識和體會。

一、落實科學發展觀與紀檢監察工作的密切聯系

1、落實科學發展觀，要求通過開展紀檢監察工作大力推進農村黨風廉政建設。科學發展觀以協調發展為中心，就是實現社會各項事業的發展包括黨風廉政建設事業的發展、實現農村的發展包括農村反腐敗工作的發展、實現政治文明的發展包括基層民主政治的發展。聯系黨風廉政建設工作的實際來看，落實科學發展觀就是紀檢監察機關要樹立和落實協調發展的觀念，大力加強農村黨風廉政建設，促進農村實現健康、快速、持續的發展。

2、落實科學發展觀，要求通過開展紀檢監察工作堅決糾正損害群眾利益的問題。科學發展觀的本質和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，堅持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯系黨風廉政建設工作的實際來看，落實科學發展觀就是紀檢監察機關要堅持執政為民，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。

3、落實科學發展觀，要求通過開展紀檢監察工作保障政策正確執行。科學發展觀以可持續發展為根本，以實現社會的全面進步為目的，要求在現代化建設中，正確執行和全面落實黨和國家各項關系經濟社會全面協調可持續發展的政策、法規、決定，有效控制人口、節約資源、保護環境，使人口增長與社會生產力的發展相適應，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環。聯系黨風廉政建設工作的實際來看，落實科學發展觀就是紀檢監察機關要拓展工作的范圍，把促進科學發展觀的落實作為紀檢監察工作的重要任務，緊緊圍繞黨和國家各項關系經濟社會全面協調可持續發展政策的執行情況開展專項執法監察，及時糾正各種妨礙科學發展行為，保障黨和國家各項關系經濟社會全面協調可持續發展政策正確地落到實處。

篇（11）

Abstract: Though an analysis of the questionnaire concerning the makeup course of college English， the paper aims to study students’ performance in the course in the hope of improving the efficiency of English teaching.

Key words: College English；make up course；questionnaire

“重修重考”制度是國家教育部《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》規定實行的教學管理制度改革的一項重要內容。筆者在2007-2008學年擔任大學英語（1）重修課程的教學工作。班級的曠課率高達近50％。筆者做過初步調查，發現重修課的出勤率普遍偏低，許多班級的曠課率都達到40％－50％。如何改變英語重修課的現狀，提高重修課程的教學效果，成了提高學生英語整體水平的關鍵。

重修班的學生大多是學校各個班級學習成績較差的后進生，他們可以影響整個班級的學習風氣，如果能夠在大學英語重修課上，端正學生的學習態度，培養自主學習的學習模式，將極大地提高學生的整體素質，培養一股全校學生學習英語的熱情，從而提高學生的英語應用能力以及學校的四六級通過率。