緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇財政上半年工作總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1、培植壯大財源，全力支持經濟發展。通過政策引導、資金扶持、多極支撐、多點帶動的方式，大力支持市委、市政府轉方式、調結構的決策部署，推動高端高質高效產業發展，培植壯大財源。積極幫助企業向上級爭取技術改造、產品結構調整、節能技術、治污減排等上級扶持資金8183多萬元，促進企業提升裝備水平，提高產品科技含量，增強企業的核心競爭力；繼續落實市里出臺的經濟發展激勵政策，市財政拿出5億多元資金，用于落實市里出臺的鼓勵企業科，！學發展、退城進園、舊城改造、樓宇經濟等扶持政策，帶動全市的汽車制造、紡織服裝、食品加工等傳統支柱產業換代升級，助推生物工程、精細化工、節能環保等新興產業快速成長，繁榮發展現代服務業；做大做強舜域、舜邦兩個融資擔保公司，為同翔機械、四達工貿等35家中小企業提供擔保貸款2.52億元，推動中小企業加快發展，并積極推進信得科技、美晨科技、希努爾男裝等企業上市工作；針對今年國家規范整頓地方政府融資平臺的形勢，積極拓寬融資渠道，利用國有資產經營總公司及其下設的水務集團、旅游開發公司等從國家開發銀行及其他商業銀行等金融機構爭取貸款11.55億元，支持農村道路建設、山區基礎設施、高新技術孵化器、恐龍谷、工業品展覽館、城市道路擴建等12個重點工程項目建設，全力支持城鄉基礎設施建設，真正把經濟發展的成果反映到財政增收上來。

2、強化收入征管，促進財政收入持續穩定增長。組織開展了財源調查分析，及時準確把握重點行業和骨干企業稅源動態，全面掌握宏觀經濟形勢對我市重點企業的影響程度，摸清全市稅源底數；完善綜合治稅網絡，進一步加強社會綜合治稅，充分挖掘增收潛力，嚴厲打擊使用非正規票據行為,突出抓好建筑與房地產業、房屋租賃業等稅收的征管，使其成為新的稅收增長點；對投產達效的工業和服務業大項目稅收，跟蹤管理，強化稅收征管，確保應收盡收；對 20__年以來市里出臺的工業、商貿、樓宇和舊城改造項目建設以及享受優惠政策情況進行核查清查，共涉及162家企業、251個項目，促進了部門依法行政、依法理財。上半年共實現稅收收入13.4億元，比上年同期增長31.4%。規范非稅收入管理，出臺《政府非稅收入管理暫行辦法》，將行政事業單位取得的經營服務性收入和所屬協會、學會等社會團體取得的收入全部納入了非稅收入管理范圍；完善“收支兩條線”和票款分離機制，加大城市基礎設施配套費、污水處理費要征繳力度；開展土地清理普查，增加政府土地收益和土地使用稅。上半年，全市實現非稅收入7.3億元，比上年同期增長167.5%。通過加強收入征管，真正把治稅管費成效反映到增強財政實力上來。

3、突出民生保障，真正把黨和政府的惠民政策落到實處。通過從嚴控制用水、用電、用油等一般性開支，黨政機關公用經費繼續壓縮5%，取消臨時預算，項目支出原則上按零增長控制，集中財力保障教育、農業、醫療衛生、社會保障、生態環保、治污減排等以民生為重點的社會事業發展，確保各項民生政策落到實處。上半年，全市完成社會事業支出9.7億元，比上年同期增長16.9%，占財政支出的64.7 %，其中教育支出4億多元，主要用于農村義務教育保障、特困家庭學生 生活補助、提高城市學生公用經費標準、教師工資掛鉤等；“三農”支出1.1億多元，重點用于病險水庫除險加固、畜禽疾病防治防疫、山區綠化、能繁母豬保險和補貼、政策性農業保險等；醫療衛生支出 8558萬元，主要用于提高新型農村合作醫療財政補助標準、城鎮居民醫療保險、城鄉大病醫療救助等；社會保障支出9605萬元，用于城市和農村最低生活保障、五保老人供養、敬老院建設、優撫對象生活補助等；生態環保、科技文化等其他重點支出1億多元，促進了社會事業和諧發展和城鄉一體化進程；爭取上級財政農業綜合開發資金2120萬元，圍繞山、水、林、田、路綜合治理，切實搞好規模化、區域化、高科技開發，主要實施了賈悅鎮萬畝水毀工程修復項目建設、林家村鎮障日山系麻姑館小流域綜合治理項目工程和落實產業化經營項目等。

4、加強財政監管，提高財政經濟運行質量。牢固樹立科學化、精細化管理理念，注重運用現代化的管理方式和管理手段，從創新制度、規范辦法、完善機制入手，積極探索科學理財的新思路、新機制、新方法，向管理要質量、要效益。研究制訂了《政府非稅收入管理暫行辦法》、《政府投資項目監管暫行辦法》和《水資源費、污水處理費和河道工程維護管理費征收使用管理暫行辦法》，搭建了全市行政事業單位資產管理平臺，進一步規范了管理程序，完善了審批手續，增強了政府宏觀調控能力。如在財政投資評審方面，嚴把了事前預算評審關、事中跟蹤控制關和事后結算審核關，強化“三個階段控制”，在一些大的政府投資項目上落實“三級審核制度”，最大限度節省了政府投資，確保了項目工程質量和資金使用效益，上半年完成財政投資項目評審34項，評審額52577萬元，審減額8140萬元，審減率達15.5%。財政監督方面，開展了農業綜合開發、庫區移民補貼、擴大內需、社保、公共安全教育和農林水事務中央財政支出等專項資金鐵檢查等，確保了資金專款專用和使用效益；在財政內部開展了鄉鎮財政執法大檢查和合并單位的財務移交工作，并進行了機關內部審計，真正把加強財稅監督落實到規范財稅秩序、嚴肅財經紀律上來。

5、盤活國有資產，實現政府收益最大化。加大土地儲備力度，抓住農村居住點土地綜合整治的有利時機，支持加快農村社區非中心村居民向社區中心村聚集融合步伐，擴大農村與城區土地置換數量，將置換的城區土地加以儲備，實現土地資源增值，增加政府收益，通過調查摸底，將城區及濰河兩側26宗共約9000多畝土地納入了土地儲備范圍，上半年以拍賣(掛牌)方式出讓國有土地使用權38宗，總面積1553.9畝，實現土地總收益 10.11億元，政府凈收益2.34億元；以市場化手段，盤活全市的礦產、水、砂、林木等資源，實現資源效益最大化，上半年實現砂礦收益930萬元；進一步加大樓宇項目的管理和銷售力度，上半年共完成商業及住宅銷售額1000多萬元。

二、下步工作措施

下半年，我們將圍繞全省財稅工作會議精神和市委、市政府的經濟工作部署，以科學發展觀為統領，搶抓機遇，創新思維，著力抓重點、攻難點、突關鍵，不斷推進財政工作科學發展、率先發展和跨越發展。重點抓好以下幾個方面：

一是以“轉方式、調結構”為核心，培植壯大財源。按照上級業務部門和市委、市政府的總體部署，立足諸城產業優勢和發展實際，進一步拓展財源建設思路，充分發揮職能作用，創新促進產業發展模式和資金使用方式，努力鞏固壯大支柱財源，培植做強特色財源，注重抓好新興財源，推動政持續增收和經濟快速增長，為打造區域經濟文化消費中心提供有力保障。在積極運用和落實好上級各項扶持政策的同時，我們將充分發揮財政政策和財政資金的引導、帶動和放大作用，大力支持高新技術產業、新興產業、低碳經濟以及現代服務業發展。

篇（2）

（一）強化收入征管，財政收入穩定增長

1-6月，全市財政總收入完成XX億元，增長XX%；完成全年預算任務的XX%，提前一個月完成“過半”任務；穩定保持財政收入質量，稅收占財政總收入的比重XX%，保持全省領先水平, 為全年完成財政收入預算任務打下良好的基礎。

（二）強化支出管理，提高資金使用效益

嚴格按照預算和省、市確定的支出時間節點執行，優化支出結構，確保了全市干部職工工資的足額發放、機構正常運轉、民生保障等各項重點支出需要。重點抓好財政八項服務支出，一季度增長XX%，為全市主要經濟指標的增長作出了較大的貢獻。二季度將按照市服務業發展領導小組的調度，力爭達到全省平均增幅。

（三）發揮財政職能作用，全力保障經濟發展

1．大力扶持企業發展。一是加強對工業企業發展的扶持。編制2019年工業發展專項資金預算。其中扶持企業發展專項資金XX萬元；工業服務體系建設資金XX萬元；推進工業發展獎勵資金XX萬元。二是在降低涉企收費成本方面，全面落實減稅降費政策，對國家明令取消、停征、免征的行政事業性收費和政府性基金項目以及降低收費標準的非稅項目逐項進行清理。上半年，各項稅收減免XX億元，占稅收收入比重為XX%；減少行政事業性收費和政府性基金XX萬元左右。三是繼續做好還貸周轉金管理。擔保企業XX戶XX筆，擔保金額XX億元；在保企業XX戶、XX筆，在保責任余額XX億元。共為XX戶企業及個人XX筆貸款提供倒貸，倒貸金額達XX億元，共吸收入會企業XX戶，即滿足了企業、銀行對倒貸的需求，同時實現了還貸周轉金零風險。

2．全力做好信貸工作。繼續推動“信貸通”融資模式運用，優化增量、盤活存量，統籌安排信貸資源。全市XX家合作銀行中XX家實現了放貸，XX個園區實現了放貸；信貸通工作已批準貸款總額XX億元；放貸款總額XX億元，惠及XX戶中小微企業，平均每戶企業獲得貸款XX萬元。

3．全力做好招商引資工作。外出招商XX次，共計XX天，拜訪外地客商企業XX家，接待外商XX批次。引進XX合作項目、XX生產項目、XX項目等XX個投資上億元項目，服務XX有限公司投產進資項目的后續投產；上半年招商引資預計累計進資XX萬元，進資占全年任務比例XX%，完成全年績效考核任務。

4. 努力爭取上級財政資金。爭取上級資金XX萬元以上，資金占任務數的比例XX%以上，到省廳及部委對接爭取相關資金、政策XX余次。

（四）加大財力傾斜力度，全力保障和改善民生

1．持續加大惠農投入力度。積極落實各項財政扶貧政策。全市本地投入財政專項扶貧資金XX萬元，同比增長XX%。加強涉農資金整合力度，全市整合涉農資金XX萬元。

2．保障教育文化事業發展的需求。切實加大財政教育投入。教育附加年初預算XX萬元，相比上年增加XX萬元，用于化解大班額大校額及招聘臨時教師工資。在財力緊張的情況下，堅持義務教育的法定增長，預計上半年完成財政教育支出XX萬元，同比增長XX％。

3．支持社保體系建設。及時分配下達上級財政資金，持續推進我市民生事業穩定發展。中央和省財政共下達我市各項社保補助資金XX億元，已下達XX億元。進一步完善養老保障體系，提高財政保障能力。會同市民政局繼續做好我市XX改革試點地區。預算安排農村頤養之家建設XX萬元運行經費。深化醫藥衛生體制改革，推進公共衛生服務。化解公立醫院歷史債務，公立醫院綜合改革預算經費為XX萬元。加強社會保障資金管理,保障資金發放。積極配合國家減稅降費政策調整，養老保險行政事業單位繳費費率從XX下降到XX%，預計企業社保費減征XX億元。

4．支持社會管理服務體系建設。加大預算內資金對市政基礎設施建設尤其是民生領域的投入，及時撥付中央、省級資金XX萬元，市本級撥付工程款XX萬元。繼續做好房地產去庫存補貼發放工作。目前，參加集中購買去庫存的開發企業達XX戶，已備案銷售去庫存房屋XX套，面積XX萬平米，財政需安排購房補貼XX萬元，已審核、發放補貼XX套，面積XX萬平米，補貼款XX萬元。積極籌集資金，確保我市廉租住房租賃補貼、棚戶區改造、公共租賃住房建設等工作順利推進。上級財政已下達補助我市保障性住房補助資金XX萬元。做好各項保障性住房補貼資金的撥付和管理，加強對保障性住房補貼資金的監管。

（五）深化改革創新，健全財政運行機制

1．全面加強地方政府性債務管理。一是高位推動債務化解。牽頭制定了2019年存量債務化解實施方案，提出了存量債務化解XX億元的工作目標、工作舉措和責任分解。上半年，已化解存量債務XX億元，完成全年任務的XX%，累計化解XX億元。二是積極做好新增債券爭取工作。根據全年工作安排，抓好了2019年第一批新增政府債券達XX億元發行工作，其中一般債券XX億元、專項債券XX億元。

2. 加強財政部門和預算單位資金存放管理。一是扎實開展財政專戶和預算單位銀行賬戶清理。徹底摸清預算單位銀行賬戶的數量、類型、核算資金類別、資金量等情況，為加強資金存放管理打好基礎。二是建立資金存放管理長效機制。制定了財政部門和預算單位資金存放管理實施辦法，在考評指標的設置、資金存放管理的范圍等重大、關鍵地方，結合地方特色進行細化和充實，對于原則性規定，堅決與上級財政部門的精神保持一致。

3．開展財政票據和非稅收入收繳電子一體化管理改革。研究制定了全面實施財政票據和非稅收入收繳電子一體化管理改革方案。截止目前，市直已有XX家單位實施改革。

4.財政評審節支增收效果顯著。繼續加大對政府工程預決算的評審監督管理。市本級政府投資項目送審共XX個，金額XX億元。評審中心完成項目評審XX個，評審金額XX億元，審定金額XX億元，審減XX億元，審減率為XX%。切實提高了財政資金的使用效益，為政府節約了大量的項目建設資金。

（六）加強財政資金監管，嚴格執行財經紀律

1．穩妥推進預決算和“三公”經費公開。繼續做好政府、部門預算信息公開工作。嚴格按照預算法要求，將本級人大審查批準的預算和決算報告及時、主動向社會公開；將部門預算統一在局門戶網站的預決算公開專欄公開。全面落實三公經費公開，市本級所有預算單位三公經費按照統一時間、統一口徑和統一方式，在政府網和局網站同時對外公開。

2．加大財政監督檢查力度。認真做好了2018年度鄉鎮“小金庫”專項治理后續整改工作。通過鄉鎮自查發現存在“小金庫”問題的單位XX個，“小金庫”XX個；通過縣區開展重點檢查，全市重點檢查發現存在“小金庫”問題的單位XX戶，檢查發現“小金庫”XX個。啟用預算執行動態監控系統。從財政資金的流向、流速和流量等三方面制定預警規則，進一步加強對市本級財政預算執行和國庫集中支付等財政資金運行活動的監督管。

3．扎實做好財政扶貧領域項目資金績效自評審核工作。審核全市扶貧領域資金項目XX個，涉及金額XX億元，績效目標自評率XX%，自評審核率XX%。

4.嚴格執行采購預算管理。對采購單位提出的采購申請嚴格把關，及時審核、登記，在采購預算和采購計劃編制環節中，要求采購人加強源頭管理，明確采購明細單價。

半年來，雖然我局的工作取得了一定成效，但與市委、市政府的要求還有一定的差距，工作中也存在一些不足之處。一是財政“蛋糕”有待進一步做大；二是財政增收的基礎還不穩固；三是財政收支矛盾還十分突出；四是促進公共服務均等化的任務十分緊迫；五是加強資金監管的任務依然艱巨等。

二、下半年工作安排

當前，宏觀環境錯綜復雜，經濟下行壓力很大，我們必須要有更加務實的舉措推動財政改革發展。工作思路：緊扣年度財政收入目標任務，繼續狠抓收入組織，強化財稅部門征管協調，全面兌現落實經濟扶持政策，積極推進財政改革。工作目標：完成全年財政收入目標任務XX億元，同比增長XX%。

（一）加強財政收支管理。緊盯財政收入，做好財源培植工作。不折不扣落實中央、省、市各項政策措施，增強企業活力和創新動力，促進經濟結構的優化升級，落實金融支持企業發展各項政策措施，深化財政金融改革，運用好倒貸基金和各項產業基金，全力支持實體經濟平穩健康發展。繼續研究做好總部經濟。加強總部經濟調研數據的整理分析，深入剖析可能引發風險的原因，提出防范和化解總部經濟風險的有效措施。進一步推動總部經濟做優做強，積極推動上市企業投資人在我市注冊公司，投資上市和擬上市公司、基金公司等，把總部經濟做成我市的實體經濟、產業經濟。抓好減稅降費政策的全面落實。加強預算收支執行分析，及時了解減稅降費的實際減收規模，準確把握財政收入變化趨勢。

（二）積極完善市與縣（區）財政體制

合理確定市、縣之間的財政事權和支出責任，明確各級權利和責任，提升政府履職績效。對市縣共同財政事權，確定合理劃分比例，減少一事一補助的情況。同時采取以獎代補的形式，不能事事給補助。要緊緊圍繞“公共財政”的屬性，把財政資金用在涉及面廣的民生事務上。

（三）引導金融支持地方經濟發展。進一步擴大倒貸基金規模，繼續做好為企業倒貸工作，防止企業資金鏈斷裂和金融業出現系統性風險；整合財政專項資金，增強為中小微企業貸款擔保的能力；以財政資金作為引導資金和銀行資本相結合建立產業基金，引導銀行向企業后續貸款；繼續抓好“財園信貸通”、“財政惠農信貸通”、“科貸通”工作，通過支持實體經濟發展，夯實財源，增加可用財力。

（四）切實做好債務化解工作。一是落實好存量債務化解目標，完成2019年化解存量債務XX億元的目標。二是調整優化政府存量債務結構。加大向政策性銀行融資貸款力度。三是加大專項債券爭取力度。加大土地儲備專項債券爭取力度，加大土地儲備力度，形成更多政府有效資產；要加大棚戶區改造專項債券爭取力度。五是加強政府性投資項目管理。要對建設項目按性質進行分類嚴格管理，壓縮非生產經營性政府建設項目規模，努力將新建項目舉債控制在政府債券規模內。

篇（3）

二、上半年主要財政工作

篇（4）

1、組織了農糧、水利、交通、財政等相關部門專業人員對2014年一事一議項目檢查驗收掃尾工作，及時撥付2014年項目結轉資金，收集整理項目資料，按要求及時錄入一事一議信息系統數據，做好迎接全省村級公益事業建設一事一議財政獎補績效考評有關工作，在全市一事一議項目抽查驗收評比中，我市獲得第一名的好成績。

2、做好2015年一事一議項目申報工作。年初及時下發了一事一議財政獎補項目申報通知，明確了申報原則：一是項目范圍必須是村內戶外大多數人受益的小型公益項目；二是投資小見效快，農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目；三是村民籌資籌勞積極性高的項目；四是2014年、2015年未安排項目的村優先。需要提交申報材料：如項目申請書、項目預算、實施前照片等。及時督促鄉村召開村民會議、堅持民主議事，按照規范程序，搞好一事一議項目申報。目前全市已報一事一議項目295個，投資總額4500萬元，申請獎補資金3000萬元。為下一步篩選項目，提供了資料，項目批復、實施做好了充足準備。

二、開展美麗鄉村建設試點和傳統村落保護前期工作

1、配合農工部制定好《市美麗鄉村建設試點工作實施方案》。為有效改善農村人居環境，積極穩妥推進美麗鄉村建設試點工作，根據《財政部2015年對口支援市重點工作安排》，深入貫徹中央、省及市農村工作會議精神，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收、民生改善、精準扶貧等緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，創建宜居、宜業、宜游的美麗示范鄉村，提高村民生活品質，促進生態文明，提升群眾幸福指數制訂實施方案。為下一步實施試點做好前期準備工作。

2、深入住建、環保、文化等部門一起，做好傳統村落保護前期調研、項目規劃，項目申報，預算編制等相關工作。

三、統籌兼顧做好局里安排的其它各項工作

1、認真做好“三送”各項工作。按照市委“三送”辦全覆蓋要求，緊緊以“送政策釋民惑，送溫暖聚民心，送服務解民難”為主要內容。多次深入“三送”聯系點，與聯系農戶談心交友，盡力幫助困難農戶，解決一些實際問題。分別與各自的精準扶貧結對聯系戶，進行了溝通，取得共識，制訂了脫貧計劃，盡力幫助掛鉤農戶早日脫貧。

2、按照要求，及時做好《2015年市人大代表建議政協提案》答復工作，圓滿完成我科負責大柏、沙洲壩、拔英三個代表團所提涉及提案答復。

3、根據局里統一安排，及時做好其他臨時辦的各項工作。

上半年，我辦雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但也存在不足。主要表現在：一是2015年一事一議財政獎補項目工作進展慢，第一批項目尚未批復實施，沒有達到上級要求。二是密溪村傳統村落保護工作，項目還沒有進入實質性階段，如果不抓緊話，在今年完成存在一定難度。

四、2015年下半年工作計劃

1、進一步做好一事一議財政獎補各項工作。嚴格有關制度規定，堅持規范操作，促進一事一議財政獎補工作制度化規范化。加強項目管理，建立滾動項目庫。加強項目審批實施驗收等環節監管，確保工程進度和質量，加強資金監管，保障資金安全。健全項目管護機制，落實管護主體責任。完善項目檔案管理。按照民生工程要求，推行一事一議財政獎補信息網上公示。

篇（5）

二、項目資金管理，資金監管。農業項目多，財政資金量大的現實，管好、用好項目資金，是擺在面前的艱巨任務。在對支農項目資金管理中，制度，按程序辦事，依法理財，資金跟著項目走，杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的。項目實施方案的要求，針同的專項資金，《江蘇省農業園會計核算辦法》、《農業綜合開發財務管理辦法》、《徐州市財政農業專項資金報賬制管理實施細則》等操作。經常到項目實施地點察看項目實施情況，項目實施進度撥付款項。項目完工后，驗收。驗收合格后，方可撥付余款。人手少、缺少工程技術人員的現實，在項目驗收時，聘請社會中介機構對項目工程的性、完整性及工程質量審計，防止工程中偷工減料、高估冒算的。，分清財政與項目實施的責任，項目實施是責任人，并寫進項目實施合同。了社會上及對應由項目實施承擔的責任而加給財政的誤解。

三、千方百計農發債務核銷申報工作。財政、開發的文件要求，精心組織的農發債務核銷的證明材料。在緊、任務重、材料要求高、內容多的情況下，加班加點，通宵達旦，高質量地組織好債務核銷一系列資料。省市財政、開發對我科上報的材料肯定，共批復核銷560萬元農發債務呆帳，了我縣債務。

四、努力支農報表的編制上報工作。農財的報表較多，主要有農發資金報表、世行項目報表、“兩高于一”統計表、財政支農投入情況統計表等等。領會報表口徑和上報要求，嚴把報表質量關，報表數字無誤，上報。支農資金支付進度，對支農資金支付進度慢的，指出原因，寫出分析報告，向局匯報，支農資金支出數、支農增幅、支農支出進度符合“兩個高于一”的要求。

五、責任狀及工作有性地工作。市局支農資金、農發資金考核辦法，局與股室簽訂的責任狀文章。分值高的內容，努力的工作，力爭不失分。，加分因素，工作，多得分。該得的分不失分，努力加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中好的名次。

二、存在的問題：

1、支農資金量大且項目多，是財政報賬制的項目較多，審核起來工作量非常大。人手較少，且知識結構有局限性，是對工程類項目的審核不深不透，深感責任重大，工作大。:

2、防洪保安資金的征收征管辦法不多，征收不大，僅僅依賴地稅，征收任務難度大等問題。

三、明年工作思路

篇（6）

一、結合公務員法的實施，做好工資結構調整工作。

1、公務員法規定公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。改革公務員工資制度，規范公務員收入分配秩序，是貫徹落實公務員法的具體措施。公務員收入分配是整個社會收入分配的重要組成部分，解決公務員工資分配問題，建立科學完善的公務員薪酬制度，不僅有利于解決公務員工資分配領域存在的突出問題，理順收入分配關系，加強公務員隊伍建設和黨風廉政建設，而且有利于引導和推動社會收入分配關系的調整，逐步理順社會各方面的收入分配關系，促進全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會。

由于年初公務員工資套改方案一直未定，我們尋向其它縣區，向縣領導匯報結果后，結合自己縣內的實際情況對我縣公教人員在春節之際按每人1000元進行預發工資。時間緊迫，工作量大，連夜加班，保證了預發工資的發放。為此得到了人民群眾的好評，讓全縣人民過了一個詳和的春節。由于這次公務員工資套改與原有的名稱項目完全不同，我們先對工資表結構進修了修改，同時又制定一套多退少補的工資表格。在做好前期準備工作的同時我們對行政事業單位人員新標準工資進行錄入調整，同時接收各單位多退少補兩套工作表，在較短的時間內，對我縣上百家單位工資錄入到微機內，人員情況復雜、工資數據變化大，工作量其大，有時忘記了下班時間，為了不讓單位會計等待，只好放棄自己的休息時間，得到了許多單位會計的贊賞。5月底各單位工資錄入已基本完畢，教師工資平均增資310元，公務員平均增資260元。我們向縣領導匯報了發放多退少補工資的建議，在資金量充足認可的情況下，縣領導同意此建議，于5月28日將5月份工資及多退少補工資總計6300多萬元，紛紛打卡發放到個人賬號上。付出總會有回報我們得到全縣人民的一致好評。

二、結合實際，清理我縣義務教育階段債務。

1、加強領導，成立機構。3月9日，省政府如開全省農村義務教育債務清理核實工作電視電話會議之后，我縣政府非常重視，縣政府常務會議專題聽取了縣教育局、財政局、審計局，監察局的工作匯報，成立了由縣政府常務副縣長任縣長，分管教育的副縣長任副縣長，縣政府辦公室、縣財政局、教育局、審計局、監察局等部門主要負責人為成員的債務清理核實工作領導小組，下發了《縣政府辦公室關于成立*縣義務教育債務核實工作領導小組的通知》（*政辦發[20*]26號），切實加強對全縣債務清理核實工作的領導。為加強對全縣債務清理核實左作的監督和全方位的業務指導，又設立了清理督查組、數據匯總組，資實審驗組、紀委監察組，按照省債務清理核實工作的各項要求，做好各個環節的審核。

2、完善制度，規范操作。根據省政府辦公廳（蘇政辦發[20*]20號）文件和3月14日—15日全省農村義務教育債務清理核實培訓會議的要求，我們下發了《關于開展全縣義務教育階段債務清理核實工作的意見的通知》，對全縣債務清理核實的范圍、內容和要求作出了明確的規定。在基層清理階段，先后多次召開了調度會、協調會和業務分析會，統一政策、統一方法、統一步驟，統一時間，積極推進債務清理核實左作的實施。為了規范操作，縣教育局還結合我縣實際，設計制作了一套“*縣中小學基建、設備購置債務清理取證材料”等補充表，使基層學校的債務清理核實情況更加清晰明了，工作更加規范，質量得到保障。

3、嚴格審核，確保質量。在縣級復查驗收階段，利用近一個月時間，對基層學校報送的債務清查資料逐校、逐項、逐筆進行了審核、核實，著重審查了債務的真實性、合法性，審查面達到了100%。

經過一個月的清理核實結果如下：至20*年12月31日全縣義務教育階段中小學累計欠債11560.30萬元.從債務成因分析:因基本建設形成的債務9790.94萬元,因教學儀設備購置形成的債務513.09萬元,其他債務1256.27萬元;從債權人類別分析：欠銀行貨款700.22萬元,欠施工單位款4821.84萬元,欠教職工借款1788.41萬元，欠其他單位借款2827.17萬元，欠其他個人借款1422.66萬元。

三、深化部門預算改革，積極做好部門綜合預算的編制工作

部門預算是適應社會主義市場經濟體制下公共財政框架的構建而逐步發展起來的，能較好的強化預算約束，規范財政資金分配，增強政府調控能力，提高財政資金使用效益，同時調動部門增收節支積極性，促進社會各項事業的均衡發展。時間緊、任務重、質量要求高，給我們提出了工作的緊迫性、嚴肅性；人員少，又給我們工作帶來了壓力。為了能協調有序高質量的做好各項工作，我們放棄“五一”節假日連續加續加班5天,對部門預算中的人數，工資情況，預算外收入情況逐一排查，重新制定新表格，計算新公式數據。通過大家的不懈努力通過了人大的批復。

四、積極向上爭取資金，支持我縣事業的發展。

近年來，省委省政府加大了對蘇北政策和資金傾斜的力度，特別是今年，建設社會主義新農村的步伐加快，我們充分發揮股室職能作用，積極向上爭取資金和政策。

1、爭取農村義務教育免收雜費補助約43*萬元。

2、爭取經濟薄弱地區享受免費提供課本278.3萬元和補助寄宿生生活費貧困生人數650000人。

篇（7）

針對上半年資金供需矛盾突出的現實，在預算執行中堅持有保有壓，突出重點，對各項專款和各單位申請資金的報告，視可能妥善安排，并做好宣傳解釋工作。通過努力，上半年支出預算執行情況良好，突出表現在以下方面：一是較好地保證了縣直行政事業人員工資的發放。二是保證了企業養老、老干部醫療統籌、醫療保險，農村新型合作醫療等社保資金及鹽礦債券的及時兌現，切實維護了社會穩定；三是保證了工業園區和城市建設的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元，主要靠土地出讓金和城市基礎設施配套費的收取。為保證建設工程需要，我們一方面積極向上爭取往來資金，另一方面克服各種困難統籌預算內外資金，上半年共投入2600萬元；四是集中在縣級支出的村級三項經費、民政定補及納入“一卡通”范圍的各項支出均得到較好的保證。

二、采取切實措施，積極調度組織財政收入

今年全縣總收入任務62500萬元，其中一般預算收入31250萬元。為保持收入的序時均衡入庫，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查財源稅源情況并協調國地稅部門，及時分解下達了收入任務，為征管工作的順利開展打下了基礎；二是按月及時編制“*縣財政收入月報”，詳細分析縣鎮財稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時性，我們在月度終了后2-3天加班加點，在最短的時間內報送領導，使領導及時掌握情況，準確決策；三是參與制訂了財稅收入考核辦法、財稅三局考核獎勵、開發區及木業商場稅收征管等有關政策的制訂工作，最大限度地調動了各方面組織收入的積極性；四是建議并制定了財稅三局財稅征管工作月度例會制度，以總結前段時間工作，分析存在問題，研究制定下步工作措施，商量解決階段性和重點需要研究解決的問題，準確掌握財政收入情況；五是抓好罰沒收入、水資源費、電力附加和水費附加等收入的管理工作，和綜合股、票據辦聯合制訂了核對、稽查辦法，進一步堵塞了漏洞。經過努力，上半年全縣和財政系統收入情況良好：1-5月份，我縣財政總收入（含基金）完成31935萬元，同比增收12817萬元，增長67%，完成預算的51.1%，超序時進度9.5個百分點。一般預算收入完成153*萬元，同比增收4999萬元，增長48.5%，完成預算的49%，超序時進度7.4個百分點。其中：稅收收入完成12498萬元，增長56.4%，占一般預算收入的比重為81.7%，同比提高3.7個百分點；非稅收入入庫2806萬元，增長20.6%，占一般預算收入的比重為18.3%。

三、努力規范管理，有條不紊做好各項改革和管理工作

一是繼續抓好部門預算編制，借助部門預算編制軟件，嚴格預算執行，切實提高財政管理水平和檔次。重點是進一步明確了科學合理的公用經費定額標準，預算內外統籌安排，同時嚴格按照部門預算的要求，盡量細化預算支出項目，明確支出類型和支付方式，努力體現公共財政的職能，壓縮非生產性支出，盡力保證教育、支農等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的財力盡力向經濟一線傾斜，努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實抓好鄉財縣管工作。重點做好鎮級預算的編制工作，為強化鎮級預算管理打下了基礎。三是落實措施，配合國庫股著力推進國庫集中支付改革，深化國庫直接支付制度。縣級財政國庫集中支付制度改革的核心內容是在科學合理編制部門預算的基礎上，建立國庫單一賬戶體系，提高財政資金調控能力，規范資金撥付方式，合理劃分財政直接支付和財政授權支付范圍，建立用款計劃制度，科學合理地使用管理財政資金。四是進一步強化內部管理，制訂了*縣財政專項資金管理暫行辦法，重申借款有關規定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時，與行財、政府采購中心密切配合，嚴格審查審批購管項目及資金，較好地發揮了自身職能作用。

四、積極、主動、認真地做好省直管縣財政管理體制改革的基礎性工作

實行省直管縣財政管理體制改革是省委省政府為適應經濟迅速發展和社會主義市場經濟體制逐步完善的需要而作出的重大決策，是今年財政系統一項重要工作，為抓好這項工作，我們制定了一系列切實可行的工作措施。一是以財政簡報的形式及時向局領導及縣主要領導匯報省直管縣財政管理體制改革的主要精神，并召集縣財政各有關股室、縣直各單位會計，就這項工作進行了培訓和具體部署，使大家統一了思想，充分認識了改革的重要性和必要性；二是認真、全面、細致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財政分配事項及劃轉基數，積極、主動與省市財政聯系，清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財政債務，并做好預算外資金分享集中與補助的清理和填報工作，為下一步理順預算外資金管理關系奠定基礎。

五、做好小車購置管理工作。

針對小車購置中存在的問題，我們和縣紀委一起對全縣對全縣小汽車情況進行檢查，按規定統一辦理保險，并對各行政事業單位的小車數量、人員編制情況進行了詳細的統計，參考省市文件提出小車配置初步方案，給領導決策提供了依據，較好的控制了我縣小車購置上升的勢頭。

六、其他工作開展情況

一是加班加點做好20*年度財政供給單位人員信息系統數據審改及2006年數據更新的布置、填報、審核和上報工作，高質量的完成了任務，為加強預算管理，提高財政信息化水平打下了堅實的基礎。

二是聯系國、地稅部門，認真做好2007年企業所得稅稅源調查及重點產品國際競爭力調查的布置、填報、審核和上報工作，為國家研究稅制改革方案，制定財稅政策，加強財稅管理，提供了第一手資料，也為財政、稅務部門共同摸清企業所得稅稅源分布和構成，實現資源共享，加強稅收征管打下了堅實的基礎。

三是認真做好預決算報告的撰寫等工作，較好地完成了任務。

四是認真做好2006年度地方政府性債務的布置、填報、審核和上報工作工作，及局領導及縣政府布置的其他臨時性工作。

下半年工作思路

今年以來，預算股全體同志在局黨組的領導下，圍繞完成責任狀中的各項目標任務，切實發揮自身職能，積極組織財政收入，嚴格控制財政支出，不斷加強財政管理，較好地完成了上半年的各項工作任務。但客觀分析，仍存在以下不足之處：一是由于省對公務員調資轉移支付數額下達晚等因素，縣部門預算下達較晚；二是收支、資金、專款兌付等情況報送不系統，分析建議少；三是延伸管理存在薄弱環節，特別是對專項事業支出跟蹤問效不夠；四是預算管理職能未能充分發揮，參謀助手作用需要加強。

針對以上存在問題，我們認真分析了下半年的工作任務、形勢，明確了新的工作思路、重點、要求。現匯報如下：

一、工作形勢

從現實財源稅源和收支情況看，從現在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元，但其中非稅收入比重大，可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務還要付出艱辛的努力；二是由于往年欠省市往來款較多，欠省周轉金、基金會轉貸款多，增加了爭取資金的難度；三是今年各項獎勵數額加大，收支的不確定因素很多，這些都加大了預算執行的難度。

二、工作思路

針對下步工作形勢，結合預算股工作范圍、特點，下步我股的工作思路是：立足自身，找準位置，放眼全局，當好參謀，以新要求、新思路、新舉措，努力做到五個確保：一是嚴格支出預算管理，規范日常撥款程序，確保全年財政收支平衡；二是進一步加大工作力度，確保完成自身負責收入任務并力爭超收；三是及時匯總各類收支資料，加強調查研究，確保高標準高質量地向領導提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉基數，確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。

三、工作重點

針對面臨的新形勢、新任務及新要求，我股將進一步明確工作職責、任務及目標要求，進一步明確工作程序、規范及要求；進一步改進工作作風，提高管理水平。重點做好以下工作：

1、把握重點工作，確保預算順利執行。一是確保收入任務完成。股內人員分工負責，加強平時的調度檢查，和財監等有關股室配合，按季對罰沒票據使用情況開展專項檢查，以查促收，以查促管，確保罰設收入和納入預算內管理的行政性收費應收盡收，足額及時入庫。在抓好自身工作的同時，積極主動與國、地稅、金庫協調溝通，分析問題，及時匯報，努力保證*縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調度資金。把緊支出預算總盤子，抓好縣鎮工資統發工作，確保人員工資及時發放，確保社保等重點支出需要。三是規范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉的總體目標，日常工作中，嚴格按下達的預算、支出的經重緩急和收入的進度安排支出；對追加經費，堅持按縣政府和局內規定程序辦理。切實做到：沒安排預算不撥款，沒領導簽批意見不撥款，程序不合規定不撥款。四是做好明年部門預算的編制工作，爭取在各方面都有所提高。五是配合局領導積極向省市匯報*縣財政困難情況，在欠市大量資金的基礎上，爭取當年各項補助及時到位，盡力爭取體制外的各項補助和政策，在收入淡季盡量多爭取資金。

2、做好調查研究，主動當好領導參謀。一是按月及時向領導提供各類資料和匯報材料，針對收支情況和存在問題提出意見和建議，特別是對各月專款和報告及時提出辦理意見。二是積極應對新一輪體制調整，對今年的財政收支情況認真加以分析和研究，并及時了解和掌握上級有關這方面的政策信息，準確掌握縣鎮各單位的實際財務收支狀況，確保我縣在體制調整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度，大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付，盡量減少資金撥轉中間環節，提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作，確保超額完成局下達任務。

篇（8）

一、20*年財政預算執行情況

20*年，在區委正確領導下，通過各收入單位的共同努力，全區財政收入不僅保持了穩定增長，而且呈現出結構逐步優化的良好態勢，全年財政收入突破2億元，稅收占財政收入比重達到86%，財政保障能力進一步提高。

20*年，全區地方財政收入完成20266萬元，為預算的100.6%，增長18.8%。其中,稅收收入17429萬元,為預算的1*.8%，增長21.9%；專項收入500萬元,為預算的90.9%,增長1.8%；其他收入2337萬元。

經區十二屆人大常委會第七會議批準，調整20*年全區財政支出預算為29940萬元（含上級補助和追加）。20*年全區財政累計支出29825萬元，為預算（調整預算，下同）的99.6%，增長（比上年實際支出數，下同）17.3%。其中，一般公共服務支出9947萬元，為預算的99.2%；公共安全支出1558萬元，為預算的99.8%；教育支出7994萬元，為預算的100%；科學技術支出4*萬元，為預算的98.5%；文化體育與傳媒支出87萬元，為預算的100%；社會保障和就業支出1722萬元，為預算的99.3%；醫療衛生支出966萬元，為預算的100%，；環境保護支出301萬元，為預算的98.4%；城鄉社區事務支出903萬元，為預算的99.1%；農林水事務支出282萬元，為預算的100%；交通運輸支出121萬元，為預算的100%；工業商業金融等事務支出11萬元，為預算的100%；其他支出5436萬元，為預算的100%，；基金預算支出90萬元。

全區財政收支結果是：地方財政收入20266萬元，中央稅收返還3015萬元，上級補助及轉移支付9762萬元，上年結轉79萬元，上年結余361萬元，總收入33483萬元；當年實際支出29825萬元，上解支出3228萬元，總支出33*3萬元。收支相抵，累計結余430萬元，實現了收支平衡。

為確保全區經濟和社會事業協調健康發展，重點做了以下工作：

（一）加大收入征管，不斷提高財政保障能力

一是強化重點稅源監控。重點加強骨干企業、建筑安裝行業、房屋租賃業和地方小稅的稅收管理，促進收入穩定增長。二是督查手段日趨完善。涉稅辦、稅務稽查部門密切配合，打擊偷漏稅和假發票行為。同時每月編發財稅簡報，分析收入情況，提出工作建議。三是以政策和服務培植稅源。在確保全區既得利益的基礎上，用好稅收優惠政策和財政補貼，對需要在解放轄區享受優惠和補貼的招商項目，全力以赴用足稅收優惠和財政補貼支持項目建設。四是加大耕地占用稅收繳力度。五是加強行政性收費、罰沒收入和國有資產經營收益等非稅收入的征繳管理，進一步穩定財政收入。

（二）保障重點支出，促進各項社會事業健康發展

1、優先保障重點支出。一是以保人員經費為重點，財力增量、上級轉移支付等優先安排保工資，確保津貼補貼發放、干部職工增資兌現。二是支持教育事業，今年將籌備好的100萬元教育質量獎及時支付專戶，教育費附加支出473萬元，生均公用經費147萬元，校舍維修方面投入31.4萬元整修*十中、上白作春林小學教學樓。三是計劃生育事業費支出477萬元，拿出18萬元專項資金在育醫結合服務實踐中用于獎勵和解決出生人口缺陷干預和出生性別比偏高等問題。四是大力壓縮人車會話等一般性支出，確保招商引資、引進人才資金的及時到位。五是加大平安建設投入力度，維護文明和諧的轄區環境。

2、不斷改善居民生活質量。加大資金投入力度，從低保、就業、醫療救助方面給城區居民送資金送政策送溫暖，保持了社會穩定。優先安排社會保障支出1382萬元（其中包括低保663萬，就業204萬元，撫恤128萬元等大項支出），保障低保人員基本生活，幫助4*0人員、下崗人員和零就業家庭解決就業困難，切實改善社會弱勢群體生活困難狀況。嚴格落實“十五免十五減半四優惠”惠民醫療政策，撥付資金63.8萬元，發放城市醫療一次性救助金53萬元，一定程度上緩解了轄區居民看病難、看病貴問題。投入314萬元支持平安解放、穩定、創衛、社區等建設，撥付150萬元專款解決了建設街、車站街、工農路三條道路的照明問題和鄉村道路問題，方便了轄區居民出行，為轄區居民營造了一個詳和、文明的生活環境。投入51萬元改善老年公寓供養條件和建設老年服務中心，財政對養老服務社會化支持力度不斷加大。

3、全力支持新農村建設。從惠農補貼、鄉村道路、義務教育、生產生活條件等方面入手，加大對農民的補貼力度，為1320戶農戶發放糧食直接補貼和綜合補貼24萬元，為2549戶農戶發放退耕還林糧食補助資金75.7萬元，為養殖戶發放能繁母豬補貼資金10.6萬元。為改善農民出行難的狀況，投入11.8萬元用于村村通道路建設，投入181.5萬元完成閆洪路改造工程建設。全力支持農村義務教育，為11400名農村學生發放“兩免一補”專項資金100多萬元。另外，撥付農村勞動力轉移培訓資金20.8萬元，撥付12萬元支持農村沼氣工程建設，提高了農民的就業能力，切實改善了農民的生產生活條件。

（三）強化服務方式，優化經濟環境

一方面通過開展“百人千企”活動提高為轄區企業的服務水平，將30萬元獎金發放到5家企業，按照國家政策做好退稅工作，幫助企業理順帳戶，為其提供小額貸款擔保信息，契稅收繳方面給予明確指導，免費培訓轄區企業財會工作人員。另一方面，加強“收支兩條線”管理，清理了全區收費票據，有效遏止各種亂收費、亂罰款等違規違紀問題的發生，對優化我區經濟發展環境起到積極的推動作用。

我們也清醒地看到，當前財政也存在一些薄弱環節，財政運行還面臨一些矛盾和問題。一是稅源結構不合理，一次性收入比重大，收入質量和結構有待進一步優化；二是財政保障能力與全區經濟和社會事業發展實際需求差距較大，收支矛盾依然存在。對于這些問題，我們高度重視，將進一步采取有力措施加以解決。

二、20*年全區財政預算安排情況

20*年財政工作和預算安排的指導思想是:全面貫徹黨的*和區委八屆四次會議精神，以科學發展觀為指導，以奮力走在全省城區前列為目標，嚴格依法組織收入，繼續做大財政“蛋糕”；調整支出結構，保工資、保法定、保運轉、保重點，大力壓縮一般性管理支出，防止行政經費過快增長；逐步推進部門預算，財力逐步向公共服務和民生方面傾斜；加大國庫支付范圍；進一步完善區對街道辦事處的財政管理體制；積極支持經濟和社會又好又快發展，為建設富裕、文明、和諧、充滿活力的新解放提供財力保障。

20*年全區財政收入預算安排26350萬元，增長（比上年實際完成數，下同）30%。具體收入項目的安排意見是：(1)稅收25340萬元；(2)非稅收入1010萬元。上述收入，加中央稅收返還和其他轉移性收入7752萬元，加上年結余430萬元，減上解支出5663萬元，全區財政可供安排支出28869萬元。

按照收支平衡、略有結余原則，20*年全區相應安排支出預算28600萬元，具體支出項目的安排意見是：

(1)一般公共服務88*萬元，其中包括人口和計劃生育事務432萬元、專款30萬元、民族團結經費、城鎮住戶調查經費等專款；

(2)公共安全1*3萬元，其中包括消防、綜合治理、610專項經費、平安建設、普法、法律援助、安置幫教等專款；

(3)教育8828萬元，其中包括教育附加及基金支出；

(4)科學技術490萬元，其中技術研究與開發450萬元，科學技術普及15萬元；

(5)文化體育與傳媒116萬元；

(6)社會保障和就業421萬元，其中就業補助30萬元，撫恤85萬元，城市最低生活保障100萬元，退伍兵安置100萬元，企業干部補助4萬元；

(7)醫療衛生1815萬元，其中城鎮居民基本醫療改革支出700萬元，行政事業單位醫療610萬元，社區衛生服務經費75萬元；

(8)環境保護855萬元，其中包括污染治理和建設林業生態區等專項資金；

(9)城鄉社區事務773萬元，其中城鄉社區環境衛生490萬元；

(10)農林水事務175萬元，其中包括疫情防治經費、養豬補貼和保險支出、奶牛補貼、防汛支出、南水北調支出、新農村建設等專項資金；

(11)交通運輸48萬元，其中包括“村村通”建設和森林大道改建支出；

(12)工業商業金融等事務30萬元；

(13)其他支出5140萬元，其中包括預備費500萬元、武裝部建設、非稅收入返還等專款；

(14)基金支出50萬元。

三、20*年財政工作重點

做好20*年的財政工作，對于全面貫徹黨的*精神，促進全區經濟又好又快發展意義重大。為圓滿完成全年預算任務，重點做好以下方面工作：

（一）加強收入征管，增強地方財政實力。全面貫徹“加強征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的治稅方針，嚴格依法治稅，確保應收盡收。一是認真分析收入潛力，要求國稅局、地稅局和街道辦事處等收入單位全力以赴做好財政收入組織工作。二是積極開展稅源調查，掌握稅源分布和增減變動情況，抓住重點稅源，管好零星稅源，確保應收盡收。三是狠抓收入進度，重點加強增值稅、營業稅、所得稅等主體稅種的征收管理，落實收入任務完成獎勵辦法，確保均衡入庫。四是加強非稅收入管理，實行以票管費，堅持票款同行，保證非稅收入足額入戶，增強政府宏觀調控能力。五是建立行政事業單位國有資產管理信息系統，規范資產配置、使用和處置等行為，提高資產收益。

（二）優化支出結構，進一步加大民生投入。一是足額安排人員工資和津貼補貼支出，保證教育、科技、農業三項法定支出需要，不留缺口。二是按照*要求，突出財政支持重點，加大改善民生方面投入，增加就業、醫療、最低生活保障等社會保障支出，著力支持辦好關系群眾切身利益的事情。三是全力保障區重點工作預算安排，繼續加大平安解放、計劃生育、養老服務社會化、社區衛生、招商引資等投入，推進各項社會事業健康發展。

（三）強化財政管理，堅持科學理財。一是積極研究國稅、地稅管理的新思路，提高國稅、地稅稅收管理水平，促進地方財政收入的穩定增長。二是穩步推進部門預算改革。在廣泛調查分析的基礎上，制定符合我區實際的公用經費標準，在此基礎上努力提高專項資金預算編制質量。三是完善國庫管理制度，逐步擴大國庫集中支付范圍，進一步提高資金運行效率。四是規范政府采購行為，完善政府采購目錄，逐步推進公務定點等工作，提高資金使用效益。五是積極探索對街道辦事處資產、資金、資源管理的新模式。

篇（9）

二、協調地稅等相關部門做好各類保險金的征收，積極向上級爭取資金

目前為止，企業養老金共征收2248萬元，較上年同期增收441萬元；失業金177萬元，醫療保險金1336萬元，工傷生育保險金36萬元。起草并報送向省市爭取資金報告，上半年共爭取省市補助4366萬元、其中：企業養老金1278萬元，城鄉低保資金363萬元，撫恤救災資金393萬元，改廁資金122萬元，農村合作醫療資金1735萬元，敬老院建設資金434萬元，衛生院建設及防病資金280萬元。為各類人員保險金的發放和各項事業的開展，提供了重要的資金保證，一定程度上維護了我縣的穩定和發展。

三、做好企業離退休人員養老金的發放、調資及補發工作

1、6月份止共撥付發放企業養老金4035萬元，保證了8861名企業離退休人員養老金按時足額發放，為保障資金的安全完整，杜絕各類冒領養老金的行為，今年5-6月份，在做好保發放工作的同時，與勞動保障部門一起對企業離退休人員進行了年檢，參檢人數達8000余人，對不及時驗證的養老金給予停發，對已死亡而瞞報人員領取的養老金予以追回。

四、促進下崗失業人員再就業工作

認真貫徹落實再就業政策，按市政府與縣政府簽訂責任狀的要求,提出再就業資金縣預算安排的合理建議，積極爭取省市補助資金彌補縣本級財力的不足，專項用于再就業培訓、職業介紹補貼等支出，并制定職業培訓和職業介紹補助標準，嚴格撥付程序，并實行資金的跟蹤問效管理。

五、進一步完善城鄉居民最低生活保障制度，提高動態管理水平

1-6月份共籌集發放城市低保資金212萬元，使4277名城市低保對象按時領到了低保金，共籌集發放農村低保資金550萬元，使3*92名農村低保對象按時領到了低保金，真正為弱勢群體筑起了一道生活保障線，一定程度上維護了弱勢群體的穩定。

六、解決醫保運行過程中出現的新問題，將城鎮非職工居民人員醫保工作提上重要日程。

1、我縣醫療保險起步較晚，許多方面還有待完善，如鎮級各項醫保費的繳納、參保變更不及時的問題，我們從實際情況出發，多次認真研究并形成專題匯報材料報縣政府，按縣政府要求，由我股牽頭召開了由縣教育局、勞動局、地稅局、鎮財政所長、鎮教辦會計、鎮中學會計參加的協調會，會議要求一是由鎮相關人員將未辦理變更手續的參保人員利用一周的時間進行辦理，二是由醫保處向各繳費單位通報欠費情況并與單位進行核對，三是向領導匯報爭取1個月之內將欠繳保險費全額補交，通過各單位的共同配合，理清了各單位人員參保情況，通過對帳，理清了繳費關系和欠繳金額。針對我縣醫療保險繳費基數偏低的問題，我們按20*年新調整后的工資標準，對醫療保險繳費基數及繳費所需資金情況測算了四套方案，并對每套方案的可行性進行了嚴格的論證，已征得縣政府同意，從20*年元月1日起醫保基數調整。

七、加強財政專戶資金的核算與監管，實現資金使用規范化

財政部門內部建立社保資金撥付制度，對每筆支出都嚴格按照審批權限，每月由用款單位提供詳細的用款計劃及相關的基礎資料，由經辦人員嚴格審查并經領導把關批準后，按計劃及時將資金撥入社保機構支出戶；在資金的使用過程中，為杜絕資金流失，我們一是充分發揮群眾監督，對舉報虛領、冒領社保金的行為進行獎勵，二是能直接支付的直接支付，減少了中間環節，保證了專款專用，三是堅持對社保對象資格進行定期年檢，發現冒領行為堅決予以制止，并將資金追回到財政專戶；為確保資金的專款專用，建立一年一度的財務檢查和不定期檢查相結合的制度，一旦發現擠占、挪用行為，堅決予以制止并進行及時糾正。

八、爭取到農村“關愛工程”資金617萬元。

關愛農村五保老人，20*年省政府繼續對蘇北貧困縣農村敬老院建設給予專項補助，為充分抓好機遇，我們專門請求省增加對我縣的補助，并去省財政廳進行了專題匯報，爭取敬老院建設補助資金617萬元，省補助資金的70%已經到位，爭取在7月初全面開始建設。

九、做好新型農村合作醫療資金的爭取和管理使用工作

我縣按省市要求，繼續擴大新型合作醫療覆蓋面。20*年，全縣農民參合人數已達到84.2萬人，群眾交納參合金842萬元，縣財政投入資金674萬元，人口覆蓋率為95%。積極主動地采取措施，爭取省補資金人均30元,省補助的70%計1735萬元已經到位。6月前補償人次達842110人次，補償醫藥費用2286萬元，保障了參保農民就醫的需要。

十、高質量的做好省市各類專項檢查工作

1、養老保險省六項任務書完成情況檢查。20*年1月，省財政廳、勞動保障廳對我縣20*年養老保險六項任務書完成情況進行了檢查驗收。接到檢查通知后，我們深知此次檢查關系重大，立即形成專題材料報縣政府，并將各種利弊關系報縣主要領導，按縣政府研究意見要求，我們及時與勞動、地稅等部門聯系，從有利于我縣向省爭取資金的角度出發，做好各類材料和有關帳務的處理，在整個檢查過程中，得到了省廳領導的好評，全面落實完成了省六項任務書的各項指標任務，得到了養老金200萬元的最高獎勵。

2、再就業資金檢查。省每年年初預撥再就業資金，并于次年初進行檢查驗收，統一結算，對符合規定用途并且資金用量超過省補的縣追加補助，對不符合規定用途使用資金或按用途使用資金未超過省預撥資金的予以結轉。我們及時與勞動部門聯系對資金使用情況進行全面自查，并將自查情況報局領導，按統一研究意見，對不符合省檢查要求的情況及時進行了整改。20*年3月份，檢查驗收時，我們將所有帳簿、憑證等相關資料拿到徐州統一接受檢查，并順利通過檢查驗收。

十一、配合審計部門做好各項社會保障專款和基金的審計工作

省委、省政府確定的五件實件工作，有三項牽涉到社會保障部門，即農村公共衛生工作、新型農村合作醫療工作、農村改水工作，另外養老保險金、再就業資金每年省都給予較大數額資金的支持，因此社會保障資金也是被審計的重點。20*年上級相關部門委托縣級審計部門對縣本級及鎮級的資金使用和運轉情況進行了審計，由于專款數額較大，組成也較為復雜，資金使用部門牽涉到縣衛生局、縣民政局、縣勞動保障局、各鎮衛生院、各鎮民政辦、各鎮財政所等多個部門，審計的難度也相應較大；在審計過程中，為做好這項工作，給領導提供一個真實可靠的審計信息，便于決策以及今后的工作，我們積極主動地與審計部門配合，提供各類相關資料及會計帳簿，仔細梳理各類帳務，排出詳細的撥款單位、日期和金額，以減輕審計部門的工作量，必要時我們還進行實地參與，并出謀劃策，努力幫助審計工作圓滿完成。審計結束形成專題材料后，對審計部門的審計報告征求意見稿，我們從大局出發對上報口徑提出合理的意見和建議，并多次向局、縣有關領導匯報，最終形成統一的對上口徑。為我縣今后向省市爭取資金打下基礎。

十二、認真做好來信、來訪的答復和接待工作

社會保障對象多為弱勢群體，工作也大多牽涉到個人利益，因此向社保方面來信、來訪情況也較多。對于各類來信情況，我們一方面與來信人進行電話溝通交流，另一方面以書面材料形式向他們做好解釋工作。對于能解決的及時給予解決；需與其它單位共同解決或協調解決的，積極與其他部門聯系，讓他們幫助解決；不能解決的，向來信人說明原因，解釋好政策規定，讓上訪人員得到了較為滿意的答復。對于每位來局訪問人員，我們都堅持做到一句話問好，一把椅子讓做，送上一杯開水，把我們相關的政策解釋好，把我們的承諾落實好，盡量讓他們帶著問題而來，帶著滿意而歸。對于那些在某一類社保對象群體中有一定影響力和組織能力的上訪戶，我們一方面采取逢節日去其家中看望、問侯，另一方面進行說服、教育、解釋政策，向其介紹我縣當前的財政經濟情況，達之以情，曉之以理，讓他們能從大局出發，為我縣的穩定服務。通過我們的努力，今年以來從未出現過聚眾上訪的現象，并在實際工作中，樹立了財政部門的新形象，為創建平安*縣起到了重要作用。

篇（10）

一、2012年上半年地方財政預算執行情況

（一）財政收入預算執行情況。政府性基金收入完成2234萬元（國有土地使用權出讓金收入）（二）支出完成情況。上半年，一般預算支出完成33673萬元，完成縣人代會任務數85595萬元的39.34%，比上年同期數21896萬元增支11

777萬元，增長53.79%。

政府性基金支出完成2443萬元。

（三）“三個一百”財政支出完成情況。一般預算和基金預算支出完成36116萬元，完成市委、市政府“三個一百”責任目標104000萬元的34.73%，完成縣委、縣政府奮斗目標106700萬元的33.85%。二、2012年上半年主要工作

緊緊圍繞縣人大十屆三次會議確定的各項工作目標任務，全力組織收入，確保重點支出，深化財政改革，強化財政監管，財政保障能力不斷增強，有力促進了全縣經濟社會事業平穩較快發展。

（一）強化征管，財政收入穩步增長（二）加大投入，確保民生支出

認真落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等惠農政策，擴大“家電下鄉”的宣傳力度，提高群眾消費能力，加大對教育、醫療衛生、農林水、社會保障等方面的投入，改善農村基礎設施建設。二是提高社會保障功能。上半年社會保障和就業支出完成5413萬元，比上年同期3536萬元增長1877萬元，增長53.08%。其中：落實農村低保資金1227萬元，受益25558人；農村五保供養支出114.29萬元，受益2381人；發放城市居民最低生活保障費651萬元

，失業保險基金30萬元；城鎮職工基本醫療保險基金599.19萬元；工傷保險基金17.56萬元；生育保險基金8.86萬元；城鎮居民基本醫療保障56.43萬元。同時認真落實就業再就業各項優惠政策，完成新增就業453人，城鎮登記失業率3.9%，發放鼓勵創業“貸免扶補”貸款850萬元。社會保障體系的不斷健全，為的改革、發展、穩定做出了貢獻。

三四是落實兌現惠農補貼。積極兌付各項惠農補貼資金，半年共兌現農村綜合直補2468萬元，涉及農戶70621戶，面積41.13萬畝；兌現食種補貼605.63萬元；兌付汽車摩托車補貼資金258.56萬元，涉及農戶3698戶,兌付家電下鄉補貼資金74.2萬元，涉及農戶3862戶。六是做好票據年審工作。認真做好財政票據年檢工作，共查閱66個縣直單位，8個省、市駐單位、2個代收罰款和行政事業性收費的銀行（信用社）、10個鄉鎮、9個醫療保險定點零售藥店，深入21個收費單位，認真地查看了有關原始憑證，庫存物資、交款單及結算憑證，通過查看，各單位都認真實行“收支兩條線”管理，并及時足額上繳財政專戶。

（三）創新體制，繼續深化財稅改革

創新財政管理機制，推進財政科學化、精細化管理。一是繼續深化部門預算管理制度改革。完成全縣113個預算單位預算統一編制，提高預算完整性和透明度。二是全面推行“鄉財鄉用縣監管”的改革，加強鄉鎮財政上半年，在縣委政府的正確領導下，在縣人大依法監督、政協民主監督以及全縣財政干部職工的共同努力，財稅收入實現了雙過半，各項重點支出也得到保障，2012年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是財政工作面臨機遇與挑戰的一年，各種不確定、不可預計因素增多。財政支出需求剛性加大，支出不斷增加，公共服務壓力增大，財政吃飯與建設的矛盾依然十分突出。在下半年，我們將進一步的配合協調稅務部門，加強征收管理，做到應收盡收，努力完成年初確定的各項財政工作目標。

三、下步工作措施

下半年，我們將按照縣委政府的統一部署，緊緊圍繞收支任務認真分析稅源，強化征管力度，做到應收盡收，保障全縣重點項目支出、努力解決難點、加強薄弱環節，不斷提高財政公共服務能力，促進全縣經濟和社會事業協調發展。

（一）強化征管，確保完成收入任務。堅持依法征管，據實征收，應收盡收，充分挖掘增收潛力，在抓好利稅大戶、重點稅源的同時，強化零散稅源管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生。進一步加大清理欠稅工作力度，努力消化陳欠，防止新欠。加強非稅收入管理，加大檢查力度，深化“收支兩條線”制度改革，加大對納入預算管理的行政性收費收入、國有資產經營收益等非稅收入管理，認真貫徹落實土地出讓收益全額納入財政基金預算管理的規定，確保各項非稅收入及時足額征收入庫。

（二）強化支出管理，優化支出結構。緊緊圍繞全縣財政支出完成10.67億元的責任目標，在確保工資發放、機構運轉的基礎上，重點保障“三農”、民生，綜治維穩等支出，全力支持基礎設施建設、社會事業發展上。一是加大“

三農”投入，扎實推進新農村建設，支持飲水安全工程、小型農田水利、土地整治等建設，著力改革農村基礎設施。二是堅持優先發展教育。支持義務教育經費保障機制改革，推進中小學校舍安全工程，提高辦學條件。不斷完善困難家庭學生資助體系，確保中等職業學校國家助學金落實到位，積極籌措資金，認真落實義務教育學校教師績效工資，促進教育事業健康發展。三是要支持公共衛生體系建設。進一步提高新型農村合作醫療籌資標準，對全縣低保對象、五保對象個人繳納的參合資金給予全額補助，加大對困難群眾看病就醫的救助，著力改善困難群眾生產生活條件。四是落實支農惠農政策。繼續落實好農村綜合直補、種糧農民補貼、退耕還林補貼、家電下鄉等惠農政策，確保事關民生、強農惠農等支出。

篇（11）

（二）做好糧食補貼發放工作。在認真總結分析2010年工作所取得的經驗與不足的基礎上，2008年我們協助農業部門認真核實水稻和農資增支補貼面積工作，進一步完善糧補資金發放辦法，并把種糧大戶和村干部等戶補貼面積單獨公示，進一步提高面積公示的透明度和效用，減少因補貼面積不實引起的農民上訪。全面采用“一折通”發放補貼資金的辦法，確保糧補資金全額發放到農民手中。今年全市共種植水稻312．04萬畝，按每畝20元的標準應得到6241萬元的種糧直補資金；核實農資增支補貼面積458．97萬畝，按每畝62元的標準應得到28456萬元的農資增支補貼款。合計全市種糧農戶可得補貼款達34697萬元，戶均補貼340元，補貼金額比2010年度增加75％。截至5月底把糧食補貼資金全部通過“一折通”直接發放到農戶手中,這項政策共使我市102萬農戶受益，將黨和政府惠農政策落到了實處。

（三）抓好村級“三項資金”管理，確保村級保障經費足額到位。2010年開始村級“三項資金”保障標準由村均6萬元提高到8萬元，為確保村級組織正常運轉，2008年我市從三方面抓好村級資金管理，確保村級保障經費每村8萬元足額到位。一是統一資金管理，村級保障經費統一納入縣區級財政管理，在銀行設立“村級經費專戶”，實行專戶管理。二是統一會計核算，在縣區范圍內統一規范帳務處理。鄉鎮財政所年初要編制年度村級經費預算，全市預算安排村級資金1.1億元，縣區財政局嚴格依據預算按照序時進度撥付，到目前已安排使用4000萬元。三是統一支出標準，村干部報酬要不低于當地農民人均純收入1.5倍，五保戶供養費要不低于每人每月100元，村級辦公費要控制在每年5000元內，報刊征訂費每村每年不得超過1000元。

二、加強對鄉鎮財政的指導和監督

（一）切實推進鄉鎮財政職能轉變。根據省廳《關于推進鄉鎮財政職能轉變工作的指導意見》精神，按照“一圍繞”、“二完善”、“三轉變”、“四強化”的要求，我們和縣區財政部門開展調查研究，結合本地實際，督促縣區財政部門調整工作思路和工作重點，構建新的鄉鎮財政服務平臺和工作機制，合理確定了鄉鎮財政所崗位職責，加強干部隊伍建設，確保完成了鄉鎮財政職能轉變工作。同時要求縣區組織廣大鄉鎮財政干部認真學習黨和國家的方針、政策，將科學發展觀切實落實到實際工作之中。

（二）加強對建設社會主義新農村等專項資金的監督管理。為實現建設社會主義新農村的各項目標和任務，上級下達的項目和資金將比較多，管好用好這些資金，是基層財政部門的重要職責，也是基層財政部門為建設社會主義新農村服務的著力點之一。我們高度重視專項資金的管理和監督，今年采取創新機制、規范管理、強化服務等措施，把項目建設好，資金管理好，努力提高資金的使用效益，四月份我們聯合了市紀委、市農工辦、市審計局對全市涉農專項資金使用情況開展了大檢查，對存在的問題加以規范和整改。

（三）開展鄉鎮財政收入上臺階活動。我市三縣四區共108個鄉鎮及街道辦，近幾年鄉鎮財政收入總量雖然保持了一定的增長幅度，但由于鄉鎮工業企業少，稅收增長乏力；特別是免征農業稅后，鄉鎮財政大幅度下降。市委、市政府非常重視，組織有關部門調查研究，并全市鄉鎮工作會議會議要求，力爭通過3年的努力，讓所有鄉鎮的財政收入都達到千萬元以上。目前已達到千萬元的鄉鎮要向億元鄉鎮邁進。結合我市鄉鎮財政現狀，我們在全市開展鄉鎮財政收入增長上臺階活動。以2010年各鄉鎮財政收入為基礎，設置300、500、1000、5000、和10000萬元五個臺階。從2010年起，每年各鄉鎮的財政收入必須上一個臺階，并把所有鄉鎮進行對號入座，制定各鄉鎮收入上臺階計劃，對增幅大的鄉鎮給予一定獎勵，確保在2010年所有鄉鎮的財政收入都達到千萬元以上。準備以市政府辦名義出臺《促進鄉鎮財政增收實施意見》文件，目前征求意見稿已定稿。

（四）進一步加強人民來信來訪工作。建立健全查處、反饋、查詢和通報制度。本著對廣大人民群眾高度負責的精神，重視群眾來信來訪，安排專人負責這項工作，切實做到事事有回音、件件有著落，防止案件滯留或不了了之。加大重點問題的解決力度，對一些上訪反映比較集中的問題，及時調查處理。

（五）深入開展調查研究。圍繞深化農村綜合改革、鄉鎮財政職能轉換、鄉鎮債務化解、鄉鎮財政走出困境、涉農優惠政策落實等方面開展調查研究，同時做好了有關信息上報工作，向市委、市政府上報信息12條，在日報宣傳報道10次，為各級領導了解掌握改革新動向，研究新情況、解決新問題提供有價值的信息。

三、做好農業綜合開發項目資金管理工作

（一）完成全市2010年度農業綜合開發項目市級驗收。根據《國家農業綜合開發資金與項目管理辦法》和省有關文件精神，與農業資源開發局一起組成驗收組，于5月5日至5月9日，對全市2010年度國家農業綜合開發土地治理項目、產業化經營項目、世行三期農灌項目和黃河故道農業開發項目進行了全面驗收，對存在的問題進行了限期整改。:

（二）完成2008年度農業開發項目計劃編報工作。全市申報2008年度國家農業綜合開發土地治理項目計劃治理面積14.15萬畝，項目總投資8252.05萬元，其中財政投資6240萬元；全市報批獲國家農業綜合開發產業化經營項目6個，其中重點產業化經營項目2個，一般產業化經營項目4個，項目計劃總投資4530.77萬元，其中財政投資2140萬元（財政資金中有償資金1605萬元，無償資金535萬元）；利用世界銀行貸款加強農業灌溉三期項目，計劃開發面積5萬畝，項目總投資3450萬元，其中財政投資2850萬元。全市申報黃河故道農業開發項目計劃開發面積3萬畝，項目總投資1284萬元，其中財政投資1100萬元。全市申報丘陵山區農業開發項目計劃開發面積2萬畝，項目總投資3300萬元，其中財政投資1100萬元。

四、下半年工作安排

1、加強鄉鎮財政建設，促進收入上臺階。規范鄉鎮財政基礎工作，強化鄉鎮財政制度建設。根據市委、市政府要求，加強調查研究，制定相應措施，確保2008年50％鄉鎮財政收超千萬元，下半年要出臺鄉鎮財政增收具體考核辦法。