緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇招投標(biāo)職稱論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
20__年國(guó)家出臺(tái)了《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)規(guī)范建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)，從根本上遏制腐敗行為的發(fā)生起到了關(guān)鍵性的作用，但對(duì)于腐敗這個(gè)“頑癥”來(lái)說(shuō)，它無(wú)時(shí)無(wú)刻不在尋找機(jī)會(huì)和土壤。近幾年我國(guó)建筑業(yè)飛速發(fā)展，而《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的制訂的時(shí)間較長(zhǎng)，從現(xiàn)實(shí)情況看，一些招投標(biāo)參與人員利用法律法規(guī)的漏洞，善于打“球”，有的還公然違法違規(guī)，采用各種辦法規(guī)避招標(biāo)、惡意串標(biāo)、圍標(biāo)等等，使腐敗行為變得更加隱蔽，甚至在形似招投標(biāo)的掩蓋下，披上了合法的外衣。這些問(wèn)題雖然有其頑固性和復(fù)雜性，但從另一個(gè)方面，可以看出我國(guó)現(xiàn)有招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)仍有其空白和薄弱環(huán)節(jié)，我們的監(jiān)督還不能完全到位。因此，需要完善招投標(biāo)相關(guān)的法律體系，從源頭上遏制腐敗。
（一）、應(yīng)注重約束業(yè)主行為
可以通過(guò)增設(shè)規(guī)范業(yè)主的一些條款，如細(xì)化標(biāo)段劃分標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范詢標(biāo)程序和內(nèi)容、加強(qiáng)對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的管理等，來(lái)強(qiáng)化對(duì)業(yè)主市場(chǎng)行為的監(jiān)管力度。
（二）、強(qiáng)化監(jiān)管職能和監(jiān)督機(jī)制
通過(guò)增設(shè)條款明確法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和輿論監(jiān)督的范圍。針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中的規(guī)避招標(biāo)、資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)可能引發(fā)的腐敗問(wèn)題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部插手和干預(yù)國(guó)有投資工程招投標(biāo)活動(dòng)等重點(diǎn)問(wèn)題出臺(tái)有效的條款進(jìn)行限制。明確規(guī)定政府工程、社會(huì)工程、私人工程實(shí)施分類監(jiān)管，著重把條款放在如何把政府投資工程管到位、管出成效。
（三）、增加細(xì)化的市場(chǎng)運(yùn)作操作條款
包括如何在招標(biāo)環(huán)節(jié)、在工程發(fā)包環(huán)節(jié)遏制住違法轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題；明確評(píng)標(biāo)專家的選擇、職責(zé)及管理；加強(qiáng)招投標(biāo)的程序和過(guò)程管理。
（四）、是明確落實(shí)招投標(biāo)各方主體的行為責(zé)任，增加法律責(zé)任的可操作性，尤其是明確對(duì)違法違規(guī)行為的區(qū)別及處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度。
二、通過(guò)制定補(bǔ)充性法規(guī)彌補(bǔ)現(xiàn)有法律的不足
在完善現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該制訂一些與之配套的操作細(xì)則，尤其是對(duì)法律界定相對(duì)模糊的環(huán)節(jié)，地方政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合招投標(biāo)管理實(shí)踐，出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)以彌補(bǔ)法律的不足，如工程標(biāo)段的劃分規(guī)定、無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)和工程量清單計(jì)價(jià)的配套操作細(xì)則、低價(jià)中標(biāo)相關(guān)配套措施等，特別是評(píng)標(biāo)過(guò)程中合理低價(jià)問(wèn)題。可建立招投標(biāo)保證金保障制度，建立招投標(biāo)各方主體市場(chǎng)信用體系，以及標(biāo)后合同管理及審計(jì)跟蹤監(jiān)督等具體細(xì)則。
目前全國(guó)多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市人大頒發(fā)了《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，這些市場(chǎng)管理?xiàng)l例都把招標(biāo)投標(biāo)列為重要內(nèi)容，有部分省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)了《建[20]設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》。在這些地方性法規(guī)出臺(tái)后，地方政府還應(yīng)制定與之配套的規(guī)章和規(guī)范性文件，包括報(bào)建、招標(biāo)、招標(biāo)申報(bào)、招標(biāo)文件及標(biāo)底管理審查，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、百分制評(píng)標(biāo)等方面的管理規(guī)定。這些法規(guī)和規(guī)范性文件的頒布執(zhí)行，構(gòu)筑起各地招標(biāo)投標(biāo)的基本框架。
三、調(diào)整招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善其職責(zé)
國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一般都是各地區(qū)的招投標(biāo)管理辦公室，集監(jiān)督和管理職能于一身，對(duì)很多的建設(shè)項(xiàng)目而言，尤其是政府投資工程，這一“雙重身份”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難公平公正地行使其職能。科學(xué)的監(jiān)管方式應(yīng)該是將監(jiān)督部門和管理部門分設(shè)，目前情況看，有必要單獨(dú)設(shè)立獨(dú)立的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)招投標(biāo)管理部門來(lái)講也是一種約束。
新的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督招投標(biāo)有關(guān)部門對(duì)國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行落實(shí)情況；分類監(jiān)督政府投資工程、社會(huì)工程和私人工程的招投標(biāo)活動(dòng)；處理一切與招投標(biāo)行為有關(guān)的舉報(bào)、投訴調(diào)查和處理等。新機(jī)構(gòu)可以由與工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的黨政部門組成，其人員編制應(yīng)為行政編制，也就是說(shuō)要保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，有一定的執(zhí)法權(quán)力，不能形同虛設(shè)。新監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以下設(shè)3個(gè)部門：綜合辦公室、執(zhí)法檢查辦公室、監(jiān)督辦公室，為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能不與管理部門職能重疊或沖突，各部門職能分別設(shè)定為：
（一）、綜合辦公室主要負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常工作，負(fù)責(zé)調(diào)查、處理各方對(duì)招投標(biāo)行為投訴。
（二）、執(zhí)法檢查辦公室主要負(fù)責(zé)監(jiān)督招投標(biāo)管理部門對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定的處罰及處罰的落實(shí)執(zhí)行情況。
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
前言：
工程造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要環(huán)節(jié)，此項(xiàng)工作的好壞體現(xiàn)出工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理者的水平，對(duì)投資方而言，又決定著一個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)的成敗關(guān)鍵。因此怎樣合理控制工程造價(jià)，最大限度地把握造價(jià)是一名建設(shè)管理者必不可少的素質(zhì)。 降低建設(shè)工程成本，節(jié)約建設(shè)資金，以最小的投入，創(chuàng)造最佳的效益，這是建筑經(jīng)濟(jì)工作所追求的目標(biāo)。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)基建工作普遍存在著嚴(yán)重的“三超”現(xiàn)象，投資效益不高，因此，工程造價(jià)管理工作日益引起人們的重視。工程造價(jià)管理就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。
1.要從工程投標(biāo)決策入手
1.1深入調(diào)查，做好報(bào)價(jià)前的準(zhǔn)備工作
1.2制定施工方案 施工方案的確定將直接影響企業(yè)成本、質(zhì)量和工期，同時(shí)也是招評(píng)標(biāo)時(shí)的一項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)的評(píng)定項(xiàng)目。只有合理經(jīng)濟(jì)的施工方案，才能有效控制計(jì)價(jià)成本，如管道土方工程，可以使用的機(jī)械很多，但是必須經(jīng)過(guò)計(jì)算選擇最經(jīng)濟(jì)合理的配對(duì)，才能達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益，所以合理的施工方案決定了合理的報(bào)價(jià)職稱論文。
1.3編制科學(xué)的投標(biāo)文件 施工企業(yè)應(yīng)有根據(jù)自己施工特點(diǎn)、優(yōu)化組合、控制成本等能代表企業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)內(nèi)部施工定額，按招標(biāo)文件提供的“工程量清單”采用實(shí)物量法編制投標(biāo)文件。即首先依據(jù)本企業(yè)施工定額消耗量，以及收集、掌握的市場(chǎng)價(jià)格信息求出直接費(fèi)，并計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，再根據(jù)市場(chǎng)行情、企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況確定相應(yīng)的利潤(rùn)。
1.4正確使用投標(biāo)技巧 “工程量清單”報(bào)價(jià)時(shí)采用一定的技巧，既可以使業(yè)主接受，又可使企業(yè)中標(biāo)后獲得更多的利潤(rùn)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)來(lái)采用不同的報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)時(shí)既要考慮自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，又要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、類別、施工條件等來(lái)選擇報(bào)價(jià)策略。
1.5投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策 在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制完成后，報(bào)價(jià)的決策決定了投標(biāo)的勝負(fù)。應(yīng)依據(jù)已編制的招標(biāo)文件，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)供應(yīng)情況，研究歷次類似工程中標(biāo)價(jià)情況，科學(xué)地作出報(bào)價(jià)決策。決策者應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)之間進(jìn)行權(quán)衡選擇，從全面的角度考慮企業(yè)期望的利潤(rùn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，盡可能避免較大的風(fēng)險(xiǎn)，采取措施，獲取一定的利潤(rùn)。
2.加強(qiáng)施工合同管理
施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它將明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)力和義務(wù)，將工程投標(biāo)價(jià)、設(shè)計(jì)變更調(diào)整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購(gòu)置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來(lái)，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品的形成具有投資大、工期長(zhǎng)、涉及原材料種類多、過(guò)程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格、受地理環(huán)境和氣候影響大等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中，又經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、財(cái)政主管部門聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。要有效控制工程的造價(jià)，提高企業(yè)的利潤(rùn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理。
首先應(yīng)樹立合同意識(shí)。不管是企業(yè)的決策層，還是執(zhí)行層都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，在制定施工合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān)；其次加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部合同管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定施工合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部合同管理，把投標(biāo)工作和簽訂合同工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款。
3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理
施工階段，是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙把原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在施工階段，承包合同價(jià)已確定，造價(jià)控制目標(biāo)明確，充分發(fā)揮人的作用，采取各種有效措施加強(qiáng)對(duì)工程成本管理和工程造價(jià)控制有十分重要的意義。
3.1積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 目前，大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全。因此積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對(duì)于加強(qiáng)成本管理、降低造價(jià)非常重要。
3.2編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施 設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同。一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。因此，在施工前，應(yīng)組織包括技術(shù)質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計(jì)；在施工過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，使方案優(yōu)化，并嚴(yán)格按所選擇的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施。
3.3 抓好機(jī)械、材料管理 建筑安裝工程所用的材料，是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，約占工程總造價(jià)的60%～70%，因此在建筑安裝工程的項(xiàng)目管理中，材料浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。作為施工企業(yè)，在施工前，對(duì)工程所需材料不僅要根據(jù)工程的特點(diǎn)，進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，貨比三家，擇優(yōu)選購(gòu)，盡量尋找質(zhì)和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，還要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及消耗定額計(jì)算實(shí)際需要的材料設(shè)備總量，編制好材料設(shè)備總量需求計(jì)劃。
3.4加強(qiáng)過(guò)程控制，抓好工程質(zhì)量 工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，要求在竣工后，建筑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中，把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本和故障成本。做好施工前準(zhǔn)備，加強(qiáng)過(guò)程控制，嚴(yán)格監(jiān)控施工過(guò)程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，就能夠抓好工程質(zhì)量，將不必要損失控制在最低限度，對(duì)控制好工程造價(jià)十分有利。
4.做好竣工結(jié)算
工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)施工全過(guò)程的最后一個(gè)程序。施工企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)、完整地編制好竣工結(jié)算并提交給業(yè)主單位，所以竣工結(jié)算對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制是至關(guān)重要的。
4.1及時(shí)收集各種竣工資料，做好竣工結(jié)算 工程單位在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管好各種資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計(jì)修改補(bǔ)充聯(lián)系單、設(shè)計(jì)人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理人認(rèn)可的施工方案、各種自然災(zāi)害、憑據(jù)等，要及時(shí)收集整理。在資料齊全的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地進(jìn)行結(jié)算，保證不漏項(xiàng)、不漏算，正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。既要杜絕弄虛作假和多估冒算，又要據(jù)理力爭(zhēng)，必要時(shí)應(yīng)將每個(gè)有爭(zhēng)議的分項(xiàng)，通過(guò)省市定額管理部門裁定，以保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
4.2索賠工作不可忽視 索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算內(nèi)容之一，施工企業(yè)應(yīng)該重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)了合同內(nèi)容之外的自然因素、社會(huì)因素、業(yè)主因素等，引起工程發(fā)生事故或拖延了工期，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠報(bào)告，要求追補(bǔ)損失。
4.3及時(shí)收回拖欠款，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn) 工程竣工結(jié)算通過(guò)后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款，不能聽任業(yè)主無(wú)故拖欠工程尾款，以致影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。對(duì)未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程，通過(guò)調(diào)解不成的可以請(qǐng)求仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院，以增加對(duì)業(yè)主的壓力。
5.結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人，工程造價(jià)管理工作越來(lái)越受到重視。只有樹立工程造價(jià)意識(shí)，加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程管理，才能逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)管理體制，從而更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。使企業(yè)的工程造價(jià)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個(gè)新臺(tái)階。
目前，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，相互壓價(jià)已經(jīng)成為拿到工程的普遍手法，一旦工程到手，壓縮安全方面的投入，也是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，用于安全方面的設(shè)備、器材、工具等能省則省、能拖則拖，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全投入處處不到位，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全。首先，建筑行業(yè)是接納農(nóng)民工最多的行業(yè)，而從一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化成一個(gè)地地道道建筑工人應(yīng)該有一個(gè)必要的培訓(xùn)過(guò)程，實(shí)際上這一培訓(xùn)過(guò)程目前在許多地方還是名存實(shí)亡的。雖然，許多公司可以提供安全教育記錄，但是一些記錄的真實(shí)性還是有待商榷的。許多農(nóng)民工沒有經(jīng)過(guò)必要的上崗培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，許多安全事故都是因此而發(fā)生的。而如何讓作為培訓(xùn)主體的用人單位真正負(fù)起該負(fù)的職責(zé)是政府主管部門值得思考的問(wèn)題，也是一個(gè)監(jiān)管的重點(diǎn)。而探索出一條農(nóng)民工培訓(xùn)的更加有效的途徑也是非常必要的。另外，許多施工管理人員甚至包括一些監(jiān)理人員對(duì)施工安全知識(shí)也是相當(dāng)缺乏，許多安全措施不知如何去做，出現(xiàn)安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更不用說(shuō)提前做出防范。對(duì)工程管理的相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全知識(shí)方面的培訓(xùn)也是必不可少，原有教育培訓(xùn)機(jī)制顯然沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)一步健全和規(guī)范這一安全教育培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。
施工企業(yè)的素質(zhì)亟待提高。目前施工企業(yè)的整體素質(zhì)參差不齊。好的施工隊(duì)伍能自覺高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己，自覺按照安全規(guī)范的相關(guān)要求去實(shí)施。但是，不可否認(rèn)的是，仍然有許多施工企業(yè)對(duì)安全問(wèn)題沒有引起應(yīng)有的重視，不論從安全投入還是安全教育、安全培訓(xùn)以及日常的安全管理都顯得不足。具體表現(xiàn)在安全設(shè)備、機(jī)具、器材等嚴(yán)重不足，人為消減安全投入；公司日常安全教育、安全培訓(xùn)制度雖然已經(jīng)制定，但并沒有得到認(rèn)真地執(zhí)行，培訓(xùn)機(jī)制形同虛設(shè)，不論是進(jìn)場(chǎng)工人的三級(jí)安全教育還是管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)都顯得不到位；最主要的還是企業(yè)主要管理人員安全意識(shí)淡漠，認(rèn)為有關(guān)安全的人、財(cái)、物的投入產(chǎn)生不了直接的經(jīng)濟(jì)效益，能省則省，一味地追求高額利潤(rùn)。雖然許多地方在招投標(biāo)階段就規(guī)定了不可競(jìng)爭(zhēng)的安全施工費(fèi)用，但在實(shí)際的施工過(guò)程中，這筆費(fèi)用相當(dāng)程度上并沒有直接投入到安全方面上，日積月累，導(dǎo)致企業(yè)安全欠賬越來(lái)越多。
監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)、教育有待提高。國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》中明確賦予了監(jiān)理工程師安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全方案審查責(zé)任以及現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中安全事故隱患的檢查和督促整改責(zé)任。但從目前的實(shí)際來(lái)看，許多監(jiān)理人員安全方面知識(shí)、安全技能以及安全意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全監(jiān)理工作的需要，對(duì)有關(guān)安全方面的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等方面知識(shí)的培訓(xùn)還有待進(jìn)一步提高，只有了解和掌握這些知識(shí)才能對(duì)施工過(guò)程中危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源實(shí)施預(yù)控，才能在實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故的隱患，也才能對(duì)施工單位的不安全行為提出整改的要求和措施。安全生產(chǎn)的管理是一比較復(fù)雜的老大難問(wèn)題，解決這一問(wèn)題單靠任一單位、任一部門都不能辦到，需要有關(guān)部門牽頭，充分促進(jìn)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，系統(tǒng)地解決這一問(wèn)題：
一是強(qiáng)化行政管理的力度，消除管理上的盲區(qū)。國(guó)家雖然已經(jīng)制定了有關(guān)安全方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，但要落到實(shí)處還需要有關(guān)主管部門進(jìn)一步加大管理的力度，從市場(chǎng)準(zhǔn)入到日常的動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)反應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況。這需要?jiǎng)?chuàng)新的管理辦法和手段，以保證企業(yè)包括專業(yè)分包企業(yè)真正按照有關(guān)的要求去落實(shí)有關(guān)安全方面的責(zé)任和義務(wù)。健全建筑從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)制，建立建筑從業(yè)人員的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)，凡進(jìn)入工地的農(nóng)民工必須接受培訓(xùn)教育，合格后持證上崗，把對(duì)建筑從業(yè)人員包括農(nóng)民工的培訓(xùn)、教育納入施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級(jí)的重要指標(biāo)。
二是充分發(fā)揮市場(chǎng)的功能，采用市場(chǎng)化手段規(guī)范企業(yè)安全行為、提高企業(yè)的安全意識(shí)。建立企業(yè)的安全信用體系，針對(duì)企業(yè)日常安全管理、教育培訓(xùn)以及安全事故發(fā)生的頻次、嚴(yán)重程度及處理情況等建立完整的檢查及評(píng)價(jià)體系，并與市場(chǎng)準(zhǔn)入和投標(biāo)評(píng)分相結(jié)合，使“安全”真正成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必不可少的一個(gè)重要條件。另外，培育完整、成熟專業(yè)分包市場(chǎng)，培育一批有能力、有實(shí)力專業(yè)分包隊(duì)伍無(wú)論對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的建設(shè)還是提高整個(gè)建筑行業(yè)管理水平包括安全管理水平都顯得相當(dāng)重要。
總之，安全問(wèn)題解決事關(guān)整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，需要各個(gè)方面創(chuàng)新思路，認(rèn)真實(shí)施，才能取得應(yīng)有的效果。