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企業養老、機關事業養老、城鄉居民養老、失業、職工醫療、生育、工傷保險分別征繳基金8412萬元、5033萬元、5__萬元、290萬元、2679萬元、121萬元、1264.9萬元,分別完成目標任務的58%、65.3%、15%、39.4%、51%、34.6%、52%。機關事業單位養老保險在職參保人數為19135人,為目標任務的116%,工傷、失業保險參保人數分別達71862人、23724人,分別完成目標任務的95%和81%。城鎮居民醫療保險參保繳費率達99%。全縣已建工會組織企業工資集體協商建制率為80%。
(一)量質并舉,全力促進就業創業。一是開辟用工“專項通道”。建立重點企業以及重大項目用工服務“聯系卡”制度,加強用工指導,實行指導、招聘、培訓、就業等“一條龍”服務,改被動坐等式服務為主動上門服務,改一招了事式服務為全程跟蹤服務,積極為工業園方正達電子有限公司等重點企業做大做強提供有力的人力資源保障。二是建立就業“快速通道”。加強公共就業服務平臺建設,進一步完善村級人力資源信息員制度,實現縣、鄉(鎮)、村三級平臺招聘、求職、培訓、創業、政策信息資源共享、同步,為全縣各類服務對象提供城鄉一體化、均等化的免費公共就業服務。從3月3日起,多途徑,廣渠道進行人力資源招聘宣傳,開展了“送信息、送崗位”活動,舉辦“春風行動”大型招聘會一場,聯合長沙市芙蓉區人社局到福壽山鎮舉辦專場招聘會,共聯系進場招聘單位120家,提供招聘崗位4547個,成功介紹1239人實現就業。三是打通創業“直通通道”。確定家居建材物流園為創業孵化基地,聯合縣財政部門出臺孵化基地創業扶持政策,專項籌集200萬元創業扶持資金,基地入駐290家經營戶,員工近4000人,累計投資達4億元,其中符合條件的201戶創業戶享受了創業扶持政策。建立小額貸款擔保基金1500萬元,截至5月底共發放貼息小額貸款854筆6166萬元,貸款回收率達100%。創業指導中心充分發揮服務職能,今年共為135名有創業愿望的人員提供“一站式”和“一張清單一次性告知”創業服務。四是構建培訓“綠色通道”。充分發揮就業補助資金及小額擔保貸款的作用,推行報名、培訓、鑒定、就(創)業“四位一體”的培訓服務模式,組織實施“十百千”工程,即:通過開展創業培訓,培育扶持成功10名本地“小老板”;通過開展高技能培訓,培養100名“中高級藍領”(技師、高級工);通過開展職業技能培訓,培訓1000名具有一定技能的勞動力。
(二)統籌城鄉,不斷完善保障體系。一是加快實現社保全覆蓋。加大行政推動力度,強化目標管理,挖掘擴面潛力,繼續推進非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員和農民工參加職工保險。今年城鄉居民社會養老保險和城鎮居民醫保均以縣政府名義召開了全縣征繳擴面動員大會,其中居民醫保共有17.55萬名對象參保繳費,在一季度即完成了全年目標任務。二是穩步提高保障待遇水平。根據上級文件精神,及時調整養老金、失業金、工傷撫恤金等待遇水平,適時提高參保人員醫療費用報銷比例,探索建立大病救助二次補償制度,使社會保險的優越性惠及更多人群。三是筑牢基金安全防線。聯合財政、衛生、審計、藥監等部門對定點醫療機構開展“陽光審核”行動,及時堵塞漏洞,防止違規費用的發生。增設工傷聯合調查組,確保一般傷殘案件在5個工作日內、重傷和死亡案件在2個工作日內完成調查取證,防范串供騙領工傷保險待遇。爭取財政投入80多萬元,對全縣的醫保網絡進行全面升級改造,形成了能滿足職工醫保、居民醫保、新農合業務經辦需要的大醫保信息系統,待遇支付避免現金往來,費用報銷做到一視同仁和陽光操作。城鄉居民養老保險將30萬元生存認證專項經費申請列入財政預算,用于對死亡申報或群眾舉報獎勵。企業養老保險以規范檔案管理為重點,推行社保集體會審制度,從源頭消除影響到基金安全隱患。失業保險每月新增待遇領取人員相關信息全部適時在縣政府門戶網和勞動保障政務網上,實行陽光發放。工傷認定
、退休審批等關系服務對象切身利益和重大社會公眾利益的審批事項結果,均實行網上和公開場合預先公示制度。醫療保險、居民養老保險等經辦機構設立專門舉報電話,建立了舉報獎勵機制。工傷、醫療等經辦機構定期開展現場監管和上門核實,形成制度、經辦、監督“三位一體”的基金管理體系,保持對騙保套保行為的高壓防控態勢和督查打擊力度。(三)創新治理,促進勞動關系和諧。一是健全勞資矛盾預警防范機制。健全了縣、鄉(鎮、街道)兩級聯動投訴舉報平臺,加強重點行業、重點領域監測預警,完善突發事件應急處置制度,對可能引發的矛盾苗頭隱患實施定點監控,將各類矛盾化解在萌芽狀態。繼續推進勞動用工備案制度,開展政策業務培訓班10期,參培單位1100家,共有416家用人單位的19000余名職工進行了用工備案。建筑企業農民工工資保障金繳存額達1030萬元,從源頭上做好欠薪防范工作。二是健全勞動爭議調處機制。完善行政調解和人民調解,將勞動爭議調解納入社會矛盾大調解體系。加強企業調解組織建設,在已建工會企業和規模企業組建企業勞動爭議調解委員會。推進鎮、街道基層調解組織建設,長壽、伍市等中心鎮、街道建立綜合調處服務中心,努力將爭議化解在基層。三是健全常態化維權機制。加強企業勞動用工巡查、指導與服務,組織開展,!了農民工工資清欠和維護女職工、未成年工合法權益專項行動,規模以上用人單位監察覆蓋面達80%。一季度春節期間,是農民工工資拖欠投訴集中時期,我們創新欠薪逃匿案件查處和保障機制,建立人社、法院、公安等部門聯動機制,形成多部門聯合辦案、聯合查處、聯合追討工作新格局,共為1200余名農民工追討拖欠工資800余萬元。
(四)深化管理,切實加強隊伍建設。一是深入推進法治人社建設。成立了普法工作機構,明確學法主體范圍,突出重點學法內容,創新學法方式,強調學法結果運用,從制度上規范和促進人社干部學法,確保干部依法行政能力的不斷提升。與縣電視臺對接,2015年開辟人社政策法規宣講專欄,每兩周一期,由局班子成員和局屬單位負責人輪流參與制作訪談節目,解答觀眾的提問,向全縣人民群眾宣傳人社政策法規。建立健全權力清單和責任清單制度。印發推行權力清單制度實施方案,為形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的職能體系目標打下了良好的基礎。做好審批權力下放和加強權力管理運行監督工作。將城鄉居民社會養老保險和城鎮居民醫療保險業務經辦權限下放鄉鎮,并加強事中事后監管,確保下放有序、放而不亂。二是全面推行規范化服務和窗口文明服務。完善局領導值班制度,每個工作日均有一名班子成員在大廳輪流值班,督促窗口規范文明服務,協調處理突發事件。專門出臺考核評比方案,在業務大廳開展“窗口服務明星”評比活動。在全局開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動,全面推進行政審批和公共服務“一個窗口受理、一次性告知、一個流程辦理、一個場所完成”工作措施,堅決糾正在行政審批和公共服務中服務態度生硬,辦事效率低下,利用便民服務之機“吃、拿、卡、要、報”或謀取其它不正當利益等行為。三是全力加強干部作風建設。將加強干部作風建設實施細則以手冊形式印發至全體干部職工。完善了電子指紋考勤、去向登記等工作制度。層層簽訂作風建設責任狀,明確了責任內容和責任追究辦法。強化日常工作紀律監管,由局紀檢組牽頭定期不定期開展作風督查,每月印發一次督查通報,每季度開展一次作風講評。
一是高校畢業生、城鎮就業困難家庭、被征地農民等群體的就業壓力增大,維護就業局勢穩定面臨嚴峻考驗。
二是社會保障工作已進入“應保盡保、全民社保”的新階段,但城鄉間和群體間政策不統一、保障水平不平衡、制度銜接不順暢、基金缺口風險大和管理基礎薄弱等矛盾依然存在,農民工、非公企業、靈活就業人員等群體參保率偏低的問題仍然十分突出。
三是勞動用工混亂的現象依然存在,新的勞動保障法律政策出臺刺激引發的新的勞動用工問題和矛盾頻繁冒出。
下半年,我們將進一步明確目標,落實責任,奮力拼搏,確保超額完成全年各項目標任務。重點抓好以下三個方面工作:
(一)致力促進大眾創業就業,服務體系進一步完善。堅持市場引導、政府扶持、部門聯動、全民參與,努力構建平等競爭、充滿活力的就業機制和全方位的創業服務體系。就業創業政策體系更加健全。制定出臺《關于支持創業促進就業的實施意見》、《嘉興市農村電子商務創業小鎮建設三年行動計劃(2020-2022年)》、《嘉興市家庭服務業示范企業認定辦法》等專項性政策。大眾創業生態環境全面優化。全市認定的創業基地已達91家,完成農村電商培訓1059人次,投入培訓資金66.5萬元,桐鄉市烏鎮鎮已建立電子商務創業協會。全市創業服務機構達106家,累計為創業者提供各類咨詢指導服務1000多人次。公共就業服務供給得到增強。組織開展“333就業服務月”、“春風行動”等專項活動,市人力資源中心市場共舉辦招聘會263場,累計提供崗位35.3萬個。統籌推進高校畢業生、城鄉登記失業人員、農村轉移勞動力和就業困難人員等重點群體的就業工作,全市實現城鎮新增就業4.81萬人、幫助城鎮失業人員再就業2.14萬人、就業困難人員再就業0.73萬人、城鎮登記失業率2.9%,社會就業率達到91%。
(二)全面加強人才開發服務,引智成果進一步擴大。堅持“請進來”和“走出去”相結合,推動人才管理服務方式轉變。加大高層次人才引育工作力度。啟動2020年“創新嘉興·精英引領計劃”,全市已申報項目755個,申報人數較上年增長17.78%。成功舉辦多項海外高層次人才項目對接活動,組團赴歐美開展高層次人才招聘活動。做好2020年入選“創新嘉興·精英引領計劃”項目注冊落戶的推進工作。深化區域性人力資源交流合作。充分依托接軌上海、長三角人才服務城市聯盟、各地高校及人才交流機構的合作平臺,強化聯系對接工作。赴上海、香港、合肥、杭州等地走訪交流,開展“嘉興百家企業高校行”系列校園招聘活動。不斷創新技能人才培養合作模式。推行“校企雙制、工學一體”培養合作模式,支持嘉興技師學院與2025中德職教合作聯盟、德未特(DVET)國際教育集團共建中德職教合作示范基地。《2020年嘉興市緊缺職業工種目錄》,申報我市3所學校作為世界技能大賽省級集訓基地。繼續優化技能人才評價體系。全面落實“企業技能人才自主評價‘321’行動計劃”,全市共開展企業技能人才自主評價661家。全市新增高技能人才13360人,其中技師785人,職業技能鑒定發證33377人次。
(三)深入實施人社領域改革,綜合效應進一步顯現。堅持創新發展,深化人力社保體制機制改革,增強發展活力。深化行政審批服務制度改革。對照全省統一參考目錄,調整完善權力清單、責任清單,編制基本公共服務清單,做好已取消和下放權力事項的上下銜接,啟動醫保“兩定機構”協議管理。試行審批服務窗口“柜員制”綜合經辦模式,全面改革職工退休審核、勞動能力鑒定等經辦模式,服務群眾效能得到提升。深化社會保障制度改革。啟動市級機關事業養老保險改革試點,完善多層次的職工醫保模式,下調統賬二繳費比例,啟動工傷保險費率調整及建筑行業參加工傷保險工作。降低失業、生育保險費率,減輕企業成本。推動居民醫保市域內異地就醫實時結算,牽頭推進嘉興社保卡(市民卡)在上海定點醫院點對點刷卡結算工作。深化收入分配制度改革。研究提出完善嘉興經濟技術開發區(國際商務區)等單位收入分配建議意見,調整機關軍轉干部工作性津貼確定辦法和人民警察警銜津貼以及部分事業單位特殊崗位津貼標準。完成市屬國有企業負責人薪酬改革實施方案的修訂上報工作。深化人力資源要素配置市場化改革。開展省人力資源服務業星級評定活動,我市前程人力資源服務有限公司被評為嘉興唯一一家省四星人力資源公司。籌備嘉興人力資源服務業協會,全市累計人力資源服務企業92家,全年營業收入達15.2億元,發展勢態良好。
(四)著力做好惠民安民工作,保障能力進一步提升。堅持以人為本,著力在增加民生福祉、維護合法權益和促進社會和諧穩定上做文章。積極做好社會保險擴面工作。全面落實全民參保計劃,突出“首次新增職工養老保險參保人數”指標考核導向作用,全市戶籍居民養老保險參保率達98%,城鄉居民基本醫療保險參保率達98.5%。推進被征地居民養老基本生活保障制度與職工基本養老保險銜接并軌,完成陽光醫保監管平臺開發建設并試運行。積極做好生豬養殖退養人員的就業培訓、社會保障和生活幫困等工作。切實維護勞動關系和諧穩定。深入推進“雙愛”活動,首次委托第三方機構開展勞動關系和諧指數勞動者滿意度調查工作。加強基層調解組織建設和仲裁機構效能建設,全市65%以上的勞動爭議在各類基層調解組織得到化解。全力護航國際峰會,制定重大國際峰會維穩安保工作方案和各類應急處置預案,強化督查指導。加強欠薪信息共享和聯合預警防控,實行欠薪重點企業清單式管理和包案銷號,及時曝光一批“黑名單”,全市累計為8313名勞動者追回被拖欠工資0.98億元,受理群眾舉報投訴案件、欠薪案件、欠薪群體性事件實現“三下降”,有效維護了和諧穩定的發展環境。
(五)統籌推進各項基礎工作,黨的建設進一步加強。堅持抓班子帶隊伍,全面加強機關黨的建設。大力開展政策主題宣傳年活動。加強人力社保法治建設,落實行政機關首長出庭應訴制度,切實做好人大代表、政協委員建議提案辦理工作。開展人力社保政策法律業務知識培訓,集中60項惠企政策。做好2020年全市各級機關計劃考試錄用公務員工作,首次開展殘疾人公務員、事業人員招錄工作,試行雙軌制招警新模式。探索事業單位人員合理流動的相關辦法,完善“兩民”單位人員雙向流動操作程序。順利完成各類人事考試,確保考試安全。加強信息化建設,積極推進網上政務、網上辦事。認真落實黨建主體責任,組織開展“兩學一做”學習教育,深化“一崗雙責”,全面落實黨風廉政建設責任制。加強干部隊伍建設,規范領導干部選撥任用工作,開展后備干部的選撥培養,大力組織干部掛職交流。對新提拔的科級干部和輪崗干部進行集體廉政談話和廉政考試,推進作風建設常態化長效化。
二、下半年工作安排
(一)全面深化改革,激發體制機制新活力。注重優化權力運行,向縱深推進行政審批服務制度、社會保障制度、收入分配制度、人力資源要素配置市場化等各項改革。完善機關事業單位工資和津貼補貼制度,全面開展機關事業單位養老保險制度改革,密切關注改革中的有關問題。
(二)注重引育并舉,發揮英才集聚新效應。實施精準引才、精細育才、精致用才、精心聚才,推進“人才改革試驗區”建設。著力培養和造就一支門類齊全、數量充足、技藝精湛、梯次合理的人才隊伍,確保全市實現引進各類人才3.5萬人、新增高技能人才1.8萬人。
(三)完善就業機制,培育大眾創業新引擎。深化統籌城鄉就業,實施積極的就業政策,完善“1+X”的就業創業政策體系。培育新的就業增長點,加強電子商務創業小鎮、農村勞務合作社、省級中心城市家庭服務體系建設,搭建創業人才、項目、資本對接平臺。著力抓好高校畢業生等重點人群就業,確保有就業愿望和就業能力的人員都能實現就業。
一、創新思路,搶抓機遇,各項工作穩步推進
(一)加大培訓和轉移力度,就業服務工作開局喜人。
堅持城鄉統籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業并舉的思路,以提高就業能力為前提,維權服務為保障,轉移就業為目的,把促進就業作為服務民生和推動我縣經濟社會和諧發展一項戰略任務來抓,逐步做大做強了勞務經濟,拓寬了農民增收渠道,就業工作走在了全市先列。
一是搞好就業困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務”為工作目標,以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務、送溫曖、送貸款”六送為主要內容的“就業援助月”活動。活動期間:全縣共登記認定的未就業困難人員xx 人;摸清已就業未享受政策的就業困難人員xx人;組織專場招聘會x場;幫助就業困難人員實現就業xxx人,其中企業吸納就業67人、公益崗位就業5人、高校畢業就業54人、殘疾就業困難人員就業2人。
二是充分發揮就業平臺作用。全面落實對城鄉求職人員提供免費政策信息咨詢、職業指導和職業介紹的扶持政策。抓住春節前后農民工大量返鄉及外出的有利時機,出動工作人員,免費發放《外出務工須知》、維權手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業招聘周”活動一次,為農民工提供了xx個工種近xxx個就業崗位,有xxxx余名農民工就近找到了合適的就業崗位。
3月至5月,我局派有關人員分別參加了我市組織的“2012春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動,收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業召開專場招聘會,xxx余人應聘了xx余個崗位,招聘成功率xx%。
上半年農村勞動力轉移全縣穩定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城鎮新增就業人數 xxxx人,下崗失業人員再就業xxxx人,其中就業困難對象再就業xxx人,城鎮登記失業率為x.x %。為解決在外務工人員后顧之憂,局領導率相關部門的同志深入到輸出集中的鄉鎮看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓活動。就業訓練中心和其他定點職業培訓機構全面落實了對就業困難對象提供免費就業再就業培訓的扶持政策。5月4日我局結合京津冬季供暖所需,針對農村大齡人員就業難,組織了開展了2012年第一期“燃油燃氣司爐工培訓班”,培訓農村勞動力xx余人,年底全部就業與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”,針對農村勞動力開展的實用技能培訓的序幕。
建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的創業促就業工作機制。扶持下崗失業人員自主創業,鼓勵高校畢業生面向基層創業,引導外出務工人員回鄉創業。抓好創業培訓的組織實施、教師培訓等工作,不斷拓展“xxx”培訓項目,打造創業培訓品牌。今年x月x日,我局又組織了一期“xx”創業培訓,由創業指導中心實行全程管理和服務。創業培訓xxx 人,帶動就業近千人。
四是充分發揮失業保險調穩作用。加大力度做好失業保險擴面工作,采取各種措施,繼續宣傳失業保險政策法規,增強單位和個人失業保險意識,提高參保繳費積極性。積極開展失業保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶,失業保險新增擴面參保xxx 人,占年計劃目標的xx%;累計征收失業保險費xxx.x萬元,為維護社會穩定,推進企業改革作出了貢獻。
(二)做好政策的落實和爭取,社會保障工作穩步推進。
社會保險政策宣傳到位,待遇支付到位,社會保險政策的執行力和公信度大為提高,積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識,全縣社會保險工作走上了良性循環、科學有序的發展軌道。
二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學習和廣泛宣傳,進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務軟件及待遇審批等基礎信息。按照省座談會要求和市《關于企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌有關問題的通知》,為把“老工傷”納入市級統籌進行了全面核查和摸底。截止6月底,全縣工傷保險參保人數達到xxxx人,征收基金xx萬元,支付待遇x.x萬元,參加市級統籌后支出戶余額xx.x萬元。
三是生育保險有新結余。截止6月底,生育保險參保職工xxxx人,征收基金x.x萬元,上半年結余基金xx.x萬元,保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫療保健。
四是積極爭取我縣成為國家新型社會養老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農村和城鎮居民社會養老保險試點縣,進一步改善我縣廣大農民群眾和城鎮居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領導請示匯報,并數次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農民和城鎮居民生產生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群范圍等進行了全面細致的摸底調查,對參保資金需求進行了詳細測算,形成了較為翔實的基礎數據和申請材料,于今年5月完成了上報工作,為全縣農民、城鎮居民參加養老保險創造了基礎條件。我縣在全市2012年上報的6個試點縣區中名列第三位,實現了列為國家新型社會養老保險第三批試點縣的目標,新型社會養老保險工作于7月份全面啟動。
(三)進一步完善機構,醫療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關政策,進一步改善醫保服務和管理,經縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫療保險事業管理局并為該局配備了人員、設備、確定了地點、逐步健全機構,確保醫保工作穩步推進。
一是規范醫保服務行為。5月3日起,正式展開城鎮基本醫療保險定點醫療機構、零售藥店資格申報審核工作。我局受理并負責日常材料申報初審工作,為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調六名工作人員組成考察組,以原定點單位為重點,對各申報單位的院容院貌、規章制度、微機管理、設備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫療保險要求相適應的內部管理制度;建立了和縣醫保局中心網絡相配套的計算機管理系統;設置了醫保專門機構并配備了專(兼)職管理人員。以定點醫院為重點進行了履行醫保協議情況的專項稽查,對發現的問題下達了整改通知書。取消友誼醫院定點醫院、定點門診資格;取消華佗XX建設街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫保定點資格單位,其中定點醫院x家,門診x家,零售藥店xx家,基本滿足了城鎮參保人員的就醫購藥需求。
二是醫保擴面工作進展順利。2012年參保居民xxxxx人,參保率為xx.x%。全年共征收居民醫保基金xxx.x萬元,其中征收居民個人繳納醫保基金xxx.x萬元,爭取到縣級配套基金xxx.x萬元,中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個,參保人數xxxxx人,其中在職職工xxxxx人,退休職工xxxx人,參保率達到xx.x%。醫保費共計收入xxx.xx萬元,其中統籌金收入xxx.xx萬元,個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫保費xxx.xx萬元,其中統籌金支出xxx.xx萬元,個人賬戶支出xxx.xx萬元。
(四)積極探索,不斷規范人事工作。一是全縣行政、事業單位人員統計摸底工作基本完成。從5月份開始,對全縣行政、事業單位管理、技術、工勤、離退休8類人員進行了拉網式統計,為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準確的數據信息。
二是干部考核和歸檔工作進一步規范。開展干部檔案專項核查整頓工作,通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規范,力爭使我局的人事檔案材料更加完善,人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務員、機關工勤人員、事業單位管理人員和工勤人員量化考核,填報《事業單位職員年度考核登記表》《機關事業單位工人年度考核登記表》《公務員獎勵審批表》《公務員考核登記表》《參照公務員管理的機關(單位)工作人員年度考核登記表》,對優秀的以文件形式進行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓工作。為落實好省、市公務員招錄計劃,完善公務員進入機制,細化了公務員調任、轉任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業單位招聘計劃進行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報市事業單位人事管理科,為全市統一招聘提供依據。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度,印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請表》《人事協議書》等表冊,扎實了人才交流中心的各項基礎性工作。
3月中旬,積極參加我市組織的“2012春季人才招聘會”,完成我縣人才市場調查摸底和上報工作。于5月7日8日,組織全縣1400名大學生青年干部召開培訓會。積極探索建立XX縣人才市場網站,搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。
四是軍轉待遇得到落實。在元旦、春節兩節期間對企業34名軍轉干部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難,宣傳好黨的軍轉政策,并將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養老保險參保繳費手續。截至6月底,為370多名退伍軍人以自由職業者身份辦理了參加企業基本養老保險,并按全省職工平均工資為基數繳納了基本養老保險費,原軍齡視同繳費年限,與參加基本養老保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養,促進了社會和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作;完成全縣專業技術4000多名專業技術人員摸底調查工作。積極與相關部門溝通,為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑒定的人員組織鑒定或認定并按規定辦理了相關手續。
(六)創新方法,努力實現和諧拆遷。今年是新《征收條例》實施第一年,拆遷面臨新的任務和挑戰。我局在人員少、任務重的情況下,成立了三個由骨干力量組成的動遷領導小組,深入了解被拆遷戶實際情況,積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪,聽取被拆遷人的意見,及時把握新動態、新情況、新問題。在走訪過程中,工作人員對被拆遷人進行了耐心細致的思想動員,講清當前的拆遷形勢,就拆遷方面的法律、法規及相關政策進行解釋說明,使他們認清當前拆遷改造的實際情況,曉之以情,動之以理,使他們由抵觸到進一步了解,再到對動遷人員理解,最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中,工作人員在堅持原則的前提下,帶著情感去做動遷工作,不偏不倚,實事求是,在不違反政策的基礎上,對拆遷當事人存在的實際困難給予適當幫助,得到了大多數拆遷當事人的肯定和領導的表揚。
(七)多方籌措,積極開展資金爭跑工作。今年上半年,在縣委、縣政府的領導下,積極調整工作思路,改變工作方式、方法,切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底,經過全局努力,爭跑資金總額607萬元,其中企業養老保險200萬,就業專項資金407萬。
二、開展活動,抓好學習,自身建設不斷加強
按照市委、縣委要求,扎實開展“三學習” 活動。活動開展以來,我局及時制定工作方案,成立組織機構,召開動員大會廣泛宣傳發動。制作了開展活動的標語,制定了學習計劃,全體黨員干部進行了集中學習,每人都記錄了學習筆記,開辟了學習園地專欄,刊登了全體黨員干部的心得體會文章,營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉變,在推動人社工作如何科學發展的一些重要問題上形成了共識,工作作風更加扎實,推進發展、破解難題的本領有了較大提升,人社系統進一步呈現出團結、和諧、共謀科學發展的新局面。
群眾工作開展以來我局積極行動,明確了強勢啟動、深入調查、抓住重點、整體推進、落實到位的群眾工作的總體思路,成立了局群眾工作領導小組,由局長兼任組長,全面負責群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領導小組會議,細化了責任職責,設立了辦公地點,配套了辦公設施,實現了嚴要求,快部署,強勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領導小組宣講團成員董衛軍同志為全系統干部職工進行了宣講輔導,進一步強化了干部職工服務群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下群眾工作的意見》,根據縣群眾工作領導小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關于完善社情民意反饋和群眾利益表達機制的措施》等,局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動,精簡了辦事程序,受到人民群眾廣泛贊譽。
三、正視實際,查找不足,爭取把各項工作做得更好
(一)清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業能力不高,就業服務體系還不健全,職業培訓與產業發展不相適應,高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱,歷史遺留問題有待解決,農村社會保障、新型農保、工傷保險等重點領域工作亟待突破。勞動權益保障誠信體系尚未建立,構建和諧勞動關系的基礎還不扎實。自身建設還有較大差距,信息化水平不高,服務平臺不完善,勞動保障機關的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環境難以適應新形勢所承擔的繁重任務。對這些困難和問題我們高度重視,下一步采取有力措施加以解決。
(二)明確做好下一步工作的任務。一是加強領導班子和干部隊伍建設。嚴要求,講學習,講政治,講合作共事,不斷增強班子的凝聚力、創造力,提高戰斗力。大力推進學習型機關建設,狠抓全員學習,營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好氛圍。深入學習人事勞動和社會保障政策法規及業務知識,不斷提高人員的整體素質和做好群眾工作的能力。
二是爭取業務工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當地政府有關政策。進一步做好返鄉農民工創業指導工作。加強對農村勞動力轉移就業工作的指導,借鑒和學習其他地方的成功經驗,走產業化、集團化的路子,把有組織勞務輸出做強做大。加強再就業培訓和創業培訓,提高培訓的針對性和有效性。繼續組織實施大、中專技校畢業生就業服務活動,促進就業再就業政策的落實。
切實加強全民參保登記計劃宣傳工作,凝聚社會共識,提升全民參保意識。區人社局結合工作實際,分別組織平西鄉、北溝街、站前街人社所組織開展形式多樣的宣傳活動,主要宣傳“全民參保登記計劃、城鄉居民養老保險、城鎮職工養老保險”等相關政策及法律法規,營造良好的社會輿論氛圍,引導廣大群眾積極參與、配合登記調查,宣傳活動現場發放各類宣傳單6500多份、宣傳冊1200多份。宣傳收到了良好的效果,提高了廣大居民的知情權、參與權。
(2)加快機關事業單位及城鄉居民養老保險。
【正文】
衛健委2021年上半年社會事業體制改革工作總結
一、工作進展情況
(一)圍繞“鄉活”,建立健全基層醫療衛生機構人才“縣管鄉用”機制;圍繞“村穩”,持續開展鄉村醫生訂單定向委托培養工作
1、圍繞“鄉活”,建立健全基層醫療衛生機構人才“縣管鄉用”機制:根據《事業單位人事管理條例》(國務院令第652號)及省委組織部、省人社廳《關于印發<安徽省事業單位公開招聘人員暫行辦法>的通知》(皖人社發〔2010〕78號)、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強基層醫療衛生機構人才隊伍建設的意見》(皖政辦〔2017〕6號)和宣州區衛健、編辦、人社三部門聯合下發的《關于建立基層醫療衛生機構人才”區管鄉用”機制的實施方案》(衛健辦字〔2019〕32號)規定,今年我區試點開始衛健部門自主招生。2021年,我區申報并審批鄉鎮衛生院招聘計劃69名,擬在上半年人社部門招聘結束后,對未能招聘到的空缺崗位進行再次公告,進行第二次招聘,此項工作待于8月底向區領導匯報并與區編辦、人社會商后,計劃9月份進行。積極吸納人才,壯大鄉鎮衛生人員隊伍,完成全年招聘目標。
2、圍繞“村穩”,持續開展鄉村醫生訂單定向委托培養工作:根據我區衛健、教體、財政、人社、衛健四部門聯合下發的《關于印發宣州區鄉村醫生定向委托培養三年行動計劃實施方案的通知》(衛健〔2020〕2號)文件,我區與安徽省健康職業學院簽訂三年培養協議,每年擬招生培養64名,為做好此項工作,我委聯系區教體局分別在城區、鄉鎮多所高校宣傳,同時各鄉鎮也開展到村到戶宣傳,2020年實際招生13人,2021年已招生53人,已簽訂培養協議。此類畢業生完成培養后,我委將根據需要,統一安排到村醫緊缺的鄉鎮、村,有力解決看病難的問題,消除空白村。
(二)深入推進城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設,織牢醫療衛生服務網底
1、印發了《宣州區城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設實施方案》(衛健辦[2021]77號)和《宣州區城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設衛生技術人員能力培訓實施方案》(衛健辦[2021]76號)文件。
2、經過摸排統計,確定2021年擬建設的79個單位名單。于6月份對擬建設單位進行現場評估,對存在問題現場指出,要求立即整改。
3、按照省培訓方案制定我區鄉村醫生崗位技能培訓大綱,由衛生院組織實施。和宣城市中心醫院對接指定宣城市中心醫院為培訓基地,衛生室中執業助理醫師和政府辦社區衛生服務中心人員培訓由中心醫院組織實施。
城市社區醫療機構及村衛生室標準化建設已完成40個,完成率51%。人員培訓中鄉村醫生崗位技能培訓由衛生院組織實施,已完成120人,完成率60%,村衛生室的執業(助理)醫師和政府辦社區衛生服務中心衛生技術人員共26人已于6月28日開始培訓。
(三)探索開展長三角名醫工作室創建
我區兩所區級公立醫院積極與長三角優質醫療資源開展長三角名醫工作室建設,宣城市中心醫院與南京市第一醫院開展心內科學科建設,宣城市第四人民醫院與南京腦科醫院開展精神科學科建設,已向宣城市衛健委提交了名醫工作室申報材料,并通過專家初審。
二、存在問題
存在的主要問題為資金問題。省實施方案中明確政府辦城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設資金由屬地政府承擔,省級財政給予獎補。我區5家社區衛生服務中心和服務站是民營的,標準化建設資金沒有來源。
(一)就業再就業。全市城鎮新增就業6506人,完成目標任務8000人的81.3%;城鎮下崗失業人員再就業2382人,完成目標任務2800人的85%;就業困難人員再就業966人,完成目標任務1100人的87.8%;農村勞動力轉移就業9834人,完成目標任務8000人的122.9%。組織勞動力參加重點企業專場招聘會4620人,完成目標任務3300人的140%。幫助城鄉勞動者成功創業467人,完成目標任務460人的101.5%;帶動就業1899人,完成目標任務1840人的103.2%。《就業失業登記證》辦理1177人,完成目標任務1320人的89.2%。組織人員到就業訓練中心開展就業創業培訓133人,完成目標任務330人的40.3 %。組織參加“志·能”激發培訓283人,完成目標任務404人的70%。
(二)城鄉居民社會養老保險。全市適齡城鄉居民續保繳費154787人,完成目標任務165182人的93.7%;新增擴面1608人,新增擴面率1%;待遇發放準確率、信息數據采集準確率均為100%。城鄉居民辦理社保卡85124張,完成目標任務63000人的135.1%;發放社保卡回收工本費28850人,回收率60.2%。
(三)勞動關系。完成用人單位信息采集254家,完成目標任務250家的101.6%。組織規模以上企業年檢135家,完成目標任務的56.5%;指導幫助用人單位建立調解組織62家,完成目標任務72家的86.1%。協助調處案件23件,達到預定目標。
(四)基礎平臺建設。鎮(處)人力資源社會保障工作經費正確使用率100%。在各類媒體發表宣傳報道66篇,完成目標任務90篇的77.3%,完成調研文章2篇。
新增入庫人才和農村拔尖人才屆中年度考核工作正在進行之中。協助勞動保障監察專項檢查工作暫未展開。
二、主要工作措施和做法
(一)全力服務企業用工。今年以來,各鎮(處)人社服務中心按照局黨組“服務再升級”的相關要求,堅持以服務企業用工為重點,立足實際,積極作為。
一是大力落實就業政策,全力做好就業創業幫扶工作。玉泉人社服務中心上半年成功為20名創業人員獲得創業扶持資金100萬元;為全處農家樂旅游經營戶爭取扶持資金,上報扶持戶20戶。其中為轄區雞公嶺農莊成功申報湖北省五星級農家樂,為王大巖農家山莊、張家坡農莊、吉祥園農莊、茗茶淡飯成功申報湖北省四星級農家樂,帶動就業336人。淯溪人社服務中心在政策上優惠,在資金上優先,幫扶城鄉勞動者成功創業90人,帶動就業305人。王店人社服務中心對創業狀況進行跟蹤服務,幫扶城鄉勞動者成功創業 28戶,帶動就業112人。全市鎮(處)人社服務中心共幫扶城鄉勞動者成功創業467人,帶動就業1899人。通過幫扶成功創業,極大地帶動了全市農村富余勞動力的充分就業,有力地促進了農民的增收。
二是扎實開展“三對接”服務,認真做好企業用工服務工作。做好崗位對接是關鍵,玉陽、壩陵、河溶、廟前、王店等人社服務中心扎實開展對轄區內新上項目建設進展情況和重點企業用工情況的調查摸底,健全臺帳。同時通過開展“送崗位信息進農戶”活動,組織農村富余勞動力參加各類招聘活動,積極引導在外務工人員返鄉就近就業。壩陵人社服務中心通過走訪轄區企業,了解用工現狀和外出務工人員回歸就業典型,聯動西泉食品、金盛太陽能等企業洽談校企聯培事宜,緩解了就業和用工壓力。王店人社服務中心工作扎實,深入轄區16個行政村和社區,對轄區勞動力就業狀況進行了全面調查,建立了臺賬。半月、兩河、河溶、玉陽、壩陵等人社服務中心積極組織勞動力參加重點企業專場招聘會。全市各鎮(處)組織勞動力參加重點企業專場招聘會共計4606人。做好培訓對接是重點,半月、玉陽、玉泉人社服務中心把新招員工崗前培訓作為農村勞動力轉移培訓的一個突破口狠抓落實,在新項目開工前提前介入,開展聯合培訓,為企業發展提供了可靠的技術人才保障,三個鎮(處)共組織人員到就業訓練中心開展就業創業培訓133人。做好政策對接是保障。壩陵、兩河、玉泉等人社服務中心勤走訪,廣宣傳,主動上門宣傳講解政策法規、現場發放宣傳單,引導企業自覺規范用工行為,確保勞動關系和諧,促進了企業穩定發展。
三是繼續實施“志·能”激發關愛工程。玉泉、玉陽、廟前、兩河、河溶、半月等人社服務中心把“志·能”激發關愛工作作為聯系服務群眾、加強和創新社會管理服務的有效抓手,不斷創新志能激發方式,組織轄區內有就業愿望的困難家庭子女到就業訓練中心參加技能培訓,積極提供就業援助,深化全程關愛,使“志·能”激發關愛工程真正成為困難家庭的“福民工程”、“惠民工程”。
(二)全面推進城鄉居民養老保險續保繳費工作。
各鎮(處)黨委、政府高度重視,創新舉措,強化宣傳,城鄉居民養老保險續保繳費工作有力推進。各鎮(處)黨委、政府召開專題辦公會議研究安排人社工作,還以文件形式印發了《2014年基層人力資源和社會保障工作要點》和《2014年基層人力資源和社會保障工作考核辦法》,并將目標任務分解到各村(社區)。玉泉、壩陵、王店、河溶、兩河、廟前等鎮(處)黨委、政府還召開城鄉居民養老保險工作會議,全方位引導居民續保繳費。河溶鎮黨委、政府印發了《關于2014年度城鄉居民養老保險基金征收工作情況的 通報》,加強對鎮城鄉居民養老保險續保繳費工作進度的督辦力度,實施“三三制銷號法”,全力以赴促征收。玉陽辦事處采取“每天督進度、一天一結賬”,半月鎮注重對多繳長繳的宣傳,人均繳費居全市首位。玉泉辦事處做到早謀劃、早發動,淯溪鎮發揚“5+2、白+黑”的工作精神,開展一線前置服務,在田間地頭,村民家中開展城鄉居保費收繳工作,收效明顯。廟前鎮抓住在外務工人員春節返鄉時間點,加大征繳力度,續保率達96.6%,新增擴面人數達1%。
(三)切實抓好勞動保障維權工作。
10個鎮(處)以人社服務中心為主體,不斷健全了勞動人事爭議調解委員會,加強政策法規學習,提高了自身執行政策法規的水平和能力,調處勞動關系糾紛案件的技巧和經驗得到展現,對于案情簡單、事實清楚的案件就地、就近及時調處化解。壩陵、河溶、淯溪人社服務中心成功舉辦了首屆調解員培訓班,玉泉人社服務中心積極做好勞動關系協調和勞動人事爭議調解工作,接受群眾勞動爭議法律咨詢85人次,處理勞動人事爭議調解案件8起,涉及22人,成功調解6起。玉陽人社服務中心不斷完善勞動保障監察網格化管理,有計劃地開展勞動保障監察日常巡查工作,為轄區內企業調處勞動糾紛案件6起。上半年,各鎮(處)人社服務中心在勞動保障監察局、勞動人事爭議仲裁院的具體指導下調處案件26起。
(四)深入推進基層平臺建設。
繼續深化人社工作“基礎建設年”活動。全市人力資源和社會保障工作基本形成了市、鎮(處)、村(社區)層級管理模式,通過逐級分解任務、督辦落實、考核兌現,調動了工作積極性。鎮(處)基層人社服務平臺硬件設施建設不斷加快。今年玉陽、玉泉、廟前人社服務中心新(改擴)建已全部完成,進駐辦公,加強了服務大廳規范化建設。河溶、淯溪人社中心正在建設之中,王店已確定新建選址,也正在籌建之中。各村、社區基本的辦公條件得到保障,服務能力不斷增強,基本實現了城鄉居民獲得就業信息不出村、享受社會保障服務不出村。基層人社業務網絡系統實現了數據集中、全市聯網、信息共享。通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,各鎮(處)人社服務中心黨員和工作人員的工作積極性,責任感得到增強,能夠做到主動服務、溫馨服務、優質服務,讓群眾少耗時、少>:請記住我站域名/
三、存在的主要問題
(一)協調推進軌道交通票制票價制定工作
協調運達公司對接價格行政主管部門市發改委開展軌道交通票制票價制定工作。根據2021年1月18日市發改委《關于蕪湖城市軌道交通運營成本監審報告》(蕪發改成本[2021]30號),軌道交通票價成本監審工作已完成。協調運達公司積極配合市發改委開展軌道交通票價制定聽證相關前期工作,根據市發改委2021年6月21日《關于軌道交通票價制定聽證會公告》(第2號),定于2021年7月6日召開蕪湖市軌道交通票價制定聽證會。
(二)積極協調“城市一卡通”在軌道交通上的應用
多次協調運達公司及相關設備供應商對接市交通局、市城市卡公司、大數據中心等部門,解決技術接口難題,推進社會保障卡(蕪湖一卡通)在軌道交通上的應用。
(三)協助運達公司開展運營籌備等相關工作
配合運達公司開展運營籌備、初期運營前安全評估等相關工作。協助運達公司配合市交通局完成《蕪湖市城市軌道交通乘客守則(送審稿)》、《蕪湖市城市軌道交通運營突發事件應急預案(送審稿)》的制定工作,開展初期運營前安全評估預檢查工作。配合機電設備部完成《跨坐式單軌交通初期運營前安全技術規范》報審報批工作,規范已于2021年6月15日經安徽省市場監管局正式批準。
(四)嚴格履行PPP合同相關監管職責
根據PPP合同和社會投資人招標文件約定,完成《蕪湖市軌道交通1號線、2號線一期PPP項目運營期績效考核管理暫行辦法(初稿)》的起草工作。嚴格按照PPP合同要求,履行軌道交通1號線、2號線一期項目非票務經營性業務的監管,目前正在開展光伏項目(初設概算外)招商文件的審查工作。
二、2021年下半年工作計劃
(一)開展運營期績效考核相關工作
根據PPP合同和社會投資人招標文件約定,2021年9月底前完成《蕪湖市軌道交通1號線、2號線一期PPP項目運營期績效考核管理暫行辦法》(暫定名)的制定工作,啟動運營期績效考核第三方委托單位招標采購工作。開展2022年的工作籌劃,為開通初期運營后的運營期績效考核工作做好準備。
(二)根據項目需要做好與主管部門的協調工作
為保障軌道交通1號線、2號線一期按期開通初期運營,全力協助運達公司做好與相關行政主管部門的對接工作,主要包括:
1.與市發改委對接軌道交通票制票價工作,配合開展軌道交通票價制定聽證會相關工作,加快完成軌道交通票價制定。
2.與市交通運輸局對接初期運營前安全評估工作,確保軌道交通1號線、2號線一期項目順利通過初期運營前安全評估;配合做好聯動應急演練。
3.與市公安局對接禁止、限制攜帶物品目錄相關工作;
4.與市人社局等單位對接一卡通在軌道交通應用工作。
(三)其他工作
1.做好與中國城市軌道交通協會、中國城市軌道交通單軌分會等單位的對接工作。
為切實做好民政領域惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放工作,高度重視,精心安排部署,明確了目標任務、發放范圍、時間安排。成立了由黨組書記、局長為組長,領導班子成員為副組長,各相關科室負責人為成員的縣民政局惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放工作領導小組,明確了各自職責分工。
二、全面部署、加快推進發放工作
嚴格按照上級要求,把握時間節點,推進工作進度,1、1-6月發放城鄉低保2089.626萬元;2、1-6月發放重度殘疾人護理補貼9.951萬元;3、1-6月發放困難殘疾人生活補貼12.365萬元;4、1-6月發放孤兒生活費8.829萬元;5、1-12月發放優撫補助158.9751萬元;6、1-6月發放特困人員60.99萬元。
三、存在的問題
(一)農村分散供養特困人員(年紀大且多為精神、視力、言語、肢體等殘疾人)、孤兒、重度殘疾兒童(未成年人)、殘疾人等對象銀行卡持卡人或保管人多為監護人。
(二)通過“一卡通”發放各類民政資金工作中,鄉(鎮)報送卡號錯誤或部分補貼對象隨意變動卡號和聯系電話且不告知,導致退票甚至反復退票現象時有發生。
四、下一步工作措施
(一)進一步落實簽訂分散供養特困人員監護供養協議,落實鄉鎮、村(居)監管責任并實施動態監控措施。
(1)2020年,我中心新接收大中專畢業生及區屬企業用工人員人事檔案147份,對接收檔案進行信息資料整理后歸檔、立卷,電子登記;辦理檔案轉出108余份;為存檔人提供檔案查閱、復印、投檔等服務320余次;為律師、考研生、公務員、事業單位、國企等存檔人提供各類證明材料200余份;提供檔案查詢600余次。
(2)按照對離校未就業高校畢業生進行實名登記工作的要求,我們對戶籍所在地離校未就業的高校畢業生進行實名登記。對教育部下發大學生人員名單及市人才機構錄入大學生人員名單,進行電話信息核實,及時掌握就業情況,通過電話,現場登記等形式,2020年我區未就業高校大學生實名制登記535人次,就業率平均達到89%以上。依據登記畢業生的需求,為畢業生免費提供就業創業指導、推薦參加就業見習、創業培訓等服務。
1、檔案館遷建項目取得實質性進展。已被列入2013年縣重點實事項目預備類計劃,目前已完成項目選址、項目建議書、設計方案招標、方案評審會等工作。
2、“記憶”工程逐步推進。啟動《記憶2012》、《緱鄉舊影》編印,開展了口述檔案的錄制,繼續開展《緱鄉歲月》的制作。指導縣住建局、縣大活辦等對重大活動進行檔案記錄。其中縣住建局對15個拆遷地塊的原貌及拆遷過程、44個重點項目的工程建設等進行記錄,形成視頻素材80GB,記錄時長10小時,照片5.87GB共計1340張。
3、檔案宣傳形式多樣。首次開展“國際檔案日”紀念活動。舉辦了志愿者為檔案服務啟動暨家庭檔案業務培訓、檔案法制圖片展、廣場咨詢、“檔案在你身邊”微博征文大賽等活動。承擔“徐霞客開游節”相關活動,開展了首屆中國“徐霞客游線”歷史記憶文化作品征集大賽活動,充分挖掘“徐霞客游線”歷史記憶文化內涵,利用檔案歷史資料,助推“徐霞客游線”早日進入世界性文化遺產名錄。
4、檔案館基礎進一步夯實,服務水平進一步提升。全省首個開通了檔案服務百姓語音電話,讓普通百姓不出家門就能方便咨詢查閱相關檔案資料。加快館藏檔案的開放,對中學等80余個單位1981-1983年度5674卷檔案進行開放鑒定,最終解密開放4294卷檔案,館藏開放檔案數量達到21332卷。開展了檔案搶救,將館藏的30余卷清朝同治至宣統年間的縣育嬰堂原始檔案資料,進行檔案搶救修復工作。加大征集力度取得了一定成效,征集到清朝縣試試卷、小學畢業證書、知青等照片、資料300余張(份)。上半年,檔案館接待查檔利用2250人次,調卷2494卷次,復印3038張。
5、積極開展登記備份和數字檔案館建設。貫徹落實監察部、人社部、國家檔案局聯合制定的《檔案管理違法違紀行為處分規定》的相關措施,將“實施檔案和電子文件登記備份制度,充分發揮檔案在反腐倡廉中的作用”,首次列入2013年全縣反腐倡廉建設重點項目。加快數字檔案館進程,完成了數字化加工一期項目抽查和二期項目160萬頁掃描(其中已掛接55萬頁),完成縣數字檔案館三期硬件設備項目,以及館藏檔案數字化加工三期項目招投標方案的制定。
6、加大檔案監管指導力度。加強重點建設項目檔案的監管,與縣發改局聯合下發了關于做好2013年重點實事工程檔案的通知,要求所有重點實事工程責任單位開展檔案登記和驗收工作。完成了志清公司等3家企業技改項目檔案專項驗收和縣就業管理處業務檔案達標驗收。配合市檔案局對縣國土局檔案工作進行了執法檢查。指導縣人社局、得力集團開展專業檔案館建設。
7、開展形式多樣的檔案業務培訓。舉辦了一期檔案崗位培訓,147人通過培訓取得了檔案崗位證書。上半年,還根據各單位不同需求舉辦了照片檔案整理、目標管理認定等多種實用操作培訓。
上半年,還召開了全縣檔案員會議,完成了縣檔案學會換屆選舉等工作。
二、下半年工作計劃
1、繼續做好縣檔案館遷建工作。加強與縣公建中心的溝通,做好縣檔案館新館可行性研究、方案設計細化、建設資金等前期工作,力爭2014年年初開工建設。
2、繼續加強檔案館各項基礎性工作。大力開展檔案資料征集工作,開展赴異地征集;配合全市檔案系統,啟動婚姻等民生檔案異地查檔跨館出證工作。
3、加強機關、企事業檔案工作。8-9月份繼續開展縣級機關、鄉鎮檔案工作年檢,抓好檔案目標管理考核;積極鼓勵開展檔案目標管理認定,10加以上單位達到市級以上標準;抓好2013年縣級重點建設項目檔案登記和驗收,開展檔案執法檢查;繼續開展數字檔案室建設,10%的機關創建省規范化或示范化數字檔案室;全縣鄉鎮、街道和縣直屬部門要完成2007年以來進館檔案數字化加工掃描;完成《機關文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的審批。
1、辦公室工作。
按照局內各項規章制度,對辦公室各項事務進行管理。
(1)及時了解文件的簽發及落實情況,并按時進行督辦;
(2)認真做好各部門協調及上傳下達工作;
(3)辦理了我局社會統一信用代碼證、工會主席法人變更、國家三類城市語言文字等工作;
(4)多次接待區八項規定檢查組、編辦、人社局等相關部門考核,上報相關材料;
(5)處理了辦公室清理、搬遷以及辦公桌、會議桌購置等事宜;
(6)為區委巡察組準備辦公室、辦公用品,并做好對接工作,提供相關材料和憑證。
2、財務管理及相關工作。
(1)認真執行財務管理規定,對辦公室所有需要報銷的單據進行審核、報銷,對各項票據、憑證進行了整理裝訂;
(2)完成全局財務預算、決算工作的填報及公開,以及半年和全年人員經費指標調整測算工作;
(3)變更了我局工會賬戶法人信息,辦理了工會互助醫療相關事宜,并按照規定,發放我局工會會員福利;
(4)根據財政局文件要求,針對我局國有資產進行了清查,相關情況,報財政局國資辦;
(5)為全局在職人員申辦了公務卡,并嚴格按照公務卡支付相關規定執行公務支出。
3、人事及工資管理工作。
(1)完成了孫明國職級并行、李金陽退休材料的上報及審批工作,并將工資進行了相應套改;
(2)辦理了郭盛、郭光磊、韓肖等人的調入手續,整理上報了李濤平級重用、邊寧正科級人選相關材料;
(3)全局人員的年度工資演變、基本工資和津貼補貼套改,以及養老保險和職業年金扣繳等一系列工作,進行了認真的計算、填報,人事管理軟件及工資軟件進行了及時的維護調整;
(4)同時按照各單位、部門下發的文件要求,匯總上報了各項人事統計、工資統計、公務員及事業人員統計等報表,做到了準確、及時。
二、2020年工作打算
1、辦公室工作。
目前,在處理辦公室事務時,在公文簽收及傳達、請銷假管理等方面,存在管理不到位現象。明年,將通過以下幾個方面,對辦公室各項事務進行更加嚴格的管理:
①、強化內部管理運行機制,健全細化局內各項規章制度,規范辦公室管理。
②、 協助各科室完成上級部門及局內安排的其他工作。
③、協助局領導做好宣傳、人事等工作。
④、重點抓好內部文件制發、通知、文件管理、上報材料把關等規范管理工作。
⑤、完成領導交辦的其他事務。
在更加認真做好全局服務工作的同時,確保不漏事、不誤事。
2、招商引資工作。
加強招商引資業務知識學習,了解項目從對接到簽約、落戶相應的程序;掌握一定的招商技巧,更加積極主動收集招商信息;同時,協同各級領導做好招商宣傳、客商接待等事宜。
3、財務管理工作。