緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇全國文明單位匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、以人為本，關愛職工，構建和諧企業。

2006年新年伊始，市場服務中心即下發01號文件，原創：作出了關于2006年人事工作安排的決定，該決定本著全面加強市場服務中心職工隊伍建設的宗旨，充分調動職工的工作積極性，鼓勵職工通過培訓學習，提高自身素質和工作能力上崗，逐步減少和盡量少用臨時工，以體現市場服務中心以人為本，關愛職工，減少開支，降低管理成本，從而構建和諧企業。今年中心職工基本上崗，得到合理安排。

二、制定2006年經濟管理目標

1、中心下屬各單位全面提升管理水平，促進經濟效益在2005年的基礎上上一個新的臺階，力爭市場收入比去年提高五個百分點。

2、建設節約型企業，勤儉節約，開源節流，實現各項費用開支比去年下降八個百分點。

3、投資20萬元以上加強對新開鋪農貿市場硬件設施的改造和軟件服務質量的提升，爭創文明市場。

4、妥善解決東塘交易大樓歷史遺留問題，開拓思路，創新工作方法，加大招商引資，力爭盤活閑置攤位，實現市場收入超過去年水平。

5、中南人力資源市場2006年要精心組織好百場招聘會，實現今年的經濟效益比往年有較大的增長。擴大對農民工的就業專題推薦會和做好下崗人員的再就業服務工作，力爭再就業和推薦上崗人數全年10萬人次以上。

三、重點落實爭創市級文明單位的組織領導、方案措施和對下屬各單位督導檢查工作。

1、制定文明創建工作方案措施，原創：成立文明創建工作領導小組。

2、召開文明創建工作動員大會，宣傳爭創文明單位的重要目的意義，下屬各單位成立文明創建機構、制定文明創建工作方案上報市場服務中心文明創建工作領導小組。

3、向市商務局文明創建工作領導小組匯報文明創建工作方案。

4、督導檢查中心下屬各單位文明創建工作方案措施。

5、組織制定兩個“青年文明號”的創建方案和準備匯報材料。

6、營造文明創建氛圍，組織下屬各單位懸掛文明創建橫幅，“八榮八恥”和二十字公民基本道德規范宣傳牌上墻。

篇（2）

年初，區文明委在認真總結去年工作成效經驗的同時，根據《全國文明城區測評體系試行》和省、市精神文明建設工作要點，先后制定了《今年區群眾性精神文明建設工作意見》、《今年區群眾性精神文明建設工作項目分解》、《關于開展城鄉環境衛生專項治理活動的實施方案》等，區委、區政府印發了《區今年創建文明城區工作方案》此外，區文明委還完成了《區群眾性精神文明建設工作“十一五”規劃及年遠景目標》初稿。上半年，主要完成以下工作：

一是組織開展道德評議活動。今年，原創：我區繼續開展公民道德評議活動，除鄉外，全區個鄉鎮、街道，在去年個村、個社區、個窗口單位、所試點學校的基礎上，今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展，市村民的文明素質不斷提高，城鄉“六亂”現象和四種不良風氣得到有效遏制，新人新事新風尚不斷涌現。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與，并做為我區的特色經驗在全市推廣，得

到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領導的高度評價，省市新聞媒體多次報道我區道德評議工作成效和經驗。

二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來，我們制定方案，設計制作標志，在城鄉各學校開展道德論壇活動。今年上半年，這項工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉中小學引起極大的反響，團區委和區教育局擬在今年月份開展全區性未成年人思想道德論壇演講比賽。

三是開展未成年上網專項整治活動。月日，在區領導等的帶領下，區政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門，令人組成六個檢查組，兵分六路對區網吧進行了“拉網式”的突擊檢查。共檢查網吧家，發現其中存在接納未成年人上網、無證經營、安全隱患等現象的違規經營網吧家，按照其情節輕重對這家違規網吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責成停業整頓或予以取締。網吧整治受到了群眾的極大歡迎。

四是開展道德采風活動。組織人員，對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動，并爭取在月中旬結束，選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿，并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區開展道德評議活動》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。

五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網絡，按照“全民定期培訓制”要求，上半年，我們聘請專家學者，編寫“愛國愛鄉”等八個專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止，全區各口、各鄉鎮街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數達．萬人。

六是開展學雷鋒活動。今年月日，我們組織了個單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項，共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次，清洗“個皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈錢物萬多元，發放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛生、法律、業務

咨詢多人次。

七是開展文明單位經驗交流活動。年初以來，我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌，實踐三個代表”經驗交流活動，把在經驗交流活動中涌現出經驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區四級文明單位的先進經驗材料匯編成《春風化雨總是情——區文明單位經驗交流匯編》一書，分發各級、各部門文明創建單位，起示范作用。

八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動，區里召開了動員部署會議，各鄉鎮迅速行動起來，截止月底為止，我區火化尸體具，火化率達．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進步。各鄉鎮共查出一重山亂占墳墓多座，寄棺多具，對并新舊墳墓行進統一造冊，動員群眾進行深埋綠化。如鎮在一個月時間內對新建墳墓發出了多份平毀通知書。區文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉鎮街道年終綜合考評精神文明項目的重點內容，對各機關、企事業單位，對干部、職工實行精神文明“一票否決”，對考評不達標的后三名鄉鎮街道實行精神文明“一票否決”。

九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底，已完成路公益廣告設置；組織開展了一次雙擁工作調研活動；編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報道活動；科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動，“五個一”活動已取得了初步成效；開展雙擁結對共建活動，在全區范圍內，雙擁共建結對面達％；開展創建省級“雙擁模范區”活動，月底已通過考評驗收，可望實現省級“雙擁模范區”四連冠。

十是開展文明創建申報工作。區文明委印發了《關于申報文明單位、文明學校、文明鄉鎮街道、文明村社區的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區直個、文明學校個、文明鄉鎮個、文明街道個、文明村個、文明社區個。

十一是開展城市“十大”整治活動。繼續實行城市管理月考評制度，進一步加強城區環境衛生、交通秩序、占道經營、集貿市場等“十大”整治與管理力度。經—月月考評，好的職能部門為交警直屬一大隊城區中隊、區環衛處、區工商局、區建設局。

十二是組織開展環境衛生專項整治活動。根據市委要求和市文明委部署，區文明委認真制定整治方案，在農村深入廣泛地開展環境衛生專項整治活動。月日，由市區兩級愛衛會組織開展愛國衛生專項整治活動，市區兩級五套班子在家領導和市區直機關單位、學校、部隊人參加了專項整治活動，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛生死角達．萬平方米，共出動車輛輛，清運垃圾、雜草多噸。

三、下一步工作安排

今年是創建省級文明城市和文明城區總評年，也是第九屆精神文明創建工作總評年。下半年，擬重點抓以下工作。

一是召開創城動員部署會議，掀起創建省級文明城區的新擬在月中旬召開創城動員部署會議，會議地點擬在區委禮堂，時間半天，各鄉鎮街道分管領導，文明委各成員單位、城管各職能部門、創城各責任單位主要領導，各社區黨支部書記多人參加會議，會議擬由部長主持，副書記作動員部署講話，書記作強調講話。

二是舉辦市民教育培訓班，開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班，參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發“愛國愛鄉”、“社會公德”、“環境衛生”、“交通秩序”、“環境保持”、“市民良好的心態”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創城標準”、“公民字基本道德規范”、“市民日常行為規范歌”順口溜、“環境衛生規范歌”順口溜、《交通秩序規范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區所市民文明學校要組織開展市民教育，要求集中開課時間達課時。

三是加強道德評議的督查工作。下半年，要進一步加強對道德評議督查工作，做到邊督查、邊調研、邊總結經驗，擬在月召開道德評議經驗交流會。

四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎上，重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區等一批重點學校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區性演講賽，并適時召開經驗交流會。

五是繼續開展農村環境衛生專項整治活動。要求各鄉鎮按方案要求，進一步開展以環境衛生為主要內容的專項整治活動，原創：并把環境衛生專項整治工作與人居環境衛生結合起來。擬在月份開展農村環境衛生專項整治現場觀摩會。

六是抓好創城迎評督查工作。按照創城方案要求，結合省農村精神丈明建設工作會議和市創城會議精神，全面做好創城迎評督查工作，根據會議部署的方案要求，一項一項抓落實，發現問題及時整改，切實做好補缺補漏工作。

篇（3）

年初，區文明委在認真總結去年工作成效經驗的同時，根據《全國文明城區測評體系試行》和省、市精神文明建設工作要點，先后制定了《今年區群眾性精神文明建設工作意見》、《今年區群眾性精神文明建設工作項目分解》、《關于開展城鄉環境衛生專項治理活動的實施方案》等，區委、區政府印發了《區今年創建文明城區工作方案》此外，區文明委還完成了《區群眾性精神文明建設工作“十一五”規劃及年遠景目標》初稿。上半年，主要完成以下工作：

一是組織開展道德評議活動。今年，原創：我區繼續開展公民道德評議活動，除鄉外，全區個鄉鎮、街道，在去年個村、個社區、個窗口單位、所試點學校的基礎上，今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展，市村民的文明素質不斷提高，城鄉“六亂”現象和四種不良風氣得到有效遏制，新人新事新風尚不斷涌現。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與，并做為我區的特色經驗在全市推廣，得

到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領導的高度評價，省市新聞媒體多次報道我區道德評議工作成效和經驗。

二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來，我們制定方案，設計制作標志，在城鄉各學校開展道德論壇活動。今年上半年，這項工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉中小學引起極大的反響，團區委和區教育局擬在今年月份開展全區性未成年人思想道德論壇演講比賽。

三是開展未成年上網專項整治活動。月日，在區領導等的帶領下，區政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門，令人組成六個檢查組，兵分六路對區網吧進行了“拉網式”的突擊檢查。共檢查網吧家，發現其中存在接納未成年人上網、無證經營、安全隱患等現象的違規經營網吧家，按照其情節輕重對這家違規網吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責成停業整頓或予以取締。網吧整治受到了群眾的極大歡迎。

四是開展道德采風活動。組織人員，對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動，并爭取在月中旬結束，選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿，并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區開展道德評議活動》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。

五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網絡，按照“全民定期培訓制”要求，上半年，我們聘請專家學者，編寫“愛國愛鄉”等八個專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止，全區各口、各鄉鎮街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數達．萬人。

六是開展學雷鋒活動。今年月日，我們組織了個單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項，共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次，清洗“個皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈錢物萬多元，發放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛生、法律、業務

咨詢多人次。

七是開展文明單位經驗交流活動。年初以來，我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌，實踐三個代表”經驗交流活動，把在經驗交流活動中涌現出經驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區四級文明單位的先進經驗材料匯編成《春風化雨總是情——區文明單位經驗交流匯編》一書，分發各級、各部門文明創建單位，起示范作用。

八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動，區里召開了動員部署會議，各鄉鎮迅速行動起來，截止月底為止，我區火化尸體具，火化率達．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進步。各鄉鎮共查出一重山亂占墳墓多座，寄棺多具，對并新舊墳墓行進統一造冊，動員群眾進行深埋綠化。如鎮在一個月時間內對新建墳墓發出了多份平毀通知書。區文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉鎮街道年終綜合考評精神文明項目的重點內容，對各機關、企事業單位，對干部、職工實行精神文明“一票否決”，對考評不達標的后三名鄉鎮街道實行精神文明“一票否決”。

九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底，已完成路公益廣告設置；組織開展了一次雙擁工作調研活動；編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報道活動；科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動，“五個一”活動已取得了初步成效；開展雙擁結對共建活動，在全區范圍內，雙擁共建結對面達％；開展創建省級“雙擁模范區”活動，月底已通過考評驗收，可望實現省級“雙擁模范區”四連冠。

十是開展文明創建申報工作。區文明委印發了《關于申報文明單位、文明學校、文明鄉鎮街道、文明村社區的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區直個、文明學校個、文明鄉鎮個、文明街道個、文明村個、文明社區個。

十一是開展城市“十大”整治活動。繼續實行城市管理月考評制度，進一步加強城區環境衛生、交通秩序、占道經營、集貿市場等“十大”整治與管理力度。經—月月考評，好的職能部門為交警直屬一大隊城區中隊、區環衛處、區工商局、區建設局。

十二是組織開展環境衛生專項整治活動。根據市委要求和市文明委部署，區文明委認真制定整治方案，在農村深入廣泛地開展環境衛生專項整治活動。月日，由市區兩級愛衛會組織開展愛國衛生專項整治活動，市區兩級五套班子在家領導和市區直機關單位、學校、部隊人參加了專項整治活動，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛生死角達．萬平方米，共出動車輛輛，清運垃圾、雜草多噸。

三、下一步工作安排

今年是創建省級文明城市和文明城區總評年，也是第九屆精神文明創建工作總評年。下半年，擬重點抓以下工作。

一是召開創城動員部署會議，掀起創建省級文明城區的新擬在月中旬召開創城動員部署會議，會議地點擬在區委禮堂，時間半天，各鄉鎮街道分管領導，文明委各成員單位、城管各職能部門、創城各責任單位主要領導，各社區黨支部書記多人參加會議，會議擬由部長主持，副書記作動員部署講話，書記作強調講話。

二是舉辦市民教育培訓班，開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班，參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發“愛國愛鄉”、“社會公德”、“環境衛生”、“交通秩序”、“環境保持”、“市民良好的心態”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創城標準”、“公民字基本道德規范”、“市民日常行為規范歌”順口溜、“環境衛生規范歌”順口溜、《交通秩序規范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區所市民文明學校要組織開展市民教育，要求集中開課時間達課時。

三是加強道德評議的督查工作。下半年，要進一步加強對道德評議督查工作，做到邊督查、邊調研、邊總結經驗，擬在月召開道德評議經驗交流會。

四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎上，重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區等一批重點學校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區性演講賽，并適時召開經驗交流會。

五是繼續開展農村環境衛生專項整治活動。要求各鄉鎮按方案要求，進一步開展以環境衛生為主要內容的專項整治活動，原創：并把環境衛生專項整治工作與人居環境衛生結合起來。擬在月份開展農村環境衛生專項整治現場觀摩會。

六是抓好創城迎評督查工作。按照創城方案要求，結合省農村精神丈明建設工作會議和市創城會議精神，全面做好創城迎評督查工作，根據會議部署的方案要求，一項一項抓落實，發現問題及時整改，切實做好補缺補漏工作。

篇（4）

中圖分類號：G27 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-02

一、前言

創文檔案是文明創建活動過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖片、聲像、電子文件等不同形式的歷史記錄。

創文檔案產生于文明單位創建過程中，能夠全面反映一個創建單位的精神文明建設過程，具有一定保存和查考價值，闡述文明創建檔案的收集范圍、方法；文明創建檔案的分類方法，文明創建檔案的整理和保管方法。對當前文明創建檔案管理工作的建議。

創文檔案是機關、企事業單位檔案的重要組成部分。按照檔案法和《全國文明城市測評體系》的內容和要求，目前創文檔案管理存在一些問題和不足亟待加強和規范。它真實反映了單位文明創建活動的歷史軌跡，創文檔案的完整收集、妥善保管與有效利用對豐富檔

案資源，促進單位文明建設和社會文明進步具有重要意義，研究它的管理，是檔案工作者義不容辭的責任和義務。

二、創文檔案收集的基本要求有以下五點

根據中央文明辦對”兩個測評體系“作了較大調整，均采用“材料審核”、“實地考察”、“問卷調查”三種方法進行考評。其中待審材料是一種重要測評方法。全國文明城市測評體系涉及材料審核的測評標準共有198條，所占達83.5%，《全國文明城市測評待審材料收集整理任務分解一欄表》，高標準、嚴要求，按時收集、整理和提交，應嚴格對分類、鑒定、整理、裝訂、裝盒、上架、排架等立卷環節進行監控。

1.檔案整理單位。所有“待審材料”均以“件”為整理單位，每件材料編號要與《測評體系》中的測評標準的編號順序相一致。

2.檔案佐證材料。“一件”迎檢材料總體把握“有計劃、制度和機制，有活動、保障措施；有特色和成效”三大方面內容收集整理相關佐證材料，材料包括各類文字材料 、照片、圖表、媒體報道、音（視）頻資料。文字材料必須為原件，均需雙面打印，每一份都要蓋上出具單位的公章。

3.檔案的完整性。提交的材料必須能體現整項工作的完整性。例如：會議的材料包括會議方案、會議通知、議程、主持詞、領導講話稿、會議相關材料、會議紀要、與會人員名單、會議總結、情況匯報、會議照片和新聞報道等。活動材料：方案、計劃、通知，活動過程形成的資料，活動記錄、情況總結、經驗、簡報、通報、媒體報道、照片、視頻等。

4.檔案邏輯性要求。嚴格做到待審材料翔實豐富，針對性強，能夠全面、深刻、準確地反映測評標準的要求，材料的內容要前后一致，保存彼此間的內在聯系，尤其文件與文件在時間、文號、數據和重要內容的表述上不發生邏輯性錯誤，杜絕出現自相矛盾現象。

5.檔案排序和編號。排序：各份材料的排序與材料目錄表中的排序一致。表格類材料接材料提交表、材料記錄表、文件目錄的先后順序，排列在每件目錄的最前面。每件材料，按照對測評標準佐證的重要性依次排放，同等重要的按時間順序排放。每個測評標準的總體情況說明排在最前，然后是對應該測評標準的重要性綜合性部署文件，總體遵循“由上至下，先宏觀后微觀”排序。若一條測評標準有幾項工作或幾項活動，同一項工作或同一個活動的材料應整放在一起，再按活動的的第一份材料的時間進行排序，保證文件資料之間的有機聯系，同一問題的來文與復文，請示與批復排放在一起，同一文件的正件在前，附件在后；轉發件在前，被轉發在后。

三、水行業建立創文檔案的內容

不同的行業，建立檔案的內容不盡相同。根據水行業的特性，建立創文檔案必須具備以下幾方面的內容：

1.健康檔案的建立。主要以從業人員（制水班、化驗室和廚房）等涉水人員為主，收集一年一次的健康證，衛生知識培訓證，一人一檔。每月月初對涉水人員崗位進行學“五病”情況的檢查。（五病是指痢疾、傷寒、中型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病）。做到“五病”調離率100%，建立“五病”檢查記錄，按年度歸檔，要有近三年的相關記錄。

2.水質檔案的建立。根據水行業的特點，主要以水質檢測報告、管網水、出廠水、水源水和二次供水的分析報告為主，還收集水廠的日檢測報告。按月份裝訂成冊，每年年底歸檔，做好目錄及檢索。

3.消防栓檔案的建立。在公共消防栓方面，對所在的市、鎮范圍內所有消防栓建立檔案，對主干道閥門井蓋檢查，并且根據往年的閥門檔案及水表檔案做好具體登記記錄并統計相關數據，按照相關要求收集整理消防栓整改及整改方案。若發現不符合的情況，根據整改通知書做好整改記錄。按月收集記錄一年一歸檔。 從消防栓檔案，可以檢查城市公共消防設施是否達到國家標準。

4.客服檔案的建立。客服檔案的收集點多面廣，首先應從客戶窗口服務方面入手，對公示了的承諾內容和服務公約要收集歸檔。按照培訓要求，定期組織窗口員工進行業務培訓的內容、效果以及簽到表要歸檔，培訓的目的是為了提高溝通能力和服務水平。自2012年1月至今收費出具統一的新版票據要歸檔，在《每月工作規范細則》中建立有效投訴處理機制產生出的記錄，有效投訴記錄和每日衛生檢查表按月收集，對每年大客戶管理范圍規范產生的相關記錄都列入歸檔范圍，遵循一年一次歸檔。

5.其它零星檔案的建立。在國企中準備迎檢材料，比如上級下達的各類通知、標準、要求和規范，為創文工作開展所召開的班子會議記錄、計劃和總結都要收集歸檔，其中主要的飯堂和辦公區域的各項檢查表，利用各種途徑宣傳創文工作的宣傳片、報紙、宣傳畫、板報、墻報以及街頭巷尾掛出的橫幅等，還有各類載體形成的紙質文檔、聲像、實物和電子檔案，分別分類收集整理歸檔，要有三年的歸檔要求。

四、創文檔案記錄范圍

創文檔案記錄社會及行業的方方面面，由于其形成范圍、作用等不同，它又有其自身的特點，有一定的特殊性。創文檔案是國有企業檔案管理的重要組成部分，能積極推動社會精神文明的建設。

創文檔案的特點：

1.創文檔案有社會性

創文檔案記錄和反映的雖然是各行各業發展狀況，但它從微觀上反映了時代的變遷、社會的民生發展，具有社會性。

2.創文檔案的廣泛性

創文檔案的形成有著更為廣泛的社會基礎，它所反映的內容包羅萬象，另外，它的記錄方式、載體形式也廣泛多樣。

五、創文檔案的利用值得探討的兩個問題

1.制度建設。檔案利用規章制度一般有閱覽制度、外借制度、復制制度等。根據實際情況，對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規定不同的審批手續，使提供利用工作有章可循，在大力開展檔案利用工作的同時，確保不失密、不泄密及文件的完好無損。各項檔案利用規章制度的條文應嚴密而簡明，便于執行，并在實踐中認真加以總結，不斷充實和完善。

2.隊伍建設。擔負利用服務工作的檔案管理人員，是利用制度的直接貫徹者，對檔案的安全負有直接責任，必須具備較高的素質。一是政治素質，要有高度的政治責任心和全心全意為人民服務的精神，熱愛檔案和檔案事業；二是業務素質，要具備專業知識，熟悉所保管的檔案內容，熟悉檔案法規；三是文化素質，要有較高的文化知識，能總結和分析利用工作中的經驗與問題，從中掌握利用工作的規律。此外，還要有敏銳的工作能力和觀察能力，善于做利用者的工作，能獨立處理利用中出現的一般問題。

參考文獻：

[1]陰法魯.中國文化史[M].北京大學出版社.

篇（5）

一、宣傳發動階段

宣傳發動階段的主要任務是：采取靈活多樣的形式，對創建文明縣城的目的、意義進行廣泛的宣傳和發動，提高市民創建工作的知曉率和支持率。主要工作內容為：

1、召開創建動員大會，全面部署安排創建工作。各鄉鎮、各部門、各單位也要分別召開創建全省文明縣城工作部署會議，傳達會議精神，安排部署有關創建工作。

2、成立工作機構。成立創建全省文明縣城活動總指揮部，明確各鄉鎮、各部門、各單位創建工作分管領導，明確創建工作責任；并抽調人員，組建縣創建辦，負責全縣創建工作的指導、協調、督查等工作。各鄉鎮、各部門、各單位也要成立相應的工作機構，明確創建工作的分管領導、創建辦人員。縣創建辦將對各鄉鎮、各部門、各單位創建辦的人員配備情況進行檢查，并組織進行一次創建業務知識培訓。

3、制定下發相關規范性文件。縣創建辦已制定下發了《縣創建全省文明城市工作先進城市行動方案》、《路段責任包干制度》等相關文件，下一步將組織起草下發《創建工作丟分問責制》、《督查通報制》、《定期調度制》、《考核獎懲制》等，進一步完善創建工作制度機制建設。

4、印發《給全體市民的一封信》，對縣委、縣政府開展創建文明縣城的目的、意義進行宣傳，號召全縣廣大市民、全體機關干部積極行動起來，投身到爭創省級文明縣城的活動中來，共同建設自己文明美好的家園！

5、開展志愿者服務活動。成立志愿者統一領導機構和志愿者服務工作機構，建立平臺，整合資源，將團縣委、縣婦聯、教育、民政、科協、紅十字會、關工委、工會、殘聯、社區等部門和單位聯動起來，吸收社會各界熱心人士加入，重點發揮“五老”人員的作用，組織廣大志愿者開展交通協管、市容市貌監督、環境衛生維護、文明言行倡導、“創建文明縣城萬人簽名”等志愿者服務活動，努力提高城市文明程度。

6、制作文明創建大型公益廣告牌。以“爭創省文明縣城，建設和諧美好”、《公民道德建設設施綱要》、《市民文明公約》、社會主義核心價值觀體系、“三德、三禮”行為規范等為主要內容，在重要路段、公共場所顯要位置設立大型創建公益廣告宣傳牌，數量要達到大型廣告總數的20%以上，各相關單位也要設立創建宣傳欄，加大對創建工作的宣傳力度，營造濃厚的創建宣傳氛圍。

7、以文明禮儀、公民道德規范等內容，組織編印創建宣傳讀本，在公共場所進行散發、宣傳。

二、集中整治階段

集中整治階段的主要任務是：著力于提高縣城對外形象，對影響創建工作進度的重點、難點問題，組織專門力量進行整治整改，形成長效機制。主要工作內容有：

1、啟動路段責任包干責任制。采取路段長牽頭，相關單位負責的方式，對縣城所有街道、路段實行創建責任包干制，通過簽訂路段責任包干責任狀，分解落實創建工作任務。

2、下發文明城市創建測評體系任務分解表。由創建辦負責，對《創建全省文明城市測評體系》進行細化分解，對各責任單位所承擔的創建任務進行下發，進一步明確創建工作責任和任務。同時，建立并實行創建工作丟分問責制，對開展創建工作不利的,影響全縣創建工作進度，并導致創建工作申報過程中丟分的單位,實行問責制，追究單位主要領導、分管領導的工作責任。

3、組織開展專項整治活動。就縣城交通秩序、市場秩序、市容市貌、衛生環境等方面，組織抽調相關職能部門人員，開展專項整治活動。

4、加強對網吧（網絡）、游戲廳、圖書、電子、音像、報刊等經營場所及學校周邊環境的管理治理，嚴厲查處非法出版、制黃販黃、侵權盜版等違法違規經營行為，營造有利于青少年健康成長的社會文化環境。

5、提高窗口行業服務質量。縣公共政務管理局、縣國稅局、縣地稅局、供水公司、郵政、電信等窗口行業，要嚴格按照服務標準，規范行業服務行為，建立有效的投訴處理機制，要求行業風氣滿意度達到85%以上。

6、加強對“六小”店面的治理。組織對小餐館、小副食店、小美容店、小歌舞廳、小旅店、小公共浴室等“六小”店面進行一次集中排查和治理活動，對不符合環保要求或店面選址、經營面積不符合經營條件的堅決予以取締，通過對六小店面的治理，特別是學校周邊小飲食攤點的治理，使得縣城形象進一步改觀，人居環境進一步改善。

7、制作縣城交通地圖，規范道路、街區、公共基礎設施名稱和圖形。

8、對城區道路、人行道、電話亭、郵箱、護欄、報刊亭、公廁等公共服務設施進行完善和修繕。

9、發揮輿論引導和監督作用。在縣電視臺、縣政府門戶網上，開辟創建專欄，及時報道創建活動的工作進度，宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法，對創建活動中出現的熱點問題展開討論，提高創建意識，形成創建合力。同時，對創建工作中的“不作為”現象、不文明行為予以曝光，督促整改，推動創建活動順利開展。

三、文明創建階段

文明創建階段與集中整治階段是同步進行的，承擔著創建工作的軟件任務建設，其主要任務是：通過開展扎實有效的創建活動，著力提高市民素質，營造健康向上的人文環境。主要工作內容有：

1、在機關、企事業單位、村組、社區大力開展文明窗口、文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭創建活動，并制定并實施創建文明單位評選和管理辦法，加強對文明單位的動態管理，要求窗口行業、執法部門創建活動覆蓋率達到100%，科教、文體、法律、衛生進社區活動覆蓋率達到80%以上，家庭美德的知曉率達到80%以上，文明家庭的比率達到20%以上。

2、在各部門、行業大力提倡文明承諾服務制度，通過公開服務承諾、服務內容等方式，促進部門、行業的服務有效地接受社會各界監督，進一步提高辦事效能，樹立行業形象。

3、進一步豐富廣場文化和社區文化活動。以大地紅廣場為平臺，依托現有的社區文化、民俗文化隊伍，加強規范和引導，通過定期組織開展文藝演出的形式，大力發展廣場文藝活動，進一步繁榮群眾文化生活，滿足社區居民的精神文化需求。

4、大力開展文明進社區、進庭院、進校園宣傳活動，即通過宣傳欄、宣傳墻報等形式，在社區、學校、樓院大力普及社會公德教育、文明禮儀教育、交通安全教育等知識，推動市民的思想道德素質和公共文明素質的提升。

5、開展文明知識競賽活動。通過組織文明知識網上答題、現場答題等方式，在全縣機關干部、社區居民中，廣泛普及人們日常交往和衣食住行等方面基本禮儀知識，引導人們知禮儀、懂禮節、講禮貌。

四、組織申報階段

組織申報階段是創建文明縣城的一個重要階段，是決定創建成敗的關鍵時期，主要是迎接省文明委的檢查驗收有關工作，主要工作內容為：

1、2012年元月，以縣委、縣政府的名義行文，正式向省文明委申報創建全省文明縣城。

2、3月左右向省文明委提交文明社區、文明村鎮、文明窗口、文明街道、文明樓院、文明路口及公園、廣場、醫院、汽車站、學校、游戲廳、網吧等名單，接受省文明委實地暗訪和抽查。

3、2012年5—7月，組織公共文明指數模擬測評。公共文明指數測評主要采取實地考察、入戶問卷調查和材料審核三種方式進行，其中實地考察全部采取暗訪形式，重點對廣場、主要商業大街、主干道、主要交通路口、公交線路、文化場所、火車站、汽車站等處的市民文明行為進行實地調查。入戶問卷調查，主要是深入居民家庭實行問卷。其中實地考察和入戶問卷這兩項內容，因可變性大和市民的不配合，容易丟分。因此，在接受省文明委檢查之前，我縣有必要對縣城進行一次公共文明指數的模擬測評，通過全面摸底，查漏補缺。

4、抓好對軟件資料和數據的收集、整理工作。為抓好軟件資料的收集、整理工作，除全縣統一的臺帳資料外，各迎檢、備檢單位包括鄉鎮也要按照創建要求，指派專人負責好相關資料臺帳的整理工作，做到圖文并茂,數據詳實，提高資料驗收質量，以備迎檢查閱，確保軟件資料送審查閱少丟分。

同志們，文明創建涉及面廣、工作量大、系統性強、壓力空前，可以說，文明縣城的創建涉及到了全縣所有部門、單位，涉及到了全縣49萬人民及外來流動人口。每一個單位和個人的日常文明形象、每一個細節的文明行為都事關文明創建的成敗。杭州、南昌、貴陽等到城市一再申報創建都沒成功，就是在公共文明指數測評中過不了關，很多分數都是市民及外來流動人口的不文明行為造成丟分的。

長沙上次創建未成功就是在公共文明指數測評中，一個出租車司機沒有打票，一個領導在匯報時抽了煙，扣掉了3分。這次我省南昌、鷹潭、在第二次公共文明指數測評中也全部涮下了，等于說歷時3年的全國文明城市創建我省已全軍覆沒。08-09年我市有蘆溪、、蓮花、安源四個縣區申報，蘆溪在初審時即被否決，安源在08年第一次材料預審時被否決，縣是在第一次公共文明指數測評時被否決，只有蓮花創建成功，但蓮花整個創建歷時五屆10年，蓮花是連續10年獲創建工作先進縣城，這還是省文明辦給予了關照。整個全省目前國家級文明縣城只有兩個--武寧縣、吉安縣，省級文明縣城只有12個。

篇（6）

×申報單位

×昆明鐵路局客運段次列車

×活動名稱

ד服務運輸、服務旅客、我為團旗添光彩”系列主題實踐活動

×活動主題

ד服務運輸、服務旅客、我為團旗添光彩”

×活動過程簡述

為確保主題實踐活動收到實效，車隊團總支制定了切實可行的活動方案，并按以下步驟有序實施。

×（一）、深入宣傳，選準載體，為實踐活動開展營造氛圍。

×（二）圍繞黨政中心，展示作為。

×一是依托“黨建帶團建”抓好支部建設。

×二是開展爭當“安全路風四大員”主題實踐活動。

×三是開展“創綠色列車，迎綠色奧運”實踐活動，體現列車特色。

四是結合防洪工作，開展“風雨中綻放青春”雨季防洪競賽活動。

×活動效果簡述

×真正實現了四個“明顯增強”和一個“更加牢固”。即：團員安全路風的責任意識明顯增強；團員的業務素質明顯增強；團員的作用發揮明顯增強；團組織參與管理的工作能力明顯增強；促使安全路風屏障更加牢固。同時，通過“創綠色列車，迎綠色奧運”活動的開展，不僅促進了鐵路環保建設的發展，而且樹立起鐵路部門的良好公眾形象。

×省

×級

×團

×委

×意

×見

×

×

×

×

××蓋章

×年月日

×高原鐵馬蹄聲急揚鞭奮進鑄輝煌

×

×——昆明鐵路局客運段次列車團員意識教育百例申報材料

×為認真開展好全隊團總支共青團員意識教育活動，使主題實踐活動收到實效，促進各項工作的扎實開展，達到活動的目的，昆明客運段次列車團總支認真開展了“服務運輸、服務旅客、我為團旗添光彩”系列主題實踐活動。

×活動背景：次列車是云南省和昆明鐵路局唯一的進京列車，它途經云南、貴州、湖南、湖北、河南、河北、北京六省一市，往返運行個小時，是中外旅客和沿線廣大人民群眾了解云南的一個重要窗口，也是宣傳云南、展示云南的一扇流動櫥窗。

×擔當次列車值乘任務的京昆車隊，現有職工名，平均年齡歲，其中團員名，占全段團員總人數的，是一支由漢、回、白、彝、納西、哈尼族等個民族組成的青年職工隊伍。近年來，在云南省、鐵道部和鐵路局各級領導的關心支持下，我們緊緊圍繞云南省創建旅游文化大省、綠色經濟強省，打造東南亞后花園等發展戰略，以創建品牌列車帶動精神文明建設，以精神文明建設促進列車服務質量不斷提升，在列車上形成了“民族文化特色、旅游文化特色、長途旅行特色”三大特色服務品牌，使這扇展示云南省“三個文明”建設成果的流動櫥窗更加鮮艷、亮麗。

×作為云南省精神文明建設的代表，次列車曾先后獲得“鐵道部紅旗列車”、“云南省文明單位”、“全路文明示范列車”、“全國青年文明號”、“全國巾幗文明示范崗”、“全國精神文明建設示范點”等榮譽稱號。××年被中華全國總工會授予“全國五一勞動”獎狀，××年被鐵道部企業管理協會評為“鐵路客貨運輸窗口旅客滿意單位”，今年底，又被中央文明委授予“全國文明單位”榮譽稱號（中央電視臺《焦點訪談》欄目進行了全面報道）。

×面對榮譽，次列車的全體團員青年深感光榮的同時，也感到了巨大的壓力。如何變壓力為動力，如何做到榮譽面前不停步，全面提高團員青年積極性是京昆車隊團總支當前面臨的問題。車隊團總支委員通過討論，決定圍繞共青團員意識教育實踐活動，在全隊團員青年中開展以“服務運輸、服務旅客、我為團旗添光彩”為主題的共青團員意識教育實踐活動，以達到引導團員在本職崗位上領會鐵路跨越式發展的重大意義，明確自己承擔的歷史重任，培養責任感和使命感，提高發揮模范作用的自覺性，切實增強模范意識的目標。

××活動目的：認真學習、努力實踐“三個代表”重要思想，進一步增強廣大團員的政治意識、組織意識、模范意識，激發團員青年的積極性和創造力，把團員的先鋒模范作用體現到鐵路跨越式發展各項工作中去，不斷增強團的服務能力，開創共青團工作的新局面，更好地發揮出黨的助手和后備軍作用。活動主題：“服務運輸、服務旅客、我為團旗添光彩”

×活動步驟：為確保主題實踐活動收到實效，車隊團總支制定了切實可行的活動方案，并按以下步驟有序實施。

×（一）、深入宣傳，選準載體，為實踐活動開展營造氛圍。

×通過車隊宣傳陣地、列車支部宣傳陣地等，車隊對開展團員意識主題教育活動的重要性和必要性廣泛宣傳，對主題實踐活動的意義和方法深入發動，請廣大青年予以監督的同時，對活動的開展努力營造了良好的輿論氛圍。同時針對新的歷史時期，青年人思想活躍、喜歡新鮮事物、討厭死板說教的特點，車隊團總支在段團委的支持和幫助下，根據各個時期弘揚主旋律的優秀電影，選取了一些能樹立團員青年道德意識、激發競爭意識、進取意識，培養優秀道德品質的優秀電影精品，如《張思德》等，組織團員青年觀看。觀看影片過程中，團員青年深受感動，看后學有所思、有所行，并表示“電影可以用有聲的畫面和真實的情感感染我們，教育我們，我們喜歡以這樣一種不拘泥的方式受教育。”有的支部還利用終到北京的休整時間組織青年團員到天安門廣場參觀人民英雄紀念碑，重溫入團誓詞活動，在進行愛國主義教育的同時，也使團員青年們從活動中體會到了繼承和弘揚民族精神的重要性。進一步增強了青年團員積極投身鐵路跨越式發展偉大實踐的使命感、緊迫感和責任感。版權所有

×（二）圍繞中心，展示作為

×一是依托“黨建帶團建”抓好支部建設。團總支要求各團支部借鑒黨支部先進性教育活動中好的做法，落實黨建帶團建的措施，把團支部工作納入黨支部建設總體格局中統一考慮，把團支部工作納入黨支部工作統一部署和實施。各支部團員堅持佩戴團徽上崗，自覺接受社會監督，同時聘請一名黨員和一名青年作監督檢查員，查找不足，定期向黨支部匯報活動開展情況，請黨支部客觀公正評價團支部和青年團員的工作。京昆一組團支部還邀請黨支部成員參加共青團員意識教育活動問答競賽，有效地促進了活動的深入開展。

×二是開展爭當“安全路風四大員”活動。今年以來，車隊列車“三乘一體”黨支部創建“安全路風屏障”工程開展得如火如荼，團總支把團員意識主題教育實踐活動有機融入其中，及時在廣大團員青年中開展了爭當“安全路風四大員”，為“安全路風屏障工程作貢獻”活動。爭當“安全路風四大員”即：爭當安全路風的宣傳員；爭當標準化作業的執行員；爭當現場作業的監督員；爭當查找隱患的偵察員。

×在活動中，各團支部利用自己的宣傳陣地——宿營車小黑板做好安全路風的定期宣傳，及時傳達上級有關要求，關注身邊發生的安全路風事件，同時把活動中可取的素材寫成通訊或信息上報有關部門，積極主動地向周圍職工宣講相關知識。京昆一組制作了“共青團員為您服務”的授帶，由團員佩戴，每天早上，在黨員帶領下，利用車班制作的《預防傷害漫畫宣傳冊》和《預防火災事故宣傳冊》開展有效的安全注意事項的宣傳，旅客在車廂內相互傳閱，極大程度地提高了廣大旅客的乘車意識。京昆一組列車長翟超、丁子隆還利用自己的網頁設計知識在車班的電腦上專門設計了班組“三乘一體”安全路風工作網頁，教育和樹立起車班職工“安全第一、路風無小事”的思想，不斷增強創建“安全路風屏障”工程的責任感和自覺性，做到警鐘長鳴。為了爭當現場作業的監督員，廣大團員青年自覺落實“自控、互控、聯控”措施，不僅做到了自身創建“安全崗”，還做到了互相監督、相互促進，糾正和指出別人現場作業中的違章違紀行為，及時查找自身未發覺的安全路風隱患，及時整改。而在爭當查找隱患的偵察員過程中，團總支定期組織青年召開安全路風分析會、座談會，傾聽團員青年對安全路風的建議和意見，充分調動團員青年參與安全路風管理的積極性和主動性。各團支部和團員在爭創工作中的表現，團總支及時收集，作為評選“優秀團支部”和“優秀團員”的重點依據，同步做好推優工作。

×三是開展“創綠色列車，迎綠色奧運”活動，體現列車特色。

在喜迎年北京“綠色奧運”和鐵路跨越式發展工作不斷深入的大背景下，車隊團總支在段團委的指導下，與奧組委、北京地球村及云南生態網合作，在各支部開展了以“發揮作用、節約成本”為目標；以“盡我所能、優質服務、奉獻社會”為口號的“創綠色列車，迎綠色奧運”主題活動。活動中，廣大團員不僅帶頭積極配合有關部門做好宣傳工作，而且自覺形成了“環保、節約從青年做起，從身邊做起”的良好風氣，并作為車班主力，掀起了爭當“十佳節約班組”和“十佳節約能手”競賽活動的。競賽中大家從節約一張紙、一滴水、一把掃帚、一把拖把、一個垃圾袋開始，廣泛開展克勤克儉、謹慎節用、增收節支活動。京昆八組的共青團員提議減少一次性筷子的使用率；京昆一組團員青年主張把每趟車用剩下的垃圾袋、洗手液、香皂進行回收，下趟車繼續使用，降低成本支出；京昆三組則利用舊拖把棍和自家的廢布自己動手捆綁出新拖把；其它支部也紛紛行動，有的在洗臉間門框上粘貼了“節約用水”字樣標語，有的利用休班時間在車廂里向旅客宣傳吸煙有害健康，宣傳垃圾的定點投放。在大家的共同努力下，垃圾和一次性用品的減少了，車廂內的衛生環境有所改善，車廂內吸煙和浪費水的現象也有所轉變。

×四是結合防洪工作，堅持開展“風雨中綻放青春”雨季防洪競賽活動，動員和帶領車隊廣大團員青年立足本職、齊心協力、克服困難、盡職盡責，結合段實際掀起“用點滴真情服務筑起防洪大堤”的，充分體現列車特色。團總支精選出業務強、素質高的團員青年骨干組成“青工防洪突擊隊”，在發生險情時主動請纓，迅速出擊，快速完成任務。在雨天，適時地開展“為旅客撐起一片晴天”活動。每一節車廂都準備一把雨傘，每當遇到下雨天時，站臺上都會呈現一道別樣的風景：在沒有雨棚的站臺上各車廂乘務員為上下車的旅客撐起雨傘遮蔽風雨，為旅客撐起了一片溫情的天空，使旅客倍感溫暖，紛紛稱贊乘務員的工作細致周到。大家就這樣把防洪工作融入最平常、最真誠的服務中，用點點滴滴真情服務筑牢防洪大堤。

×活動效果：團總支不斷創新工作思路，不斷挖掘新的載體，通過形式多樣的宣傳活動，產生了良好的“宣傳效應”，對于團員青年的思想道德提高、團員意識的增強起到了重要的引導和強化作用，團員中的典型事例、好人好事不斷涌現。京昆一組團支部團員熊俊在車廂內服務時發現一緬甸籍被拐少女衣食無著，一邊主動向團支部匯報情況，一邊對班做好交接，沿途進行照看，團支部積極開展了援助該旅客的活動。團員們積極響應號召，主動送來了食品，并紛紛獻愛心捐款余元給該旅客，當該旅客下車時，含著眼淚握著列車長的手用剛學會的中文說：“謝謝！”。通過開展爭當安全路風四大員實踐活動的開展，車隊廣大團員青年更加牢固樹立了安全意識，細心到位、以旅客為本的安全宣傳受到了旅客的一致好評。真正實現了四個“明××掃描顯增強”和一個“更加牢固”。即：青工安全路風的責任意識明顯增強；青工安全路風的業務素質明顯增強；青工在安全路風中的作用發揮明顯增強；團組織參與安全路風管理的工作能力明顯增強；促使“三乘一體”黨支部“安全路風屏障”更加牢固。通過“創綠色列車，迎綠色奧運”活動的開展，不僅促進了鐵路環保建設的發展，而且也能樹立起鐵路部門的良好公眾形象。兩位乘坐次列車的美國旅客對中央電視臺的采訪記者說：“非常羅曼蒂克，就像一輛特大的凱迪拉克一樣，服務也非常棒！”

ד雄關漫道錚如鐵，而今邁步從頭越。”雖然次列車團總支在共青團員意識教育活動中取得了一定的成績，并以優質、特色化的服務贏得了旅客的理解，贏得了公眾的認可，也贏得了社會的贊譽。但他們沒有把“先進”當作頂峰，沒有把榮譽當作“擺設”，在這條展示云南民族文化，傳播云南精神文明建設成果的千里鐵道線，他們追求卓越、爭創一流，爭做文明行業，鍛造精神列車的豪情壯志仍像那奔馳在祖國大地上的列車，不知疲倦、一往無前地追逐著永無止境的目標。新一代的團員青年也將秉承車隊一貫地優良作風，用勤勞和智慧，信念和熱情描繪鐵路跨越式發展的藍圖，讓這條云嶺彩虹展現出越來越迷人的風采

往往

（利用在北京休息時間，車隊團到天安門廣場進行愛國主義教育）

××掃描

篇（7）

感謝上級院領導到我院檢查指導工作，這充分說明了上級院對我院工作的關心和支持，是對我院工作的鼓舞和鞭策。根據楚州檢發[200]38號文件和槍支彈藥、國有資產管理要求，現將我院信息化建設、槍支彈藥和國有資產管理的情況匯報如下：

一、基本情況

我院核定編制61人，現有在職干警52人，平均年齡35.4歲，大專以上文化程度的50名，占總數的96.1%，有黨員37名，占總數的71.2%，是一支黨員多、學歷高，富有朝氣的年輕化、專業化的檢察官隊伍。

近年來，我院認真落實《人民檢察院基層建設綱要》，堅定不移地抓好基層院建設，促進了檢察工作的全面開展，為維護祿豐社會穩定，促進經濟發展做出了積極貢獻。先后被省檢察院命名為“人民滿意的檢察院”、“五好”達標檢察院等榮譽稱號。被省檢察院表彰為“全省檢察機關信息化建設先進單位”、“糾防超期羈押”先進集體、“省級文明接待室”。控告申訴檢察科、駐省第二勞教所檢察室、駐看守所檢察室分別被高檢院命名為“全國文明接待室”、“二級規范化檢察室”、“三級規范化檢察室”。被州檢察院表彰為“全州檢察機關先進集體”、“檢察宣傳工作先進集體”；被縣委、政府表彰為“文明單位”、“精神文明建設先進集體”和“嚴打工作先進集體”，院黨組連續兩年被縣委表彰為黨風廉政建設優秀單位。反貪污賄賂局、偵查監督科、民事行政檢察科、檢察技術科等科室先后被州檢察院榮記集體“三等功”。一批干警在各級各類業務技能競賽中受到上級有關部門表彰獎勵。

二、信息化建設情況

按照高檢、省州檢察院關于“科技強檢”戰略的安排部署，我院自200年以來，院黨組高度重視，我院的信息化建設投入大量的財力、人力和物力，使我院的信息技術裝備從無到有，辦公、辦案裝備不斷得到改善，“科技強檢”工作有了長足的發展。

（一）計算機網絡建設工作

1、組織機構建設情況。根據省院的要求,我院于200年8月28日成立了檢察信息化工作領導小組，領導小組組長由檢察長杜程擔任,兩位副檢察長王立忠、李林波擔任副組長,成員由檢察技術科科長楊洪清、行政裝備科科長張翔會、檢察技術科系統管理員羅永森組成領導小組，辦公室設在檢察技術科,羅永森負責具體工作。后由于人員變動,院黨組決定由新進的檢察技術科網絡管理員楊亞麗接替原網絡管理員羅永森的工作,負責我院的網絡建設與管理工作,并于200年4月l8日研究決定調整充實信息化工作領導小組成員。調整后,我院信息化工作領導小組組長由檢察長杜程擔任,分管副檢察長王德云、副檢察長王立忠、李智遠擔任副組長,成員由檢察技術科科長楊洪清、辦公室主任張翔會、檢察技術科網絡管理員楊亞麗、辦公室機要管理員彭正光組成。領導小組辦公室設在檢察技術科,由楊洪清同志兼任辦公室主任,負責處理日常工作。

2、資金投入情況。200年以來，我院信息化建設總共投入資金59.19萬元。其中：中央政法補助14萬元，省級財政17萬元，州級財政8萬元，縣級財政11.34萬元，本院投入8.85萬元。

3、現有裝備情況。我院計算機局域網最初建于l999年,2000年3月底局域網正式開通試運行。整個局域網配置集線器4臺,用1臺計算機作為服務器,計算機21臺，網絡結構采用星型結構,辦公樓分布的44個信息點,中心機房(主控室)設在五樓，小范圍開展數據流轉與信息資源共享。隨著計算機技術的飛速發展,加之省、州檢察院對信息化建設的總體要求,原有計算機局域網已不能適應信息化建設的總體要求。我院按照省院建設百兆網及建成集語音、數據、視頻多媒體信息傳輸為一體的綜合信息網的要求,于2001年12月重新對計算機局域網進行綜合布線,采用美國3m公司超五類非屏蔽雙絞線明敷方式，共92個計算機信息點、46個電話語音點、視頻點8個。中心機房改建到辦公樓三樓中部。2004年12月對新建的技偵綜合樓進行了綜合布線，共45個計算機信息點、26個電話語音點、11個視頻點。

目前,中心機房設備有戴爾服務器1臺、華為網絡交換機1臺、愛樂電話交換機1臺、思科路由器1臺、ups電源及電池1組、鐵塔穩壓電源1組和金長城世恒維護用計算機1臺。網絡終端設備有計算機37臺，其中：廈華三寶計算機16臺、ibm計算機1臺、聯想計算機6臺、惠普計算機13臺、戴爾計算機1臺。有筆記本電腦1臺，投影儀1部、激光打印機4臺、愛普生針式打印機和彩色噴墨打印機各1臺、惠普掃描儀2臺、刻錄機2臺。

4、信息技術用房情況。我院現有信息技術用房2間，面積約37平方米，中心機房和機房操作室各一間，中心機房2001年鋪設了加厚型全鋼抗靜電地板，設鋁合金玻璃隔斷，并建設接地地線和供電專線各一條，安裝了防盜門。

（二）、網絡管理工作

1、“五統一”執行情況。根據省院通知要求，2001年我院列入全省檢察系統第二期信息網絡工程建設的基層檢察院之一，統一列入規劃，并由省院統一了監理單位，信息化建設的設備、系統軟件和部份應用軟件統一納入省政府采購并組織實施，在實際工作中統一了運用。

2、規章制度的建立與落實情況。根據信息網絡實際運用的情況，我院制定了《計算機信息網絡管理暫行規定》和《計算機網絡保密管理規定》，日常工作嚴格按照制定的規定加以落實，沒有出現違反規定的情況。

3、安全管理情況。我院38臺計算機和l臺服務器,沒有一臺與因特網或其他行業計算機信息系統相聯接。我院為確保國家秘密信息安全,對本院全體干警進行了保密宣傳教育，成立了安全與保密工作領導小組，在管理中做出了相關規定;(1)凡屬計算機用戶,一律不得直接或間接與公共信息網相聯接或與其他行業計算機信息系統聯接。(2)任何科、室、局不得擅自與公共信息網絡相聯接,任何人在網上建立主頁或信息,都必須嚴格遵守保密規定。(3)絕密信息不準存儲在計算機硬盤中。(4)禁止在其它網絡上處理內容。(5)內部使用的相關業務軟件由技術科統一管理,禁止在網絡上安裝。(6)信息需經分管副檢察長審批。全院干警都嚴格遵守保密規定,確保國家秘密安全。

4、網絡日常維護情況。我院按照上級檢察機關要求,系統管理員按照規定認真對計算機信息網絡進行日常維護，發現問題立即處理，保證了中心機房服務器的正常運轉、與上級院的計算機廣域網保持暢通,各辦公室的專網電話通信暢通。州院通知試線和召開會議時,按時開關機,保證了音頻電話會議系統的暢通。

（三）、網絡運用情況

1、oa辦公自動化運用情況。根據楚州檢發[200]32號文件要求，致力推廣辦公應用軟件工作，我院的oa辦公自動化系統自安裝后運行正常，日常工作將文件、信息、簡報通過辦公自動化軟件上傳和下發;接收的文件按規定及時進行傳閱、貫徹和辦理，初步實現了信息網絡上的資源共享，基本滿足了辦公服務的需求，最終實現檢察系統內部公文、信息無紙化處理、傳送。

2、綜合信息系統應用情況。我院于200年5月建立了本院的綜合信息系統,在工作中不斷對綜合信息系統的內容更新,為我院干警提供了信息交流的平臺。

3、電子郵件系統應用情況。電子郵件系統投入使用后，郵件發送、接收均屬正常，通過電子郵件的應用，保證了上報材料、信息、稿件傳送的實際需要。

篇（8）

濟南市公共交通總公司是市屬國有大型一類公益性企業。現有職工11800余人，營運車輛4800余部，客運出租車輛640余部，公交線路235條，日均運送乘客240多萬人次。為了實現低碳發展，他們首先從加強內部管理入手，提升企業節能減排效益。

第一，加強節能組織領導。為強化節能減排的工作管理，公司成立了以黨委書記、總經理為組長，分管副總為副組長，各相關單位負責人為成員的強有力的節能減排領導小組。他們根據公司規劃，逐年制定、提出《節能減排實施意見》，并將各項指標和任務逐級落實到年度計劃之中。從而，為企業節能減排工作順利開展提供了強有力的組織保證和任務指導。

第二，增強職工節約意識。為了提高廣大職工節能減排的自覺性，濟南公交主要從兩方面去做這項工作。一方面，公司非常重視對全體職工進行節能減排的宣傳教育。他們通過公交車廂、候車亭、《濟南公交報》、濟南公交網、濟南公交新浪官方微博、車載移動電視、黑板報、宣傳欄等載體，廣泛宣傳節能減排的意義、技巧，以及公司所取得的成效。讓節能減排的視聽宣傳像空氣一樣無處不在，在潛移默化中提高每位職工的社會責任感;使節能減排的理念深深地扎根于每位職工的思想深處，從而轉化為職工的自覺行動。另一方面，公司通過組織編寫并填補行業空白的《城市公交車節能駕駛技術》一書，有針對性地對從業人員進行技術指導。通過總結各線路優秀駕駛員的實際操作方法，形成“節能環保單程操作法”，和“方健節能駕駛操作法”（以濟南公交節油大王方健名字命名的“腳輕、手快、多滑、少待”的操作法），用于公司節能技術的經驗交流。通過對駕駛員、維修人員、管理人員的定期脫產培訓，尤其是由節油標兵對駕駛員進行實際節油操作，規范駕駛員的行為，為節能減排打下堅實的基礎。通過積極開展“增收節支促效益、提升管理鑄品牌”等活動，從節約一滴油、一度電、一方氣、一張紙、一滴水入手，養成每位職工勤儉節約的好習慣。這樣，就逐步提高了全體職工節能減排的自覺性。

第三，強化節能制度管理。公司連續制定出臺了一系列節能減排的規章制度，這包括：車輛能耗定額管理制度、能耗定期分析制度、路查制度、一對一幫教制度、故障車不準上路制度、車輛尾氣排放匯報制度、節能考核獎三罰四制度、車輛一日一檢制度、節能小教員制度等，用制度保證節能減排工作的順利進行。這其中，車輛能耗定額管理制度則是根本的制度。在車輛能耗管理中，他們量化能耗考核細則，層層簽訂節能減排目標責任書。將定額管理納入駕駛員的“星級管理”體系一并考核。浪費燃料的駕駛員不能晉至三星以上，實行節獎超罰。管理人員則按照綜合目標考核情況，核發他們的工資。排放不達標的車輛按每車100-200元扣罰主要領導工資，按月考核兌現。另外，他們還重點治理異常超耗車輛，定期通報，限期整改，實行責任追究。這樣，就有力地推動了員工節能減排意識的提高，有效地推動了這項工作的順利開展。

第四，優化線網節能降耗。為了減少和避免低效運行里程，節約運行成本，公司在多次實地調研和充分客流調查的基礎上，不斷優化公交線網。陸續推出的守時公交、手機來車預報、定制公交、零時公交、大站快車、區間車、跨線車、學生專線車等服務舉措，把乘客及時送達目的地。這在最大限度滿足乘客公交出行需要，提升服務水平的同時，也提高了公交運營效率，降低和避免了低效、無效里程，提高了出行分擔率，實現了節能降耗。

二、向結構調整要低碳效益

結構調整也出效益。而且，從長遠看調整車輛結構，大力使用節能環保汽車，這是節能減排的主要發展方向。

濟南公交認真落實《中華人民共和國節約能源法》和《重點用能單位節能管理辦法》，結合實際確立了“大力發展無軌電車，規模化推廣使用清潔能源公交車，適度發展混合動力公交車”的技術路線。公司現有營運車輛4800多輛，其中，節能環保車占車輛總數的55.04%。從2013年至2014年12月，公司淘汰了黃標車820輛;采購節能與新能源公交車1538輛，占新購車輛的85.4%，有效地實現了車輛的結構性減排。

現在，濟南公交共有雙源無軌電車130多輛。因不產生尾氣，每年可節約能耗760噸標準煤，實現了市區真正意義上的零排放。雙源無軌電車可分別使用線網電源及車載動力電池組驅動。在有線網的路段使用線網電源驅動，并利用線網電源給車載動力電池組充電。在沒有線網的路段則使用車載動力電池組驅動，可支撐5-10公里的無線網絡運行。該動力模式避免了傳統無軌電車對線網的過度依賴，有效地提高了電車的道路適應能力。車輛在制動時則對制動能量進行回收，給車載動力電車組充電，這進一步提高了能源的利用效率。

公司新采購的清潔能源公交車是采用天然氣為燃料，全部搭載國V排放天然氣發動機。它比柴油車能減少80%的氮氧化合物排放，PM顆粒物排放幾乎為零，環保優勢明顯。經測算，新采購的1175輛清潔能源公交車每年可降低能耗4214噸標準煤，減少碳排放10506噸。該車除環保優勢明顯外，天然氣的燃料成本較柴油低大約15%，經濟性也較為突出。而且，天然氣相對空氣更輕，一旦泄露易擴散，不易積聚著火，燃點低、爆炸極限小，安全性更高。

另外，濟南作為我國首批試點的“十城千輛”節能與新能源汽車示范推廣城市，自2009年至2014年6月，公司共計推廣使用混合動力新能源公交車500輛。其中，油電混合動力車400輛，氣電混合動力車100輛。車輛采用“并聯式”混合動力技術路線。車輛起步時，發動機保持怠速，由電機驅動起步，從而減少了起步油耗的增加。在車輛加速及正常行駛過程中，發動機與驅動電機相互配合實現最佳燃料消耗行駛狀態。在車輛減速制動過程中，回收制動能量向動力電池充電。據統計，混合動力車較同級別常規車節能約20%，每輛油電混合動力車每年可節約能耗7.16噸標準煤，減少碳排放17.84噸。每輛氣電混合動力車每年可節約能耗3.13噸標準煤，減少碳排放7.79噸。這就有效地促進了低碳發展。

三、向科技進步要綠色效益

科學技術是第一生產力。向科技進步要效益，這是濟南公交促進低碳發展的又一舉措。

公司在新車采購過程中，積極推廣利用國際先進的車輛節能技術。他們采用發動機90攝氏度最節能的熱管理技術、輪轂軸承齒輪油技術、車身骨架輕量化設計技術、鋁合金輪輞等節能技術，試點采用4mm超薄玻璃、驅動輪寬體單胎技術、AMT技術等，以全面提高車輛的節能水平。在總線儀表盤上他們實現瞬時氣耗及單趟氣耗顯示功能，使駕駛員實時掌握能耗情況，有效降低公交車輛的能源消耗水平。

為了達到最佳節能效果，公司聯合車輛制造商進行路譜采集，對擬投入線路的坡度狀況、彎道角度與數量、坡道路段占總線路的比例等內容，進行全面地數據采集與定量分析。通過分析結果科學地確定車輛所需的發動機功率與扭矩、變速箱與后橋的傳動比、輪胎尺寸、制動及轉向系所需采用的形式、發動機的散熱容量等技術參數與配置要求，以此作為選擇行車樣式、發動機和輪胎的依據，確保每輛公交車都為節能而“量身定制”。

在新車制造期間，公司組織經驗豐富的車輛維修技術人員在車身制造初始階段開始進駐生產廠家，按照車輛技術協議對車輛材料及部件品牌是否符合要求、生產工藝落實情況、新車調試情況等進行全過程的車輛生產監督，全面落實新車技術配置要求，從車輛生產源頭保證節能減排效果。

公司還建立了基于衛星定位技術和無線通信技術，融“3G、GPRS無線網絡、有線網絡”三網為一體的公交智能調度系統。通過站臺安裝的廣角攝像頭，實時監控站臺的客流變化，據此合理調度車輛的運行。從而使人、車信息與電子站牌網絡互聯互通，形成了公交車輛的物聯網管理體系。每年可實現節約柴油1061噸、燃氣54萬立方米、用電50萬千瓦時，相當于節約2331噸標準煤。公司還對2013、2014年新購的車輛全部安裝車載無線數據終端，納入車輛技術監控平臺管理。通過對數據的實時監控，實現了故障預警與分析、故障原因追溯、技術性能評價、駕駛操作水平評價、能耗定量分析等功能，進一步提高了車輛技術管理與節能管理水平。

為了確保車輛技術狀況良好，節約維修成本，公司變被動維修為主動維護。堅持車輛一日一檢，加強出車前的車輛檢查。凡是冒黑煙的車輛一律按故障處理，嚴禁冒黑煙車上路運行。他們認真做好一、二級車輛維護工作，將維護關口提前，把隱患消滅于萌芽，有效地減少車輛故障率，為乘客出行提供安全放心的車輛保障。針對BRT線路，他們推廣航空地勤式服務理念，每輛BRT公交每跑一趟進行一次檢查，保證車況良好，杜絕車輛拋錨，有效節約了車輛維修耗材與成本。

近年來，濟南公交以科學管理夯實節能減排，以結構調整促進節能減排，以科技進步助推節能減排的實踐，是建設資源節約型和環境友好型社會的有益探索。“十二五”以來，公司每年節約1000噸標準煤，共減少碳排放12465噸。他們在榮獲“中國質量滿意鼎”（2007年）、“全國五一勞動獎狀”（2009年）、“全國文明單位”（2011年）等諸多殊榮的基礎上，在節能減排走綠色發展的道路上，因積極地探索，扎實的工作，明顯的成效，在我國公交行業又樹立了一面低碳發展的旗幟。公司先后榮獲中國城市公共交通節能減排優秀企業、全國公交協會“中國綠色公交卓越貢獻獎”、全國文明單位中國首批“節約之星”等榮譽稱號。

四、幾點啟示

濟南公交的實踐帶給我們的啟示是：

首先，做節能減排工作玩不得花架子。走低碳發展之路是有效益的，既有經濟效益，也有環境效益。但是，要取得這些效益，則需要付出艱苦地努力，玩不得花架子。更不是光掛在嘴上就能實現的。只有從每個人、每輛車做起，才能取得最終的效益。

其次，抓節能減排應該從細微之處入手。這里的“細”既包括細到每個人、每輛車，也包括細到每個流程、每個環節。濟南公交對擬投入運營的線路采集路譜信息，為每輛車都量身定制節能車的做法，于細微之處見精神。也只有這樣，才能真正把這項工作落到實處。

第三，全面推進低碳發展必須學先進找差距。濟南公交通過加強科學管理、調整車輛結構、尋求科技幫助，實現綠色發展的做法，是可復制的，完全可以學習借鑒。只有虛心學習，認真借鑒，才能推動交通運輸企業全面實現低碳發展。

第四，夯實節能減排基礎必須抓好管理工作。科學的管理能夠實現人財物、產供銷的最優組合，為節能減排的持續發展奠定堅實的基礎。這其中，用軟的（教育培訓）和硬的（制度管理）去充分調動每個職工節能減排的自覺性，則是最根本的。

篇（9）

一、總結經驗，弘揚先進，進一步增強爭先創優的內在動力

剛剛過去的20__年，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，與時俱進弘揚文秘站網精神，積極創新發展思路，努力破解發展難題，經濟建設和社會各項事業都實現了預定目標。“三大硬仗”取得重大勝利，榮獲“全國文明城市”稱號，成為全國唯一獲此殊榮的縣(市)，完成省全面建設小康社會的各項目標，通過了“全國生態市”創建省級驗收；各項經濟指標繼續在全省名列前茅，實現地區生產總值705億元，增長19，完成全口徑財政收入108.38億元，增長21.6，其中地方一般預算收入48.38億元，增長35.4，完成全社會固定資產投資233.4億元，增長19.4。同時，全市人居環境顯著改善，社會建設協調有序，黨的建設全面加強，政通人和的局面得到了進一步鞏固。回顧過去一年的工作，值得大力弘揚的經驗主要有四條：

1、敢于自加壓力，始終保持了爭先進位的高昂士氣。面對區域競爭日趨激烈、先進地區發展迅猛的逼人態勢，全市各級始終保持清醒頭腦，牢固樹立“無功即過、慢進是退”的理念，自加壓力向高的攀，自尋強手跟快的賽，自定目標與勇的爭，使全市各項工作繼續走在全省乃至全國前列。

一批鎮（區）瞄準先進，自強不息。如文秘站網保稅區，圍繞“三年超越十二年、總量實現翻一番”的目標，加大力度招商引資，加快完善基礎設施，積極推進物流園區封關運作，主要經濟指標位居全國13個保稅區前列，充分發揮了對外開放的龍頭示范作用。省級開發區在全力推進功能開發的同時，不斷優化招商引資舉措，內外資利用水平再上新臺階，“新園區、新城區”形象進一步提升。楊舍鎮以爭當蘇南強鎮排頭兵為目標，堅持科學投入，堅持協調發展，不僅9項經濟指標在全市責任制考核中均名列第一，而且以“五星文明家庭”為基點的系列創建取得了良好成效，并以過硬的實績入選“中國魅力名鎮”。塘橋鎮始終堅持三個文明同步發展不動搖，在經濟建設快速推進的同時，榮獲了蘇州市首家“全國文明鎮”稱號，在全市首家通過“江蘇省人居環境范例獎”考核，并進入“國家人居環境范例獎”公示階段。鳳凰鎮牢牢把握交通條件改善的有利時機，切實加快韓國工業園的開發，全年實現注冊外資1.44億美元，完成到賬外資3529萬美元，吸引外資連年在高平臺上實現新的突破。樂余鎮、大新鎮經濟總量雖然相對較小，但同樣敢于自我加壓，提出了“銷售超百億”的奮斗目標，科學調整發展定位，集中資源做強骨干企業，多管齊下發展壯大村級經濟，各項經濟指標均創出了新高。還有常陰沙管理區，盡管基礎差、底子薄、遺留問題多，但他們不畏難、不退縮，堅持一手抓穩定、一手抓發展，全區經濟建設和社會事業有了長足發展，明顯縮小了與全市的差距。

一批企業敢于競爭，再上臺階。作為蘇南規模最大的企業，沙鋼集團始終瞄準世界一流鋼鐵企業的發展定位，腳踏實地，埋頭苦干，20__年實現了年產鋼超千萬噸、銷售收入超400億元的歷史性突破，正向著“銷售超千億、躋身世界500強”的宏偉目標闊步前進。華芳集團面對出口受阻、資金緊張、原料價格上漲等不利因素，積極應對，迎難而上，全年完成營業收入200億元，目前，集團的棉紡能力已穩居全國行業第二，毛紡能力進入行業前三。國泰國際集團自20__年成為全省出口額最大的外貿企業后，不驕不躁，奮力超越，加快建立現代企業制度，不斷增強核心競爭能力，20__年外貿出口額突破10億美元，實現全省外貿企業出口“五連冠”。保稅區化工品市場建辦時間雖然不長，但他們高點定位，銳意開拓，全年完成成交額超過200億元，上交稅收超過8200萬元，在20__年度中國最具競爭力的化工品交易市場評比中名列第一。還有永鋼集團、高新張銅、駿馬集團、澳洋集團、華爾潤集團等一批規模企業，在成績面前不自滿，創業路上不停步，不斷調整優化產品結構，壯大企業生產規模，分別在各自行業內創出了驕人業績。

一批部門立足本職，爭先創優。作為先進性教育活動的組織者，市委組織部始終堅持高標準、嚴要求，精心部署，嚴格把關，使先進性教育活動達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期效果。圍繞加強行政效能建設，市紀委、監察局認真實施項目分級管理，全面強化服務質量督查，積極探索責任追究新舉措，使機關效能得到了明顯改進。20__年，我市被評為“全國社會治安綜合治理先進集體”，實現了“省社會治安安全縣（市、區）”三連冠，全 市政法系統為此作出了不懈努力。市檢察院以榮獲“全國十佳檢察院”稱號為新的起點，進一步加強隊伍專業化、執法規范化和管理科學化建設，被省檢察院確定為規范化建設示范院；市法院深入開展了“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，隊伍素質不斷提升，司法能力不斷增強，連續三年被評為“省人民滿意法院”；市公安局把基層基礎建設作為重中之重，不斷完善“打、防、控”工作體系，為“平安文秘站網”創建做了大量工作。在我市被確定為節水防污型社會建設試點城市后，市水利局積極推進水利工作從農村向城市拓展，不斷強化人水和諧的治水理念，得到了上級的充分肯定，榮獲“全國水資源工作先進集體”稱號。在圓滿承辦“十運會”多項賽事的同時，市體育局致力構建多元化體育服務體系，大力推動群眾體育與競技體育協調發展，促進了全民健身活動蓬勃開展，被評為“全國體育系統先進集體”。還有市人事局、物價局、民政局、農業局、糧食局、黨史辦、人武部、審計局、人防辦、計生委、安監局、法制辦等一批部門也恪盡職守，積極進取，以爭創先進為目標，扎扎實實抓工作，一門心思謀發展，職能工作都走在了全省乃至全國前列。

2、積極應對挑戰，始終保持了迎難而上的無畏勇氣。在政策制約不斷加大、發展困難日益增多的不利條件下，全市各級以一往無前的氣魄、科學務實的態度，攻堅克難，再創新業。為了解決“審批難”的問題，市發改委大力對上爭取，上報9項、總投資394億元的重大基本建設項目，全部獲得國家發改委立項批復，并爭取到了2104畝戴帽土地指標。市科技局積極申報國家級科技計劃項目，全市有21個項目被列入國家級科技計劃，創出了歷史新高。圍繞解決“土地緊”的問題，市國土局和市土地儲備中心在加大現有土地清理力度的同時，主動從政策中尋找空間，努力拓展土地指標爭取渠道，基本滿足了全市重點項目建設的用地需要。針對生產要素緊缺的難題，市經貿委多管齊下，不僅完成了一批重點項目報批工作，而且為全市工業企業爭取到各類貼息和撥款1200多萬元；市財政局積極培植財源，深化財政改革，強化收入征管，調整支出結構，為各項事業建設提供了有力的財政資金保障；市供電公司精心組織電網調度，確保全市生產生活及重大活動的用電需求，全年售電量突破100億千瓦時，社會綜合滿意度測評連續三年位居蘇州各縣市之首。面對貿易磨擦加劇帶來的挑戰，市外經貿局加強政策指導，積極推進工貿聯合，大力開發出口新品，使全市外貿進出口總額突破100億美元大關。還有市建設局、城司、暨陽湖開發公司、動遷辦等部門敢于負重，敢于拼搶，全力克服資金籌措、拆遷安置等困難，新城區開發取得了顯著成績。此外，市人民銀行、農業銀行、工商銀行、中國銀行、建設銀行、農村商業銀行、交通銀行、農業發展銀行、蘇州商業銀行等一批金融部門，積極搭建銀企合作平臺，大力組織銀團貸款，努力增加有效信貸投入，有力地支持了全市經濟社會發展。

3、努力開拓創新，始終保持了敢闖敢試的昂揚銳氣。在過去的一年里，全市各鎮、各部門自覺以開拓的思維闖新路，以創新的膽識求突破。在統籌城鄉發展的實踐中，金港鎮全方位實施“三集中一統籌”戰略，將載體建設作為壯大村級經濟的重要舉措，高標準推進農村社區建設，為推進城鄉一體化探索了新路。錦豐鎮和冶金工業園積極主動服務大企業，認真做好拆遷和新城區居民安置點工作，新城開發快速啟動，片區建設框架基本拉開。南豐鎮注重在鎮村聯動發展上下功夫，在產業發展和城鎮建設上求突破，產業層次有了新提升，城鎮建設形成了新格局。為加快推進社會主義新農村建設，市委農工辦、 規劃局深入調研，借鑒創新，在全省率先完成鎮村布局規劃，農民集中居住5個示范區和10個試點區建設工作全面鋪開，農村社區股份制改革、經濟薄弱村幫扶等工作也有了新的進展。市交通局全力加快交通基礎設施建設，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村組道路基本實現“灰黑化”，極大地方便了群眾出行。市城管局按照“提升市區、輻射農村、城鄉聯動、整體推進”的創新思路，進一步理順了城市管理體制，構筑了“城鄉一體化”的管理格局，成功實現了省“城管創優”三連冠。

4、堅持服務大局，始終保持了團結協作的優良風氣。在過去的一年里，全市上下圍繞打勝“三大硬仗”，真正做到了思想上同心，目標上同向，行動上同步，形成了一心一意干事業，齊心協力謀發展的強大合力。在文明城市創建過程中，全市各級各部門都能以高度的政治責任感，堅持工作高標準，采取硬措施，形成大聲勢，細致周密抓落實，一絲不茍抓整改，以優異成績順利地通過了省和國家級的測評考核。市委宣傳部、統計局、機要局、檔案局等部門，主動與上級部門溝通聯系，精心組織，周密部署，牽頭抓好文明城市調查問卷、聽取匯報、整體觀察等測評安排，高標準完成了相關臺帳資料的提供、歸檔工作。公安、城管、工商、建設、交通和楊舍鎮等單位，發揚連續作戰的優良傳統，全方位加強管理，大力度實施投入，保持了高水平的迎檢狀態；文廣、衛生、綠管、房管、教育、團委、民政、環保、水利、科協等部門，充分發揮職能作用，反復查找薄弱環節，狠抓整改落實，所涉及的指標都在原來的基礎上得到進一步提高；貿易、郵政、電信、供電、旅游、銀行、新華書店等窗口行業單位，認真抓好營業窗口的規范化建設，不斷提升服務環境、服務質量水平。還有全市的廣大市民，也以積極主動的姿態投入到創建熱潮之中，以自身文明言行維護港城形象，涌現出了一大批不平凡的事例，真正展示了“創建為民、為民創建”的成效，得到了全國文明城市測評組的一致好評。在全國生態市創建過程中，市環保局全力以赴，不斷創新生態創建理念，積極開展環境專項整治，全市環境質量有了明顯改善，得到了國家環保總局的高度肯定，并順利通過了“全國生態市”省級調研。市綠管局統籌推進城鄉綠化建設，不斷提高綠化品位，全年新增各類林地、綠地1.77萬畝，在成功獲得“國際花園城市”稱號的同時，“全國綠化模范城市”創建也通過了由全國綠化委員會組織的考核驗收。在小康社會建設中，市勞動社保局圍繞完善社會保障體系，全力實施社保擴面工程，全市新增城鎮社會保險參保人數4.1萬人，參保率達到了98.5；新增農民養老保險參保人數3.3萬人，參保率99，基本實現了社會保險“應保盡保”。市衛生局、愛衛辦深入開展健康教育活動，使我市成為全國第一個加入世界衛生組織（WHO）健康城市聯盟的縣級城市，并被省推薦為全國“億萬農民健康促進行動先進市”。此外，文秘站網海關、進出口商品檢驗檢疫局、海事局、質量技術監督局、國稅局、地稅局等一批涉外、垂直單位也都以服務地方經濟發展為己任，認真履行“為中心服務、為基層服務、為人民服務”的職能，營造了良好的發展環境。

回顧過去一年的工作，全市上下爭先創優的成果令人鼓舞，拼搏奉獻的事跡感人至深，我們相信，依托與時俱進的文秘站網精神，依托廉潔高效的干部隊伍，依托團結一心的全市人民，我們一定能克服前進道路上的任何困難，奪取一個又一個勝利，把爭當“兩個率先”排頭兵的既定目標一步步變成美好的現實。

二、提高標準，奮發進取，進一步提升全國文明城市形象

榮獲首批全國文明城市稱號，是我市精神文明建設取得的重大突破。但成績只能代表過去，客觀地回顧分析我市的創建歷程，對照全國文明城市測評的標準要求，我市依然存在很多差距和問題，比如部分硬件設施不達標，不文明現象依然存在，城鄉創建水平還不平衡等等。與其他獲得全國文明城市稱號的城市相比，我們的城市開放包容程度不如深圳，城市文化發展不如寧波，城市品牌培育不如山東青島和煙臺。即使與一些落選的城市相比較，在某些方面我們的差距也比較明顯。從目前的創建形勢看，全國文明城市表彰大會之后，所有參選城市都瞄準20__年第二輪全國文明城市評選，提出了新的創建目標。因此，全市各級一定要克服小勝即滿的錯誤思想，牢固樹立“創建工作只有起點，沒有終點”的理念，再接再厲，乘勢而上。在創建的方法上，要堅持一手抓鞏固，不斷提高創建工作成效；一手抓拓展，有效提升文明城市形象。在創建的內容上，要力求體現全國典型的文明內涵，力求體現與時俱進的創新精神，使文明城市創建更加符合科學發展觀的要求，更加符合全市經濟社會發展的需要，更加符合人民群眾的利益和愿望。按照這一思路，今年，我們在深化創建的過程中要加快推進“五大工程”：

1、加大力度實施市民素質提升工程。城市文明的基礎是人的素質。現在，全國各地都在關注著文秘站網的文明建設,每個文秘站網人都代表了城市的文明形象。因此，全方位提升我市城鄉居民的文明素養，比任何時候都顯得更為迫切和重要。為此，市委決定把今年定為全市“市民文明形象提升年”，在全市組織實施“市民素質提升工程”，從基本行為規 范入手，狠抓公民思想道德建設，努力在全市形成“說文明話、做文明事、當文明人”的良好氛圍。一要廣泛開展提升市民素質大討論活動。圍繞“做一個合格的文明城市市民”這個主題，廣泛深入發動，集中精力、集中時間，大力開展不文明行為的排查討論和專項整治活動，充分發揮黨員干部、社區自治組織、社區文明督導員等作用，通過黨員聯戶帶群眾、層層級級建立不文明行為監督勸導隊伍、不文明行為曝光臺、社區（村）道德點評臺、“五星級文明家庭講壇”、黨員到社區報到制度、“以我所能為社會作貢獻”志愿者行動等形式，引導市民互動督促、自我教育、自我提高。二要切實加強文明教育的引導力度。充分利用城鄉500所文明市民學校等陣地，面向各級黨員干部，廣泛開展學法律、學外語，普及電腦、普通話“雙學雙普及”活動；面向所有失地、失業農民，深入開展轉移就業教育與培訓，幫助更新擇業觀念，組織實用技術、勞動技能培訓，提高新市民的創業、就業能力；面向廣大外來務工人員，積極開展有針對性的培訓教育，提高新文秘站網人的道德認知水平，增強他們的城市意識、法制意識、衛生意識、文明意識；面向中小學生，進一步落實未成年人工作《行動計劃》，以“倫理、生理、心理”教育為重點，切實加強未成年人思想道德建設，保障青少年身心健康和全面發展，鞏固提高“學校、家庭、社會”三結合教育水平。

2、加大力度實施和諧社區建設工程。按照“生活在花園式社區，工作在現代化園區”的總體要求，全面提高社區各項工作水平，確保全國社區示范市創建一舉成功。一要繼續深化城鄉文明社區創建。完善社區基礎設施和配套水平，嚴格文明社區標準，鎮級中心社區用房面積不得少于1000平米，街道居委社區和村一類社區用房面積不得少于300平米；各鎮中心社區、城區各街道、居委社區和有條件的村級社區，都要增設未成年人教育中心。結合園林城市、生態城市、健康城市等創建，全面推廣社區五星級系列評比活動，進一步提高社區配套項目建設水平，加快形成一批各具特色的文明社區、文明小區。年內，全市一類社區要達到100；文明社區要達到90；市級以上文明示范社區要達到15。二要積極打造社區文化品牌。全面開展特色文化社區、特色體育社區、特色樓道文化評創活動，繼續抓好“三入戶”、“四進社區”活動，提高社區文化品位，推動社區特色文化建設，放大地方特色文化優勢。強化社區文化陣地建設和社區業余文體團隊建設，全市文明社區都要有1-2支30人以上業余文體隊伍。通過市場化運作和政府扶持相結合的辦法，加大對社區文化團隊的扶持力度，確保活動場所和經費有保障。三要優化社區服務功能。以公益型、互助型、經營型“三位一體”為基本架構，切實抓好社區求助、醫療衛生、生產生活等便民利民服務，重點發展各類中介服務機構，努力擴展全方位的衛生健康服務、維護居民合法權益的法律援助服務、滿足居民溝通需求的人際交往等新型服務。要利用市社區服務中心和“1890”服務網絡的優勢，整合社區服務資源，進一步健全市、鎮、街道社區服務中心三級服務網絡，打造優質、快速、高效的社區服務平臺。

3、加大力度實施創建品牌輻射工程。發揮文明品牌的示范導向作用，提煉工作特色、提升創建水平。一要進一步打響誠信城市名牌。加快政府誠信體系建設，進一步健全完善機關工作流程、工作規范和行為規范，推進機關工作的制度化、規范化建設。加強企業信用體系建設，修訂《誠信企業認定辦法》，完善企業信用評估機制，年內15的企業要建有誠信檔案。強化窗口行業誠信體系建設，加快推行ISO9000質量認證，規范創建過程管理。年內，全市蘇州市級以上文明行業ISO9000質量認證實施率達到100。二要精心培育先進典型集群。以經得起看、經得起問、經得起查為基本標準，推進典型培育。會后，請各鎮、各部門好好排一排，根據現有基礎，有針對性地制訂一些扶持措施，促使培育對象盡快成型。楊舍鎮作為創建的前沿陣地和核心區域，必須成為各類先進典型的密集區，其它各鎮也要重點新培育文明社區（村）、企業、學校、窗口單位等先進典型各兩個以上，逐步形成一批過得硬的文明示范典型群體。三要繼續深化文明品牌創建。結合實施企業名牌戰略工程，推動企業文化建設，發揮“”、“福臨門”等名牌輻射帶動作用，努力培育一批代表文秘站網先進發展理念的企業文化品牌；結合“創建文明行業”、“誠信建設在窗口”、“消費放心城市”等活動，培育一批“誠信示范一條街”、“誠信示范經營門店”、“文明優質服務示范窗口”等品牌。希望各鎮、各部門根據要求，提高標準，早作籌劃，狠抓落實，確保創建活動取得實效。

4、加大力度實施文明創建實事工程。近年來，我市市鎮兩級每年都要排出十件重大的實事工程，公開承諾，精心實施，如期完成，得民心、順民意。這是我市創建工作的成功之處，也是新一輪深化創建的生命力所在。今年，市委、市政府已經把市青少年社會實踐基地一期和白鹿小學建設工程、農村寬帶接入工程、市區公交建設、碼頭設施整治及水環境優化工程等定為十大實事工程，有關責任部門要切實抓緊，真正把實事辦好。各鎮也要結合實際，排出一批實事工程，引導文明創建工作向基層、社區一線延伸。

5、加大力度實施文明創建強基工程。不斷創新文明新風系列評創活動的工作機制，使群眾性精神文明系列活動進一步得到鞏固、延伸、提高、輻射，形成特色，保障文明城市創建工作思想不松、標準不降、力度不改。一要改革和創新考評標準和管理辦法。市文明委要注重加強對各類先進的動態管理，簡化考評流程，結合我市實際，按照“三貼近”原則，進一步完善文明村鎮、文明行業、文明單位等評創標準、考核體系和管理辦法，大幅度縮減難于定量、定性的模糊中性條款，適當增加便于考核操作的剛性指標，使評創活動更能發揮激勵先進、鞭策落后的功能。二要改革和創新各類先進的獎勵辦法。要借鑒先進城市的經驗，結合我市實際，改革和創新各類先進的獎勵辦法,進一步激發基層單位爭先創優的動力，推動文明城市創建的深入發展。同時，要繼續規范和完善以獎代補辦法，對獲得文明示范社區等榮譽的，實行定額獎勵，不斷提升各類先進典型的創建水平。三要改革和創新全方位督查的辦法。全市將組織實施“文明城市創建成果回頭看”督查活動，防止不文明現象的回潮和反彈。各鎮、各職能部門要從現在開始，嚴格對照文明城市測評體系，認真做好自查、自糾。市創建辦、文明辦要組織專門力量，組織開展好兩次以上的全市性集中督查活動，對檢查中發現的問題，及時督促相關職能部門整改到位。要實行嚴格的責任追究制，進一步強化社會、輿論、行政和民主監督，推動黨政干部優化執法形象、提高辦事效率、規范服務行為。為加大督查力度，市里決定聘請100名義務“文明創建”督導員，全天候開展巡視和督查活動。人大代表、政協委員要積極獻計獻策，組織開展經常性的視察檢查，更好地發揮民主監督作用。市一報三臺也要發揮優勢，加強輿論監督，努力推進文明創建的深入開展。

三、立足當前，從頭抓緊，進一步開創各項事業發展新的局面

今年，是實施“十一五”規劃的起步之年。能否實現首季開門紅,事關全局,事關全年。從時間上來看,一季度已經只剩下一個半月，任務十分艱巨,時間十分緊迫。我們必須 盡快從節日氣氛中走出來，從早抓起，從頭抓緊，集中精力投入當前工作,搶時間，爭效率，確保首季開門紅。

1、要一步不松抓經濟發展。著力做到“五個好”：一是工業生產要“開好頭”。企業的正常生產運轉，是實現“開門紅”的根本保證。各鎮、各部門一定要站在全局的高度，以促進企業生產為中心，精心組織起有效生產，通過加強生產要素的科學調度，強化經濟運行的合理調節，確保工業經濟的平穩運行。二是服務業發展要“起好步”。按照“優先發展現代物流業，努力提升商貿流通業，積極培育休閑旅游業，支持發展新興服務業”的總體思路，進一步細化全市服務業發展規劃，全力抓好20__年服務業十大開工項目和20__年服務業結轉項目建設，抓緊排出一批服務業項目信息，全力抓好跟蹤落實，為服務業跨越發展創造條件。三是招商引資要“加好壓”。年前，市里已經與各鎮、開發區和有關部門簽訂了招商引資目標責任書，各鎮、開發區和有關部門要繼續把招商引資作為經濟工作的生命線，敢于加壓，敢于拼搶，堅決做到大項目不放過、大客戶不放松、有效項目信息不放棄，確保超額完成全年招商目標任務。3月28日到4月11日，市里將組織赴韓國、日本、香港的系列招商活動，要認真準備、精心組織，確保取得實實在在的成效。保稅區要抓緊實施“200天行動計劃”，加快高新技術產業園建設，大力引進一批高層次的物流供應商，不斷提高在全市經濟中的份額；省級開發區要圍繞機電、機械、汽車零部件以及紡織等支柱產業，抓緊落實日本精密機械、韓國發動機部件、瑞典特種鋼板等超千萬美元外資大項目和財富廣場等超億元內資項目；冶金工業園要抓緊合浦二期、美國新力金屬、韓國SK、東大新材料等項目開工建設，并確保浦項三期工程8月份按期投產；沿江開發辦要加快推進總投資2500萬美元的新型公路機械、增資2400萬美元的不銹鋼儲罐、增資800萬美元的永恒爐料等項目。四是項目建設要“打好底”。努力促進意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早達產。各地和有關部門要圍繞項目建設，全力搞好服務。尤其是在項目申報方面，要加大力度，具備條件的要抓緊上報，不具備條件的要幫助企業盡快獲得合法手續，特別是總投資257億元的十個重大項目要爭取全部列入省重點建設項目，沙鋼“十一五”規劃要力爭獲得國家發改委的批復。對全市的重大項目，要加強跟蹤服務，特別是對十大開工項目、十大竣工項目，要緊盯不放，確保在每一個階段、每一個環節都有人負責、有人服務，促進項目的順利投產見效。五是科技創新要“布好局”。創新發展，特別是全面提高企業自主創新能力，是全市經濟進一步增強競爭力的關鍵所在。要繼續加大技術創新力度，加快傳統產業高新化改造，分專業、小規模、多批次推進產學研合作，引導企業走依托自主創新、營建自主品牌、弘揚自強文化、體現自身特色的發展新路。對今年國家級新產品、省級以上火炬計劃項目、省科技攻關計劃項目等的申報工作，科技部門要及早規劃，積極爭取，確保實現大的突破。

2、要一絲不茍抓城建工程。按照城建工作年度計劃，切實加快在建工程的建設進程。扎實推進文化廣場、垃圾焚燒廠等重點工程項目建設以及梁豐高級中學、職教中心校、長春園書場等代建項目建設，加快張楊公路東延、妙豐公路中段、華昌路、港城大道北延等重點交通工程建設。加快完成村級道路建設，力爭在3月底前全部實現“灰黑化”。要搶抓當前綠化種植的有利時機，抓緊完成小河壩路北側景觀河道和白鹿廣場景點工程的土方工程，確保2月底全面開始綠化種植。市區各主要景觀工程建設要全面加速，其中，梁豐生態園要在3月份完成全部綠化工作，5月1日正式對外開園；暨陽湖生態園要加快中心景觀區二期工程和鏡湖公園建設，其中鏡湖公園要在5月1日前基本建成；城西新區要抓緊做好區內道路的收尾工程，進一步深化完善購物公園項目的施工圖設計，全面展開購物公園項目招商工作。妥善做好擬建項目的前期準備。加快濱江公園、香山風景區方案論證、施工圖設計等前期工作，確保3月份正式啟動建設。加快沿江高速東互通、澄東大道工程的征地、拆遷工作，力爭盡快開工建設。抓緊做好東環路、南環路、沙洲西路、暨陽西路、國泰中路五條道路改造工程和市區道路沿線部分重要建筑立面整飾工程的施工準備工作。認真做好江蘇科大文秘站網校區項目立項、征地、拆遷、方案設計等各項前期工作，確保5月份全面開工建設。同時，要精心部署好青少年實踐基地一期工程、戰訓基地、楊舍鎮政府大樓、白鹿小學、白鹿幼兒園等重點項目建設，爭取盡快進入實質性施工階段；統籌安排好機關大院搬遷和改造工作，確保2月底完成搬遷并實施改造。