緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇物業(yè)服務(wù)調(diào)研工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
作為對云南中煙多元化整合,思考、謀劃、踐行“三大課題”的回答,云南煙草興云投資股份有限公司于2012年11月啟動了“加強內(nèi)部管理、推進(jìn)資源整合”的內(nèi)部整合,在云南中煙多元化整合中邁出了先行的一步。興云公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過對公司情況進(jìn)行分析,結(jié)合實際提出了“轉(zhuǎn)觀念、理思路、求突破;搭平臺、建機制、促效率;重基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提素質(zhì);創(chuàng)品牌、強競爭、增效益”36字工作方針,為重塑興云公司企業(yè)文化理念,明確企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo),指明了方向。云南煙草物業(yè)管理有限公司作為興云公司經(jīng)過內(nèi)部整合后,搭建的物業(yè)管理平臺,成為支撐興云公司未來發(fā)展的三大平臺之一。
物業(yè)平臺的整合,不是簡單報表合并及資產(chǎn)的物理整合。原有物業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)營業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、和員工都需要真正的高度融合,才能實現(xiàn)興云公司資源整合的目的。因此,迫切需要制定企業(yè)的文化戰(zhàn)略,適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部整合,盡快讓員工實現(xiàn)思想上、認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變,從而全身心地投入到實際工作中來。
二、制定企業(yè)文化戰(zhàn)略
筆者組織帶領(lǐng)物業(yè)團(tuán)隊,從2012年11月初起經(jīng)過近1年認(rèn)真調(diào)研分析,在從實際出發(fā),確定興云公司物業(yè)板塊定位,明確未來發(fā)展方向,以有利于充分運用資源優(yōu)勢提高運營資產(chǎn)的收益率,提高市場競爭力;統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及流程,全面提升物業(yè)品質(zhì),以及促進(jìn)物業(yè)與地產(chǎn)、金融板塊形成聯(lián)動;有利于干部員工穩(wěn)定過渡的同時著力提高整合效率等為目標(biāo),于2013年11月推出了物業(yè)板塊整合方案,力爭通過構(gòu)建內(nèi)部管控平臺、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)支持平臺和運營平臺,清晰部門定位,讓專業(yè)部門做專業(yè)的事,從而逐步建立起獨立和完整的物業(yè)管理公司,按照市場化專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),有效開展物業(yè)管理業(yè)務(wù),為提升物業(yè)板塊整體實力,促進(jìn)興云公司整體發(fā)展,打下一定基礎(chǔ)。
在內(nèi)部整合,搭建了新的煙草物業(yè)公司后,物業(yè)經(jīng)理班子經(jīng)過對物業(yè)行業(yè)的趨勢和未來的分析,針對興云公司物業(yè)板塊的現(xiàn)狀和差距的實際,草擬了興云公司物業(yè)發(fā)展規(guī)劃,準(zhǔn)備以“創(chuàng)品牌、增效益”為方向,通過1~2年打基礎(chǔ),理順關(guān)系,夯實基礎(chǔ),建立流程,打造團(tuán)隊,提升素質(zhì),初探市場;再通過3~5年創(chuàng)品牌,在煙草行業(yè)內(nèi)成為優(yōu)秀物業(yè)企業(yè),同時與市場接軌,接受市場檢驗。同時重點提出了實現(xiàn)這一規(guī)劃的具體措施。將在報興云公司董事會及公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議批準(zhǔn)后,按步驟實施。
在確定了企業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃后,筆者經(jīng)過對云南中煙“合和文化”,興云公司36字工作方針的消化理解,提出了“合道明禮,和人潤物”的物業(yè)公司文化戰(zhàn)略。
《莊子?達(dá)生》有“合則成體”一說,對內(nèi),指煙草物業(yè)與各級單位、部門之間的上下之合,各層員工之間的左右之合;對外,指公司各客服中心與業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主之間的內(nèi)外相合。公司于內(nèi)于外都能成為和諧的、自然的一個整體,這就是我們“合和”文化的最高境界。煙草物業(yè)的“合”有三個層面的含義:
一是物業(yè)系統(tǒng)的整合。本著強化戰(zhàn)略導(dǎo)向,聚焦優(yōu)勢,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的原則,新的煙草物業(yè)公司經(jīng)過內(nèi)部整合,改變了原有三家物業(yè)公司規(guī)模小、資源分散、各自為陣、集而不團(tuán)的現(xiàn)狀,使人、財、物得到有效統(tǒng)一,高效運作,邁出了我們煙草物業(yè)合文化的第一步。
二是物業(yè)與三大平臺的聯(lián)合。在整個煙草行業(yè)多元化發(fā)展的趨勢下,實現(xiàn)物業(yè)為地產(chǎn)塑品牌,地產(chǎn)為物業(yè)拓業(yè)務(wù),金融為地產(chǎn)物業(yè)聚集資金資源,實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動融合成為當(dāng)今產(chǎn)業(yè)整合,打造高效投資的時代大課題與大方向。而此次興云公司三大平臺的打造,正是順應(yīng)這種趨勢,全面啟動市場化之路的重大舉措。從煙草物業(yè)出發(fā),在地產(chǎn)產(chǎn)品定位、設(shè)計階段的提前介入,為地產(chǎn)產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)提供物管合理化建議,消除物管隱患,提高產(chǎn)品品質(zhì),預(yù)防后期風(fēng)險;另一方面通過物業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),為產(chǎn)品塑造品牌,擴大影響力,增強地產(chǎn)在市場的核心競爭力;此外,尋找物業(yè)投融資的機會,發(fā)掘潛在有投資價值的物業(yè),協(xié)助收購目標(biāo)物業(yè),探索物業(yè)資產(chǎn)的投融資運作模式。三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),才能持續(xù)優(yōu)化公司資源并不斷提升企業(yè)綜合能力。
三是對煙草戰(zhàn)略的配合。目前,中洲陽光和洱海翠賓項目在面對未來中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”的大環(huán)境下,已經(jīng)提升到影響整個興云公司未來戰(zhàn)略生存和發(fā)展的高度,需要積極與地產(chǎn)板塊加強溝通,梳理各階段的工作重點和難點,嘗試建立高端物業(yè)服務(wù)模式,在行業(yè)內(nèi)部樹立后勤管理上水平的標(biāo)桿模式,拓展在煙草系統(tǒng)內(nèi)的新業(yè)務(wù),促進(jìn)多元化投資與煙草主業(yè)之“合”。
怎樣才能讓三家物業(yè)公司合為一體?怎樣實現(xiàn)三大板塊相互聯(lián)動?怎樣使煙草物業(yè)融入煙草行業(yè)大背景中?在中國五千年古典文化的豐富傳承中,我們極為尊崇和講究一個“道”字,道,即道路、方向,法則、規(guī)律。當(dāng)前,物業(yè)管理已發(fā)展到需整合各方社會資源,進(jìn)入多元化、精細(xì)化服務(wù)經(jīng)營的激烈競爭時代,同時在云南中煙提出的實施統(tǒng)一營銷、研發(fā)業(yè)務(wù),整合卷煙品牌、多元化經(jīng)營業(yè)務(wù)的“兩統(tǒng)一、兩整合”的改革戰(zhàn)略背景下,使煙草物業(yè)的發(fā)展更加充滿變數(shù)和挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步深化改革,在對公司存在問題和面臨困難進(jìn)行梳理后,公司經(jīng)營班子結(jié)合實際情況,提出了各項改革方案和措施,通過建立標(biāo)準(zhǔn)流程,強化內(nèi)部管理,改變傳統(tǒng)租賃模式,探索創(chuàng)新經(jīng)營模式,建立切合實際、行之有效的管理模式,以此樹立服務(wù)品牌,實現(xiàn)經(jīng)營上的突破,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)公司整體競爭力的提升,促使煙草物業(yè)走向市場化的道路,實現(xiàn)“四有目標(biāo)”即:工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理有團(tuán)隊,服務(wù)有樣板、經(jīng)營有效益,這就是我們煙草物業(yè)發(fā)展之道。
“合道”,即遵循物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展之道,順勢而為,將業(yè)已形成的良好物業(yè)商圈、客戶群進(jìn)行充分挖掘利用,創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)并滿足他們?的需求,不斷培養(yǎng)客戶對我們的信任值,提高服務(wù)滿意度,使我們的基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)、會議禮賓、行政代辦、人員代辦,現(xiàn)代辦公樓宇智能、工程項目管理等綜合物業(yè)管理穩(wěn)步成長為煙草物業(yè)的制勝法寶。讓煙草物業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)滲透到煙草行業(yè)的更多領(lǐng)域,為主業(yè)分憂的同時,以專業(yè)化的運作管理獲得穩(wěn)定收入。如果煙草物業(yè)是一個整體,那“合道”就是要這個整體全身上下、四肢百骸都能互相配合,協(xié)調(diào)一致,使全身各部動作的幅度、運動的快慢、發(fā)力的大小及方向,各肢體間的相對位置恰到好處。
道始,禮生,合道則明禮。禮是孔子的重要思想,《禮記》云:治國以禮則“官得其體,政事得其施”,治國無禮則“官失其體,政事失其施”。周內(nèi)史過亦云的:“禮不行則上下昏”道出禮的重要性。《禮記?曲禮上》記載:“是以君子恭敬、撙節(jié)、退讓以明禮”,禮,指禮節(jié),禮儀,文中闡述了禮之原則。“恭敬”要求在各種類型的人際交往活動中,以相互尊重為前提,要尊重對方,不損害對方利益,同時又要保持自尊。我們的員工有統(tǒng)一的行為規(guī)范、接待禮儀,就是恭敬的體現(xiàn)。“撙節(jié)”廣義來說指遵守社會公德,遵時守信,真誠友善,謙虛隨和,更有修身踐言,立德踐言,履行諾言之隱喻。對煙草物業(yè)來說則“撙節(jié)”包含著三層意思,一是要尊重員工,讓每一位員工成為“合道明禮、和人潤物”的踐行者,有了滿意員工,才會有滿意的客戶;二是要尊重客戶價值,在客戶價值得到保障的過程中,才能最大化地實現(xiàn)我們煙草物業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代物業(yè)轉(zhuǎn)型的艱難跨越;三是要尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)律,我們必須清醒地知道自己所處的環(huán)境發(fā)生了怎樣深刻的變化,如果仍然固守,可能連原有的行業(yè)資產(chǎn)資源的支持都會消失殆盡。
《論語》曰:“不學(xué)禮,無以立。”明禮的手段就是培訓(xùn),明禮的任務(wù)就是明制度,明職責(zé),明責(zé)任,明方向。煙草物業(yè)從平臺成立至今,多次進(jìn)行培訓(xùn),3月,員工行為規(guī)范和三標(biāo)體系文件正式開始試行,就是一個明禮的過程。同時,通過明禮,讓我們明確物業(yè)發(fā)展的方向中,掌握并尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)律,開闊視野,反觀自己,讓我們深刻地認(rèn)識到自身知識陳舊、內(nèi)部組織和管控模式落后,從組織機構(gòu)到工作流程難以與快速反應(yīng)的市場相適應(yīng),希望與客戶的實際需求相契合,求新圖變的思想,已深入我們的內(nèi)心,成為迎接煙草物業(yè)發(fā)展變革中的深層動力,不變革就意味著被淘汰出局。
在合道明禮的基礎(chǔ)之上,我們便有了一個和人的環(huán)境,孟子曰:天時不如地利,地利不如人和。有利的時令和氣候不如有利的地勢,有利的地形不如得人心。煙草物業(yè)的“和人”包含了兩層的意思:
一指內(nèi)和。也即團(tuán)隊打造,主要包括職業(yè)生涯通道的規(guī)劃建設(shè),考核機制的公平明理,培訓(xùn)體系的全面實施,優(yōu)質(zhì)文化的提煉打造。自平臺組建以來,先后舉辦了《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)――情商》培訓(xùn)、“微信全案”等系列培訓(xùn)、并在員工之間開展技能競賽機制,在競賽中提升能力,完善自我,做到月月有培訓(xùn),季度有PK,讓員工有動力,讓企業(yè)有活力。煙草物業(yè)于1月進(jìn)行了全體干部及骨干員工對電影《瘋狂原始人》結(jié)合整合競聘的觀后感,做了主題演講分享活動,增強了員工危機意識、轉(zhuǎn)變觀念;為集思廣益、共建物業(yè),2月份組織了13個部門和客服中心負(fù)責(zé)人,對2014年工作及未來短期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了匯報,通過各項措施的落實和各種活動的舉辦,使各部門之間的配合更加默契,大大增強了公司的凝聚力。
二指外和。包括公司與業(yè)主之間的和氣,以及業(yè)主與業(yè)主之間的和睦。
把“服務(wù)”當(dāng)成產(chǎn)品經(jīng)營和管理,制定煙草物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體,提高煙草物業(yè)的管理水平及服務(wù)品,檢驗服務(wù)品質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)是業(yè)主的滿意程度,培養(yǎng)客戶對煙草物業(yè)品牌的信任度和忠誠度。掌握客戶明示及隱含的服務(wù)需求,倡導(dǎo)“精細(xì)化”、“個性化”服務(wù),使服務(wù)品質(zhì)的水平體現(xiàn)在對客戶的細(xì)節(jié)服務(wù)上。建立“貼心管家”有償服務(wù)模式,在適合的項目推行酒店式“白金管家”的基礎(chǔ)服務(wù)模式及“金鑰匙”尊貴服務(wù)模式;并堅持“持續(xù)改進(jìn)”的品質(zhì)方式保證服務(wù)品質(zhì)的提高需要不斷改進(jìn)和提高,確保將煙草物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升到新的水平。讓我們認(rèn)真貫徹“細(xì)心換取放心,誠心贏得舒心”的服務(wù)方針,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶口碑。
同時,可以通過舉辦社區(qū)活動,如猜燈謎、游園活動、趣味運動會等,也可與商家合作開展一些新穎有趣的活動,拉近業(yè)主之間的鄰里關(guān)系,構(gòu)建鄰居之間和睦相處的氛圍,讓老人有聊天的鄰居,讓孩子有游戲的伙伴。博園鄰里和中州陽光小區(qū),則可開發(fā)配套的休閑山莊,滿足業(yè)主的休閑、娛樂等多種需求,同樣可以創(chuàng)造小區(qū)居民交流的環(huán)境。力爭讓我們的物管服務(wù)成為客戶360度的生活運營專家。
企業(yè)文化潤于心,優(yōu)質(zhì)服務(wù)潤于客,社區(qū)活動潤于鄰,人心的和睦、和諧,可以滋潤萬物于無聲,于無形,如同久違的春夜喜雨,一時間春回大地,春暖花開,讓人豁然開朗。形成了煙草物業(yè)特有的“潤服務(wù)”企業(yè)文化理念,形如“潤物細(xì)無聲,隨風(fēng)潛入夜”。潤的形式是無聲的、融合的,以零干擾服務(wù)、親情服務(wù)達(dá)成美好的服務(wù)感受;潤的效果是自然的、和諧的,以客戶至上、追求卓越不斷攀登服務(wù)的新高峰,是一種至高境界的形象概括。在適當(dāng)?shù)臅r機,以潛移默化的方式打動客戶,留住客戶,堅持以“細(xì)節(jié)成就品質(zhì)、態(tài)度創(chuàng)造未來”的管理方針,融情于服務(wù),寄情于管理。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證物業(yè)的正常使用功能,努力使業(yè)主的物業(yè)保值、增值。潤物無聲,與時俱進(jìn),讓我們一同用心營造高尚的生活環(huán)境。
“合道明禮,和人潤物”蘊含著豐厚的品格文化,讓公司運轉(zhuǎn)遵照規(guī)律,員工行事遵守規(guī)章、制度和職責(zé),各部門充分發(fā)揮能動作用,要堅持以品質(zhì)為先、心潤客戶,讓我們心手相握,追求卓越,塑造品牌,使之成為云南煙草物業(yè)管理有限公司的精神標(biāo)桿,促進(jìn)人和,家和,社區(qū)與社會的和諧發(fā)展。
三、推進(jìn)企業(yè)文化落地
人是社會一切目標(biāo)的根本,也是達(dá)到目標(biāo)?的動力之源,同樣,員工是企業(yè)發(fā)展的根本,也是企業(yè)發(fā)展的力量之源,推動企業(yè)文化落地,需要有一支務(wù)實、高效、精干的團(tuán)隊。物業(yè)企業(yè)作為勞動密集型行業(yè),又受到國家政策、物業(yè)定價機制、成本上漲等經(jīng)營壓力的影響,操作人員占大多數(shù),從業(yè)人員學(xué)歷相對較低是物業(yè)行業(yè)人員本身的特點,但未來要向現(xiàn)代物業(yè)轉(zhuǎn)型,提高人員整體素質(zhì)就是當(dāng)務(wù)之急。因此,筆者從解決“人”的問題入手,帶領(lǐng)物業(yè)團(tuán)隊,以崗位練兵的方式,促進(jìn)企業(yè)文化落地。
方式一:辯論賽暨討論會。以興云公司地產(chǎn)平臺開發(fā)的項目為切入口,以“介入大理項目物業(yè)管理利大于弊,還是弊大于利”為主題,組織辯論賽暨討論會,讓員工轉(zhuǎn)換另一個角度看待公司項目,通過市場調(diào)查,分析基礎(chǔ)設(shè)施、人才吸納、資金投入、管理經(jīng)驗、收支問題等存在的問題和困難,通過活動,讓員工開拓了思路,了解公司運作項目的過程,理解物業(yè)應(yīng)該怎樣更好的介入新項目,促進(jìn)了員工業(yè)務(wù)、分析、思辨能力的提高。
方式二:看過新事物才能了解新做法,帶著任務(wù)學(xué)習(xí)市場優(yōu)秀企業(yè)。為了對今后物業(yè)公司將可能開展的酒店式公寓經(jīng)營有形象深入的了解,組織員工帶著問題和任務(wù),對杭州EAC項目進(jìn)行學(xué)習(xí)。了解了EAC的業(yè)態(tài)模式、基本特征、發(fā)展?fàn)顩r,以及EAC模式值得借鑒的成功經(jīng)驗。并在物業(yè)公司進(jìn)行專題學(xué)習(xí)匯報,通過分享,讓更多的員工加深了對城市綜合體的理解和認(rèn)識,看到了現(xiàn)代物業(yè)發(fā)展的新趨勢。
方式三:進(jìn)行“沙盤推演”經(jīng)營培訓(xùn)。組織員工借助基于網(wǎng)絡(luò)的模擬訓(xùn)練平臺,讓學(xué)員在高度仿真的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中,依據(jù)相關(guān)專業(yè)課程的知識和企業(yè)經(jīng)營的實際經(jīng)驗,就企業(yè)運營的市場分析、生產(chǎn)與作業(yè)決策、競爭策略、財務(wù)與風(fēng)險評估等做出分析決策,并以股東價值最大化為主要評價標(biāo)準(zhǔn)。跳出枯燥的授課式教學(xué)。活動讓員工如同親歷商場般感觸多多,參與其中的每一位學(xué)員都從市場營銷、企業(yè)管理等方面獲得了相對具體深入的了解,更重要的是對于企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略和市場化概念有了整體全面的認(rèn)知。
方式四:模擬物業(yè)方案投標(biāo)。以興云公司即將接盤的新項目為招投標(biāo)對象,讓員工組成投標(biāo)小組,以“中洲陽光”項目物業(yè)經(jīng)營管理方案為內(nèi)容,以市場競爭方式進(jìn)行實戰(zhàn)模擬練兵,嚴(yán)格按照招投標(biāo)的所有程序進(jìn)行。各小組通過前期兩個多月的市場調(diào)研分析,精心準(zhǔn)備各具特色的物業(yè)管理招標(biāo)方案,并向?qū)I(yè)咨詢公司專家評委及廣大員工進(jìn)行闡述,通過模擬投標(biāo),促進(jìn)了員工的相互交流,增強了市場競爭意識,同時提升了崗位履職能力。
方式五:標(biāo)桿物業(yè)企業(yè)管理體系及流程培訓(xùn)。組織骨干員工參加物業(yè)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)――龍湖物業(yè)舉辦的“龍湖物業(yè)服務(wù)細(xì)節(jié)亮點策劃與實施”培訓(xùn)。通過課堂實戰(zhàn)推演的方式,讓學(xué)員在管理中找亮點、在服務(wù)中找細(xì)節(jié),根據(jù)事物時間點的變化將一件事分成若干個環(huán)節(jié),在每一個環(huán)節(jié)中找出實施的步驟和亮點,分得越細(xì),亮點越多;然后把找出的亮點,更新到管理制度中;最后編制相關(guān)的管理流程,培訓(xùn)學(xué)習(xí),使制度不流于形式,得到充分運用。讓員工看到,以優(yōu)秀物業(yè)標(biāo)桿企業(yè)龍湖為例的現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)的本質(zhì),分析了優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)成長的大致經(jīng)歷和過程,見識了行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的風(fēng)范,進(jìn)一步增強了做好興云公司所屬物業(yè)企業(yè)的緊迫感。
方式六:競聘上崗演講學(xué)習(xí)培訓(xùn)。興云公司內(nèi)部整合需要通過競聘,雙向選擇上崗,針對很多員工缺乏對競聘的認(rèn)識和經(jīng)驗,通過邀請專業(yè)老師培訓(xùn),傳授演講技能,培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)力、溝通力的知識,現(xiàn)場鍛煉口頭表達(dá)能力,當(dāng)眾實練和現(xiàn)場點評,讓員工得到切實有效的指導(dǎo)和幫助。還針對一些員工思想狀況的不穩(wěn)定,請專家對于面對競爭壓力,該如何應(yīng)對做了心理疏導(dǎo),讓員工在獲得專業(yè)知識技能提升的同時,心理層面的礪練和成長也得到了提升。
方式七:開展對標(biāo)找差距活動。通過邀請專業(yè)咨詢管理顧問公司分析興云公司物業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀、對照國內(nèi)同類先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)如萬科物業(yè)、中海物業(yè)、龍湖物業(yè)等物業(yè)管理標(biāo)桿企業(yè)的管理模式及經(jīng)驗。對物業(yè)公司存在的問題逐項剖析,分析興云公司現(xiàn)行物業(yè)管理管控流程和具體操作當(dāng)中的問題,以及與標(biāo)桿企業(yè)之間的差距。通過培訓(xùn),找準(zhǔn)問題,明確努力的方向。
(一)圍繞發(fā)展,加強綜合計劃、規(guī)劃管理,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、加強計劃規(guī)劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發(fā)展計劃工作報告,提出20*年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作思路與主要指標(biāo)建議,經(jīng)人大會議審議通過實施。完成《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關(guān)部門做好“十一五”專項規(guī)劃編制等工作。規(guī)劃編制工作先后被評為*市政府“十一五”規(guī)劃編制工作一等獎和省發(fā)改委規(guī)劃編制“綜合獎”。完成了《規(guī)劃課題集(二)》的編印、發(fā)送工作。
2、做好經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動態(tài),對國民經(jīng)濟(jì)各階段運行情況進(jìn)行跟蹤分析,先后開展了7次全市經(jīng)濟(jì)運行(發(fā)展)態(tài)勢分析,針對各階段經(jīng)濟(jì)運行過程中出現(xiàn)的新問題新情況積極研究分析、預(yù)測走勢,提出對策和建議,促進(jìn)了計劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經(jīng)濟(jì)分析例會,專題研究第一季度全市經(jīng)濟(jì)運行情況及重點工程建設(shè)的思路和對策措施,為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策參考和建議。按月及時向省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)和分析說明,加強社會發(fā)展動態(tài)分析,積極參與文化大市建設(shè)。
3、重視課題和政策研究。完成了“關(guān)于建立生態(tài)補償機制的研究與建議”、“建設(shè)新農(nóng)村,推進(jìn)新和諧”等15個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研,其中《推進(jìn)新和諧要在高起點上建設(shè)新農(nóng)村》被《浙江經(jīng)濟(jì)》錄用。組織開展了對全市七個領(lǐng)域非公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入教育領(lǐng)域投資情況和“節(jié)水型社會”建設(shè)情況的調(diào)研工作。完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》,報市委印發(fā)實施。研究起草了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會“665行動計劃”》。起草了“關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會”領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)討論稿。
(二)引導(dǎo)投向,加強基礎(chǔ)設(shè)施和投資項目管理,促進(jìn)了中等城市建設(shè)。
1、加強基本建設(shè)項目綜合管理。深化投資體制改革,研究起草了《*市政府投資管理實施細(xì)則》。做好政府投資項目的綜合管理,牽頭組織財政性投資為主項目的方案設(shè)計、初步設(shè)計以及工程概算審查,實現(xiàn)項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設(shè)政府投資項目規(guī)劃,共33項,總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學(xué)習(xí)。對企業(yè)投資項目由審批制改為核準(zhǔn)制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標(biāo)條例》。
2、做好重點建設(shè)項目管理工作。建立了重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善《重點建設(shè)項目管理辦法》,做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設(shè)項目建議表”,經(jīng)市政府審核,確定實施重點建設(shè)項目35項(其中省、*市重點建設(shè)項目7項),總投資101.24億元,年度計劃投資16.77億元,同比增長27.51%。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設(shè)工作會議,進(jìn)行深入動員,營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能,加強重點工程督查、協(xié)調(diào)工作,保證建設(shè)進(jìn)度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元,占年度投資計劃的101.17%,比上年同期增長28%。
3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項目前期工作計劃,做好已列入重點工程預(yù)備項目名單的27個項目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商引資項目庫,積極參與招商活動。配合做好高速公路復(fù)線、*-*第二通道有關(guān)前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設(shè)和有關(guān)前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作,爭取列入20*年省重點項目。
(三)強化監(jiān)管,加強價格調(diào)控管理,規(guī)范了市場價格秩序。
1、加強重要商品、服務(wù)的價格管理。先后組織召開調(diào)整出租車票價、開征污水處理費、調(diào)整樂虹片區(qū)自來水價格聽證會,調(diào)整了我市出租車票價,出臺調(diào)整和開征污水處理費政策,擬定樂虹片區(qū)供水價格調(diào)整方案。重新公布524種政府定價和政府指導(dǎo)價藥品價格,繼續(xù)對非盈利市級醫(yī)療機構(gòu)藥品采購實行差別利率順加作價,進(jìn)一步減輕患者和醫(yī)保經(jīng)費負(fù)擔(dān)。調(diào)整了5座我市1996年底以前投產(chǎn)的非省統(tǒng)調(diào)地方公用水力發(fā)電機組的上網(wǎng)價格,促進(jìn)實施煤電價格聯(lián)運,緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作,加強成本監(jiān)審,完善集體審價。健全價格監(jiān)測定期分析制度,堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監(jiān)測、分析。出臺了物業(yè)管理服務(wù)收費辦法,核定了新世紀(jì)、銀河花園2個普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強清費治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作,對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經(jīng)營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執(zhí)收單位進(jìn)行逐個細(xì)致的驗審。對4個單位發(fā)出整改意見書,要求限期整改,4個單位移交檢查分局立案查處,注銷收費許可證10個。規(guī)范和調(diào)整了會計師事務(wù)所服務(wù)、土地事務(wù)服務(wù)、防雷技術(shù)服務(wù)、有線電視服務(wù)、機動車牌證工本費等有關(guān)收費。規(guī)范培訓(xùn)班收費審批流程,認(rèn)真審核了21個強制性培訓(xùn)班收費。完成了全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費許可證辦理有關(guān)延期手續(xù)。全面清理了我局近幾年來有關(guān)收費文件,停止執(zhí)行部分收費項目。
3、加大價格監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合運管部門,及時采取措施,開展春運期間我市部分公路客運票價檢查,有效制止亂漲價行為。開展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價格重點檢查以及教育、涉農(nóng)收費專項檢查,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)消費者權(quán)益。組織了節(jié)假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查,切實維護(hù)了社會穩(wěn)定。加強了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展了“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。認(rèn)真做好價格舉報工作,全年共受理價格舉報投訴135件,辦結(jié)137件(含上年遺留2件),辦結(jié)率為101%。按照“放得開,管得好”的總體要求,加大了對價格違法案件的查處力度,全年共立案查處價格違法案件31件,經(jīng)濟(jì)制裁總額375.62萬元,退還消費者36.89萬元,上繳財政249.67萬元。
(四)注重調(diào)控,加強糧食安全管理,確保了社會糧情穩(wěn)定。
1、扎實開展糧食安全工作。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),對具有一定規(guī)模、信譽好的種糧戶發(fā)放糧食預(yù)購款,確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸,完成計劃的92.18%,居*市第一。建立健全各項制度,嚴(yán)格開展經(jīng)常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查,做好季度倉儲千分制考核工作,指導(dǎo)和督促收儲公司認(rèn)真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實,有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。認(rèn)真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查,與財政部門協(xié)商并簽訂了20*年度糧食財務(wù)包干協(xié)議。編制完成“十一五”糧食安全規(guī)劃,完善糧食安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)警機制,加強糧食市場監(jiān)測監(jiān)控。積極開展“放心糧油”活動,堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品,認(rèn)真做好日常檢查,對檢驗不合格的產(chǎn)品和企業(yè),及時建議有關(guān)部門進(jìn)行查處,確保居民放心吃糧。認(rèn)真做好我市軍糧供應(yīng)工作,積極開展擁軍慰問活動。
2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育,依法加強糧食流通市場管理,推進(jìn)糧食購銷市場化。穩(wěn)步開展國有糧食企業(yè)改革改制工作,提出了*市糧食收儲公司改革實施方案,建立相關(guān)規(guī)章制度。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,協(xié)助企業(yè)做好國有資產(chǎn)出租承包等管理工作,盤活國有資產(chǎn),有效發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益。積極做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作,及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價格信息,并深入開展對糧食企業(yè)的調(diào)研活動。認(rèn)真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。
3、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。圍繞“平安*”建設(shè),我局成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,及時落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作被列入局黨委重要議事日程,適時召開安全生產(chǎn)工作會議,及時傳達(dá)上級有關(guān)會議精神,定期聽取工作情況匯報,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴,使“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針得以深入貫徹執(zhí)行。與下屬13個糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》,做到責(zé)任分工明確,安全生產(chǎn)措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人。加強《安全生產(chǎn)法》宣傳工作,做好節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排,完善負(fù)責(zé)同志帶班值班制度。
(五)積極協(xié)調(diào),服務(wù)企業(yè)改制和上市工作,加速了體制改革各項工作。
貫徹落實體改會議精神,著手制定“十一五”體制改革規(guī)劃,積極開展經(jīng)濟(jì)體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入政策,加強民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),鼓勵民營企業(yè)通過外資嫁接等多途徑加速發(fā)展。積極參與國有企業(yè)改制協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、*棉紡廠等企業(yè)改制,指導(dǎo)制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司,指導(dǎo)其制訂公司章程、組建董事會、監(jiān)事會等。在深入基層調(diào)查了解我市企業(yè)改制情況的基礎(chǔ)上,組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會,提出*市20*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見。積極培育企業(yè)上市資源,引導(dǎo)、推動、支持民營企業(yè)上市。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合試點改革工作,總結(jié)改革經(jīng)驗,并上報*、*和虹橋三鎮(zhèn)為省級中心鎮(zhèn)。
(六)突出重點,加強電子政務(wù)建設(shè)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程。
加強電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理,完成防火墻的配置升級工作,完成KILL殺毒軟件升級部署,安裝網(wǎng)絡(luò)流量分析軟件對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測試管理。加強對電子政務(wù)外網(wǎng)計算機的管理,研究了多種互聯(lián)網(wǎng)接入認(rèn)證方式,實行IP地址和MAC地址綁定,將市政府網(wǎng)站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求,對電子政務(wù)平臺進(jìn)行了改造,接入省電子政務(wù)外網(wǎng),實現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)的全省互聯(lián)。推廣電子政務(wù)應(yīng)用,普及短信息辦公業(yè)務(wù)和公文收發(fā)業(yè)務(wù),完成試點單位的內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、檔案管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用,提高機關(guān)辦事效率。完成20*年*兩會網(wǎng)站的信息工作,在市政府網(wǎng)站新增設(shè)“便民信息”、“*灣港區(qū)”等欄目。扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)做大做強,積極申報設(shè)立省級信息產(chǎn)業(yè)園。
(七)健全制度,加強隊伍和系統(tǒng)建設(shè),維護(hù)了文明機關(guān)良好形象。
1、加強能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國家公務(wù)員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規(guī)和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的通知精神,建立健全機關(guān)干部學(xué)法用法制度,不斷增強干部隊伍的法制意識,提高依法行政的能力。繼續(xù)深化審批制度改革,在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化審批程序,實現(xiàn)了全市基本建設(shè)項目審批全部在行政中心窗口接辦,限時辦結(jié),全年承諾件提前辦結(jié)率為96.27%。
2、加強制度建設(shè)。建立健全了“一次性告知制”、“首問責(zé)任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導(dǎo)師制”等一系列管理規(guī)章制度,以能力和績效為導(dǎo)向,把人民滿意作為標(biāo)準(zhǔn),推行獎優(yōu)罰劣制,增強工作積極性和責(zé)任感,確保機關(guān)行政高效。認(rèn)真做好文明機關(guān)復(fù)評,積極開展機關(guān)“四好科室”和“節(jié)約型機關(guān)”創(chuàng)建活動。
1、加強計劃規(guī)劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發(fā)展計劃工作報告,提出20*年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作思路與主要指標(biāo)建議,經(jīng)人大會議審議通過實施。完成《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關(guān)部門做好“十一五”專項規(guī)劃編制等工作。規(guī)劃編制工作先后被評為*市政府“十一五”規(guī)劃編制工作一等獎和省發(fā)改委規(guī)劃編制“綜合獎”。完成了《規(guī)劃課題集(二)》的編印、發(fā)送工作。
2、做好經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動態(tài),對國民經(jīng)濟(jì)各階段運行情況進(jìn)行跟蹤分析,先后開展了7次全市經(jīng)濟(jì)運行(發(fā)展)態(tài)勢分析,針對各階段經(jīng)濟(jì)運行過程中出現(xiàn)的新問題新情況積極研究分析、預(yù)測走勢,提出對策和建議,促進(jìn)了計劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經(jīng)濟(jì)分析例會,專題研究第一季度全市經(jīng)濟(jì)運行情況及重點工程建設(shè)的思路和對策措施,為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策參考和建議。按月及時向省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)和分析說明,加強社會發(fā)展動態(tài)分析,積極參與文化大市建設(shè)。
3、重視課題和政策研究。完成了“關(guān)于建立生態(tài)補償機制的研究與建議”、“建設(shè)新農(nóng)村,推進(jìn)新和諧”等15個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研,其中《推進(jìn)新和諧要在高起點上建設(shè)新農(nóng)村》被《浙江經(jīng)濟(jì)》錄用。組織開展了對全市七個領(lǐng)域非公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入教育領(lǐng)域投資情況和“節(jié)水型社會”建設(shè)情況的調(diào)研工作。完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》,報市委印發(fā)實施。研究起草了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會“665行動計劃”》。起草了“關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會”領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)討論稿。
(二)引導(dǎo)投向,加強基礎(chǔ)設(shè)施和投資項目管理,促進(jìn)了中等城市建設(shè)。
1、加強基本建設(shè)項目綜合管理。深化投資體制改革,研究起草了《*市政府投資管理實施細(xì)則》。做好政府投資項目的綜合管理,牽頭組織財政性投資為主項目的方案設(shè)計、初步設(shè)計以及工程概算審查,實現(xiàn)項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設(shè)政府投資項目規(guī)劃,共33項,總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學(xué)習(xí)。對企業(yè)投資項目由審批制改為核準(zhǔn)制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標(biāo)條例》。
2、做好重點建設(shè)項目管理工作。建立了重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善《重點建設(shè)項目管理辦法》,做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設(shè)項目建議表”,經(jīng)市政府審核,確定實施重點建設(shè)項目35項(其中省、*市重點建設(shè)項目7項),總投資101.24億元,年度計劃投資16.77億元,同比增長27.51%。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設(shè)工作會議,進(jìn)行深入動員,營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能,加強重點工程督查、協(xié)調(diào)工作,保證建設(shè)進(jìn)度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元,占年度投資計劃的101.17%,比上年同期增長28%。
3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項目前期工作計劃,做好已列入重點工程預(yù)備項目名單的27個項目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商引資項目庫,積極參與招商活動。配合做好高速公路復(fù)線、*-*第二通道有關(guān)前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設(shè)和有關(guān)前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作,爭取列入20*年省重點項目。
(三)強化監(jiān)管,加強價格調(diào)控管理,規(guī)范了市場價格秩序。
1、加強重要商品、服務(wù)的價格管理。先后組織召開調(diào)整出租車票價、開征污水處理費、調(diào)整樂虹片區(qū)自來水價格聽證會,調(diào)整了我市出租車票價,出臺調(diào)整和開征污水處理費政策,擬定樂虹片區(qū)供水價格調(diào)整方案。重新公布524種政府定價和政府指導(dǎo)價藥品價格,繼續(xù)對非盈利市級醫(yī)療機構(gòu)藥品采購實行差別利率順加作價,進(jìn)一步減輕患者和醫(yī)保經(jīng)費負(fù)擔(dān)。調(diào)整了5座我市*年底以前投產(chǎn)的非省統(tǒng)調(diào)地方公用水力發(fā)電機組的上網(wǎng)價格,促進(jìn)實施煤電價格聯(lián)運,緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作,加強成本監(jiān)審,完善集體審價。健全價格監(jiān)測定期分析制度,堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監(jiān)測、分析。出臺了物業(yè)管理服務(wù)收費辦法,核定了新世紀(jì)、銀河花園2個普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強清費治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作,對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經(jīng)營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執(zhí)收單位進(jìn)行逐個細(xì)致的驗審。對4個單位發(fā)出整改意見書,要求限期整改,4個單位移交檢查分局立案查處,注銷收費許可證10個。規(guī)范和調(diào)整了會計師事務(wù)所服務(wù)、土地事務(wù)服務(wù)、防雷技術(shù)服務(wù)、有線電視服務(wù)、機動車牌證工本費等有關(guān)收費。規(guī)范培訓(xùn)班收費審批流程,認(rèn)真審核了21個強制性培訓(xùn)班收費。完成了全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費許可證辦理有關(guān)延期手續(xù)。全面清理了我局近幾年來有關(guān)收費文件,停止執(zhí)行部分收費項目。
3、加大價格監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合運管部門,及時采取措施,開展春運期間我市部分公路客運票價檢查,有效制止亂漲價行為。開展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價格重點檢查以及教育、涉農(nóng)收費專項檢查,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)消費者權(quán)益。組織了節(jié)假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查,切實維護(hù)了社會穩(wěn)定。加強了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展了“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。認(rèn)真做好價格舉報工作,全年共受理價格舉報投訴135件,辦結(jié)137件(含上年遺留2件),辦結(jié)率為101%。按照“放得開,管得好”的總體要求,加大了對價格違法案件的查處力度,全年共立案查處價格違法案件31件,經(jīng)濟(jì)制裁總額375.62萬元,退還消費者36.89萬元,上繳財政249.67萬元。
(四)注重調(diào)控,加強糧食安全管理,確保了社會糧情穩(wěn)定。
1、扎實開展糧食安全工作。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),對具有一定規(guī)模、信譽好的種糧戶發(fā)放糧食預(yù)購款,確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸,完成計劃的92.18%,居*市第一。建立健全各項制度,嚴(yán)格開展經(jīng)常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查,做好季度倉儲千分制考核工作,指導(dǎo)和督促收儲公司認(rèn)真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實,有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。認(rèn)真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查,與財政部門協(xié)商并簽訂了20*年度糧食財務(wù)包干協(xié)議。編制完成“十一五”糧食安全規(guī)劃,完善糧食安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)警機制,加強糧食市場監(jiān)測監(jiān)控。積極開展“放心糧油”活動,堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品,認(rèn)真做好日常檢查,對檢驗不合格的產(chǎn)品和企業(yè),及時建議有關(guān)部門進(jìn)行查處,確保居民放心吃糧。認(rèn)真做好我市軍糧供應(yīng)工作,積極開展擁軍慰問活動。
2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育,依法加強糧食流通市場管理,推進(jìn)糧食購銷市場化。穩(wěn)步開展國有糧食企業(yè)改革改制工作,提出了*市糧食收儲公司改革實施方案,建立相關(guān)規(guī)章制度。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,協(xié)助企業(yè)做好國有資產(chǎn)出租承包等管理工作,盤活國有資產(chǎn),有效發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益。積極做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作,及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價格信息,并深入開展對糧食企業(yè)的調(diào)研活動。認(rèn)真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。
3、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。圍繞“平安*”建設(shè),我局成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,及時落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作被列入局黨委重要議事日程,適時召開安全生產(chǎn)工作會議,及時傳達(dá)上級有關(guān)會議精神,定期聽取工作情況匯報,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴,使“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針得以深入貫徹執(zhí)行。與下屬13個糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》,做到責(zé)任分工明確,安全生產(chǎn)措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人。加強《安全生產(chǎn)法》宣傳工作,做好節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排,完善負(fù)責(zé)同志帶班值班制度。
(五)積極協(xié)調(diào),服務(wù)企業(yè)改制和上市工作,加速了體制改革各項工作。
貫徹落實體改會議精神,著手制定“十一五”體制改革規(guī)劃,積極開展經(jīng)濟(jì)體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入政策,加強民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),鼓勵民營企業(yè)通過外資嫁接等多途徑加速發(fā)展。積極參與國有企業(yè)改制協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業(yè)改制,指導(dǎo)制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司,指導(dǎo)其制訂公司章程、組建董事會、監(jiān)事會等。在深入基層調(diào)查了解我市企業(yè)改制情況的基礎(chǔ)上,組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會,提出*市20*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見。積極培育企業(yè)上市資源,引導(dǎo)、推動、支持民營企業(yè)上市。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合試點改革工作,總結(jié)改革經(jīng)驗,并上報柳市、樂成和虹橋三鎮(zhèn)為省級中心鎮(zhèn)。
(六)突出重點,加強電子政務(wù)建設(shè)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程。
加強電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理,完成防火墻的配置升級工作,完成KILL殺毒軟件升級部署,安裝網(wǎng)絡(luò)流量分析軟件對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測試管理。加強對電子政務(wù)外網(wǎng)計算機的管理,研究了多種互聯(lián)網(wǎng)接入認(rèn)證方式,實行IP地址和MAC地址綁定,將市政府網(wǎng)站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求,對電子政務(wù)平臺進(jìn)行了改造,接入省電子政務(wù)外網(wǎng),實現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)的全省互聯(lián)。推廣電子政務(wù)應(yīng)用,普及短信息辦公業(yè)務(wù)和公文收發(fā)業(yè)務(wù),完成試點單位的內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、檔案管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用,提高機關(guān)辦事效率。完成20*年*兩會網(wǎng)站的信息工作,在市政府網(wǎng)站新增設(shè)“便民信息”、“*灣港區(qū)”等欄目。扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)做大做強,積極申報設(shè)立省級信息產(chǎn)業(yè)園。
(七)健全制度,加強隊伍和系統(tǒng)建設(shè),維護(hù)了文明機關(guān)良好形象。
1、加強能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國家公務(wù)員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規(guī)和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的通知精神,建立健全機關(guān)干部學(xué)法用法制度,不斷增強干部隊伍的法制意識,提高依法行政的能力。繼續(xù)深化審批制度改革,在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化審批程序,實現(xiàn)了全市基本建設(shè)項目審批全部在行政中心窗口接辦,限時辦結(jié),全年承諾件提前辦結(jié)率為96.27%。
2、加強制度建設(shè)。建立健全了“一次性告知制”、“首問責(zé)任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導(dǎo)師制”等一系列管理規(guī)章制度,以能力和績效為導(dǎo)向,把人民滿意作為標(biāo)準(zhǔn),推行獎優(yōu)罰劣制,增強工作積極性和責(zé)任感,確保機關(guān)行政高效。認(rèn)真做好文明機關(guān)復(fù)評,積極開展機關(guān)“四好科室”和“節(jié)約型機關(guān)”創(chuàng)建活動。